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Entenda os conceitos de improbidade administrativa, crimes contra a administrao pblica e corrupo


09/02/2015 - 10h16

Na expresso popular, corrupo uma palavra utilizada para designar qualquer ato que traga prejuzos Administrao Pblica. No entanto,
os conceitos de corrupo, improbidade administrativa e crimes contra a administrao pblica so diferentes e, se mal empregados, podem
levar a concluses equivocadas. O principal motivo da confuso se d porque um mesmo cidado pode ser punido nos termos da lei penal,
incidindo tambm sanes disciplinares e perante a justia cvel. Por exemplo, em uma condenao de um servidor pblico por fraude em
licitao, ele provavelmente responder administrativamente, em um processo interno do rgo a que pertence; na esfera criminal, por crime
contra a administrao pblica; e tambm por improbidade administrativa, na esfera cvel.
Os atos que importam em improbidade administrativa esto previstos na Lei n. 8.429/1992. Caracterizam-se por dano ao errio, enriquecimento
ilcito e violao aos princpios administrativos. A Lei de Improbidade Administrativa define enriquecimento ilcito o ato de auferir qualquer tipo
de vantagem patrimonial indevida em razo do exerccio de cargo, mandato, funo, emprego ou atividade nas entidades pblicas. As aes de
improbidade se referem, por exemplo, a um funcionrio que recebeu dinheiro ou qualquer vantagem econmica para facilitar a aquisio,
permuta ou locao de um bem mvel ou imvel, a contratao de servios pela administrao pblica, ou ainda a utilizao de veculos da
administrao pblica para uso particular. Outro tipo de enriquecimento ilcito seria receber dinheiro para tolerar a prtica de jogos de azar,
prostituio ou narcotrfico.
Entre os atos que causam prejuzo ao errio, enquadrados, portanto, na lei de improbidade administrativa, esto: permitir ou facilitar a
aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado e ordenar ou permitir a realizao de despesas no
autorizadas em lei ou regulamento.
Tambm est includa no conceito de improbidade administrativa a violao de princpios da administrao pblica, condutas que violem o dever
de honestidade, como, por exemplo, fraudar um concurso pblico, negar a publicidade de atos oficiais ou deixar de prestar contas quando se
tem a obrigao de faz-lo.
Crimes contra a administrao Enquanto as aes de improbidade administrativa correm na esfera cvel, os crimes contra a administrao
pblica pertencem esfera criminal. Entre os crimes contra a administrao pblica, previstos no Cdigo Penal, podemos citar, por exemplo, o
exerccio arbitrrio ou abuso de poder, a falsificao de papis pblicos, a m-gesto praticada por administradores pblicos, a apropriao
indbita previdenciria, a lavagem ou ocultao de bens oriundos de corrupo, emprego irregular de verbas ou rendas pblicas, contrabando
ou descaminho, a corrupo ativa, entre outros.

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So considerados crimes contra a administrao, no entanto, aqueles crimes cometidos por funcionrios pblicos. De acordo com o Cdigo
Penal, pode ser considerado funcionrio pblico quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exera cargo, emprego, ou funo
pblica. O crime de peculato, por exemplo, que consiste em subtrair um bem mvel valendo-se da condio de funcionrio pblico, caso seja
cometido por um cidado comum ser considerado como furto.
Corrupo O termo corrupo, previsto no Cdigo Penal, geralmente utilizado para designar o mau uso da funo pblica com o objetivo
de obter uma vantagem. O conceito amplo e pode ser empregado em diversas situaes, desde carter sexual como, por exemplo, no caso
de corrupo de menores , at a corrupo eleitoral, desportiva, tributria, entre outros tipos. Os tipos mais comuns de corrupo so a
corrupo ativa, a corrupo passiva e a corrupo ativa e passiva.
Quando um agente pblico solicita dinheiro ou outra vantagem para fazer algo ou deixar de fazer, trata-se de corrupo passiva. o caso, por
exemplo, de um policial receber dinheiro para fazer vista grossa diante de uma ocorrncia. J a corrupo ativa se d quando um cidado
oferece uma vantagem financeira ou de outra natureza a um agente pblico, visando a um benefcio: seria o caso de um motorista que oferece
dinheiro a um fiscal do trnsito para no ser multado.
Agncia CNJ de Notcias

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