Derechos de Los Pueblos Indigenas

Derechos de los
Pueblos Indgenas
en la Argentina
Una compilacin
DERECHOS DE LOS PUEBLOS

INDGENAS EN LA ARGENTINA
Una compilacin
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin

Derechos de los pueblos indgenas en la Argentina, una compilacin ;
compilado por Sebastin Demicheli Calcagno ; Viviana Canet ; Leticia
Virosta. - 1a ed. . - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Nacin. Secretara de Derechos
Humanos, 2015.
576 p. ; 21 x 15 cm. - (Documentos de consulta ; 3)
ISBN 978-987-1407-96-5
1. Pueblos Originarios. 2. Derechos Humanos. I. Demicheli Calcagno,
Sebastin, comp. II. Canet, Viviana, comp. III. Virosta, Leticia, comp.
CDD 323
1a edicin: septiembre de 2015
2.000 ejemplares
ISBN 978-987-1407-96-5
Secretara de Derechos Humanos
Esta compilacin fue realizada por la Direccin de Apoyo a Actores
Sociales para la Construccin Ciudadana de la Direccin Nacional de
Atencin a Grupos en Situacin de Vulnerabilidad de la Subsecretara de
Proteccin de Derechos Humanos de la Secretara de Derechos Humanos
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
La Direccin Nacional de Atencin a Grupos en Situacin de Vulnerabilidad
hace un reconocimiento al trabajo por la promocin de la normativa sobre
derechos de los pueblos originarios, realizado por las licenciadas Alejandra
Del Grosso, Ana Gonzlez y Victoria Martnez, desde sus cargos de directoras
en gestiones anteriores.
Edicin, correccin, diseo y diagramacin: rea de Publicaciones de la
Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin.
Hecho el depsito que establece la ley 11.723
Impreso en Argentina
DERECHOS DE LOS PUEBLOS

INDGENAS EN LA ARGENTINA
Una compilacin
PRESIDENTA DE LA NACIN
DRA. CRISTINA FERNNDEZ DE KIRCHNER
MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
DR. JULIO ALAK
SECRETARIO DE DERECHOS HUMANOS
DR. MARTN FRESNEDA
SUBSECRETARIO DE PROMOCIN DE DERECHOS HUMANOS
Sr. Carlos Pisoni
SUBSECRETARIO DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS
DR. LUIS HIPLITO ALN
DIRECTORA NACIONAL DE ATENCIN
A GRUPOS EN SITUACIN DE VULNERABILIDAD
Lic. Mara Soledad Pavesi
direcTOR de apoyo a actores sociales
para la construccin ciudadana
Dr. Sebastin Demicheli Calcagno
PRESENTACIN
En la constitucin del Estado argentino, desde sus orgenes, la fuerza
del sistema jurdico funcion como herramienta homogeneizadora para
la concrecin de los objetivos de los sectores dominantes y oper como
disciplinadora para la instauracin del pensamiento liberal hegemnico.
Desde 1853, tuvo lugar la construccin de un sistema jurdico nacional,
que se consolida en 1860 con la incorporacin de Buenos Aires al Estado
nacional que impone previa pacificacin del pas el proyecto poltico
de las oligarquas agroexportadoras porteas y provincianas frente al
proyecto poltico nacional, del que los pueblos indgenas formaban
parte. En consonancia, la Constitucin de 1853 estableca: Corresponde
al Congreso: Proveer a la seguridad de las fronteras; conservar el trato
pacfico con los indios, y promover la conversin de ellos al catolicismo.
Este es el proyecto poltico que la Argentina transit durante casi
150 aos con un marco jurdico fundamentado en el paradigma de
civilizacin o barbarie, que tena como fin consolidar el avance del
territorio nacional sobre el despojo de las tierras en las que vivan los
pueblos indgenas como condicin necesaria para la expansin del modelo
productivo agroexportador con concentracin de la propiedad de las
tierras en un reducido nmero de familias. Modelo que se institucionaliza
tempranamente en el Cdigo Civil de Vlez Sarsfield (1869), que refleja la
organizacin monocultural del pas, de la que los pueblos indgenas as
como otros sectores del pueblo no son parte constitutiva.
En este largo perodo, solo excepcionalmente durante los dos
primeros gobiernos peronistas la cuestin indgena es considerada
parte del proyecto poltico del pas, como lo reflejan, entre otras polticas,
la Constitucin Nacional sancionada por la Convencin Nacional
Constituyente de 1949, que elimina toda alusin a los indgenas y los
sita como ciudadanos, y los dos Planes Quinquenales. El proceso queda
8 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin
trunco por el gobierno de facto de la autodenominada Revolucin

Libertadora que, entre otras medidas, en 1956 deroga la Constitucin de
1949 con un bando militar.
En 1994, la reforma de la Constitucin Nacional plasma un cambio
en la mirada del Estado argentino, cuando suprime el texto citado
anteriormente y establece: Reconocer la preexistencia tnica y cultural
de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad
y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la
personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad
comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la
entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna
de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o
embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos
naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden
ejercer concurrentemente estas atribuciones (artculo 75, inciso 17).
En esos aos, tambin se sumaron avances normativos con las
reformas de las constituciones y leyes provinciales y la aprobacin del
Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) por
la ley 24.071 y su posterior ratificacin (2000).
Pero la reforma constitucional oper en un marco poltico de desmantelamiento del Estado, acorde con las polticas neoliberales, en el
cual las veinticuatro jurisdicciones no contaban con un proyecto federal
que las contuviera. Este contexto debilit la soberana del Estado nacional
ya que reconoci a las provincias el dominio originario de sus recursos
naturales sin la necesaria articulacin de polticas ni instituciones.
Desde el ao 2003, el proyecto poltico nacional considera que
los derechos humanos son el fundamento del Estado de derecho, por
entender que dan contenido tico a las acciones de gobierno y estn
indisolublemente unidos a la consolidacin de la democracia. En este
sentido, la construccin y ampliacin de ciudadana se desarrolla en
forma conjunta con la reconstruccin del Estado. En este marco, los
derechos humanos constituyen la matriz filosfica y poltica del Estado de
derecho democrtico, nacional y popular con fundamento en el derecho
a la igualdad y en polticas de redistribucin e inclusin. La igualdad
implica el respeto por la diferencia y la visibilizacin de los sectores
histricamente invisibilizados como actores polticos, sociales, culturales
y econmicos, como son, entre otros, los pueblos originarios.
En nuestro pas se autorreconocen 32 pueblos indgenas preexistentes
a la Nacin, que hablan 13 lenguas originarias, organizados en ms de
1600 comunidades, la mayora rurales, y en organizaciones territoriales y
sectoriales. Habitan en todas las provincias, en tierras comunitarias cuya
Presentacin / 9
extensin se desconoce an, de las cuales ya se han relevado, por la

ley 26.160, 578 comunidades en 20 provincias, con una superficie de
5.235.000 hectreas (INAI, agosto de 2014), y se han identificado y/o
escriturado ms de 5.000.000 hectreas por otras leyes nacionales y
provinciales.
Los pueblos indgenas, como parte constitutiva del pueblo argentino, han luchado por la ampliacin y efectivizacin de derechos,
la participacin con identidad y la organizacin territorial. Estas
reivindicaciones visibilizan y fortalecen la identidad intercultural de
nuestra Patria.
Solo por nombrar parte de la normativa nacional que da cuenta del
proceso de cambio en el ordenamiento jurdico nacional en cuanto al
reconocimiento de derechos a los pueblos indgenas, podemos enunciar
la conformacin del Consejo de Participacin Indgena (2004) con la
representacin nacional de todos los pueblos que habitan en nuestro pas,
elegidos por sus propias comunidades segn sus propias pautas culturales.
Desde esta representacin se han acompaado la sancin, entre otras, de
la ley 26.160 que suspende los desalojos y ordena relevar las tierras de
ocupacin actual, tradicional y pblica de las comunidades indgenas,
vigente hasta el 27 de noviembre del ao 2017; la Ley No 26.206 de
Educacin Nacional, que instituye como una modalidad del sistema
educativo la educacin bilinge e intercultural y promueve la valoracin
de la multiculturalidad en la formacin de las y los educandos; la Ley
No 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual, que reconoce a
los pueblos originarios la comunicacin con identidad, con reserva de
frecuencia de radio y televisin en las localidades donde cada pueblo
est asentado y la participacin en el Consejo Federal de Comunicacin
Audiovisual.
Finalmente, la incorporacin en el Cdigo Civil de la Nacin (ley
26.994) del derecho a la posesin y propiedad comunitaria de las tierras
que tradicionalmente ocupan y de aquellas otras aptas y suficientes
para el desarrollo humano (artculo 18) atento a la mirada pluralista e
intercultural que el ordenamiento tiene entre sus principios rectores. El
Congreso Nacional, recibiendo las demandas de los pueblos indgenas
presentadas a la Comisin Bicameral Especial, ha dejado para el dictado
de una ley especial la consideracin de su naturaleza, caractersticas e
instrumentacin.
Esta compilacin constituye una herramienta dentro de la Campaa
Nacional de difusin de los Derechos de los Pueblos Indgenas, ejecucin
de la ley 25.607, y se propone dar cuenta de los avances normativos en
los derechos de los pueblos indgenas hasta el presente, sin desconocer
que son muchas las tensiones propias de la ampliacin de ciudadana y

de las asimetras estructurales, en un Estado en disputa, an pendientes
de resolver.
Consideramos que es un aporte a la visualizacin de los logros
alcanzados y esperamos que sirva de herramienta para seguir elevando el
piso de reconocimiento y efectivizacin de los derechos humanos de los
pueblos indgenas.
Dr. Martn Fresneda

Secretario de Derechos Humanos
Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nacin
Dr. Daniel Fernndez

Presidente
Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas
Introduccin
En la Argentina viven ms de treinta pueblos indgenas1, que hablan
trece lenguas2 y representan el 2,4% de la poblacin total del pas3, de
la cual el 18% habita en mbitos rurales organizados en ms de 1600
comunidades, en una extensin de tierras cuyo nmero an se desconoce
y que se estima en ms de 14.000.000 de hectreas. A pesar de la
riqueza que guardan sus tierras y territorios y de las polticas inclusivas
desarrolladas en la ltima dcada que han impactado favorablemente
sobre los pueblos indgenas y sus comunidades, los resultados de estas
polticas para la poblacin rural son ms moderados, aunque significativos
en trminos de la recuperacin de la presencia del Estado en el territorio.
1. El Censo Nacional de Poblacin, Vivienda y Hogares 2010 registraba, entre los principales, los siguientes pueblos: Atacama, Ava guaran o Guaran, Aymara, Chan, Charra, Chorote, Chulup, Comechingn, Diaguita/diaguita calchaqu, Huarpe, Iogys, Kolla, Lule, Mapuche, Mby, Mocov, Nivacl, Ocloya,
Omaguaca, Selknam u Ona, Pampa, Pilag, Quechua, Querand, Rankulche, Sanavirn, Tapiete, Tehuelche, Toba, Tonocot, Tup guaran, Vilela y Wich. El nmero de pueblos que registra el Censo vara
con relacin al que informa el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI); ello por cuanto el Censo
2010 relev poblacin y hogares en los que al menos una persona se autorreconoce como indgena
o como descendiente de un pueblo indgena; en tanto que el INAI reconoce a los pueblos que tienen
comunidades constituidas y/o registradas en los registros provinciales o en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas, cuyo nmero en la actualidad asciende a 32.
En cuanto a la denominacin, en Argentina y otros Estados latinoamericanos, los pueblos indgenas
suelen denominarse originarios para subrayar su preexistencia a los Estados. Sin embargo, en el mbito
jurdico se utiliza el vocablo indgenas. Ello, por cuanto en la Primera Conferencia Mundial de Pueblos
Indgenas (Canad, 1975) se estableci que el trmino indgena fuera bandera de dignidad y para uso
formal de leyes, tratados y relaciones con los Estados y los organismos internacionales, impulsando el
derecho y la poltica de muchos pueblos; expresando con ese trmino devenido estratgico la ideologa
de sus sistemas comunitarios solidarios en el marco de las respectivas cosmovisiones de los pueblos (cf.
Frites, Eulogio, El derecho de los pueblos indgenas. Buenos Aires, Inadi, 2011).
2. Estas lenguas son: quechua, aymara, wich, chorote, nivakl (o chulup), qom (toba), mocov y pilag
(guaycur); tapiete (ava guaran) y tup guaran; mby-guaran, mapudungum (mapuche) y tehuelche; en
situacin de recuperacin se encuentra el vilela.
3. Segn el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2010, 955.032 personas se autorreconocen como indgenas y habitan en 368.893 hogares; constituyen el 3% de los hogares. En algunas provincias, los pueblos indgenas representan un porcentaje ms alto con relacin a su poblacin total: Chubut
(8,7%), Neuqun (8%), Jujuy (7,9%), Ro Negro (7,2%), Salta (6,6%) y Formosa (6,1%).
El importante marco normativo federal con que cuenta nuestro pas

requiere seguir avanzando en la construccin de polticas pblicas que
promuevan el dilogo frente a los reclamos y movilizaciones de los
pueblos originarios. Ello permitir convertir en letra viva los preceptos
constitucionales rompiendo con la mirada monocultural que encubri
durante aos la pluralidad de los pueblos y culturas que componen la
poblacin argentina y as avanzar hacia la consolidacin de una nacin
intercultural4.
Esta publicacin quiere ser un aporte a la construccin de una
poltica de Estado junto con los pueblos indgenas. Los principales
avances normativos referidos al derecho a la personera jurdica, las
tierras, territorios y recursos y la participacin en los asuntos que afectan
los intereses de los pueblos originarios pretenden reflejarse en esta
compilacin.
El marco jurdico federal de los derechos humanos de los pueblos
indgenas en el Estado argentino: integracin y jerarqua
El marco jurdico federal que garantiza los derechos humanos de los
pueblos indgenas en el Estado argentino5 se integra jerrquicamente con
las siguientes normas:
-El artculo 75 inc. 17 de la Constitucin Nacional y normas conexas;
-Las declaraciones y los tratados internacionales sobre derechos
humanos con jerarqua constitucional, en particular, los pactos internacionales de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y de Derechos
Civiles y Polticos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin Racial (art. 75 inc. 22);
-Otros convenios internacionales debidamente ratificados, con
valencia infraconstitucional pero supralegal (art. 75 inc. 22); en particular,
el Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes (ley 24.071);
-Las leyes nacionales especficas, en primer lugar, la Ley No 23.302
4. Cf. Duhalde, Eduardo Luis, Jornada y Seminario Regional de Polticas Pblicas Interculturales en
Duhalde, Eduardo Luis, Cuadernos de la militancia. Aportes para la construccin de una democracia
avanzada. Buenos Aires, Punto Crtico, 2012.
5. Cf. Secretara de Derechos Humanos, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin: Marco constitucional federal del derecho de los pueblos indgenas en el Estado Argentino, entregado a los
convencionales constituyentes con ocasin de la reforma constitucional en la provincia de Tucumn
(marzo 2006); Contestacin de oficio, entre otros, al juez de todos los fueros de la IVa Circunscripcin Judicial de la provincia del Neuqun en los autos Antriao, Ernesto - Muoz, Vctor Hugo s/turbacin de la
posesin - Cossy, Diego Gastn s/Usurpacin (Expte. No 89/2008) en respuesta al Oficio No 3907/2009.
Introduccin / 13
sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes, en cuanto

no se oponga a los derechos establecidos en las normas antes citadas,
y la ley 26.160 de emergencia de la propiedad comunitaria indgena,
prorrogada hasta noviembre de 2017; y
-Las constituciones y leyes provinciales.
El texto de la constitucin formal y los instrumentos internacionales
de derechos humanos con jerarqua constitucional son la cspide del
sistema jurdico argentino y no hay entre ellos planos subordinados sino
que comparten igual jerarqua6. Ello, por cuanto la reforma constitucional
ha reconocido la prevalencia de los tratados y concordatos sobre las
leyes (art. 75 inc. 22), estableciendo, adems, una excepcin a favor de
algunos tratados y declaraciones sobre derechos humanos que enumera
taxativamente y otros que pueden devenir tales en virtud de una ley
especial a los que otorga jerarqua constitucional y constituyen el
derecho internacional de los derechos humanos.
De esta forma, el constituyente dio respuesta ya diseada por la
doctrina y la jurisprudencia a la relacin entre el derecho internacional
y el derecho interno al depararle valencia supralegal.
Luego, todas las convenciones y tratados internacionales tienen una
jerarqua superior a la ley, entre ellos, el Convenio No 169 OIT que
es el instrumento vinculante ms avanzado, por cuanto deja atrs la
concepcin integracionista reflejada en el Convenio No 107 OIT, para
establecer una poltica que respeta el derecho a la igualdad en condiciones
de pluralidad. En efecto, reconoce como titulares de los derechos a los
pueblos indgenas y no a las poblaciones, cuya pertenencia se establece
por un criterio de adscripcin subjetiva colectiva. Y, sobre este sujeto
colectivo, establece un plexo de derechos colectivos que tienen como
eje el derecho a la autonoma, entre los que se cuenta, como veremos,
el derecho a las tierras, a los territorios y a sus recursos, el derecho a la
organizacin con instituciones propias, el derecho a fijar las prioridades
para el desarrollo autnomo y el derecho a la consulta y participacin en
todos los asuntos que afectan sus intereses. El principio interpretativo que
rige el Convenio es el derecho a la integridad cultural de los pueblos, que
se manifiesta en el respeto por la integridad de sus valores, sus prcticas
y sus instituciones (art. 5).
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas, aprobada por la Asamblea General el 13 septiembre
de 2007, suscripta por nuestro pas, constituye un marco de referencia
para el logro progresivo de las finalidades en ella expresadas, por cuanto
6. Cf. Bidart Campos, Germn, Tratado Elemental del Derecho Constitucional Argentino, ed. ampl. y act.
a 1999-2000, T. I-A. Buenos Aires, Ediar, 2000, pg. 413.
estn estrechamente vinculadas a la evolucin y concrecin de los

derechos econmicos, sociales y culturales como derechos colectivos,
aunque an no tiene efecto vinculante.
El carcter federal del ordenamiento jurdico y la concurrencia de las
provincias
En cuanto a la relacin del marco constitucional federal con el
derecho pblico provincial, cabe destacar que, si bien el artculo 31 de la
Constitucin Nacional no ha sido modificado en la reforma constitucional
de 1994, s ha recibido una importante aclaracin complementaria en
la primera parte del artculo 75 inc. 22, en el sentido de la necesaria
coordinacin con los tratados y declaraciones internacionales de derechos
humanos que tienen jerarqua constitucional.
En consecuencia, la concurrencia de las provincias en el dictado de
la legislacin prevista en el artculo 75 inciso 17 in fine se entiende en
el sentido que las provincias pueden concurrir en el desarrollo jurdico
del derecho de los pueblos y comunidades indgenas, siempre sobre el
reconocimiento del ncleo mnimo de derechos que establece el marco
federal. Por tanto, la constitucin federal es el piso mnimo de derechos
que se deben reconocer a los pueblos y comunidades indgenas, y las
cartas constitucionales provinciales ni las leyes provinciales pueden
desconocer el marco constitucional federal, ni sustraer los derechos en
l reconocidos.
En igual sentido, se ha pronunciado la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin7 sobre los alcances del artculo 75 inciso 17 in fine, cuando
afirma: tanto la Nacin como las provincias tienen la competencia
suficiente de reglamentacin en materia de derechos de los pueblos
originarios en sus respectivas jurisdicciones, siempre que ello no implique
por parte de los estados provinciales una contradiccin o disminucin de
los estndares establecidos en el orden normativo federal. Ello es as, ya
que el adecuado respeto al rgimen federal de gobierno impone a los
estados locales a la hora de ejercer su potestad legisferante y reglamentaria
reconocer y aceptar los respectivos estndares de referencia fijados a nivel
normativo federal cuyas disposiciones constituyen una gua de contenidos
mnimos a tener en cuenta por todas las provincias que integran el Estado
argentino.
En nuestro pas, en la dcada de los 80 del siglo XX, y con anterioridad
a la sancin del Convenio No 169 OIT, las provincias con mayora de
7. Confederacin Mapuche Neuquina c/Provincia del Neuqun s/recurso extraordinario, sentencia definitiva, 12 de diciembre de 2013.
Introduccin / 15
poblacin indgena y luego la Nacin (ley 23.302) sancionaron legislacin

y desarrollaron polticas con fundamento en el Convenio No 107 OIT,
que resuelve las instituciones indgenas bajo principios del derecho civil,
ajenos a los valores y modalidades de las comunidades.
Por ello, con relacin al registro de la personera jurdica de las
comunidades, a la instrumentacin de la propiedad comunitaria de
las tierras y a la institucionalizacin de los rganos de participacin
por nombrar los temas ms relevantes resta an una tarea de algunas
provincias para adecuar las normativas y su aplicacin al marco
constitucional federal.
La fuerza normativa de la Constitucin: el carcter operativo
Si bien el artculo 75, inciso 17 no ha tenido an desarrollo legislativo,
la posicin de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, de otros altos tribunales y de los constitucionalistas es mayoritaria
en pro de su operatividad8. Ello por cuanto el verbo reconocer, en el
enunciado de la clusula constitucional, implica la aceptacin de las
formas de organizacin y los estilos de vida de los pueblos indgenas,
es decir, la recepcin del derecho consuetudinario propio del pueblo
indgena del que se trate, sobre la base de la preexistencia de estos
pueblos a la constitucin del Estado, que constituye el fundamento sociohistrico-poltico del reconocimiento de ciertos derechos que de otro
modo podran considerarse como privilegios con relacin al resto de la
poblacin nacional.
Recordemos que el artculo se encuentra en la parte orgnica de la
Constitucin, debido a que la ley 24.309 que declar la necesidad de la
reforma limit su alcance a la parte orgnica de la Constitucin, sin que se
pudieran alterar contenidos de la parte dogmtica. Por ello, el artculo 75,
inciso 17, de indudable naturaleza dogmtica, ha quedado subsumido
entre las atribuciones del Poder Legislativo, ya que el reconocimiento est
dado por el constituyente.
El reconocimiento del carcter operativo que revisten las normas
constitucionales en su contenido esencial ha permitido que aun a falta de
una legislacin que las reglamente, se produjeran desarrollos significativos
en las polticas del gobierno nacional y de algunos gobiernos provinciales,
en la jurisprudencia y en las prcticas de los pueblos y comunidades
indgenas, a ms de veinte aos de la reforma constitucional.
8. Cf. Bidart Campos, Germn, Informe al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas. Buenos Aires, Instituto
de Investigaciones Jurdicas Dr. Ambrosio I. Gioja, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires,
3 de octubre de 1996 (indito).
Los principales institutos de los derechos de los pueblos indgenas

Por todo lo dicho, es posible hoy sistematizar un conjunto de institutos
jurdicos de necesaria aplicacin a la hora de reconocer los derechos
humanos de los pueblos indgenas como son: 1) la personera jurdica
de las comunidades y sus organizaciones territoriales; 2) la posesin y
propiedad comunitaria de sus tierras, territorios y recursos y 3) el derecho
a la consulta y la participacin en los asuntos que afecten sus intereses.
La personera jurdica de las comunidades y sus organizaciones
territoriales
En orden a las necesidades inmediatas de las comunidades, la
cuestin de la personera jurdica es la primera, porque se vincula a la
instrumentacin del reconocimiento constitucional de las tierras que
tradicionalmente ocupan y al ejercicio del derecho a la consulta y la
participacin. Si bien para el reconocimiento de la posesin comunitaria
ley 26.160 y para la participacin y representacin en el mbito
del Consejo de Participacin Indgena y otros rganos similares de las
provincias, la personera no es un requisito obligatorio. En igual sentido, la
doctrina y la jurisprudencia vienen sealando que se trata de un derecho
de las comunidades y no de una obligacin9.
El constituyente ha reconocido a las comunidades indgenas su
personera jurdica bajo sus actuales formas de organizacin y de gobierno,
con independencia de su inscripcin en un registro. Por consiguiente, la
personera jurdica no es creada otorgada por el Estado al momento
de la inscripcin, sino tan solo registrada, es decir, reconocida. Por ello,
el registro de la personera jurdica de las comunidades tiene efecto
declarativo y no constitutivo. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin10
ha afirmado: () es irrelevante que la comunidad todava no haya
9. Cf. Cmara Civil y Comercial de Jujuy, Sala Primera, Comunidad Aborigen de Quera y Aguas Calientes Pueblo Cochinoca c/Provincia de Jujuy, sentencia del 14 de septiembre de 2001; Juzgado Civil,
Comercial y Minera No 5 de la IIIa Circunscripcin Judicial de Ro Negro, Sede, Alfredo y otros c/ Vila,
Herminia y otros s/desalojo, 12 de agosto de 2004; Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial,
Laboral y de Minera de la IVa Circunscripcin Judicial, Comunidad Mapuche Paichil Antreao y otro c/
Provincia del Neuqun s/accin de amparo, 10 de diciembre de 2004; Superior Tribunal de Justicia de
Jujuy, Comunidad Aborigen Laguna del Tesorero Pueblo Ocloya c/Csar Eduardo Cosentini s/recurso
de inconstitucionalidad, 27 de diciembre de 2005; Juzgado Civil y Comercial No 6 de la Ia Circunscripcin, Consejo Qompi-Laqtaxac Nam Qompi c/Provincia del Chaco s/amparo, 21 de abril de 2006 y
Juzgado en lo Civil, en Documentos y Locaciones (Centro Judicial Capital), De Zavala Aguilar, Federico
Ernesto c/Comunidad Amaicha del Valle s/cumplimiento de contrato incidente de levantamiento de
embargo promovido por la Comunidad Amaicha del Valle, 29 de mayo de 2006.
10. En este punto, la Corte se aparta de la doctrina sentada en los autos Guari, Lorenzo y otros c/Provincia de Jujuy s/reivindicacin de tierras en las comunidades indgenas, 9 de septiembre de 1929.
Introduccin / 17
concluido el trmite administrativo para obtener la personera jurdica,

porque esta no es una condicin para ejercer el derecho reconocido sobre
las tierras. Al contrario, el reconocimiento de la personera jurdica es
otro derecho garantizado, en vez de una obligacin, rigiendo en nuestro
derecho el criterio amplio del art. 1del Convenio No 169/1989 de la
OIT Ley 24.07111.
Sin embargo, en la prctica, el contar con un nmero de registro
de la personera jurdica ayuda a la realizacin de las gestiones que la
vida diaria les demanda y en el orden judicial, si bien no es un requisito
para la legitimacin procesal, la facilita. No es, por tanto, una cuestin
abstracta. Adems, antes de la reforma constitucional, por necesidades
de naturaleza inmediata, las comunidades adoptaron formas asociativas
ajenas a su cultura con la finalidad de obtener la personera requerida
para cumplir con las exigencias administrativas y jurdicas de un acto
relevante en la existencia colectiva.
En la actualidad, coexisten en nuestro pas dos sistemas de registro
de la personera jurdica de las comunidades: el sistema nacional y los
sistemas provinciales, regidos por las correspondientes leyes.
El sistema nacional se integra con el Registro Nacional de
Comunidades Indgenas (Renaci), a cargo del Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas (INAI) creado por la ley 23.302; las instituciones
competentes provinciales han firmado convenios con el INAI y rigen sus
actuaciones por la resolucin de la Secretara de Desarrollo Social de la
Nacin No 4811/1996.
La resolucin modific sustancialmente el tratamiento jurdico
del tema, por cuanto, con fundamento en el carcter operativo
del reconocimiento constitucional de la personera jurdica de las
comunidades indgenas, estableci como criterio fundamental para
determinar cmo se visibiliza y constituye una comunidad indgena el
autorreconocimiento o autoadscripcin colectiva (Convenio No 169 OIT,
art. 1.2). Este concepto rector del derecho de los pueblos indgenas implica
que solo las comunidades tienen el derecho a constituirse como tales y
de aceptar en su seno como miembros a quienes as se autoidentifican.
Luego, se establece como criterio el respeto por aquellas pautas de orden
histrico, cultural y asociativo que las mismas comunidades entiendan
que son las que mejor procuran la defensa de todos aquellos intereses
que los afectan.
Dado que el registro es un acto meramente declarativo y los requisitos
tienen carcter enunciativo, una vez registrada una comunidad, no se
11. Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minera de la IVa Circunscripcin Judicial,
Comunidad Mapuche Paichil Antreao y otro c/Provincia del Neuqun s/accin de amparo, 2004, cit.
requiere la presentacin de ninguna otra documentacin que actualice

los datos, salvo que as lo prevea el mismo estatuto de la comunidad.
En orden a la concurrencia de las provincias, la resolucin SDS
No 4811/1996 propone un federalismo concertado, a fin de que se
celebren acuerdos entre el INAI y los gobiernos provinciales tendientes
a homogeneizar criterios para la inscripcin, el reconocimiento y la
adecuacin de las personeras jurdicas oportunamente otorgadas a las
comunidades indgenas en jurisdiccin nacional o provincial, cuando las
formas asociativas adoptadas por ellas resulten ajenas a su organizacin
real y ellas as lo soliciten.
El INAI ha firmado convenios con las provincias de Jujuy, Ro Negro,
Salta, Neuqun y Buenos Aires. A mayo de 2015, son ms de setecientas
las comunidades que tienen registrada su personera jurdica de acuerdo
a su forma tradicional de organizacin, en el sistema nacional o en los
registros correspondientes de las provincias de Jujuy, Ro Negro y Salta en
el marco de los referidos convenios.
Como se dijo, en razn de la prelacin de los procesos provinciales a la
reforma constitucional as como por la concurrencia prevista en el artculo
75, inciso 17 in fine, algunas provincias han establecido normativas y
creado registros para la personera jurdica de las comunidades.
En las provincias del Chubut, Misiones y Santa Fe, las leyes
provinciales correspondientes Ley I-No 171 (ex Ley No 4013), Ley 2727
y decreto provincial 1175/2009, respectivamente organizan el registro
de personera jurdica de las comunidades indgenas con respeto de sus
formas tradicionales de organizacin, sin establecer ninguna sujecin
a las normas asociativas vigentes. Actualmente, son cerca de 170 las
comunidades indgenas inscriptas en los registros de las provincias
mencionadas.
Por otra parte, las provincias del Chaco y Formosa, si bien reconocen el derecho de las comunidades a sus formas tradicionales de
organizacin, a la hora de la inscripcin remiten a las leyes vigentes
sobre formas asociativas, sujetando la vida comunitaria a formalidades de
documentacin y representacin (asamblea y balance anuales) costosas
y ajenas a la forma de vida de las comunidades; por ello, son muchas las
comunidades que no pueden hacer uso de ella, por no tener actualizado
el cumplimiento de los requerimientos formales. Adems, la renovacin
de autoridades exigida por el estatuto constitutivo en virtud del sistema
representativo se presta a conflictos al interior de la comunidad, manejos
clientelares y rupturas internas, ya que no responde a la forma organizativa
tradicional. En la actualidad, son ms de 180 las comunidades que habitan
en esas provincias y que cuentan an con esta personera.
Introduccin / 19
En el caso de la provincia del Neuqun, se ha firmado un convenio

con el INAI a fin de avanzar en la adecuacin de las personeras al marco
constitucional vigente, habida cuenta de que el gobierno provincial
registr con anterioridad a algo ms de treinta comunidades indgenas
del pueblo mapuche bajo la figura jurdica de agrupaciones regidas por
el Cdigo Civil, con anterioridad a la reforma de 2014.
El registro de las organizaciones territoriales indgenas
Ahora bien, un importante nmero de comunidades indgenas de un
mismo pueblo que habita en una misma provincia se encuentran organizadas
y se van institucionalizando segn la forma asociativa que consideran
que mejor protege su cultura y su forma de vida, como la Federacin de
Comunidades del Pueblo Pilag en Formosa, la Unin de Pueblos de la
Nacin Diaguita en Tucumn, el Parlamento Mapuche en Ro Negro, la
Confederacin Mapuche en Neuqun y el Consejo de la Nacin Tonokot
Llutqui en Santiago del Estero. Asimismo, en estos ltimos aos, se desarrolla
un proceso organizativo nacional que se plasma en el Encuentro Nacional
de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios (Enotpo)12. Se trata
de procesos ligados al fortalecimiento de las formas de organizacin de los
pueblos y comunidades en orden a concretar un proyecto que garantice la
consolidacin de espacios de reproduccin social y poltica.
Por ello, el INAI, en cumplimiento del mandato constitucional
que implica el reconocimiento constitucional de la preexistencia de los
pueblos indgenas debe registrar la forma de organizacin y gobierno as
como los estilos de vida de estos pueblos, manifestado a travs de sus
comunidades, recepcionando su derecho consuetudinario13, ha creado
el Registro Nacional de Organizaciones de Pueblos Indgenas (Renopi).
El registro prev la inscripcin de organizaciones que las comunidades se
van dando por pueblos en las distintas provincias, as como uniones que
estos pueblos van construyendo ms all de las jurisdicciones provinciales
a nivel regional y nacional.
12. El Enotpo es un espacio de articulacin poltica de organizaciones territoriales de los pueblos originarios en la Argentina, constituido en marzo de 2009, cuya poltica se propone en el documento denominado Propuestas y conclusiones Encuentro Nacional de Organizaciones de Pueblos Originarios por
un Estado intercultural hacia el Bicentenario. El Encuentro, entre otras acciones, ha tenido una actuacin
protagnica en la propuesta de Comunicacin con Identidad asumida en la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Tambin propone representantes en distintas instancias de consulta y participacin
como las que crea el decreto 700/2010 (Comisin de Anlisis e Instrumentacin de la Propiedad Comunitaria Indgena), la resolucin INAI 249/2010 (Comisin de Anlisis e Instrumentacin del Derecho a la
Consulta y la Participacin de los Pueblos Indgenas) y el decreto 702/2010 (creacin de la Direccin de
Afirmacin de los Derechos Indgenas). Tambin ha presentado un Protocolo de consulta libre, previa e
informada para los Pueblos Indgenas. Buenos Aires, 2014.
13. Resolucin INAI 328/2010.
Entre las organizaciones que se ha inscripto se cuentan la Federacin

Pilag (2011), que nuclea a diecinueve de las veinte comunidades del pueblo
pilag que habita en la provincia de Formosa; la Unin de Comunidades
del Pueblo Diaguita Cacano (2011) que nuclea a seis comunidades de
ese pueblo que habita en la provincia de Santiago del Estero; la Unin de
Pueblos de la Nacin Diaguita en Tucumn, que rene a trece comunidades
del pueblo diaguita que habita en la provincia (2012) y el Consejo de
Delegados de Comunidades Aborgenes del Pueblo Ocloya, que agrupa
cinco comunidades de ese pueblo en la provincia de Jujuy (2013).
Tambin, la provincia del Chaco, mediante resolucin 277/07 del 28
de agosto de 2007, del organismo competente el Instituto del Aborigen
Chaqueo, ha creado el Registro de Comunidades y Organizaciones de
los Pueblos Tobas, Mocov y Wich de la provincia del Chaco, conforme
a lo ordenado por la constitucin provincial (artculo 37, apartado 4) y la
ley provincial 4804, que reconoce a las comunidades y organizaciones
como personas jurdicas de derecho pblico (artculo 2).
La jurisprudencia se ha pronunciado en este tema. As, el Supremo
Tribunal de Justicia de Ro Negro ha reconocido la legitimacin activa del
pueblo mapuche que habita en esa provincia as como el carcter declarativo
de cualquier registro que se cree, al establecer que: no es necesario que
exista ninguna norma que regule expresamente o reglamente el art. 75
inc. 17 de la Constitucin Nacional, pues al reconocer la preexistencia
tnica y cultural, ha asegurado expresamente su legitimacin para obrar en
cualquier causa con su aporte en el derecho consuetudinario14.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en reiterados fallos,
ha afirmado que el derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica
representa un parmetro para determinar si una persona es titular o no
de los derechos de que se trate y si los puede ejercer. Por ello, los Estados
tienen el deber de procurar los medios y condiciones jurdicas necesarias
para que el derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica
pueda ser ejercido por los titulares. En particular, el reconocimiento de
la personalidad jurdica del pueblo como conjunto ayuda al ejercicio
del derecho a la tierra al permitir que las comunidades puedan ejercer
sus derechos a travs de verdaderos representantes elegidos conforme a
sus propias tradiciones15 .
14. En auto interlocutorio No 216 en los autos CO.DE.C.I. de la provincia de Ro Negro s/accin de
amparo, 3 de noviembre de 2004; cf. Consejo Qompi-Laqtaxac Nam Qompi c/Provincia del Chaco s/
amparo, 2006, cit.
15. Cf. Caso de Pueblo Saramaka vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia del 28 de noviembre de 2007, serie C 172, prr. 168, 169, 170, 174; caso Comunidad Indgena
Sawhoyamaxa vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 29 de marzo de 2006.
Introduccin / 21
La posesin y propiedad comunitaria de las tierras, territorios y recursos

Los derechos de los pueblos indgenas sobre sus tierras, territorios y
los recursos existentes derivan de la ocupacin y el uso tradicional, y
de sus normas y costumbres sobre la propiedad y el uso de la tierra y los
recursos, como lo ha reconocido el constituyente. En efecto, el artculo
75 inc. 17 reconoce la posesin y propiedad comunitaria de las tierras
que tradicionalmente ocupan. El Convenio No 169 OIT (artculos 13 a
19), as como la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indgenas (artculos 10 y 25 a 32) desarrollan la naturaleza
y alcance de estos derechos.
El reconocimiento constitucional tiene como uno de sus fundamentos
la reparacin histrica. La Constitucin Nacional de 1994 ha dispuesto
justamente una reparacin histrica dando por cierto que continuaron la
posesin comunitariamente [] Implica reparar la reduccin de tribus
indgenas que tuvo lugar a partir de la ley nacional de inmigracin y
colonizacin 817, la ley nacional de tierras 4167 y normas consecuentes,
como el decreto-ley 9.658/45, que procuraban incorporar al aborigen
a la vida civilizada y colonizar sus tierras con inmigrantes, en vez de
respetar su identidad y territorio16.
El reconocimiento implica tambin resguardar la importancia
especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos
interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos,
segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera y en
particular los aspectos colectivos de esta relacin (Convenio No 169
OIT, artculo 13.1). En el mismo sentido, la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en una interpretacin amplia uni el derecho
de propiedad al derecho a la identidad y la cultura, reconociendo la
importancia que reviste para los pueblos indgenas su relacin con la
tierra17.
Cabe sealar que cuando se emplea el trmino tierras se deber
incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de
las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra
manera (Convenio No 169 OIT, artculo 13.1). El territorio es el espacio
que los pueblos indgenas comparten con los dems seres vivos en una
relacin directa como garanta de autosostenibilidad mutua, de libertad
incondicional para la manifestacin de sus espiritualidades y culturas. Es
el espacio vital del desarrollo y del ejercicio de sus derechos colectivos,
16. Sede, Alfredo y otros c/Vila, Herminia y otros s/desalojo, 2004, cit.
17. Caso Comunidad Mayagna (Sumo) de Awas Tingni vs. Nicaragua, sentencia de 31 de agosto de 2001
(Fondo, Reparaciones y Costas), prr. 149.
sus autonomas y actividades para procurar libremente su sostenibilidad

econmica, social, cultural y poltica.
La ocupacin tradicional: indisponibilidad e imposibilidad de desalojos
El hecho que le da fundamento al derecho a la propiedad comunitaria
es la ocupacin tradicional segn lo prescriben la Constitucin Nacional
y el Convenio No 169 OIT (artculo 14). La palabra tradicional no se debe
interpretar necesariamente como ancestral sino donde [el pueblo
indgena] tiene o viene desarrollndose su cultura en sentido dinmico
histrico actual y regular18. Por cuanto, como afirma el Comit de
Expertos de la OIT, la ocupacin tradicional cubre a las tierras cuyo uso
ha devenido parte del modo de vida de los pueblos indgenas. El derecho
se debe reconocer aun cuando no se ejerza en los modos previstos en
la legislacin comn sino de conformidad con las propias costumbres y
tradiciones indgenas19.
En el mismo sentido, el Superior Tribunal de Justicia de la provincia
de Jujuy, en virtud del principio iura curia novit, se ha apartado de la
demanda de prescripcin planteada por la comunidad del pueblo ocloya
Laguna del Tesorero, por cuanto en el marco del artculo 75, inciso 17
de la Constitucin Nacional el instituto de la prescripcin adquisitiva
implica, ante todo, una evidente contradiccin, pues el pueblo indgena
no puede adquirir por usucapin lo que ya le pertenece de manera
originaria. Y, por ello, revoc la sentencia de Cmara reconociendo el
derecho de las comunidades indgenas a la posesin y a la propiedad
comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan con fundamento
en el reconocimiento constitucional y su operatividad. El Superior
Tribunal de la provincia ha afirmado que an en el supuesto de que
existieran documentos en los que algunos miembros de la Comunidad
hubieran reconocido derechos a terceros, cabra aplicar al supuesto
lo normado por el artculo 17 apartado 3 del Convenio No 169 de la
OIT que establece que deber impedirse que personas extraas a esos
pueblos, puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su
desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros, para arrogarse
la propiedad, la posesin o el uso de las tierras pertenecientes a ellos20.
18. Juzgado Correccional de la IV Circunscripcin de la Provincia del Neuqun, Antiman, Vctor Antonio y Linares, Jos Cristbal Linares s/usurpacin, 30 de octubre de 2007.
19. Salgado, J., Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indgenas (comentado y anotado). Neuqun,
Universidad Nacional del Comahue, 2006, pg. 153.
20. Comunidad Aborigen Laguna de Tesorero Pueblo Ocloya c/Cosentini, Csar Eduardo, 2005, cit.;
cf. Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minera con competencia en familia
de la V Circunscripcin Judicial de la Provincia del Neuqun, Comunidad Mapuche Huayquillan c/Bres
Introduccin / 23
Por ello y, en consonancia con el valor que tiene la tierra para los
pueblos indgenas, el constituyente declara su indisponibilidad. Esto
significa que no son enajenables, ni transmisibles, ni se pueden gravar o
embargar. Al decir de Bidart Campos, lo que se impide y no se quiere es
el desarraigo forzado de los hbitats tradicionales21.
La consecuencia inescindible de la indisponibilidad de las tierras
indgenas es la prohibicin de cualquier medida que sea susceptible de
originar el desalojo, la desocupacin o la expulsin de personas o familias
integrantes de aquellas comunidades, que habitan dichas tierras o realizan
en ellas sus actividades. Luego, la forma que asume el reconocimiento
constitucional garantiza que mientras exista la comunidad no pierda las
tierras y territorios en los que habita.
Es trivial, por lo tanto, que los demandados hayan nacido o no en el
lugar especfico, que hayan tenido una residencia continua o intermitente,
que hayan trabajado la tierra por s o para otro, etctera [...] Incluso es
intrascendente que alguno de ellos haya reconocido circunstancialmente
la posesin de otro, porque se trata de un derecho irrenunciable desde
que es inenajenable22.
La naturaleza jurdica que reviste la posesin y propiedad comunitaria
indgena es un tema en debate en nuestro pas. Su inclusin en el
Cdigo Civil y Comercial, en 2014, fue objetada por un sector de los
representantes de los distintos pueblos indgenas y organizaciones que
los acompaan. La ley 26.994 ha recepcionado estas observaciones al
disponer como norma transitoria (artculo 9, Primera) que: Los derechos
de los pueblos indgenas, en particular la propiedad comunitaria de las
tierras que tradicionalmente ocupan y de aquellas otras aptas y suficientes
para el desarrollo humano, sern objeto de una ley especial.
Las objeciones presentadas, si bien valoran como positiva la reforma
del Cdigo Civil, entienden, en general, que por la naturaleza de las
cuestiones en debate debe ser materia de una ley especial que les d a los
institutos que rigen la vida de los pueblos y comunidades especificidad y
regulacin propia.
Las disidencias y aportes vienen de debates no saldados en
la Convencin Constituyente de Santa Fe en 1994 y remiten
fundamentalmente al alcance del primer prrafo del artculo 75,
inciso 17, que reconoce la preexistencia de los pueblos indgenas
cia, Celso Armando y otro s/prescripcin adquisitiva, 18 de agosto de 2004 y Juzgado Civil, Comercial
y Minera No 5 de la IIIa. Circunscripcin Judicial de Ro Negro, Oate, Dolorindo y otro c/Rago, Pablo
y otro s/interdicto de retener, 4 de septiembre de 2000.
21. Bidart Campos, Germn: Los derechos de los pueblos indgenas argentinos. En: La Ley, 1996-B,
pg. 1209.
22. Sede, Alfredo y otros c/Vila, Herminia y otros s/desalojo, 2004, cit.
argentinos. En otras palabras, la relacin entre los pueblos indgenas y

sus comunidades con el Estado.
La responsabilidad del Estado: la instrumentacin de la propiedad
comunitaria
El Convenio No 169 OIT establece la obligacin de los Estados de
realizar las medidas necesarias para determinar las tierras que los
pueblos ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de
estos derechos, instituyendo para ello procedimientos adecuados para
la resolucin de los conflictos (14.2 y 14.3). La obligacin del Estado
de demarcar, delimitar y titular los territorios comunitarios ha tenido
principio de cumplimiento en Argentina en acciones realizadas por
algunas provincias y por el gobierno nacional a travs del INAI.
Entre las principales, se puede mencionar la instrumentacin de
la propiedad comunitaria en la provincia de Jujuy de un total de
1.251.498 hectreas y una superficie de 482.423 hectreas mensurada y
georreferenciada para regularizar . Otros avances son la devolucin del
territorio comunitario de 140.000 hectreas al pueblo qom, representado
en la Asociacin Comunitaria Meguesoxochi del Teuco Bermejito (1999);
el reconocimiento de la propiedad comunitaria de 36.000 hectreas a
la comunidad del pueblo indgena selknam (ona), en virtud del decreto
presidencial del 29 de julio de 1925, ratificado por ley provincial 405 de
1998; el registro de la propiedad comunitaria de 50.000 hectreas de la
comunidad indgena de Amaicha del Valle, en virtud de la Cdula Real de
1716; el reconocimiento de la propiedad comunitaria de la comunidad
indgena del pueblo diaguita Los Morteritos-Las Cuevas (ley 5150 del
2005 y de la comunidad aborigen de Antofalla del pueblo kolla Atacameo
(ley 5276 del 2009), con una superficie total relevada por la ley 26.160 de
790.012 hectreas; los avances en la ejecucin de la ley de expropiacin
6920 a favor de las comunidades del pueblo huarpe milcallac que
habitan en el departamento de General Lavalle, por una superficie de
aproximadamente 700.000 hectreas y el decreto provincial 1498/2014
que ordena la protocolizacin y la inscripcin en la Direccin General de
Inmueble de la provincia de Salta de una superficie de 400.000 hectreas
a nombre de las 71 comunidades de los pueblos wich, chorote, chulup,
tapiete y toba que habitan en los lotes 55 y 14 (departamento Rivadavia).
En el mbito de la Administracin de Parques Nacionales (APN), se
destaca el reconocimiento de la propiedad comunitaria a las comunidades
Curruhuinca (ley nacional 23.750, de 1989) y Cayn (ley nacional 25.510,
de 2001), ubicadas en el Parque Nacional Lann y, en trmite para ello, a
Introduccin / 25
la comunidad mapuche Lof Wiritray en Parque Nacional Nahuel Huapi

y las polticas de comanejo entre la APN y las comunidades que habitan
en ambos parques.
La obligacin del Estado tiene sancin legislativa, por primera vez y
con carcter de orden pblico, en la ley nacional 26.160 de emergencia
de la posesin y propiedad comunitaria indgena que, al tiempo que
suspende los desalojos en las tierras que ocupan tradicionalmente las
comunidades indgenas por el plazo de cuatro aos23, ordena al INAI
que en el trmino de tres aos realice un relevamiento tcnico jurdico
catastral de los territorios comunitarios que implica la demarcacin de
estos, tendientes a instrumentar el reconocimiento constitucional de la
posesin y propiedad comunitaria.
La poltica que instaura la ley nacional 26.160 est en consonancia
con la jurisprudencia que a lo largo de estos aos ha reafirmado la
responsabilidad del Estado de realizar las acciones necesarias para
garantizar la posesin de las tierras y los territorios que ocupan las
comunidades. Ejemplo de esto es el fallo del Tribunal Contencioso
Administrativo de la provincia de Jujuy que ordena al Estado provincial que
registre la transferencia de las tierras en las que habitan las comunidades
indgenas en los departamentos de Cochinoca, Yavi, Tumbaya, Rinconada,
Santa Catalina, Susques, Humahuaca, Tilcara, Valle Grande y lotes 1 y
515 del departamento Santa Brbara.
El artculo 2 de la ley nacional 26.160 establece: Suspndase por
el plazo de la emergencia declarada, la ejecucin de sentencias, actos
procesales o administrativos cuyo objeto sea el desalojo o desocupacin
de las tierras contempladas en el artculo 1o.
El concepto de emergencia es una excepcin en el estado de derecho.
Por cuanto en los ltimos aos, y no obstante el reconocimiento
constitucional as como la ratificacin del Convenio No 169 OIT, las
comunidades han sufrido violentos desalojos sobre sus tierras.
La declaracin de la emergencia ha impedido que se realizaran
desalojos. No solo por la accin de la justicia sino, y principalmente, por
el fortalecimiento de las comunidades y las organizaciones territoriales
indgenas, la presencia institucional, la promocin de mesas de dilogo y
otras estrategias de intervencin, y la conformacin de servicios jurdicos
de las comunidades indgenas, muchos de ellos financiados por el INAI
a travs del Programa de Fortalecimiento Comunitario (Resolucin INAI
No 235/2004).
La jurisprudencia de altos tribunales del pas viene explicitando el
particular contexto en el que deben considerarse los hechos en torno
23. Prorrogada por leyes 26.554 y 26.894 hasta el 23 de noviembre de 2017.
a cuestiones vinculadas con las tierras indgenas: se trate de tierras que

ocupan tradicionalmente las comunidades o recientemente recuperadas
que sean juzgadas en jurisdiccin civil o penal. As, la Cmara Primera
en lo Criminal de la IIIa Circunscripcin Judicial de la provincia de Ro
Negro ha revocado el procesamiento del miembro de una comunidad
indgena por el delito de usurpacin y la orden de restitucin del territorio
por considerarlo prematuro, debiendo continuarse con la produccin de
la totalidad de la prueba indicada por el imputado y su defensa a fin de
resolver en forma definitiva24.
En el mismo sentido se ha pronunciado el Juzgado Correccional
de la IVa Circunscripcin de la provincia del Neuqun25, con relacin
a la reafirmacin territorial que ha realizado la Comunidad Mapuche
Linares del espacio comunitario afirmando: es una poca de reconocimiento, recuperacin y reafirmacin de derechos consagrados constitucionalmente, por lo cual un fallo criminalizando la conducta que despleg
el pueblo mapuche sera retroceder a tiempos pasados y desconocer el
marco legal y constitucional actual26.
El Programa Nacional de Relevamiento Territorial de las Comunidades
Indgenas (Reteci)
Por otro lado, la ley 26.160 tiene como objetivo realizar el relevamiento
tcnico jurdico y catastral de las tierras ocupadas tradicionalmente por las
comunidades, siendo su resultado la demarcacin junto a los pueblos del
territorio que las comunidades ocupan tradicionalmente, para garantizar
sus derechos. La ley es solo un primer paso, falta an un instrumento
especfico que regule la titulacin de las tierras de los pueblos indgenas
que incluya un procedimiento administrativo y judicial adecuado para
realizar el reconocimiento constitucional, as como tambin otras
reivindicaciones de tierras presentadas por las comunidades. La ley
especial que el Congreso de la Nacin debe dictar sobre la propiedad
comunitaria indgena deber, entre otros aspectos, establecer los
procedimientos para la instrumentacin del relevamiento efectuado en
virtud del mandato de la ley 26.160.
24. Cmara Primera en lo Criminal de la IIIa Circunscripcin Judicial de la Provincia de Ro Negro, Ponce, Rene s/usurpacin, 9 de agosto de 2007.
25. Antiman, Vctor Antonio y Linares, Jos Cristbal Linares s/usurpacin, 2007, cit.
26. Supremo Tribunal de Justicia de Ro Negro, Criado de Marful Irma E. c/Lemunao Delia y otros S/
Interdicto de recobrar, 6 de junio de 2011 que confirma la sentencia de primera y segunda instancia (cf.
Cmara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y de Minera de la Tercera Circunscripcin Judicial, Criado de Marful Irma E. c/Lemunao Delia y otros s/Interdicto de recobrar, 12 de junio de 2009 y Juzgado
Civil, Comercial y Minera No 5 de la IIIa Circunscripcin Judicial de Ro Negro, Criado de Marful Irma
E. c/Lemunao Delia y otros s/Interdicto de recobrar, 4 de agosto de 2008).
Introduccin / 27
En aplicacin de la ley, el INAI ha creado el Reteci que se propone

relevar las tierras y territorios que ocupan tradicionalmente los pueblos
indgenas en todo el territorio de la Repblica Argentina, a fin de
instrumentar el reconocimiento constitucional. Se destaca la participacin
que el CPI tiene en la ejecucin del Reteci tanto a nivel nacional como en
las jurisdicciones provinciales (cf. Resolucin INAI No 587/2007).
La ley se aplica a las tierras ocupadas por las comunidades, se trate de
comunidades con personera jurdica o preexistentes. Por excepcin, en
la provincia de Ro Negro, y acorde con las leyes 2287 y 4275, la ley se
aplica tambin a pobladores individuales27.
La ocupacin debe revestir carcter tradicional, actual y pblico y
encontrarse fehacientemente acreditada.
En estos aos, la jurisprudencia viene pronuncindose sobre el
alcance de estos trminos. Ya se ha desarrollado el alcance de la palabra
tradicional. En cuanto a la palabra actual, debe ponderarse en forma
dinmica. El Supremo Tribunal de la provincia de Ro Negro considera
que se trata de una redundancia, por cuanto nadie puede ser desalojado
o expulsado si no se encuentra actualmente ocupando la tierra28. Con
relacin a la posesin pblica y fehacientemente probada, como afirma
el mismo alto tribunal, no puede ser un obstculo y/o impedimento
en el camino de los indgenas haca la ejecucin y/o ejercicio de sus
derechos. () En tal orden de ideas, considero que el cumplimiento
o no del requisito mencionado, en cuanto a que la posesin debe (...)
encontrarse fehacientemente acreditada, depender y surgir del
relevamiento tcnico jurdico catastral de la situacin dominial de las
tierras ocupadas por las comunidades indgenas que expresamente ordena
realizar el artculo 3 de la citada ley. De lo contrario, no se explicara para
qu la ley ordena disponer la suspensin de las ejecuciones y/o trmites
de desalojo, si ya se encontrara fehacientemente acreditado que la
posesin de la comunidad indgena es actual, tradicional y pblica, pues
en ese caso, ya no se justificara la aplicacin de la ley 26.160, sino que
debera aplicarse el derecho reconocido expresamente en el art. 75, inc.
17) de la Constitucin Nacional y art. 14, apartado 1o, de la Convencin
No 169 OIT (ratificado por la Ley 24.071)29.
Finalmente, y en orden a la proteccin de los derechos que genera
la ocupacin tradicional de las tierras, es relevante la doctrina y la
jurisprudencia que desde el derecho penal se plantean esta nueva realidad
27. Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Ro Negro, Guerrieri, Roberto Pedro y Otros c/Rodrguez, Cristian s/ordinario s/casacin, 14 de agosto de 2008.
28. Criado de Marful Irma E. c/Lemunao Delia y otros S/Interdicto de recobrar, 2011, cit.
29. Ibd.
del derecho indgena: el reconocimiento de la propiedad comunitaria. La

jurisprudencia ha evolucionado de la absolucin del imputado por delito
de dao en virtud de una causa de justificacin putativa30 al sobreseimiento
por atipicidad de la conducta, ya que el hecho investigado no encuadra
en figura penal alguna.
Una problemtica que ha surgido en estos ltimos aos y forma
parte de las tensiones de este tiempo es la reivindicacin de tierras
comunitarias por parte de las comunidades. El derecho a la restitucin
es reconocido por el Convenio No 169 OIT (artculo 14.3). Se trata de
tierras que los pueblos indgenas reclaman por haber sido despojados
con anterioridad al reconocimiento de los derechos. El Estado argentino
no ha normado an un mecanismo para el ejercicio de este derecho. Pero
ello no lo exime de responsabilidad, por cuanto el Convenio No 169 OIT
responsabiliza a los gobiernos de desarrollar, con la participacin de los
pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica que promueva
la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos, y culturales,
respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y
sus instituciones (artculo 2 (b)).
El derecho a la consulta y la participacin en los asuntos que
afecten sus intereses
El derecho a la participacin de los pueblos y comunidades indgenas
en los asuntos que afecten sus intereses es creado por el constituyente,
cuando establece que se debe Asegurar su participacin en la gestin
referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten
(artculo 75 inciso 17 in fine) y, por el Convenio No 169 que el derecho
a la consulta y a la participacin en todas las decisiones que afectan
su desarrollo o sus intereses es la forma de ejercer este derecho. Ello
implica la obligacin del Estado de adecuar sus estructuras polticas y
administrativas para garantizar este derecho. Este reconocimiento incluye
el derecho a decidir sus propias prioridades de desarrollo y de participar
efectivamente en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes y
programas de desarrollo nacional y regional.
La consulta debe reunir dos condiciones: (a) realizarse a travs de
las instituciones representativas de las comunidades y los pueblos y,
(b) con mecanismos apropiados en lo cultural y desde el punto de
30. Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Neuqun: Puel, Ral s/Dao, 12 de marzo de 1999;
cf. Oate, Dolorindo y otro c/Rago, Pablo y otro s/interdicto de retener, 2000, cit.; Antiman, Vctor
Antonio y Linares, Jos Cristbal Linares s/usurpacin, 2007, cit. y Cmara de Juicio en lo Criminal
de Zapala. Nahuel, Florentino Arsenio, ancucheo, Roberto Oscar, Velsquez, Martn, Pintos, Fidel s/
usurpacin, 19 junio de 2007.
Introduccin / 29
vista de la finalidad (artculo 6.2). Ello implica, entre otras acciones, el

deber del Estado de brindar informacin y establecer un mecanismo de
comunicacin constante entre las partes. La consulta debe realizarse con
carcter previo, de buena fe, a travs de sus instituciones representativas
y con procedimientos culturalmente adecuados que generen confianza
entre las partes que deben tener como fin llegar a un acuerdo. Adems,
se debe realizar durante todas las etapas del proyecto, y no solo cuando
surja la necesidad de obtener la aprobacin de la comunidad. El Estado
debe asegurarse que los miembros del pueblo tengan conocimiento de
los posibles riesgos, incluidos los riesgos ambientales y de salubridad, a
fin de que acepten el plan de desarrollo o inversin en forma voluntaria31.
El principio bsico que debe regir todo el procedimiento es la
igualdad de oportunidades que todas las partes deben tener para debatir
cualquier acuerdo, desarrollo o proyecto propuesto. La igualdad debe
entenderse como igualdad de acceso a los recursos financieros, humanos
y materiales para que los pueblos y las comunidades debatan plena y
significativamente en el idioma o idiomas indgenas que correspondan, o
por cualquier otro medio convenido, cualquier acuerdo o proyecto que
tenga o pueda tener consecuencias, ya sean positivas o negativas, en su
desarrollo en cuanto pueblos separados, o consecuencias en el derecho a
sus territorios y/o recursos.
Con relacin al sujeto que debe ser consultado y su legitimacin, se
ha avanzado, como se dijo, en la implementacin de un registro de las
distintas organizaciones que los pueblos y comunidades se van dando que
respete su derecho consuetudinario y, a nivel nacional, la constitucin del
Consejo de Participacin Indgena (CPI), cuyo objetivo es establecer un
dilogo intercultural en el debate de las polticas pblicas y la ejecucin
de los programas nacionales.
La jurisprudencia ha aportado al reconocimiento de este derecho en
cabeza de los pueblos; al respecto, se destaca la sentencia del Supremo
Tribunal de Justicia de la provincia de Ro Negro en la accin originaria
iniciada por el pueblo mapuche de esa provincia y, en particular,
la sentencia interlocutoria No 216 ya citada32, por la que estableci
el derecho del pueblo mapuche a la informacin y a la participacin
ordenando a los distintos organismos intervinientes medidas tendientes a
garantizar estos derechos, as como a resguardar las tierras y el patrimonio
de las comunidades.
Asimismo, la Corte de Justicia de Salta en el caso planteado por la
Comunidad Eben Ezer ha establecido que la traduccin a la lengua wich
31. Caso de Pueblo Saramaka vs. Surinam, 2007, cit., prr. 134.
32. Supremo Tribunal de Ro Negro, Codeci de la provincia de Ro Negro s/accin de amparo, 2004, cit.
de la convocatoria y del estudio de impacto ambiental presentado por

la proponente de la iniciativa privada, constituan, entre otros, recaudos
esenciales para la legitimidad del procedimiento de expedicin de los
certificados de desmontes de cara a las distintas normas nacionales,
locales y supranacionales que aseguran su participacin en la gestin de
sus recursos naturales33.
En un fallo ejemplar, el Tribunal Superior de Justicia de Neuqun, en
el caso Comunidad Mellao Morales, decret la prohibicin de innovar
en un expediente de concesin minera decidido sin proceso de consulta
a la comunidad indgena involucrada, estableciendo que debe aplicarse
el Convenio No 169 que protege el derecho a la existencia colectiva,
a la identidad cultural, a la propia institucionalidad y el derecho a la
participacin. () Desde tan fuertes directrices, es que el Poder Judicial,
actuando en consecuencia, debe proporcionar las medidas necesarias
que, en proteccin a esos derechos, acten como marco de garanta
frente a la posibilidad de su lesin.
La obligacin del Estado de garantizar su participacin en la gestin
referida a sus recursos naturales ha sido reconocido en el artculo 75
inciso 17, y el Convenio No 169 OIT establece este derecho en un marco
que se conforma por la articulacin del derecho a sus tierras y territorios,
el derecho al desarrollo autnomo y la participacin en la gestin de sus
recursos naturales, que establece el principio general de la obligacin
del Estado de proteger los recursos naturales existentes en las tierras y
territorios de los pueblos indgenas.
Asimismo, el Convenio prev que en los casos en que el Estado sea
propietario de los recursos minerales o subterrneos o tenga derechos
sobre otros recursos que forman parte de las tierras, los gobiernos deben
establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos
interesados, a fin de determinar si sus intereses seran perjudicados y
en qu grado, antes de emprender o autorizar cualquier programa de
exploracin o explotacin de los recursos que forman parte de las tierras
de dichos pueblos (15.1). Adems, deben participar de los beneficios y
percibir indemnizaciones equitativas, en razn de su derecho a participar
en la utilizacin, administracin y conservacin de sus recursos (artculo
15.1); ello implica, por lo menos, el acceso a su uso en la medida en que
sea requerido para el mantenimiento de su cultura y la preservacin de
sus formas de vida.
Tambin la jurisprudencia se ha pronunciado sobre este derecho34.
33. Corte de Justicia de Salta, Comunidad Aborigen Eben Ezer c/Everest S. A. c/Secretara de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Salta s/amparo, 21 de junio de 2007.
34. Cf. Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Comunidad Indgena del Pueblo Wich Hoktek TOi c/
Introduccin / 31
El Tribunal Contencioso Administrativo de la provincia de Jujuy, en

fallo antes citado, estableci que corresponda dar cumplimiento con
lo dispuesto en el art. 15.2 del Convenio No 169 OIT incorporado a
nuestra legislacin vigente, dando obligatoria participacin en todas
las actuaciones administrativas a las comunidades aborgenes referidas
a trmites sobre territorios que de alguna manera pudieran afectar
sus derechos, en particular las que se tramiten por ante el Juzgado
Administrativo de Minas35.
El derecho a la consulta y la participacin es un tema relevante en
la presente transicin que se da en los Estados en Amrica Latina en
virtud de los megaproyectos que se desarrollan en los territorios de los
pueblos y comunidades, y porque la legislacin nacional, en los casos
que prev el mecanismo de consulta, lo hace en forma acorde al sistema
representativo, sin atender a las pautas culturales y organizativas de los
pueblos indgenas. Se trata de un tema central en la construccin de esta
nueva relacin entre el Estado y los pueblos indgenas que genera en
la actualidad importantes conflictos, muchos de ellos judicializados, por
los proyectos de explotacin de distintos recursos naturales as como
tambin la realizacin de obras de infraestructura y la municipalizacin
de espacios rurales que se encuentran en los territorios comunitarios;
muchas veces, estos casos son presentados incluso ante la Comisin y la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
En Argentina, el alcance de este derecho plantea distintas problemticas
vinculadas con la organizacin federal del territorio y con el actual
modelo poltico nacional y popular.
En primer lugar, existe la necesidad de compatibilizar el reconocimiento
del derecho a las comunidades con otra clusula constitucional en la que
el constituyente reconoci a las provincias el dominio originario de los
recursos naturales (artculo 124, prrafo 2);
En segundo lugar, se plantea una problemtica comn a otros pases
latinoamericanos, referida al aprovechamiento de los recursos naturales
as como tambin a obras de infraestructura en territorios comunitarios,
necesarios para el desarrollo de un modelo productivo con inclusin. La
cuestin muchas veces se formula en trminos de modelo extractivista
versus buen vivir, confrontando el modelo de desarrollo de los Estados con
el modelo de desarrollo de los pueblos (ejemplo de ello son las actuales
disputas en Bolivia y Ecuador). La discusin forma parte de las tensiones
creativas que tiene que asumir el Estado en este tiempo. La necesidad de
Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable s/recurso de hecho, 11 de julio de 2002.
35. Tribunal en lo Contencioso Administrativo de la provincia de Jujuy, Andrada de Quispe Rosala
Ladiez y otros c/Estado Provincial s/amparo, 2006, cit.
contar con recursos que permitan el mejor vivir y la inclusin de muchos

millones de excluidos requiere del aprovechamiento de los recursos
naturales y la realizacin de importantes obras de infraestructura36.
Tambin en Argentina, la consulta y la participacin en lo referido
a los recursos naturales existentes en las tierras comunitarias, as como
tambin las obras de infraestructura necesarias para el desarrollo
constituyen una necesidad nacional en un escenario ambientalmente
sensible, en el que conceptos como el buen vivir, impulsados muchas
veces por ONG sociales y ambientales con financiamiento extranjero,
debe ser confrontado con el modelo de desarrollo que se impulsa desde
el proyecto poltico.
La cuestin poltica deviene central. Y ello implica el lugar desde
donde se construye la mirada. Se trata de obras y proyectos necesarios
para seguir profundizando en un modelo econmico y productivo
autnomo e inclusivo que permita la participacin de toda la poblacin
y el desarrollo de condiciones tecnolgicas e industriales, que por su
escala no pueden hacerse sin una importante cantidad de recursos. En
qu medida la no realizacin puede afectar a la poblacin en general
es un tema central en el que es necesario seguir debatiendo para ver
los alcances y condiciones que deben reunirse, vinculadas a muchas
variables. Ello no puede, en modo alguno, significar el abandono del
cuidado de la cuestin socioambiental y, por tanto, son tiempos en los
que la disputa sobre el modelo poltico y econmico requiere de ms
instancias de discusin sobre la proteccin del medio ambiente y ms
actos de consenso con la poblacin colindante. Con lo que deviene
estratgico fortalecer a los actores polticos colectivos y garantizar las
condiciones institucionales para que las negociaciones se realicen por
mecanismos de dilogo y concertacin.
En este marco, un tema que se debate y an no est cerrado es el valor
vinculante de la consulta previa, libre e informada como condicin sine
qua non para la realizacin de cualquier proyecto o accin en territorios
comunitarios o que afecten los intereses de los pueblos originarios. Es el
Estado quien debe garantizar este derecho, no como un simple veedor
sino como protagonista e impulsor del proceso de consulta. Se entiende
que tanto la Nacin como las provincias son responsables de generar los
mecanismos adecuados para la instrumentacin del derecho a la consulta
durante todo el proceso.
36. Cf. Garca Linera, A., Geopoltica de la Amazona. Poder hacendal-patrimonial y acumulacin capitalista. La Paz, Bolivia, Vicepresidencia del Estado Plurinacional, Presidencia de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, 2012, pgs. 63-64.
Introduccin / 33
Hacia la consolidacin de una poltica pblica intercultural

En Amrica Latina, a partir de las preparaciones a la conmemoracin
de los quinientos aos del mal llamado Descubrimiento de Amrica, se
destaca la emergencia de los pueblos indgenas. En un primer momento
poltico, el eje de la reconstruccin de las identidades tnicas es el
derecho a la autonoma poltica de los territorios indgenas sin ruptura
de la integridad territorial del Estado nacional, pero sin cambios de la
matriz uninacional y homogeneizante que lo constituye, y que se plasma
en reformas constitucionales que reconocen derechos a los pueblos
indgenas37 y en la ratificacin del Convenio No 169 OIT38.
Con las crisis de fin del siglo XX, en Amrica Latina aparecen gobiernos
con proyectos polticos nacionales, populares y democrticos en los que
el Estado emerge con fuerza expresando la necesidad de sus pueblos con
sus diversidades culturales y tnicas. Los proyectos polticos nacionales
toman diversas formas segn el modelo poltico, social y econmico que
se implementa en cada pas de este subcontinente, pero con algunos
principios rectores: la recuperacin del rol central del Estado para el
desarrollo con soberana, un enfoque de derechos que posibilite mayores
niveles de igualdad e inclusin con respeto de la diferencia y la poltica
como espacio que media y articula a toda la sociedad y que presupone la
conciencia del pueblo como sujeto de transformacin, y, por tanto, con
una activa participacin de los movimientos y organizaciones de todos
los sectores sociales.
En este escenario poltico con un Estado en disputa, los pueblos
indgenas vienen impulsando una poltica de interculturalidad; a la luz
de los procesos de descolonizacin que con diversas formas se dan
en el subcontinente ya no demandan su inclusin en un Estado que
reproduce la ideologa neoliberal, sino la creacin de un nuevo Estado
que se plasme en instituciones que recepcionen la cultura y el derecho
de los pueblos indgenas39. Ello incluye un replanteo del concepto de
37. Brasil (1988); Colombia (1991); Mxico (1992 y 2002); Nicaragua (1987); Paraguay (1992); Per
(1993); Bolivia (1994); Argentina (1994) y Ecuador (1998).
38. El Convenio ha sido ratificado por Mxico (1990), Colombia (1991), Bolivia (1991), Costa Rica
(1993), Paraguay (1993), Per (1994), Honduras (1995), Guatemala (1996), Ecuador (1998), Argentina
(2000), Brasil (2002), Repblica Dominicana (2002), Repblica Bolivariana de Venezuela (2002), Chile
(2008) y Nicaragua (2010).
39. Gabriel y Lpez y Rivas afirman que a la luz de estos nuevos proyectos polticos, la autonoma puede
convertirse en una estrategia de los pases centrales por cuanto hay un peligro en que la lgica del poder
asuma conceptos como autonoma, desarrollo sostenible y multiculturalidad tergiversando sus contenidos de carcter popular, democrtico y transformador para convertirlos en instrumentos del ejercicio de
un poder ajeno a los pueblos. Como se ejemplifica en procesos que promueven la autonoma de regiones
Guayaquil, en Ecuador; el departamento de Santa Cruz, Bolivia, y el estado de Zulia, en Venezuela con
el fin de apartar del resto de la sociedad las riquezas de las cuales se han adueado a lo largo del siglo
autonoma, asumiendo una pertenencia plena a la comunidad nacional y

el desafo de una nueva ciudadana como parte de la Nacin y miembros
de un pueblo indgena, que se plasma, en algunos casos y entre otras
acciones, en la asuncin de responsabilidades en instituciones locales y
nacionales del Estado por lderes de las organizaciones indgenas40.
En el proyecto nacional que impulsa el gobierno argentino desde el
ao 2003, los derechos humanos se han incorporado definitivamente a
esta nueva identidad democrtica, como parte constitutiva de la Nacin,
no solo con fundamento normativo, sino enraizados y cimentados en
las luchas por Memoria, Verdad y Justicia de las Madres, Abuelas, Hijos
y Familiares de desaparecidos y que hoy se extienden transversalmente a
todas las acciones del Estado a fin de garantizar la plena inclusin de todos
los que habitamos este suelo41, con pleno respeto a la diversidad cultural,
es decir, asumiendo la construccin de una poltica pblica intercultural.
Como ya lo afirmara Cristina Fernndez de Kirchner en su carcter
de constituyente: ...Debe reconocerse la existencia de los pueblos
indgenas, garantizando el respeto a su identidad tnica y cultural como
base de su capacidad para construir futuro. () El actual debate sobre
los derechos humanos registra el reconocimiento de que es ilusorio el
ejercicio de los derechos civiles y polticos cuando no existen condiciones
para el disfrute de los derechos econmicos, sociales y culturales. Son
situaciones en que los derechos individuales no pueden ser realizados
plenamente si no se reconocen los derechos colectivos. El caso de los
pueblos indgenas representa una instancia en que el pleno ejercicio de
los derechos individuales pasa por los derechos colectivos42.
En este marco, y a la luz de los procesos de propuestas y prcticas que
han considerado prioritarias muchas de ellas acordadas y consensuadas
en la Convencin Constituyente de Santa Fe y luego en procesos de
participacin desarrollados en los ltimos aos43, los pueblos indgenas
pasado. Cf. Gabriel, L.; Lpez y Rivas, G., Autonomas indgenas en Amrica Latina. Nuevas formas de
convivencia poltica. Mxico, Plaza y Valds, 2005, pg. 20.
40. Cf. Bengoa, Jos, Una segunda etapa de la Emergencia Indgena en Amrica Latina. En: Cuadernos
de Antropologa Social No 29, 2009.
41. Cf. Fernndez de Kirchner, C., Discurso Conmemoracin del 205o aniversario de la Revolucin de
Mayo, Buenos Aires, 25 de mayo de 2015. Ver Duhalde, E. L., El derecho es una construccin social y
est ms all de lo normativo. En: Duhalde, Eduardo Luis ob. cit., 2012.
42. Fernndez de Kirchner, C. y otros: Propuesta de reforma constitucional para garantizar la identidad
tnica y cultural de los pueblos indgenas, TC-619, Santa Fe, junio de 1994.
43. Las dos primeras consultas nacionales fueron el Programas de Participacin de los Pueblos Indgenas
(1996-1997) proceso de consulta provincial, regional y nacional que finaliz con la presentacin de una
documento de propuestas al Gobierno Nacional para la implementacin de los derechos reconocidos en
la Constitucin Nacional y, el de Capacitacin para el Fortalecimiento de Instituciones y Comunidades
Indgenas (1997-1998), que tuvo como uno de sus resultados la formulacin del Proyecto de Desarrollo
de Comunidades Indgenas, que se ejecutara en seis territorios indgenas en las provincias de Salta,
Introduccin / 35
participan del proyecto nacional y popular que desarrolla el gobierno

nacional.
As, en noviembre de 2003, en ocasin de la conmemoracin
de los cien aos de la creacin del Parque Nacional Nahuel Huapi,
representantes de los pueblos indgenas se reunieron con el entonces
presidente Nstor Kirchner en la ciudad de Bariloche, solicitando la
definicin de una poltica de Estado; all surgi como primera actividad
un proceso de consulta y participacin denominado Foro Nacional
Derecho de los Pueblos Indgenas en la Poltica Pblica (2004-2005)44.
El primer resultado de esta poltica fue la conformacin del Consejo de
Participacin Indgena (CPI, Resolucin INAI No 152/2004) como rgano
de interlocucin con el Estado nacional para la construccin de las polticas
nacionales, integrado por representantes de todos los pueblos que habitan
en las distintas provincias, elegidos por sus comunidades segn sus pautas
culturales. Para su conformacin se realizaron cuarenta asambleas en todo
el pas, en las que se eligieron 85 representantes titulares y suplentes. En la
actualidad, se compone por 126 miembros y se coordina a travs de una
mesa nacional integrada con 25 representantes. La constitucin del CPI
ha impulsado un proceso dinmico de autorreconocimiento de pueblos,
de conformacin e inscripcin de comunidades y del resurgimiento de
lenguas. A modo de ejemplo, puede sealarse que cuando comenz a
ejecutarse la ley 26.160, se trataba de un universo de 900 comunidades,
y en agosto del 2013 el nmero ascenda a ms de 160045.
Un segundo hito lo constituye la poltica con relacin a las tierras
comunitarias, que se desarrolla a partir de la sancin de la ley No 26.160,
en virtud de la cual se ha relevado la posesin tradicional comunitaria de
una superficie de 5.325.091 hectreas en la que habitan 578 comunidades
en las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes,
Formosa, Jujuy, La Pampa, Mendoza, Misiones, Ro Negro, San Juan, Salta,
Santa Fe, Santa Cruz, Santiago del Estero y Tierra del Fuego46. Al tiempo que
se ha avanzado, por aplicacin de otras normativas, en la identificacin
y titulacin de aproximadamente 4.500.000 hectreas. Con relacin
a la entrega de otras tierras aptas, se destaca la mensura y avances para
Neuqun, Tucumn, Jujuy, Ro Negro y Misiones (2002-2007).
44. El Foro tuvo como objetivo incluir los derechos de los pueblos indgenas en la agenda pblica, a
travs de un trabajo entre representantes de los pueblos indgenas y de reas del Estado nacional y de los
Estados provinciales, que tienen competencia en temas que les ataen. El proyecto fue presidido por la
ministra de Desarrollo Social de la Nacin y coordinado por un dirigente indgena. El resultado final fue
un documento con iniciativas jurdicas y legislativas presentado al presidente de la Nacin y a diversos
organismos del gobierno nacional.
45. Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, Informe sobre la ejecucin de las leyes 26.160 y 26.554.
Buenos Aires, agosto de 2013.
46. Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, ob. cit., 2014, pg. 10.
la instrumentacin a favor de los tres pueblos indgenas que habitan en

la provincia del Chaco de la Reserva Grande del Impenetrable Mowitob
(creada por decreto No 480/1991) con una superficie de 306.800 hectreas.
En el marco del proyecto poltico se vienen construyendo un conjunto
de polticas pblicas que avanzan en el desarrollo de un modelo inclusivo
de derechos, y en las cuales han tenido una importante participacin
los pueblos indgenas y sus organizaciones. Entre otras, cabe mencionar
la Ley No 26.061 de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias,
Nios y Adolescentes; la Ley No 26.206 de Educacin Nacional; la Ley
No 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual; el Cdigo Procesal
Penal de la Nacin sancionado por ley 27.06347; la Ley 26.994, que
reconoce el derecho a la posesin y propiedad comunitaria y el derecho
a los nombres aborgenes (artculos 18 y 63 c) y la Ley No 27.118 de
Reparacin Histrica de la Agricultura Familiar.
La restitucin de los restos mortales que forman parte de museos,
colecciones pblicas o privadas, a los pueblos o comunidades de
pertenencia era una deuda pendiente que se concreta con la sancin de
la ley 25.517 (2001)48; por medio del decreto No 701/2010 se establece la
competencia del INAI para coordinar, articular y asistir en el seguimiento
y estudio de su cumplimiento49.
Con relacin a la falta de informacin censal, por primera vez en el
ao 2001 se incorpor la temtica de autoidentificacin de identidad y
pertenencia a comunidades indgenas al Censo Nacional de Poblacin,
Hogares y Viviendas (ley 24.956), tambin incluida en el Censo 2010.
Sobre el Censo 2001, a solicitud de los pueblos indgenas y con su
participacin, el Indec realiz la Encuesta Complementaria de Pueblos
Indgenas (2004-2005).
En orden a visibilizar su participacin en el proceso emancipatorio
de nuestra patria, se destacan entre otros hechos, la modificacin de la
denominacin del da 12 octubre, a fin de dotar a dicha fecha de un
significado acorde al valor que asigna nuestra Constitucin Nacional y
diversos tratados y declaraciones de derechos humanos a la diversidad
47. En la provincia del Neuqun, la reforma del Cdigo Procesal Penal establece que cuando se trate de
un hecho cometido por un miembro de un pueblo indgena se aplicar en forma directa el art. 9.2. del
Convenio No 169 OIT (ley 2784, de 2011) y Chubut (ley XV No 9 - ex ley 5478, de 2006).
48. Se han adherido las provincias de Buenos Aires (ley 12.917), Catamarca (ley 5158), Chaco (ley 5450),
Ro Negro (ley 4768) y Tierra del Fuego (ley 925).
49. La provincia de Ro Negro ya en el ao 2000 haba dictado la ley 3468. Asimismo, por leyes especiales se haban restituido los restos mortales del Cacique Inacayal para su sepultura en Tecka, provincia
del Chubut (ley 23.940, de 1991) y del Cacique Mariano Rosas-Panquitruz Gner, a solicitud del Pueblo
Ranquel, sepultados en Leuvuc, Departamento de Loventuel, de la provincia de La Pampa (ley 25.276,
de 2000). En ambos casos, los restos mortales se encontraban depositados en el Museo de Ciencias Naturales de La Plata, provincia de Buenos Aires.
Introduccin / 37
tnica y cultural de todos los pueblos (decreto 1584/2010); la restitucin,

en 2011 y 2012, de las versiones en aymara y quechua del Acta de la
Independencia, impresas en 1816, para que sean exhibidas junto a la
versin en castellano en la Casa Histrica de Tucumn; la inauguracin
del Saln de los Pueblos Originarios en la Casa de Gobierno de la Nacin
en reemplazo del saln Cristbal Coln (2014) y la declaracin de hroe
nacional al general post mortem Andrs Guacurar, tambin conocido
como comandante Andresito, como tributo y reparacin histrica por su
contribucin a la epopeya de la emancipacin del continente americano
(ley No 27.116, de 2014).
Este tiempo exige avanzar en el relevamiento territorial previsto por
la ley 26.160 junto con la promocin del diseo y la ejecucin de un
plan provincial de regularizacin de tierras fiscales donde estn asentadas
comunidades originarias, al tiempo que se impulsa la generacin de
mapas preventivos de conflictos, se promueve la creacin de mesas de
resolucin y se avanza en la reglamentacin del derecho a la consulta y
la participacin en todos los temas que afectan sus intereses. Tambin, es
an una deuda pendiente en algunas provincias unificar y homogenizar
el rgimen legal y los criterios de inscripcin de la personera jurdica en
todas las comunidades. En lo normativo, se impone el debate sobre la ley
especial que regule la propiedad comunitaria indgena que, al tiempo de
consolidar el relevamiento territorial, permita visualizar los avances en
esta nueva relacin entre los pueblos indgenas y el Estado.
Los derechos reconocidos a los pueblos indgenas, en particular, su
derecho a la autonoma territorial y funcional (Declaracin ONU, artculo
4) en el marco del Estado, es decir, respetando la integridad territorial o la
unidad poltica de Estados soberanos e independientes (Declaracin ONU,
artculo 46.1) requiere an de un importante esfuerzo para hacer conocer
estos conceptos y seguir profundizando en polticas que garanticen los
derechos de los pueblos indgenas en el Estado argentino. Al mismo
tiempo, se deben promover condiciones que garanticen un desarrollo con
identidad en el marco de los procesos organizativos que se van dando los
distintos pueblos y que necesariamente incluyen escenarios de disputa o
tensiones, pero que son propios de esta etapa poltica. En Amrica Latina,
gobiernos nacionales y populares impulsaron reformas constitucionales
Ecuador (2008) y Bolivia (2009) que asumen la condicin plurinacional
del Estado que representa la unin del poder poltico, econmico y
social de todos los pueblos y nacionalidades al margen de sus diferencias
histricas, polticas y culturales.
Como afirma Zaffaroni: La verdadera Independencia del continente
americano no puede completarse hasta que el orden jurdico que surge
de ella no repare el genocidio colonizador, en la medida que esto sea

posible. El desconocimiento de los derechos de los pueblos originarios
importa una negacin de la Independencia, pues el orden jurdico que as
proceda no hace ms que proclamarse mero sucesor de orden colonialista.
Solo reconociendo esos derechos y reparando lo reparable, nuestro orden
jurdico se declara independiente y elimina el genocidio como aberrante
base de su legitimidad. Lejos de constituir una fragmentacin de nuestra
soberana importa su confirmacin50. Por tanto, si bien es mucho el avance
que se ha alcanzado en el reconocimiento de los derechos de los pueblos
indgenas, y especialmente en estos ltimos doce aos, resta mucho por
hacer y deber ser parte de la agenda pblica de los prximos aos. Para
finalizar, no puede sino sealarse que es para el Estado y la sociedad
una obligacin de justicia que tiene trascendentes consecuencias en la
construccin democrtica de nuestro pas y de Amrica Latina.
Dra. Viviana Canet
Dr. Sebastin Demicheli Calcagno
Asesora de la Direccin
de Apoyo a Actores Sociales
para la Construccin Ciudadana
Director
de Apoyo a Actores Sociales
para la Construccin Ciudadana
50. Zaffaroni, Eugenio: Prlogo. En: Salgado, J. M., ob. cit., 2006, pg. 7.
NOTA AL LECTOR
La presente compilacin rene el marco normativo federal que
establece los derechos de los pueblos indgenas, que se integra con la
Constitucin Nacional, los tratados internacionales, las leyes nacionales y las constituciones y leyes provinciales vigentes. Adems, tanto a
nivel nacional como provincial, se agregan los decretos reglamentarios
pertinentes de leyes de alcance general. Se incluyen, tambin, decretos
y resoluciones referidos al organismo competente nacional y los organismos provinciales con participacin indgena, al registro de la personera
jurdica de las comunidades y de las organizaciones y al reconocimiento
de derechos sobre las tierras comunitarias, as como normativas que
destacan por su trascendencia con relacin a la entrega de otras tierras
aptas y suficientes.
Adems, estn contempladas las normas que regulan la proteccin de
los restos mortales pertenecientes a los pueblos indgenas y otras referidas
al reconocimiento simblico de las comunidades.
De los anexos de las normas mencionadas que fueron publicados en
el Boletn Oficial solo se incluyen aquellos concernientes al tema.
Captulo I
Artculo 75, incisos 17, 19 y 22

de la Constitucin
de la Nacin Argentina
y Normativa Nacional
Normativa Nacional / 43
Constitucin de la Nacin Argentina

Artculo 75. Incisos 17, 19 y 22*
Artculo 75.- Corresponde al Congreso:

(...)
17. Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades,
y la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente
ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo
humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de
gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a
sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias
pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
(...)
19.
()
Dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural, la libre
creacin y circulacin de las obras del autor; el patrimonio artstico y los
espacios culturales y audiovisuales.
(...)
22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y
con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede.
Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes.
La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la
Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin
y la Sancin del Delito de Genocidio; la Convencin Internacional sobre
la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra
* Incorporados en la reforma constitucional de 1994.
la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,

Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio;
en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no
derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben
entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo
Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de
los miembros de cada Cmara.
Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego
de ser aprobados por el Congreso, requerirn del voto de las dos terceras
partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la
jerarqua constitucional.
Ley No 23.162
Registro de Estado Civil
Agrgase un artculo a la Ley No 18.248
Sancin: 30/09/1984
Promulgacin: 19/10/1984
Publicacin: 30/10/1984
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina
reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
Artculo 1.- Agrgase como artculo 3o bis de la ley 18.248, el siguiente:
Podrn inscribirse nombres aborgenes o derivados de voces aborgenes autctonas y latinoamericanas, que no contraren lo dispuesto por el
artculo 3o inc. 5. parte final.
Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Ley No 23.302
Ley sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes,
con las modificaciones establecidas por Ley No 25.799
Objetivos. Comunidades Indgenas.
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas. Adjudicacin de Tierras.
Planes de Educacin, Salud y Vivienda
Sancin: 30/09/1985
Promulgacin de hecho: 08/11/1985
reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley:
Ley sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes
I. Objetivos
Artculo 1.- Declrase de inters nacional la atencin y apoyo a los
aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa
y desarrollo para su plena participacin en el proceso socioeconmico y
cultural de la Nacin, respetando sus propios valores y modalidades. A
ese fin, se implementarn planes que permitan su acceso a la propiedad
de la tierra y el fomento de su produccin agropecuaria, forestal, minera,
industrial o artesanal en cualquiera de sus especializaciones, la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanza y la proteccin
de la salud de sus integrantes.
II. De las comunidades indgenas
Artculo 2.- A los efectos de la presente ley, reconcese personera
jurdica a las comunidades indgenas radicadas en el pas.
Se entender como comunidades indgenas a los conjuntos de familias
que se reconozcan como tales por el hecho de descender de poblaciones
que habitaban el territorio nacional en la poca de la conquista o colonizacin e indgenas o indios a los miembros de dicha comunidad.
La personera jurdica se adquirir mediante la inscripcin en el Registro de Comunidades Indgenas y se extinguir mediante su cancelacin.
Artculo 3.- La inscripcin ser solicitada haciendo constar el nombre

y domicilio de la comunidad, los miembros que la integran y su actividad principal, las pautas de su organizacin y los datos y antecedentes
que puedan servir para acreditar su preexistencia o reagrupamiento y los
dems elementos que requiera la autoridad de aplicacin. En base a ello,
sta otorgar o rechazar la inscripcin, la que podr cancelarse cuando
desaparezcan las condiciones que la determinaron.
Artculo 4.- Las relaciones entre los miembros de las comunidades
indgenas con personera jurdica reconocida se regirn de acuerdo a las
disposiciones de las leyes de cooperativas, mutualidades u otras formas
de asociacin contempladas en la legislacin vigente.
III. Del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
Artculo 5.- Crase el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas como
entidad descentralizada con participacin indgena, que depender en
forma directa del Ministerio de Salud y Accin Social. El Poder Ejecutivo
designar a su titular y deber constituirse dentro de los 90 das de la vigencia de la presente ley. Contar con un Consejo de Coordinacin y un
Consejo Asesor.
I. El Consejo de Coordinacin estar integrado por:
a) Un representante del Ministerio del Interior;
b) Un representante del Ministerio de Economa;
c) Un representante del Ministerio de Trabajo;
d) Un representante del Ministerio de Educacin y Justicia;
e) Representantes elegidos por las comunidades aborgenes cuyo nmero, requisitos y procedimiento electivo, determinar la reglamentacin;
f) Un representante por cada una de las provincias que adhieran a la
presente ley.
II. El Consejo Asesor estar integrado por:
a) Un representante de la Secretara de Accin Cooperativa;
b) Un representante de la Secretara de Comercio;
c) Un representante del Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria;
d) Un representante de la Secretara de Cultos;
e) Un representante de la Comisin Nacional de reas de Fronteras.
Artculo 6.- Corresponde al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas:
a) Actuar como organismo de aplicacin de la presente ley, velando
por su cumplimiento y la consecucin de sus objetivos;
b) Dictar su reglamento funcional, normas de aplicacin y proponer las

que correspondan a la facultad reglamentaria del Poder Ejecutivo;
c) Llevar el Registro Nacional de Comunidades Indgenas y disponer la
inscripcin de las comunidades que lo soliciten y resolver, en su caso, la
cancelacin de la inscripcin, para todo lo cual deber coordinar su accin
con los gobiernos provinciales y prestar el asesoramiento necesario para
facilitar los trmites. Las resoluciones del Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas, relativas a la inscripcin de las comunidades, as como a su
cancelacin, sern apelables ante la Cmara Federal del lugar dentro del
plazo de diez (10) das;
d) Elaborar e implementar planes de adjudicacin y explotacin de las
tierras, de educacin y de salud;
e) Proponer el presupuesto para la atencin de los asuntos indgenas
y asesorar en todo lo relativo a fomento, promocin y desarrollo de las
comunidades indgenas del pas.
IV. De la adjudicacin de las tierras
Artculo 7.- Dispnese la adjudicacin en propiedad a las comunidades
indgenas existentes en el pas, debidamente inscriptas, de tierras aptas y
suficientes para la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o
artesanal, segn las modalidades propias de cada comunidad. Las tierras
debern estar situadas en el lugar donde habita la comunidad o, en caso
necesario en las zonas prximas ms aptas para su desarrollo.
La adjudicacin se har prefiriendo a las comunidades que carezcan
de tierras o las tengan insuficientes; podr hacerse tambin en propiedad
individual, a favor de indgenas no integrados en comunidad, prefirindose
a quienes formen parte de grupos familiares.
La autoridad de aplicacin atender tambin a la entrega de ttulos
definitivos a quienes los tengan precarios o provisorios.
Artculo 8.- La autoridad de aplicacin elaborar, al efecto, planes de
adjudicacin y explotacin de las tierras conforme a las disposiciones de la
presente ley y de las leyes especficas vigentes sobre el particular, de modo
de efectuar sin demora la adjudicacin a los beneficiarios de tierras fiscales
de propiedad de la Nacin. El Poder Ejecutivo dispondr la transferencia
de las tierras afectadas a esos fines a la autoridad de aplicacin para el
otorgamiento de la posesin y posteriormente de los ttulos respectivos. Si
en el lugar de emplazamiento de la comunidad no hubiese tierras fiscales
de propiedad de la Nacin, aptas o disponibles, se gestionar la transfe-
rencia de tierras fiscales de propiedad provincial y comunal para los fines

indicados o su adjudicacin directa por el gobierno de la provincia o en su
caso, el municipal. Si fuese necesario la autoridad de aplicacin propondr
la expropiacin de tierras de propiedad privada al Poder Ejecutivo, el que
promover ante el Congreso Nacional las leyes necesarias.
Artculo 9.- La adjudicacin de tierras previstas se efectuar a ttulo
gratuito. Los beneficiarios estarn exentos de pago de impuestos nacionales
y libres de gastos o tasas administrativas. El organismo de aplicacin gestionar exenciones impositivas ante los gobiernos provinciales y comunales. El
Poder Ejecutivo dispondr la apertura de lneas de crdito preferenciales a los
adjudicatarios para el desarrollo de sus respectivas explotaciones, destinados
a la adquisicin de elementos de trabajo, semillas, ganado, construcciones y
mejoras, y cuanto ms pueda ser til o necesario para una mejor explotacin.
Artculo 10.- Las tierras adjudicadas debern destinarse a la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal, en cualquiera
de sus especialidades, sin perjuicio de otras actividades simultneas. La
autoridad de aplicacin, asegurar la prestacin de asesoramiento tcnico
adecuado para la explotacin y para la promocin de la organizacin de
las actividades. El asesoramiento deber tener en cuenta las costumbres y
tcnicas propias de los aborgenes complementndolas con los adelantos
tecnolgicos y cientficos.
Artculo 11.- Las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto en
esta ley son inembargables e inejecutables. Las excepciones a este principio y al solo efecto de garantizar los crditos con entidades oficiales sern
previstas por la reglamentacin de esta ley. En los ttulos respectivos se
har constar la prohibicin de su enajenacin durante un plazo de veinte
aos a contar de la fecha de su otorgamiento.
Artculo 12.- Los adjudicatarios estn obligados a:
a) Radicarse en las tierras asignadas y trabajarlas, personalmente los
integrantes de la comunidad o el adjudicatario individual con la colaboracin del grupo familiar;
b) No vender, arrendar o transferir bajo ningn concepto o forma sus
derechos sobre la unidad adjudicada, ni subdividir o anexar las parcelas,
sin autorizacin de la autoridad de aplicacin.
Los actos jurdicos realizados en contravencin a esta norma sern
reputados nulos a todos sus efectos.
c) Observar las disposiciones legales y reglamentarias y las que dicte

la autoridad de aplicacin relativas al uso y explotacin de las unidades
adjudicadas.
Artculo 13.- En caso de extincin de la comunidad o cancelacin de
su inscripcin, las tierras adjudicadas a ellas pasarn, a la Nacin o a la
provincia o al municipio segn su caso. En este supuesto la reglamentacin
de la presente, establecer el orden de prioridades para su readjudicacin
si correspondiere. El miembro de una comunidad adjudicataria de tierras
que las abandone no podr reclamar ningn derecho sobre la propiedad;
los que le correspondieran quedarn en beneficio de la misma comunidad
a que perteneca.
V. De los planes de educacin
Artculo 14.- Es prioritaria la intensificacin de los servicios de educacin y cultura en las reas de asentamiento de las comunidades indgenas.
Los planes que en la materia se implementen debern resguardar y revalorizar la identidad histrico-cultural de cada comunidad aborigen, asegurando al mismo tiempo su integracin igualitaria en la sociedad nacional.
Artculo 15.- Acorde con las modalidades de organizacin social previstas en el artculo cuarto de esta ley, los planes educativos y culturales
tambin debern:
a) Ensear las tcnicas modernas para el cultivo de la tierra y la industrializacin de sus productos y promover huertas y granjas escolares
o comunitarias;
b) Promover la organizacin de talleres-escuela para la preservacin y
difusin de tcnicas artesanales; y
c) Ensear la teora y la prctica del cooperativismo.
Artculo 16.- La enseanza que se imparta en las reas de asentamiento
de las comunidades indgenas asegurarn los contenidos curriculares previstos en los planes comunes y, adems, en el nivel primario se adoptar
una modalidad de trabajo consistente en dividir el nivel en dos ciclos: En
los tres primeros aos, la enseanza se impartir en la lengua indgena
materna correspondiente y se desarrollar como materia especial el idioma
nacional; en los restantes aos, la enseanza ser bilinge. Se promover la formacin y capacitacin de docentes primarios bilinges, con
especial nfasis en los aspectos antropolgicos, lingsticos y didcticos,
como asimismo la preparacin de textos y otros materiales, a travs de la
creacin de centros y/o cursos especiales de nivel superior, destinados a

estas actividades.
Los establecimientos primarios ubicados fuera de los lugares de asentamiento de las comunidades indgenas, donde existan nios aborgenes
(que slo o predominantemente se expresen en lengua indgena) podrn
adoptar la modalidad de trabajo prevista en el presente artculo.
Artculo 17.- A fin de concretar los planes educativos y culturales
para la promocin de las comunidades indgenas se implementarn las
siguientes acciones:
a) Campaas intensivas de alfabetizacin y posalfabetizacin;
b) Programas de compensacin educacional;
c) Creacin de establecimientos de doble escolaridad con o sin albergue, con sistemas de alternancias u otras modalidades educativas, que
contribuyan a evitar la desercin y a fortalecer la relacin de los centros
educativos con los grupos comunitarios; y
d) Otros servicios educativos y culturales sistemticos o asistemticos
que concreten una autntica educacin permanente.
La autoridad de aplicacin promover la ejecucin de planes educativos
y culturales para las comunidades indgenas para asegurar el cumplimiento
de los objetivos de esta ley, asesorar en la materia al ministerio respectivo
y a los gobiernos provinciales y los asistir en la supervisin de los establecimientos oficiales y privados.
VI. De los planes de salud
Artculo 18.- La autoridad de aplicacin coordinar con los gobiernos
de provincia la realizacin de planes intensivos de salud para las comunidades indgenas, para la prevencin y recuperacin de la salud fsica
y psquica de sus miembros, creando unidades sanitarias mviles para la
atencin de las comunidades dispersas. Se promover la formacin de
personal especializado para el cumplimiento de la accin sanitaria en las
zonas de radicacin de las comunidades.
Artculo 19.- Se declarar prioritario el diagnstico y tratamiento mediante control peridico, de las enfermedades contagiosas, endmicas y
pandmicas en toda el rea de asentamiento de las comunidades indgenas.
Dentro del plazo de sesenta das de promulgada la presente ley deber
realizarse un catastro sanitario de las diversas comunidades indgenas, arbitrndose los medios para la profilaxis de las enfermedades y la distribucin
en forma gratuita bajo control mdico de los medicamentos necesarios.
Artculo 20.- La autoridad de aplicacin llevar a cabo planes de

saneamiento ambiental, en especial para la provisin de agua potable,
eliminacin de instalaciones inadecuadas, fumigacin y desinfeccin, campaas de eliminacin de roedores e insectos y lo dems que sea necesario
para asegurar condiciones higinicas en los lugares de emplazamiento de
las comunidades indgenas promovindose, a ese efecto, la educacin
sanitaria de sus integrantes y el acceso a una vivienda digna.
Artculo 21.- En los planes de salud para las comunidades indgenas
deber tenerse especialmente en cuenta:
a) La atencin bucodental;
b) La realizacin de exmenes de laboratorio que complementen los
exmenes clnicos;
c) La realizacin de exmenes cardiovasculares, a fin de prevenir la
mortalidad prematura;
d) El cuidado especial del embarazo y parto y la atencin de la madre
y el nio;
e) La creacin de centros de educacin alimentaria y dems medidas necesarias para asegurar a los indgenas una nutricin equilibrada y suficiente;
f) El respeto por las pautas establecidas en las directivas de la Organizacin Mundial de la Salud, respecto de la medicina tradicional indgena
integrando a los programas nacionales de salud a las personas que a nivel
emprico realizan acciones de salud en reas indgenas;
g) La formacin de promotores sanitarios aborgenes especializados en
higiene preventiva y primeros auxilios.
Las medidas indicadas en este captulo lo sern sin perjuicio de la
aplicacin de los planes sanitarios dictados por las autoridades nacionales,
provinciales y municipales, con carcter general para todos los habitantes
del pas.
VII. De los derechos previsionales
Artculo 22.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, elaborar y
elevar al Poder Ejecutivo un proyecto de ley que contemple el derecho
a la jubilacin ordinaria de este sector social.
La reglamentacin de esta ley determinar un porcentual de pensiones
no contributivas que beneficiar a los componentes de las comunidades
indgenas que renan los recaudos establecidos por la ley 13.337.
VIII. De los planes de vivienda
Artculo 23.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas gestionar

la habilitacin de planes especiales para la construccin de viviendas
rurales y urbanas para los titulares de las tierras adjudicadas por esta ley,
ante organismos nacionales, e internacionales que desarrollen planes
habitacionales de fomento.
Artculo 23 bis.- Promuvese en el marco de la presente ley, la
conservacin de la cultura e insercin socioeconmica de comunidades
aborgenes, considerando los siguientes aspectos relacionados con la generacin de la infraestructura social bsica y el posicionamiento econmico
de base primaria:
a) Desarrollo de nuevas destrezas aplicables a los proyectos sociales,
a travs de la capacitacin laboral;
b) Incorporacin de mano de obra propia; y
c) Desarrollo de la cultura y fomento de la autogestin comunitaria; y
d) Respeto y adaptacin de las tcnicas y costumbres de cada comunidad.
IX. De los recursos
Artculo 24.- Hasta la inclusin de las partidas pertinentes en el
presupuesto general de la Nacin, el Poder Ejecutivo podr efectuar las
reestructuraciones de crditos del presupuesto general de la Administracin
Nacional que fueren necesarias para el adecuado cumplimiento de esta
ley, a cuyo efecto podr disponer cambios en las denominaciones de los
conceptos, partidas y subpartidas existentes o crear nuevas y reestructurar,
suprimir, transferir y crear servicios.
Ley No 23.612
Convenio de Creacin de la Corporacin Interestadual Pulmar
y Estatuto de Organizacin y Funcionamiento. Ratificacin
Sancin: 22/09/1988
Artculo 1.- Ratifcase el convenio de creacin de la Corporacin
Interestadual Pulmar y el Estatuto que regular su organizacin y funcionamiento, los que en catorce (14) y veintinuna (21) clusulas, respectivamente, se agregan en fotocopias debidamente autenticadas como Anexo I.*
Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional.
* N. de E.: Ver ley 1758 de la provincia del Neuqun, incluida en esta compilacin.
Decreto No 155/1989
Reglamentacin de la Ley No 23.302, con las modificaciones
establecidas por el Decreto No791/2012
Suscripcin: 02/02/1989
VISTO la Ley No 23.302 y
CONSIDERANDO:
Que corresponde al Poder Ejecutivo Nacional proceder a la respectiva
reglamentacin.
Que en las disposiciones reglamentarias deben incluirse las responsabilidades del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas creado por la Ley
No 23.302.
Que la Constitucin Nacional en su artculo 86, inciso 1 y 2 ha conferido atribuciones al Poder Ejecutivo Nacional para dictar las normas
reglamentarias incluidas en el presente decreto.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai) actuar
como entidad descentralizada con participacin indgena dependiente del
Ministerio de Salud y Accin Social.
Tendr su sede principal en el lugar que a su propuesta fije ese Ministerio
y deber establecer delegaciones en las regiones Noroeste, Litoral, Centro
y Sur del pas y dems regiones provinciales que sean necesarias para el
mejor cumplimiento de sus funciones.
Las regiones abarcarn las siguientes provincias:
a) Noroeste: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta y Tucumn.
b) Litoral: Corrientes, Chaco, Entre Ros, Formosa, Misiones y Santa Fe.
c) Centro: Buenos Aires, Crdoba, La Pampa, Mendoza, San Juan, San
Luis y Santiago del Estero.
d) Sur: Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
El presidente del inai podr modificar la distribucin precedente mediante resolucin fundada.
Artculo 2.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas entender
como autoridad de aplicacin, en todo lo referente a la Ley No 23.302,
disposiciones modificatorias y complementarias y al Convenio 107 sobre
proteccin e integracin de las poblaciones Indgenas y otras poblaciones
tribales aprobado por la Ley No 14.932, en coordinacin con los organismos nacionales, provinciales o municipales competentes. A estos efectos
cumplir todas las actividades conducentes a promover el desarrollo integral de las comunidades indgenas adjudicando prioridad a sus aspectos
socioeconmico, sanitario y cultural, preservando y revalorizando el
patrimonio cultural de estas comunidades.
Artculo 3.- Para el cumplimiento de los fines indicados en el artculo
2o, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas podr coordinar, planificar,
impulsar y ejecutar por s o juntamente con organismos nacionales o
provinciales, programas de corto, mediano y largo plazo, destinados al
desarrollo integral de las comunidades indgenas, incluyendo planes de
salud, educacin, vivienda, adjudicacin, uso y explotacin de tierras,
promocin agropecuaria, pesquera, forestal, minera, industrial y artesanal,
desarrollo de la comercializacin de sus producciones, especialmente
de la autctona, tanto en mercados nacionales como externos, previsin
social y en particular:
a) Elaborar y/o ejecutar en coordinacin con la Secretara de Salud y los
gobiernos provinciales, programas de prevencin y asistencia sanitaria en
las comunidades indgenas incluyendo conocimientos y modalidades que
aporte la medicina tradicional. Se deber otorgar prioridad a la atencin
de la salud infantil. Los programas de referencia debern estructurarse
sobre el principio internacionalmente reconocido que la salud no es solamente la ausencia de enfermedades sino un estado fsico, mental y social
de bienestar, en el que el saneamiento ambiental y la nutricin adecuada
estn entre las condiciones esenciales.
b) Elaborar y/o ejecutar, en coordinacin con el Ministerio de Educacin
y Justicia y los gobiernos provinciales, programas de educacin bilinge
e intercultural concediendo prioridad a la realizacin de una campaa de
alfabetizacin. Entre los objetivos de planes de educacin deber incluirse
la preparacin de los miembros de las comunidades indgenas para que
sean protagonistas y gestores de su propio desarrollo y para que logren real
participacin en el acontecer socioeconmico de la Nacin, sin afectar su
propia identidad cultural.
c) Elaborar y/o ejecutar en coordinacin con la Secretara de Vivienda

y Ordenamiento Ambiental, con instituciones oficiales de crdito y con los
Gobiernos Provinciales, planes habitacionales de fomento que contemplen
el modus vivendi de la comunidad y que permitan mejorar la situacin
individual y comunitaria de los indgenas.
d) Difundir la legislacin social vigente en materia previsional, a la que
puedan acceder los miembros de las comunidades indgenas, y estudiar y
proponer eventuales modificaciones.
e) Elaborar y/o ejecutar, en coordinacin con las autoridades nacionales
y provinciales competentes, planes de mensura, adjudicacin en propiedad
y explotacin de tierras.
f) Organizar el Registro de Comunidades Indgenas, conforme con la
presente reglamentacin.
g) Asesorar a organismos pblicos y entidades privadas en todo lo relativo a fomento, promocin, desarrollo y proteccin de las comunidades
indgenas.
h) Realizar estudios y censos que permitan analizar y diagnosticar
los problemas socioeconmicos, sanitarios y culturales que afecten a las
comunidades indgenas, que posibiliten la formulacin de proyectos de
desarrollo para resolverlos, incluyendo la adjudicacin de tierras.
i) Difundir el conocimiento del patrimonio cultural indgena, y promover
la participacin de las comunidades en el uso de los medios para ese fin.
j) Promover en coordinacin con las autoridades competentes nacionales y provinciales y ejecutar por s o conjuntamente, cursos de capacitacin
laboral y orientacin profesional de indgenas, tendientes a mejorar el nivel
de vida individual y comunitario.
k) Asistir tcnicamente a las comunidades indgenas que lo requieran
para que mediante procesos autogestivos alcancen una organizacin formal
basada en sus tradiciones y pautas culturales.
l) Promover de acuerdo con los criterios cientficos, tcnicos y socioculturales pertinentes y los recursos necesarios la ms plena participacin
de las comunidades y sus miembros en el quehacer social.
II) Propiciar la realizacin de procedimientos electivos segn la tradicin y pautas culturales de cada comunidad, para la designacin de
representantes de la misma y la integracin del Consejo de Coordinacin.
m) Promover y realizar cursos de capacitacin de personal en todo lo
vinculado a la temtica indgena.
n) Proponer su propia estructura administrativa que deber satisfacer
las previsiones del artculo 1o de la presente reglamentacin. Asimismo
deber resolver la modalidad de incorporacin o coordinacin de los planes, programas y recursos en proyectos y/o ejecucin en el tema indgena.
) Aceptar donaciones, legados y administrar fondos fiduciarios.

o) Promover o realizar cualquier otra actividad que, aunque no haya
sido expresamente mencionada en el presente decreto, surja de las leyes No 14.932 y 23.302 o que pueda contribuir al cumplimiento de los
objetivos que se han confiado. Las reparticiones nacionales debern prestar la colaboracin necesaria para que el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas pueda cumplir con las funciones asignadas.
Artculo 4.- El presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
ser asistido por un (1) vicepresidente. Ambos durarn tres (3) aos en
sus mandatos, salvo los primeros, cuyos mandatos sern por dos (2) aos.
Sern designados por el Poder Ejecutivo y tendrn jerarqua de secretario
y subsecretario.
Artculo 5.- El presidente ser el titular del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y como tal tendr autoridad para dirigir sus trabajos y ser
responsable de sus actividades. En particular:
a) Ser responsable del cumplimiento de los objetivos que se han confiado al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
b) Propondr al Poder Ejecutivo Nacional, por intermedio del Ministerio
de Salud y Accin Social, dentro de los ciento veinte (120) das de la fecha
de designacin del primer presidente, la estructura administrativa necesaria
para que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas pueda cumplir con
sus objetivos.
c) Nombrar al personal del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y
aplicar el rgimen disciplinario correspondiente.
d) Convocar y presidir las reuniones del Consejo de Coordinacin y
dictar su reglamento.
e) Preparar cada ao, noventa (90) das antes que finalice el ejercicio
presupuestario, un programa de actividades y presupuesto para el ao
siguiente que deber ser puesto a consideracin del Consejo de Coordinacin y sometido para su aprobacin al Poder Ejecutivo Nacional a travs
del Ministerio de Salud y Accin Social.
f) Junto al programa de actividades y presupuesto dar a conocer todos
los aos un anlisis sobre la situacin de las comunidades indgenas del
pas y un informe sobre las actividades del Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas que deber incluir una evaluacin de sus resultados y de la
gestin econmico-financiera.
g) Resolver sobre la inscripcin de las comunidades indgenas en el
Registro referido en los artculos 3o, inciso f) y 16 del presente decreto.
h) Decidir mediante resolucin fundada la adjudicacin de tierras
cuya propiedad hubiese sido transferida por el Poder Ejecutivo Nacional,

las provincias, los municipios o personas de derecho privado, al Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas y suscribir los instrumentos de transferencia
del dominio. Gestionar ante las autoridades competentes la transferencia
a quienes proponga, de la titularidad del dominio o el uso y explotacin
de aquellas tierras que fuesen de propiedad de la Administracin nacional,
provincial o municipal. Gestionar asimismo ante las autoridades competentes la declaracin de utilidad pblica, para su ulterior expropiacin, de
tierras que vayan a ser cedidas a comunidades indgenas.
i) Propondr al Ministerio de Salud y Accin Social el lugar donde
funcionar la sede central del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y
establecer la ubicacin de las respectivas delegaciones conforme con el
artculo 1o.
j) Invitar a las provincias a adherir a la Ley No 23.302 y a enviar representantes a las reuniones del Consejo de Coordinacin.
k) Convocar las reuniones del Consejo Asesor.
Las resoluciones del presidente son recurribles en los trminos de la
Ley de Procedimientos Administrativos y su reglamentacin.
Artculo 6.- El vicepresidente secundar al presidente en sus funciones
y lo reemplazar provisoriamente en caso de renuncia, ausencia, incapacidad o muerte hasta tanto se reintegre o en su caso sea designado un nuevo
presidente. Durar tres (3) aos en su mandato. Presidir las reuniones del
Consejo Asesor.
Artculo 7.- El Consejo tendr las siguientes funciones:
a) Realizar los estudios necesarios acerca de la situacin de las comunidades indgenas e individualizar los problemas que las afectan.
b) Proponer al presidente un orden de prioridades para la solucin de
los problemas que hayan identificado, los medios y acciones para que
ellos sean resueltos y objetivos y programas de actividades para el Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas a mediano y largo plazo.
c) Estudiar planes de adjudicacin y cuando corresponda expropiacin
de tierras con los alcances de la Ley No 23.302 y elaborar proyectos de
explotacin a travs de las comisiones ad hoc y la participacin de las
comunidades especficas a fin de elevarlos al presidente.
d) Analizar, aprobar o proponer modificaciones al programa de actividades y presupuesto.
e) Tomar conocimiento y aprobar el anlisis de la situacin de las comunidades indgenas del pas, el informe de las actividades del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas y la evaluacin de sus resultados. Aprobar
la gestin econmico-financiera previamente a su elevacin al Ministerio

de Salud y Accin Social.
f) Estudiar los mecanismos a sugerir a las comunidades indgenas para
que puedan elegir a sus representantes conforme a lo establecido en el
artculo 3o, inciso 11) como asimismo los procedimientos para que las
comunidades logren una organizacin formal a los fines previstos en la
Ley No 23.302 y la presente reglamentacin.
g) Supervisar y dictaminar sobre el funcionamiento del Registro Nacional de Comunidades Indgenas acerca del cual informarn al presidente.
h) Dictaminar acerca de los programas de adjudicacin de tierras que
se efecten.
i) Dictaminar sobre cualquier otro asunto que sea sometido a su consideracin.
Artculo 8.- El resultado de los estudios y recomendaciones, y dictmenes del Consejo de Coordinacin, orientarn al presidente en sus
decisiones.
Artculo 9.- Los integrantes del Consejo de Coordinacin sern considerados representantes de los titulares de los ministerios que integren y
de los gobernadores de las provincias a que pertenezcan. Cumplirn sus
funciones sin perjuicio de las que ejerzan en sus organismos de origen y
sin retribucin adicional. Debern tener una categora no inferior a 24 o
equivalente.
Artculo 10.- Las Comunidades Indgenas estarn representadas en el
Consejo de Coordinacin por delegados designados por aqullas una vez
institucionalizados los mecanismos de eleccin previstos en el artculo 3o,
inciso II). Mientras el sistema electivo no est definido, facltase al Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas a designar un (1) delegado por cada una de
las etnias del pas, reconocidas en el Registro Nacional de Comunidades
Indgenas, en un plazo de un (1) ao a partir del dictado del presente,
prorrogable por seis (6) meses mediante resolucin fundada del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas.
Artculo 11.- Los representantes indgenas que integren el Consejo
de Coordinacin, debern ser miembros de una comunidad de las etnias
existentes en el pas, que tengan domicilio permanente en ellas y participar
de sus formas de vida y actividades habituales.
Su reconocimiento formal como miembro del Consejo de Coordinacin
estar a cargo del Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
Artculo 12.- Los representantes de las comunidades indgenas al

Consejo de Coordinacin durarn tres (3) aos en su mandato, salvo los
inicialmente designados por el Poder Ejecutivo Nacional, que durarn dos
(2) aos. Podrn ser reelegidos.
Artculo 13.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas deber asegurar
la participacin de los representantes de las comunidades indgenas en las
reuniones del Consejo de Coordinacin. A tal fin les har saber de modo
fehaciente y con suficiente antelacin, la celebracin de las reuniones del
Consejo y el Orden del Da.
Artculo 14.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas se har cargo
de los gastos de desplazamiento de los representantes de las comunidades
indgenas. Adems les asignar un vitico que sea suficiente para pagar los
gastos de alojamiento y subsistencia mientras dure la reunin del Consejo de
Coordinacin y el reembolso de los salarios cados o los ingresos no percibidos.
Artculo 15.- El Consejo Asesor actuar como consultor del Presidente
y podr solicitar opiniones a Universidades y crear o patrocinar grupos
temporarios de investigacin y estudios sobre aquellos temas en que hubiese sido consultado.
Artculo 16.- El Registro Nacional de Comunidades Indgenas formar
parte de la estructura del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y mantendr actualizada la nmina de comunidades indgenas inscriptas y no
inscriptas. Coordinar su accin con los existentes en las jurisdicciones
provinciales y municipales. Podr establecer registros locales en el interior
o convenir con las provincias su funcionamiento. El registro ser pblico.
Artculo 17.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas promover
la inscripcin de las comunidades indgenas en el registro indicado en el
artculo 16 y las asistir para que realicen las tramitaciones y acrediten las
circunstancias que esa inscripcin requiera.
Artculo 18.- La inscripcin en el Registro Nacional de Comunidades
Indgenas ser decidida mediante resolucin fundada del presidente del
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas. Junto a la inscripcin, cuando
sea posible, se agregar al Registro un censo en los que consten los datos
personales de cada uno de los integrantes de la comunidad de que se
trate. Slo se cancelar la inscripcin de una comunidad cuando sta
desaparezca como tal, ya sea por extincin o dispersin de sus miembros.
Artculo 19.- Las comunidades indgenas inscriptas en el Registro

gozarn de los derechos reconocidos por las leyes No 14.932, 23.302 y
esta reglamentacin y dems normas concordantes. La personera jurdica
adquirida mediante la inscripcin tendr el alcance establecido en la ltima
parte del inciso 2o del prrafo segundo del artculo 33 del Cdigo Civil.
Hasta tanto se constituya y organice el Registro, las comunidades indgenas existentes podrn solicitar al presidente del inai su inscripcin
provisoria, cumpliendo con los requisitos del caso, la que se otorgar
condicionada a la inscripcin definitiva posterior.
Artculo 20.- Sern inscriptas en el Registro Nacional de Comunidades
Indgenas las comprendidas en las prescripciones del artculo 2o, segundo
prrafo de la Ley No 23.302. A tal efecto, podrn tenerse en cuenta las
siguientes circunstancias:
a) Que tengan identidad tnica.
b) Que tengan una lengua actual o pretrita autctona.
c) Que tengan una cultura y organizacin social propias.
d) Que hayan conservado sus tradiciones esenciales.
e) Que convivan o hayan convivido en un hbitat comn.
f) Que constituyan un ncleo de por lo menos tres (3) familias asentadas o reasentadas, salvo circunstancias de excepcin autorizadas por el
presidente del inai mediante resolucin fundada, previo dictamen del
Consejo de Coordinacin.
Artculo 21.- Los ttulos de dominio de tierras adjudicadas en virtud
de la Ley No 23.302 y esta reglamentacin, debern indicar que se trata de
tierras cuya titularidad es inembargable e inejecutable, no susceptible de
ser vendida, arrendada o transferida, sin autorizacin del Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas, que slo podr otorgarse cuando debiera constituirse
garanta real por crditos a conceder por entidades oficiales de la Nacin,
las provincias o los municipios.
Artculo 22.- Toda adjudicacin de tierras deber hacerse con el
consentimiento de la comunidad indgena involucrada. En caso de ser
necesario el traslado de un asentamiento indgena como consecuencia
de la adjudicacin de tierras propuesta por el Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas, ste deber hacerse cargo de los gastos que demande
el traslado.
Artculo 23.- Si el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas constatase
que los adjudicatarios de tierras que hubiesen adquirido el dominio en
virtud de la Ley No 23.302 no cumpliesen con las obligaciones impuestas

por su artculo 12, podr demandar judicialmente su restitucin.
A los efectos del artculo 12, inciso c) de la Ley No 23.302, la autoridad de
aplicacin deber tener en cuenta los usos y costumbres de explotacin de la
tierra propios de cada comunidad y su realidad socioeconmica y cultural.
Si no mediare manifestacin expresa del interesado, slo se considerar
abandono de la tierra, con la consecuencia prevista por el artculo 13 de
la ley, cuando la persona y su familia se ausentaren ininterrumpidamente
durante dos (2) aos. La comunidad respectiva podr solicitar la readjudicacin de la tierra antes de transcurrido ese lapso, si acredita prima facie
el perjuicio que se producira en caso contrario. Resolver el presidente
del inai previo dictamen del Consejo de Coordinacin.
Artculo 24.- Antes de volver la tierra a propiedad de la Nacin, provincia o municipio, en virtud de lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley
No 23.302 o del artculo 23 de esta reglamentacin, el Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas ejercer su dominio por el trmino de dos (2) aos
durante los cuales podr readjudicarlas a otras comunidades que carezcan
de tierras o las que posean sean insuficientes para subvenir a sus necesidades, aplicando las siguientes prioridades:
1. A las de la misma etnia que habiten la misma provincia o regin.
2. A las de distinta etnia que habiten la misma provincia o regin.
3. A las de la misma etnia de otra regin.
4. A las de cualquier etnia de otra regin.
Artculo 25.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas contar con
los siguientes recursos:
a) Las sumas que fije el presupuesto general de la Nacin para 1989 y
siguientes y las que acuerden leyes especiales;
b) Los crditos que le asignen organismos nacionales, provinciales,
municipales e internacionales.
c) Las donaciones, legados, subsidios y subvenciones que recibiere;
d) Los saldos no ejecutados de ejercicios anteriores;
e) Cualquier otro recurso que establecieren disposiciones legales reglamentarias.
Artculo 26.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional
del Registro Oficial y archvese.
Ley No 23.940
Homenajes. Traslados de los restos mortales del cacique Inacayal
a la localidad de Tecka, Provincia del Chubut
Sancin: 22/05/1991
Artculo 1.- El Poder Ejecutivo Nacional dispondr el traslado de
los restos mortales del cacique Inacayal, que actualmente se encuentran
depositados en el Museo de Ciencias Naturales de La Plata, Florentino
Ameghino.
Artculo 2.- Los restos del cacique lnacayal recibirn sepultura definitiva en la localidad de Tecka, provincia del Chubut.
Artculo 3.- En el momento de cumplirse con lo ordenado en el artculo
anterior se rendirn al cacique lnacayal los honores que se establezcan en
el decreto reglamentario.
Artculo 4.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional
Ley No 24.071
Aprubase el Convenio No 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes
Sancin: 04/03/1992
Artculo 1.- Aprubase el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes,
adoptado en Ginebra, Suiza, en la 76a Reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo, cuya copia autenticada forma parte de la presente ley.
Convenio No 169
Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 7 de junio de
1989, en su septuagsima sexta reunin;
Observando las normas internacionales enunciadas en el Convenio y
en la recomendacin sobre poblaciones indgenas y tribales, 1957;
Recordando los trminos de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y de
los numerosos instrumentos internacionales sobre la prevencin de la
discriminacin;
Considerando que la evolucin del derecho internacional desde 1957

y los cambios sobrevenidos en la situacin de los pueblos indgenas y tribales en todas las regiones del mundo hacen aconsejable adoptar nuevas
normas internacionales en la materia, a fin de eliminar la orientacin hacia
la asimilacin de las normas anteriores;
Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de
sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo econmico
y a mantener y fortalecer sus identidades, lenguas y religiones, dentro del
marco de los Estados en que viven;
Observando que en muchas partes del mundo esos pueblos no pueden
gozar de los derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el
resto de la poblacin de los Estados en que viven y que sus leyes, valores,
costumbres y perspectivas han sufrido a menudo una erosin;
Recordando la particular contribucin de los pueblos indgenas y tribales
a la diversidad cultural, a la armona social y ecolgica de la humanidad
y a la cooperacin y comprensin internacionales;
Observando que las disposiciones que siguen han sido establecidas
con la colaboracin de las Naciones Unidas, de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y de
la Organizacin Mundial de la Salud, as como del Instituto Indigenista
Interamericano, a los niveles apropiados y en sus esferas respectivas, y que
se tiene el propsito de continuar esa colaboracin a fin de promover y
asegurar la aplicacin de estas disposiciones;
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones sobre la
revisin parcial del Convenio sobre poblaciones indgenas y tribales, 1957
(nm. 107), cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de
la reunin, y
Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma
de un convenio internacional que revise el Convenio sobre poblaciones
indgenas y tribales, 1957,
Adopta, con fecha veintisiete de junio de mil novecientos ochenta y
nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio
sobre pueblos indgenas y tribales, 1989:
Parte I. Poltica General

Artculo 1.1. El presente Convenio se aplica:
a) A los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones
sociales, culturales y econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias
costumbres o tradiciones o por una legislacin especial;
b) A los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por
el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una
regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o
la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y
que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conserven todos sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
2. La conciencia de su identidad indgena o tribal deber considerarse
un criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican
las disposiciones del presente Convenio.
3. La utilizacin del trmino pueblos en este Convenio no deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los
derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional.
Artculo 2.1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con
la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar
el respeto de su integridad.
2. Esta accin deber incluir medidas:
a) Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de
igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional
otorga a los dems miembros de la poblacin;
b) Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y
cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones;
c) Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar
las diferencias socioeconmicas que puedan existir entre los miembros
indgenas y los dems miembros de la comunidad nacional, de una manera
compatible con sus aspiraciones y formas de vida.
Artculo 3.1. Los pueblos indgenas y tribales debern gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstculos ni discriminacin.
Las disposiciones de este Convenio se aplicarn sin discriminacin a los

hombres y mujeres de esos pueblos.
2. No deber emplearse ninguna forma de fuerza o de coercin que
viole los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos
interesados, incluidos los derechos contenidos en el presente Convenio.
Artculo 4.1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas
y el medio ambiente de los pueblos interesados.
2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos
expresados libremente por los pueblos interesados.
3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana
no deber sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas
especiales.
Artculo 5.Al aplicar las disposiciones del presente Convenio:
a) Debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas sociales,
culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y deber
tomarse debidamente en consideracin la ndole de los problemas que se
les plantean tanto colectiva como individualmente;
b) Deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e instituciones de esos pueblos;
c) Debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de los pueblos
interesados, medidas encaminadas a allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo.
Artculo 6.1. Al aplicar las disposiciones del presente Convenio, los gobiernos debern:
a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada
vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente;
b) Establecer los medios a travs de los cuales los pueblos interesados
puedan participar libremente, por lo menos en la misma medida que otros
sectores de la poblacin, y a todos los niveles en la adopcin de decisiones
en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra ndole
responsables de polticas y programas que les conciernan;
c) Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones
e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados proporcionar los
recursos necesarios para este fin.
2. Las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern

efectuarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias,
con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca
de las medidas propuestas.
Artculo 7.1. Los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atae al proceso de desarrollo, en la medida en
que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y
a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la
medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural.
Adems, dichos pueblos debern participar en la formulacin, aplicacin
y evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional
susceptibles de afectarles directamente.
2. El mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y del nivel
de salud y educacin de los pueblos interesados, con su participacin y
cooperacin, deber ser prioritario en los planes de desarrollo econmico
global de las regiones donde habitan. Los proyectos especiales de desarrollo
para estas regiones debern tambin elaborarse de modo que promuevan
dicho mejoramiento.
3. Los gobiernos debern velar por que, siempre que haya lugar, se
efecten estudios, en cooperacin con los pueblos interesados, a fin de
evaluar la incidencia social, espiritual y cultural y sobre el medio ambiente
que las actividades de desarrollo previstas puedan tener sobre esos pueblos.
Los resultados de estos estudios debern ser considerados como criterios
fundamentales para la ejecucin de las actividades mencionadas.
4. Los gobiernos debern tomar medidas, en cooperacin con los
pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los
territorios que habitan.
Artculo 8.1. Al aplicar la legislacin nacional a los pueblos interesados debern
tomarse debidamente en consideracin sus costumbres o su derecho
consuetudinario.
2. Dichos pueblos debern tener el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que stas no sean incompatibles con
los derechos fundamentales definidos por el sistema jurdico nacional ni
con los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Siempre que
sea necesario, debern establecerse procedimientos para solucionar los
conflictos que puedan surgir en la aplicacin de este principio.
3. La aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo no deber impe-
dir a los miembros de dichos pueblos ejercer los derechos reconocidos a

todos los ciudadanos del pas y asumir las obligaciones correspondientes.
Artculo 9.1. En la medida en que ello sea compatible con el sistema jurdico
nacional y con los derechos humanos internacionalmente reconocidos,
debern respetarse los mtodos a los que los pueblos interesados recurren
tradicionalmente para la represin de los delitos cometidos por sus miembros.
2. Las autoridades y los tribunales llamados a pronunciarse sobre cuestiones penales debern tener en cuenta las costumbres de dichos pueblos
en la materia.
Artculo 10.1. Cuando se impongan sanciones penales previstas por la legislacin
general a miembros de dichos pueblos debern tenerse en cuenta sus
caractersticas econmicas, sociales y culturales.
2. Deber darse la preferencia a tipos de sancin distintos del encarcelamiento.
Artculo 11.La ley deber prohibir y sancionar la imposicin a miembros de los
pueblos interesados de servicios personales obligatorios de cualquier
ndole, remunerados o no, excepto en los casos previstos por la ley para
todos los ciudadanos.
Artculo 12.Los pueblos interesados debern tener proteccin contra la violacin
de sus derechos, y poder iniciar procedimientos legales, sea personalmente
o bien por conducto de sus organismos representativos, para asegurar el
respeto efectivo de tales derechos. Debern tomarse medidas para garantizar que los miembros de dichos pueblos puedan comprender y hacerse
comprender en procedimientos legales, facilitndoles, si fuere necesario,
intrpretes u otros medios eficaces.
Parte II. Tierras
Artculo 13.1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos
debern respetar la importancia especial que para las culturas y valores
espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con las tierras o
territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna
otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin.
2. La utilizacin del trmino tierras en los artculos 15 y 16 deber

incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hbitat de
las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra
manera.
Artculo 14.1. Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems,
en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el
derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente
acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia. A este respecto,
deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas
y de los agricultores itinerantes.
2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para
determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente
y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin.
3. Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema
jurdico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas
por los pueblos interesados.
Artculo 15.1. Los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales
existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos derechos
comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin,
administracin y conservacin de dichos recursos.
2. En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales
o de los recursos del subsuelo, o tenga derechos sobre otros recursos
existentes en las tierras, los gobiernos debern establecer o mantener
procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de
determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu
medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos
interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios
que reporten tales actividades, y percibir una indemnizacin equitativa
por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades.
Artculo 16.1. A reserva de lo dispuesto en los prrafos siguientes de este artculo, los
pueblos interesados no debern ser trasladados de las tierras que ocupan.
2. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicacin de esos pue-
blos se consideren necesarios, slo debern efectuarse con su consentimiento, dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Cuando no pueda
obtenerse su consentimiento, el traslado y la reubicacin slo deber tener
lugar al trmino de procedimientos adecuados establecidos por la legislacin
nacional, incluidas encuestas pblicas, cuando haya lugar, en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados.
3. Siempre que sea posible, estos pueblos debern tener el derecho de
regresar a sus tierras tradicionales en cuanto dejen de existir las causas que
motivaron su traslado y reubicacin.
4. Cuando el retorno no sea posible, tal como se determine por acuerdo
o, en ausencia de tales acuerdos, por medio de procedimientos adecuados,
dichos pueblos debern recibir, en todos los casos posibles, tierras cuya
calidad y cuyo estatuto jurdico sean por lo menos iguales a los de las tierras
que ocupaban anteriormente, y que les permitan subvenir a sus necesidades
y garantizar su desarrollo futuro. Cuando los pueblos interesados prefieran
recibir una indemnizacin en dinero o en especie, deber concedrseles
dicha indemnizacin, con las garantas apropiadas.
5. Deber indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier prdida o dao que hayan sufrido como consecuencia
de su desplazamiento.
Artculo 17.1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos
sobre la tierra entre los miembros de los pueblos interesados establecidas
por dichos pueblos.
2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus
derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad.
3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan
aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la
posesin o el uso de las tierras pertenecientes a ellos.
Artculo 18.La ley deber prever sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada en las tierras de los pueblos interesados o todo uso no autorizado
de las mismas por personas ajenas a ellos, y los gobiernos debern tomar
medidas para impedir tales infracciones.
Artculo 19.Los programas agrarios nacionales debern garantizar a los pueblos
interesados condiciones equivalentes a las que disfruten otros sectores de
la poblacin, a los efectos de:
a) La asignacin de tierras adicionales a dichos pueblos cuando las tierras

de que dispongan sean insuficientes para garantizarles los elementos de una
existencia normal o para hacer frente a su posible crecimiento numrico;
b) El otorgamiento de los medios necesarios para el desarrollo de las
tierras que dichos pueblos ya poseen.
Parte III. Contratacin y condiciones de empleo
Artculo 20.1. Los gobiernos debern adoptar, en el marco de su legislacin nacional
y en cooperacin con los pueblos interesados, medidas especiales para
garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una proteccin
eficaz en materia de contratacin y condiciones de empleo, en la medida
en que no estn protegidos eficazmente por la legislacin aplicable a los
trabajadores en general.
2. Los gobiernos debern hacer cuanto est en su poder por evitar
cualquier discriminacin entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los dems trabajadores, especialmente en lo relativo a:
a) Acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas
de promocin y de ascenso;
b) Remuneracin igual por trabajo de igual valor;
c) Asistencia mdica y social, seguridad e higiene en el trabajo, todas
las prestaciones de seguridad social y dems prestaciones derivadas del
empleo, as como la vivienda;
d) Derecho de asociacin, derecho a dedicarse libremente a todas las
actividades sindicales para fines lcitos, y derecho a concluir convenios
colectivos con empleadores o con organizaciones de empleadores.
3. Las medidas adoptadas debern en particular garantizar que:
a) Los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados, incluidos
los trabajadores estacionales, eventuales y migrantes empleados en la
agricultura o en otras actividades, as como los empleados por contratistas
de mano de obra, gocen de la proteccin que confieren la legislacin y la
prctica nacionales a otros trabajadores de estas categoras en los mismos
sectores, y sean plenamente informados de sus derechos con arreglo a la
legislacin laboral y de los recursos de que disponen;
b) Los trabajadores pertenecientes a estos pueblos no estn sometidos
a condiciones de trabajo peligrosas para su salud, en particular como
consecuencia de su exposicin a plaguicidas o a otras sustancias txicas;
c) Los trabajadores pertenecientes a estos pueblos no estn sujetos a
sistemas de contratacin coercitivos, incluidas todas las formas de servidumbre por deudas;
d) Los trabajadores pertenecientes a estos pueblos gocen de igualdad

de oportunidades y de trato para hombres y mujeres en el empleo y de
proteccin contra el hostigamiento sexual.
4. Deber prestarse especial atencin a la creacin de servicios adecuados
de inspeccin del trabajo en las regiones donde ejerzan actividades asalariadas trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados, a fin de garantizar
el cumplimiento de las disposiciones de esta parte del presente Convenio.
Parte IV. Formacin profesional, artesana e industrias rurales
Artculo 21.Los miembros de los pueblos interesados debern poder disponer de
medios de formacin profesional por lo menos iguales a los de los dems
ciudadanos.
Artculo 22.1. Debern tomarse medidas para promover la participacin voluntaria de miembros de los pueblos interesados en programas de formacin
profesional de aplicacin general.
2. Cuando los programas de formacin profesional de aplicacin general existentes no respondan a las necesidades especiales de los pueblos
interesados, los gobiernos debern asegurar, con la participacin de dichos
pueblos, que se pongan a su disposicin programas y medios especiales
de formacin.
3. Estos programas especiales de formacin debern basarse en el entorno econmico, las condiciones sociales y culturales y las necesidades
concretas de los pueblos interesados. Todo estudio a este respecto deber
realizarse en cooperacin con esos pueblos, los cuales debern ser consultados sobre la organizacin y el funcionamiento de tales programas.
Cuando sea posible, esos pueblos debern asumir progresivamente la
responsabilidad de la organizacin y el funcionamiento de tales programas
especiales de formacin, si as lo deciden.
Artculo 23.1. La artesana, las industrias rurales y comunitarias y las actividades
tradicionales y relacionadas con la economa de subsistencia de los pueblos
interesados, como la caza, la pesca, la caza con trampas y la recoleccin,
debern reconocerse como factores importantes del mantenimiento de su
cultura y de su autosuficiencia y desarrollo econmicos. Con la participacin de esos pueblos, y siempre que haya lugar, los gobiernos debern
velar por que se fortalezcan y fomenten dichas actividades.
2. A peticin de los pueblos interesados, deber facilitrseles, cuando

sea posible, una asistencia tcnica y financiera apropiada que tenga en
cuenta las tcnicas tradicionales y las caractersticas culturales de esos
pueblos y la importancia de un desarrollo sostenido y equitativo.
Parte V. Seguridad social y salud
Artculo 24.Los regmenes de seguridad social debern extenderse progresivamente a
los pueblos interesados y aplicrseles sin discriminacin alguna.
Artculo 25.1. Los gobiernos debern velar por que se pongan a disposicin de los
pueblos interesados servicios de salud adecuados o proporcionar a dichos
pueblos los medios que les permitan organizar y prestar tales servicios bajo
su propia responsabilidad y control, a fin de que puedan gozar del mximo
nivel posible de salud fsica y mental.
2. Los servicios de salud debern organizarse, en la medida de lo posible,
a nivel comunitario. Estos servicios debern planearse y administrarse en
cooperacin con los pueblos interesados y tener en cuenta sus condiciones
econmicas, geogrficas, sociales y culturales, as como sus mtodos de
prevencin, prcticas curativas y medicamentos tradicionales.
3. El sistema de asistencia sanitaria deber dar la preferencia a la formacin y al empleo de personal sanitario de la comunidad local y centrarse en
los cuidados primarios de salud, manteniendo al mismo tiempo estrechos
vnculos con los dems niveles de asistencia sanitaria.
4. La prestacin de tales servicios de salud deber coordinarse con las
dems medidas sociales, econmicas y culturales que se tomen en el pas.
Parte VI. Educacin y medios de comunicacin
Artculo 26.Debern adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los
pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educacin a todos los
niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad
nacional.
Artculo 27.1. Los programas y los servicios de educacin destinados a los pueblos
interesados debern desarrollarse y aplicarse en cooperacin con stos
a fin de responder a sus necesidades particulares, y debern abarcar su
historia, sus conocimientos y tcnicas, sus sistemas de valores y todas sus

dems aspiraciones sociales, econmicas y culturales.
2. La autoridad competente deber asegurar la formacin de miembros de
estos pueblos y su participacin en la formulacin y ejecucin de programas
de educacin, con miras a transferir progresivamente a dichos pueblos la
responsabilidad de la realizacin de esos programas, cuando haya lugar.
3. Adems, los gobiernos debern reconocer el derecho de esos pueblos
a crear sus propias instituciones y medios de educacin, siempre que tales
instituciones satisfagan las normas mnimas establecidas por la autoridad
competente en consulta con esos pueblos. Debern facilitrseles recursos
apropiados con tal fin.
Artculo 28.1. Siempre que sea viable, deber ensearse a los nios de los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la
lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que pertenezcan.
Cuando ello no sea viable, las autoridades competentes debern celebrar
consultas con esos pueblos con miras a la adopcin de medidas que permitan alcanzar este objetivo.
2. Debern tomarse medidas adecuadas para asegurar que esos pueblos
tengan la oportunidad de llegar a dominar la lengua nacional o una de las
lenguas oficiales del pas.
3. Debern adoptarse disposiciones para preservar las lenguas indgenas de
los pueblos interesados y promover el desarrollo y la prctica de las mismas.
Artculo 29.Un objetivo de la educacin de los nios de los pueblos interesados
deber ser impartirles conocimientos generales y aptitudes que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de su propia
comunidad y en la de la comunidad nacional.
Artculo 30.1. Los gobiernos debern adoptar medidas acordes a las tradiciones y
culturas de los pueblos interesados, a fin de darles a conocer sus derechos
y obligaciones, especialmente en lo que atae al trabajo, a las posibilidades
econmicas, a las cuestiones de educacin y salud, a los servicios sociales
y a los derechos dimanantes del presente Convenio.
2. A tal fin, deber recurrirse, si fuere necesario, a traducciones escritas
y a la utilizacin de los medios de comunicacin de masas en las lenguas
de dichos pueblos.
Artculo 31.Debern adoptarse medidas de carcter educativo en todos los sectores

de la comunidad nacional, y especialmente en los que estn en contacto
ms directo con los pueblos interesados, con objeto de eliminar los prejuicios que pudieran tener con respecto a esos pueblos. A tal fin, debern
hacerse esfuerzos por asegurar que los libros de historia y dems material
didctico ofrezcan una descripcin equitativa, exacta e instructiva de las
sociedades y culturas de los pueblos interesados.
Parte VII. Contactos y cooperacin a travs de las fronteras
Artculo 32.Los gobiernos debern tomar medidas apropiadas, incluso por medio
de acuerdos internacionales, para facilitar los contactos y la cooperacin
entre pueblos indgenas y tribales a travs de las fronteras, incluidas las
actividades en las esferas econmica, social, cultural, espiritual y del
medio ambiente.
Parte VIII. Administracin
Artculo 33.1. La autoridad gubernamental responsable de las cuestiones que abarca
el presente Convenio deber asegurarse de que existen instituciones u otros
mecanismos apropiados para administrar los programas que afecten a los
pueblos interesados, y de que tales instituciones o mecanismos disponen
de los medios necesarios para el cabal desempeo de sus funciones.
2. Tales programas debern incluir:
a) La planificacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin, en cooperacin con los pueblos interesados, de las medidas previstas en el presente
Convenio;
b) La proposicin de medidas legislativas y de otra ndole a las autoridades competentes y el control de la aplicacin de las medidas adoptadas
en cooperacin con los pueblos interesados.
Parte IX. Disposiciones generales
Artculo 34.La naturaleza y el alcance de las medidas que se adopten para dar efecto
al presente Convenio debern determinarse con flexibilidad, teniendo en
cuenta las condiciones propias de cada pas.
Artculo 35.La aplicacin de las disposiciones del presente Convenio no deber menoscabar los derechos y las ventajas garantizados a los pueblos interesados en virtud de otros convenios y recomendaciones,
instrumentos internacionales, tratados, o leyes, laudos, costumbres o
acuerdos nacionales.
Parte X. Disposiciones finales
Artculo 36.Este Convenio revisa el Convenio sobre poblaciones indgenas y tribuales, 1957.
Artculo 37.Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas,
para su registro, al director general de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 38.1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado
el director general.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos miembros hayan sido registradas por el director general.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada
miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su
ratificacin.
Artculo 39.1. Todo miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo
a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se
haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para
su registro, al director general de la Oficina Internacional del Trabajo. La
denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se
haya registrado.
2. Todo miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo
de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado
en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto
en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos,
y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada
perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
Artculo 40.1. El director general de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a

todos los miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro
de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los
miembros de la Organizacin.
2. Al notificar a los miembros de la Organizacin el registro de la
segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el director general
llamar la atencin de los miembros de la Organizacin sobre la fecha en
que entrar en vigor el presente Convenio.
Artculo 41.El director general de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar
al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de
conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una
informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas
de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes.
Artculo 42.Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la
Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia una memoria
sobre la aplicacin del Convenio, y considerar la conveniencia de incluir en
el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.
Artculo 43.1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo
convenio contenga disposiciones en contrario:
a) La ratificacin, por un miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las
disposiciones contenidas en el artculo 39, siempre que el nuevo convenio
revisor haya entrado en vigor;
b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el
presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los miembros.
2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen
el convenio revisor.
Artculo 44.Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
Ley No 24.375*
Aprubase un Convenio sobre la Diversidad Biolgica, adoptado
y abierto a la firma en Ro de Janeiro el 5/6/1992
Sancin: 07/09/1994
Artculo 1.- Aprubase el Convenio sobre la Diversidad Biolgica,
adoptado y abierto a la firma en Ro de Janeiro (Repblica Federativa del
Brasil) el 5 de junio de 1992, que consta de cuarenta y dos (42) artculos y
dos (2) anexos, cuya fotocopia autenticada forma parte de la presente ley.
Convenio sobre la Diversidad Biolgica
Prembulo
Las Partes Contratantes,
Conscientes del valor intrnseco de la diversidad biolgica y de los valores
ecolgicos, genticos, sociales, econmicos, cientficos, educativos, culturales, recreativos y estticos de la diversidad biolgica y sus componentes,
Conscientes asimismo de la importancia de la diversidad biolgica para
la evolucin y para el mantenimiento de los sistemas necesarios para la
vida de la bisfera,
Afirmando que la conservacin de la diversidad biolgica es inters
comn de toda la humanidad,
Reafirmando que los Estados tienen derechos soberanos sobre sus
propios recursos biolgicos,
Reafirmando asimismo que los Estados son responsables de la conservacin de su diversidad biolgica y de la utilizacin sostenible de sus
recursos biolgicos,
*
N. de E.: Se incluye solo el prembulo y el artculo relacionado con el tema de la publicacin.
Preocupadas por la considerable reduccin de la diversidad biolgica

como consecuencia de determinadas actividades humanas,
Conscientes de la general falta de informacin y conocimientos sobre la
diversidad biolgica y de la urgente necesidad de desarrollar capacidades
cientficas, tcnicas e institucionales para lograr un entendimiento bsico
que permita planificar y aplicar las medidas adecuadas,
Observando que es vital prever, prevenir y atacar en su fuente las causas
de reduccin o prdida de la diversidad biolgica,
Observando tambin que cuando exista una amenaza de reduccin
o prdida sustancial de la diversidad biolgica no debe alegarse la falta
de pruebas cientficas inequvocas como razn para aplazar las medidas
encaminadas a evitar o reducir al mnimo esa amenaza,
Observando asimismo que la exigencia fundamental para la conservacin de la diversidad biolgica es la conservacin in situ de los ecosistemas
y hbitats naturales y en mantenimiento y la recuperacin de poblaciones
viables de especies en sus entornos naturales,
Observando igualmente que la adopcin de medidas ex situ, preferentemente en el pas de origen, tambin desempea una funcin importante,
Reconociendo la estrecha y tradicional dependencia de muchas comunidades locales y poblaciones indgenas que tienen sistemas de vida
tradicionales basados en los recursos biolgicos, y la conveniencia de
compartir equitativamente los beneficios que se derivan de la utilizacin
de los conocimientos tradicionales, las innovaciones y las prcticas pertinentes para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes,
Reconociendo asimismo la funcin decisiva que desempea la mujer
en la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica
y afirmando la necesidad de la plena participacin de la mujer en todos
los niveles de la formulacin y ejecucin de polticas encaminadas a la
conservacin de la diversidad biolgica,
Destacando la importancia y la necesidad de promover la cooperacin
internacional, regional y mundial entre los Estados y las organizaciones
intergubernamentales y el sector no gubernamental para la conservacin

de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes,
Reconociendo que cabe esperar que el suministro de recursos financieros suficientes, nuevos y adicionales y el debido acceso a las tecnologas
pertinentes puedan modificar considerablemente la capacidad mundial de
hacer frente a la prdida de la diversidad biolgica,
Reconociendo tambin que es necesario adoptar disposiciones especiales para atender a las necesidades de los pases en desarrollo, incluidos el
suministro de recursos financieros nuevos y adicionales y el debido acceso
a las tecnologas pertinentes,
Tomando nota a este respecto de las condiciones especiales de los pases
menos adelantados y de los pequeos Estados insulares,
Reconociendo que se precisan inversiones considerables para conservar
la diversidad biolgica y que cabe esperar que esas inversiones entraen
una amplia gama de beneficios ecolgicos, econmicos y sociales,
Reconociendo que el desarrollo econmico y social y la erradicacin de la
pobreza son prioridades bsicas y fundamentales de los pases en desarrollo,
Conscientes de que la conservacin y la utilizacin sostenible de la
diversidad biolgica tienen importancia crtica para satisfacer las necesidades alimentarias, de salud y de otra naturaleza de la poblacin mundial en
crecimiento, para lo que son esenciales el acceso a los recursos genticos
y a las tecnologas, y la participacin en esos recursos y tecnologas,
Tomando nota de que, en definitiva, la conservacin y la utilizacin
sostenible de la diversidad biolgica fortalecern las relaciones de amistad
entre los Estados y contribuirn a la paz de la humanidad,
Deseando fortalecer y complementar los arreglos internacionales
existentes para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin
sostenible de sus componentes, y
Resueltas a conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad
biolgica en beneficio de las generaciones actuales y futuras,
Han acordado lo siguiente:

(...)
Artculo 8.- Conservacin in situ. Cada Parte Contratante, en la
medida de lo posible y segn proceda:
(...)
j) Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades
indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes
para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y
promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin
de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos,
innovaciones y prcticas se compartan equitativamente.
Ley No 24.544
Aprobatoria del Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, suscripto
durante la II Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Gobierno
Sancin: 13/09/1995
Artculo 1.- Aprubase el Convenio Constitutivo del Fondo para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, suscripto
en Madrid (Reino de Espaa), el 24 de julio de 1992, durante la II Cumbre
Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que consta de quince
(15) artculos y cuyo texto forma parte de la presente ley.
Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe
Las Altas Partes Contratantes:
Convocadas en la ciudad de Madrid, Espaa, en la ocasin de la Segunda Cumbre de los Estados Iberoamericanos el 23 y 24 de julio de 1992;
Recordando los trminos de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos;
Considerando las normas internacionales enunciadas en el convenio
de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y
Tribales, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo en 1989;
Adoptan, en presencia de representantes de pueblos indgenas de la
regin, el siguiente Convenio Constitutivo del Fondo para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe:
Artculo 1.- Objeto y funciones

1.1. Objeto. El objeto del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe, en adelante denominado Fondo Indgena, es el de establecer un mecanismo destinado a apoyar los procesos de
autodesarrollo de pueblos, comunidades y organizaciones indgenas de la
Amrica Latina y del Caribe, en adelante denominados pueblos indgenas.
Se entender por la expresin pueblos indgenas a los pueblos indgenas que descienden de poblaciones que habitaban en el pas o en una
regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o
la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y
que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
Adems, la conciencia de su identidad indgena deber considerarse un
criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las
disposiciones del presente convenio constitutivo.
La utilizacin del trmino pueblos en este convenio no deber interpretarse en el sentido de que tenga implicacin alguna en lo que atae a los
derechos que pueda conferirse a dicho trmino en el derecho internacional.
1.2. Funciones. Para lograr la realizacin del objeto enunciado en
el prrafo 1.1. de este artculo, el Fondo Indgena tendr las siguientes
funciones bsicas:
a) Proveer una instancia de dilogo para alcanzar la concertacin en
la formulacin de polticas de desarrollo, operaciones de asistencia tcnica, programas y proyectos de inters para los pueblos indgenas, con la
participacin de los Gobiernos de los Estados de la regin, Gobiernos de
otros Estados, organismos proveedores de recursos y los mismos pueblos
indgenas.
b) Canalizar recursos financieros y tcnicos para los proyectos y programas prioritarios, concertados con los pueblos indgenas, asegurando que
contribuyan a crear las condiciones para el autodesarrollo de dichos pueblos.
c) Proporcionar recursos de capacitacin y asistencia tcnica para apoyar el fortalecimiento institucional, la capacidad de gestin, la formacin
de recursos humanos y de informacin y asimismo la investigacin de los
pueblos indgenas y sus organizaciones.
Artculo 2.- Miembros y recursos
2.1. Miembros. Sern miembros del Fondo Indgena los Estados que
depositen en la Secretara General de la Organizacin de las Naciones
Unidas el instrumento de ratificacin, de acuerdo con sus requisitos constitucionales internos y de conformidad con el prrafo 14.1 del artculo
catorce de este convenio.
2.2. Recursos. Constituirn recursos del Fondo Indgena las contribuciones de los Estados Miembros, aportes de otros Estados, organismos
multilaterales, bilaterales o nacionales de carcter pblico o privado, donantes institucionales y los ingresos netos generados por las actividades e
inversiones del Fondo Indgena.
2.3. Instrumentos de contribucin. Los instrumentos de contribucin
sern protocolos firmados por cada Estado Miembro para establecer sus
respectivos compromisos de aportar al Fondo Indgena recursos para la
conformacin del patrimonio de dicho Fondo, de acuerdo con el prrafo
2.4. Otros aportes se regirn por lo establecido en el artculo quinto de
este convenio.
2.4. Naturaleza de las contribuciones. Las contribuciones al Fondo
Indgena podrn efectuarse en divisas, moneda local, asistencia tcnica
y en especie, de acuerdo con los reglamentos dictados por la Asamblea
General. Los aportes en moneda local debern sujetarse a condiciones de
mantenimiento de valor y tasa de cambio.
Artculo 3.- Estructura organizacional
3.1. rganos del Fondo Indgena. Son rganos del Fondo Indgena la
Asamblea General y el Consejo Directivo.
3.2. Asamblea General.
a) Composicin. La Asamblea General estar compuesta por:
(i) Un delegado acreditado por el Gobierno de cada uno de los Estados
Miembros; y
(ii) Un delegado de los pueblos indgenas de cada Estado de la regin
miembro del Fondo Indgena, acreditado por su respectivo Gobierno
luego de consultas llevadas a efecto con las organizaciones indgenas de
ese Estado.
b) Decisiones.
(i) Las decisiones sern tomadas contando con la unanimidad de los
votos afirmativos de los delegados de los Estados de la regin miembros
del Fondo Indgena, as como con la mayora de los votos afirmativos de
los representantes de otros Estados Miembros y la mayora de los votos
afirmativos de los delegados de los pueblos indgenas.
(ii) En asuntos que afecten a pueblos indgenas de uno o ms pases, se
requerir adems, el voto afirmativo de sus delegados.
c) Reglamento. La Asamblea General dictar su reglamento y otros que
considere necesarios para el funcionamiento del Fondo Indgena.
d) Funciones. Son funciones de la Asamblea General, sin limitarse
a ellas:
(i) Formular la poltica general del Fondo Indgena y adoptar las medidas
que sean necesarias para el logro de sus objetivos;
(ii) Aprobar los criterios bsicos para la elaboracin de los planes, proyectos y programas a ser apoyados por el Fondo Indgena;
(iii) Aprobar la condicin de miembro, de acuerdo con las estipulaciones
de este convenio y las reglas que establezca la Asamblea General;
(iv) Aprobar el programa y presupuesto anual y los estados de gestin
peridicos de los recursos del Fondo Indgena;
(v) Elegir a los miembros del Consejo Directivo a que se refiere el
prrafo 3.3 y delegar a dicho Consejo las facultades necesarias para el
funcionamiento del Fondo Indgena;
(vi) Aprobar la estructura tcnica y administrativa del Fondo Indgena
y nombrar al secretario tcnico;
(vii) Aprobar acuerdos especiales que permitan a Estados que no sean
Miembros, as como a organizaciones pblicas y privadas, cooperar con
o participar en el Fondo Indgena;
(viii) Aprobar las eventuales modificaciones del convenio constitutivo y someterlas a la ratificacin de los Estados Miembros, cuando
corresponda;
(ix) Terminar las operaciones del Fondo Indgena y nombrar liquidadores.
e) Reuniones. La Asamblea General se reunir ordinariamente una
vez al ao y extraordinariamente, las veces que sea necesario, por propia
iniciativa o a solicitud del Consejo Directivo, de conformidad con los
procedimientos establecidos en el reglamento de la Asamblea General.
3.3. Consejo Directivo.
a) Composicin. El Consejo Directivo estar compuesto por nueve
miembros elegidos por la Asamblea General, que representen en partes
iguales a los Gobiernos de los Estados de la regin miembros del Fondo
Indgena, a los pueblos indgenas de estos mismos Estados Miembros y a los
Gobiernos de los otros Estados miembros. El mandato de los miembros del
Consejo Directivo ser de dos aos debiendo procurarse su alternabilidad.
b) Decisiones.
(i) Las decisiones sern tomadas contando con la unanimidad de los
votos afirmativos de los delegados de los Estados de la regin Miembros
del Fondo Indgena, as como con la mayora de los votos afirmativos de
los representantes de otros Estados Miembros y la mayora de los votos
afirmativos de los delegados de los pueblos indgenas.
(ii) Las decisiones del Consejo Directivo que involucren a un determinado pas requerirn adems, para su validez, la aprobacin del Gobierno
del Estado de que se trate y del pueblo indgena beneficiario, a travs de
los mecanismos ms apropiados.
c) Funciones. De conformidad con las normas, reglamentos y orientaciones aprobados por la Asamblea General son funciones del Consejo Directivo:
(i) Proponer a la Asamblea General los reglamentos y normas complementarios para el cumplimiento de los objetivos del Fondo Indgena,
incluyendo el reglamento del Consejo;
(ii) Designar entre sus miembros a su presidente, mediante los mecanismos de voto establecidos en el numeral 3.3 (b);
(iii) Adoptar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de este
convenio y de las decisiones de la Asamblea General;
(iv) Evaluar las necesidades tcnicas y administrativas del Fondo Indgena y proponer las medidas correspondientes a la Asamblea General;
(v) Administrar los recursos del Fondo Indgena y autorizar la contratacin de crditos;
(vi) Elevar a consideracin de la Asamblea General las propuestas de
programa y de presupuesto anuales y los estados de gestin peridicos de
los recursos del Fondo Indgena;
(vii) Considerar y aprobar programas y proyectos elegibles para recibir
el apoyo del Fondo Indgena, de acuerdo con sus objetivos y reglamentos;
(viii) Gestionar y prestar asistencia tcnica y el apoyo necesario para la
preparacin de los proyectos y programas;
(ix) Promover y establecer mecanismos de concertacin entre los Estados Miembros del Fondo Indgena, entidades cooperantes y beneficiarios;
(x) Proponer a la Asamblea General el nombramiento del secretario
tcnico del Fondo Indgena;
(xi) Suspender temporalmente las operaciones del Fondo Indgena hasta
que la Asamblea General tenga la oportunidad de examinar la situacin y
tomar las medidas pertinentes;
(xii) Ejercer las dems atribuciones que le confiere este convenio y las
funciones que le asigne la Asamblea General.
d) Reuniones. El Consejo Directivo se reunir por lo menos tres veces
al ao, en los meses de abril, agosto y diciembre y extraordinariamente,
cuando lo considere necesario.
Artculo 4.- Administracin
4.1. Estructura tcnica y administrativa.
a) La Asamblea General y el Consejo Directivo determinarn y establecern la estructura de gestin tcnica y administrativa del Fondo Indgena,
de acuerdo a los artculos 3.2 (d) (vi) y 3.3 (c) (iv) y (x). Esta estructura, en
adelante denominada secretariado tcnico, estar integrada por personal
altamente calificado en trminos de formacin profesional y experiencia y
no exceder de diez personas, seis profesionales y cuatro administrativos.
Los requerimientos adicionales de personal para sus proyectos podrn
resolverse mediante la contratacin de personal temporal.
b) La Asamblea General, de considerarlo necesario, podr ampliar o

modificar la composicin del secretariado tcnico.
c) El secretariado tcnico funcionar bajo la direccin de un secretario
tcnico designado de conformidad con las disposiciones mencionadas en
el prrafo (a) precedente.
4.2. Contratos de administracin. La Asamblea General podr autorizar la firma de contratos de administracin con entidades que cuenten
con los recursos y experiencia requeridos para llevar a cabo la gestin
tcnica, financiera y administrativa de los recursos y actividades del
Fondo Indgena.
Artculo 5.- Entidades cooperantes
5.1. Cooperacin con entidades que no sean miembros del Fondo
Indgena. El Fondo Indgena podr firmar acuerdos especiales, aprobados
por la Asamblea General, que permitan a Estados que no sean miembros,
as como a organizaciones locales, nacionales e internacionales, pblicas
y privadas, contribuir al patrimonio del Fondo Indgena, participar en sus
actividades, o ambos.
Artculo 6.- Operaciones y actividades
6.1. Organizacin de las operaciones. El Fondo Indgena organizar sus
operaciones mediante una clasificacin por reas de programas y proyectos,
para facilitar la concentracin de esfuerzos administrativos y financieros
y la programacin por medio de gestiones peridicas de recursos, que
permitan el cumplimiento de los objetivos concretos del Fondo Indgena.
6.2. Beneficiarios. Los programas y proyectos apoyados por el Fondo
Indgena beneficiarn directa y exclusivamente a los pueblos indgenas
de los Estados de Amrica Latina y del Caribe que sean Miembros del
Fondo Indgena o hayan suscrito un acuerdo especial con dicho Fondo
para permitir la participacin de los pueblos indgenas de su pas en las
actividades del mismo, de conformidad con el artculo quinto.
6.3. Criterios de elegibilidad y prioridad. La Asamblea General adoptar
criterios especficos que permitan, en forma interdependiente y tomando
en cuenta la diversidad de los beneficiarios, determinar la elegibilidad de
los solicitantes y beneficiarios de las operaciones del Fondo Indgena y
establecer la prioridad de los programas y proyectos.
6.4. Condiciones de financiamiento.
a) Teniendo en cuenta las caractersticas diversas y particulares de
los eventuales beneficiarios de los programas y proyectos, la Asamblea
general establecer parmetros flexibles a ser utilizados por el Consejo
Directivo para determinar las modalidades de financiamiento y establecer
las condiciones de ejecucin para cada programa y proyecto, en consulta

con los interesados.
b) De conformidad con los criterios aludidos, el Fondo Indgena conceder recursos no reembolsables, crditos, garantas y otras modalidades
apropiadas de financiamiento, solas o combinadas.
Artculo 7.- Evaluacin y seguimiento
7.1 Evaluacin del Fondo Indgena. La Asamblea General evaluar
peridicamente el funcionamiento del Fondo Indgena en su conjunto
segn los criterios y medios que considere adecuados.
7.2. Evaluacin de los programas y proyectos. El desarrollo de los programas y proyectos ser evaluado por el Consejo Directivo. Se tomarn en
cuenta especialmente las solicitudes que al efecto eleven los beneficiarios
de tales programas y proyectos.
Artculo 8.- Retiro de miembros
8.1. Derecho de retiro. Cualquier Estado Miembro podr retirarse del
Fondo Indgena mediante comunicacin escrita dirigida al presidente
del Consejo Directivo, quien lo notificar a la Secretara General de las
Naciones Unidas. El retiro tendr efecto definitivo transcurrido un ao a
partir de la fecha en que se haya recibido dicha notificacin.
8.2. Liquidacin de cuentas.
a) Las contribuciones de los Estados Miembros al Fondo Indgena no
sern devueltas en casos de retiro del Estado Miembro.
b) El Estado Miembro que se haya retirado del Fondo Indgena continuar siendo responsable por las sumas que adeude al Fondo Indgena y
las obligaciones asumidas con el mismo antes de la fecha de terminacin
de su membresa.
Artculo 9.- Terminacin de operaciones
9.1. Terminacin de operaciones. El Fondo Indgena podr terminar
sus operaciones por decisin de la Asamblea General, quien nombrar
liquidadores, determinar el pago de deudas y el reparto de activos en
forma proporcional entre sus miembros.
Artculo 10.- Personera jurdica
10.1. Situacin jurdica
a) El Fondo Indgena tendr personalidad jurdica y plena capacidad
para:
(i) Celebrar contratos;
(ii) Adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles;

(iii) Aceptar y conceder prstamos y donaciones, otorgar garantas,
comprar y vender valores, invertir los fondos no comprometidos para sus
operaciones y realizar las transacciones financieras necesarias para el
cumplimiento de su objeto y funciones;
(iv) Iniciar procedimientos judiciales o administrativos y comparecer
en juicio;
(v) Realizar todas las dems acciones requeridas para el desarrollo de
sus funciones y el cumplimiento de los objetivos de este convenio.
b) El Fondo deber ejercer estas capacidades de acuerdo con los requisitos legales del Estado Miembro en cuyo territorio realice sus operaciones
y actividades.
Artculo 11.- Inmunidades, exenciones y privilegios
11.1. Concesin de inmunidades. Los Estados Miembros adoptarn, de
acuerdo con su rgimen jurdico, las disposiciones que fueran necesarias
a fin de conferir al Fondo Indgena las inmunidades, exenciones y privilegios necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y la realizacin
de sus funciones.
Artculo 12.- Modificaciones
12.1. Modificacin del convenio. El presente convenio solo podr ser
modificado por acuerdo unnime de la Asamblea General, sujeto, cuando
fuera necesario, a la ratificacin de los Estados Miembros.
Artculo 13.- Disposiciones generales
13.1. Sede del Fondo. El Fondo Indgena tendr su sede en la ciudad
de La Paz, Bolivia.
13.2. Depositarios. Cada Estado Miembro designar como depositario a su
Banco Central para que el Fondo Indgena pueda mantener sus disponibilidades
en la moneda de dicho Estado Miembro y otros activos de la institucin. En
caso de que el Estado Miembro no tuviera Banco Central, deber designar de
acuerdo con el Fondo Indgena, alguna otra institucin para ese fin.
Artculo 14.- Disposiciones finales
14.1. Firma y aceptacin. El presente convenio se depositar en la
Secretara General de la Organizacin de las Naciones Unidas, donde
quedar abierto para la suscripcin de los representantes de los Gobiernos
de los Estados de la regin y de otros Estados que deseen ser miembros
del Fondo Indgena.
14.2. Entrada en vigencia. El presente convenio entrar en vigencia

cuando el instrumento de ratificacin haya sido depositado conforme al
prrafo 14.1 de este artculo, por lo menos por tres Estados de la regin.
14.3. Denuncia. Todo Estado Miembro que haya ratificado este convenio podr denunciarlo mediante acta dirigida al Secretario General de la
Organizacin de las Naciones Unidas. La denuncia no surtir efecto hasta
un ao despus de la fecha en que se haya registrado.
14.4. Iniciacin de operaciones.
a) El Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas
convocar la primera reunin de la Asamblea General del Fondo Indgena,
tan pronto como este convenio entre en vigencia de conformidad con el
prrafo 14.2.
b) En su primera reunin, la Asamblea General adoptar las medidas
necesarias para la designacin del Consejo Directivo, de conformidad con
lo que dispone el inciso 3.3 (a) del artculo tercero y para la determinacin
de la fecha en que el Fondo Indgena iniciar sus operaciones.
Artculo 15.- Disposiciones transitorias
15.1. Comit Interino. Una vez suscrito el presente convenio por cinco
Estados de la regin, y sin que esto genere obligaciones para los Estados
que no lo hayan ratificado, se establecer un Comit Interino con composicin y funciones similares a las descritas para el Consejo Directivo en el
prrafo 3.3 del artculo 3o del presente convenio.
15.2. Bajo la direccin del Comit Interino se conformar un secretariado tcnico de las caractersticas indicadas en el prrafo 4.1 del artculo
cuarto del presente convenio.
15.3. Las actividades del Comit Interino y del secretariado tcnico
sern financiadas con contribuciones voluntarias de los Estados que hayan suscrito este convenio, as como con contribuciones de otros Estados
y entidades, mediante cooperacin tcnica y otras formas de asistencia
que los Estados u otras entidades puedan gestionar ante organizaciones
internacionales.
Resolucin SDS No 4811/1996

Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
Inscripcin de Comunidades Indgenas en el
Registro Nacional de Comunidades Indgenas
VISTO lo dispuesto por la Resolucin No 781/95, que crea el Registro
Nacional de Comunidades Indgenas y la necesidad de explicitar los criterios adoptados para disponer la inscripcin de comunidades; y
CONSIDERANDO:
Que en virtud de la reforma constitucional del ao 1994, se han introducido, respecto de los pueblos indgenas que habitan la Repblica
Argentina, profundas modificaciones, a tenor de lo dispuesto por el citado
artculo 75 inciso 17 de nuestra Carta Magna.
Que esta norma, al referirse a las atribuciones del Congreso de la Nacin dispone el reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural de los
pueblos indgenas argentinos.
Que as tambin establece la garanta del respeto a su identidad y el
derecho a una educacin bilinge e intercultural, el reconocimiento la personera jurdica de sus comunidades; la posesin y propiedad comunitaria
de las tierras que tradicionalmente ocupan; regula la entrega de otras aptas
y suficientes para el desarrollo humano; normando que ninguna de ellas
ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos.
Que en la misma norma fundamental se asegura la participacin de
los pueblos indgenas en la gestin referida a sus recursos naturales y a los
dems intereses que los afecten.
Que las provincias podrn ejercer concurrentemente las referidas atribuciones que la norma constitucional atribuye al Congreso de la Nacin.
Que del texto de esta clusula constitucional se desprende el reconocimiento, en el ms alto rango de prelacin en cuanto a la aplicacin e
interpretacin de las leyes, de importantsimos derechos a nuestros pueblos
indgenas, a saber: su identidad tnica histrica y cultural, la personera
jurdica de sus comunidades, la posesin y propiedad comunitaria de las
tierras que tradicionalmente ocupan, la transmisin de su conocimiento
mediante la educacin bilinge e intercultural, la preservacin de su

patrimonio y existencia a travs de la garanta de inalienabilidad e inembargabilidad de las tierras que habitan, la entrega futura de otras aptas y
suficientes para el desarrollo humano y su participacin en la gestin de
sus recursos naturales.
Que se desprende de esta disposicin constitucional, el reconocimiento
por parte de los constituyentes de 1994 de la diversidad tnica y cultural
de la Nacin.
Que ello constituye un acto de profunda justicia por la reparacin histrica que conlleva y un claro reconocimiento de los derechos humanos,
sociales y comunitarios de los primigenios pueblos que habitaron nuestro
suelo patrio.
Que entre estos nuevos derechos de raigambre constitucional, merece
destacarse el reconocimiento de la personera jurdica de las comunidades
indgenas.
Que nuestros legisladores, imbuidos de las modernas tendencias imperantes en el concierto internacional, sancionaron la Ley No 23.302 sobre
Poltica Indgena y de Apoyo a las Comunidades Aborgenes, en cuya virtud
se cre el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, actualmente dependiente
de esta Secretara de Desarrollo Social de la Presidencia de la Nacin.
Que su Ttulo II denominado De las Comunidades Indgenas - Comunidades. Indgenas. Personera Jurdica aborda esta problemtica en
su artculo 2o al definir como comunidades indgenas a los conjuntos de
familias que se reconozcan como tales por el hecho de descender de poblaciones que habitaban el territorio nacional en la poca de la conquista
o colonizacin, e indgenas o indios a los miembros de dicha comunidad.
Crea adems el Registro de Comunidades Indgenas al expresar que la personera jurdica se adquirir por la inscripcin en el mismo y se extinguir
mediante su cancelacin.
Que en su artculo 3o, la ley enumera los requisitos necesarios para la
inscripcin en el Registro, a saber: nombre y domicilio de la comunidad,
miembros que la integran, su actividad principal, las pautas de su organizacin y los datos y antecedentes que puedan servir para acreditar su
preexistencia o reagrupamientos y los dems elementos que requieran la
autoridad de aplicacin.
Que esta norma expresa que en base a estos requisitos, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas otorgar o rechazar la inscripcin la que podr
cancelarse cuando desaparezcan las condiciones que la determinaron.
Que el artculo 4o de la norma citada, incorpora conceptos y previsiones
ajenos al espritu de la ley al disponer que las relaciones entre los miembros
de las comunidades indgenas con personera jurdica reconocida se regirn
de acuerdo a las disposiciones de las leyes cooperativas, mutualidades u
otras formas de asociacin contempladas en la legislacin vigente.
Que no parece compatible el respeto a la identidad histrica de las
comunidades indgenas, con la imposicin de formas asociativas propias
de la sociedad moderna y por ende, ajenas a las tradiciones y pautas de
organizacin que cada comunidad se ha dado a lo largo de su historia.
Que la contradiccin se hace ms evidente al confrontar este artculo
con lo normado por el artculo 3o de la citada norma, que impone como
requisito una descripcin de las pautas de su organizacin.
Que por otra parte, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante Decreto
No 155/89, reglament la Ley No 23.302.
Que en virtud del artculo 19 de esta norma, las comunidades indgenas
inscriptas en el Registro, tendrn su personera jurdica reconocida con los
alcances del inciso 2o del prrafo segundo del artculo 33 del Cdigo Civil,
es decir, se las reconoce como personas jurdicas de derecho privado.
Que el artculo 20 del decreto reglamentario No 155/89, enumera una
serie de circunstancias que podrn tenerse en cuenta al efecto de la inscripcin de las diversas comunidades indgenas (identidad tnica, lengua actual
o pretrita autctono, cultura y organizacin social propias, conservacin
de sus tradiciones esenciales, convivencia en un hbitat comn, constitucin de un ncleo de por lo menos tres familias asentadas o reasentadas).
Que tal enumeracin es de carcter meramente enunciativo y de manera alguna limitativa de otros criterios que la autoridad de aplicacin, el
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas entienda que corresponde tener
en cuenta a efectos de la inscripcin registral.
Que no puede obviarse que la reforma constitucional de 1994 alter
respecto a las comunidades indgenas en tanto sujetos de derecho, las
disposiciones legales previas a la citada reforma.
Que al reconocer la personera jurdica de las comunidades indgenas,

a las que define como preexistentes tnica y culturalmente, garantizando
el respeto a su identidad y su participacin en todos los intereses que los
afecten, ha producido una evidente modificacin en grado de prelacin
superior, en cuanto a los criterios que deben guiar a la Administracin en
referencia a los requisitos para inscribir a las diferentes comunidades en
el Registro de Comunidades Indgenas.
Que sin perjuicio de la inscripcin de comunidades en los trminos y
con los alcances del artculo 4o de la Ley 23.302 en el caso que ellas as
lo soliciten, la norma constitucional habilita a la inscripcin de comunidades que por su tradicin cultural manifiesten su voluntad de inscribir su
personera jurdica con formas asociativas que le sean propias, independientemente de su adecuacin o no a las formas societarias cooperativas,
mutuales u otras contempladas en la legislacin vigente.
Que a partir de la reforma de nuestra Carta Magna, las relaciones entre los miembros de una comunidad indgena inscripta en el Registro de
Comunidades Indgenas, deber, a no dudarlo, regirse por aquellas pautas
de orden histrico, cultural y asociativo que las mismas comunidades entiendan que es la que mejor tiende a la defensa de todos aquellos intereses
que los afecten.
Que cualquier criterio en contrario, implicara el no respeto de expresos
derechos consagrados en el artculo 75 inciso 17 de nuestra Constitucin
Nacional.
Que la reforma operada en nuestra Ley Fundamental a este respecto,
debe considerarse operativa y no meramente programtica y que, si bien
se incluye en la parte orgnica, debe necesariamente considerarse parte
integrante de la parte dogmtica, al otorgar un nuevo status jurdico a estos
pueblos y reconocerles derechos de rango constitucional.
Que esta moderna tendencia, ha sido recepcionada en las constituciones
de las provincias de Chubut, Chaco, Ro Negro, La Pampa y Salta.
Que en el mbito internacional, la moderna tendencia aconseja la
adopcin de criterios como el expuesto.
Que uno de los conceptos rectores del derecho internacional de las
poblaciones indgenas es el de flexibilidad, y por ello el Convenio No 107
de la Organizacin Internacional del Trabajo, ratificado por Ley No 14.932,
recomienda a los pases signatarios que, en relacin a las medidas que se

adopten para dar efecto al mismo, que estas y su alcance sean determinadas
con un criterio de flexibilidad, teniendo en cuenta las condiciones propias
de cada pas y, por ende, de sus comunidades indgenas
Que este convenio fue receptado en el decreto reglamentario No 155/89
de la Ley No 23.302 al disponer que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas entender como autoridad de aplicacin en todo lo referente a esa
ley y al citado convenio.
Que el Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, que nuestro
pas ratific por Ley No 24.071, introduce un concepto rector en relacin
a este importante aspecto: la autodefinicin.
Que en su artculo 2o expresa que: la conciencia de su identidad indgena o tribal, deber considerarse un criterio fundamental para determinar
a los grupos a, los que se aplican las disposiciones del presente convenio.
Ello implica, por extensin, que subyace en la conciencia de la identidad
indgena la adopcin de formas asociativas que le sean propias y que mejor
representen los intereses individuales y comunitarios de sus miembros. Slo
en el respeto a la autodefinicin el permanente duelo entre la geografa y
la historia de estas comunidades indgenas podr incorporarlas en forma
irrescindible a la diversidad tnica y cultural que nuestros constituyentes
de 1994 reconocieron como constitutivas de nuestra nacionalidad.
Que es ilustrativo de los objetivos de nuestros legisladores, la exposicin de motivos de la Ley 23.302 cuando expresa que hoy, cuando la casi
totalidad de los argentinos sustenta la voluntad de ahondar en las races
de lo nacional para avanzar hacia un destino unitivo de grandeza, es indispensable tomar conciencia de los valores de dicho origen, subyacentes
en las diversas culturas aborgenes, existen muy importantes elementos
espirituales que es imperioso preservar en cuanto hacen a los sentimientos
nacionales. No se trata, por ende, slo de buscar un paliativo que permita
disminuir en parte las vicisitudes que estn acostumbrados a sufrir nuestros
compatriotas indgenas, o de compensar en algo el desapoderamiento
histrico padecido por quienes fueran los naturales dueos de la tierra,
sino asumir la preservacin del ancestro cultural de Amrica del Sur, impidiendo su disgregacin definitiva, con sus inexorables consecuencias, un
ingrediente esencial para la expresin de la cultura americana.
Que es necesario encomendar al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas asistir a las comunidades inscriptas en las gestiones que realicen ante
el propio Registro, las instituciones pblicas y privadas, nacionales y/o
internacionales. Ello con fundamento normativo en el artculo 6o inciso c)
de la Ley 23.302 y 3o inciso k) y 17 del decreto reglamentario No 155/89.
Que, asimismo, es necesario encomendar al Instituto de Asuntos
Indgenas la celebracin de acuerdos con los gobiernos provinciales tendientes a homogeneizar criterios para la inscripcin, el reconocimiento y
la adecuacin de las personeras oportunamente otorgadas a las comunidades indgenas en jurisdiccin nacional o provincial, cuando las formas
asociativas adoptadas por ellas resulten ajenas a su organizacin real y
ellas as lo soliciten.
Que, por ltimo, resulta imprescindible contar con una base de datos
de las comunidades indgenas asentadas en el pas, conforme lo dispuesto
por el artculo 3o inciso o), del decreto reglamentario No 155/89.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos ha tomado la intervencin de su competencia.
Que el suscripto se halla facultado para resolver en las presentes
actuaciones en virtud de lo dispuesto por las leyes No 14.932, No 23.302,
No 24.071, y el Decreto No 227/94,
Por ello,
EL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL
RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar la inscripcin en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas con los alcances del artculo 75, inciso 17 de la
Constitucin Nacional, de todas las comunidades que as lo soliciten y
cumplan con los requisitos dispuestos en el artculo segundo.
Artculo 2.- Establecer como nicos requisitos para la inscripcin a que
alude el artculo primero nombre y ubicacin geogrfica de la comunidad,
resea que acredite su origen tnico-cultural e histrico, con presentacin
de la documentacin disponible; descripcin de sus pautas de organizacin
y de los mecanismos de designacin y remocin de sus autoridades; nmina
de los integrantes con grado de parentesco, mecanismos de integracin y
exclusin de sus miembros.
Artculo 3.- Asistir a las comunidades inscriptas en las gestiones que

realicen ante el Registro, las instituciones pblicas y privadas, nacionales
y/o internacionales.
Artculo 4.- Encomendar al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas la
celebracin de acuerdos con los gobiernos provinciales en orden a homogeneizar criterios para la inscripcin, el reconocimiento y la adecuacin
de las personeras oportunamente otorgadas a las comunidades indgenas
en jurisdiccin nacional y/o provincial, cuando las formas asociativas
adoptadas por ellas resulten ajenas a su organizacin y as lo soliciten.
Los acuerdos se celebraran sobre la base de los criterios indicados en el
modelo que se adjunta como anexo 1.
Artculo 5.- Instruir al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas para que
integre una base de datos de todas las comunidades indgenas asentadas en
el pas, con toda la informacin disponible en sede nacional y/o provincial.
Artculo 6.- Comunquese, regstrese y archvese.
Anexo 1
Modelo de convenio
El reconocimiento constitucional de la preexistencia tnica y cultural
de los pueblos indgenas argentinos requiere una adecuacin de los instrumentos utilizados por el resto de la sociedad que contemple la importancia
de su aplicabilidad prctica. Que los pueblos indgenas hayan preexistido
indica la necesidad de promover la herencia que hoy se acumula en sus
comunidades y en nuestra sociedad toda.
La clusula constitucional garantiza tambin el reconocimiento de las
personeras jurdicas de sus comunidades, con la peculiaridad asociativa
que les imprime la ndole indigenista.
No obstante, en algunas etapas de la historia, necesidades de naturaleza inmediata, bienintencionadas por cierto, condujeron a la adopcin
por parte de las comunidades de formas asociativas ajenas a su cultura,
con la finalidad de obtener la personera requerida para cumplir con las
exigencias administrativas y jurdicas de un determinado acto de relevancia
en la existencia colectiva.
Es tiempo de crear las condiciones y promover el respeto a la identidad
en su sentido ms pleno, transparentando situaciones ambiguas y asignando
las formas que se corresponden con la naturaleza jurdica de las personas.
A lo ya expresado corresponde agregar que la nueva clusula constitucional contiene una previsin sobre el reparto de competencias entre
el Estado federal y las provincias, estableciendo que estas ltimas pueden

ejercerla en forma concurrente.
De tal forma, desembocamos en una autntica necesidad de definir
los lmites de la concurrencia de competencias en variadas cuestiones y
materias, entre las jurisdicciones nacional y provincial.
Es en atencin a lo precedentemente expuesto entre la Secretara de
Desarrollo Social de la Presidencia de la Nacin, representada en este acto
por.................................. con domicilio en Avenida 9 de Julio No 1925, Piso
14, de Capital Federal, en adelante denominada Secretara y la provincia
de .................... representada en este acto por el seor Gobernador Don
....................................con domicilio en.............. de la Ciudad de..........
...................., en adelante denominada la Provincia se llega al presente
acuerdo sujeto a las siguientes clusulas:
Primera: La Secretara y la Provincia coordinarn las acciones relacionadas con el registro de comunidades aborgenes y prestan su consentimiento
para simplificar, las exigencias tendientes a reconocer la personera jurdica
de aquellas comunidades que as lo soliciten.
Segunda: Las partes estn de acuerdo en limitar los requisitos en la
siguiente forma:
a) Nota de solicitud de personera de la comunidad;
b) Nombre y ubicacin geogrfica;
b) Descripcin de sus pautas de organizacin y de los mecanismos de
designacin y remocin de sus autoridades;
c) Breve resea de los elementos que acrediten su origen tnico-cultural
e histrico, con presentacin de la documentacin disponible;
d) Nmina de sus integrantes con grado de parentesco;
e) Mecanismos de integracin y exclusin de sus miembros.
Tercera: Asistir recprocamente a las comunidades inscriptas en ambas
jurisdicciones en las gestiones que realicen, ante las personas pblicas y
privadas, nacionales y/o internacionales.
Cuarta: Asumir el compromiso de tomar, en forma conjunta o indistinta,
las medidas necesarias para favorecer la transformacin de aquellas formas
asociativas ajenas a la organizacin de los pueblos indgenas argentinos,
en comunidades con personera jurdica propia y con los derechos y obligaciones emergentes de su inscripcin. A tal fin ser suficiente con dar
cumplimiento a los requisitos enumerados en la clusula segunda y con
la solicitud de baja de la personera presentada ante el organismo que la
otorg y su consentimiento.
Quinta: Las comunidades que obtengan su inscripcin mediante el procedimiento indicado en la clusula que antecede, cumplirn nicamente
los recaudos administrativos, jurdicos y contables que les son propios.
Las partes firmantes de este acuerdo se comprometen a reconocerlas
plenamente y el dominio de los bienes que compongan su patrimonio se
transferir a nombre de la nueva comunidad una vez dispuesta su inscripcin a cuyo fin deber solicitar la anotacin ante el respectivo registro, si
as correspondiera.
Sexta: Las partes deciden conformar una base de datos tendiente a incorporar la informacin disponible tanto en sede nacional como en sede
provincial a cuyo efecto definen las siguientes obligaciones recprocas:
a) La Secretara aportar un software bsico y un sistema de ABM (Altas,
bajas y modificaciones) a convenir segn sus posibilidades y a las de la
Provincia. Los costos sern soportados en forma conjunta.
b) La Secretara proporcionar a la Provincia la capacitacin de personal
necesaria para operar el sistema.
c) La Provincia se compromete a actualizar mensualmente la informacin mediante el sistema de ABM adoptado y a efectuar los relevamientos
de comunidades tendientes a completar la informacin con respecto a sus
asentamientos, en un plazo no mayor de noventa (90) das. Los gastos de
relevamiento sern adoptados en forma conjunta.
Sptima: Reconocer al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas facultades suficientes para intervenir en todos los casos de inscripciones de las
comunidades como as tambin para recabar la informacin que juzgue
necesaria para el cumplimiento del presente acuerdo, en todas las jurisdicciones.
Octava: Para el cumplimiento de las actividades emergentes del presente acuerdo, la Provincia designa en su representacin a........................
autorizndolo a emitir y recibir la informacin que juzgue necesaria como
as tambin a incorporar las tecnologas administrativas que considere
adecuadas y a coordinar las actividades de capacitacin provincial que
se decidan en el marco del presente acuerdo.
En la ciudad de.................... provincia de............... a los....... das del
mes de.............del ao.............
Ley No 24.956
Ley Censo Aborigen
Incorprase la temtica de autoidentificacin de identidad
y pertenencia a comunidades aborgenes al Censo Nacional
de Poblacin y Vivienda del ao 2000
Sancin: 29/04/1998
Ley Censo Aborigen
Artculo 1.- Se incorporar al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
del ao 2000 la temtica de autoidentificacin de identidad y pertenencia a comunidades aborgenes, mediante la ampliacin de los mdulos
previstos en el mismo.
Artculo 2.- Comunquese, etc.
Ley No 25.276
Homenaje. Traslado de los restos mortales del cacique Mariano
Rosas - Panquitruz Gner actualmente depositados en el Museo
de Ciencias Naturales de La Plata restituyndolos al pueblo Ranquel
de la Provincia de La Pampa
Sancin: 05/07/2000
Artculo 1.- El Poder Ejecutivo, a travs del Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas, proceder al traslado de los restos mortales del cacique
Mariano Rosas - Panquitruz Gner, que actualmente se encuentran depositados en el Museo de Ciencias Naturales de La Plata Florentino Ameghino,
restituyndolos al pueblo Ranquel de la Provincia de La Pampa.
Artculo 2.- A tal fin se trasladarn sus restos a Leuvuc, Departamento
de Loventuel, de la Provincia de La Pampa.
Artculo 3.- La Subsecretara de Cultura del Ministerio de Cultura y
Educacin de la Provincia de La Pampa, en consulta con las autoridades
constituidas de la comunidad ranquelina, fijar el lugar donde sern depositados en sepultura.
Artculo 4.- Al momento de cumplirse con lo ordenado por esta ley,
se rendir homenaje oficial al cacique y se declarar de inters legislativo
la ceremonia oficial que se realizar en reparacin al pueblo Ranquel.
Ley No 25.517
Disposicin de los restos mortales que formen parte de museos
y/o colecciones pblicas o privadas
Sancin: 21/11/2001
Artculo 1.- Los restos mortales de aborgenes, cualquiera fuera su
caracterstica tnica, que formen parte de museos y/o colecciones pblicas
o privadas, debern ser puestos a disposicin de los pueblos indgenas y/o
comunidades de pertenencia que lo reclamen.
Artculo 2.- Los restos mencionados en el artculo anterior y que no
fueren reclamados por sus comunidades podrn seguir a disposicin de
las instituciones que los albergan, debiendo ser tratados con el respeto y
la consideracin que se brinda a todos los cadveres humanos.
Artculo 3.- Para realizarse todo emprendimiento cientfico que tenga por objeto a las comunidades aborgenes, incluyendo su patrimonio
histrico y cultural, deber contar con el expreso consentimiento de las
comunidades interesadas.
Artculo 4.- Se invita a las provincias y al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherirse a la presente ley.
Ley No 25.607
Campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas
contenidos en el inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin Nacional
Sancin: 12/06/2002
Artculo 1.- Establcese la realizacin de una campaa de difusin
de los derechos de los pueblos indgenas contenidos en el inciso 17 del
artculo 75 de la Constitucin Nacional.
Artculo 2.- La planificacin, coordinacin, ejecucin y evaluacin
de la campaa de difusin establecida por la presente ley, sern llevadas
a cabo por la autoridad de aplicacin con la cooperacin del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas y la participacin activa y directa de las
comunidades de los pueblos indgenas involucrados, los cuales sern
convocados respetando sus formas de organizacin.
Artculo 3.- Para el cumplimiento de los fines de la presente ley, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas facilitar a la autoridad de aplicacin
la traduccin del contenido del inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin
Nacional a las diferentes lenguas de los pueblos que hoy habitan en la
Repblica Argentina, en forma oral y escrita. La autoridad de aplicacin
pondr especial cuidado en que las mencionadas traducciones y difusin,
no desvirten el contenido del artculo constitucional antes citado, esto,
en razn de tratarse de variados idiomas, culturas y tradiciones.
Artculo 4.- La campaa de difusin se llevar a cabo a travs de
las radios y los canales de televisin nacionales, medios grficos y en
los mbitos educativos. Al mismo tiempo se solicitar la colaboracin
de comunidades intermedias, tales como comunidades rurales, asociaciones civiles sin fines de lucro y asociaciones vecinales de todo el pas,
a quienes se les proveer de los elementos indispensables para llevar a
cabo esta tarea. Asimismo, las provincias que adhieran al rgimen de la
presente ley, podrn determinar, adems de los propuestos, otros canales
de difusin, realizando una campaa ms intensiva en aquellas regiones
con alta presencia de indgenas.
Artculo 5.- La autoridad de aplicacin en coordinacin con el Instituto

Nacional de Asuntos Indgenas y las comunidades indgenas involucradas,
programar y ejecutar cursos de capacitacin destinados a las comunidades indgenas, a fin de darles a conocer sus derechos y obligaciones
respetando las modalidades de transmisin de informacin acordes a sus
tradiciones y culturas.
Artculo 6.- La campaa de difusin se realizar cada dos aos, a menos
que de la evaluacin de la misma, la autoridad de aplicacin considere
conveniente llevarla a cabo en perodos ms cortos.
Artculo 7.- La Subsecretara de Derechos Humanos y Sociales del
Ministerio del Interior ser la autoridad de aplicacin de la presente ley.
Artculo 8.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro de
los noventa das contados a partir de su promulgacin.
Ley No 25.743
Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico.
Objetivos y bienes arqueolgicos y paleontolgicos.
Distribucin de competencias y de las autoridades de aplicacin.
Dominio sobre los bienes arqueolgicos y paleontolgicos.
Registro Oficial de Yacimientos Arqueolgicos y Paleontolgicos
y de Coleccin u Objetos Arqueolgicos o Restos Paleontolgicos.
Concesiones. Limitaciones a la propiedad particular. Infracciones
y sanciones. Delitos y Penas. Traslado de objetos.
Proteccin especial de los materiales tipo paleontolgico.
Disposiciones complementarias
Sancin: 04/06/2003
Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico
De los objetivos y bienes arqueolgicos y paleontolgicos
Artculo 1.- Es objeto de la presente ley la preservacin, proteccin y
tutela del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico como parte integrante
del Patrimonio Cultural de la Nacin y el aprovechamiento cientfico y
cultural del mismo.
Artculo 2.- Forman parte del Patrimonio Arqueolgico las cosas muebles e inmuebles o vestigios de cualquier naturaleza que se encuentren en
la superficie, subsuelo o sumergidos en aguas jurisdiccionales, que puedan
proporcionar informacin sobre los grupos socioculturales que habitaron
el pas desde pocas precolombinas hasta pocas histricas recientes.
Forman parte del Patrimonio Paleontolgico los organismos o parte de
organismos o indicios de la actividad vital de organismos que vivieron en
el pasado geolgico y toda concentracin natural de fsiles en un cuerpo
de roca o sedimentos expuestos en la superficie o situados en el subsuelo
o bajo las aguas jurisdiccionales.
Artculo 3.- La presente ley ser de aplicacin en todo el territorio de
la Nacin.
De la distribucin de competencias y de las autoridades de aplicacin

Artculo 4.- Sern facultades exclusivas del Estado nacional:
a) Ejercer la tutela del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico. En
orden a ello deber adoptar las medidas tendientes a su preservacin,
investigacin y a fomentar la divulgacin.
b) Ejercer la defensa y custodia del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico en el mbito internacional, mediante la prevencin y sancin de
importaciones o exportaciones ilegales. En orden a ello deber instrumentar
las acciones para gestionar la devolucin de los bienes arqueolgicos y/o
paleontolgicos al correspondiente pas de origen.
Artculo 5.- El Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano, dependiente de la Secretara de Cultura de la Nacin, ser
el organismo nacional competente que tendr a su cargo las facultades
previstas en el artculo anterior del Patrimonio Arqueolgico.
La proteccin del Patrimonio Paleontolgico estar a cargo del organismo nacional que se establezca conforme con lo previsto por el artculo
55 de la presente ley.
Son funciones de cada uno dar cumplimiento a lo siguiente:
a) Crear y organizar el Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones
y Objetos Arqueolgicos y el Registro Nacional de Yacimientos, Colecciones y Restos Paleontolgicos, con la informacin que se requerir a las
jurisdicciones locales.
b) Crear un Registro Nacional de Infractores y Reincidentes.
c) Establecer las correspondientes relaciones de coordinacin y colaboracin con los organismos competentes en la materia, existentes en las
provincias.
Artculo 6.- Son facultades exclusivas de las provincias y del Gobierno
Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires:
a) Establecer la creacin del organismo competente que tendr a su
cargo la aplicacin de la ley de proteccin del Patrimonio Arqueolgico
y Paleontolgico o atribuir estas funciones a un organismo ya existente.
b) Organizar en sus respectivas jurisdicciones un Registro de Yacimientos, Colecciones y Objetos Arqueolgicos y un Registro de Yacimientos,
Colecciones y Restos Paleontolgicos, teniendo como base preferentemente
la metodologa adoptada por la autoridad de aplicacin, a fin de facilitar
la mejor coordinacin nacional.
c) Crear un Registro de Infractores en materia arqueolgica y paleontolgica.
d) Otorgar, a travs de sus organismos competentes, las concesiones

para prospecciones e investigaciones.
e) Adecuar sus legislaciones en materia de concesiones, infracciones
y sanciones a fin de lograr centralizar y proporcionar dicha informacin a
los organismos nacionales o provinciales que lo soliciten.
f) Procurar la creacin de delegaciones locales dentro de su mbito
jurisdiccional a fin de un cumplimiento ms eficiente de lo dispuesto en
la presente ley.
g) Comunicar al Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento
Latinoamericano y al organismo nacional competente en materia paleontolgica las concesiones otorgadas, como asimismo, las infracciones y las
sanciones aplicadas a fin de lograr la centralizacin de la informacin.
h) Comunicar al organismo competente nacional las autorizaciones
otorgadas para el traslado fuera del pas de colecciones y objetos arqueolgicos o restos paleontolgicos, para permitir su conocimiento y adopcin
de medidas necesarias para aquellos casos en los que deba gestionar su
recuperacin y retorno al pas.
Artculo 7.- Son facultades concurrentes del Estado nacional, las provincias y el Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires concretar
la adopcin de polticas y medidas tendientes a alcanzar una legislacin
y organizacin administrativa uniforme en todo el territorio nacional que,
reconociendo las particularidades locales, tienda a facilitar ms eficientemente la proteccin e investigacin del Patrimonio Arqueolgico y
Paleontolgico.
Artculo 8.- El poder de polica se ejercer conforme la distribucin
de competencias efectuadas en la presente ley y el Estado nacional podr
ejercerlo en forma concurrente con las provincias a solicitud de stas.
Del dominio sobre los bienes arqueolgicos y paleontolgicos
Artculo 9.- Los bienes arqueolgicos y paleontolgicos son del dominio pblico del Estado nacional, provincial o municipal, segn el mbito
territorial en que se encuentren, conforme a lo establecido en los artculos
2339 y 2340 inciso 9o del Cdigo Civil y por el artculo 121 y concordantes
de la Constitucin Nacional.
Artculo 10.- Los materiales arqueolgicos y paleontolgicos procedentes de excavaciones realizadas mediante concesiones o resultantes de
decomisos pasarn a poder del Estado nacional, provincial o municipal,
segn correspondiere, quedando los organismos de aplicacin facultados

a darle el destino que consideren ms adecuado y a fijar los espacios que
renan los requisitos de organizacin y seguridad indispensables para su
preservacin.
Del Registro Oficial de Yacimientos Arqueolgicos y Paleontolgicos
Artculo 11.- Los dueos de los predios en que se encuentren yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos, as como toda persona que los
ubicare, deber denunciarlos ante el organismo competente a los efectos
de su inscripcin en el registro correspondiente.
Artculo 12.- Cuando el organismo competente inscriba en su registro
un nuevo yacimiento arqueolgico o paleontolgico, deber comunicarle
tal circunstancia al propietario del terreno donde se encuentre, sea persona
fsica o jurdica, o corresponda a un municipio. Esta inscripcin no implica
ninguna modificacin al derecho de propiedad sobre el fundo que tiene
el particular o el Estado nacional, provincial o municipal.
Artculo 13.- Toda persona fsica o jurdica que practicase excavaciones
con el objeto de efectuar trabajos de construccin, agrcolas, industriales u
otros de ndole semejante, est obligado a denunciar al organismo competente el descubrimiento del yacimiento y de cualquier objeto arqueolgico
o resto paleontolgico que se encontrare en las excavaciones, siendo
responsable de su conservacin hasta que el organismo competente tome
intervencin y se haga cargo de los mismos.
Artculo 14.- Si el organismo competente no ordenare el reconocimiento del lugar y no se hiciere cargo de lo obtenido en el plazo de diez
(10) das de haber recibido la denuncia, la persona o entidad responsable
de los trabajos, levantar un acta con intervencin de la autoridad competente local donde har constar la identificacin del lugar y entregar los
hallazgos realizados, cesando a partir de ese momento su responsabilidad.
Artculo 15.- Los vestigios arqueolgicos y restos paleontolgicos
inmuebles registrados que se encuentren dentro de predios de propiedad
particular quedan sujetos a la vigilancia permanente del organismo competente quien podr inspeccionarlos siempre que lo juzgue conveniente,
no pudiendo los propietarios o responsables crear obstculos a la simple
inspeccin.
Del Registro Oficial de Colecciones u Objetos Arqueolgicos o

Restos Paleontolgicos
Artculo 16.- Las personas fsicas o jurdicas que con anterioridad a
la fecha de promulgacin de la presente tengan en su poder colecciones
u objetos arqueolgicos o restos paleontolgicos, de cualquier material y
calidad, debern dentro del plazo de noventa (90) das de la fecha mencionada denunciarlos a la autoridad competente a los efectos de su inscripcin
en el Registro Oficial, quedando luego bajo su posesin. Vencido dicho
plazo legal se presume que la tenencia de materiales arqueolgicos o paleontolgicos ha sido habida con posterioridad a la fecha establecida y, por
tanto, de procedencia ilegal, dando lugar al decomiso de dichos bienes.
Artculo 17.- El organismo competente efectuar un inventario de las
colecciones, objetos y restos denunciados, indicando el nombre y domicilio del poseedor, lugar donde se encuentren depositados, naturaleza y
descripcin de cada una de las piezas, acompaadas de los documentos
grficos y fotogrficos que permitan su identificacin.
Artculo 18.- Las colecciones u objetos arqueolgicos y restos paleontolgicos inscriptos en el Registro Oficial, slo podrn ser transferidos a
ttulo gratuito por herencia o bien por donacin a instituciones cientficas
o museos pblicos, nacionales, provinciales, municipales o universitarios.
En todos los casos se deber denunciar a la autoridad competente, en el
plazo establecido en el artculo 16, a fin de la inscripcin de la nueva
situacin en el registro correspondiente.
Artculo 19.- Los propietarios de colecciones u objetos arqueolgicos
o restos paleontolgicos inscriptos en el Registro Oficial, no podrn enajenarlos por ttulo oneroso sin ofrecerlos en forma fehaciente y con carcter
prioritario al Estado nacional o provincial, segn corresponda. El Estado
deber expedirse dentro de un plazo no mayor de noventa (90) das, aceptando la propuesta o dictaminando a travs del organismo competente, el
justo precio de la coleccin o del objeto para su adquisicin directa. Si el
enajenante estuviere disconforme con el precio sealado e insistiere en su
intencin de enajenacin, deber promover la accin judicial correspondiente para la fijacin de su valor o solucin del diferendo. Si el organismo
competente no se expidiere en el trmino de noventa (90) das o lo hiciere
manifestando desinters en la adquisicin, el enajenante podr disponer
libremente del bien comunicando la nueva situacin para su inscripcin
en el Registro Oficial.
Artculo 20.- Es nula toda enajenacin realizada con violacin a lo

dispuesto en el artculo anterior, estando facultado el organismo competente
a imponer una multa que no exceder del cincuenta por ciento (50%) del
valor del bien, al enajenante y al adquirente, quienes sern por ello solidariamente responsables y al secuestro de los materiales arqueolgicos o
paleontolgicos hasta tanto aqulla fuere pagada.
Artculo 21.- Los organismos competentes podrn autorizar la tenencia temporaria de objetos arqueolgicos o restos paleontolgicos a
investigadores o instituciones cientficas por un perodo determinado, a
fin de facilitar la investigacin de los mismos. Los autorizantes debern
supervisar y controlar el prstamo de los materiales, se encuentren dentro
o fuera de su rea jurisdiccional.
Artculo 22.- Los propietarios particulares de colecciones u objetos arqueolgicos o restos paleontolgicos registrados debern permitir el acceso
al material, en la forma que se convenga con el organismo competente.
De las concesiones
Artculo 23.- Para realizar cualquier tipo de prospecciones e investigaciones en yacimientos arqueolgicos o paleontolgicos del territorio
nacional es necesario obtener previamente una concesin de la autoridad
competente correspondiente al mbito jurisdiccional en que se encuentren
los yacimientos donde se efectuarn los estudios.
Artculo 24.- Las solicitudes de concesin para realizar prospecciones
y/o investigaciones arqueolgicas o paleontolgicas debern reunir, por lo
menos, los siguientes requisitos bsicos:
a) Nombre y domicilio de la/s persona/s o institucin de investigacin
nacionales o extranjeras que la soliciten, con la indicacin expresa de su
carcter cientfico y sin fines de especulacin comercial.
b) Nmina del personal cientfico interviniente, los que debern poseer
idoneidad en relacin con las tareas cientficas a realizar.
c) Nmina del personal de apoyo u otras personas que intervengan en
la misma con su correspondiente identificacin personal y antecedentes
vinculados con la actividad a realizar.
d) Una carta o esquema topogrfico con la delimitacin precisa del
lugar o lugares donde se llevar a cabo la investigacin.
e) Las finalidades de la misin, sus alcances cientficos o culturales, los
medios o capacidad logstica con que se propone actuar.
f) Un plan de trabajo con la metodologa a emplear y toda otra informacin que permita a la autoridad competente evaluar previamente sus
propsitos y resultados.
g) Las fechas, etapas o lapsos de duracin de la misin.
h) Los requerimientos ulteriores que pudieran convenir a la investigacin
cientfica posterior a la misin.
Quedan excluidos del cumplimiento de dichos requisitos, los investigadores que presenten planes de trabajo acreditados y aprobados por
organismos oficiales cientficos o universitarios, nacionales o provinciales.
Artculo 25.- Cuando la concesin sea solicitada por un investigador o
institucin cientfica extranjera se exigir, adems, como condicin previa,
que trabaje con una institucin cientfica estatal o universitaria argentina y
la autorizacin del Gobierno nacional en orden a su competencia.
Artculo 26.- Cuando las investigaciones sean realizadas en predios de
propiedad particular, si el solicitante de la concesin lo obtuviere, anexar
a la misma el consentimiento escrito del propietario de terreno o de quien
est en el uso y goce de ese derecho. En caso contrario, el organismo de
aplicacin deber, previamente al otorgamiento de la concesin, requerir
la conformidad de aqullos para la ejecucin de los trabajos que requiera
la investigacin.
Artculo 27.- El organismo competente tendr un trmino de treinta
(30) das corridos para expedirse sobre la solicitud de concesin. Las concesiones sern otorgadas por el trmino mximo de tres (3) aos. Pasado
ese lapso se deber solicitar una nueva concesin. En caso de expedirse
el organismo competente en forma negativa, el interesado podr recurrir
en apelacin ante el organismo administrativo jerrquico superior, cuya
resolucin ser obligatoria.
Artculo 28.- Otorgada una concesin a un particular o institucin no
se conceder ninguna otra dentro del sector acotado, salvo que el concesionario permita que otra investigacin se lleve a cabo simultneamente.
La autoridad de aplicacin autorizar la realizacin de trabajos interdisciplinarios y conjuntos y podr fijar excepciones en la reglamentacin.
Artculo 29.- El propietario del terreno, o quien est en el uso y goce
de ese derecho, est facultado ante quien pretenda hacer excavaciones
dentro del predio donde se encuentren vestigios arqueolgicos muebles
o inmuebles o restos paleontolgicos, a exigir que acredite por escrito la
concesin otorgada, sin la cual no permitir que stas se lleven a cabo.
Artculo 30.- Todos los monumentos, objetos arqueolgicos y restos

paleontolgicos que se descubran en el proceso de la investigacin son del
dominio pblico del Estado nacional, provincial o del Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires, segn corresponda. Los concesionarios
podrn obtener la tenencia temporaria de los objetos procedentes de las
investigaciones para su estudio durante un trmino no mayor de dos (2)
aos, a cuyos efectos debern sealar el lugar donde estn depositados.
Artculo 31.- Las personas o instituciones concesionarias debern
someter todas las piezas y materiales que extrajeren a la fiscalizacin y
registro ante el organismo competente local. De igual manera, debern
elevar al concluir las investigaciones en un lapso no mayor de un (1) ao, un
informe cientfico documentado con los resultados obtenidos en los estudios
y copia de las publicaciones que resulten de los trabajos. La autoridad de
aplicacin en materia paleontolgica podr modificar los plazos fijados en
este artculo y en el precedente conforme la especificidad de su materia.
Artculo 32.- La autoridad competente podr designar veedores a fin
de ejercer el control de las investigaciones y asegurar la realizacin sistemtica de las tareas correspondientes, debiendo los responsables de las
misiones cientficas suministrarles toda la informacin que les sea requerida
en cumplimiento de la presente ley.
Artculo 33.- Toda resolucin respecto a las concesiones o las medidas
que ella motive debe ser fundada, como asimismo las que se susciten en
virtud de quejas o reclamos de propietarios de los predios y resueltas en
un plazo no mayor de treinta (30) das.
Artculo 34.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en
los artculos precedentes ser sancionado con la suspensin por un plazo
mximo de seis (6) meses o caducidad de la concesin otorgada.
De las limitaciones a la propiedad particular
Artculo 35.- Cuando los vestigios arqueolgicos o paleontolgicos
se encuentren en terrenos de propiedad privada, la autoridad competente
acordar con sus propietarios lo necesario para facilitar el estudio y/o
preservacin del yacimiento.
Artculo 36.- El organismo competente podr, por razones de inters
pblico, disponer la ocupacin tempornea de terrenos de propiedad
privada donde se localicen bienes arqueolgicos o restos paleontolgicos.

Dicha ocupacin, salvo casos de peligro inminente, deber ser declarada
por ley. La ocupacin no podr exceder el mximo de dos (2) aos, debiendo mediar una justa indemnizacin al propietario del terreno.
Artculo 37.- En los casos en que la conservacin de los vestigios
arqueolgicos o restos paleontolgicos implique una servidumbre perpetua sobre los terrenos en los cuales se encuentren dichos bienes, el
Estado nacional o provincial en sus respectivas jurisdicciones, deber
establecerla mediante ley especial e indemnizacin a los propietarios
de los terrenos.
De las infracciones y sanciones
Artculo 38.- Las transgresiones a lo establecido en la presente ley,
sern reprimidas con las siguientes penalidades:
a) Apercibimiento.
b) Multa: Esta ser establecida entre un mnimo de diez por ciento
(10%) hasta tres veces el valor del bien o los bienes que hayan motivado
la conducta sancionada. El Poder Ejecutivo Nacional establecer en la reglamentacin de la presente ley una multa dineraria para los casos donde
la determinacin del valor del bien sea imposible o dificultoso. Para la
determinacin de la multa se atender a la gravedad de la falta cometida
y al carcter de reincidente del infractor.
c) Decomiso de los materiales arqueolgicos, paleontolgicos y/o de
los instrumentos utilizados para cometer la infraccin.
d) Suspensin o caducidad de la concesin.
e) Inhabilitacin.
f) Clausura temporaria o definitiva.
Artculo 39.- Las personas que realicen por s, u ordenaren realizar a
terceros, tareas de prospeccin, remocin o excavacin en yacimientos
arqueolgicos y paleontolgicos sin solicitar la correspondiente concesin
ante la autoridad competente, sern pasibles de multa, la que se fijar de
acuerdo a la magnitud de la alteracin realizada y el decomiso de todos
los objetos de naturaleza arqueolgica o paleontolgica que hayan sido
reunidos, aunque se encuentren en posesin de terceros que aleguen
adquisicin de buena fe. Si por el grado de deterioro hubiera prdida irreparable para el patrimonio cultural del Estado, el organismo competente
deber denunciar a la Justicia a los infractores, a los efectos de que sta
determine si estn incursos en el delito de dao (artculo 183 y 184 inciso
5o del Cdigo Penal).
Artculo 40.- Las personas que por cualquier motivo descubran materiales arqueolgicos o paleontolgicos en forma casual en la superficie o
seno de la tierra o en superficies acuosas, debern denunciarlos y entregarlos de inmediato al organismo competente o en su defecto a la autoridad
policial ms cercana, la que deber comunicarlo al referido organismo. La
omisin del deber de denuncia y ocultamiento har pasibles a sus autores
de un apercibimiento y, si mediare reincidencia, de una multa. En todos
los casos proceder el decomiso de los materiales reunidos.
Artculo 41.- Las personas que omitieren inscribir las colecciones u
objetos arqueolgicos y restos paleontolgicos obtenidos con anterioridad a
la sancin de la presente ley dentro de los plazos establecidos en el artculo
16, sern sancionadas con apercibimiento y la obligacin de inscribirlas
en el Registro Oficial dentro de los treinta (30) das desde la notificacin.
En caso de vencimiento del plazo sin cumplimiento de esta obligacin,
proceder el decomiso.
Artculo 42.- El incumplimiento de algunas de las condiciones pactadas
en la concesin, dar lugar a la aplicacin de multa graduada segn la
gravedad de la falta. Cuando el concesionario no se ajustare a las pautas
metodolgicas y cientficas convenidas o persiguiere objetivos diferentes a
los establecidos, podr resolverse la caducidad de la concesin sin derecho
a indemnizacin alguna. Si adems se comprobare que el concesionario
ha infringido esta ley y/o los requisitos y condiciones establecidos en las
clusulas de la concesin, el investigador contraventor, podr ser tambin
sancionado con la inhabilitacin temporaria o definitiva para la obtencin
de nuevas concesiones, adems del decomiso de los materiales arqueolgicos y paleontolgicos obtenidos y de los instrumentos usados en los
trabajos de investigacin.
Artculo 43.- Las personas que, con posterioridad a la promulgacin
de la presente ley, se apropien y/o comercialicen objetos arqueolgicos y/o
paleontolgicos y aquellos que los recibieren, aunque aleguen buena fe,
sern pasibles de una multa y el decomiso de los bienes. Cuando se tratare
de ventas llevadas a cabo en establecimientos comerciales se dispondr
adems su clausura temporaria, siendo procedente la clausura definitiva
en caso de reincidencia.
Artculo 44.- Sern pasibles de multa los particulares o instituciones
pblicas o privadas que trasladen o faciliten el traslado de materiales
arqueolgicos o paleontolgicos, para cualquier finalidad, dentro del
territorio nacional, sin la previa autorizacin del organismo competente

local donde estn radicados los materiales.
Artculo 45.- El Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento
Latinoamericano, el organismo competente nacional en materia paleontolgica y los organismos competentes que se determinen en el orden
provincial sern los encargados de aplicar las sanciones correspondientes
a las infracciones previstas en la presente ley.
De los delitos y sus penas
Artculo 46.- Ser reprimido de un (1) mes a un (1) ao de prisin o de
reclusin y con inhabilitacin especial de hasta tres (3) aos, el que realizare por s u ordenare realizar a terceros tareas de prospeccin, remocin
o excavacin en yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos.
Artculo 47.- Si durante la comisin del hecho descripto en la norma
precedente, se produjere un deterioro en los objetos ocasionndose una
prdida irreparable para el patrimonio cultural del Estado, se estar incurso
en el delito de dao prescripto en los artculos 183 y 184 del Cdigo Penal.
Artculo 48.- Ser reprimido con prisin de dos (2) meses a dos (2)
aos y con inhabilitacin especial de hasta cinco (5) aos, el que transportare, almacenare, comprare, vendiere, industrializare o de cualquier
modo pusiere en el comercio piezas, productos o subproductos provenientes de yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos nacionales e
internacionales.
Artculo 49.- La tentativa de exportacin e importacin del territorio
nacional de piezas, productos o subproductos arqueolgicos o paleontolgicos y colecciones arqueolgicas o paleontolgicas, ser pasible de las
penas previstas para el delito de contrabando establecidas en los artculos
863 y concordantes del Cdigo Aduanero.
Del traslado de objetos arqueolgicos y paleontolgicos
Artculo 50.- Los objetos arqueolgicos y restos paleontolgicos
podrn ser trasladados dentro del territorio nacional, previa autorizacin
del organismo competente local, en calidad de prstamo a los fines de su
investigacin y/o exposicin por el trmino que determine la autoridad
competente.
Los interesados debern informar de las medidas que se adoptarn para

el resguardo de dichos bienes y garantizar su reintegro al lugar de origen
en las condiciones que les fueron entregados.
Artculo 51.- El traslado fuera del territorio de la Nacin de bienes
arqueolgicos y paleontolgicos se podr realizar dentro de las condiciones establecidas en el artculo anterior, previa autorizacin del organismo
local competente, en calidad de prstamo a los fines de su investigacin
o para la difusin del conocimiento en el extranjero.
De la proteccin especial de los materiales tipo paleontolgicos
Artculo 52.- Los objetos o restos paleontolgicos definidos en el artculo 2o de la presente ley que constituyan materiales tipo, no podrn ser
trasladados fuera del territorio nacional con fines de intercambio, canje
o donacin.
Artculo 53.- Podrn ser objeto de venta o canje las reproducciones
y calcos artificiales obtenidos de bienes arqueolgicos y paleontolgicos.
Artculo 54.- Los recursos de los organismos competentes nacionales
se integrarn de la siguiente forma:
a) Los importes que perciban mediante las asignaciones presupuestarias;
b) Los frutos, intereses y rentas provenientes de su patrimonio;
c) Las herencias, legados, donaciones de particulares;
d) Los aranceles y tasas que perciban como retribucin por los servicios
que presten;
e) Los subsidios o subvenciones;
f) Los auspicios de empresas privadas, entes estatales u organismos no
gubernamentales;
g) El producto de las multas por incumplimiento de las disposiciones
establecidas en las respectivas leyes de proteccin;
h) Cualquier otro ingreso que disponga el Poder Ejecutivo de la Nacin.
Disposiciones complementarias
Artculo 55.- El organismo que ser la autoridad de aplicacin en
materia paleontolgica funcionar dentro del rea de la Secretara de
Ciencia y Tecnologa.
Artculo 56.- Las universidades nacionales y entidades cientficas de
reconocida trayectoria en la investigacin arqueolgica y paleontolgica
acordarn con la autoridad de aplicacin de esta ley las funciones de

proteccin y difusin del conocimiento sobre el patrimonio arqueolgico
y paleontolgico. Estos acuerdos debern asegurar a las universidades
nacionales y entidades su participacin en la evaluacin y administracin
de concesiones, designacin de veedores, diseo patrimonial, su preservacin y control.
Artculo 57.- Todos los plazos previstos en esta ley sern contados
en das hbiles. La presente ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo
Nacional en un plazo no mayor a los ciento veinte (120) das.
Artculo 58.- Dergase la Ley No 9080, su decreto reglamentario y
toda otra disposicin que se oponga a la presente.
Resolucin INAI No 152/2004*

Creacin del Consejo de Participacin Indgena
VISTO el Expediente No INAI-50168-2004 del Registro de este Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas, y
CONSIDERANDO:
Que, a partir de la efectiva conformacin del Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas de conformidad con lo establecido por la Ley No 23.302,
como organismo descentralizado que funciona en el mbito del Ministerio
de Desarrollo Social, ha sido de inters preponderante, tanto de las autoridades constituidas del Organismo, como as tambin de los representantes
de los Pueblos Indgenas, la conformacin de una instancia participativa
de estos ltimos en el diseo de las polticas pblicas que los involucran.
Que todo ello corresponde a la clara voluntad de cumplir las previsiones
de la Constitucin Nacional, Artculo 75, Inciso 17 y del Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo, aprobado por la Ley No 24.071.
Que este Convenio OIT 169, en su artculo 6o establece que al aplicar
las disposiciones del mismo Convenio, los Gobiernos debern: a) consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en
particular a travs de sus instituciones representativas, cada vez que se
prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles
directamente.
Que, asimismo, es voluntad dar cumplimiento a lo prescripto por la
Ley No 23.302 de creacin del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas,
en lo que respecta a lo dispuesto en el Artculo 5o de dicha norma cuando
prev la conformacin de un Consejo de Coordinacin.
Que, en reiteradas oportunidades, se han realizado intentos de conformacin de ese Consejo de Coordinacin, del INAI, en particular en lo que
respecta a la instancia de participacin de representantes elegidos por la
Comunidades Aborgenes.
Que esos intentos dieron origen al dictado de diversas normas, a saber:
* N. de E.: Esta resolucin no ha sido publicada.
a) Resolucin SDS No 2023/98; b) Resolucin SDS del MDSyMA a/c INAI

No 484/01 y c) Resolucin INAI No 31/03, los que no han tenido el xito
esperado, dado que aunque fueron iniciados los procesos de participacin
y consulta, los mismos no tuvieron la continuidad ni la adhesin esperadas.
Que resulta menester establecer una articulacin con los Gobiernos
Provinciales, a fin de garantizar la adecuada convocatoria a las Comunidades Indgenas y la continuidad del impulso de la participacin de los
pueblos indgenas.
Que a ese efecto, resulta procedente la creacin de un Consejo de
Participacin Indgena.
Que, adems la creacin de dicha estructura da cumplimiento, a lo
prescripto por la legislacin vigente, y a lo ordenado por Resolucin Judicial registrada bajo el No 79/03, del 18 de marzo de 2003, de la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala
II, en Autos Asociacin Indgena Argentina y Otro C/Ministerio de Salud
y Accin Social s/ Juicio de conocimiento, en la que se ha fijado un plazo
de treinta (30) das hbiles administrativos para acreditar, de modo fehaciente, la aprobacin de la estructura orgnica del Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas como entidad descentralizada, de modo que contemple
la participacin indgena reconocida por el Artculo 5 de la Ley No 23.302.
Que, ese trmino perentorio, exige adoptar una medida urgente y adecuada que garantice el derecho a participar que la Constitucin Nacional
reconoce a los Pueblos Indgenas, que no alcanza con la mera consulta,
sino que est dirigida a la participacin en la elaboracin, decisin, ejecucin y control de las acciones que realice el Estado Nacional por s o
mediante terceros.
Que el Consejo de Participacin Indgena constituye el organismo de
base para el proceso de convocatoria del Consejo Coordinador del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas, previsto en la norma antes citada.
Que, por otra parte, el Consejo de Participacin Indgena tambin podr intervenir y actuar en forma inmediata, respecto de distintos asuntos
urgentes que requieren la impostergable participacin de los representantes
de los Pueblos Indgenas.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Desarrollo Social ha tomado la intervencin que le compete.
Que, el suscripto se encuentra facultado para el dictado de la presente,

en virtud de lo dispuesto en la Ley de Ministerios y las normas modificatorias
complementarias, Ley No 23.302 y su Decreto Reglamentario No 155/89;
los Decretos No 357/02 y modificatorias y No 345 de fecha 19 de marzo
de 2004.
Por ello,
EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL
DE ASUNTOS INDGENAS
RESUELVE:
Artculo 1.- Crase el Consejo de Participacin Indgena en el mbito
de este Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
Artculo 2.- Dispnese que los representantes de las Comunidades
Indgenas al Consejo de Participacin Indgena durarn tres (3) aos en
su mandato, salvo aquellos que fueren inicialmente designados por las
Asambleas Comunitarias, quienes durarn dos (2) aos. Los representantes
podrn ser reelegidos.
Artculo 3.- Establcese que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 10o del Decreto No 155/89, la eleccin de representantes integrantes
indgenas de todos los pueblos indgenas para integrar el aludido Consejo
de Participacin Indgena, ser realizada por los rganos representativos
de las Comunidades Indgenas, que oportunamente hubieren obtenido
la inscripcin de su personera jurdica, sean en el Registro Provincial
respectivo, sea en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas, que
funciona en el mbito de este Instituto Nacional de Asuntos Indgenas. Adicionalmente, en ocasin de la realizacin de las Asambleas pertinentes, las
autoridades de las Comunidades Indgenas debidamente inscriptas podrn,
por decisin de la Asamblea, aceptar la participacin de las autoridades
de otras Comunidades que aun no se hubieren registrado su personera.
La proporcin de integrantes del Consejo de Participacin Indgena, ser
de un representante por Pueblo, por cada Provincia.
Artculo 4.- Dispnese que al efecto de la integracin del Consejo
de Participacin Indgena, inicialmente sern convocados los representantes de las Comunidades pertenecientes a los Pueblos Indgenas que se
mencionan en el Anexo I de la presente, consignndose que dicho listado
tiene carcter meramente enunciativo, por lo que podr ser modificado y
ampliado de acuerdo a las distintas realidades provinciales.
Artculo 5.- Establcese que la eleccin de representantes de los

Pueblos Indgenas, a efectuarse en cada una de las Provincias, ser articulada entre el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y cada uno de los
respectivos Gobiernos Provinciales, siendo stos ltimos, los responsables
de la pertinente convocatoria a las Asambleas de eleccin, mediante comunicacin idnea y suficiente antelacin.
Artculo 6.- Dispnese que, a efectos del funcionamiento del Consejo
de Participacin Indgena, y en orden a optimizar el cumplimiento de las
funciones asignadas, en consonancia con lo dispuesto en el artculo 1o
del Decreto No 155/89, se establece la siguiente estructura de regiones, a
saber: a) Noroeste: Catamarca, Jujuy, La Rioja, Salta y Tucumn; b) Litoral:
Corrientes, Chaco, Entre Ros, Formosa, Misiones y Santa Fe; c) Centro:
Buenos Aires, Crdoba, La Pampa, Mendoza, San Juan, San Luis y Santiago
del Estero y d) Sur: Chubut, Neuqun, Ro Negro, Santa Cruz y Tierra del
Fuego, con los alcances establecidos en la citada norma.
Artculo 7.- Establcese que las funciones del Consejo de Participacin
Indgena son: a) Determinar, con carcter no vinculante, los mecanismos
de designacin de los representantes indgenas al Consejo de Coordinacin
del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, con los alcances del artculo
5o de la Ley No 23.302 y los artculos 10, 11 y 12 del Decreto No 155/89;
b) Las funciones sealadas en el artculo 7o del Decreto No 155/89, reglamentario de la Ley No 23.302.Artculo 8.- Dispnese que, en el marco de lo prescripto por el artculo
11 del Decreto No 155/89, los representantes indgenas que integren el Consejo de Participacin Indgena, debern ser miembros de una Comunidad
de los Pueblos Indgenas existentes en el pas y tendrn domicilio en esa
Comunidad y participarn de sus formas de vida y actividades habituales.
Artculo 9.- Establcese que la convocatoria a las reuniones del Consejo de Participacin Indgena estar a cargo del Presidente del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas, en la oportunidad y con la periodicidad
que el mismo disponga.
Artculo 10.- Dispnese que los gastos de traslado, alojamiento, comida
y otros gastos menores en que incurran los miembros el Consejo de Participacin Indgena, en oportunidad y ocasin de las reuniones del Cuerpo
que se convoquen, sern atendidos con cargo al Presupuesto vigente del
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
Artculo 11.- Dergase la Resolucin del Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas No 031 del 12 de mayo de 2003, por la que,
oportunamente, se autoriz el funcionamiento del Comit Ejecutivo de los
Pueblos Indgenas Argentinos (Cepia), en el mbito del INAI.
Artculo 12.- Regstrese, comunquese y archvese.
Resolucin INAI No 152/2004

Corresponde al Expediente No INAI 50168-2004

Anexo I
Regin Noroeste:
- Catamarca: Diaguita-Calchaqu.
- Jujuy: Atacama, Guaran, Kolla, Ocloya, Omaguaca, Tilin, Toara,
Toba.
- La Rioja: No existen comunidades registradas ni solicitudes formales
de inscripcin.
- Salta: Kolla, Wich, Ava Guaran, Guaran, Chorote, Toba, Chan,
Chulup/Nivacl, Tapiete, Diaguita-Calchaqu, Tup Guaran.
- Tucumn: Diaguita-Calchaqu, Lule.
Regin Litoral:
- Corrientes: No existen Comunidades registradas ni solicitudes formales
de inscripcin.
- Chaco: Wich, Toba, Mocov.
- Entre Ros: No existen Comunidades registradas ni solicitudes formales
de inscripcin.
- Formosa: Toba, Pilag, Wich.
- Misiones: Mby Guaran.
- Santa Fe: Toba, Mocov.
Regin Centro
- Buenos Aires: Toba, Tup Guaran, Mapuche, Mby Guaran.
- Crdoba: No existen Comunidades registradas ni solicitudes formales
de inscripcin.
- La Pampa: Ranquel.
- Mendoza: Huarpe, Mapuche.
- San Juan: Huarpe, Diaguita.
- San Luis: No existen comunidades registradas ni solicitudes de inscripcin

- Santiago del Estero: Tonocot, Surita, Vilela.
Regin Sur
- Chubut: Mapuche, Tehuelche.
- Neuqun: Mapuche.
- Ro Negro: Mapuche.
- Santa Cruz: Mapuche, Tehuelche.
- Tierra del Fuego: Selk Nam.
Ley No 26.061*
Ley de Proteccin Integral de los Derechos
de las Nias, Nios y Adolescentes.
Objeto. Principios, derechos y garantas. Sistema de proteccin
integral. rganos administrativos. Financiamiento
Sancin: 28/09/2005
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin Argentina
reunidos en Congreso sancionan con fuerza de Ley:
Ley de Proteccin Integral
de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes.
(...)
Artculo 11.- Derecho a la identidad. Las nias, nios y adolescentes
tienen derecho a un nombre, a una nacionalidad, a su lengua de origen, al
conocimiento de quines son sus padres, a la preservacin de sus relaciones
familiares de conformidad con la ley, a la cultura de su lugar de origen y
a preservar su identidad e idiosincrasia, salvo la excepcin prevista en los
artculos 327 y 328 del Cdigo Civil.
Los organismos del Estado deben facilitar y colaborar en la bsqueda,
localizacin u obtencin de informacin, de los padres u otros familiares
de las nias, nios y adolescentes facilitndoles el encuentro o reencuentro familiar. Tienen derecho a conocer a sus padres biolgicos, y a crecer
y desarrollarse en su familia de origen, a mantener en forma regular y
permanente el vnculo personal y directo con sus padres, aun cuando
stos estuvieran separados o divorciados, o pesara sobre cualquiera de
ellos denuncia penal o sentencia, salvo que dicho vnculo, amenazare
o violare alguno de los derechos de las nias, nios y adolescentes que
consagra la ley.
En toda situacin de institucionalizacin de los padres, los organismos
del Estado deben garantizar a las nias, nios y adolescentes el vnculo y
el contacto directo y permanente con aqullos, siempre que no contrare
el inters superior del nio.
Slo en los casos en que ello sea imposible y en forma excepcional
tendrn derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en un grupo familiar
alternativo o a tener una familia adoptiva, de conformidad con la ley.
*
N. de E.: Se incluye solo el artculo relacionado con el tema de la publicacin.
Decreto No 410/2006
Aprobacin de estructura organizativa del
Aprubase la estructura organizativa
del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, ente descentralizado
dependiente de la Secretara de Polticas Sociales y Desarrollo
Humano del Ministerio de Desarrollo Social. Organigrama,
Objetivo, Responsabilidad Primaria y Acciones y Dotacin
VISTO el expediente No 40-00558/2000 del registro del ex Ministerio
de Desarrollo Social y Medio Ambiente, la Ley de Ministerios (Texto ordenado por Decreto No 438 del 12 de marzo de 1992), sus modificatorios
y complementarios, la Ley No 23.302 de Poltica Indgena y Apoyo a las
Comunidades Indgenas y su Decreto Reglamentario No 155 del 02 de
febrero de 1989, la Ley 24.071 aprobatoria del Convenio No 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo Sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes, el Decreto No 373 del 31 de marzo de 2004, y
el Decreto No 141 del 5 de junio de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que por Ley No 23.302 se crea el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
como entidad descentralizada con participacin indgena.
Que el Decreto No 155/89 reglament la ley mencionada en el Considerando precedente.
Que por el artculo 3o del Decreto de Necesidad y Urgencia No 141/03,
se sustituy el artculo 23 bis de la Ley de Ministerios (Texto ordenado por
Decreto No 438 del 12 de marzo de 1992), fijndose las competencias del
Ministerio de Desarrollo Social.
Que entre dichas competencias se encuentra la de elaborar, ejecutar y fiscalizar las acciones del rea, tendientes a lograr la proteccin y la defensa de los
derechos de las comunidades aborgenes y su plena inclusin en la sociedad.
Que el Decreto No 373/04 estableci que el Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas acte en la rbita de la Secretaria de Polticas Sociales
y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo Social.
Que el Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo

sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, ratificado por
la Repblica Argentina por Ley No 24.071, establece en su artculo 2o inciso
1o que los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con
participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar
el respeto a su integridad.
Que el mencionado convenio expresa, en su artculo 6o inciso 1o b)
que los gobiernos debern establecer los medios a travs de los cuales
los pueblos interesados puedan participar libremente, por lo menos en la
misma medida que otros sectores de la poblacin y a todos los niveles,
en la adopcin de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra ndole responsables de polticas y programas que
les conciernan.
Que corresponde proceder a formalizar la estructura organizativa del
Que la Subsecretaria de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete
de Ministros y la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de
Desarrollo Social han tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por
el artculo 99 inciso 1o de la Constitucin Nacional.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la estructura organizativa del Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas, ente descentralizado dependiente de la Secretara
de Polticas Sociales y Desarrollo Humano del Ministerio de Desarrollo
Social, de acuerdo con el Organigrama, Objetivo, Responsabilidad Primaria y Acciones y Dotacin los que, como Anexos I, II y III forman parte
integrante del presente decreto.
Artculo 2.- Transfirese al personal nominado en el Anexo IV al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, ente descentralizado que acta en
la rbita de la Secretara de Polticas Sociales y Desarrollo Humano del
Ministerio de Desarrollo Social.
Artculo 3.- El gasto que demande el cumplimiento del presente decreto se atender con las partidas especficas asignadas en el Presupuesto
Nacional al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, ente descentralizado
que acta en la rbita de la Secretara de Polticas Sociales y Desarrollo
Humano del Ministerio de Desarrollo Social.
Anexo B: Anexo II
Ministerio de Desarrollo Social
Secretara de Polticas Sociales y Desarrollo Humano
Objetivo:
Es el objetivo del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas la atencin
y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el
pas, asegurar su defensa y desarrollo, su plena participacin en el proceso
socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propios valores y
modalidades, implementando planes que permitan su acceso a la propiedad
de la tierra y el fomento de su produccin agropecuaria, forestal, minera,
industrial o artesanal en cualquiera de sus especializaciones, la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanza y la proteccin
de la salud de sus integrantes.
Direccin de Tierras y Registro Nacional de Comunidades Indgenas
Responsabilidad Primaria:
Planificar, elaborar y ejecutar Programas de Regularizacin Dominial
de Tierras con el objeto de reconocer la posesin y propiedad comunitaria
de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indgenas, y
regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano;
analizar y aceptar las solicitudes de inscripcin en el Registro Nacional
de Comunidades Indgenas.
Acciones:
1. Intervenir en el relevamiento de la situacin dominial de las tierras
que poseen las comunidades indgenas, en articulacin con los organismos
competentes en el orden nacional, provincial y municipal.
2. Disear, ejecutar y financiar junto con los gobiernos provinciales,
municipales y las comunidades indgenas, Programas de Regularizacin
Dominial de las tierras que habitan tradicionalmente.
3. Localizar en articulacin con el Programa Nacional de Tierras Fiscales Programa Arraigo, tierras disponibles para su posterior adjudicacin
a comunidades Indgenas.
4. Entender en la ejecucin y el financiamiento de los procesos de
expropiacin de tierras a favor de comunidades indgenas, ordenados por
las leyes que sancione el Honorable Congreso de la Nacin.
5. Intervenir en las solicitudes de compra de tierras de las comunidades
que no posean tierras aptas y suficientes para el desarrollo humano.
6. Asesorar a la Presidencia del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y acompaar a las comunidades indgenas, en la realizacin de
procedimientos electivos segn la tradicin y pautas culturales propias de
cada Comunidad, para la designacin de representantes de la misma y la
integracin del Consejo de Coordinacin.
7. Asistir a las comunidades indgenas en los procesos de mediacin
por conflictos suscitados entre ellas y en su relacin con los dems actores
de la sociedad, especialmente en aquellos que obstaculicen su acceso y
el uso racional de los recursos naturales de las tierras en las que habitan.
8. Asistir tcnicamente a las comunidades indgenas que lo requieran
para que mediante procesos autogestivos, alcancen una organizacin formal basada en sus tradiciones y pautas culturales, favoreciendo su registro
en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas.
9. Organizar, mantener actualizado y hacer pblico el Registro Nacional
10. Coordinar la accin del Registro Nacional de Comunidades Indgenas con los Registros similares creados en las jurisdicciones provinciales
y municipales.
11. Analizar las actuaciones y emitir informes tcnicos sobre las tramitaciones que le sean derivadas a tal fin.
Direccin de Desarrollo de Comunidades Indgenas
Disear e implementar por s o conjuntamente con organismos nacionales, provinciales y municipales, programas de corto, mediano y largo plazo,
destinados al desarrollo integral de las comunidades indgenas, incluyendo
planes de salud, de educacin, de vivienda, de uso y explotacin de tierras, de promocin agropecuaria, forestal, minera, industrial y artesanal,
de desarrollo de la comercializacin de sus producciones, especialmente
de la autctona, tanto en mercados nacionales como externos, de revisin
social y ayuda social a personas.
Acciones:
1. Difundir el conocimiento del patrimonio cultural indgena y desarrollar proyectos destinados a tal fin, promoviendo la participacin de las
comunidades en el uso de los medios para ese fin.
2. Formular, en coordinacin con las autoridades nacionales, provinciales y municipales competentes, planes de explotacin de tierras y de
fomento del desarrollo sustentable.
3. Realizar estudios y censos que permitan analizar y diagnosticar los
problemas socio-econmicos, sanitarios y culturales que afecten a las comunidades indgenas y generar proyectos participativos para resolverlos.
4. Asistir tcnicamente a las comunidades indgenas para apoyar e
impulsar el desarrollo de emprendimientos productivos sobre la base del
ptimo aprovechamiento de sus recursos, capacidades y condiciones,
respetando sus tradiciones culturales.
5. Fortalecer y propiciar a travs de la ejecucin de proyectos de
desarrollo sustentable, las capacidades locales destinadas a mejorar las
condiciones productivas de las comunidades indgenas, incentivando
proyectos que privilegien componentes de ecoturismo y fomentando la
creacin de micro y medianas empresas.
6. Coordinar la implementacin y desarrollar programas de educacin
bilinge e intercultural concediendo prioridad a la realizacin de una
campaa de alfabetizacin sin afectar la identidad cultural de los Pueblos
Indgenas.
7. Implementar por s o en coordinacin con organismos nacionales,
provinciales y municipales programas de alfabetizacin y posalfabetizacin.
8. Promover y ejecutar en coordinacin con las autoridades competentes
en el orden nacional, provincial y municipal proyectos de capacitacin
laboral, orientacin profesional y formacin para indgenas, tendientes a
mejorar el nivel de vida individual y comunitario.
9. Otorgar becas de formacin y capacitacin e implementar un sistema
que permita realizar su seguimiento y evaluacin.
10. Promover la formacin y capacitacin de docentes de nivel primario bilinges a efectos de asegurar el cumplimiento de la Ley 23.302 en
particular en lo normado en su artculo 16.
11. Difundir la legislacin social vigente en materia previsional, a la
que puedan acceder los miembros de las comunidades indgenas, estudiar
y proponer al Poder Ejecutivo Nacional las modificaciones que crea convenientes, as como tambin asistir a la poblacin indgena en los recursos
para acceder a los beneficios previsionales, sociales y sanitarios.
12. Promover convenios con distintos organismos tendientes a facilitar
el acceso de los integrantes de las comunidades indgenas a planes sociales
y sanitarios existentes.
13. Impulsar la implementacin de programas de prevencin y asistencia sanitaria en las comunidades indgenas, incluyendo conocimientos y
modalidades que aporte la medicina tradicional, promoviendo la formacin
de personal especializado en la problemtica que les incumbe.
14. Coordinar con Organismos Nacionales, Provinciales y Municipales
la creacin de un catastro sanitario de las comunidades indgenas, asegurando la efectiva provisin gratuita de medicamentos por s o a travs
de la interaccin con Programas Nacionales, Provinciales o Municipales.
15. Desarrollar e implementar planes y programas de construccin de
mdulos de vivienda para las comunidades indgenas sobre la base del
ptimo aprovechamiento de sus recursos, capacidades y condiciones,
respetando sus tradiciones culturales.
16. Disear e implementar programas de mejoramiento ambiental en
las tierras que poseen las comunidades indgenas.
17. Analizar actuaciones, evaluar, emitir informes tcnicos y proponer
el otorgamiento de subsidios e implementar acciones de control de ejecucin relacionadas a la ejecucin de proyectos financiados en el rea
de su competencia.
Ley No 26.160
Declrase la emergencia en materia de posesin y propiedad de
las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades
indgenas originarias del pas, cuya personera jurdica haya sido
inscripta en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas
u organismo provincial competente o aquellas preexistentes,
prorrogada por las leyes No 26.554 y No 26.894 hasta
el 23 noviembre de 2017
Sancin: 01/11/2006
Artculo 1.- Declrase la emergencia en materia de posesin y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indgenas originarias del pas, cuya personera jurdica haya sido inscripta en
el Registro Nacional de Comunidades Indgenas u organismo provincial
competente o aquellas preexistentes, por el trmino de 4 (cuatro) aos.
Artculo 2.- Suspndase por el plazo de la emergencia declarada, la
ejecucin de sentencias, actos procesales o administrativos, cuyo objeto
sea el desalojo o desocupacin de las tierras contempladas en el artculo 1.
La posesin debe ser actual, tradicional, pblica y encontrarse fehacientemente acreditada.
Artculo 3.- Durante los 3 (tres) primeros aos, contados a partir de
la vigencia de esta ley, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas deber
realizar el relevamiento tcnico jurdico catastral de la situacin dominial
de las tierras ocupadas por las comunidades indgenas y promover las
acciones que fueren menester con el Consejo de Participacin Indgena,
los Institutos Aborgenes Provinciales, Universidades Nacionales, Entidades Nacionales, Provinciales y Municipales, Organizaciones Indgenas y
Organizaciones no Gubernamentales.
Artculo 4.- Crase un Fondo Especial para la asistencia de las comunidades indgenas, por un monto de $30.000.000 (pesos treinta millones),
que se asignarn en 3 (tres) ejercicios presupuestarios consecutivos de
$10.000.000 (pesos diez millones).
Dicho fondo podr ser destinado a afrontar los gastos que demanden:
a) El relevamiento tcnico jurdico catastral de las tierras que en forma
tradicional, actual y pblica ocupan las comunidades indgenas.
b) Las labores profesionales en causas judiciales y extrajudiciales.
c) Los programas de regularizacin dominial.
Artculo 5.- El Fondo creado por el artculo 4o, ser asignado al Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas (inai).
Artculo 6.- Esta ley es de orden pblico.
Ley No 26.206*
Ley de Educacin Nacional
Disposiciones Generales. Sistema Educativo Nacional. Educacin de
Gestin Privada. Docentes y su Formacin. Polticas de Promocin
de la Igualdad Educativa. Calidad de la Educacin. Educacin,
Nuevas Tecnologas y Medios de Educacin. Educacin a Distancia
y no Formal Gobierno y Administracin. Cumplimiento de los
Objetivos de la Ley Disposiciones Transitorias y Complementarias
Sancin: 14/12/2006
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en
Congreso, etc., sancionan con fuerza de Ley:
Ley de Educacin Nacional
Ttulo II. El Sistema Educativo Nacional
Captulo XI. Educacin Intercultural Bilinge
Artculo 52.- La Educacin Intercultural Bilinge es la modalidad del
sistema educativo de los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria
que garantiza el derecho constitucional de los pueblos indgenas, conforme
al artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional, a recibir una educacin
que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su lengua, su
cosmovisin e identidad tnica; a desempearse activamente en un mundo multicultural y a mejorar su calidad de vida. Asimismo, la Educacin
Intercultural Bilinge promueve un dilogo mutuamente enriquecedor de
conocimientos y valores entre los pueblos indgenas y poblaciones tnica,
lingstica y culturalmente diferentes, y propicia el reconocimiento y el
respeto hacia tales diferencias.
Artculo 53.- Para favorecer el desarrollo de la Educacin Intercultural
Bilinge, el Estado ser responsable de:
a) Crear mecanismos de participacin permanente de los/as representantes de los pueblos indgenas en los rganos responsables de definir y
evaluar las estrategias de Educacin Intercultural Bilinge.
N. de E.: Se incluyen solo los artculos relacionados con el tema de la publicacin.
b) Garantizar la formacin docente especfica, inicial y continua, correspondiente a los distintos niveles del sistema.
c) Impulsar la investigacin sobre la realidad sociocultural y lingstica
de los pueblos indgenas, que permita el diseo de propuestas curriculares,
materiales educativos pertinentes e instrumentos de gestin pedaggica.
d) Promover la generacin de instancias institucionales de participacin
de los pueblos indgenas en la planificacin y gestin de los procesos de
enseanza y aprendizaje.
e) Propiciar la construccin de modelos y prcticas educativas propias
de los pueblos indgenas que incluyan sus valores, conocimientos, lengua
y otros rasgos sociales y culturales.
Artculo 54.- El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en
acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, definir contenidos curriculares comunes que promuevan el respeto por la multiculturalidad y
el conocimiento de las culturas originarias en todas las escuelas del pas,
permitiendo a los/as alumnos/as valorar y comprender la diversidad cultural
como atributo positivo de nuestra sociedad.
Decreto No 1122/2007
Ley N 26.160 de Emergencia en Materia de Posesin y Propiedad
de las Tierras que Tradicionalmente Ocupan las Comunidades
Indgenas Originarias del Pas. Reglamentacin
Autoridad de aplicacin
o
VISTO el Expediente No INAI-50071-2007 del Registro del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas, organismo descentralizado del Ministerio
de Desarrollo Social, la Ley No 26.160, y
CONSIDERANDO:
Que, la Ley No 26.160 declar la emergencia en materia de posesin
y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades
indgenas originarias del pas, por el trmino de cuatro (4) aos, suspendiendo por el plazo de la emergencia declarada, la ejecucin de sentencias de actos procesales o administrativos, cuyo objeto sea el desalojo o
desocupacin de las referidas tierras.
Que la posesin de las tierras debe ser actual, tradicional, pblica y
encontrarse fehacientemente acreditada.
Que asimismo, dicha ley establece que durante los tres (3) primeros
aos, contados a partir de la vigencia de la misma, el Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas deber realizar el relevamiento tcnico jurdico
catastral de la situacin dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indgenas.
Que, a tal efecto, la referida ley crea un Fondo Especial para la asistencia de las comunidades indgenas, por un monto de pesos treinta millones
($ 30.000.000), el cual ser asignado al Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas.
Que la Ley No 26.160, que se reglamenta mediante el presente decreto,
implica el cumplimiento de compromisos asumidos mediante la ratificacin del Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes Ley
No 24.071 as como de otros compromisos internacionales.
Que, especficamente, el relevamiento tcnico jurdico catastral de la

situacin dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indgenas
dispuesto por el artculo 2o de la citada norma, implicar dar cumplimiento
a lo prescripto en el artculo 14.2 del referido Convenio No 169 Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) que prev que Los gobiernos debern
tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los
pueblos interesados ocupan tradicionalmente....
Que, la Ley No 26.160 se sancion en orden a lo previsto en el Artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional que reconoce la personera
jurdica de las comunidades y la posesin y propiedad comunitaria de
las tierras que tradicionalmente ocupan, siendo funcin del Honorable
Congreso Nacional regular la entrega de otras aptas y suficientes para el
desarrollo humano....
Que, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, a los efectos de garantizar la participacin y la consulta a los pueblos indgenas a travs de
sus instituciones representativas, ha creado mediante Resolucin No 152
del 6 de agosto de 2004 el Consejo de Participacin Indgena, el cual ha
expresado su conformidad a la presente medida.
Que, por lo expresado, se considera de significativa trascendencia
reglamentar la Ley No 26.160, en el marco de una poltica y estrategia
nacional de desarrollo y ordenamiento territorial con el fin de propender a
la participacin plena en la gestin democrtica del territorio, toda vez que
el relevamiento ordenado cristalizar un acto de justicia y de reparacin
histrica para las comunidades de los Pueblos Originarios.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Desarrollo Social ha tomado la intervencin de su competencia.
Que el presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por el
artculo 99, inciso 2, de la Constitucin Nacional.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la reglamentacin de la Ley No 26.160 de
Emergencia en Materia de Posesin y Propiedad de las Tierras que Tradi-
cionalmente Ocupan las Comunidades Indgenas Originarias del Pas, que

como Anexo I forma parte integrante del presente decreto.
Artculo 2.- Desgnase al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, organismo descentralizado dependiente del Ministerio de Desarrollo Social,
como autoridad de aplicacin de la Ley No 26.160.
Anexo I
Reglamentacin de la Ley No 26.160 de Emergencia en Materia de
Posesin y Propiedad de las Tierras que Tradicionalmente Ocupan
las Comunidades Indgenas Originarias del Pas
Artculo 1.- La emergencia declarada por la Ley No 26.160 alcanza a
las comunidades indgenas registradas en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas (Renaci) u organismo provincial competente, as como
a aquellas preexistentes.
Se entender por aquellas preexistentes a las comunidades pertenecientes a un pueblo indgena preexistente haya o no registrado su personera jurdica en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas (Renaci)
u organismo provincial competente.
Artculo 2.- Sin reglamentar.
Artculo 3.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas aprobar los
programas que fueren menester para la correcta implementacin del
relevamiento tcnico jurdicocatastral de la situacin dominial de las
tierras ocupadas por las comunidades indgenas originarias del pas, para
la instrumentacin del reconocimiento constitucional de la posesin y
propiedad comunitaria.
Los citados programas debern garantizar la cosmovisin y pautas
culturales de cada pueblo, y la participacin del Consejo de Participacin
Indgena en la elaboracin y ejecucin de los mismos, en orden a asegurar
el derecho constitucional a participar en la gestin de los intereses que
los afecten.
El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas realizar el relevamiento
tcnico jurdicocatastral de la situacin dominial de las tierras ocupadas
por las comunidades registradas en el Registro Nacional de Comunidades

indgenas (Renaci) y/u organismos provinciales competentes.
Con respecto a las comunidades preexistentes contempladas en el
artculo 1o que ejerzan posesin actual, tradicional y pblica, el Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas resolver su incorporacin al relevamiento
mencionado, previa consulta y participacin del Consejo de Participacin
Indgena.

Crase el Programa Nacional de Relevamiento Territorial
de Comunidades Indgenas. Ejecucin de la Ley No 26.160
VISTO el Expediente No INAI-50405-2007 y la Resolucin No 152/2004,
ambos del Registro de este Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, el
Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, las Leyes
No 23.302, No 24.071 y No 26.160 y el Decreto del PEN No 1122 del 23
de agosto de 2007, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley No 24.071 ratifica el Convenio No 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, por el que el Estado Nacional, en el artculo 14,
inciso 2, se obliga a (...) tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y
garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin.
Que, en un mismo sentido, la Constitucin Nacional, establece, en
su artculo 75, inciso 17, (...) reconocer la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan (...) las comunidades
indgenas del pas (...) y regular la entrega de otras aptas y suficientes para
el desarrollo humano, ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni
susceptible de gravmenes o embargos.
Que, por su parte, la Ley No 23.302, de Poltica Indgena y Apoyo a las
Comunidades Aborgenes, en su artculo 6o, apartado a), indica al Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas el actuar como su Organismo de aplicacin.
Que la Ley mencionada en el Considerando precedente, establece en
su artculo 7o, que (...) la adjudicacin en propiedad a las comunidades
indgenas existentes en el pas, debidamente inscriptas, de tierras aptas y
suficientes (...)
Que, a los efectos mencionados en los considerandos precedentes, es
indispensable para el Estado Nacional, el realizar un relevamiento tcnico
jurdico catastral del territorio que ocupan tradicionalmente las comunidades indgenas del pas.
Que en virtud de ello, el Honorable Congreso de la Nacin, sanciona la

Ley No 26.160, que declara, por el trmino de cuatro (4) aos, la emergencia
en materia de posesin y propiedad de tierras tradicionalmente ocupadas
por comunidades indgenas originarias del pas, que suspende por dicho
plazo (...) la ejecucin de sentencias, actos procesales o administrativos,
cuyo objeto sea el desalojo o desocupacin de las tierras (...), y ordena
a este Instituto realizar el relevamiento tcnico jurdico catastral de las
tierras que en forma tradicional, actual y pblica ocupan las comunidades
indgenas.
Que posteriormente, el Poder Ejecutivo Nacional sanciona el Decreto
Reglamentario de la Ley No 26.160, que lleva el nmero 1122 del ao
2007, y que en su Anexo I, artculo 3o establece: El Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas aprobar los programas que fueren menester para
la correcta implementacin del relevamiento tcnico jurdico catastral
de la situacin dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indgenas originarias del pas, para la instrumentacin del reconocimiento
constitucional de la posesin y propiedad comunitaria.
Que, en la conviccin de que se trata de un proceso ligado al fortalecimiento de las formas de organizacin de los Pueblos y sus Comunidades,
es fundamental impulsar el protagonismo del Consejo de Participacin
Indgena CPI creado por Resolucin No 152/2004, en la construccin
de las orientaciones de este Relevamiento, para que sea acorde a las aspiraciones y demandas de cada Pueblo Indgena.
Que el Programa cuya creacin se impulsa a travs de la presente, ha
sido puesto en consideracin del Consejo de Participacin Indgena CPI
y ste ha expresado su aval sobre su contenido y directrices, teniendo en
cuenta que el Programa deber garantizar la cosmovisin y pautas culturales de cada pueblo.
Que este Organismo entiende que ante la posesin tradicional de una
comunidad indgena, existe un derecho reconocido por la Constitucin
Nacional y por ello resulta necesaria impulsar mecanismos tendientes a
viabilizar su instrumentacin.
Que, por lo antedicho, es menester previamente, demarcar y mensurar
el territorio que actualmente ocupan las comunidades indgenas en forma
tradicional, actual y pblica, lo que constituye el objeto del Programa
Nacional Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas - Ejecucin
de la Ley No 26.160, que impulsa el dictado de la presente.
Que la Direccin de Tierras y Registro Nacional de Comunidades

Indgenas dependiente de este Instituto impulsa el dictado de la presente.
Que el suscripto se encuentra facultado para el dictado de la presente
en virtud de lo dispuesto en la Ley de Ministerios y las normas modificatorias y complementarias, Ley No 23.302 y su Decreto Reglamentario
No 155/89, los Decretos No 357/02 y modificatorios y No 345 de fecha 19
de marzo de 2004.
Por ello,
DE ASUNTOS INDGENAS
RESUELVE:
Artculo 1.- Crase el Programa Nacional Relevamiento Territorial
de Comunidades Indgenas - Ejecucin de la Ley No 26.160, que, como
Anexo I, forma parte integrante de la presente.
Artculo 2.- La presente resolucin es refrendada por el Seor Director
de la Direccin de Tierras y Registro Nacional de Comunidades Indgenas
de este Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, Dr. Carmelo Antonio
DellElce.
Ley No 26.331*
Ley de Presupuestos Mnimos de
Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos
Establcense los presupuestos mnimos de proteccin ambiental
para el enriquecimiento, la restauracin, conservacin,
aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos
Sancin: 28/11/2007
Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental
de los Bosques Nativos
Artculo 2.Quedan exceptuados de la aplicacin de la presente ley todos aquellos aprovechamientos realizados en superficies menores a DIEZ (10)
hectreas que sean propiedad de comunidades indgenas o de pequeos
productores.
Artculo 9.Las categoras de conservacin de los bosques nativos son las siguientes:
- Categora I (rojo): sectores de muy alto valor de conservacin que
no deben transformarse. Incluir reas que por sus ubicaciones relativas
a reservas, su valor de conectividad, la presencia de valores biolgicos
sobresalientes y/o la proteccin de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser
hbitat de comunidades indgenas y ser objeto de investigacin cientfica.
Captulo 4. Programa Nacional de Proteccin de los Bosques Nativos
Artculo 12.Crase el Programa Nacional de Proteccin de los Bosques Nativos,
el que ser ejecutado por la Autoridad Nacional de Aplicacin, y tendr
los siguientes objetivos:
b) Impulsar las medidas necesarias para garantizar que el aprovecha*
miento de los bosques nativos sea sostenible, considerando a las comunidades indgenas originarias que los habitan o dependan de ellos, procurando
la minimizacin de los efectos ambientales negativos;
Captulo 5. Autorizaciones de Desmonte o de Aprovechamiento
Sostenible
Artculo 19.Todo proyecto de desmonte o manejo sostenible de bosques nativos
deber reconocer y respetar los derechos de las comunidades indgenas
originarias del pas que tradicionalmente ocupen esas tierras.
Captulo 6. Evaluacin de Impacto Ambiental
Artculo 24.El Estudio del Impacto Ambiental (EIA) contendr, como mnimo y sin
perjuicio de los requisitos complementarios establecidos por cada jurisdiccin, los siguientes datos e informacin:
e) Descripcin del ambiente en que desarrollar el proyecto: definicin
del rea de influencia, estado de situacin del medio natural y antrpico,
con especial referencia a situacin actualizada de pueblos indgenas,
originarios o comunidades campesinas que habitan la zona, los componentes fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales; su dinmica
e interacciones; los problemas ambientales y los valores patrimoniales.
Marco legal e institucional; []
Captulo 7. Audiencia y Consulta Pblica
Artculo 26.Para los proyectos de desmonte de bosques nativos, la autoridad de
aplicacin de cada jurisdiccin garantizar el cumplimiento estricto de los
artculos 19, 20 y 21 de la Ley 25.675 Ley General del Ambiente, previamente a la emisin de las autorizaciones para realizar esas actividades.
En todos los casos deber cumplirse con lo previsto en los artculos
16, 17 y 18 de la Ley 25.675 Ley General del Ambiente y en particular
adoptarse las medidas necesarias a fin de garantizar el acceso a la informacin de los pueblos indgenas, originarios, de las comunidades campesinas
y otras relacionadas, sobre las autorizaciones que se otorguen para los
desmontes, en el marco de la Ley 25.831 Rgimen de Libre Acceso a la
Informacin Pblica Ambiental.
Captulo 11. Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservacin de los Bosques Nativos
Artculo 35.Aplicacin del Fondo. Las Jurisdicciones aplicarn los recursos del
Fondo del siguiente modo:
a) El 70% para compensar a los titulares de las tierras en cuya superficie se conservan bosques nativos, sean pblicos o privados, de acuerdo
a sus categoras de conservacin. El beneficio consistir en un aporte no
reintegrable, a ser abonado por hectrea y por ao, de acuerdo a la categorizacin de bosques nativos, generando la obligacin en los titulares de
realizar y mantener actualizado un Plan de Manejo y Conservacin de los
Bosques Nativos que deber ser aprobado en cada caso por la Autoridad
de Aplicacin de la jurisdiccin respectiva. El beneficio ser renovable
anualmente sin lmite de perodos.
b) El 30% a la Autoridad de Aplicacin de cada Jurisdiccin, que lo
destinar a:
1. Desarrollar y mantener una red de monitoreo y sistemas de informacin de sus bosques nativos;
2. La implementacin de programas de asistencia tcnica y financiera,
para propender a la sustentabilidad de actividades no sostenibles desarrolladas por pequeos productores y/o comunidades indgenas y/o campesinas.
Anexo
Criterios de sustentabilidad ambiental para el ordenamiento territorial de los bosques nativos:
(...)
10. Valor que las comunidades indgenas y campesinas dan a las reas
boscosas o sus reas colindantes y el uso que pueden hacer de sus recursos
naturales a los fines de su supervivencia y el mantenimiento de su cultura.
En el caso de las Comunidades Indgenas y dentro del marco de
la Ley 26.160, se deber actuar de acuerdo a lo establecido en la Ley
24.071, ratificatoria del Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT).
Caracterizar su condicin tnica, evaluar el tipo de uso del espacio que
realizan, la situacin de tenencia de la tierra en que habitan y establecer
su proyeccin futura de uso ser necesario para evaluar la relevancia de la
continuidad de ciertos sectores de bosque y generar un plan de acciones
estratgicas que permitan solucionar o al menos mitigar los problemas que
pudieran ser detectados en el mediano plazo.
Decreto No 91/2009*
Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos
Aprubase la Reglamentacin de la Ley No 26.331
VISTO la Ley No 26.331 que establece los presupuestos mnimos de
proteccin ambiental para el enriquecimiento, la restauracin, la conservacin, el aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos y
de los servicios ambientales que brindan a la sociedad y la necesidad de
proceder a su reglamentacin, y
CONSIDERANDO:
[]
Que asimismo la presente responde a la oportunidad que brinda la Ley
No 26.331 en tanto permite contar con actividad presupuestaria dirigida a
la conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales nativos de nuestro pas, a travs de una reglamentacin que
contempla al mismo tiempo los aspectos de tcnica ambiental aplicables
y el reconocimiento y participacin de las comunidades dependientes del
bosque, como son las comunidades indgenas y campesinas, en el marco
establecido por la ley.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la Reglamentacin de la Ley de Presupuestos
Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos No 26.331 que,
como Anexo, forma parte integrante del presente.
N. de E.: Se incluyen solo el considerando y los artculos relacionados con el tema de la

publicacin.
Anexo
Captulo 1. Disposiciones Generales
Artculo 2.- Quedan comprendidos en el concepto de bosque nativo,
aquellos ecosistemas forestales naturales en distinto estado de desarrollo.
Los palmares tambin se consideran bosques nativos.
A los fines de la Ley, del presente Reglamento y de las normas complementarias entindese por:
c) Comunidades indgenas: Comunidades de los Pueblos Indgenas
conformadas por grupos humanos que mantienen una continuidad histrica con las sociedades preexistentes a la conquista y la colonizacin,
cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas los distinguen de otros
sectores nacionales y estn total o parcialmente regidos por tradiciones o
costumbres propias, conforme lo establecido en el artculo 75 inciso 17
de la Constitucin Nacional, los tratados internacionales sobre la materia
y la normativa vigente.
A efectos de hacer valer la excepcin prevista en el ltimo prrafo del
artculo 2o de la Ley, as como a efectos de requerir los beneficios que
prev la Ley y el presente Reglamento, resultar suficiente respecto de
las comunidades indgenas, acreditar fehacientemente la posesin actual,
tradicional y pblica de la tierra, en el marco de la Ley No 26.160 y su
normativa complementaria.
Artculo 11.- Compete a la Autoridad Nacional de Aplicacin conforme
con las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento:
c) Promover la implementacin de planes que contemplen la asociacin
entre universidades nacionales, instituciones acadmicas y de investigacin, municipales, cooperativas, organizaciones de la comunidad, colegios
profesionales, sindicatos y en general personas jurdicas sin fines de lucro,
asociaciones de las comunidades indgenas, comunidades campesinas y
pequeos productores, articulando con las jurisdicciones provinciales; []
Captulo 5. Autorizaciones de desmonte o de aprovechamiento sostenible
Artculo 21.- Los programas de asistencia tcnica y financiera debern
comprender tambin a las comunidades indgenas.
Ley No 26.522*
Reglanse los Servicios de Comunicacin Audiovisual
en todo el mbito territorial de la Repblica Argentina
Sancin: 10/10/2009
Ttulo I. Disposiciones Generales
Captulo I. Objeto
Artculo 1.- Alcance. El objeto de la presente ley es la regulacin de
los servicios de comunicacin audiovisual en todo el mbito territorial
de la Repblica Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a la
promocin, desconcentracin y fomento de la competencia con fines de
abaratamiento, democratizacin y universalizacin del aprovechamiento
de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Quedan comprendidas en las disposiciones de esta ley todas las emisiones que tengan su origen en el territorio nacional, as como las generadas
en el exterior cuando sean retransmitidas o distribuidas en l.
Artculo 9.- Idioma. La programacin que se emita a travs de los
servicios contemplados por esta ley, incluyendo los avisos publicitarios y
los avances de programas, debe estar expresada en el idioma oficial o en
los idiomas de los Pueblos Originarios, con las siguientes excepciones:
a) Programas dirigidos a pblicos ubicados fuera de las fronteras nacionales;
b) Programas destinados a la enseanza de idiomas extranjeros;
c) Programas que se difundan en otro idioma y que sean simultneamente traducidos o subtitulados;
d) Programacin especial destinada a comunidades extranjeras habitantes o residentes en el pas;
e) Programacin originada en convenios de reciprocidad;
f) Las letras de las composiciones musicales, poticas o literarias.
g) Las seales de alcance internacional que se reciban en el territorio
nacional.
N. de E.: Se incluyen solo los artculos y notas relacionados con el tema de la publicacin.
Ttulo II. Autoridades

Captulo II. Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual
Artculo 16.- Integracin del Consejo Federal de Comunicacin
Audiovisual. Los integrantes del Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional, a propuesta de
los sectores y jurisdicciones en el nmero que a continuacin se detallan:
a) Un (1) representante de cada una de las provincias y del gobierno de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Dicha representacin se corresponder con la mxima autoridad poltica provincial en la materia;
b) Tres (3) representantes por las entidades que agrupen a los prestadores
privados de carcter comercial;
c) Tres (3) representantes por las entidades que agrupen a los prestadores
sin fines de lucro;
d) Un (1) representante de las emisoras de las universidades nacionales;
e) Un (1) representante de las universidades nacionales que tengan
facultades o carreras de comunicacin;
f) Un (1) representante de los medios pblicos de todos los mbitos y
jurisdicciones;
g) Tres (3) representantes de las entidades sindicales de los trabajadores
de los medios de comunicacin;
h) Un (1) representante de las sociedades gestoras de derechos;
i) Un (1) representante por los Pueblos Originarios reconocidos ante el
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI);1
Los representantes designados durarn dos (2) aos en su funcin, se
desempearn en forma honoraria y podrn ser sustituidos o removidos
por el Poder Ejecutivo Nacional a solicitud expresa de la misma entidad
que los propuso. De entre sus miembros elegirn un (1) presidente y un (1)
vicepresidente, cargos que durarn dos (2) aos pudiendo ser reelegidos,
en caso de que sean designados nuevamente.
El Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual se reunir, como
mnimo, cada seis (6) meses o extraordinariamente a solicitud, de al menos
el veinticinco por ciento (25%) de sus miembros. El qurum se conformar,
tanto en convocatorias ordinarias como extraordinarias, con la mayora
absoluta del total de sus miembros.
[Nota 32 de la ley] Encuentro de organizaciones de los pueblos originarios: Ocastafe,
Asamblea Pueblo Guaran, Consejo de Cacique Guaran, Federacin Pilag, Pueblo Kolla
de la Puna, Intertoba, Consejo de la Nacin Tonokot Llutqui, Kereimba Iyambae, Unin
de los Pueblos de la Nacin Diaguita, Confederacin Mapuche Neuquina, ONPIA, Coordinadora Parlamento Mapuche Ro Negro, Mesa de Organizacin de Pueblos Originarios
de Alte. Brown, Malal Pincheira de Mendoza, Comunidad Huarpe Gentota, Organizacin
Territorial Mapuche Tehuelche de Pueblos Originarios Santa Cruz, Organizacin Ranquel
Mapuche de La Pampa, Organizacin del Pueblo Guaran.
1
Ttulo III. Prestacin de la actividad de los servicios de comunicacin audiovisual.

Captulo I. Prestadores de los servicios de comunicacin audiovisual
Artculo 21.- Prestadores. Los servicios previstos por esta ley sern
operados por tres (3) tipos de prestadores: de gestin estatal, gestin privada con fines de lucro y gestin privada sin fines de lucro. Son titulares
de este derecho:
a) Personas de derecho pblico estatal y no estatal;
b) Personas de existencia visible o de existencia ideal, de derecho
privado, con o sin fines de lucro.
Artculo 22.- Autorizaciones. Las personas enunciadas en el inciso
a) del artculo 21 que propongan instalar y explotar un servicio de comunicacin audiovisual, debern obtener la correspondiente autorizacin
por parte de la autoridad de aplicacin, en las condiciones que fije la
reglamentacin2.
Captulo II. Rgimen para la adjudicacin de licencias y autorizaciones
Artculo 37.- Asignacin a personas de existencia ideal de derecho pblico estatal, Universidades Nacionales, Pueblos Originarios
e Iglesia Catlica. El otorgamiento de autorizaciones para personas de
existencia ideal de derecho pblico estatal, para universidades nacionales,
institutos universitarios nacionales, Pueblos Originarios y para la Iglesia
Catlica se realiza a demanda y de manera directa, de acuerdo con la
disponibilidad de espectro, cuando fuera pertinente3.
Captulo IV. Fomento de la diversidad y contenidos regionales
Artculo 63.- Vinculacin de emisoras. Se permite la constitucin de
redes de radio y televisin exclusivamente entre prestadores de un mismo
tipo y clase de servicio con lmite temporal, segn las siguientes pautas:
a) La emisora adherida a una o ms redes no podr cubrir con esas
programaciones ms del treinta por ciento (30%) de sus emisiones diarias;
[Nota artculo 22][] Asimismo se reconoce el carcter de los Pueblos Originarios, en cuanto
les ha sido reconocida su personalidad jurdica en la Constitucin Nacional (artculo 75 inc. 17).
3
[Nota artculo 37] Se compadece con el reconocimiento de las personas de existencia ideal de
carcter pblico como prestadores de servicios de comunicacin audiovisual. Asimismo reconoce la naturaleza jurdica que la Constitucin Nacional le atribuye a los Pueblos Originarios
y el estatus jurdico de la Iglesia Catlica en nuestro pas.
2
b) Deber mantener el cien por ciento (100%) de los derechos de contratacin sobre la publicidad emitida en ella;
c) Deber mantener la emisin de un servicio de noticias local y propio
en horario central.
Por excepcin, podrn admitirse redes de mayor porcentaje de tiempo
de programacin, cuando se proponga y verifique la asignacin de cabeceras mltiples para la realizacin de los contenidos a difundir.
Los prestadores de diverso tipo y clase de servicios, siempre que no
se encuentren localizados en una misma rea de prestacin, podrn
recprocamente acordar las condiciones de retransmisin de programas
determinados, siempre que esta retransmisin de programas no supere el
diez por ciento (10%) de las emisiones mensuales.
Para la transmisin de acontecimientos de inters relevante, se permite
sin limitaciones la constitucin de redes de radio y televisin abiertas.
Artculo 64.- Excepciones. Quedan exceptuados del cumplimiento
del inciso a) del artculo 63 los servicios de titularidad del Estado nacional,
los Estados provinciales, las universidades nacionales, los institutos universitarios nacionales y las emisoras de los Pueblos Originarios.
Ttulo IV. Aspectos tcnicos
Captulo II. Regulacin tcnica de los servicios
Artculo 89.- Reservas en la administracin del espectro radioelctrico. En oportunidad de elaborar el Plan Tcnico de Frecuencias,
la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual deber
realizar las siguientes reservas de frecuencias, sin perjuicio de la posibilidad de ampliar las reservas de frecuencia en virtud de la incorporacin de
nuevas tecnologas que permitan un mayor aprovechamiento del espectro
radioelctrico:
(...)
e) Una (1) frecuencia de AM, una (1) frecuencia de FM y una (1) frecuencia de televisin para los Pueblos Originarios en las localidades donde
cada pueblo est asentado;
Las reservas de frecuencias establecidas en el presente artculo no
pueden ser dejadas sin efecto.
(...)
Teniendo en cuenta las previsiones del artculo 160, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual destinar las frecuencias
recuperadas por extincin, caducidad de licencia o autorizacin, o por
reasignacin de bandas por migracin de estndar tecnolgico, a la satis-
faccin de las reservas enunciadas en el presente artculo, especialmente

las contempladas en los incisos e) y f).
Ttulo V. Gravmenes
Artculo 97.- Destino de los fondos recaudados. La Administracin Federal de Ingresos Pblicos destinar los fondos recaudados de la
siguiente forma:
(...)
f) El diez por ciento (10%) para proyectos especiales de comunicacin
audiovisual y apoyo a servicios de comunicacin audiovisual, comunitarios, de frontera, y de los Pueblos Originarios, con especial atencin a la
colaboracin en los proyectos de digitalizacin.
(...)
Artculo 98.- Promocin federal. La autoridad de aplicacin podr
disponer exenciones o reducciones temporarias de los gravmenes instituidos por la presente ley en las siguientes circunstancias:
(...)
e) Las emisoras del Estado Nacional, de los estados provinciales, de los
municipios, de las universidades nacionales, de los institutos universitarios,
las emisoras de los Pueblos Originarios y las contempladas en el artculo
149 de la presente ley;
(...)
Ttulo VII. Servicios de radiodifusin del Estado nacional
Captulo II. Disposiciones orgnicas. Consejo Consultivo
Artculo 124.- Consejo Consultivo Honorario de los Medios Pblicos. Creacin. Crase el Consejo Consultivo Honorario de los Medios
Pblicos, que ejercer el control social del cumplimiento de los objetivos de
la presente ley por parte de Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado y funcionar como mbito consultivo extraescalafonario de la entidad.
Sin perjuicio de las facultades de incorporacin de miembros conforme
el artculo 126, estar integrado, por miembros de reconocida trayectoria
en los mbitos de la cultura, educacin o la comunicacin del pas.
Los designar el Poder Ejecutivo Nacional de acuerdo al siguiente
procedimiento:
a) Dos (2) a propuesta de las Facultades y carreras de Comunicacin
Social o Audiovisual o Periodismo de universidades nacionales;
b) Tres (3) a propuesta de los sindicatos con personera gremial del sector
con mayor cantidad de afiliados desempendose en Radio y Televisin

Argentina Sociedad del Estado al momento de la designacin;
c) Dos (2) por organizaciones no gubernamentales de derechos humanos
o representativas de pblicos o audiencias;
d) Seis (6) a propuesta de los gobiernos jurisdiccionales de las regiones
geogrficas del NOA; NEA; Cuyo; Centro; Patagonia; Provincia de Buenos
Aires y Ciudad Autnoma de Buenos Aires;
e) Uno (1) a propuesta del Consejo Federal de Educacin;
f) Dos (2) a propuesta del Consejo Asesor de la Comunicacin Audiovisual y la Infancia que representen a entidades u organizaciones de
productores de contenidos de televisin educativa, infantil o documental;
g) Uno (1) a propuesta de los Pueblos Originarios.
Ttulo IX. Servicios de comunicacin audiovisual de Pueblos Originarios
Artculo 151.- Autorizacin. Los Pueblos Originarios, podrn ser
autorizados para la instalacin y funcionamiento de servicios de comunicacin audiovisual por radiodifusin sonora con amplitud modulada (AM) y
modulacin de frecuencia (FM) as como de radiodifusin televisiva abierta
en los trminos y condiciones establecidos en la presente ley.
Los derechos previstos en la presente ley se ejercern en los trminos
y el alcance de la Ley 24.071.
Artculo 152.- Financiamiento. Los servicios contemplados en este
ttulo se financiarn con recursos provenientes de:
a) Asignaciones del presupuesto nacional;
b) Venta de publicidad;
c) Donaciones, legados y cualquier otra fuente de financiamiento que
resulte de actos celebrados conforme los objetivos del servicio de comunicacin y su capacidad jurdica;
d) La venta de contenidos de produccin propia;
e) Auspicios o patrocinios;
f) Recursos especficos asignados por el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas.
Decreto No 700/2010
Crase la Comisin de Anlisis e Instrumentacin
de la Propiedad Comunitaria Indgena
VISTO el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional, las Leyes
No 24.071, No 23.302, No 26.160, No 26.554, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional reconoce
la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente
ocupan las comunidades indgenas.
Que el derecho a la posesin y propiedad comunitaria es reconocido
tambin en la Carta Magna de las provincias de Formosa, Chaco, Chubut,
Neuqun, Tucumn, Buenos Aires, Entre Ros, Ro Negro y Salta.
Que algunas provincias han generado con anterioridad a la reforma
constitucional normativas tendientes a la instrumentacin de la posesin
y propiedad indgena.
Que el referido reconocimiento implica tambin resguardar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos
interesados reviste su relacin con las tierras o territorios, o con ambos,
segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna manera, en particular
los aspectos colectivos de esta relacin.
Que cuando el derecho emplea el verbo reconocer alude a realidades
ya existentes, no creadas, sino slo declaradas por el sistema jurdico, el
cual las pone de manifiesto y/o las registra, a fin de formalizar los efectos
jurdicos que produce su existencia.
Que las propuestas de los convencionales constituyentes de 1994 que
precedieron a la votacin unnime de la clusula del artculo 75 inciso
17, no dejan lugar a dudas sobre su naturaleza operativa y no meramente
programtica.
Que si bien dicha clusula constitucional es directamente operativa, es

recomendable que se fijen reglas inequvocas para la instrumentacin de
la titularidad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades
indgenas.
Que la ausencia de procedimientos legales tendientes a facilitar la
concrecin de la afirmacin constitucional en los hechos, pone en riesgo
la efectividad de la garanta consagrada.
Que las comunidades indgenas han soportado desde el reconocimiento
constitucional, el peligro de interpretaciones judiciales errantes y que hacen
lecturas disvaliosas de la voluntad del poder constituyente.
Que a partir del ao 2003 el Gobierno Nacional asumi como Poltica
de Estado no solo la de consulta a los Pueblos Originarios en todos los
intereses que les afecten, sino la de una participacin en la construccin
conjunta de polticas en relacin a la instrumentacin del reconocimiento
de la posesin y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan.
Que el Honorable Congreso de la Nacin sancion la Ley No 26.160
que declar la emergencia en materia de posesin y propiedad de las
tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indgenas del pas,
suspendiendo la ejecucin de sentencias, actos procesales o administrativos, cuyo objeto sea el desalojo o desocupacin.
Que la citada ley, ordena al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas la
realizacin de un relevamiento tcnico-jurdico-catastral de la situacin
dominial de las tierras ocupadas por las comunidades indgenas, creando
asimismo un Fondo Especial para la asistencia de dichas Comunidades.
Que en congruencia con la fuerte voluntad poltica de determinar y
demarcar los territorios que ocupan las comunidades indgenas del pas,
el Honorable Congreso de la Nacin ha sancionado la Ley No 26.554
mediante la cual se prorroga el plazo de la declaracin de emergencia y
del relevamiento hasta el 23 de noviembre de 2013.
Que con las Leyes No 26.160 y No 26.554 se da comienzo de cumplimiento a la obligacin establecida en el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (oit) ratificada mediante la Ley No 24.071,
que establece que los gobiernos debern tomar las medidas que sean
necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan
tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de

propiedad y posesin.
Que la Ley No 26.160 fue reglamentada mediante el Decreto No 1122/07
y a posteriori, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas dict la Resolucin
No 587/07 mediante la cual se cre el Programa Nacional Relevamiento
Territorial de Comunidades Indgenas ejecucin de la Ley No 26.160 con
el objetivo previsto por la referida Ley.
Que el diseo del Programa contempla la participacin de las provincias, a travs de la incorporacin de los representantes del Poder Ejecutivo
provincial en la Unidad Ejecutora, en razn de las facultades concurrentes
que establece la Constitucin Nacional, y de representantes indgenas.
Que el Programa Nacional Relevamiento Territorial de Comunidades
Indgenas ejecucin de la Ley No 26.160 registra un alto grado de ejecucin habindose celebrado ocho Convenios Especficos suscriptos entre
el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y organismos de las provincias
de: Buenos Aires, Ro Negro, Santa Cruz, Chubut, Chaco, Salta, Tucumn y
Jujuy, con el fin de implementar el Relevamiento Tcnico Jurdico Catastral
en los respectivos territorios provinciales.
Que asimismo se ha culminado el relevamiento en comunidades
indgenas de las provincias de Crdoba, Entre Ros, Tierra del Fuego, La
Pampa y San Juan, todas ejecutadas por el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas a travs del Nivel de Ejecucin Centralizado previsto por el
Programa Nacional y encontrndose en ejecucin desde el citado nivel
las Provincias de Santiago del Estero y Catamarca.
Que en forma simultnea el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
en cooperacin con las provincias y con la efectiva participacin de las
comunidades indgenas se encuentra ejecutando programas de regularizacin dominial, habindose identificado en la actualidad aproximadamente
cuatro millones (4.000.000) de hectreas de tierras que atraviesan distintos
grados de instrumentacin.
Que habiendo cumplido la Repblica Argentina con el dictado de la
normativa tendiente a la delimitacin y demarcacin del territorio que
ocupan las Comunidades sancionando para ello las Leyes No 26.160 y
No 26.554, deviene necesaria la creacin de una Comisin que deber
elaborar con participacin de las distintas jurisdicciones nacionales,
representantes de las provincias y de las comunidades indgenas, un proyecto de ley tendiente a la efectivizacin de la titulacin de la Propiedad
Comunitaria Indgena.
Que en la citada Comisin ser necesaria la activa participacin de
representantes de las provincias, teniendo en cuenta la atribucin de
facultades concurrentes consagradas en el artculo 75 inciso 17 de la
Constitucin Nacional, no slo considerando que stas tienen raigambre
histrica sino que responden a los lineamientos bsicos de un rgimen
federal equilibrado y a la estrecha vinculacin existente entre los Pueblos
Indgenas y los territorios de jurisdiccin nacional y provincial que ocupan.
Que no slo es facultad de las provincias sino tambin un deber de las
jurisdicciones provinciales el proveer normativas tendientes a garantizar
los derechos indgenas reconocidos en la Ley Fundamental.
Que es imprescindible la integracin de representantes indgenas en
la citada Comisin con el fin de garantizar la consulta y participacin de
los Pueblos Indgenas, mediante procedimientos apropiados y a travs de
sus instituciones representativas, al preverse medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente.
Que la instrumentacin de la Propiedad Comunitaria Indgena se
constituir en el punto clmine del camino iniciado por los pueblos y
comunidades indgenas del pas en busca de la reparacin histrica a la
que la Argentina se comprometiera al reconocer su preexistencia tnica y
cultural y la posesin y propiedad comunitaria de los territorios que tradicionalmente ocupan, y que se encuentran siendo demarcados y delimitados
en el marco de las Leyes No 26.160 y No 26.554.
Que el presente decreto se dicta en virtud de las atribuciones emergentes
del artculo 99 incisos 1 y 2 de la Constitucin Nacional.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1.- Crase la Comisin de Anlisis e Instrumentacin de la Propiedad Comunitaria Indgena, la que funcionar en el mbito del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas organismo descentralizado del Ministerio
de Desarrollo Social, que estar integrada por representantes del Poder

Ejecutivo Nacional, de los Gobiernos Provinciales nominados por las
mximas autoridades, de los Pueblos Indgenas propuestos por las organizaciones territoriales indgenas y del Consejo de Participacin Indgena. El desempeo de los integrantes de la Comisin tendr carcter
ad honorem.
Artculo 2.- La Comisin de Anlisis e Instrumentacin de la Propiedad
Comunitaria Indgena tendr los siguientes objetivos:
a) Elevar al Poder Ejecutivo Nacional una propuesta normativa para
instrumentar un procedimiento que efectivice la garanta constitucional
del reconocimiento de la posesin y Propiedad Comunitaria Indgena,
precisando su naturaleza jurdica y caractersticas.
b) Evaluar la implementacin del Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas en el marco de las Leyes No 26.160 y No 26.554.
c) Elaborar iniciativas tendientes a unificar u homogeneizar el rgimen
legal y de criterios de inscripcin de las comunidades indgenas en todas
las jurisdicciones.
Artculo 3.- El Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas,
presidir y coordinar el funcionamiento de la Comisin de Anlisis e
Instrumentacin de la Propiedad Comunitaria Indgena, la que deber
constituirse en un plazo de treinta (30) das a partir de la vigencia del
presente decreto.
Artculo 4.- La Comisin tendr a partir de su conformacin, un plazo
de ciento ochenta (180) das para elevar la propuesta normativa.
Artculo 5.- Facltase al Presidente del Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas, organismo descentralizado del Ministerio de Desarrollo Social,
a dictar las normas que complementen el presente decreto y que resulten
necesarias para el funcionamiento de la Comisin. El Presidente del inai
tendr las siguientes atribuciones:
a) Convocar a las reuniones de la Comisin de Anlisis e Instrumentacin de la Propiedad Comunitaria Indgena.
b) Establecer la cantidad de miembros, por cada uno de los representantes que integran la comisin creada en el artculo 1o del presente, garantizando una composicin plural, homognea y equitativa que permita
cumplir, en el plazo previsto, con los objetivos de la Comisin.
c) Podr invitar a las reuniones a personas que, por su especialidad y
conocimiento puedan aportar informacin o brindar asesoramiento en la

temtica tratada.
Artculo 6.- El presente decreto tendr vigencia a partir del da siguiente
a su publicacin en el Boletn Oficial.
Decreto No 701/2010
Establcese que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas ser
el encargado de coordinar, articular y asistir en el seguimiento y
estudio del cumplimiento de las directivas y acciones dispuestas
por la Ley No 25.517
VISTO el Expediente No E-inai-50191-2010 del Registro del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas (inai), organismo descentralizado del Ministerio de Desarrollo Social, la Constitucin Nacional, las Leyes No 25.517
de restitucin de restos aborgenes y disposicin sobre restos mortales de
aborgenes que formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas, No 23.302, No 24.071 y No 25.743, y
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 75, inciso 17 de la Constitucin Nacional, reconoce la
preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos, garantizando el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge
e intercultural, reconociendo la personera jurdica de sus comunidades,
la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente
ocupan y regulando la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo
humano, siendo ninguna de ellas enajenable, transmisible ni susceptible
de gravmenes o embargos y asegurando su participacin en la gestin
referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten.
Que, mediante la Ley No 24.071, se aprob el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (oit) sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes, que establece que los Estados Miembros
deben garantizar una amplia participacin de las comunidades indgenas
en todos los asuntos que los ataen, incluyendo los aspectos culturales y
el respeto a sus tradiciones, creencias y costumbres.
Que, por la Ley No 23.302, se declar de inters nacional la atencin
pas, su defensa y desarrollo para su plena participacin en el proceso
socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propios valores
y modalidades.
Que, asimismo, mediante la ley precitada, se cre el Instituto Nacional

de Asuntos Indgenas (inai), como entidad descentralizada del ex Ministerio
de Salud y Accin Social, actual Ministerio de Desarrollo Social, y se lo
design como autoridad de aplicacin de la misma.
Que, mediante Resolucin inai No 152/04, se cre el Consejo de Participacin Indgena, a los efectos de garantizar la participacin y consulta
a los pueblos indgenas a travs de sus instituciones representativas.
Que, la Ley No 25.517, estableci que los restos mortales de aborgenes,
cualquiera fuera su caracterstica tnica, que formen parte de museos y/o
colecciones pblicas o privadas, debern ser puestos a disposicin de los
pueblos indgenas y/o comunidades de pertenencia que los reclamen.
Que la referida ley requiere que todo emprendimiento cientfico que
tenga por objeto a las comunidades aborgenes, incluyendo su patrimonio
histrico y cultural, deber contar con el expreso consentimiento de las
comunidades interesadas.
Que el Consejo de Participacin Indgena y las organizaciones de los
pueblos originarios argentinos, han prestado su apoyo expresando su beneplcito respecto a la restitucin de los restos mortales a sus comunidades
de origen requiriendo la participacin y colaboracin del Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas (inai).
Que por otra parte, en el marco del Congreso Mundial de Arqueologa
en el ao 1990, se alcanz el denominado Acuerdo de Vermillion, donde
arquelogos y pueblos indgenas establecieron lineamientos ticos con
relacin al tratamiento de restos humanos indgenas, y posteriormente,
el Cdigo de tica Profesional de International Council of Museums
establece que el museo tendr que responder con diligencia, respeto y
sensibilidad a las peticiones de que se retiren de la exposicin al pblico
restos humanos o piezas con carcter sagrado, respondiendo de la misma
manera, a las peticiones de devolucin de dichos objetos.
Que la Ley No 25.743 establece los mecanismos para la preservacin,
proteccin y tutela del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico, como
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin y el aprovechamiento
cientfico y cultural del mismo.
Que, en funcin de lo antes analizado, resulta menester proceder al

dictado de la presente medida, a los fines de asegurar el cumplimiento
de los derechos sobre restitucin de restos aborgenes y disposicin sobre
restos mortales de aborgenes que formen parte de museos y/o colecciones
pblicas o privadas.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Desarrollo Social, ha tomado la intervencin de su competencia.
Que el presente decreto se dicta en virtud de las atribuciones emergentes
del artculo 99, incisos 1 y 2 de la Constitucin Nacional.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1.- Establcese que, a partir del dictado del presente decreto,
el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai), organismo descentralizado del Ministerio de Desarrollo Social, ser el encargado de coordinar, articular y asistir en el seguimiento y estudio del cumplimiento
de las directivas y acciones dispuestas por la Ley No 25.517, quedando
facultado para dictar las normas complementarias necesarias para su
cumplimiento.
Artculo 2.- El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai), ejercer
las siguientes acciones:
a) Efectuar los relevamientos necesarios tendientes a identificar los
restos mortales de aborgenes que formen parte de museos y/o colecciones
pblicas o privadas.
b) Propiciar la puesta a disposicin de los restos y su efectiva restitucin.
c) Coordinar y colaborar con los organismos competentes en la materia
a los fines de la Ley No 25.517, en especial con el Instituto Nacional de
Antropologa y Pensamiento Latinoamericano.
d) Participar en las solicitudes de restitucin de restos mortales provenientes de las comunidades y/o pueblos indgenas, expidindose mediante
acto administrativo fundado, los antecedentes histricos, tnicos, culturales,
biolgicos y de legtimo inters que se conformen ante cada reclamo.
e) Emitir opinin ante conflictos de intereses de las personas y/o comunidades reclamantes ante requerimiento.
f) Recabar informes y emitir opinin sobre los emprendimientos cientficos que tengan por objeto a las comunidades aborgenes, contemplados
en el artculo 3o de la Ley No 25.517.
g) Efectivizar acciones con el objeto de evaluar el cumplimiento de la
Ley No 25.517, proponiendo los instrumentos adicionales o correctivos
que resulten necesarios para que se cumplan sus finalidades.
Artculo 3.- Los organismos pblicos o privados, que tuvieran en
su posesin restos mortales de aborgenes que fueran, al momento del
reclamo de restitucin, objeto de estudios cientficos podrn requerir, un
plazo de prrroga de hasta doce (12) meses, contados a partir de dicho
reclamo, a efectos de concretar la devolucin de sus restos. Para ello, se
deber presentar toda aquella documentacin probatoria del curso de la
investigacin, as como el aval de la mxima autoridad del organismo en
la materia.
Decreto No 702/2010
Incorprase a la estructura organizativa del Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas del Ministerio de Desarrollo Social,
la Direccin de Afirmacin de los Derechos Indgenas
VISTO el Expediente No E-inai-50173-2010 del Registro del Ministerio
de Desarrollo Social, y el Decreto No 410 del 12 de abril de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto No 410/06, se aprob la estructura organizativa del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, organismo descentralizado en el mbito de la Secretara de Economa Social del Ministerio de
Desarrollo Social.
Que resulta necesario potenciar la promocin de la participacin de
los pueblos indgenas en los procesos generadores de polticas pblicas
que los afecten, impulsando entre las comunidades el pleno ejercicio de
sus derechos, el conocimiento de los mismos y de las herramientas para
ejercerlos.
Que para ello, resulta menester readecuar la conformacin organizativa
del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, organismo descentralizado en
el mbito de la Secretara de Economa Social del Ministerio de Desarrollo
Social, en funcin de los criterios enunciados.
Que esa readecuacin requiere la incorporacin, en el mbito del
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, de una Direccin de Afirmacin
de los Derechos Indgenas.
Que la Secretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de
Ministros y la Secretara Legal y Tcnica de la Presidencia de la Nacin
han tomado la intervencin que les compete.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Desarrollo Social ha intervenido conforme su competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por
el artculo 99, inciso 1 de la Constitucin Nacional.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1.Incorprase a la estructura organizativa del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, organismo descentralizado en el mbito de la Secretara de
Economa Social del Ministerio de Desarrollo Social, aprobada por Decreto
No 410 del 12 de abril de 2006, la Direccin de Afirmacin de los Derechos Indgenas, de acuerdo con la Responsabilidad Primaria y Acciones y
Dotacin los que, como Anexos II y III forman parte de la presente medida.
Artculo 2.Sustityese el Anexo I al artculo 1o del Decreto No 410 del 12 de abril
de 2006, de conformidad con el Organigrama que, como planilla anexa
forma parte integrante de la presente medida.
Artculo 3.El gasto que demande el cumplimiento del presente decreto se atender
con las partidas especficas asignadas en el Presupuesto Nacional al Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas, organismo descentralizado en el mbito
de la Secretara de Economa Social del Ministerio de Desarrollo Social.
Artculo 4.Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese.
Anexo II

Secretara de Economa Social
Direccin de Afirmacin de los Derechos Indgenas
Promover la mayor participacin de los pueblos indgenas en los procesos generadores de polticas pblicas que los afecten, impulsando entre las
comunidades el pleno ejercicio de sus derechos a travs del conocimiento
de los mismos y de las herramientas para ejercerlos.
Acciones:
1. Elaborar y proponer programas y cursos de accin para la promocin
de la participacin de los pueblos indgenas en las polticas pblicas que
impacten sobre sus comunidades, participando en su ejecucin.
2. Asistir a la Presidencia del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
en las acciones necesarias para la constitucin y puesta en funcionamiento
del Consejo de Participacin Indgena Nacional y de los Consejos Regionales y Locales.
3. Disear y realizar los programas de capacitacin y difusin necesarios
procurando aumentar las capacidades de los integrantes de las comunidades en el ejercicio de derechos.
4. Fortalecer los niveles de representatividad de los lderes indgenas,
afianzando la integracin del Consejo de Participacin Indgena en el
abordaje territorial de la problemtica especfica y la defensa y ejercicio
de los derechos individuales y comunitarios.
5. Promover la mayor integracin del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en la estrategia de abordaje territorial del Ministerio de Desarrollo
Social, conformando e integrando equipos provinciales del Instituto en el
marco de la Red Federal de Polticas Sociales.
6. Afianzar la presencia territorial del Instituto mediante la coordinacin
de acciones y estrategias de intervencin con la Red Federal de Polticas
Sociales del Ministerio de Desarrollo Social.
7. Propiciar acciones de creacin y fortalecimiento de los mecanismos
de participacin de los que puedan disponer los representantes indgenas
en la aplicacin del Programa de Relevamiento de Tierras Indgenas.
8. Disear, proponer y llevar adelante programas y acciones de carcter
nacional, respetando las particularidades culturales, regionales y locales
que tengan como finalidad la promocin, proteccin y ejercicio de los
derechos de los pueblos indgenas en todo el territorio nacional.
9. Propiciar la difusin de las acciones del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas a travs de los medios de comunicacin pblica y privada,
tanto comunitarios como masivos, a fin de poner en conocimiento de las
mismas a la sociedad en general.
Anexo III
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
SECRETARA DE ECONOMA SOCIAL
INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS
PLANTA PERMANENTE
JURISDICCIN: 85 - MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL - INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDGENAS
ESCALAFN: ESCALAFN S.I.N.E.P. (DECRETO 2098/08)
Escalafn SINEP
Extra
Esc.
UNIDAD PRESIDENCIA
UNIDAD VICEPRESIDENCIA
UNIDAD ORGANIZATIVA
Sub Total
Total
4
5
1
Direccin de Tierras y Registro Nacional de Comunidades Indgenas
12
12
Direccin de Desarrollo de Comunidades Indgenas
13
13
Direccin de Afirmacin de los Derechos Indgenas
10
10
14
39
41
TOTALES
Planilla Anexa al Artculo 2o
Gabinete
Gabinete
Secretara de Economa Social
Administracin Centralizada
Administracin Descentralizada
Consejo
Asesor
Direccin de Tierras
y Registro Nacional
de Comunidades
Indgenas
Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas
Direccin de
Desarrollo de
Comunidades
Indgenas
Consejo de
Coordinacin
Direccin de
Afirmacin de
los Derechos
Indgenas

Crase el Registro Nacional de Organizaciones
de Pueblos Indgenas
VISTO, el expediente E-INAI-50172-2008 del registro de este Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas, y lo dispuesto por el artculo 75 Inc. 17
y 22 de la Constitucin Nacional, la Ley No 24.071, la Ley No 23.302, el
Decreto Reglamentario 155/89, la Resolucin No 781/95 que crea el Registro
Nacional de Comunidades Indgenas y la Resolucin Ex SDS No 4811/96,
que establece los requisitos de inscripcin de las comunidades indgenas
en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas y, la necesidad de reconocer las organizaciones que nuclean a las comunidades de los pueblos
indgenas, que en la actualidad estn surgiendo; y
CONSIDERANDO:
Que en virtud de la reforma constitucional del ao 1994, a tenor de
lo dispuesto por el citado artculo 75 inciso 17 de nuestra Carta Magna,
se reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas
argentinos as como tambin la diversidad tnica y cultural de la Nacin.
Que en las ltimas dcadas hemos sido testigos de un proceso de
revitalizacin de la identidad y conciencia indgena que ha sido acompaado por un reconocimiento jurdico de sus derechos en distintos textos
constitucionales y legislativos federales y provinciales.
Que se trata de un proceso ligado al fortalecimiento de las formas de
organizacin de los pueblos y comunidades indgenas que no es simplemente un resurgimiento de antiguas identidades sojuzgadas, sino ms bien
la reivindicacin de una identidad social distintiva a partir de la cual se
plantea la necesidad de concretar un proyecto que garantice la consolidacin de espacios de reproduccin social y poltica acorde a las aspiraciones
y demandas de cada Pueblo Indgena.
Que los legisladores sancionaron la Ley No 23.302 sobre Poltica Indgena y de Apoyo a las Comunidades Aborgenes, en cuya virtud se cre
el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, actualmente dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.
Que la mencionada ley, establece como objetivo en su artculo 1o

declarar de inters nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las
comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo
para su plena participacin en el proceso socioeconmico y cultural de
la Nacin, respetando sus propios valores y modalidades.
Que el Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo,
sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, que nuestro
pas ratific por Ley No 24.071, dispone que se aplique ...a los pueblos en
pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender
de poblaciones que habitan en el pas o en una regin geogrfica a la que
pertenece el pas en la poca de la conquista o colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea
su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales,
econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas (art. 1. b). Y, que ...
la conciencia de la identidad indgenas o tribal deber considerarse un
criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las
disposiciones del Convenio (artculo 1.2).
Que en su Considerando 5 reconoce ...las aspiraciones de esos pueblos
a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su
desarrollo econmico y a mantener y a fortalecer sus identidades, lenguas
y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven.
Que en su artculo 4o establece que ...debern adoptarse las medidas
especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos
interesados.
Que en su artculo 5o expresa que al aplicar las disposiciones del
Convenio: ...deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e
instituciones de esos pueblos; debern adoptarse, con la participacin y
cooperacin de los pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar
las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo.
Que el reconocimiento obliga a los estados a respetar la integridad ...
debiendo consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos
apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, cada
vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente y establecer los medios para el pleno desarrollo de

las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados
proporcionar los recursos necesarios para este fin (artculo 6).
Que en su artculo 8o afirma que los pueblos indgenas tienen el derecho de conservar sus costumbres e instituciones propias, siempre que
stas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por
el sistema jurdico nacional ni con los derechos humanos internacionales
reconocidos. Siempre que sea necesario, debern establecerse procedimientos para solucionar los conflictos que puedan surgir en la aplicacin
de este principio.
Que en virtud del plexo normativo descripto el Estado Nacional a efectos de avanzar y completar una ms amplia e integrada aplicacin de los
derechos de los pueblos indgenas debe realizar los actos institucionales y
funcionales que permitan su existencia, identidad y pleno ejercicio de sus
derechos, debiendo responder ante instancias nacionales e internacionales
por las omisiones o incumplimientos de estas obligaciones.
Que en el marco del federalismo, un importante nmero de comunidades han ido generando distintas clases de organizaciones en las provincias
en las que habitan que nuclean a un mismo o a distintos pueblos.
Que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en consonancia con el
marco jurdico federal ha establecido como criterio fundamental para el
registro de la personera de las comunidades la conciencia de la identidad
indgena o tribal de sus miembros (Resolucin No 4811/96).
Que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en virtud del mandato
constitucional que implica el reconocimiento constitucional de la preexistencia de los pueblos indgenas debe registrar las formas de organizacin
y gobierno as como los estilos de vida de estos pueblos, manifestado a
travs de sus comunidades, recepcionando su derecho consuetudinario.
Que, por tanto, y a los efectos del registro de las organizaciones de las
comunidades, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas solamente debe
constatar que se cumplan los requisitos que contemplen la exteriorizacin
de la estructura organizativa por la que optan las comunidades que permitan velar por sus derechos.
Que mediante Decreto del Poder Ejecutivo Nacional No 700 del 20

de mayo de 2010 se crea la Comisin de Anlisis e Instrumentacin de
la Propiedad Comunitaria, la que estar integrada por representantes del
Poder Ejecutivo Nacional, de los Gobiernos Provinciales nominados por
las mximas autoridades, de los Pueblos Indgenas propuestos por las organizaciones territoriales indgenas y del Consejo de Participacin Indgena.
Que mediante Resolucin INAI No 249 del 19 de mayo de 2010 se
crea la Comisin de Anlisis e Instrumentacin del Derecho a la Consulta
y la Participacin de los Pueblos Indgenas, la que estar integrada por
representantes de los Pueblos Indgenas designados a travs del Presidente
del INAI y a propuesta de las Organizaciones Indgenas y del Consejo de
Participacin Indgena - CPI.
Que se ha garantizado la debida consulta y participacin indgena,
mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas, no habindose receptado formalmente recomendaciones al proyecto de Resolucin sometido a consulta.
Que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas ha encuadrado el dictado
de la presente dentro de las acciones de su competencia.
Que el suscripto se encuentra facultado para el dictado de la presente en
virtud de lo dispuesto en la Ley de Ministerios y las normas modificatorias
y complementarias, Ley No 23.302 y su Decreto Reglamentario No 155/89,
Ley No 14.932, Ley No 24.071; los decretos No 227/94, No 357/02 y modificatorios, No 1344/07 y No 1255 de fecha 14 de septiembre de 2009.
Por ello,
DE ASUNTOS INDGENAS
RESUELVE:
Artculo 1.- Crase en el mbito del Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas, el Registro Nacional de Organizaciones de Pueblos Indgenas
(Renopi) para la inscripcin de las Organizaciones que as lo soliciten.
Artculo 2.- El Registro Nacional de Organizaciones de Pueblos Indgenas formar parte de la estructura de la Direccin de Tierras y Registro
Nacional de Comunidades Indgenas. El Registro deber:
a) inscribir la personera jurdica de las organizaciones de las comunidades de los pueblos indgenas.
b) mantener actualizada la nmina de las mismas.
c) coordinar su accin con el Registro Nacional de Comunidades
Indgenas y con los dems registros existentes en las jurisdicciones provinciales y municipales. A este efecto podr convenir su funcionamiento
con las provincias.
Artculo 3.- El Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
autorizar la inscripcin en el Registro Nacional de Organizaciones de
Pueblos Indgenas de las Organizaciones radicadas en el pas que as lo
soliciten y renan las caractersticas y cumplan los requisitos enunciativos
establecidos en la presente resolucin.
Artculo 4.- Se entender como Organizaciones de Pueblos Indgenas
a aquellas que ostenten la representacin mayoritaria de las comunidades
indgenas de un mismo o de distintos pueblos indgenas a nivel provincial,
regional o nacional. Las comunidades debern tener registrada su personera jurdica en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas.
Artculo 5.- El Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
podr, mediante resolucin fundada y a solicitud de las comunidades,
inscribir en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas la personera
jurdica registrada en los organismos provinciales competentes. Para ello,
las comunidades debern presentar:
a) Nota de solicitud elevada por sus autoridades.
b) Copia certificada del acto administrativo que acredite su inscripcin
en el organismo provincial competente.
c) Copia certificada de la nmina de las autoridades vigentes.
d) Copia certificada del estatuto o pautas comunitarias presentados en
el marco del organismo provincial competente si los hubiere.
Las comunidades indgenas que hubieren registrado su personera
jurdica en los organismos provinciales competentes en el marco de un
convenio celebrado con el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, sern
incorporadas mediante resolucin del Presidente del Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas al Registro Nacional de Comunidades Indgenas.
Artculo 6.- Se entender por Organizaciones de Pueblos Indgenas

de Primer Grado a aquellas que integren la representacin de comunidades indgenas registradas de un mismo pueblo dentro del mbito de una
nica provincia. Se deber acreditar que las comunidades constituyan al
menos el 60% (sesenta por ciento) del total de comunidades del pueblo
de pertenencia en esa provincia.
Asimismo, el Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
podr autorizar el registro de una organizacin de distintos pueblos en una
misma provincia. Se deber acreditar que las Comunidades constituyan
al menos el 60% (sesenta por ciento) del total de Comunidades de cada
Pueblo de pertenencia.
Artculo 7.- Se entender por Organizaciones de Pueblos Indgenas de Segundo Grado aquellas que integren al menos el 60% (sesenta por ciento) de las
organizaciones de primer grado de un mismo pueblo inscriptas en el Registro.
Artculo 8.- Se entender por Organizaciones de Pueblos Indgenas de
Tercer Grado aquellas que integren la representacin de Organizaciones de
Pueblos Indgenas de Segundo Grado inscriptas en el Registro, que habitan
en por lo menos 14 (catorce) provincias.
Artculo 9.- Se establece como requisitos para el reconocimiento de
las organizaciones de los pueblos indgenas de primer grado:
a) Acta de la Organizacin que establezca nombre, pueblo indgena en
el que se reconoce, provincia en la que habita, domicilio legal, nmina de
las comunidades integrantes con acreditacin del registro de su personera
jurdica y nmina de autoridades.
El Acta deber ser ratificada por las autoridades de las comunidades
integrantes en Asamblea con la asistencia de un delegado de este Registro
Nacional.
b) Pautas de organizacin que contemple facultades de las autoridades,
duracin de los mandatos, mecanismos de designacin y remocin y mecanismos de inclusin, renuncia y exclusin de las comunidades miembro.
c) Acta comunitaria de cada comunidad miembro expresando su
adhesin a la Organizacin, debidamente refrendada por la Asamblea
Comunitaria.
d) Acreditar la representacin de por lo menos el 60% de las comunidades registradas.
Artculo 10.- Establecer como requisitos para el reconocimiento de las
organizaciones de los pueblos de segundo y tercer grado:
a) Acta de la Organizacin que establezca nombre, organizaciones de

pueblo que la integran y provincias que se encuentran alcanzadas en la
representacin, domicilio legal, nmina de las comunidades integrantes.
El Acta deber ser ratificada por los representantes de las organizaciones
integrantes en Asamblea plenaria con la asistencia de un delegado de este
Registro Nacional.
b) Resea histrica del origen tnico-cultural del Pueblo de pertenencia
de la Organizacin, con presentacin de la documentacin disponible.
c) Pautas de organizacin que contemple facultades de las autoridades,
duracin de los mandatos, mecanismos de designacin y remocin; mecanismos de inclusin, renuncia y exclusin de las organizaciones miembro.
d) Acta de cada organizacin miembro expresando su adhesin a la
organizacin debidamente refrendada por Asamblea Comunitaria.
e) Acreditar la representacin de las organizaciones registradas en el
Registro Nacional de Organizaciones de Pueblos Indgenas, segn los
porcentajes establecidos en los artculos sexto y sptimo.
Artculo 11.- Para la inscripcin de Organizaciones en el Registro
Nacional de Organizaciones de Pueblos Indgenas se deber cumplir con
el siguiente procedimiento:
a) Las autoridades declarantes de la organizacin debern presentar la
documentacin descripta en los artculos 9o o 10 de la presente Resolucin,
segn el grado, ante el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
b) Completada la documentacin, el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas deber evaluar la solicitud en un plazo no superior a noventa
(90) das hbiles. En el trmino de este plazo la Direccin de Tierras y
Registro Nacional de Comunidades Indgenas emitir el informe tcnico
que categorice la solicitud, acredite el cumplimiento y eleve al Presidente
del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas para que se expida sobre la
inscripcin de la organizacin en el Registro Nacional de Organizaciones
de Pueblos Indgenas.
c) Las Organizaciones de Pueblos Indgenas que hubiesen obtenido la
inscripcin debern acreditar en forma bianual los porcentajes de representatividades establecidos en cada grado, a partir de la fecha de inscripcin.
Artculo 12.- La inscripcin en el Registro Nacional de Organizaciones de Pueblos Indgenas ser dispuesta mediante resolucin fundada del
Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
Artculo 13.- El Registro ser pblico en todo salvaguardando el cumplimiento de la Ley de Proteccin de Datos Personales No 25.326.
Artculo 14.- Sern atribuciones de las Organizaciones de los Pueblos

Indgenas inscriptas en el Registro Nacional de Organizaciones de Pueblos
Indgenas en relacin con el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, entre
otras, las siguientes:
a) Participar, por s o en acuerdo con otras instituciones y organismos,
en las actividades que surjan por convocatoria del Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas;
b) Participar en las reuniones o encuentros que se realicen, en el mbito
del Consejo de Participacin Indgena; cuando fueren convocados por el
Presidente del INAI.
c) Participar de las reuniones o encuentros que se realicen, relativas al
Programa Nacional de Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas
en la o las provincias de pertenencia; cuando fueren convocados por el
Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
d) Presentar al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas proyectos de
fortalecimiento institucional que tengan por objetivo mejorar los niveles
de representacin y participacin de la organizacin;
e) Proponer al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas iniciativas y
propuestas relacionadas a la atencin de las personas, comunidades y
organizaciones representadas en vistas al cumplimiento de los derechos
indgenas establecidos en el marco jurdico federal.
f) Participar, en el marco que establezca la reglamentacin del Derecho de Consulta y Participacin en concordancia con la Resolucin INAI
No 249/10, relacionado en los intereses que los afecten y vinculados a la
implementacin de los derechos de los pueblos indgenas.
Artculo 15.- El Presidente del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, mediante Resolucin fundada, podr inscribir de manera provisoria
a aquellas Organizaciones de Pueblos Indgenas de Primer Grado que no
reuniendo la mayora establecida en el Artculo 9o, acrediten los dems
requisitos establecidos en el citado artculo. Las mismas solamente podrn
articular actividades especficas relacionadas a los derechos indgenas,
gestionar y acceder a proyectos de fortalecimiento institucional.
Artculo 16.- Comunquese, regstrese, publquese en el Boletn Oficial
y archvese.
Decreto No 1584/2010*
Decreto de necesidad y urgencia sobre
feriados nacionales y das no laborables
Visto
el Mensaje No 1301 remitido por el Poder Ejecutivo Nacional con fecha 14 de septiembre de 2010 al Honorable Congreso de la Nacin, y la
necesidad de establecer un nuevo texto normativo referido a los feriados
nacionales y a los das no laborables como as tambin al rgimen de su
aplicacin calendaria en todo el territorio de la Nacin, con la suficiente
antelacin, y
Considerando
()
Que la unificacin de la normativa vigente en una norma nica de feriados y das no laborables tiene por objetivo reflejar los acontecimientos
histricos que nos han dado identidad como Nacin y permitir, a la vez,
el desarrollo de actividades como el turismo, que se ha transformado en
los ltimos aos en uno de los sectores de la economa que ms aporta al
desarrollo local y nacional, generando el crecimiento de las economas
regionales, creando empleo y distribuyendo equitativa y equilibradamente
los beneficios en todo nuestro territorio nacional.
()
Que, asimismo, se modifica la denominacin del feriado del da 12
de octubre, dotando a dicha fecha, de un significado acorde al valor que
asigna nuestra Constitucin Nacional y diversos tratados y declaraciones
de derechos humanos a la diversidad tnica y cultural de todos los pueblos.
()
Por ello,
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
* N. de E.: Se incluyen solo los artculos relacionados con el tema de la publicacin.
Artculo 1.- Establcense como das feriados nacionales y das no

laborables en todo el territorio de la Nacin los siguientes:
Feriados nacionales:
()
12 de octubre: Da del Respeto a la Diversidad Cultural.
Decreto No 278/2011
Establcese un rgimen administrativo para la inscripcin
de nacimientos de nios recin nacidos y de hasta los 12 aos
de edad, prorrogado por decretos No 339/2013
y No 297/2014 hasta el 12 de marzo 2015
VISTO el Expediente No S02:0012602/2010 del registro del Ministerio
del Interior, los Decretos No 90 del 5 de febrero de 2009 y No 92 del 19
de enero de 2010 y la Ley No 26.413, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto No 90/09 estableci por el trmino de un (1) ao a partir
de su publicacin y con carcter excepcional, prorrogable por un (1) ao
ms, un rgimen administrativo para la inscripcin de nacimientos de nios
de un (1) ao a doce (12) aos de edad, en los casos en que a la fecha de
la entrada en vigencia de la Ley No 26.413, no hubiese sido inscripto su
nacimiento o cuya inscripcin estuviese an en trmite.
Que el artculo 8o del citado Decreto, eximi del pago de multas y
cualquier otra sancin a las personas que hubieren incurrido en las infracciones previstas en el artculo 37 de la Ley No 17.671 y sus modificatorias.
Que asimismo, el artculo 9o del referido Decreto No 90/09, declar
exentos de toda carga fiscal y del pago de la multa prevista en el artculo
91 de la Ley No 26.413, a los trmites de inscripcin realizados durante la
vigencia de la citada norma.
Que mediante el Decreto No 92/10 se prorrog la vigencia del Decreto No
90/09, por el plazo de un (1) ao, contado a partir del 11 de febrero de 2010.
Que la implementacin del rgimen de excepcin aludido permiti la
inscripcin masiva de nios, permitindoles gozar del derecho fundamental
a la identidad e identificacin de las personas.
Que por otra parte, la informacin estadstica sobre los resultados de
la aplicacin del Decreto No 90/09, da cuenta de lo positivo y beneficioso
que ha resultado la implementacin de este rgimen administrativo de

inscripcin de nacimientos para la ciudadana.
Que tambin debe contemplarse la situacin de aquellos recin nacidos y nios, respecto de los cuales an no se ha iniciado el trmite de
inscripcin de nacimiento, en atencin a la oportuna sancin de la Ley
No 26.413 que derog el rgimen subsidiario previsto en el Decreto Ley
No 8204/63, ratificado por Ley No 16.478 y sus modificatorias.
Que asimismo, se han constatado numerosos casos de ciudadanos
mayores de doce (12) aos de edad pertenecientes a pueblos indgenas
que no pueden acreditar su identidad mediante la presentacin del correspondiente Documento Nacional por carecer del mismo.
Que garantizar la inscripcin, registro y documentacin de las personas
no slo importa hacer efectivos los compromisos internacionales asumidos
por el Estado Argentino, sino tambin evitar la afectacin de otros derechos
de las personas originada en la falta de cumplimiento de dichos actos.
Que la posesin del Documento Nacional de Identidad garantiza el
pleno ejercicio de los derechos sociales, cvicos y polticos, tales como
acceder a la escuela primaria, ser atendido en establecimientos de salud,
transitar libremente, salir y entrar del pas, trabajar, contraer matrimonio, reconocer hijos, elegir y ser elegido para ocupar cargos polticos, entre otros.
Que asimismo, la inscripcin y documentacin de todos los sectores de
la sociedad, contribuye a la conformacin de un registro de datos que refleje
todo el potencial humano de la Nacin, sin excepcin ni discriminacin.
Que en esta instancia, resulta de imperiosa necesidad continuar la
poltica de Estado destinada a asegurar a todos los sectores de la sociedad,
el ejercicio del derecho a la identidad y la identificacin de las personas.
Que siguen plenamente vigentes los antecedentes y fundamentos de
hecho y de derecho que motivaron el dictado del Decreto No 90/09.
Que asimismo y por estrictas razones de igualdad ante la ley, resulta
pertinente que los gobiernos locales apliquen el rgimen administrativo
que por el presente se establece, para los ciudadanos mayores de doce
(12) aos de edad que residan en el mbito del territorio de la Nacin,
carezcan de Documento Nacional de Identidad y acrediten su pertenencia
a pueblos originarios.
Que los requisitos para la inscripcin de nacimientos no pueden representar un obstculo para gozar del derecho a la identidad y deben ser
coherentes con el fundamento de aquel derecho y con los trminos de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Que desde un aspecto normativo y valorativo, debe propenderse a la
facilitacin y remocin de obstculos para la procedencia de la inscripcin
de nacimientos, con el fin de salvaguardar el derecho a la identidad de
las personas, reconocido en los instrumentos internacionales de derechos
humanos que forman parte de nuestro ordenamiento jurdico.
Que la presente medida encuentra fundamento en la urgencia de evitar
las excesivas demoras que padecen recin nacidos, nios y adolescentes
para acceder al Documento Nacional de Identidad, con todos los perjuicios
que tal circunstancia les acarrea.
Que la imperiosa necesidad de resolver la situacin descripta configura
una problemtica que torna imposible el cumplimiento de los trmites ordinarios previstos por la Constitucin Nacional, para la sancin de las leyes.
Que esperar la cadencia habitual del trmite legislativo irrogara un
importante retraso que dificultara actuar en tiempo oportuno, y es entonces del caso, recurrir al remedio constitucional establecido en el inciso
3 del artculo 99 de la Constitucin Nacional, en el marco del uso de las
facultades regladas en la Ley No 26.122.
Que tal circunstancia, por otra parte, responde a los estndares verificables a que aluden los precedentes jurisprudenciales de Fallos CSJN
320:2851; 322:1726 y Consumidores Argentinos c/ENPEN - Dto. 558/02SS - Ley 20.091 s/ amparo Ley 16.986.
Que la Ley No 26.122, regula el trmite y los alcances de la intervencin del Honorable Congreso de la Nacin respecto de los Decretos de
Necesidad y Urgencia dictados por el Poder Ejecutivo Nacional, en virtud
de lo dispuesto por el artculo 99 inciso 3 de la Constitucin Nacional.
Que la citada ley determina que la Comisin Bicameral Permanente
tiene competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez
de los decretos de necesidad y urgencia, as como elevar el dictamen al
plenario de cada Cmara para su expreso tratamiento, en el plazo de diez
(10) das hbiles.
Que el artculo 22 de la Ley No 26.122 dispone que las Cmaras se

pronuncien mediante sendas resoluciones y que el rechazo o aprobacin
de los decretos deber ser expreso conforme lo establecido en el artculo
82 de la Carta Magna.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del Ministerio del Interior
ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades emergentes
del artculo 99, inciso 3, de la Constitucin Nacional y a lo dispuesto por
los artculos 2o, 19 y 20 de la Ley No 26.122.
Por ello,
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
Artculo 1.- Establcese, por el trmino de un (1) ao contado a partir
de la publicacin del presente decreto y con carcter excepcional, prorrogable por un (1) ao ms, un rgimen administrativo para la inscripcin
de nacimientos de nios recin nacidos y de hasta los doce (12) aos de
edad, en los casos en que, a la fecha de entrada en vigencia de la Ley
No 26.413, no hubiese sido inscripto su nacimiento o cuya inscripcin
estuviese an en trmite.
Artculo 2.- La inscripcin de nacimiento, solicitada por las personas obligadas por el artculo 31 de la Ley No 26.413, se har por resolucin administrativa fundada emanada de la respectiva Direccin General del Registro Civil
y con la intervencin del Ministerio Pblico de la jurisdiccin de que se trate.
Artculo 3.- A los efectos de probar el nacimiento a ser inscripto, se
admitirn los certificados de mdico u obsttrica expedidos de acuerdo a
los requisitos exigidos por la normativa vigente al momento del nacimiento
y por las respectivas reglamentaciones dictadas por los Gobiernos Provinciales y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Artculo 4.- En caso de falta de certificado expedido por mdico u
obsttrica, se admitir un certificado expedido por establecimiento pblico
mdico asistencial con determinacin de edad presunta y sexo, conteniendo
los datos declarados del menor y la fecha y lugar del nacimiento.
Los datos sobre la fecha y lugar del nacimiento surgirn de una decla-
racin de dos (2) testigos, mayores de edad y con Documento Nacional

de Identidad, formulada ante un Oficial o funcionario competente del
Registro Civil respectivo.
Artculo 5.- En todos los casos descriptos en el presente se requerir:
a) Certificado negativo de inscripcin de nacimiento expedido por la
autoridad con competencia en el presunto lugar de nacimiento;
b) Para el caso de que uno (1) o ambos progenitores carecieran de
Documento Nacional de Identidad, se requerir la presencia de dos (2)
testigos mayores de edad con Documento Nacional de Identidad a fin de
acreditar la identidad del o los progenitores, dejndose constancia de:
nombre, apellido, sexo, domicilio y edad de todos los intervinientes.
Para el supuesto de ser los progenitores de nacionalidad extranjera
debern acompaar, adems, un documento de identidad reconocido por
los tratados internacionales o pasaporte del pas de origen.
El Oficial Pblico interviniente deber asentar en cada acta los nmeros
de los documentos de identidad presentados por el obligado y los testigos,
y previa suscripcin de los intervinientes, deber manifestar que el acta se
labra de acuerdo a las disposiciones del presente.
Artculo 6.- Simultneamente a la inscripcin del nacimiento, el oficial
pblico proceder a adjudicar el correspondiente Documento Nacional
de Identidad, debiendo asentar el nmero adjudicado en la partida de
nacimiento, labrada de conformidad con las disposiciones del presente.
Artculo 7.- El otorgamiento del Documento Nacional de Identidad,
en el marco de las disposiciones del artculo 6o, ser gratuito.
Artculo 8.- Exmese, durante la vigencia del presente decreto, del pago
de multas y de cualquier sancin a quienes hubieren incurrido en las infracciones previstas en el artculo 37 de la Ley No 17.671 y sus modificatorias.
Artculo 9.- Los trmites de inscripcin de nacimiento que se realicen
durante la vigencia del presente decreto, estarn exentos de toda carga fiscal
y eximidos del pago de la multa prevista en el artculo 91 de la Ley No 26.413.
Artculo 10.- A los efectos de implementar el sistema previsto en los
artculos 33 y 34 de la Ley No 26.413, los Gobiernos Provinciales podrn,
en caso de necesidad, prorrogar su puesta en prctica hasta un mximo
de ciento ochenta (180) das corridos posteriores a la fecha de publicacin
del presente.
Artculo 11.- Conforme las disposiciones del presente decreto y a fin de

lograr la regularizacin de inscripciones de nacimientos en todo el mbito
de la Repblica Argentina, las Direcciones Generales de los Registros Civiles
contarn con la ayuda necesaria del Ministerio del Interior. El mismo, a
travs de sus dependencias, actuar como oficina centralizadora de informacin interjurisdiccional, brindando informes de naturaleza identificatoria
y migratoria necesarios para el cumplimiento del presente decreto.
Artculo 12.- Dispnese por el trmino de un (1) ao contado a partir de
la publicacin del presente decreto y con carcter excepcional, prorrogable
por un (1) ao ms, la aplicacin del rgimen administrativo dispuesto por
el presente, para la inscripcin de los ciudadanos mayores de doce (12)
aos de edad que residan en el mbito del territorio de la Nacin y que
acrediten su pertenencia a pueblos indgenas.
El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en concurrencia con los
gobiernos locales, determinarn las modalidades de verificacin de la
pertenencia a una comunidad o pueblo indgena, conforme con las disposiciones legales vigentes a nivel nacional y provincial.
Artculo 13.- El gasto que, por aplicacin del presente, demande las
funciones de carcter identificatorio, la provisin de documentos nacionales de identidad, su expedicin y la posterior entrega a sus titulares, se
imputar a las partidas especficas de la Direccin Nacional del Registro
Nacional de las Personas del Ministerio del Interior, a cuyo fin se efectuarn, a travs de la Jefatura de Gabinete de Ministros, las adecuaciones
presupuestarias pertinentes.
Artculo 14.- Dse cuenta a la Comisin Bicameral Permanente del
Honorable Congreso de la Nacin.
Resolucin INAI No 113/2011*

Consejo de Participacin Indgena. Reglamento
VISTO, el expediente No INAI-50168-04, las Resoluciones No 624/08
de fecha 12 de noviembre de 2008, 168/09 de fecha 08 de mayo de 2009,
y 552/10 de fecha 03 de noviembre de 2010, todas del Registro de este
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, y
CONSIDERANDO:
Que, en la bsqueda de una mayor participacin de los pueblos indgenas en las decisiones que afectan sus derechos se ha dictado la Resolucin INAI No 624/08 creando nuevas condiciones para el desarrollo de la
actividad del Consejo de Participacin Indgena originariamente creado
por la Resolucin INAI No 152/04.
Que, a partir de su creacin, el Consejo de Participacin Indgena ha
incrementado progresivamente su conformacin y funcionamiento y ha
consolidado su utilidad como instrumento para el reconocimiento de los
derechos indgenas en el pas.
Que, los integrantes de los pueblos indgenas han encontrado en este
mbito un espacio de participacin efectiva a favor de sus intereses y fortalecimiento de su identidad en el conjunto intercultural del pas.
Que, con motivo de la conmemoracin del Bicentenario de la Revolucin de Mayo del ao 1810, se sostuvo un amplio debate sobre la
participacin indgena que ha hecho visible la destacada presencia de las
comunidades de los Pueblos Originarios en el entramado social de la Nacin. En esta ocasin el mbito del Consejo de Participacin Indgena ha
sido imprescindible para la discusin de las iniciativas del Estado Nacional
en relacin a los Pueblos Originarios.
Que lo relatado en el considerando anterior, ha generado nuevas pautas de relacin entre el Estado Nacional y los Pueblos
Originarios, quedando expresadas en la Resolucin INAI No 328/10
* N. de E.: Esta resolucin no ha sido publicada; corresponde al Expediente No INAI-50168-04.
(Renopi), Decreto No 701/2010 (Restitucin de Restos Mortales Indgenas),

Decreto No 700/2010 (Comisin de Anlisis e Instrumentacin de la
Propiedad Comunitaria Indgena), Decreto No 702/2010 (Creacin de la
Direccin de Afirmacin de los Derechos Indgenas).
Que el Consejo de Participacin Indgena, se ha mostrado como un
instrumento til para la aplicacin de la Ley No 26.160 y su prrroga
Ley No 26.554.
Que se ha intensificado el dilogo con los Pueblos Originarios promoviendo un proceso de visibilizacin y efectivizacin de sus derechos.
Que la evolucin propia de un rgano numeroso que participa en las
decisiones que afectan directamente en sus intereses conlleva a la necesidad de ajustar peridicamente su funcionamiento conforme a las nuevas
condiciones que se presentan.
Que la prctica del funcionamiento del Consejo de Participacin Indgena demanda el ajuste de los marcos normativos establecidos por la
Resolucin INAI No 624/08.
Que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas ha encuadrado el dictado
de esta Resolucin dentro de las acciones de su competencia.
Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por la
Ley No 23.302 y decretos No 155/89 y No 1255/09.
Por ello,
DE ASUNTOS INDGENAS
RESUELVE:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Funcionamiento del Consejo
de Participacin Indgena del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
que como Anexo rola en la presente.
Artculo 2.- Dispnese que el Reglamento anexo, aprobado en
el artculo 1 o de la presente, es complementario de la Resolucin
No 624/08 del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en todo lo que no
resulta modificado en la misma.
Artculo 3.- Ser facultad del Presidente del Instituto Nacional de

Asuntos Indgenas la reglamentacin mediante la disposicin administrativa
interna de toda cuestin no contemplada en el Reglamento anexo.
Artculo 4.- Regstrese, comunquese y archvese.
Dr. Daniel Ricardo Fernndez Presidente Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
Reglamento de funcionamiento
del Consejo de Participacin Indgena
El presente instrumento tiene como objetivo regular el funcionamiento
del Consejo de Participacin Indgena que deber interpretarse en el marco
de los Derechos reconocidos a los Pueblos Indgenas en la Constitucin
Nacional artculo 75 inciso 17; Ley 23.302 y su Decreto Reglamentario
155/89; Ley 24.071 que ratifica el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos
Indgenas y Tribales en Pases Independientes.
Ttulo I. Definicin, modalidad operativa y funciones
Artculo 1.- Definicin del Consejo de Participacin
El Consejo de Participacin Indgena es una instancia de participacin
de las comunidades de los diversos Pueblos Originarios que habitan en
Argentina.
La responsabilidad del Gobierno Nacional, por medio del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, es la de instrumentar la participacin indgena
en el diseo y la implementacin de la poltica pblica. La participacin
de los Pueblos y sus Organizaciones en las polticas pblicas que los afectan, tiene como objeto la implementacin de los derechos de los pueblos
indgenas y la inclusin en los programas nacionales y provinciales que
abordan polticas activas universales con perfiles especficos. Los representantes indgenas del Consejo de Participacin constituyen un medio
para llevar adelante dicha poltica, por delegacin de sus Comunidades.
Artculo 2.- Modalidad operativa
El funcionamiento del Consejo de Participacin Indgena es eminentemente de carcter grupal. Esta caracterstica est fundada en valores
ancestrales de las comunidades, como la reciprocidad con la naturaleza,
la comunidad como eje prioritario de convivencia, y la organizacin del
trabajo pensada desde lo comunitario y no desde lo individual. En este
sentido, si la cosmovisin de los Pueblos Originarios considera lo grupal

como aspecto central de la cultura, conlleva que el Consejo de Participacin Indgena tambin se organice desde esta lgica.
Ningn miembro por s solo o un grupo parcial puede arrogarse la
representacin del Consejo de Participacin Indgena.
2.1. Decisiones dialogadas y consensuadas entre todos, son caractersticas fundamentales y prioritarias del funcionamiento de este Consejo.
2.1.1. La relacin entre los representantes de un mismo pueblo y provincia funciona como equipo de trabajo entre pares.
2.1.2. Debe convenirse entre los representantes la distribucin de la
tarea de modo que resulte equitativa e informar al INAI de las pautas de
trabajo convenidas.
2.1.3. Esta distribucin debe respetar el criterio de territorialidad de
modo que la totalidad de las comunidades sean visitadas y atendidas.
2.1.4. Ante una situacin de conflicto el INAI obrar como mediador.
2.2. El mecanismo para alcanzar consensos, ser a travs de diferentes
mbitos de dilogo: encuentros, mesa de coordinacin y comisiones.
2.2.1. Encuentros. El Consejo de Participacin Indgena se reunir para
planificar, coordinar, evaluar las estrategias de trabajo en el territorio de
las comunidades de los Pueblos que representan. A su vez, sern convocados a reuniones cada vez que sea necesaria la consulta a los Pueblos
Originarios cuando se prevean medidas susceptibles de afectarles directa o
indirectamente. Ser facultad del Presidente del INAI convocar, coordinar
y garantizar los encuentros a celebrarse.
Las reuniones que podrn ser convocadas son:
Nacionales: Consiste en la reunin de los representantes del Consejo
de Participacin Indgena de todo el pas.
Provinciales: Consisten en el encuentro de los representantes del Consejo de Participacin Indgena de una provincia determinada. Puede ser
solicitada tanto por los Pueblos de la provincia como por el INAI.
Regionales: Es la reunin de los representantes de cada una de las
zonas previstas por la Ley 23.302 que divide el territorio nacional: NEA,
NOA, Centro, Sur. El objetivo de estas reuniones responde a la necesidad
de abordar los aspectos relevantes que involucran a las Comunidades
Indgenas de cada una de las regiones, desde la mirada o cosmovisin
de cada uno de los Pueblos, para la elaboracin de estrategias de accin.
Extraordinaria: El INAI podr convocar encuentros que estime de
carcter urgente a todos los representantes o de un grupo determinado.
En todos los casos deber hacerse saber con anticipacin el temario a
desarrollar en los encuentros, los cuales debern ser consensuados antes
de su comienzo.
2.2.2. Mesa de coordinacin. Tendr una frecuencia trimestral y se

renovar anualmente dentro del Encuentro Nacional. Esta instancia est
conformada por 25 representantes distribuidos de la siguiente manera: 10
de la regin NOA (Jujuy, Salta, Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca,
La Rioja), 5 de la regin Centro (Crdoba, Mendoza, San Juan, San Luis,
La Pampa, Buenos Aires), 5 de la regin Sur (Neuqun, Ro Negro, Chubut,
Santa Cruz, Tierra del Fuego) y 5 de la regin NEA (Misiones, Corrientes,
Entre Ros, Formosa, Chaco, Santa Fe). La mesa de coordinacin deber
informar las decisiones que se tomen al resto de los miembros del Consejo.
2.2.3. Comisiones. Se podrn organizar comisiones de trabajo especfico, en las que participen representantes del Consejo. La conformacin
de las mismas podr ser iniciativa del Presidente del INAI o resultado de
acuerdos logrados en las reuniones plenarias del Consejo. El INAI debe ser
informado, previo a su conformacin: participantes, objetivos, funciones,
perodo determinado o determinable de cada comisin.
Artculo 3.- Funciones
Se destaca la intencin de subrayar la territorialidad en todas las funciones del Consejo para promover que el diseo, la implementacin y
evaluacin de las polticas pblicas indgenas se d con un abordaje integral y territorial que permita recuperar las experiencias y capacidades de
las comunidades priorizando las particularidades socioculturales de cada
comunidad, optimizando y potenciando su recursos.
Las funciones de este Consejo son las siguientes:
3.1. Promover la participacin de las Comunidades Indgenas en el
Programa Nacional de Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas.
El INAI para desarrollar la ejecucin del Relevamiento Tcnico Jurdico
y Catastral, as como las actividades emanadas de las leyes 26.160 y 26.554
contar con la participacin indgena para expedirse a nivel nacional,
provincial y/o local. Los miembros del Consejo debern:
Participar en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los
proyectos que deriven del Programa de Relevamiento;
Responder al requerimiento de participacin efectiva a travs de
todo el ciclo del programa;
Fomentar la participacin de los pueblos indgenas en la implementacin, el monitoreo y la evaluacin del programa;
Colaborar con el INAI en la responsabilidad que tiene el Instituto
de promover las acciones que fueran necesarias par elaborar informes
de avance y evaluar las herramientas de regularizacin dominial;
Acompaar en la definicin de los parmetros para la confeccin
del programa;

Definir criterios y contenidos de difusin en el marco de las leyes
26.160 y 26.554;
Junto con el INAI participar en la evaluacin continua del programa integral;
Intervenir en las unidades provinciales con serios inconvenientes
en la implementacin del programa;
Buscar junto con el INAI mecanismos de acompaamiento en
aquellos pueblos que an no poseen comunidades registradas.
Rol del CPI a nivel de provincia:

Proponer ante el INAI al ETO;
Proponer a los tcnicos de confianza ante el ETO;
Participar en la evaluacin tcnica del plan presentado por el ETO;
Integrar la Unidad Provincial;
Designar junto a las Comunidades tcnicos y/o encuestadores de
los diferentes relevamientos;
Articular con el ETO la difusin de la implementacin de la Ley
26.160 en las comunidades;
Controlar el ETO;
Monitorear, evaluar informes de avance y eventualmente sugerir
rescisin del convenio ante grave incumplimiento del ETO.
3.2. Acompaar a las comunidades en la formulacin de proyectos
participativos de desarrollo con identidad.
El INAI debe facilitar y acompaar al representante del Consejo en el
marco del fortalecimiento de su representatividad y en todo aquello que
le permite cumplir con este cometido. El contacto que cada representante
mantiene con distintas instancias del INAI le permite tomar conocimiento
con los circuitos para la formulacin y acompaamiento de los proyectos
de desarrollo comunitario.
Un representante capaz de realizar un diagnstico que sepa resaltar las
necesidades prioritarias debe incentivar el surgimiento de los proyectos
que afecten en forma directa y positiva en el desarrollo de las capacidades
de cada comunidad.
El representante trabajar articuladamente con el Centro de Referencia,
los CIC y los territoriales del INAI.
3.3. Fortalecer a las Comunidades Indgenas en la organizacin e inscripcin de su personera jurdica.
El representante del CPI debe fomentar la inscripcin en el Renaci de
las comunidades que an no estn inscriptas para ello deber realizar la

siguiente tarea:
Identificacin de las comunidades no inscriptas.
Evaluacin de la procedencia de la inscripcin y fundamentacin
de las objeciones.
Difusin de la informacin: Se disear un plan de accin para
la difusin de la informacin a cada comunidad. En este plan puede
contar con el apoyo del personal del INAI quien puede acompaar y
asistir al representante a lo largo del proceso.
Acompaamiento durante el proceso de inscripcin.
Los representantes del CPI elevarn a consideracin del Registro
Nacional de Comunidades Indgenas su opinin fundamentada con
respecto a las solicitudes de inscripcin de las comunidades en su
zona de actuacin.
El INAI en el marco del fortalecimiento de la representatividad
aportar a los representantes del conocimiento tcnico necesario para
la inscripcin de las comunidades en el Renaci.
Ttulo II. Composicin
Artculo 4.- El Consejo de Participacin Indgena est conformado por
dos representantes elegidos por las comunidades de un mismo pueblo
en la jurisdiccin de cada provincia, segn sus pautas tradicionales. Las
excepciones se detallan a continuacin:
4.1. Los pueblos que tengan un nmero mayor a 60 comunidades o
con una extensa dispersin, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en
consulta con el pueblo, evaluar la cantidad de representantes a elegir.
4.2. Las comunidades indgenas asentadas en conglomerados cuyos
Pueblos de pertenencia no habitaron ancestralmente, elegirn a sus representantes ante el CPI mediante el siguiente procedimiento:
4.2.1. Las autoridades de las comunidades indgenas designarn dos
representantes de cada Pueblo.
4.2.2. Dichos representantes delegarn en dos de ellos la representacin ante el CPI en carcter de miembros plenos. El Presidente del INAI
se encuentra facultado a definir los conglomerados de acuerdo a las particularidades de cada provincia.
4.3. En el marco del federalismo concertado, en las provincias que
existan Institutos u organismos especficos con competencia en la temtica
indgenas y con participacin de representantes indgenas, el INAI podr
integrar a dichos representantes al Consejo de Participacin Indgena. No
obstante en las citadas provincias el INAI se reserva la facultad de convocar
a asambleas comunitarias para designar representantes a efectos de integrar

el Consejo de Participacin Indgena.
4.4. Las comunidades que se autorreconozcan pertenecientes a ms de
un pueblo originario, es decir pueblo de pertenencia compuesto, se tomarn
en cuenta a los fines de elegir su representacin, el primero de los pueblos
registrados en la Resolucin de inscripcin de su personera jurdica.
El INAI reconocer formalmente a cada representante electo por su
pueblo por medio de un acto administrativo, resolucin y otorgar a los
integrantes del Consejo una credencial que avala su condicin de representante del Pueblo de la provincia al que pertenece, como tambin una
asignacin por representatividad.
Ttulo III. Eleccin de los representantes
Artculo 5.- La eleccin de los representantes a integrar el Consejo de
Participacin Indgena se realizar a travs de asambleas comunitarias,
participando el INAI como veedor de las mismas.
Las asambleas deben contemplar los siguientes aspectos:
a) Fecha de la asamblea: La asamblea ser realizar con antelacin
a la finalizacin del mandato de los representantes. En caso contrario
deber constar en el acta las causas por las cuales se ha modificado la
fecha indicada.
b) Convocatoria: El INAI realizar la convocatoria a la totalidad de
comunidades, articuladamente con las Organizaciones Territoriales de
Pueblos Indgenas registradas en el Renopi y el organismo provincial
competente. El gobierno provincial apoyar a certificar fehacientemente
la convocatoria a la totalidad de las comunidades y a poner a disposicin
los medios necesarios para tal fin. El INAI se reserva el derecho de realizar
la convocatoria con idnticos requisitos de procedimiento.
Comunidades convocadas. Se solicitar al Renaci y a los Organismos
Provinciales competentes un listado de las comunidades inscriptas las
cuales sern a convocar para cada una de las asambleas (detallando
tambin aquellas comunidades cuyo trmite de inscripcin se encuentra
comenzado).
Se solicitar tambin al Reteci listados de las comunidades existentes
que no hayan obtenido an la inscripcin. Esta informacin, formar parte
de la documentacin respaldatoria de la asamblea.
Plazo. Las comunidades inscriptas en los registros nacionales y
provinciales de comunidades del pueblo y las no inscriptas deben
ser convocadas fehacientemente. La documentacin que avala la
convocatoria debe quedar debidamente archivada en el INAI.
Difusin. Se promueve la utilizacin de los medios de comunicacin

masivos como instrumento til para colaborar con una amplia convocatoria.
c) Mecanismo de eleccin. Las asambleas deben respetar los mecanismos
propios que cada pueblo posee para la eleccin de sus representantes. El
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas debe asegurar la transparencia y garantizar la convocatoria a todas las comunidades del pueblo en la provincia.
d) Desarrollo de la asamblea comunitaria. En un primer momento de la
asamblea se registrar la presencia de las autoridades de las comunidades,
y en un segundo momento se har la reunin de todas las autoridades para
acordar los representantes elegidos.
La asamblea considerar la incorporacin de las comunidades no
inscriptas en los registros nacionales o provinciales que el INAI hubiera
convocado.
Tiene la potestad de elegir a los representantes solo la autoridad mxima de cada comunidad, en los casos de imposibilidad real de concurrir
la comunidad avalar con una acta a la persona que ir a la asamblea
con voz y voto.
En el marco de la asamblea de eleccin privilegiando la oportunidad
de encuentro con las autoridades de las comunidades se acordar una
propuesta de trabajo que quedar plasmada en el Acta. Este Plan de trabajo
tentativo debera expresar las tareas a realizar y el modo de distribucin
de la atencin de las comunidades que representan.
e) Documentacin de acreditacin de la asamblea: Cada asamblea
quedar adecuadamente sustentada por un acta que contenga todos los
datos sobresalientes del desarrollo del proceso de eleccin. Para ello se
adjunta como Anexo II del Reglamento como modelo con el detalle de los
tems indispensables para la redaccin de la misma. La misma deber estar
firmada por todos los presentes. Las firmas de cada autoridad debern ser
aclaradas y con el nombre de cada comunidad que pertenezcan.
Adems, se deber acreditar con la debida documentacin:
- El o los listados con los cuales se realiz la convocatoria a cada una
de las comunidades;
- La solicitud a las Organizaciones de los Pueblos Indgenas, en el caso
que se hubiere realizado;
- Fotocopia del DNI de los representantes electos.
f) Excepcin: En casos excepcionales, el INAI se reserva el derecho de
reconocer asambleas eleccionarias que, llevadas adelante por el pueblo
de la provincia cumpla con todos los requisitos detallados en el presente
reglamento. En este caso, pudiendo no estar presentes representantes del
INAI, el reconocimiento lo realizar por medio de un informe que justifique
la presente situacin.
Ttulo IV. Mandato

Artculo 6.- La duracin del mandato de cada uno de los representantes
elegidos ser de 3 (tres) aos contados desde la fecha del acta de eleccin
debidamente archivada en el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
Producido el vencimiento del mandato para el cual fueron designados
los representantes, estos cesarn en sus funciones sin necesidad de notificacin o aviso previo.
La renovacin de los mandatos se har por medio de asambleas de
eleccin que respetarn los criterios detallados en el artculo 5.
Ttulo V. Causas del cese del mandato
Artculo 7.- Cualquiera sea la causa de cese de mandato deben enviar
una nota con los fundamentos para el Presidente del Instituto y este comunicar al resto del Consejo. Si el cese fuera determinado por el instituto,
el Presidente enviar la notificacin al representante afectado y a las comunidades que l representaba.
7.1. Causales de cese:
7.1.1. Voluntario por renuncia. Se deber dirigir al Presidente del INAI
por escrito, especificando las causales de su voluntad de abandonar la tarea.
7.1.2. Por ausencias reiteradas: a ms de 3 encuentros consecutivos o
5 encuentros alternativos, sin su debida justificacin por escrito.
7.1.3. Por revocacin de mandato. Causas de inconducta grave
tales como, entre otras: desconocimiento de decisiones del conjunto
(Encuentro Nacional, Mesa de Coordinacin del CPI) o atribuirse de
manera individual la representacin del rgano mencionado. Otras tipificaciones de inconducta grave sern descriptas en disposicin interna.
El Presidente del INAI tiene la potestad de separar, con causa justificada,
a los representantes del CPI. Debe quedar debidamente expuesto con el
acto administrativo correspondiente. Si el Pueblo solicita la revocacin
de un representante deber ser expresin de una asamblea que cuente
con causas probables y con los mismos criterios detallados en el artculo 5, con la presencia de por lo menos el 60% de las Autoridades de las
Comunidades del Pueblo.
7.1.4. Por fallecimiento. En caso de fallecimiento se dejar constancia
de tal circunstancia mediante acta de defuncin.
7.1.5. Enfermedad. En el caso de enfermedad se deber demostrar mediante certificado mdico que la misma imposibilita total o parcialmente
a la persona a desempear las funciones propias para lo que fue elegida.
7.2. Incompatibilidades. Sern incompatibles para ser electos o para
ejercer su funcin aquellas actividades que por sus caractersticas afecten
las funciones del Consejo de Participacin Indgena, tales como ser integrantes del equipo tcnico del Relevamiento Tcnico Jurdico y Catastral
y otras que se definirn por disposiciones internas complementarias. En
tales casos el represente del Consejo de Participacin Indgena en funcin
podr solicitar una suspensin transitoria y eleccin de un representante
alterno.
Ttulo VI. Las incumbencias de las partes
Artculo 8.- El INAI deber garantizar el acceso a la informacin y el
reconocimiento de los derechos de los Pueblos Originarios.
Deber promover la plena participacin del CPI con los organismos
que desarrollan polticas pblicas que los afecten. Obra en este sentido
como promotor, nexo y facilitador de los procesos de representacin que
lleva el CPI ante ellos.
Artculo 9.- Los representantes del CPI debern informar al INAI el
estado del desarrollo de sus actividades en carcter regular.
Ttulo VII. Asignacin por representatividad
El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en orden a profundizar la
participacin de los Pueblos Indgenas, considera necesario cubrir los
gastos que ocasionan las tareas que llevan adelante los representantes
en las comunidades por las que han sido elegidos dentro del Consejo de
Participacin Indgena.
Con el fin de establecer un criterio conveniente y uniforme que se ajuste
a cada una de las realidades presentes en el territorio se consider oportuno
atender a los siguientes parmetros para construir el valor de la asignacin,
a saber: Asignacin por representacin: valor nico y uniforme para todo
representante. Reconocimiento de los montos impositivos. Se reconocer
el monto a pagar, vara segn la categora establecida del monotributo.
Montos por comunidades: valor variable segn la cantidad de comunidades que abarca cada representacin. Para establecer la cantidad de
comunidades se tendrn en cuenta las comunidades que estn dentro del
Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas (Reteci), con un lmite
de 20 comunidades.
Grado de dispersin de comunidades: Valor variable segn la distancia
en la que estn distribuidas las comunidades. Se calcula segn la totalidad
de los kilmetros de distancia para recorrer todas las comunidades que
cada representante debe visitar. Para determinar el grado de dispersin
el representante del CPI completar un mapa con la ubicacin de las

comunidades existentes en su territorio. Se reconoce un tope mximo de
kilmetros a recorrer por ao.
Asimismo dicha actividad de representacin estar cubierta mediante
el seguro pertinente.
Observancia y reforma
En caso de inobservancia del presente Reglamento, cualquier representante puede reclamar su cumplimiento.
En oportunidad de la reforma integral de este Reglamento debe considerarse todas las resoluciones que se hayan dictado en virtud de este
Reglamento.
Ninguna disposicin de este Reglamento pude ser alterada ni derogada
si no es por resolucin fundada del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas
con previa consulta con el Consejo de Participacin Indgena.
Todo representante del Consejo de Participacin Indgena debe tener
un ejemplar de este Reglamento.
Controversias
En el supuesto de existir controversias en relacin al presente Reglamento,
el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas junto con el Consejo de Participacin Indgena sern los encargados de dirimir las cuestiones que se susciten.
Resolucin Cofema No 277/2014*

Consejo Federal de Medio Ambiente
Anexo 1
Reglamento de Procedimientos Generales Ley No 26.331 Contenidos Mnimos de Planes de Manejo y Conservacin y Distribucin
del Fondo Nacional para el Enriquecimiento y Conservacin de los
Bosques Nativos
Artculo 8.- Los beneficiarios de la Asignacin Presupuestaria sern los
titulares y aquellas personas fsicas o jurdicas que la provincia garantice
que estn en posesin y en condiciones de ejecutar un plan de manejo o
conservacin sobre el bosque nativo, que presenten y tengan aprobado
mediante acto administrativo de la ALA, un PM o PC con el correspondiente POA para el ao en curso o un PF de PM o PC. Los planes podrn ser
presentados mediante la forma de Beneficiarios Agrupados, destinados
a pequeos productores, comunidades campesinas e indgenas que por
cuestiones de escala, por la reducida superficie de intervencin, por no
contar con las capacidades financieras o administrativas necesarias o por
contar con un ttulo imperfecto se les dificulta la presentacin de planes por
la va tradicional. En caso que el beneficiario fuere el Estado provincial, la
aprobacin tambin se har mediante acto administrativo de la ALA. Los
contenidos mnimos de los planes son los establecidos en los captulos IV
y V del presente.
En correspondencia con los objetivos de inclusin social planteados en
la Ley, se entiende que el trmino titulares contiene a:
-Titulares de derechos reales de uso, goce o disposicin.
- Comunidades Campesinas, Indgenas, Pequeos Productores y toda
otra persona Poseedores de las tierras.
- Tenedores de las tierras con el consentimiento expreso del propietario.
- Comunidades indgenas que acrediten fehacientemente la posesin
actual, tradicional y pblica de la tierra.
* N. de E.: Esta resolucin no fue publicada en el Boletn Oficial. Se incluye solo el artculo
relacionado con el tema.
Ley No 26.994*
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Sancin: 01/10/2014
Artculo 1.- Aprubase el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin que
como Anexo I integra la presente ley.
()
Artculo 7.- La presente ley entrar en vigencia el 1 de agosto de 2015.
()
Artculo 9.- Dispnense como normas transitorias de aplicacin del
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, las siguientes:
Primera. Los derechos de los pueblos indgenas, en particular la propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan y de aquellas
otras aptas y suficientes para el desarrollo humano, sern objeto de una
ley especial. (Corresponde al artculo 18 del Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin)
Anexo I
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
Ttulo Preliminar
Captulo 4. Derechos y bienes
Artculo 18.- Derechos de las comunidades indgenas. Las comunidades indgenas reconocidas tienen derecho a la posesin y propiedad
comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan y de aquellas
otras aptas y suficientes para el desarrollo humano segn lo establezca
la ley, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 75 inciso 17 de la
Constitucin Nacional.
Libro Primero. Parte General

Ttulo I. Persona humana
()
Captulo 4. Nombre
Artculo 62.- Derecho y deber. La persona humana tiene el derecho y
el deber de usar el prenombre y el apellido que le corresponden.
Artculo 63.- Reglas concernientes al prenombre. La eleccin del
prenombre est sujeta a las reglas siguientes:
()
c) pueden inscribirse nombres aborgenes o derivados de voces aborgenes autctonas y latinoamericanas.
Ley No 27.063*
Cdigo Procesal Penal de la Nacin
Sancin: 04/12/2014
Artculo 1.- Aprubase el Cdigo Procesal Penal de la Nacin que se
agrega como Anexo I y que es parte integrante de la presente.
Dada en la sala de sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires,
a los cuatro das del mes de diciembre del ao dos mil catorce.
Anexo I
Cdigo Procesal Penal de la Nacin
Primera Parte
Parte General
Libro Primero. Principios fundamentales
Ttulo I. Principios y garantas procesales
Artculo 24.- Diversidad cultural. Cuando se trate de hechos cometidos
entre miembros de un pueblo originario, se debern tener en cuenta sus
costumbres en la materia.
()
Libro Segundo. La justicia penal y los sujetos procesales

Ttulo III. La vctima
Captulo 1. Derechos fundamentales
Artculo 78.- Calidad de vctima. Este Cdigo considera vctima:
()
e. a los pueblos originarios en los delitos que impliquen discriminacin
de alguno de sus miembros, genocidio o afecten de un modo directo sus
derechos colectivos reconocidos constitucionalmente.
Ley No 27.116
Declrese Hroe Nacional al General Andrs Guacurar
Sancin: 17/12/2014
Promulgacin de Hecho: 20/01/2015
Artculo 1.- Declrese hroe nacional al general post mrtem don
Andrs Guacurar tambin conocido como comandante Andresito o Andresito Artigas, como tributo y reparacin histrica por su contribucin a
la epopeya de la emancipacin del continente americano.
Artculo 2.- Desgnase sede nacional para la conmemoracin de la
batalla de Apstoles el sitio histrico, ubicado en la ciudad de Apstoles,
provincia de Misiones, e instityase el da 2 de julio de cada ao como
Da de la Conmemoracin y Recuerdo de don Andrs Guacurar.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo nacional dispondr la realizacin de
actividades de divulgacin y publicidad de la epopeya libertaria de don
Andrs Guacurar.
Artculo 4.- Incorprase el da 2 de julio como Da de la Conmemoracin y Recuerdo de don Andrs Guacurar, en el calendario de actos y
conmemoraciones oficiales de la Nacin.
Artculo 5.- Incorprase el da 2 de julio como Da de la Conmemoracin y Recuerdo de don Andrs Guacurar, al calendario escolar.
Artculo 6.- Encomindase al Ministerio de Educacin de la Nacin,
a travs del Consejo Federal de Educacin y las autoridades educativas
de las distintas jurisdicciones, acordar la incorporacin a los contenidos
curriculares del sistema educativo, en sus distintos niveles y modalidades,
la difusin y el estudio de la epopeya libertaria de don Andrs Guacurar.
Artculo 7.- Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires a adherir a la presente ley.
Ley N 27.118*
Reparacin Histrica de la Agricultura Familiar
para la Construccin de una Nueva Ruralidad en la Argentina
Sancin: 17/12/2014
Ttulo I. De los fines, objetivos, definiciones y alcances
Artculo 1.- Declarase de inters pblico la agricultura familiar, campesina e indgena por su contribucin a la seguridad y soberana alimentaria
del pueblo, por practicar y promover sistemas de vida y de produccin
que preservan la biodiversidad y procesos sostenibles de transformacin
productiva.
Artculo 2.- Crase el Rgimen de Reparacin Histrica de la Agricultura Familiar destinado al agricultor y a la agricultura familiar y empresas
familiares agropecuarias que desarrollen actividad agropecuaria en el
medio rural conforme los alcances que se establecen en la presente ley,
con la finalidad prioritaria de incrementar la productividad, seguridad y
soberana alimentaria y de valorizar y proteger al sujeto esencial de un
sistema productivo ligado a la radicacin de la familia en el mbito rural,
sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y econmica.
Artculo 3.- Son objetivos generales de esta ley:
()
h) Reconocer explcitamente las prcticas de vida y productivas de las
comunidades originarias.
Artculo 4.- Son objetivos especficos de la presente ley:
()
j) Implementar acciones especficas para los pueblos originarios y sus
comunidades;
()
Artculo 24.- La autoridad de aplicacin contribuir a:

a) Garantizar la preservacin, fomento, validacin y difusin de las
prcticas y tecnologas propias de las familias organizadas en la agricultura familiar, campesina e indgena, a fin de fortalecer la identidad
cultural, la transmisin de saberes y recuperacin de buenas prcticas
sobre la produccin, atendiendo todo lo inherente a logstica y servicios
pblicos; comunicacin; servicios educativos rurales; energas renovables
distribuidas; manejo, cosecha y recuperacin de agua; bioarquitectura
para vivienda e infraestructura productiva; agregado de valor en origen;
certificacin alternativa;
b) Preservar los bienes naturales para las futuras generaciones, promoviendo el desarrollo productivo integral para el buen vivir, en armona con
la naturaleza y preservando la diversidad gentica, respetando los usos
y costumbres, reconociendo a la familia como el ncleo principal de la
produccin y de la sostenibilidad productiva a travs del tiempo;
()
Captulo II
Artculos
de las Constituciones Provinciales

relativos a los Derechos
de los Pueblos Indgenas
y Normativa Provincial
y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Normativa Provincial y de la CABA / 207
CONSTITUCIONES PROVINCIALES
Constitucin de la Provincia de Buenos Aires*
Artculo 36.- La Provincia promover la eliminacin de los obstculos
econmicos, sociales o de cualquier otra naturaleza, que afecten o impidan
el ejercicio de los derechos y garantas constitucionales.
A tal fin reconoce los siguientes derechos sociales:
9. De los indgenas. La Provincia reivindica la existencia de los pueblos
indgenas en su territorio, garantizando el respeto a sus identidades tnicas,
el desarrollo de sus culturas, y la posesin familiar y comunitaria de las
tierras que legtimamente ocupan.
Constitucin de la Provincia del Chaco**
Artculo 37.- La provincia reconoce la preexistencia de los pueblos
indgenas, su identidad tnica y cultural, la personera jurdica de sus
comunidades y organizaciones; promueve su protagonismo a travs de
sus propias instituciones; la propiedad comunitaria inmediata de la tierra
que tradicionalmente ocupan y las otorgadas en reserva. Dispondr la
entrega de otras aptas y suficientes para su desarrollo humano, que sern
adjudicadas como reparacin histrica, en forma gratuita, exentas de todo
gravamen. Sern inembargables, imprescriptibles, indivisibles e intransferibles a terceros.
El Estado les asegurar:
a. La educacin bilinge e intercultural.
b. La participacin en la proteccin, preservacin, recuperacin de
los recursos naturales y de los dems intereses que los afecten y en el
desarrollo sustentable.
c. Su elevacin socio-econmica con planes adecuados.
d. La creacin de un registro especial de comunidades y organizaciones
indgenas.
Tierra pblica
Artculo 42.- El rgimen de divisin o adjudicacin de la tierra pblica
*
**
Incorporado en la reforma constitucional de 1994.

ser establecido por ley, con sujecin a planes de colonizacin, con fines
de fomento, desarrollo y produccin que prevean:
1) La distribucin por unidades econmicas de tipo familiar, de acuerdo
con su calidad y destino.
2) La explotacin directa y racional por el adjudicatario.
3) La entrega y adjudicacin preferencial a los aborgenes, ocupantes,
pequeos productores y su descendencia; grupos de organizacin cooperativa y entidades intermedias sin fines de lucro.
4) La seguridad del crdito oficial con destino a la vivienda y a la produccin, el asesoramiento y la asistencia tcnica.
5) El trmite preferencial y sumario para el otorgamiento de los ttulos,
o el resguardo de derecho, una vez cumplidas las exigencias legales por
parte de los adjudicatarios.
6) La reversin a favor de la Provincia, por va de expropiacin, en
caso de incumplimiento de los fines de la propiedad, a cuyo efecto la ley
declarar de inters social la tierra adjudicada, o la disolucin del contrato,
en su caso.
Clusulas Transitorias
Quinta.- La propiedad de las tierras ocupadas y reservadas a los pueblos indgenas deber transferirse dentro del ao de la vigencia de esta
Constitucin. En el mismo plazo el Poder Ejecutivo Provincial, con la participacin del organismo previsto en el artculo 43o y de los representantes
e instituciones de las etnias y comunidades indgenas, realizar un estudio
tcnico, censos y un plan operativo a fin de proceder a la transferencia
inmediata de las tierras aptas y necesarias para el desarrollo de los pueblos
indgenas, de conformidad con la poltica dispuesta en el artculo 37o.
Constitucin de la Provincia del Chubut*

Artculo 34.- La Provincia reivindica la existencia de los pueblos indgenas en su territorio, garantizando el respeto a su identidad. Promueve
medidas adecuadas para preservar y facilitar el desarrollo y la prctica de
sus lenguas, asegurando el derecho a una educacin bilinge e intercultural.
Se reconoce a las comunidades indgenas existentes en la Provincia:
a. La posesin y propiedad comunitaria sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. El Estado puede regular la entrega de otras aptas y suficientes
*
para el desarrollo humano. Ninguna de ellas es enajenable, transmisible

ni susceptible de gravmenes y embargos.
b. La propiedad intelectual y el producido econmico sobre los conocimientos tericos y prcticos provenientes de sus tradiciones cuando sean
utilizados con fines de lucro.
c. Su personera jurdica.
d. Conforme a la Ley su participacin en la gestin referida a los recursos
naturales que se encuentren dentro de las tierras que ocupan y a los dems
intereses que los afectan.
Artculo 95.- Tierras Fiscales. El Estado brega por la racional administracin de las tierras fiscales tendiendo a promover la produccin, la
mejor ocupacin del territorio provincial y la generacin de genuinas
fuentes de trabajo.
Establece los mecanismos de distribucin y adjudicacin de las tierras
fiscales en propiedad reconociendo a los indgenas la posesin y propiedad
de las tierras que legtima y tradicionalmente ocupan.
Constitucin de la Provincia de Corrientes*
Artculo 66.- Se declara patrimonio estratgico, natural y cultural de
la Provincia de Corrientes a los fines de su preservacin, conservacin y
defensa: el ecosistema Iber, sus esteros y su diversidad biolgica, y como
reservorio de agua dulce, en la extensin territorial que por ley se determine,
previo relevamiento y fundada en estudios tcnicos. Debe preservarse el
derecho de los pobladores originarios, respetando sus formas de organizacin comunitaria e identidad cultural.
Constitucin de la Provincia de Entre Ros**
Artculo 33.- La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de sus pueblos originarios. Asegura el respeto a su identidad, la
recuperacin y conservacin de su patrimonio y herencia cultural, la personera de sus comunidades y la propiedad comunitaria inmediata de la tierra que
tradicionalmente ocupan. La ley dispondr la entrega de otras, aptas y suficientes para su desarrollo humano, que sern adjudicadas como reparacin
*
**

histrica en forma gratuita. Sern, indivisibles e intransferibles a terceros.

Reconoce a los pueblos originarios el derecho a una educacin bilinge
e intercultural, a sus conocimientos ancestrales y producciones culturales,
a participar en la proteccin, preservacin y recuperacin de los recursos
naturales vinculados a su entorno y subsistencia, a su elevacin socio-econmica con planes adecuados y al efectivo respeto por sus tradiciones,
creencias y formas de vida.
Constitucin de la Provincia de Formosa*
Artculo 79.- La Provincia reconoce la preexistencia de los pueblos
aborgenes que la habitan. El Estado reconoce y garantiza:
1) Su identidad tnica y cultural.
2) El derecho a una educacin bilinge e intercultural.
3) La personera jurdica de sus comunidades.
4) La posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan. Ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible
de gravmenes o embargos.
5) Su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a
los dems intereses que la afecten.
Constitucin de la Provincia de Jujuy**
Artculo 50.- La Provincia deber proteger a los aborgenes por medio
de una legislacin adecuada que conduzca a su integracin y progreso
econmico y social.
Constitucin de la Provincia de La Pampa***
Artculo 6.- Todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos. No se admite discriminacin por razones tnicas, de gnero,
religin, opinin poltica o gremial, origen o condicin fsica o social.
La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos
indgenas.
La convivencia social se basa en la solidaridad e igualdad de oportunidades.
***
*
**
Las normas legales y administrativas garantizarn el goce de la libertad personal, el trabajo, la propiedad, la honra y la salud integral de los
habitantes.
Constitucin de la Provincia del Neuqun*
Pueblos indgenas
Artculo 53.- La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural
de los pueblos indgenas neuquinos como parte inescindible de la identidad
e idiosincrasia provincial. Garantiza el respeto a su identidad y el derecho
a una educacin bilinge e intercultural.
La Provincia reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y
la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente
ocupan, y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo
humano; ninguna de ellas ser enajenable, ni transmisible, ni susceptible
de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin de
sus recursos naturales y dems intereses que los afecten, y promover
acciones positivas a su favor.
Constitucin de la Provincia de Ro Negro**
Artculo 42.- El Estado reconoce al indgena rionegrino como signo
testimonial y de continuidad de la cultura aborigen preexistente, contributiva de la identidad e idiosincrasia provincial. Establece las normas
que afianzan su efectiva incorporacin a la vida regional y nacional, y le
garantiza el ejercicio de la igualdad en los derechos y deberes. Asegura
el disfrute, desarrollo y transmisin de su cultura, promueve la propiedad
inmediata de las tierras que posee, los beneficios de la solidaridad social
y econmica para el desarrollo individual de su comunidad, y respeta el
derecho que le asiste a organizarse.
Disposiciones Complementarias y Transitorias del Rgimen Municipal
Artculo 21.- El Poder Ejecutivo regularizar la situacin jurdica del
*
**

conjunto de las tierras fiscales rurales en un plazo no mayor de seis aos

a partir de la fecha de sancin de la presente Constitucin.
Vencido ese plazo todas las tierras fiscales no regularizadas pasarn al
dominio del Municipio que correspondan.
Los municipios que no estn en condiciones de regularizar la situacin
de las tierras fiscales pertenecientes a su ejido, podrn firmar convenios con
la Provincia a efectos que sta contine con el trmite correspondiente.
La Provincia otorgar los ttulos de propiedad de las tierras fiscales
que sean solicitadas por los municipios para obras de inters municipal o
ampliacin de sus plantas urbanas.
Se priorizar la titularizacin de las tierras ocupadas por los indgenas,
comunidades o familias que las trabajan, sin perjuicio de las nuevas extensiones que se les asignen.
Constitucin de la Provincia de Salta*

Artculo 15.-Pueblos Indgenas
I. La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de los pueblos
indgenas que residen en el territorio de Salta.
Reconoce la personalidad de sus propias comunidades y sus organizaciones a efectos de obtener la personera jurdica y la legitimacin para
actuar en las instancias administrativas y judiciales de acuerdo con lo que
establezca la ley. Crase al efecto un registro especial.
Reconoce y garantiza el respeto a su identidad, el derecho a una
educacin bilinge e intercultural, la posesin y propiedad de las tierras
fiscales que tradicionalmente ocupan, y regula la entrega de otras aptas y
suficientes para el desarrollo humano. Ninguna de ellas ser enajenable,
transmisible ni susceptible de gravmenes ni embargos. Asegura su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y dems intereses
que los afecten de acuerdo a la ley.
II. El Gobierno Provincial genera mecanismos que permitan, tanto a los
pobladores indgenas como no indgenas, con su efectiva participacin,
consensuar soluciones en lo relacionado con la tierra fiscal, respetando
los derechos de terceros.
Constitucin de la Provincia de San Luis*

Artculo 11 bis:
() La Provincia de San Luis reconoce la preexistencia tnica y cultural
de los Pueblos Indgenas, comprendiendo sus derechos consuetudinarios
preexistentes conforme a los acordados por la Carta Magna Nacional, el
Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes y la Declaracin de la
Organizacin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas del 13 septiembre del ao 2007.
Constitucin de la Provincia de Tucumn**

Derechos de las Comunidades Aborgenes
Artculo 149.- La Provincia reconoce la preexistencia tnico-cultural,
la identidad, la espiritualidad y las instituciones de los Pueblos Indgenas
que habitan en el territorio provincial.
Garantiza la educacin bilinge e intercultural y el desarrollo poltico cultural y social de sus comunidades indgenas, teniendo en cuenta la especial
importancia que para estos Pueblos reviste la relacin con su Pachamama.
Reconoce la personera jurdica de sus comunidades y la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la
entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de
ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos.
Asegura su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales
y a los dems intereses que los afecten.
Se dictarn leyes que garanticen el pleno goce y ejercicio de los derechos consagrados en este artculo.
*
**
Incorporado por Ley XIII-755, en 2011.

CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
Ley No 2263
Ley de Reconocimiento de los Pueblos Originarios
en la Ciudad de Buenos Aires
Sancin: 14/12/2006
La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

sanciona con fuerza de Ley:
Ley de Reconocimiento de los Pueblos Originarios
Captulo I. Definicin y reconocimiento
Artculo 1.- La Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el marco de lo

establecido por el artculo 75 de la Constitucin Nacional, reconoce la
preexistencia de los pueblos originarios y de sus organizaciones, promueve
la preservacin de su cultura, reconoce sus formas de organizacin propias,
fundado en el pleno respeto de sus valores culturales, espirituales y de sus
propias modalidades de vida, y de su cosmovisin. Asimismo propicia el
desarrollo de las capacidades y destrezas intelectuales y materiales de los
pueblos originarios.
Artculo 2.- Los ciudadanos radicados en la Ciudad de Buenos Aires,
descendientes de los pueblos originarios gozarn de los beneficios previstos
en la presente ley, para preservar y difundir sus costumbres, cultura y lengua.
Captulo II. Padrn y registro de organizaciones
Artculo 3.- Crase el Registro de Residentes de Descendientes de los

Pueblos Originarios de la Ciudad de Buenos Aires, el que contendr los
datos personales y pueblo del que descienden. La inscripcin al registro
mencionado ser voluntaria.
Artculo 4.- Crase el Registro de Organizaciones y Comunidades

de los Pueblos Originarios existentes en la Ciudad de Buenos Aires, para
acceder a los beneficios de la presente ley.
Artculo 5.- El Poder Ejecutivo establecer mediante la norma reglamentaria los requisitos de inscripcin de las organizaciones o comunidades
de los pueblos originarios.
Artculo 8.- Son atribuciones de la Comisin creada por el artculo 7.

a. Dictar su reglamento interno.
b. Verificar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente
en el marco de la legislacin vigente.
c. Solicitar asesoramiento jurdico, artstico y tcnico.
d. Realizar toda otra accin conducente al cumplimiento de esta ley.
Captulo IV. Preservacin y difusin de la cultura
Artculo 9.- El Poder Ejecutivo con la Comisin Permanente de Pre-
Artculo 6.- Las Asociaciones que cuenten con personera jurdica

otorgada por la Inspeccin General de Justicia o reconocimiento por parte
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a la fecha de promulgacin
de la presente sern inscriptas automticamente en el registro creado por
el artculo 4o, siempre y cuando sus objetivos estn enmarcados en los
principios establecidos por la presente ley.
Captulo III. Comisin de seguimiento. Conformacin, composicin y facultades
Artculo 7.- Crase la Comisin Permanente de Preservacin de la Cultura de los Pueblos Originarios. La misma ser integrada ad honorem por:
a. Tres (3) representantes del Poder Ejecutivo, designados por el Jefe
de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, representando a las reas que
estn involucradas en el cumplimiento de la presente ley.
b. Tres (3) representantes del Poder Legislativo, respetando la proporcin
en que los bloques estn representados en la Legislatura.
c. Cinco (5) representantes de las organizaciones reconocidas de los
pueblos indgenas existentes en la Ciudad de Buenos Aires, alternadamente,
no pudiendo existir ms de un representante por pueblo.
d. Un (1) representante de la Defensora del Pueblo de la Ciudad de
Buenos Aires.
servacin de la Cultura de los Pueblos Originarios, arbitrar los medios

correspondientes y otorgar los espacios y permisos necesarios para la
realizacin de actividades culturales enmarcadas en lo dispuesto por el
artculo 1o, conforme el siguiente detalle:
a. Msica y danzas de los diferentes pueblos.
b. Realizacin de eventos relacionados con la celebracin de fiestas
tradicionales, conmemoraciones y ceremonias ancestrales.
c. Realizacin de exposiciones de arte y artesanas.
d. Funcionamiento de ferias para la venta de obras de arte y artesanas.
e. Impulsar proyectos para la recuperacin, conservacin, defensa y
difusin de la cultura de los pueblos originarios.
f. Realizacin de conferencias, foros, seminarios y otros eventos que
sirvan a la difusin de la cultura de los pueblos originarios.
Ley No 3110
Adhesin de la Ciudad de Buenos Aires
a la Ley Nacional No 23.302 sobre Poltica Indgena
y Apoyo a las Comunidades Aborgenes
Sancin: 06/08/2009
La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Artculo 1.- La Ciudad Autnoma de Buenos Aires adhiere a la Ley
Nacional No 23.302 sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades
Aborgenes sancionada por el Honorable Congreso de la Nacin, propiciando los derechos de los Pueblos Originarios en consonancia con el
artculo 75 de la Constitucin Nacional y el artculo 32 de la Constitucin
de la Ciudad.
Artculo 2.- Facltase al Poder Ejecutivo de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires a designar un representante para integrar el Consejo de
Coordinacin del Instituto de Asuntos Indgenas conforme el Art. 5o ap. 1,
inc. f) de la Ley Nacional No 23.302.
Decreto No 263/2013
Aprueba la reglamentacin de la Ley No 2263
Suscripcin: 02/07/ 2013
VISTO:
Las Leyes Nacionales No 23.302 y 24.071, la Ley No 2263, el Expediente
N 700.572/12, y
o
CONSIDERANDO:
Que el inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin Nacional establece
que corresponde al Congreso Nacional, entre otras funciones, reconocer
la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos,
garantizando el respeto a su identidad y el derecho a una educacin
bilinge e intercultural, as como reconocer la personera jurdica de sus
comunidades, entre otras obligaciones;
Que de conformidad con lo dispuesto en el inciso 19) de la norma
constitucional citada, corresponde al Congreso Nacional dictar leyes que
protejan la identidad y pluralidad cultural;
Que la Ley Nacional No 23.302 declara de inters nacional la atencin

pas, y su defensa y desarrollo para su plena participacin en el proceso
socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propios valores y
modalidades, estableciendo una serie de mecanismos, como la creacin
del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas, planes de educacin, salud
y vivienda, as como tambin derechos previsionales y de adjudicacin
de tierras;
Que por la Ley Nacional No 24.071 se aprueba el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo sobre pueblos indgenas y tribales
en pases independientes, adoptado en Ginebra, Suiza, en la 76a reunin
de la Conferencia Internacional del Trabajo;
Que el mencionado Convenio establece, entre otras consideraciones,
que los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con
la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y
sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad, incluyendo medidas que aseguren a los
miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y
oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems miembros
de la poblacin; la promocin de la plena efectividad de los derechos
sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; y
ayudar a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
socioeconmicas que puedan existir entre los miembros indgenas y los
dems miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible
con sus aspiraciones y formas de vida;
Que asimismo el Convenio citado dispone que la conciencia de su
identidad indgena deber ser considerada como criterio fundamental a
la hora de aplicarse el convenio y sus polticas;
Que los gobiernos debern asumir, con la participacin de los pueblos
indgenas, la responsabilidad de desarrollar acciones tendientes a la proteccin de sus derechos y garantizar el respeto a su integridad;
Que la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, a travs de la Ley No 2263,
promueve la preservacin de la cultura de los pueblos originarios, reconoce
sus formas de organizacin propias, fundado en el pleno respeto de sus
valores culturales, espirituales y de sus propias modalidades de vida, y de
su cosmovisin, propiciando el desarrollo de las capacidades y destrezas
intelectuales y materiales de aquellos pueblos;
Que a los fines de una correcta implementacin de la Ley vigente,

corresponde establecer la autoridad de aplicacin de la misma y prever
los mecanismos que permitan su efectiva implementacin;
Que la Subsecretara de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural tiene
entre sus funciones, la de garantizar, promover y difundir los Derechos
Humanos sus valores y principios y el pluralismo social y cultural, a travs
de programas y polticas tendientes a valorizar el respeto por la diversidad;
Que la citada norma prev la creacin de un Registro de residentes de

descendientes de los Pueblos Originarios de la Ciudad de Buenos Aires y
un Registro de Organizaciones y Comunidades de los Pueblos Originarios
existentes en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a fin de acceder a los
beneficios que otorga la ley;
Que resulta procedente llevar adelante acciones tendientes a fomentar

y garantizar la igualdad de trato, con el fin de que los integrantes de los
grupos que componen la diversidad cultural de la Ciudad puedan gozar
plenamente del ejercicio de sus derechos, as como contar con los mbitos
y espacios de apoyo, accin conjunta y contencin para sus iniciativas e
inquietudes;
Que en virtud de lo precedentemente expuesto, corresponde aprobar
la reglamentacin de la Ley No 2263.
Por ello, en uso de las facultades establecidas por los artculos 102 y
104 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,
EL JEFE DE GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la reglamentacin de la Ley No 2263, que como
Anexo I a todos sus efectos forma parte del presente Decreto.
Artculo 2.- Desgnase como Autoridad de Aplicacin de la Ley No 2263
a la Subsecretara de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Jefatura de Gabinete de Ministros, u organismo que en el futuro la reemplace.
Artculo 3.- La Autoridad de Aplicacin dictar las normas aclaratorias, interpretativas y complementarias que sean necesarias para la mejor
aplicacin de la Ley No 2263 y de la reglamentacin que por el presente
Decreto se aprueba.
Artculo 4.- El presente Decreto es refrendado por el seor Jefe de

Gabinete de Ministros.
Artculo 5.- Dse al Registro, publquese en el Boletn Oficial de la
Ciudad de Buenos Aires, comunquese a la Jefatura de Gabinete de Ministros, a los Ministerios de Cultura, Educacin y Desarrollo Social, y a la
Defensora del Pueblo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y para su
conocimiento y dems efectos, remtase a la Subsecretara de Derechos
Humanos y Pluralismo Cultural. Cumplido, archvese.
Anexo I
Reglamentacin de la Ley No 2263
Captulo I - Definicin y reconocimiento
Artculo 1.- Sin reglamentar
Artculo 2.- La radicacin en la Ciudad de Buenos Aires debe ser acreditada conforme a los requisitos que establezca la Autoridad de Aplicacin
y no podr ser inferior a dos (2) aos.
Captulo II - Padrn y Registro de Organizaciones
Artculo 3.- La Autoridad de Aplicacin tendr a su cargo el Registro
de descendientes de los Pueblos Originarios de la Ciudad de Buenos Aires.
La inscripcin en el Registro deber contener los siguientes datos:
a- Datos personales (Nombre y apellido, Nmero de Documento Nacional de Identidad, lugar y fecha de nacimiento, domicilio).
b- Pueblo indgena al que pertenece.
c-Comunidad indgena a la que pertenece.
Artculo 5.- Los requisitos de inscripcin de las organizaciones o comunidades de los pueblos originarios, son:
a- Contar con domicilio legal en la Ciudad de Buenos Aires, y constituir
domicilio especial en la misma.
b- Contar con la personera jurdica otorgada por la autoridad competente, acreditando ese carcter con la documentacin de estilo.
c- El objeto social o estatuario debe prever dentro de sus actividades
las de difundir o concientizar sobre la identidad indgena, y es excluir las
actividades comerciales, religiosas, o poltico partidarias.
d- La inscripcin en el Registro ser evaluado por la Autoridad de Aplicacin que emitir el correspondiente acto administrativo
Artculo 4.- La Autoridad de Aplicacin llevar el Registro de Organizaciones y Comunidades de los Pueblos Originarios y regula su funcionamiento.
Captulo III. Comisin de seguimiento: conformacin, composicin y facultades

Artculo 7.- La Autoridad de Aplicacin tendr a su cargo el funcionamiento de la Comisin Permanente de Prevencin de la Cultura de los
Pueblos Originarios.
a. Los tres (3) representantes del Poder Ejecutivo pertenecen uno a la
Subsecretara de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural de la Jefatura
de Gabinete de Ministros, otro al Ministerio de Cultura y el restante al Ministerio de Educacin. Las designaciones sern efectuadas por los titulares
de los respectivos organismos.
b. Sin reglamentar
c. Los cinco (5) representantes de las organizaciones reconocidas de los
pueblos indgenas existentes en la Ciudad de Buenos Aires sern designados
por la Autoridad de Aplicacin de acuerdo a criterios de representacin y
temporalidad en la fecha de inscripcin en el Registro.
d. Sin reglamentar
Captulo IV- Preservacin y difusin de la cultura
Artculo 9.- Los permisos que deban ser otorgados por otras reas
competentes del Poder Ejecutivo sern tramitados con intervencin de la
Autoridad de Aplicacin, a fin de facilitar su obtencin.
PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Ley No 11.331
Adhesin de la provincia al contenido y alcances de la ley
nacional 23.302
Sancin: 24/09/1992
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
sancionan con fuerza de Ley:
Artculo 1.- Adhirese la Provincia de Buenos Aires por medio de la
presente ley, al contenido y alcance de la Ley Nacional 23.302 - Ley sobre
poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes.
Ley No 12.917
La provincia de Buenos Aires adhiere
a la ley nacional No 25.517 de Comunidades Indgenas
Sancin: 11/07/2002
Artculo 1.- La provincia de Buenos Aires adhiere a la Ley Nacional
25.517, de Comunidades Indgenas, de acuerdo a la invitacin establecida en su artculo 4o.
Ley No 13.115
La provincia de Buenos Aires adhiere al rgimen
de la ley nacional No 25.607
Sancin: 16/10/2003
Artculo 1.- La Provincia de Buenos Aires adhiere al rgimen de la
Ley Nacional 25.607, sancionada el 12 de junio de 2002, promulgada
el 4 de julio de 2002 y publicada en el Boletn Oficial de la Repblica
Argentina No 29.936 del da lunes 8 de julio de 2002; a travs de la cual
se establece la realizacin de una campaa de difusin de los derechos
de los Pueblos Indgenas contenidos en el inciso 17) del artculo 75 de la
Artculo 2.- El Poder Ejecutivo determinar qu organismo ser la autoridad
de aplicacin de la presente ley en el mbito de la Provincia de Buenos Aires.
Artculo 3.- La campaa de difusin establecida en el artculo 1o de
la Ley 25.607, incluir adems en el mbito de la Provincia de Buenos
Aires, la difusin de todos los derechos y las garantas que establece la
Constitucin Provincial para los habitantes del territorio provincial y en
especial los plasmados en el inciso 9) del artculo 36.
Artculo 5.- La autoridad de aplicacin determinar otros canales de

difusin de la campaa, programas y cursos segn lo normado por los
artculos 4o, 5o y 6o de la Ley 25.607.
Artculo 4.- La autoridad de aplicacin que determine el Poder Ejecutivo provincial, arbitrar las medidas necesarias a los efectos de incorporar a las previsiones del artculo 3o de la Ley 25.607, la traduccin de
los artculos que contengan los derechos y garantas mencionados en el
artculo precedente, a las diferentes lenguas de los pueblos indgenas de
la Provincia de Buenos Aires.
Derechos de los pueblos indgenas. Difusin y promocin
Adhesin. Autoridad de aplicacin
VISTO:
El Expediente No 2.100-28.190/04 por el que tramita la determinacin
de la autoridad de aplicacin de la Ley No 13.115, y
CONSIDERANDO:
Que a travs de la Ley No 13.115, la Provincia de Buenos Aires adhiere
al rgimen de la Ley Nacional No 25.607, la cual determina la difusin
y promocin de los derechos de los pueblos Indgenas, contenidos en el
inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin Nacional;
Que en virtud de lo expuesto en el artculo 2o de la Ley No 13.115, es
facultad del Poder Ejecutivo establecer la autoridad de aplicacin de la
misma;
Que la Ley No 13.175, artculo 30, incisos 1o y 4o establece que la Secretara de Derechos Humanos resulta competente en esta materia;
Que habiendo tomado intervencin y prestado su conformidad la
Asesora General de Gobierno, corresponde se dicte el pertinente acto
administrativo (fs. 14);
Que el suscripto resulta competente para el dictado de la presente medida en virtud de las atribuciones conferidas por el artculo 144 proemio de
la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires,
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
DECRETA:
Artculo 1.- Determnase como autoridad de aplicacin de la Ley
No13.115 a la Secretara de Derechos Humanos.
Artculo 2.- El presente Decreto ser refrendado por el seor Ministro

Secretario en el Departamento de Gobierno.
Creacin del Registro Provincial de Comunidades Indgenas
VISTO:
El Expediente N 2100.36223/04, por el que la Secretara de Derechos
Humanos propicia la creacin del Registro Provincial de Comunidades
Indgenas, y
CONSIDERANDO:
Que a travs de la ley 11.331, la Provincia de Buenos Aires adhiri al
rgimen de la Ley Nacional 23.302, que declara de inters nacional la
atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo para su plena participacin en el
proceso socioeconmico y cultural de la Nacin, respetando sus propios
valores y modalidades;
Que por Decreto 1.859/04 se ha designado a la Secretara de Derechos
Humanos como autoridad de aplicacin de la Ley 13.115 por la que esta
Provincia adhiri a la Ley Nacional 25.607 que promueve la difusin de los
derechos de los pueblos indgenas, contenidos en el inciso 17 del artculo
75 de la Constitucin Nacional;
Que para mejor promover y difundir los derechos de los pueblos

indgenas resulta conveniente la creacin de un Registro Provincial de
Comunidades Indgenas;
Que la creacin de dicho Registro implica un acto de reconocimiento
por el Estado Provincial de las comunidades indgenas ubicadas dentro
de su territorio, a tenor de lo dispuesto en el artculo 36 inciso 9 de la
Constitucin de la Provincia;
Que ha tomado la intervencin de su competencia Asesora General
de Gobierno;
Que la presente medida se adopta en virtud de las atribuciones con-
feridas por el artculo 144 proemio de la Constitucin de la Provincia

de Buenos Aires;
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1.- Crase en el mbito de la Secretara de Derechos Humanos
de la Provincia de Buenos Aires el Registro Provincial de Comunidades
Indgenas.
Artculo 2.- Podrn inscribirse en el Registro creado por el artculo anterior las comunidades indgenas radicadas en el territorio de la Provincia,
consideradas tales de acuerdo a lo que establece la Ley 23.302, a la cual
adhiri la Provincia mediante Ley 11.331.
Artculo 3.- La Secretara de Derechos Humanos tendr a su cargo la
implementacin, organizacin y administracin del Registro que se crea
por el artculo 1o, quedando facultada para dictar las normas aclaratorias
y complementarias que resultaren menester a efectos del cumplimiento
de su cometido.
Artculo 4.- El presente Decreto ser refrendado por el Seor Ministro
Artculo 5.- Regstrese, comunquese, publquese, dse al Boletn

Oficial y archvese.
Decreto No 865/2006
Instituye el da 21 de junio como Ao Nuevo
de los Pueblos Originarios
VISTO: El expediente No 2100-6883/05, por el cual la agrupacin
indgena Minkakuy Tawantinsuyupaq (P. J. No 22.819) solicita al Poder
Ejecutivo, se instituya el da 21 de junio como inicio del Ao Nuevo de
los Pueblos Originarios, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires en su artculo 36
inciso 9 reivindica la existencia de los pueblos indgenas en el territorio
provincial, garantizando el respeto a sus identidades tnicas, el desarrollo de sus culturas y la posesin familiar y comunitaria de las tierras que
legtimamente ocupan;
Que diversos pueblos originarios celebran el inicio de un nuevo ao
coincidente con el solsticio de invierno en el hemisferio sur;
Que el reconocimiento de la tradicin referida en el considerando
precedente se enmarca en el espritu consagrado en la Constitucin Provincial, en tanto implica el respeto de las identidades culturales de los
pueblos originarios;
Que en virtud de tal respeto, resulta menester justificar las inasistencias

de alumnos y docentes pertenecientes a pueblos originarios en todos los
niveles y modalidades educativas de la Provincia, motivadas por la celebracin del ao nuevo de los pueblos originarios;
Que a fs. 6 la Direccin General de Cultura y Educacin considera que
la iniciativa es valiosa y justa, resultando un aporte concreto al ejercicio de
los derechos previstos en la Constitucin de la Provincia con referencia a
los pueblos aborgenes, colocando en pie de igualdad a las comunidades
de pueblos originarios con otras comunidades;
Que a fs. 12 la Asesora General de Gobierno dictamina que no teniendo observaciones que formular, puede el seor Gobernador, de estimarlo
oportuno y conveniente, proceder a su dictado conf. Art. 144 proemio de

la Constitucin Provincial;
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES,
DECRETA:
Artculo 1.- Instityese el da 21 de junio como Ao Nuevo de los
Pueblos Originarios, por los motivos expuestos en los considerandos.
Artculo 2.- Justifquense las inasistencias motivadas por dicha celebracin de los alumnos y docentes miembros de pueblos originarios, en
todos los niveles y modalidades educativas de la provincia de Buenos
Aires, requirindose para el caso de los alumnos la manifestacin escrita
de sus responsables.
Artculo 3.- El presente acto ser incorporado y registrado en el SINBA,
conforme lo dispuesto por el artculo 8o del Decreto No 2704/05.
Artculo 4.- El presente decreto ser refrendado por el Seor Ministro
Artculo 5.- Regstrese, comunquese, publquese, dse al Boletn

Oficial. Cumplido archvese.
Aprueba la reglamentacin de la Ley No 11.331.
Crear el Consejo Provincial de Asuntos Indgenas
se desempear como autoridad de aplicacin de la Ley No 11.331,
13.115, 12.917 y decretos No 1859/2004, 3225/2004, 2324/2006
VISTO
la Ley Provincial 11.331, que adhiere a la Ley Nacional 23.302, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Nacional, en su artculo 75 inciso 17 reconoce
la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas y reconoce sus
derechos a la propiedad de las tierras que legtimamente ocupan, al respeto
de sus identidades, a la educacin intercultural y bilinge, a la personera
jurdica de las comunidades, y a la participacin en la gestin referida a
sus recursos naturales y a los dems intereses que los afectan;
Que la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires en su artculo 36
inciso 9 reivindica la existencia de los pueblos indgenas en el territorio
provincial, garantizando el respeto a sus identidades tnicas, el desarrollo de sus culturas y la posesin familiar y comunitaria de las tierras que
legtimamente ocupan;
Que la mencionada Ley 11.331 debe interpretarse en relacin con las

normas constitucionales precedentes y con otros instrumentos internacionales sobre derechos de los pueblos indgenas;
Que a travs del Decreto No 662/06, se cre la Comisin Provincial
por los Derechos de los Pueblos Originarios con el objeto de reglamentar
la Ley 11.331, cuya presidencia est a cargo del Seor Secretario de Derechos Humanos;
Que el producto del trabajo de dicha Comisin ha sido consensuado
con el Consejo Indgena de la Provincia de Buenos Aires (CIBA), en cumplimiento de lo normado en el Decreto 2324/06 y de la Resolucin 158/06
de la Secretara de Derechos Humanos;
Que resulta menester la creacin de un organismo encargado de la

aplicacin de la norma que se pretende reglamentar, en la rbita de la
Secretara de Derechos Humanos;
Que habiendo tomado intervencin y expedido favorablemente la
Subsecretara de la Gestin Pblica dependiente de la Secretara General
de la Gobernacin, el Ministerio de Economa y la Asesora General de
Gobierno, corresponde que se dicte el pertinente acto administrativo;
Que la presente medida se dicta de conformidad con las previsiones
contenidas en el artculo 144 proemio de la Constitucin de la Provincia
de Buenos Aires;
Por ello,
EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS,
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar la reglamentacin de la Ley No 11.331 que como
anexo 1 forma parte del presente decreto.
Artculo 3.- El Consejo se desempear como autoridad de aplicacin

de la leyes 11.331, 13.115 y 12.917, y de los decretos 1859/04, 3225/04
y 2324/06. Asimismo ser responsable, en el mbito de la provincia de
Buenos Aires, del cumplimiento de lo dispuesto en el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo, ratificado por Ley Nacional
24.071; de lo dispuesto en el artculo 8 j) del Convenio de Diversidad
Biolgica, ratificado por Ley Nacional 24.375; de lo establecido en la Ley
Nacional 26.160, y en toda otra norma que se dictare en beneficio de los
pueblos indgenas. En todos los casos actuar a la luz de lo establecido
en el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional, y de lo normado
por el artculo 36 inciso 9 de la Constitucin Provincial.
Artculo 4.- El Consejo Provincial de Asuntos Indgenas tendr las
siguientes atribuciones:
1- Elaborar polticas pblicas destinadas a asegurar a los pueblos
Artculo 2.- Crear el Consejo Provincial de Asuntos Indgenas con

dependencia directa de la Secretara de Derechos Humanos, de acuerdo
al anexo 2 que forma parte del presente decreto.
indgenas el verdadero ejercicio de los derechos humanos consagrados

en las normas provinciales, nacionales e internacionales, en igualdad de
condiciones que el resto de la poblacin.
2- Desarrollar estrategias, conjuntamente con otros organismos nacionales, provinciales y municipales, tendientes a contribuir al desarrollo
integral de las comunidades indgenas de la provincia de Buenos Aires,
sobre la base del desarrollo con identidad.
3- Garantizar el resguardo de las identidades culturales de los pueblos
indgenas, promoviendo la conservacin y transmisin de sus pautas culturales y cosmovisiones; fortaleciendo las capacidades de las comunidades
indgenas; y afianzando los vnculos inter e intra comunitarios.
4- Contribuir a la construccin de una sociedad intercultural, en la que
se respeten todas las identidades y se valore la diversidad a travs de la reivindicacin histrica de los pueblos indgenas, la difusin de sus expresiones
culturales, la promocin de sus derechos y la erradicacin de conductas
discriminatorias.
5- Propiciar la creacin de espacios locales de co-gestin entre los municipios y las comunidades indgenas, que garanticen el reconocimiento
de sus derechos, su participacin en la toma de decisiones respecto de los
asuntos que les afectan y el respeto de sus identidades culturales.
6- Disear y desarrollar estudios e investigaciones destinados a obtener
un diagnstico acabado acerca de la situacin de los pueblos indgenas
con el objeto de orientar las acciones a cada realidad especfica.
7- Organizar el Registro Provincial de Comunidades Indgenas, arbitrando los medios para la obtencin de la personera jurdica por parte de
las comunidades indgenas, segn lo establecido por el Decreto 3225/04
y sus normas complementarias.
8- Elaborar proyectos normativos destinados a adecuar la legislacin
provincial a los tratados internacionales sobre derechos humanos tendientes
al conocimiento, difusin y materializacin de los derechos de los pueblos
indgenas.
9- Propiciar espacios de dilogo e instancias de cooperacin con
organismos provinciales, nacionales, regionales e internacionales con el
objeto de contribuir al desarrollo integral de los pueblos indgenas y a la
plena vigencia de sus derechos.
Artculo 5.- El Consejo Provincial de Asuntos Indgenas estar integrado por el Consejo Indgena de la Provincia de Buenos Aires (CIBA)
creado por Resolucin 158/06 de la Secretara de Derechos Humanos,
el cual se compone de dos (2) representantes por cada pueblo indgena
que posea al menos tres comunidades en el territorio de la provincia

de Buenos Aires inscriptas en el Registro Provincial de Comunidades
Indgenas o en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas, y hasta
un mximo de ocho (8).
Artculo 6.- Los integrantes del Consejo Provincial de Asuntos Indgenas actuarn ad honorem y percibirn en concepto de compensacin
de gastos el equivalente a dos (2) Sueldos Bsicos de la Categora Ingresante del Agrupamiento Profesional Categora 8 o la que en el futuro la
reemplace, de la Escala Salarial de la Ley 10.430 (T.O. Decreto 1869/96)
y sus modificatorias, con Rgimen de 30 horas semanales de labor.
Artculo 7.- El Consejo Provincial de Asuntos Indgenas ser presidido
por el Secretario de Derechos Humanos.
Artculo 9.- Asimismo, el Consejo Provincial de Asuntos Indgenas contar, con dos (2) Responsables de rea, con rango y remuneracin equivalente
a Director de la Ley 10.430 (T.O. Decreto 1869/96), uno para la de Fortalecimiento y Desarrollo Intercultural; y otro para la de Enlace Institucional.
El responsable del rea Fortalecimiento y Desarrollo Intercultural,
tendr las siguientes funciones:
a) Mantener contacto fluido con las comunidades y organizaciones
indgenas.
b) Elaborar informes peridicos, acerca de la situacin de las comuni-
Artculo 8.- El Consejo Provincial de Asuntos Indgenas ser asistido

con un Secretario Ejecutivo, con rango y remuneracin equivalente a
Director Provincial. Tendr como atribuciones:
a) Expedir las instrucciones necesarias para el cumplimiento de las
resoluciones emanadas de la Asamblea.
b) Elaborar un informe anual evaluando el cumplimiento de las resoluciones ejecutadas e indicando las dificultades detectadas y las medidas
alternativas que crea oportunas en vista al cumplimiento.
c) Comunicar fehacientemente a todos los miembros del Consejo la convocatoria a asamblea ordinaria y extraordinaria, con una antelacin de no
menos de quince das con indicacin del orden del da fijado para la misma.
d) Promover la concertacin de acuerdos.
e) Coordinar el trabajo de los Responsables de las reas de Fortalecimiento y Desarrollo Intercultural y de Enlace Institucional.
f) Participar con voz y voto en las Asambleas.
dades indgenas en lo concerniente a salud, educacin, trabajo, tierras,

vivienda, y otros temas relevantes.
c) Prestar asesoramiento a las comunidades indgenas en la elaboracin
de proyectos tendientes a su desarrollo.
d) Participar con voz y voto en las Asambleas.
e) Asistir al Secretario Ejecutivo en todo lo concerniente al fortalecimiento de las comunidades indgenas y a su desarrollo.
El responsable del rea Enlace Institucional tendr las siguientes funciones:
a) Mantener contacto peridico con otras reas del gobierno provincial, del gobierno nacional y de los gobiernos municipales, que tengan
injerencia en la materia.
b) Establecer vnculos con Universidades, Organizaciones no Gubernamentales, fundaciones, y otras entidades, que evidencien inters en los
asuntos vinculados con los pueblos indgenas.
c) Generar enlaces con Organismos Internacionales que trabajan en
pos de los derechos de los pueblos indgenas.
d) Asistir al Secretario Ejecutivo en todo lo concerniente a las relaciones
institucionales.
e) Participar con voz y voto en las Asambleas.
Artculo 10.- Para su funcionamiento, el Consejo Provincial de Asuntos Indgenas se reunir en asamblea ordinaria o extraordinaria. Formarn
parte de las mismas el Presidente y los integrantes del Consejo, el Secretario
Ejecutivo y los Responsables de las reas.
Asamblea Ordinaria:
a) Se reunir cada dos meses en el lugar y fecha que quede indicado
en el acta labrada por la asamblea anterior.
b) Se expedir en forma de recomendacin cuando se trate de una
determinacin que no tendr un carcter vinculante para los miembros y
de resolucin cuando se trate de decisiones con carcter vinculante para
los miembros.
c) Sern sus atribuciones:
I. Dictar el reglamento de funcionamiento del Consejo.
II. Establecer y adoptar todas las medidas y normas generales para el
cumplimiento de los objetivos establecidos en el artculo 4o.
III. Crear comisiones de trabajo y de asesoramiento para el cumplimiento de sus fines.
IV. Aprobar anualmente un informe elaborado por la Secretara Ejecutiva, el que ser difundido entre los miembros.
V. Evaluar la gestin de la Secretara Ejecutiva.

d) Para sesionar se requiere un qurum formado por la mitad de los
miembros del Consejo, y las decisiones sern tomadas por el voto de la
mitad ms uno de sus miembros presentes, salvo cuando se estipule una
mayora superior.
Asamblea Extraordinaria:
a) Ser convocada a pedido de una tercera parte de los miembros del
Consejo o por el Secretario Ejecutivo.
b) Se expedir en forma de recomendacin cuando se trate de una
determinacin que no tendr un carcter vinculante para los miembros y
de resolucin cuando se trate de decisiones con carcter vinculante para
los miembros.
c) Para sesionar se requiere un qurum formado por dos tercios de los
miembros del Consejo, y las decisiones sern tomadas por el voto de la
mitad ms uno de sus miembros presentes, salvo cuando se estipule una
mayora superior.
Artculo 11.- La Secretara de Derechos Humanos propondr al Ministerio de Economa las adecuaciones presupuestarias necesarias para dar
cumplimiento al presente acto administrativo, el que deber ajustarse a las
previsiones ejercicio presupuestario vigente.
Artculo 12.- El presente decreto ser refrendado por el Ministro Secretario en el Departamento de Gobierno.
Artculo 13.- Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletn Oficial.
Cumplido, archivar.
Anexo 1
Reglamentacin de la Ley No 11.331
Tierras y territorios
Artculo 1.- El derecho a las tierras incluye, a tenor del Convenio 169
de la Organizacin Internacional del Trabajo, el derecho al territorio, lo
que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos indgenas
ocupan o utilizan de alguna otra manera.
Artculo 2.- El Consejo Provincial de Asuntos Indgenas gestionar,

conjuntamente con la Subsecretara Social de Tierras, la entrega, a las
comunidades indgenas de la provincia, de tierras aptas y suficientes que
contribuyan a su desarrollo con identidad.
Artculo 3.- La Subsecretara Social de Tierras de la Provincia de Buenos
Aires prestar la asistencia tcnica propia de su competencia asegurando
la plena participacin de las comunidades indgenas durante el proceso
de regularizacin dominial, con el objeto de garantizar el respeto de sus
identidades culturales.
Educacin
Artculo 4.- Los establecimientos educativos a los que asistan nios/as
integrantes de una comunidad indgena, debern contar al menos con un/a
docente intercultural, de manera de asegurar un verdadero intercambio
que garantice la interculturalidad desde la propia cosmovisin de cada
comunidad indgena. La Direccin General de Cultura y Educacin a
travs de los mecanismos usuales en la designacin de docentes y con el
acuerdo de la comunidad indgena de referencia designar a la persona
idnea para transmitir su lengua y su cultura. El docente intercultural recibir orientacin, asesoramiento y supervisin conjunta por parte de las
autoridades educativas provinciales y miembros de la comunidad indgena
reconocidos para tal fin.
Artculo 5.- En aquellos casos en que asistan a un establecimiento educativo nios/as indgenas de manera aislada, es decir, que no compartan
la escuela con otros integrantes de una misma comunidad indgena; la
Direccin General de Cultura y Educacin designar, en el nivel distrital,
a un/a docente bilinge para una atencin focalizada de la situacin.
Artculo 6.- La Direccin General de Cultura y Educacin junto al Consejo Provincial de Asuntos Indgenas, disear material didctico especfico,
que propicie la valoracin de las culturas de los pueblos indgenas.
Artculo 7.- La Direccin General de Cultura y Educacin garantizar
la formacin de todos los docentes de la provincia integrando a los Planes
y Programas de Estudio de Nivel Superior y/o Universitario, la interculturalidad como eje transversal; y desarrollar la capacitacin de todos los
docentes en este mismo marco con el fin de fortalecer las polticas de
inclusin.
Cultura
Artculo 8.- El Instituto Cultural de la Provincia de Buenos Aires disear juntamente con los representantes de los pueblos indgenas, polticas
de preservacin, resguardo y recuperacin de su patrimonio histrico y
cultural. Dicho patrimonio incluye lo tangible y lo intangible del valor
cultural y espiritual de los pueblos indgenas; este concepto intangible
guarda aspectos trascendentes de las culturas vivas y de sus tradiciones,
sean estas las artes, en todas sus expresiones, los saberes tradicionales, las
prcticas, la recreacin y transmisin de las diferentes lenguas, los sistemas
de valores, la vivencia permanente de la cultura y por ende la creacin de
la cultura material. Por lo tanto lo tangible junto con lo intangible, permiten
consolidar y proyectar la creatividad, la diversidad y la identidad cultural.
Salud
Artculo 9.- A los fines de la realizacin de planes de salud para las
comunidades indgenas, el Estado Provincial dispondr la participacin
de, al menos, un miembro de la comunidad para garantizar la adaptacin
de las estrategias y actividades a su cultura y cosmovisin.
Artculo 10.- El Estado Provincial se obliga a incluir en sus programas
de formacin de postgrado la problemtica de la diversidad cultural en
salud con el fin de adaptar las prcticas a las necesidades y cosmovisin
de las comunidades indgenas.
Artculo 12.- La Provincia deber realizar los estudios epidemiolgicos

necesarios para abordar la problemtica de salud de los pueblos indgenas
y sus determinantes sociales y culturales.
Artculo 13.- Las acciones de salud a desarrollar en el marco de la normativa vigente debern ser planificadas con participacin de miembros
de las comunidades indgenas afectadas, y en ningn caso implicarn
coercin o avasallamiento de los derechos individuales de las personas.
Artculo 11.- Todos los programas de salud que se desarrollen respetarn

las prcticas culturales de las comunidades indgenas. En caso de existir
contradiccin entre las prcticas profesionales y las aceptadas por la cultura de la comunidad indgena en cuestin, debern arbitrarse los medios
necesarios para superarlas, dando lugar a un proceso de mediacin en el
que intervendr el Consejo Provincial de Asuntos Indgenas.
Artculo 14.- Los servicios de salud, sean ellos centros de salud con o sin internacin, provinciales o municipales, que atiendan
personas integrantes de comunidades indgenas, debern tener, al menos, un miembro de la comunidad indgena de que se trate en el equipo
de salud, a los fines de garantizar el respeto de las pautas culturales.
Las comunidades de pueblos indgenas podrn peticionar ante las autoridades de salud el reconocimiento de uno de sus miembros como referente
para la adecuacin de las acciones que los servicios lleven a cabo.
Vivienda
Artculo 15.- El Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios
Pblicos de la Provincia de Buenos Aires, juntamente con la autoridad
de aplicacin, tendr a su cargo la gestin de la habilitacin de planes
especiales para la construccin de viviendas las que debern respetar las
pautas identitarias de la comunidad indgena de que se trate.
Trabajo
Artculo 16.- Coordinar con el Ministerio de Trabajo programas destinados a la capacitacin laboral de los indgenas, que respeten sus pautas
culturales y que contribuyan a mejorar el nivel de vida individual y comunitaria.
Produccin
Artculo 17.- Propiciar el acceso de microemprendimientos productivos
llevados a cabo por los integrantes de los pueblos originarios a los beneficios
establecidos por la Ley 11.936 de Promocin y Desarrollo Microempresarial a travs de su inscripcin en el Registro Provincial de Microempresas.
Desarrollo humano
Artculo 18.- El Ministerio de Desarrollo Humano, garantizar a las comunidades indgenas de la provincia de Buenos Aires, el acceso universal
a los programas de dicho ministerio, mediante la promocin y gestin
de planes y proyectos de atencin especfica al fortalecimiento de sus
identidades.
Disposiciones finales
Artculo 19.- La existencia de la Comisin Provincial por los Derechos

de los Pueblos Originarios creada por el Decreto 662/06, se prorrogar
para apoyar el buen funcionamiento del Consejo Provincial de Asuntos
Indgenas, asumiendo funciones consultivas.
PROVINCIA DE CATAMARCA
Ley No 5039
Patrimonio cultural provincial. Declaracin al complejo artstico
integrado por el Monumento al Aborigen, la Plaza El Aborigen
y su entorno natural, emplazados en la interseccin de la Ruta
Nacional No 38 y la Avenida Presidente Castillo, Departamento
Valle Viejo
Sancin: 26/07/2001
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Catamarca
Artculo 1.- Declrase Patrimonio Cultural de la Provincia de Catamarca, el complejo artstico integrado por el Monumento al Aborigen, la Plaza
El Aborigen y su entorno natural, emplazados en la interseccin de la ruta
nacional No 38 y la Avenida Presidente Castillo - departamento Valle Viejo.
Artculo 2.- El Poder Ejecutivo provincial, conforme lo establece en
sus artculos 2o, 3o, 5o y 7o, la Ley No 4831, deber incorporar las obras
culturales mencionadas en el artculo 1o de la presente ley, al catlogo de
bienes histrico-culturales de la provincia, as como proteger, preservar y
restaurar, en caso de deterioro, estos bienes.
Ley No 5121
Declara patrimonio cultural de la provincia
la toponimia catamarquea
Sancin: 15/07/2004
El Senado y la Cmara de Diputados de la provincia de Catamarca
Artculo 1.- Declrase patrimonio cultural de la Provincia la toponimia
catamarquea, a los fines de conservar su identidad.
Artculo 2.- Defnese la toponimia como el estudio del origen y significado de los nombres de lugar. Entindese por topnimo, a los fines de la
presente Ley, el nombre propio del lugar y por toponimia catamarquea
el conjunto de topnimos pertenecientes a la tradicin heredada, que se
clasifican segn su origen, en:
a) Topnimos Aborgenes.
b) Topnimos Hbridos.
e) Topnimos Hispnicos.
Artculo 3.- Incorprase, en todos los establecimientos del Sistema
Educativo Provincial la enseanza de la Toponimia de la Provincia de
Catamarca dentro de los espacios curriculares del Segundo Ciclo de EGB
y Nivel Polimodal.
Artculo 5.- Para la elaboracin de los contenidos mencionados en el

artculo precedente se deber dar prioridad a la Toponimia del Departamento donde se encuentra el establecimiento educativo y extenderlo luego
a los Departamentos restantes.
Artculo 6.- El Poder Ejecutivo Provincial a travs de la Administracin
de Vialidad o el organismo que en el futuro lo reemplace, arbitrar los
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo Provincial a travs del Ministerio de

Educacin, desarrollar los contenidos sugerir la bibliografa a utilizar y
brindar las instancias de capacitacin para los docentes de los espacios
curriculares competentes.
medios necesarios para que los carteles de sealizacin vial ubicados en

circuitos tursticos y que incluyan topnimos, tengan la correspondiente
traduccin o interpretacin realizada por especialistas.
Artculo 7.- Prohbese, en el territorio provincial, a toda persona fsica
o jurdica que realice actividades productivas, recreativas, etc., lucrativas
o no, cambiar la denominacin del topnimo correspondiente al lugar
donde se ubique o desarrolle su actividad.
Artculo 8.- Comunquese, publquese y archvese.
Ley No 5138
Adhesin de la provincia de Catamarca a la Ley Nacional 23.302
sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes
Sancin: 28/11/2004
Artculo 1.- Adhirese la Provincia de Catamarca a la Ley Nacional
23.302, sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes y
su modificatoria, Ley Nacional No 25.799.
Artculo 2.- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley, el Ministerio de Gobierno y Justicia.
Artculo 3.- La autoridad de aplicacin designar un representante
para integrar el Consejo de Coordinacin del Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 5 -inciso I - apartado
F - de la Ley 23.302 y Artculo 9 del Decreto 155/89 que reglamenta la
mencionada Ley.
Ley No 5150
Reconocimiento a la comunidad aborigen
Los Morteritos - Las Cuevas el carcter de sujeto de derecho
y de pueblo indgena preexistente
Sancin: 14/04/2005
Artculo 1.- Reconocer a la comunidad aborigen Los Morteritos - Las
Cuevas, el carcter de sujeto de derecho y de pueblo indgena preexistente,
con todos los derechos y obligaciones que acuerdan el artculo 75 inciso
17 de la Constitucin Nacional y Ley 23.302 y modificatorias.
Artculo 2.- Declarar que el territorio comunitario Los Morteritos
Las Cuevas tiene el carcter de inajenable, intransmisible, inembargable
e imprescriptible y que no sern objeto de ninguna imposicin tributaria
provincial ni municipal.
Artculo 3.- La Provincia de Catamarca fomentar que las condiciones
sociales y econmicas, como as las costumbres y tradiciones que la
rigen, sean ampliamente respetadas y promovidas, preservando que
las caractersticas etnoculturales de dicha comunidad perduren en
toda su identidad. El Estado Provincial proveer que la comunidad
Los Morteritos - Las Cuevas tenga acceso a iguales y particularizadas
condiciones de salud pblica, educacin, trabajo y vivienda que el resto
de los habitantes del territorio provincial.
Artculo 4.- Reconocer que la comunidad aborigen Los MorteritosLas Cuevas, tiene la propiedad del territorio que ancestralmente ocupan,
el cual se encuentra sito en el Distrito Termas de Villa Vil (en el norte del
Dpto. Beln).
Artculo 5.- El Poder Ejecutivo provincial a travs de la Administracin General de Catastro y Escribana Mayor de Gobierno, determinar,
previa constatacin y resguardo de derechos reales contenidos en ttulos
perfectos, la mensura y har entrega del ttulo dominial de la propiedad
comunitaria del territorio ancestralmente ocupado por la Comunidad

Los Morteritos - Las Cuevas.
Ley No 5158
Tratamiento de los restos mortales que formen parte
del patrimonio cultural de museos u otras instituciones
Adhesin a la Ley Nacional 25.517
Sancin: 30/06/2005
Artculo 1.- Adhirese la provincia de Catamarca a la Ley Nacional
25.517, sobre tratamiento de los restos mortales pertenecientes a comunidades aborgenes que forman parte del patrimonio cultural de museos
u otras instituciones.
Artculo 2.- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley, el Ministerio
de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa de la Provincia de Catamarca
y/o el organismo que en el futuro lo reemplace.
Artculo 3.- Invtase a los Municipios Autnomos a adherir a la presente ley.
Ley No 5175
Patrimonio cultural provincial. Reconocimiento a las artesanas/os
tradicionales en mrito a su trayectoria, por la que han mantenido
vivo y resignificado el legado indgena-hispano de nuestro pueblo
Sancin: 21/12/2005
Artculo 1.- Reconcese a las artesanas/os tradicionales, como patrimonio cultural de la Provincia, en mrito a su histrica trayectoria, por
la que han mantenido vivo y resignificado el legado indgena-hispano de
nuestro pueblo.
Artculo 2.- Entindese por artesano/a tradicional a quien:
a) Transforma la materia prima noble, con tecnologa bsica, en: alimentos, objetos utilitarios, decorativos u ornamentales.
b) Haya heredado el oficio de sus antepasados.
c) Haga de su condicin de artesano, su principal medio de vida.
d) Sea reconocido por la comunidad como artesano tradicional.
Artculo 4.- Este beneficio ser otorgado a las artesanas/os tradicionales que:
a) Hayan cumplido sesenta (60) aos de edad y treinta (30) aos de
labor continua.
b) 1 - Sean nativos y residentes en la Provincia.
2 - O que acrediten como mnimo treinta (30) aos de domicilio y
residencia en la Provincia.
c) Que sea reconocido en la comunidad como artesano.
d) Que no gocen de ningn otro beneficio provisional o cualquier
asistencia de tipo pblico o privado.
e) Que no se encuentren en relacin de dependencia con el Estado o
privado.
f) Sea su principal actividad.
Artculo 3.- Otrgase a las artesanas/os tradicionales con residencia

en la Provincia de Catamarca, una Pensin Graciable, Personal, Mensual y
Vitalicia de un monto en moneda de curso legal equivalente a la categora
veinte (20) del Escalafn del Estatuto de Empleados Pblicos.
Artculo 5.- No podrn ser considerados beneficiarios de la presente

ley, aquellas personas que se manifiesten artesanos, pero solamente sean
receptores, intermediarios, acopiadores o comerciantes de productos no
elaborados por ellos.
Artculo 6.- La Direccin de Artesanas de la Provincia o el Organismo
que en el futuro la sustituya, deber habilitar un registro base de datos
que permita identificar fehacientemente a las Artesanas/os Tradicionales
de la Provincia, a cuyos efectos los Municipios debern empadronar a los
artesanos de su jurisdiccin y comunicarlo a dicha direccin semestralmente para que sean incorporados a dicho registro.
Artculo 7.- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley una comisin integrada por dos (2) representantes de la Cmara de Diputados,
uno (1) por la mayora y otro por la primera minora, dos (2) representantes
de la Cmara de Senadores uno (1) por la mayora y otro por la primera
minora, un (1) representante por el Poder Ejecutivo provincial y un (1)
representante de la Universidad Nacional de Catamarca (U.N.Ca.), vinculado al Programa Recuperando la Memoria o quien lo sustituya en el
futuro. Sus miembros cumplirn funciones en carcter ad honorem, y se
renovarn cada dos aos.
Artculo 8.- La Comisin otorgar el beneficio, previo control de las
condiciones y verificacin de la base de datos a que aluden los artculos
2o, 4o y 6o de la presente ley. Su decisin se tomar por mayora simple y
ser inapelable. El dictamen de carcter vinculante se comunicar al Poder
Ejecutivo para que emita el correspondiente acto administrativo otorgando
el beneficio establecido en la presente ley.
Artculo 9.- El Poder Ejecutivo provincial, colaborar y facilitar los
medios a la Comisin mencionada en el artculo 7o, para que la misma
pueda desempearse efectivamente, en las labores de control de las condiciones y la verificacin de la base de datos, para el fiel cumplimiento
de la presente ley.
Artculo 10.- El Poder Ejecutivo provincial reglamentar la presente

ley, en un plazo de sesenta (60) das a partir de su publicacin.
Artculo 11.- El Poder Ejecutivo provincial, tomar las previsiones
presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Ley No 5276
Reconocimiento a la Comunidad Aborigen de Antofalla
el carcter de Sujeto de Derecho y de Pueblo Indgena
Preexistente
Sancin: 23/07/2009
Reconocimiento a la Comunidad Indgena de Antofalla
el carcter de Sujeto de Derecho y de Pueblo Indgena Preexistente
Artculo 1.- Reconocer a la Comunidad Indgena de Antofalla, perteneciente al Pueblo Kolla Atacameo asentada en los parajes de Antofalla, Las
Quinuas, Botijuelas, Loro Huasi, Antofallita, Potrero Grande, Las Breas, Las
Chacras, Aguas Dulces y Aguas Calientes, en el departamento Antofagasta
de la Sierra, el carcter de sujeto de derecho y de pueblo indgena preexistente, con todos los derechos y obligaciones que acuerdan el artculo 75
inciso 17 de la Constitucin Nacional y la Ley No 23.302 y modificatorias.
Artculo 3.- La Comunidad Indgena de Antofalla ejerce plenamente

su derecho a practicar, ensear y revitalizar sus tradiciones y costumbres,
sus lugares arqueolgicos e histricos, utensilios, diseos, ceremonias
espirituales y religiosas.
Toda accin o intervencin por parte del Estado Provincial o de terceros,
que afecte su patrimonio cultural y los recursos naturales localizados en
su territorio deben contar con el consentimiento previo informado de la
citada Comunidad.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo Provincial, al tiempo de reglamentar
la presente ley, debe establecer los mecanismos necesarios para que la
Comunidad Indgena de Antofalla tenga acceso a:
Artculo 2.- Declarar que el territorio comunitario en los que se asienta

la Comunidad Indgena de Antofalla tiene el carcter de inajenable, intransmisible, inembargable e imprescriptible.
La comunidad, su territorio y su patrimonio no pueden ser objeto de
ninguna imposicin tributaria provincial ni municipal.
1) Mantener y desarrollar sus sistemas e instituciones que les asegure

el disfrute de sus propios modos de convivencia y medios de subsistencia.
2) Mejorar sus condiciones socio-ambientales, de salud, de empleo y
capacitacin, de vivienda, de seguridad social y educativa, debiendo sobre
el particular preservar y fortalecer la identidad tnica con todos los derechos y obligaciones que acuerda la Ley No 26.206 de Educacin Nacional.
3) Recibir una particular atencin las necesidades de los/las ancianos/
as, las mujeres, los/las nios/as y las personas con discapacidad que integran la Comunidad.
4) Participar activamente en la elaboracin y aplicacin de los programas, proyectos y dems acciones orientadas al cumplimiento de lo
establecido en los incisos precedentes.
Artculo 5.- Reconocer que la Comunidad Indgena de Antofalla, tiene
la propiedad del territorio que ancestralmente ocupan, el que se encuentra
situado en el departamento Antofagasta de la Sierra.
Artculo 6.- El Poder Ejecutivo Provincial a travs de la Administracin

General de Catastro y Escribana Mayor de Gobierno debe determinar,
previa constatacin y resguardo de derechos reales contenidos en ttulos
perfectos, la mensura y proceder a la entrega del ttulo dominial de la
propiedad comunitaria del territorio ancestralmente ocupado por la Comunidad Indgena de Antofalla, debiendo para el desarrollo de las acciones
conducentes al cumplimiento de lo establecido precedentemente, adecuar
las mismas al marco normativo de la Ley No 26.160.
PROVINCIA DEL CHACO

Ley No 3258
Ley de Mejoramiento de las Condiciones de Vida de las Comunidades
Aborgenes. Creacin del Instituto del Aborigen Chaqueo,
con las modificaciones establecidas por las leyes No 3605,
No 4801, No 5089 y No 6166
Sancin: 13/05/1987
La Cmara de Diputados de la Provincia del Chaco
sanciona con fuerza de Ley No 3258:
Captulo I. De los principios generales
Artculo 1.- Declrase como objetivo primordial de la presente ley el
mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades indgenas,
mediante su acceso a la propiedad de la tierra y la asignacin de los recursos necesarios para reactivar sus economas, la preservacin, defensa y
revalorizacin de su patrimonio cultural, su desarrollo social y su efectiva
participacin en el quehacer provincial y nacional.
Artculo 3.- A los efectos de la presente ley se considerar como indgena a todo ciudadano de las etnias aborgenes que sean nativos de la
Provincia, sean de origen puro o mestizo con otro tipo de raza.
Artculo 4.- El respeto a los modos de organizacin tradicional no
obstar a que en forma voluntaria y ejerciendo su derecho a la autodetermi-
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 2.- A los fines de la presente ley se entender como comunidad indgena a los grupos de familias que se reconozcan como tales,
con identidad, con cultura y organizacin social propias, que conservan
normas, pautas y valores de su tradicin, que posean o hayan posedo una
lengua autctona, que convivan en un hbitat comn, en asentamientos
nucleados o dispersos, rurales o urbanos, o las familias indgenas que se
reagrupen en comunidades para acogerse a los beneficios de la presente ley.
nacin, las comunidades aborgenes adopten otras formas de organizacin

establecidas por las leyes vigentes.
Artculo 5.- El Estado reconoce la existencia de las comunidades
aborgenes y les otorgar personera jurdica conforme a las disposiciones
legales especficas y vigentes en la materia.
Artculo 6.- El pedido de reconocimiento de la personera jurdica
ser presentado al idach por los delegados de la comunidad que as lo
requiera. El idach en un trmino no mayor de treinta (30) das solicitar
ante el organismo que corresponda, el reconocimiento de la personera
jurdica, propendiendo a que las comunidades aborgenes se organicen
bajo la forma de una asociacin civil, cooperativas, mutualidades u otras
formas de asociacin contempladas en las leyes vigentes, segn lo manifiestan expresamente las mismas.
Artculo 7.- Los delegados de cada comunidad aborigen ejercern la
representacin legal de la misma. La nmina de los delgados ser notificada
fehacientemente al idach, el que en el plazo de treinta (30) das a contar
desde la fecha de notificacin otorgar la certificacin correspondiente. Si
la comunidad revocara la nmina de sus delegados, se cumplir respecto
de los nuevos el mismo procedimiento.
PROVINCIA DEL CHACO
Captulo II. De la adjudicacin de las tierras

Artculo 8.- Dispnese la adjudicacin en propiedad a las comunidades indgenas existentes en la Provincia que hayan cumplimentado lo
establecido en el artculo 6o de la presente ley, de tierras aptas y suficientes
para la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal,
segn las modalidades propias de cada comunidad. Las tierras debern
estar situadas en el lugar donde habita la comunidad o, en caso necesario,
en las zonas prximas ms aptas para su desarrollo. La adjudicacin se
har priorizando a las comunidades que carezcan de tierras o las tengan
insuficientes; podr hacerse tambin en propiedades individuales, a favor
de indgenas no integrados en comunidad, prefirindose a quienes forman
parte de grupos familiares. Se atender tambin a la entrega de ttulos definitivos a quienes los tengan precarios o provisorios. La escritura traslativa
de dominio se har en forma gratuita a travs del organismo competente.
Artculo 9.- La adjudicacin en propiedad de las tierras tendr el
carcter de reparacin histrica y ser en forma gratuita, individual o
comunitaria, segn el inters de cada grupo. Los beneficiarios estarn

exentos del pago de impuestos provinciales. El idach gestionar las
exenciones impositivas de orden nacional y municipal.
Artculo 10.- Las tierras adjudicadas debern destinarse a la explotacin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal, en cualquiera
de sus especialidades sin perjuicio de otras actividades simultneas. La
autoridad de aplicacin asegurar la prestacin de asesoramiento tcnico
adecuado para la explotacin y para la promocin de la organizacin
de las actividades.
Artculo 11.- Las tierras que se adjudiquen en virtud de lo previsto
en esta ley no podrn ser embargadas, enajenadas, constituirse sobre
ella garanta alguna, ya sea por acto entre vivos o disposicin de ltima
voluntad, bajo pena de nulidad absoluta.
Artculo 11 bis.- Sern inscriptas ante el Registro de la Propiedad
Inmueble de la Provincia, las garantas de inembargabilidad, imprescriptibilidad, indivisibilidad e intransferibilidad a terceros en los ttulos
otorgados a familias y comunidades indgenas, de conformidad con lo
previsto en el artculo 37 de la Constitucin Provincial (1957-1994).
Artculo 12.- En el caso de entrega comunitaria, la comunidad aborigen otorgar a sus miembros el uso de parcelas para sus necesidades. En
caso de abandono de las mismas, la comunidad dejar dicha concesin
sin efecto y determinar su nuevo destino.
Las tierras adjudicadas en propiedad a las familias y comunidades
indgenas no podrn ser usadas o explotadas directa o indirectamente
por personas ajenas a la comunidad, fsicas o jurdicas no indgenas.
En la reglamentacin se instrumentar la transferencia de la tierra teniendo en cuenta el plazo estipulado por el artculo 44 de la presente ley.
Captulo III. De la educacin y cultura
Artculo 14.- Los aborgenes tobas, wichs y mocoves tienen derecho

a estudiar su propia lengua en las instituciones de enseanza primaria y
secundaria de las reas aborgenes.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 13.- Se reconocen a las culturas y lenguas toba, wich y

mocov como valores constitutivos del acervo cultural de la Provincia.
Artculo 15.- La educacin impartida en los establecimientos escolares que atiende el universo indgena se realizar en forma bicultural y
bilinge.
Artculo 16.- El Consejo General de Educacin programar acciones
directas tendientes a promover el acceso del indgena a los distintos niveles
educativos, sobre la base de:
a) Dotar de infraestructura educacional bsica a las comunidades
aborgenes.
b) Adaptacin de los contenidos curriculares conforme a la cosmovisin
e historia de los pueblos aborgenes que habitan en la Provincia.
c) Instrumentacin de la estructura pedaggica incorporando las habilidades y conocimientos de los pedagogos indgenas para la enseanza
de las prcticas tradicionales.
d) Perfeccionamiento docente de los educadores de indgenas sobre la
realidad cultural de los mismos y sus lenguas.
e) Dar prioridad a la formacin de docentes indgenas a travs de planes
adecuados para tal cometido.
f) A efectos del perodo de transicin se formarn e incorporarn auxiliares docentes aborgenes.
g) Hacer efectivos programas de alfabetizacin para adultos indgenas
tomando en consideracin su dialecto y su cultura.
h) Difundir a travs de publicaciones, ctedras y de los medios de comunicacin social el patrimonio cultural indgena y su aporte a la cultura
nacional.
i) Fomentar las artesanas indgenas que preserven su autenticidad considerndolas como fuente de trabajo y expresin cultural de nacionalidad.
PROVINCIA DEL CHACO
Captulo IV. De la salud

Artculo 17.- El Ministerio de Salud Pblica y Accin Social de la Provincia efectuar el estudio de la medicina natural indgena y su prctica,
para tal fin promover:
a) La recopilacin de los conocimientos de herborstica, prcticas curativas y de alimentacin, como un aporte a la sociedad nacional y a una
mejor atencin de la salud integral de los pueblos indgenas.
b) Los planes, programas y proyectos necesarios para la recuperacin,
prevencin y asistencia sanitaria de las comunidades indgenas.
Artculo 18.- Los planes, programas y proyectos en materia de salud
contemplarn las siguientes acciones:
a) Crear centros sanitarios que posibiliten la atencin mdica integral

de la poblacin indgena.
b) Formar agentes sanitarios indgenas para la atencin de sus comunidades, incorporndolos a la planta permanente del programa de salud
rural de la Provincia.
c) Capacitar al personal mdico para una mayor comprensin del universo sociocultural indgena.
d) Llevar a cabo planes de saneamiento ambiental, en especial la provisin de agua potable, fumigacin y desinfeccin, campaa de eliminacin
de roedores e insectos.
e) Erradicar enfermedades endmicas que los afligen.
f) Contemplar especialmente el cuidado del embarazo y parto y la
atencin del binomio madre-hijo y del seguimiento de los mismos hasta
el primer ao de vida.
g) Instrumentar medios que posibiliten agilizar el traslado de pacientes
a centros sanitarios de mayor complejidad.
h) Incorporar unidades mviles sanitarias, como medio de ampliar la
cobertura sanitaria.
Captulo V. De la vivienda
Artculo 19.- El Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda
coordinar con el idach acciones en materia de vivienda que permita
al indgena el acceso a condiciones de habitabilidad digna, adecuadas a
las necesidades socioculturales de su grupo familiar y las caractersticas
ecolgicas de la zona que habitan, priorizando la actividad en el rea rural.
Captulo VI. Del registro y documentacin de las personas
Artculo 21.- Las acciones para la obtencin de la documentacin

sern:
a) Gestionar una ley de amnista.
b) Dotar de registros civiles que se trasladarn a las comunidades indgenas a fin de cumplimentar con el otorgamiento de la documentacin
correspondiente.
c) Reconocer los nombres indgenas y registrar con los mismos a las
personas que voluntariamente lo soliciten para s o para sus hijos.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 20.- El idach colaborar con la Direccin General del Registro Civil y Capacidad de las Personas de la Provincia en la tramitacin
de la documentacin de la poblacin indgena.
Captulo VII. De la creacin del Instituto del Aborigen Chaqueo

Artculo 22.- Crase la entidad autrquica denominada Instituto del
Aborigen Chaqueo (idach) con la finalidad de atender a la promocin
integral del aborigen chaqueo y dar cumplimiento a la presente ley.
Artculo 23.- El idach tendr su domicilio legal en la Colonia Aborigen Chaco, del departamento 25 de Mayo; pudiendo crear oficinas regionales y delegaciones en cualquier lugar de la Provincia si fuera necesario.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 24.- Las relaciones del idach con el Poder Ejecutivo sern
a travs del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educacin.
Artculo 25.- El idach tendr como funciones:
a) Actuar como autoridad de aplicacin de la presente ley, su reglamentacin y disposiciones que se dicten al efecto.
b) Tramitar el otorgamiento de personera jurdica a las comunidades
indgenas que lo soliciten.
c) Promover la organizacin de cada comunidad aborigen y del conjunto de los pueblos aborgenes tanto para el trabajo como para su propio
desarrollo, como grupo social, conforme a su cultura y costumbre.
d) Promover la autogestin de las comunidades aborgenes para
decidir sobre su propio destino, conforme con el principio de autodeterminacin.
e) Coordinar acciones sectoriales con organismos nacionales, provinciales y municipales.
f) Elaborar y aplicar polticas, planes y programas destinados al desarrollo integral de las comunidades indgenas con su activa participacin.
g) Promover y coordinar las actividades indigenistas del sector pblico
y privado.
h) Realizar censos de la poblacin indgena en coordinacin con organismos oficiales.
i) Promover el otorgamiento de tierras en propiedad a los aborgenes
en forma colectiva o individual.
j) Prestar asistencia cientfica, tcnica, jurdica, administrativa y econmica a las comunidades indgenas ya sea por s o en coordinacin con
otras instituciones, gestionando la asistencia de entidades provinciales,
nacionales o extranjeras.
k) Dar apoyo crediticio a bajos intereses y otros medios para mejorar
los niveles de produccin y comercializacin de las distintas comunidades
de la Provincia.
l) Promover la formacin tcnica y profesional del indgena y en especial

para la produccin agropecuaria, forestal, artesanal y capacitarlos para la
organizacin y administracin de las comunidades.
m) Establecer relaciones con organismos o entidades internacionales
indigenistas.
n) Promover y realizar investigaciones relativas a los indgenas, difundindolas a travs de los medios de comunicacin social, revalorizando
su patrimonio cultural e histrico.
) Controlar el cumplimiento de las leyes laborales vigentes, debindose
asistir jurdicamente al aborigen en los reclamos laborales.
o) Controlar la prestacin del servicio del trabajador indgena de modo
de evitar prcticas discriminatorias por parte de los empleadores.
p) Implementar una labor educativa y de divulgacin entre los trabajadores indgenas y sus empleadores, sobre las normas referidas a las
condiciones de trabajo, categoras laborales y tablas salariales.
q) Realizar peridicas campaas de divulgacin en las comunidades
indgenas con el propsito que sus integrantes tomen conocimiento de sus
deberes y derechos en materia previsional y de los organismos a los que
pueden reclamarlos.
r) Promover la jubilacin y/o pensin de los trabajadores indgenas a
travs de su incorporacin al sistema previsional.
Captulo VIII. De la direccin y administracin del idach
Artculo 26.- La direccin y administracin del idach ser ejercida
por un directorio y por un consejo asesor designado por ste.
Artculo 27.- El directorio estar constituido por un presidente y dos
vocales titulares y dos suplentes de cada etnia. Durarn tres (3) aos en sus
funciones y podrn ser reelegidos por una vez, debiendo posteriormente
transcurrir un perodo antes de ser electo nuevamente.
Artculo 29.- La reglamentacin establecer la instrumentacin de este

derecho, con carcter uniforme por toda la Provincia de conformidad con
las siguientes bases:
a) El voto es universal, libre, igual, secreto y voluntario;
b) Son electores los ciudadanos de ambos sexos, mayores de 18 aos
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 28.- El presidente ser elegido directamente a pluralidad

de sufragio. Los vocales titulares y suplentes sern elegidos de la misma
manera por sus respectivas etnias.
inscriptos en el padrn correspondiente, domiciliados en la Provincia. Para

ser candidato, en caso de no ser nativo de la Provincia, se requerir adems,
tener cinco (5) aos de domicilio inmediato anterior y no interrumpido en
la misma, a la fecha de las elecciones;
c) La Provincia constituye un distrito nico;
d) El acto eleccionario deber durar ocho (8) horas como mnimo y
terminar en el da;
e) La eleccin se har por lista de candidatos oficializada y fiscalizada
por el Tribunal Electoral Provincial;
f) Cada elector depositar personalmente su voto en la urna electoral
ante la mesa receptora.
Artculo 30.- Las sesiones del directorio sern convocadas por el presidente. Para que haya qurum se requerir por lo menos la presencia de
la mitad ms uno de sus miembros. Las resoluciones del directorio sern
adoptadas por simple mayora de votos y en caso de empate decidir el
presidente.
Artculo 31.- En caso de impedimento o ausencia temporaria del
presidente, ste ser reemplazado por un miembro del directorio que
estar designado previamente por simple mayora de votos, con los
derechos y obligaciones de aqul en los actos que intervenga en tal
carcter. En caso de vacante asumir la presidencia hasta la designacin
del nuevo titular.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 32.- Los miembros del directorio sern solidariamente responsables de los actos del mismo, salvo expresa constancia en acta de quien
estuviera en disidencia.
Artculo 33.- Son deberes y atribuciones del directorio:
a) Cumplir y hacer cumplir esta ley, su reglamentacin y los reglamentos
del idach.
b) Proponer al Poder Ejecutivo el presupuesto general de gastos y clculo
de recursos y someter a su consideracin la memoria y balance anual.
c) Dictar la reglamentacin del idach.
d) Aplicar y hacer aplicar los planes, programas y proyectos establecidos
en materia indgena.
e) Autorizar la adquisicin de bienes muebles e inmuebles.
f) Llamar a licitacin pblica para la ejecucin de obras y la provisin
de materiales o de servicios y su adjudicacin.
g) Autorizar al presidente a celebrar contratos y realizar operaciones
civiles y comerciales en cumplimiento de los fines de esta ley.

h) Aceptar subsidios, donaciones, subvenciones, legados o crditos para
la promocin y desarrollo de las comunidades indgenas.
i) Aceptar o rechazar recomendaciones del consejo asesor.
j) Contraer emprstitos con entidades financieras provinciales, nacionales, pblicas o privadas con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo
segn corresponda.
k) Celebrar convenios con otros organismos de la Nacin, provincias
o municipios, que tengan por objeto el cumplimiento de la presente ley.
l) Expedir la certificacin que acredite el carcter de delegados de las
distintas comunidades indgenas, conforme lo establece el artculo 7o de
la presente ley.
m) En general ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Artculo 35.- El idach organizar delegaciones en el territorio de la

Provincia, conforme con el artculo 23, llamados centros operativos, que
abarcarn integralmente las necesidades de los aborgenes.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 34.- Deberes y atribuciones del presidente:

a) Ejercer la representacin legal del idach; otorgar mandatos generales o especiales.
b) Convocar y presidir las reuniones del directorio.
c) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y
tcnicos que fueran de competencia del directorio, cuando razones de
urgencia lo exijan, debiendo dar cuenta a aqul en la primera reunin
que se celebre.
d) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte
el directorio.
e) Proponer al directorio los precios de compra y venta de los distintos
bienes de produccin aborigen a ser comercializados por el idach.
f) Proponer al directorio la designacin, contratacin, promocin o
remocin del personal.
g) Informar al directorio sobre la marcha de las actividades del idach.
h) Intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a las
normas de la presente ley y las que establezca el directorio, llevando el
inventario general de los bienes pertenecientes al idach.
i) Proponer al directorio las operaciones financieras que sean necesarias
o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del idach.
k) Proponer al directorio la estructura orgnica y funcional del idach.
Artculo 36.- El personal no aborigen que preste servicios en el idach

deber estar al servicio del aborigen conforme con los fines del mismo, y
deber reemplazarse paulatinamente en sus funciones por personal aborigen paralelamente al cumplimiento de los objetivos de participacin y
capacitacin aborigen, para lo cual el idach coordinar con los distintos
organismos del Gobierno provincial un sistema de reabsorcin del personal
no aborigen afectado, para permitir su inmediata reubicacin respetando
los derechos adquiridos y normas legales vigentes en materia de estabilidad
del personal.
Captulo IX. Patrimonio y recursos
Artculo 37.- El patrimonio del idach estar integrado por:
a) Los bienes inmuebles, muebles, automotores y semovientes determinados en el inventario que deber ser practicado con la intervencin de la
Contadura General de la Provincia, con aprobacin del Poder Ejecutivo,
pertenecientes actualmente a la Direccin del Aborigen.
b) Los dems bienes que se adquieran por compra, permuta, cesin,
donacin o cualquier otra forma jurdica.
Artculo 38.- El idach dispondr de los siguientes recursos:
a) Las partidas que le sean asignadas anualmente en el presupuesto
general de la Administracin provincial.
b) Los ingresos provenientes de la venta de piezas artesanales o productos realizados por el Instituto.
c) Los fondos provenientes de leyes especiales, subsidios o aportes del
Gobierno nacional, de la Provincia o de fuentes internacionales.
Artculo 39.- Con los recursos del artculo anterior se crear una cuenta
especial en el Banco del Chaco, que ser administrada por el presidente con
sujecin a las normas de la presente ley y las que establezca el directorio.
Artculo 40.- Instityese como Da del Indio Americano en la provincia
del Chaco el 19 de abril de cada ao.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 41.- Invtase a las municipalidades de la Provincia a adherirse

a la presente ley.
Artculo 42.- El Poder Ejecutivo provincial reglamentar la presente ley
en un plazo mximo de ciento veinte (120) das a partir de su publicacin
en el Boletn Oficial.
Artculo 43.- Dergase la Ley 970 de facto, sus modificatorias y toda

otra disposicin que se oponga a la presente ley.
PROVINCIA DEL CHACO
Reglamentario de la Ley No 3258
VISTO: Ley No 3258; y
CONSIDERANDO:
Que resulta necesario reglamentar parcialmente, varios artculos de
citada ley, a fin de una mejor interpretacin;
Que de conformidad a lo establecido por el artculo 42 de la misma, el
Poder Ejecutivo se encuentra facultado para reglamentar dicha ley.
EL VICEGOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHACO
A CARGO DEL PODER EJECUTIVO
DECRETA:
Artculo 1.- Reglamntase parcialmente, la Ley No 3258 del rgimen de
las Comunidades indgenas en nuestro territorio provincial, de conformidad
al anexo, que forma parte integrante del presente decreto.
Artculo 2.- Comunquese, dse al registro provincial, publquese en
el boletn oficial y archvese.-
Anexo al Decreto No 2749

PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 3.- Entindase como nativos de la provincia a las etnias tobas, matacos o wich y mocov, que habitan el territorio provincial desde
tiempo inmemorial.
Artculo 7.- Los delegados de las distintas comunidades aborgenes
sern elegidos de acuerdo a los estatutos propios de cada comunidad o
asociacin.
Captulo II. De la adjudicacin de las tierras

Artculo 8.- El Instituto del Aborigen Chaqueo realizar un convenio
con el Instituto de Colonizacin, en un plazo no mayor de sesenta (60)
das de su creacin, en el cual se definir:
A) La cantidad de tierra considerada suficiente para una vida digna,
teniendo en cuenta su aptitud, ubicacin geogrfica, posibilidades de riego,
etc. Para cada comunidad, asociacin o individuo;
B) La manera de concretar la medicin de tierra y los dems detalles
prcticos para que se efectivice la entrega de tierras;
C) El destino de los inmuebles y mejoras en general que estuvieren
en las tierras entregadas a los aborgenes por la presente ley, y que ya no
perteneciere a la comunidad o individuo a quien se entregare la tierra.
Artculo 9.- Dentro de los primeros (60) das de su creacin el idach
presentar ante la Cmara de Diputados de la provincia un proyecto para
que las tierras otorgadas con anterioridad a esta ley, se beneficien con lo
estipulado en este artculo.
Artculo 10.- La obligacin de explotacin de la tierra est marcada por
las caractersticas culturales de cada etnia, teniendo en cuenta que para los
indgenas la posesin de la tierra no es solo una fuente de produccin sino
especialmente la fuente y raz de su existencia. Entindase como autoridad
de aplicacin al idach, quien prestar el asesoramiento con sus propios
tcnicos, como tambin, cuando el caso lo exigiere, a travs de convenios
con los distintos organismos tcnicos, tanto oficiales como privados.
Artculo 12.- Se entiende que el miembro beneficiario ha abandonado

la tierra que su comunidad le ha entregado en uso cuando por un espacio
de dos (2) aos no ha hecho uso de ella, sin causa justificada. A pedido
de las autoridades de la comunidad o asociacin, el idach se expedir
cuando hubiera duda sobre la existencia de causa justificada. Dentro de
los sesenta (60) das de su creacin el idach crear una comisin ad hoc
para todo lo que fueren los trmites jurdicos, de mensura, y dems gastos
necesarios para que a la brevedad posible sean satisfechas todas las necesidades de entrega de tierra a las comunidades, asociaciones o individuos de
la provincia que corresponda acogerse a los beneficios de la presente ley.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 11.- Al concluirse el diecinueve (19) ao de la promulgacin

de la presente ley, el idach deber estudiar la oportunidad de solicitar la
prrroga de este artculo por otro veinteo.
Esta comisin ser el organismo natural de evacuacin de todas las solicitudes y problemas que con respecto a la propiedad de la tierra pudieran
tener las instituciones o individuos aborgenes de la provincia.
Cesar en sus funciones cuando a juicio del idach, previa consulta
de todas las comunidades aborgenes, se considere totalmente concretada
la entrega de tierras como restitucin histrica, de acuerdo con el artculo
9 de la presente ley.
Todos los dems problemas y programas respecto a tierras que no se
refieran a la propiedad de ella, sern tratados por los cauces normales que
el idach designe en su estatuto.
Captulo III. De la educacin y la cultura
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 14.- Dentro de los sesenta (60) das de su creacin, el

idach encomendar a un equipo suficientemente capacitado la tarea de
elaborar propuestas concretas para la enseanza de los idiomas mataco,
toba y mocov, facilitndoles los medios para concretar su trabajo. Estos
responsables tendrn en cuenta tanto los medios modernos de estudios y
enseanza de idiomas, como tambin las caractersticas peculiares de los
idiomas aborgenes.
En un perodo que no exceda el ao desde su designacin estos responsables presentarn su trabajo concluido al idach, quien, en convenio
con el Consejo General de Educacin lo har llegar a las instituciones
de enseanza primaria, secundaria y terciaria de las reas aborgenes,
de acuerdo a las etnias. Una vez obtenidos los instrumentos adecuados,
la enseanza de los idiomas aborgenes en estos establecimientos sern
obligatorio, de acuerdo a planes elaborados por el Consejo General de
Educacin de acuerdo con el idach, en los enmarcamientos fijados por
la constitucin provincial.
Ser responsabilidad del idach capacitar un nmero suficiente de agentes especializados en idioma y cultura aborigen, de acuerdo a las necesidades
de las distintas etnias. Estos agentes preferiblemente sern aborgenes.
Artculo 15 y 16.- Teniendo en cuenta la autoridad que la presente ley
otorga al idach en el artculo 25 inciso a) el idach antes de los sesenta
(60) das de su creacin, har un convenio con el Consejo General de
Educacin a fin de implementar la creacin de una comisin mixta ad hoc,
cuya responsabilidad ser crear los instrumentos necesarios de todo tipo
para que se concreten las normas de la presente ley en todo lo referente
a educacin primaria, secundaria y terciaria en las reas aborgenes, de
acuerdo a las culturas de las distintas etnias.
Esta comisin, previa evaluacin, har un informe cuatrimestral al

idach y al Consejo General de Educacin sobre la marcha de sus trabajos.
Ser responsabilidad conjunta del idach y el Consejo General de Educacin el poner en funcionamiento los distintos pasos elaborados por esta
comisin y su correspondiente contralor, para lo cual ambas instituciones
tienen autoridad suficiente de acuerdo al presente captulo de esta ley y
al mencionado artculo 25 inciso a).
Captulo IV. De la salud
Artculo 17.- Teniendo en cuenta la autoridad que la presente ley otorga
al idach en el artculo 25 inciso a) el idach dentro de los sesenta (60)
das de su creacin, har un convenio con el Ministerio de Salud Pblica
y Accin Social, creando una comisin mixta cuya funcin ser:
Artculo 18.- En el mismo convenio estipulado en el artculo 17, inciso

B) se arbitrarn los medios adecuados para la implementacin de este
artculo 18.
Inciso A) El centro operativo regional del idach, en conjunto con la
jefatura del rea programtica indicarn la creacin de nuevos centros
sanitarios en reas aborgenes donde fuere necesario. Se buscar que estos
PROVINCIA DEL CHACO
A) Recuperar prcticas curativas de las culturas aborgenes provinciales

a los efectos de enriquecer el acervo cultural de la provincia;
B) Investigar cientficamente la validez de estas prcticas, teniendo en
cuenta las pautas culturales de las distintas etnias.
Dicha comisin se subdividir en tres subcomisiones, una para cada
etnia aborigen, las que harn la investigacin en la base y evaluacin del
material obtenido con personal aborigen. Todo el material obtenido ser
escrito en el idioma aborigen correspondiente y en castellano.
Previa evaluacin, esta comisin informar al Ministerio de Salud Pblica y Accin Social y al idach cada cuatrimestre de los logros obtenidos
y sus programas de accin. En el mismo convenio se programar el modo
de participacin constante, efectiva e igual del idach en las tareas de
diagnstico, planificacin y evaluacin de los planes y programas de salud
tanto a nivel central como en las reas programticas donde existieren comunidades aborgenes. En todo caso se ha de encontrar la manera de que
los programas de salud de las zonas aborgenes contemplen, respeten e
integran las pautas culturales de las distintas etnias a nivel de salud, pedagoga, enseanza, a que a la brevedad se incorpore el uso de las distintas
lenguas aborgenes en todo lo que tuviere relacin a la salud.
centros respeten las pautas culturales de las distintas etnias. Este respeto
deber tenerse en cuenta incluso en centros donde se atienden tambin a
ciudadanos no aborgenes;
Inciso B) Los candidatos a agentes sanitarios debern ser presentados a
salud pblica por las comunidades aborgenes interesadas. La capacitacin
de los agentes sanitarios se realizar en la zona sanitaria correspondiente a
su domicilio, con mtodo de alternancia, siendo fundamental que se tenga
en cuenta la cultura propia de cada etnia a la que pertenezcan los agentes
sanitarios, salvo fuerza mayor, realizar la enseanza de forma bilinge.
El idach buscar los medios para que, a la brevedad, esto sea posible;
Inciso C) El Ministerio garantizar que todo personal profesional, tcnico
y auxiliar, que desempeare sus funciones dentro de reas programticas
que comprendan comunidades aborgenes, sea capacitado en aspectos
sociolgicos antropolgicos, psicolgicos, histricos, y en todo cuanto
contribuya a la comprensin de la realidad cultural indgena. Asimismo
el Ministerio incorporar estos contenidos en la formacin de personal de
salud dentro de su propio sistema de educacin: residencias mdicas, en
especial las de medicinas generalistas, enfermera profesional, auxiliares
de enfermera, etc.;
Inciso E) El Ministerio de Salud Pblica y Accin Social, en conjunto
con el idach, dentro de los seis (6) meses de creacin de este ltimo, un
estudio epidemiolgico diferente para la poblacin aborigen de la provincia, concluido el cual, en el plazo no mayor de un (1) ao, se elaborar
un plan de erradicacin de las epidemias de acuerdo a dichos estudios,
siempre respetando las pautas culturales de las distintas etnias.
El Ministerio de Salud Pblica y Accin Social y el idach se evaluarn
anualmente el funcionamiento en reas aborgenes el funcionamiento del
plan de la provincia de atencin primaria materno infantil, y elaborarn
en conjunto los medios para lograr una cobertura total;
Inciso G) y H) Los responsables de zonas del Ministerio de Salud
Pblica y Accin Social y los responsables de los centros operativos del
idach en reuniones cuatrimestrales evaluarn los problemas de traslado
y cobertura que se presentaren en sus zonas, y buscarn implementar en
conjunto su solucin.
PROVINCIA DEL CHACO
Captulo V. De la vivienda
Artculo 19.- Dentro de los sesenta (60) das de su creacin, el idach
realizar un convenio con el Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y
Vivienda, crendose una comisin ad hoc, con la finalidad de implementar
la solucin del problema de vivienda en las comunidades aborgenes. A

los efectos esta comisin har, en conjunto con las distintas comunidades
interesadas, un diagnstico de la situacin de vivienda, y planificar, la
solucin a los problemas que surgieren para que se cumpla lo estipulado
por el presente artculo. Para asegurar que el proyecto edilicio que se
adoptare est acorde con las pautas culturales de las distintas etnias, los
planos sern elaborados previa consulta con las comunidades, y requerirn la aprobacin de la comisin directiva de dichas comunidades o
asociaciones para su concrecin. En todo caso las viviendas armonizarn
una suficiente solucin a las necesidades de las comunidades, siempre de
acuerdo a sus pautas culturales.
Artculo 20.- Dentro de los sesenta (60) das de su creacin el idach
firmar un convenio con la Direccin General del Registro Civil y Capacidad de las Personas de la provincia, con la finalidad de crear una
comisin mixta que implementar lo estipulado por el artculo 20 y 21
de la presente ley. A este fin se har un diagnstico de la situacin de los
aborgenes de las distintas comunidades y etnias a nivel documentacin.
En forma cuatrimestral dicha comisin, previa evaluacin, informar al
idach y a la Direccin del Registro Civil sobre los problemas y soluciones
en el marco de su competencia.
Captulo VII. De la creacin del Instituto del Aborigen Chaqueo
Artculo 25.- Dentro de los sesenta (60) das a partir de su creacin, el

idach elaborar un plan de accin de cuatro (4) aos, donde figurarn
la implementacin gradual de las funciones que le asigna el presente
artculo.
En el ltimo trimestre de cada ao el idach evaluar el funcionamiento
del plan de accin, introducir a dicho plan las modificaciones que las
circunstancias y la prudencia sugirieren, y detallar las concreciones del
plan de accin para el ao inmediato futuro.
En el ltimo trimestre del cuarto ao elaborar adems el plan de accin
para el prximo cuatrienio.
Este plan de accin tendr en cuenta el funcionamiento de las comunidades aborgenes a cuya promocin debe de estar al servicio.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 24.- Entindase que la relacin del idach con el Poder Ejecutivo se realizar a travs del Ministerio de Gobierno, Justicia y Educacin,
teniendo al Seor Ministro como canal de contacto natural.
Captulo VIII. De la direccin y administracin del idach

Artculo 26.- El Consejo Asesor estar integrado por tres personas
nombradas por el directorio. Durar un ao en sus funciones, pudiendo
ser reelectas.
Artculo 27.- El Poder Ejecutivo designar al presidente entre los miembros de una terna propuesto por una asamblea de delegados de todas las
asociaciones reconocidas por el idach, transitoriamente, hasta tanto se
cree el idach, dar este reconocimiento la Direccin del Aborigen de
la provincia.
Artculo 29.- Las elecciones se realizarn de acuerdo al Reglamento
Electoral Aborigen.
Artculo 30.- En su primera reunin el directorio aprobar el reglamento del idach de acuerdo al artculo 33, inciso c) de la presente ley. Esa
reglamentacin deber incluir funcionamiento del directorio.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 35.- En los primeros sesenta (60) das posteriores a su creacin,

el idach aprobar su propio estatuto. En este estatuto estarn incluidos
los centros operativos regionales, que dependern jerrquicamente del
directorio del idach, y a travs de los cuales canalizar normalmente el
idach todo su trabajo con las comunidades, asociaciones e individuos
aborgenes.
Decreto No 116/1991
Reconcese el legtimo derecho de las comunidades aborgenes
sobre las 150.000 hectreas otorgadas por Decreto Nacional
de fecha 19/02/24, con las modificaciones introducidas por
Decreto No 767/1991
VISTO:
La Actuacin Simple No 1002407905987, del Ministerio de Gobierno,
Justicia y Educacin, iniciada por el Instituto del Aborigen Chaqueo; y
CONSIDERANDO:

Que por el mismo la Intervencin del Instituto del Aborigen Chaqueo
en conjunto con el Instituto de Colonizacin, en representacin del Gobierno Provincial ofreci a la comunidad aborigen una propuesta de solucin
para la adjudicacin de las 150.000 hectreas de la Colonia Teuco;
Que las tierras citadas, fueron afectadas para la comunidad toba del
norte mediante un Decreto dictado el 19 de febrero de 1924, por el presidente de la Nacin, Dr. Marcelo Torcuato de Alvear;
Que la Provincia del Chaco debe reconocer el legtimo derecho de las
comunidades aborgenes all radicadas, sobre las tierras en cuestin por
haber sido entregadas como reserva aborigen, lo que les da un origen y
destino distinto al resto, cuyo rgimen est normado por la Ley de tierras
fiscales;
Que dentro de la superficie anteriormente citada habitan personas no

aborgenes a las que es necesario detectar y relevar realizando para este fin un
estudio topogrfico poblacional para individualizar las distintas situaciones
de hecho y de derecho que dieron lugar a ello, debiendo encomendarse a
dicho efecto al Instituto del Aborigen Chaqueo, al Instituto de Colonizacin
PROVINCIA DEL CHACO
Que si bien las leyes de provincializacin del Chaco No 14.037 y de

reserva de las tierras nacionales No 14.366 no mencionan la reserva hecha
para los Indios Tobas del Norte, nada autoriza a entender que se haya
cambiado su destino original;
y a las Asociaciones Comunitarias del lugar la realizacin de los trabajos

y solucin de los problemas que pudieren presentarse debiendo tener el
consentimiento de los interesados y prioritariamente de los aborgenes.
Que por la Ley No 3634 sancionada por el Decreto 2081/90, la Cmara
de Diputados prohibi por un ao la adjudicacin en venta, arrendamiento
y/o cualquier tipo de figura que implique derecho sobre estas tierras, y
la concesin para la explotacin forestal de estas tierras y en un todo de
acuerdo a lo previsto por la Ley No 3258 en su artculo 9o en que establece
el carcter de reparacin histrica a la adjudicacin en propiedad de las
tierras las que tendr el temperamento de gratuita.
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHACO
DECRETA:
Artculo 1.- Reconcese el legtimo derecho de las comunidades
aborgenes sobre las 150.000 hectreas, otorgadas por decreto nacional
de fecha 19-02-24 firmado por el Presidente Marcelo Torcuato de Alvear
ubicada en la Colonia Teuco con lmites aproximados que van desde la
confluencia de los Ros Teuco y Bermejito hasta totalizar esta superficie.
Artculo 2.- Encomindase al Instituto de Colonizacin, al Instituto
del Aborigen Chaqueo y a las Asociaciones Comunitarias Aborgenes de
cada lugar a realizar un relevamiento topogrfico poblacional tendiente
a determinar el real estado de ocupacin de las tierras mencionadas en el
artculo 1o del presente.
Artculo 3.- Si dentro de la superficie mencionada en el artculo 1ose
comprobaren casos de ocupacin en virtud de instrumento legal preexistente oponible a lo preceptuado por el decreto nacional de fecha 19 de
febrero de 1924, debern dictarse las medidas conducentes para compensar
el faltante en superficies de caractersticas similares en zonas aledaas.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 4.- Para el supuesto de ocupantes no aborgenes dentro de la

reserva, que deban ser desalojadas como consecuencia de este instrumento
legal se aplicar un criterio similar al establecido en el artculo anterior,
teniendo en cuenta su ncleo familiar y su real capacidad econmica.
Artculo 5.- En la solucin de los problemas que se presenten deber
tenerse en cuenta el acuerdo de partes y prioritariamente el inters de las
comunidades aborgenes.
Artculo 6.- En funcin de lo establecido en el artculo 1o del presente

instrumento legal, reconcese como reserva aborigen de las tierras en
cuestin y una vez cumplido lo establecido en los artculos anteriores,
otrguese ttulo de propiedad comunitaria a favor del Instituto del Aborigen
Chaqueo, con prohibicin absoluta de venta y/o donacin y/o transferencia de todo o parte por cualquier ttulo que fuere.
Artculo 7.- El presente Decreto se encuentra en el artculo 9o de la Ley
N 3258, y la Ley No 3634, y el decreto nacional del 19/02/24.
o
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 8.- Comunquese, dse al Registro Provincial, publquese en

forma sintetizada en el Boletn Oficial y archvese.
Decreto No 480/1991
Reserva 100.000 hectreas departamentos Gemes y Brown
para radicacin de aborgenes, con las modificaciones
establecidas por el Decreto No 1732/1996,
que reformula los lmites y establece que 100.000 hectreas sern
a favor del Pueblo Wich del departamento General Gemes y el
resto de las comunidades indgenas de la provincia
Suscripcin 02/05/1991
VISTO:
La Actuacin Simple No 1000804912586; y
CONSIDERANDO:
Que por Resolucin No 1576 de fecha 13 de octubre de 1986 dictada
por el Instituto de Colonizacin se reservaban cien mil (100.000) hectreas aproximadas dentro de las zonas E y F de los departamentos General
Gemes y Almirante Brown, con destino a pobladores autctonos;
Que la filosofa poltica alentada por el Gobierno Provincial se inserta
la permanente preocupacin de promover las comunidades aborgenes,
en un todo de acuerdo con el espritu de la Ley 3258 y el artculo 34 de
la Constitucin Provincial;
Que la tenencia de la tierra constituye una real preocupacin para la
poblacin aborgenes;
PROVINCIA DEL CHACO
Que en resguardo de sus legtimos intereses y en reconocimiento del

continuo aumento de la poblacin aborigen en la Provincia se hace necesario facilitar el ambiente natural indispensable para el mantenimiento y
desarrollo de sus pautas culturales que posibilite una real integracin con
el resto de la comunidad;
DECRETA:
Artculo 1.- Resrvase la superficie comprendida entre los lmites Norte:

Ro Bermejito; Sur: camino que une Fuerte Esperanza en el Chaco; con
la Provincia de Salta; Oeste: malla catastral No 14; Este: Ruta Provincial
No 61; de la cual 100.000 hectreas, sern a favor del Pueblo Wich del
departamento General Gemes, organizado a travs de sus comunidades
y el resto para las comunidades indgenas de la Provincia, segn el destino
que stos establezcan en el marco de los acuerdos que celebren.
Artculo 2.- Encomindase a la Comisin Mixta Interministerial de
Tierras, y a las Comunidades y Asociaciones comunitarias constituidas en
el lugar, la realizacin de un relevamiento topogrfico poblacional, a los
efectos de determinar el real estado de ocupacin de las tierras mencionadas en el artculo 1o del presente decreto.
Artculo 3.- Si dentro de la superficie reservada se comprobare casos
de ocupaciones no aborgenes, oponibles a lo preceptuado en el presente
decreto y pasibles a desalojo, se deber contemplar la reubicacin del
individuo acorde a su ncleo familiar y real capacidad econmica.
Artculo 4.- Para la dilucidacin de los problemas que se presenten,
deber tenerse en cuenta el acuerdo de partes y de manera prioritaria el
inters de las Comunidades Aborgenes.
Artculo 5.- Las tierras reservadas insertas en el artculo 1o, sern incorporadas en las prescripciones establecidas en los artculos 8o, 9o, 10,11
y 12 (Captulo II de la adjudicacin de las Tierras) de la Ley 3258.
PROVINCIA DEL CHACO

Ley No 4580
Estatuto del Docente. Modificacin
Sancin: 22/12/1998
Artculo 1.- Modifcase el artculo 53 de la Ley 3529 y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 53. - Los establecimientos de primera categora contarn con
auxiliares docentes, con funciones administrativo-contables, provenientes
de la planta funcional del establecimiento y designados por la direccin
del mismo, de acuerdo a las necesidades que sern verificadas por el
supervisor de zona.
Los establecimientos de los niveles inicial y de educacin general
bsica, con poblacin aborigen, contarn con auxiliares docentes con
especializacin bilinge e intercultural segn la etnia prevalente en el rea
de insercin escolar, cuyas funciones sern establecidas por la correspondiente reglamentacin.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 2.- Incorprase como inciso f) al artculo 82 de la Ley 3529

y sus modificatorias el siguiente:
Artculo 82. - f) El ttulo de maestro con especializacin bilinge e
intercultural segn la etnia prevalente en el rea.
Artculo 3.- Modifcase el artculo 103 de la Ley 3529 y sus modificatorias, el que quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 103.- Los cargos de auxiliares docentes sern cubiertos de
acuerdo al siguiente orden de prelacin de ttulos:
- Docentes: Auxiliar docente o ttulos equivalentes expedidos por instituciones oficiales, o ttulo de profesor del nivel.
- Habilitante: Maestro de grado o equivalente y los ttulos docentes otorgados por establecimientos de nivel terciario y/o universitarios y auxiliares
docentes aborgenes formados por esta modalidad en estudios bilinges e
intercultural, cuyo certificado de estudios ser otorgado por el Ministerio
de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa.
- Supletorios: Ttulo de egresados de nivel secundario y auxiliar docente
aborigen.
Indgenas. Elecciones. Proceso Electoral Aborigen.
Cdigo Electoral Provincial. Aplicacin supletoria
VISTO la Ley Orgnica del Instituto del Aborigen Chaqueo 3258, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 24 de la Ley 3258 establece la realizacin de comicios
para elegir el presidente y los vocales del Directorio del idach;
Que la realizacin de los comicios, mediante la emisin del voto
individual, secreto, y no obligatorio, requiere de un marco institucional
que asegure al proceso electoral su total transparencia, y garantice a las
comunidades aborgenes la plena participacin;
Que asimismo resulta necesario establecer el cronograma electoral a
los fines de asegurar la realizacin del proceso de que se trata en debido
tiempo y forma;
EL VICEGOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL CHACO
EN EJERCICIO DEL PODER EJECUTIVO
DECRETA:
Artculo 1.- Instityase que ser de aplicacin supletoria al proceso
electoral aborigen el Cdigo Electoral provincial, Ley 4169.
Artculo 3.- Establcese que para ser candidato deber reunirse los
siguientes requisitos: Estar inscripto como elector en el Registro Electoral
Aborigen, tener veintin (21) aos cumplidos como mnimo a la fecha
del comicio, saber leer y escribir, no estar comprendido en algunas de las
inhabilidades legales.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 2.- Establcese que sern electores los aborgenes de ambos

sexos, nativos de la Provincia del Chaco, desde los dieciocho aos de edad,
que no tengan ninguna de las inhabilidades previstas en la Ley Electoral
Provincial 4169.
Artculo 4.- Establcese que la junta electoral aborigen, que actuar

en el proceso eleccionario a desarrollarse con motivo del vencimiento del
mandato de las actuales autoridades del Instituto del Aborigen Chaqueo,
estar conformada por el presidente designado por Decreto 2016/1999 ,
un vicepresidente designado por el Directorio del Instituto del Aborigen
Chaqueo y tres (3) vocales titulares y tres (3) vocales suplentes por el Tribunal Electoral de la Provincia del Chaco, los que ejercern sus funciones
a ttulo honorfico, revistiendo las mismas carcter de carga pblica.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 5.- Dispngase que la junta electoral aborigen se ajustar al

siguiente cronograma electoral:
a) La junta electoral aborigen se constituir y convocar a comicios
antes de los cincuenta (50) das de la fecha de la eleccin;
b) Recibir por diez (10) das los reclamos de inclusiones o correcciones
del padrn electoral, tomando como padrn provisorio el utilizado en la
ltima eleccin del 17/11/1996. El mismo se pondr en observacin a
partir del 27/10/1999;
c) El padrn definitivo deber estar confeccionado treinta (30) das
antes de la eleccin;
d) Recibir hasta cuarenta y tres (43) das antes de la eleccin las listas
de candidatos avalados por el cinco por ciento (5%) de adherentes del
padrn e inmediatamente las remitir al tribunal electoral provincial para
el trmite de oficializacin;
e) Recibir hasta treinta (30) das antes de la eleccin los modelos de
boletas de sufragio, para el trmite de oficializacin;
f) Los recursos que pudieran interponerse debern ser realizados por el
apoderado de lista dentro de las veinticuatro (24) horas y sern resueltos
por la junta electoral aborigen dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
de deducidos;
g) Todos los plazos son de das corridos, a partir de la constitucin de la
junta electoral aborigen, quien atender y funcionar todos los das hasta
terminar su cometido en el lugar que oportunamente se le asigne.
Los plazos previstos en el cronograma electoral aborigen podrn ser
modificados parcialmente por la junta electoral aborigen cuando por
razones debidamente justificadas sea necesario para asegurar el normal
desenvolvimiento del acto comicial.
Artculo 6.- Establcese que la junta electoral aborigen dispondr de
amplias facultades de reglamentacin.
Artculo 7.- Establcese que la junta electoral aborigen dispondr la

actualizacin del padrn, aprobar el padrn definitivo, designar las autoridades de mesa, establecer los lugares de votacin, recepcionar las
listas de candidatos, sus avales, oficializar las boletas de sufragio, har el
escrutinio definitivo, proclamar a los electos, y realizar todo otro trmite
que por su naturaleza electoral deba cumplirse para garantizar el proceso
electoral en cuestin.
Artculo 8.- Determnase que el gasto emergente del proceso electoral
ser ejecutado por el presidente de la junta electoral aborigen, se imputar
a la respectiva partida presupuestaria, jurisdiccin 25 idach, de acuerdo
a la naturaleza del gasto y a los nomencladores vigentes.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 4790
Registro de Nombres Indgenas de la Provincia. Creacin en el
mbito del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas
Sancin: 04/10/2000
Artculo 1.- Crase en el mbito del Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, un Registro de Nombres Indgenas de la Provincia.
Artculo 2.- Establcese que en la elaboracin del listado de nombres
indgenas participarn activa y permanentemente las organizaciones y
representantes de las distintas etnias toba, mocov y wich, que habitan
en el territorio provincial.
Artculo 3.- Determnase que el Registro del Estado Civil y Capacidad
de las Personas de la Provincia, proceder a distribuir el listado de nombres indgenas a todas sus dependencias como tambin a los centros de
salud, puestos sanitarios, hospitales, municipios y destacamentos policiales
para ser utilizado como listado indicativo de nombres que debern ser
aceptados.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 4804
Registro Especial de Comunidades y Organizaciones Indgenas.
Creacin
Sancin: 01/11/2000
Artculo 1.- Crase el Registro Especial de Comunidades y Organizaciones Indgenas, de conformidad con lo establecido por el artculo 37,
inciso d) de la Constitucin Provincial 1957-1994, el que funcionar en
el mbito del Instituto del Aborigen Chaqueo.
Artculo 2.- En el Registro creado por el artculo 1o, debern inscribirse
todas las comunidades y organizaciones indgenas que posean:
a) Personera Jurdica;
b) Reconocimiento mediante resoluciones municipales, o
c) Toda comunidad u organizacin que no se encuentre oficialmente
reconocida y que renan las condiciones y requisitos que establezca la
autoridad del Registro.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo, en un plazo de treinta (30) das a partir
de la promulgacin, reglamentar la presente ley.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 5374
Cdigo Procesal Penal. Declaraciones especiales. Intrprete.
Sustitucin de los artculos 132 y 245
Sancin: 22/04/2004
Artculo 1.- Modifcanse los artculos 132 y 245 de la Ley 4538 y sus
modificatorias Cdigo Procesal Penal de la Provincia, los que quedarn
redactados de la siguiente manera:
Artculo 132. - Declaraciones Especiales:
Para recibir juramento y examinar a un sordo, se le presentarn por
escrito la frmula y las preguntas; si se tratare de un mudo, se harn oralmente las preguntas y respondern por escrito; si fuere un sordomudo, las
preguntas y respuestas sern escritas. Cuando dichas personas no supieren
leer o escribir, se nombrar intrprete a un maestro de sordomudos o en su
defecto, a alguien que sepa comunicarse con el interrogado. Si se tratare
de una persona que desconoce el idioma nacional o de un indgena de
cualquiera de las etnias autctonas que no supiere expresarse fluidamente
o no comprendiere la lengua nacional, a solicitud del declarante, las preguntas y respuestas debern ser traducidas por un intrprete.
Artculo 245. - Designacin: Se nombrar un intrprete cuando fuere
necesario traducir documentos redactados o declaraciones a producirse en
idioma distinto al nacional o lenguas indgenas. Durante la investigacin
penal preparatoria el deponente podr escribir su declaracin, la que se
agregar al acta.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 5450
Aborigen. Disposicin de los restos mortales que formen parte
de museos y/o colecciones pblicas o privadas. Adhesin
de la provincia a la Ley Nacional 25.517
Sancin: 21/10/2004
Artculo 1.- Adhirese la Provincia del Chaco a la Ley Nacional 25.517.
Artculo 2.- Invtase a los Municipios de la Provincia a adherir a la
presente ley.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 5489
Cdigo Tributario. Impuesto inmobiliario. Exenciones.
Modificacin del artculo 115 del Decreto 2444/62 (t.o. 1968)
Sancin: 08/12/2004
Artculo 1.- Incorprase como inciso 1) del artculo 115 Captulo
Cuarto De las Exenciones del Decreto Ley 2444/62, Cdigo Tributario
Provincial, el siguiente texto:
Captulo Cuarto - De las exenciones
Artculo 115. 1) Los inmuebles adjudicados en propiedad a las comunidades indgenas, en virtud de lo establecido en la Ley 3258 Ley del Aborigen y las
otorgadas con aplicacin de regmenes normativos anteriores.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 5565
Aborigen. Realizacin de una campaa de difusin de los derechos
de los pueblos indgenas reconocidos en el artculo 75 inciso 17
de la Constitucin Nacional. Adhesin de la provincia
a la Ley Nacional 25.607
Sancin: 15/06/2005
Artculo 1.- Adhirase la provincia del Chaco a la Ley Nacional 25.607,
que establece la realizacin de una campaa de difusin de los derechos
de los pueblos indgenas reconocidos por el artculo 75 inciso 17 de la
Artculo 2.- La autoridad de aplicacin dispondr la confeccin de un
digesto normativo que contendr la Constitucin Provincial 1957-1994,
el Convenio 169 de la OIT y normativa vinculada a los derechos de los
pueblos indgenas en las diferentes lenguas o idiomas de los pueblos que
habitan la provincia.
Artculo 3.- Convcase a las comunidades indgenas, a los sectores
sociales y organizaciones representativas y vinculadas con los pueblos
indgenas a participar en el cumplimiento de lo establecido en la presente.
La campaa de difusin, establecida en el artculo 1, se realizar a travs
de los medios escritos, orales y visuales.
Artculo 5.- La autoridad de aplicacin ser el Ministerio de Gobierno,

Justicia y Trabajo, quien coordinar las acciones a realizarse con el Instituto
del Aborigen Chaqueo.
Artculo 6.- Regstrese y comunquese al Poder Ejecutivo.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 4.- Autorzase al Poder Ejecutivo y a los distintos sujetos

convocados en el artculo anterior, a realizar convenios con organismos
provinciales, nacionales e internacionales, a los efectos de implementar
los cometidos de la presente.
Ley No 5611
Incorpora al calendario escolar nico y permanente de efemrides
de la provincia del Chaco, el 19 de julio como da de la Masacre
de Napalp y en la seccin cronograma bsico, a la semana del 13
al 19 de julio, rememorando esa Masacre
Sancin: 05/10/2005
Artculo 1.- Incorprase al calendario escolar nico y permanente
de efemrides de la provincia del Chaco, el 19 de julio como Da de la
Masacre de Napalp y en la seccin cronograma bsico, a la semana del
13 al 19 de julio, rememorando esa masacre.
PROVINCIA DEL CHACO
Resolucin No 179/2007
Instituto del Aborigen Chaqueo. Programa de instrumentacin
Designacin de autoridades. Adhesin a la Ley Nacional 26.160
VISTO:
La entrada en vigencia de la Ley Nacional 26.160 y su Programa de
Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas Ejecucin de la Ley
26.160.
CONSIDERANDO:
Que, la mencionada ley declara en Emergencia de la Propiedad Comunitaria Indgena, tiene como objetivo realizar un relevamiento de tierras
indgenas y consolidar de esa manera en un diagnstico certero situaciones
jurdicas en relacin a la tierras que reclaman los pueblos indgenas;
Que, entre los organismos provinciales que tendrn como objetivo la
ejecucin de la ley se encuentran los Institutos Indgenas -en jurisdicciones
provinciales;
Que, conforme a las previsiones que surgen de la ley nacional y de la
Ley Provincial 3258 el organismo de aplicacin en la provincia del Chaco
de la Poltica Indgena es el Instituto del Aborigen Chaqueo;
Que, el reclamo de tierras indgenas por parte de los distintos pueblos

que habitan la provincia, es un legtimo reclamo que hoy debe dar paso
a polticas activas que den respuesta a los justos reclamos de los pueblos
indgenas, es esta tarea la que ha tomado como eje de la poltica indgena
este Instituto en la Provincia del Chaco;
PROVINCIA DEL CHACO
Que, en este Instituto se hayan plenamente representados todos los

pueblos indgenas que habitan esta provincia, los pueblos qom, wich y
mocov y sus actuales representantes fueron elegidos en elecciones libres
y democrticas en fecha 04 de diciembre de 2005, lo que nos da una
legitimidad conforme a las previsiones que surge de nuestra Constitucin
Nacional y el Convenio 169 de la oit;
Que, en el mbito de este Instituto del Aborigen Chaqueo, se ha dictado la Resolucin No 165 de fecha 29 de agosto de 2006, por la cual se
ha creado la Comisin de Tierras Indgenas, la que tiene como objetivo
similares a los objetivos que surgen de la ley nacional;
Que, la experiencia y la calidad tcnica de los componentes de la
Comisin de Tierras Indgenas del idach, nos persuaden de la necesidad
de que esta Comisin sean quienes en la provincia del Chaco, lleven a
cabo el mencionado programa en el mbito de este Instituto del Aborigen
Chaqueo.
EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO DEL ABORIGEN CHAQUEO
RESUELVE:
Artculo 1.- El Instituto del Aborigen Chaqueo, adhiere a Ley 26.160 y
su programa de instrumentacin en la provincia del Chaco, bajo su nica y
exclusiva responsabilidad en su puesta en vigencia en el mbito provincial.
Artculo 2.- Desgnase como responsables del Equipo Tcnico Operativo (eto) en la provincia del Chaco a la Comisin de Tierras Indgenas
del idach, creada por Resolucin No 165/06 y su modificatoria a los fines
de la instrumentacin del programa en la provincia del Chaco.
Artculo 3.- Es parte de la presente el Relevamiento de Trabajo realizado
en la Provincia del Chaco.
Artculo 4.- Comunquese al Instituto de Asuntos Indgenas.
PROVINCIA DEL CHACO
Resolucin No 277/2007
Instituto del Aborigen Chaqueo. Creacin del Registro
de las Comunidades y Organizaciones Indgenas.
Inscripcin en el Registro. Requisitos
VISTO:
El artculo 37 apartado 4 de la Constitucin Provincial, la Constitucin
Nacional Artculo 75 inciso 17 y el Convenio 169 de la OIT y las sentencias
recadas en la causa iniciada por el Consejo Qompi, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin de la Provincia del Chaco refiere en su artculo 37
La provincia reconoce [...] la personera jurdica de sus comunidades y
organizaciones [...] El Estado asegurar: [...] D) La creacin de un registro
de comunidades y organizaciones;
Que, en el fundamento de dicha incorporacin, sostiene el Convencional [...] No quiero ser demasiado detallista, pero me parece que este
registro a crearse puede estar en la sede del idach [...] se debe aclarar
que no se debe imponer a estas instituciones las formas organizativas
del sistema legal argentino, sino que tiene que respetarse sus usos y
costumbres, no se las puede equiparar a un club de ftbol ni imponer la
obligacin de llevar los mismos libros, sino que se debe hacer expresa
mencin a su facultad de organizarse, de resolver sus cuestiones internas,
de tener autodeterminacin, de acuerdo, repito a su usos y costumbres
ancestrales;
PROVINCIA DEL CHACO
Que, la Convencin Constituyente de Reforma de la Constitucin

local del ao 1994, hace extensivo el reconocimiento de la personera
jurdica no solo a las comunidades, sino tambin a las Organizaciones y
luego introduce una obligacin de hacer de carcter imperativo El Estado
asegurar: [...] D) La creacin de un Registro Especial de Comunidades
y Organizaciones, cuestiones estas que no contemplaba el despacho de
la mayora y que son incorporados en la discusin particular que se hace
del entonces artculo 34, a propuesta del Convencional Constituyente Juan
Manuel Pedrini, por entonces Presidente del cuerpo;
Que, segn surge del artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional;

que fuera aprobado por unanimidad en la Convencin Constituyente de
1994 que claramente supera los planteamientos de la Ley 23.302 sobre
Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes de 1985 (reglamentada por Decreto 155/89), y las legislaciones provinciales tornando
algunas de sus disposiciones en inconstitucionales o insuficientes, al decir
de los ms prestigiosos constitucionalistas, Quiroga Lavie, Miguel ngel
Benedetti y Mara de las Nieves Cenicacelaya; el reconocimiento de la
personera jurdica de las comunidades, como piso mnimo de derecho
que el Estado debe reconocer a los Pueblos Indgenas;
Que, est fuera de discusin a partir del reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos, de que
se habla de la existencia de dichos pueblos anteriores al estado argentino,
realidad que no debe ni puede ser negada, todos los pueblos indgenas por
el hecho de ser tales son reconocidos por la norma constitucional, entre
ellos el pueblo toba - qom, el pueblo mocov y el pueblo wich, que habitan
hoy la provincia del Chaco, esto debe ser ledo a los ojos del constitucionalista Germn Bidart Campos cuando habla de la doble importancia del
reconocimiento de la preexistencia (1): negativa (no desconocer) y positiva
(promover), cabe agregar su valor interpretativo para el resto de la norma
y para otras clusulas constitucionales, en este sentido los pueblos indgenas en Argentina y en el Chaco deben ser reconocidas como Personas
Jurdicas de Derecho Pblico ya que nuestro sistema poltico no le puede
imponer normas ajenas a su derecho ancestral;
PROVINCIA DEL CHACO
Que los pueblos indgenas o comunidades sean personas implica un

reenvo al derecho consuetudinario de las propias comunidades tanto para
definir su integracin como sus autoridades, por lo tanto existe en el texto
constitucional un reconocimiento a la propia forma de organizacin de
estos pueblos, diramos hay un reconocimiento de las instituciones, de sus
organizaciones, de sus mecanismos de solucin de conflictos, de sus autoridades, de sus decisiones como tales, en realidad hay un reconocimiento
de estos pueblos como tales y de la existencia de un derecho indgena,
partimos siempre del concepto de que las comunidades indgenas son el
pueblo indgena fraccionado por razones histricas ajenas a su voluntad;
Que, mediante la sancin de la Ley 24.071 en el ao 1992, la Repblica Argentina incorpor a su ordenamiento jurdico el Convenio 169 de
la Organizacin Internacional del Trabajo (oit), sobre Pueblos Indgenas
y Tribales, que fue depositado en Ginebra en el ao 2000, entrando en
vigencia como norma de rango superior de nuestro ordenamiento en el

ao 2001, a la luz de la correcta interpretacin del orden de prelacin
normativa que establece el artculo 75 inciso 22, est por encima de las
leyes nacionales, de dicho Convenio surge que el mismo se aplica:
A los pueblos en pases independientes, considerados indgenas
(Artculo 1) por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en
el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca
de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales
fronteras estatales y que, cualquiera sea su situacin jurdica, conservan
todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales, polticas,
o parte de ellas [...] 2. La conciencia de su identidad indgena o tribal
deber considerarse un criterio fundamental para determinar los grupos a
los que se aplican las disposiciones del presente Convenio.
Esta accin deber incluir medidas:
a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de
igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional
otorga a los dems miembros de la poblacin;
b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos, y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y
cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones;
Que, las Sentencias recadas en el Expediente No 8696/04 autos: Consejo Qompi -Lqataxac Nam Qompi- C/Provincia del Chaco y/o Q.R.R.
S/Accin de Amparo del registro del Juzgado Civil y Comercial No 6 de esta
provincia Dra. Grillo, donde se reclamaba la inscripcin en el registro de
comunidades y organizaciones por parte de dicha organizacin indgena,
se ratifica plenamente el imperio del artculo constitucional precitado
PROVINCIA DEL CHACO
Que, este valiossimo instrumento internacional en numerosas normas

como su artculo 4, sostiene Debern adaptarse las medidas especiales que
se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el
trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados; en su
artculo 5 que al aplicarse el mismo: a) debern reconocerse y protegerse
los valores y prcticas sociales, culturales, religiosos y espirituales propios
de dichos pueblos y debern tomarse debidamente en consideracin la
ndole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente; b) deber respetarse la integridad de los valores, prcticas
e instituciones de esos pueblos; y tambin se sostiene en su Artculo 12
Los pueblos interesados debern tener proteccin contra la violacin de
sus derechos, y poder iniciar procedimientos legales, sea personalmente
o bien por conducto de sus organismos representativos.
ordenando a la provincia a adoptar los recaudos legales necesarios a los

fines de la habilitacin de un Registro de Comunidades y Organizaciones
Indgenas con efecto declarativo, procediendo a inscribir a la organizacin
del pueblo toba denominada Consejo Qompi Lqataxac Nam Qompi de
Pampa del Indio ajustndose al plexo jurdico vigente y que fuera ratificado
por fallo No 38/07 de la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de
la primera Circunscripcin Judicial, con sede en Resistencia y que cont
con la adhesin de la propia Cmara de Diputados de la Provincia del
Chaco, mediante el dictado de la Resolucin No 514 de fecha 03 de Mayo
de 2006, quien expresa el beneplcito por el trascendente avance jurdico;
Que, este Instituto del Aborigen Chaqueo estima que dada la imperiosa
necesidad de poner en prctica de manera inmediata el precepto constitucional vigente desde hace doce (12) aos, como asimismo la falta de un
registro nico que propicie el aglutinamiento armnico y organizado de
acuerdo a las pautas culturales preexistentes de las comunidades y organizaciones indgenas de los pueblos tobas, mocov y wich en el territorio
provincial se hace necesario tomar acciones positivas que implementen
el mismo;
PROVINCIA DEL CHACO
Que, este Instituto del Aborigen Chaqueo (idach), no desconoce

la realidad jurdica tortuosa en la que se han movido durante todos estos
aos los pueblos indgenas en la obtencin, mantencin de la personera jurdica de las distintas comunidades y organizaciones indgenas,
recurriendo a ficciones jurdicas ajenas a la cultura de nuestros pueblos
indgenas y propias del derecho dominante y del dominador como han
sido las Asociaciones Civiles, por lo que tambin se pretende en principio
en un tiempo breve regularizar la situacin de estas, reconociendo lo que
realmente son fracciones de nuestro pueblo obligadas por sus necesidades
de subsistencia y proteccin de sus intereses colectivos a recurrir a las
nicas herramientas que en su momento le garantizaron mnimamente
un reconocimiento, hoy lo que se pretende es volver al cauce del cual
nunca debieron salir, son Comunidades, Organizaciones o Instituciones
de los Pueblos Indgenas.
Que, este Instituto del Aborigen Chaqueo (idach) est facultado por
la Ley 4804/2000 como el organismo de aplicacin de la citada legislacin
y que adems de las facultades conferidas por la Ley No 3258, del ao
1987 Artculo 8 que establece que se debe reconocer aquellas comunidades con personera jurdica que cumplieran con las prescripciones de
la citada norma legal;
Que, del anlisis y estudio efectuado a las normativas precitadas, los

antecedentes interpretativos de primera fuente como es el espritu que gua
la incorporacin de dicho reconocimiento en el seno de la Convencin
Reformadora del ao 1994, como de los fallos judiciales, como de la resolucin de la propia Cmara de Diputados resulta necesario compatibilizar
el criterio establecido en la ley indgena provincial con la norma fundamental, que las representaciones indgenas de toda la provincia del Chaco,
sufren en la actualidad una profunda fragmentacin interna y un deterioro
institucional permanente en sus organizaciones como consecuencia de la
alta incidencia de factores ajenos a la consolidacin de los pueblos, sus
instituciones y sus comunidades organizadas tal como establece la carta
magna provincial y conforme al derecho indgena ancestral vigente;
Que, asimismo es necesario llevar a cabo un amplio relevamiento y
actualizacin de datos de las comunidades y organizaciones indgenas
dispersos en toda la provincia a los efectos de posibilitar una relacin
institucional entre este organismo y los pueblos indgenas acorde con los
trminos del marco constitucional y las leyes vigentes.
Que, obran tambin como antecedentes en este Instituto la Resolucin
No0053/1991 que reconoce las asociaciones comunitarias, comisiones
vecinales y las organizaciones indgenas y tambin obra la Resolucin
No 255 de 01 de diciembre de 2004;
Que el presente instrumento legal se encuadra en las facultades legales

y constitucionales que se reconocen a este Instituto, como ente Autrquico
y las conferidas por la Ley No 3258 y el Decreto No 2669/05;
PROVINCIA DEL CHACO
Que, a los fines de un debido ordenamiento de la cuestin de personeras jurdicas en el mbito provincial y en pleno uso de las facultades
constitucionales que posee este organismo, se hace necesario coordinar
acciones con el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y especialmente con el Registro Nacional de Asuntos Indgenas, quien a travs de la
Ley 23.302 y la Resolucin 4811/97 ha otorgado personera jurdica en
esta jurisdiccin, por lo tanto se hace necesario habilitar al Instituto del
Aborigen Chaqueo, a realizar las tareas de revisin, ordenamiento y depuracin si as correspondiere de dichas personeras mediante convenio
con el organismo nacional;
EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO DEL ABORIGEN CHAQUEO

RESUELVE:
Artculo 1.- Crase el Registro de Comunidades y Organizaciones
Indgenas de los Pueblos Tobas, Mocov y Wich de la Provincia del Chaco de acuerdo los trminos del artculo 37 Apartado 4 de la Constitucin
Provincial y la Ley 4804, funcionar jurdica y administrativamente, en el
mbito del Instituto del Aborigen Chaqueo.
Artculo 2.- La inscripcin de las Comunidades y de las Organizaciones
Indgenas, ser meramente declarativa y se las reconoce como Personas
Jurdicas de Derecho Pblico.
Artculo 3.- Las comunidades al momento de la inscripcin debern
acreditar: Pueblo Indgena al que pertenecen, lugar de localizacin, censo
de poblacin, historia de la comunidad, autoridades, polticas y religiosas
si las tuvieren.
Artculo 4.- Las Organizaciones Indgenas, debern representar a un
pueblo, o debern referir a instituciones ancestrales de los distintos pueblos,
o debern ser organizaciones de segundo grado, o debern referir como
objeto de la misma a una cuestin particular relacionada a las reivindicaciones de los pueblos indgenas y necesariamente debern referir siempre a
una o varias comunidades nunca a simples miembros de las comunidades.
Podrn para el caso de ser necesarios constituir Organizaciones Indgenas nacionales e internacionales, en un todo conteste con las previsiones
que surgen del Convenio 169 de la OIT.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 5.- Se entender como Simples Organizaciones todas aquellas

que se hallan reconocidas por un marco jurdico vigente a la fecha bajo la
denominacin de Asociaciones Civiles, Comisiones Vecinales reconocidas
por Municipalidades, Mutuales y Cooperativas habilitadas por organismo
competente. Aquellas que representen a comunidades indgenas podrn solicitar que se las reconozcan como Comunidades y para el caso de pluralidad
de Comunidades funcionarn como organizaciones unidas por un territorio.
Artculo 6.- El Instituto del Aborigen Chaqueo (idach) a partir de la
vigencia de la presente resolucin, proceder a realizar los relevamientos
sobre terreno para corroborar lo declarado al momento de la inscripcin tanto
de las comunidades y organizaciones indgenas quienes debern presentar
las acreditaciones correspondientes para legitimar su representatividad.
Artculo 7.- El Instituto del Aborigen Chaqueo en un plazo de 180

das prorrogables aplicar el contenido ntegro del artculo 5 de la presente
resolucin, en el plazo precitado todas las comunidades y organizaciones
debern registrarse para ser habilitadas formalmente por este organismo en
cumplimiento de las normativas que amparan sus derechos. Se dejar sin
efecto todas aquellas organizaciones reconocidas por el estado provincial
que no se ajusten dentro de los parmetros que fija la Direccin de las
Personeras Jurdicas, entendindose que dicho reconocimiento vulnera
los principios del artculo 37 y la Ley 4804/2000, as ser requerido al
organismo provincial.
Artculo 8.- Djase sin efecto las resoluciones No 0053/199 y la Resolucin No 255 de 01 de diciembre de 2004.
Artculo 9.- Para el caso de aquellas personeras jurdicas otorgadas en el
marco de la Ley 23.302 y la Resolucin 4811/97 por el Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas (inai) del MDSN, se proceder a inscribirlos en el registro
habilitado por el idach, previa revisin, ordenamiento y depuracin, si as
correspondiere de dichas personeras jurdicas mediante convenio con el
organismo nacional, a tal fin se habilita a este organismo provincial.
1.- Dentro del Registro de Comunidades y Organizaciones se habilitar

un Registro de Comunidades:
2.- Se entender como Comunidad Indgena a todos aquellos agrupamientos constituidos por individuos de los pueblos tobas, mocov y wich
localizados que asentados en comunidades rurales y/o urbanas de esta
provincia, a los grupos de familias o individuos pertenecientes a cualquiera
de estos pueblos que se encuentran aislados y diseminados en todo el territorio chaqueo, alejadas de las comunidades por causales relacionadas
a costumbres propias de los pueblos indgenas o al fraccionamiento que
sufren por causas ajenas a ellas.
3.- Ser indispensable para los miembros de cada una de las comunidades reconocidas, saber hablar total o parcialmente el idioma de su pueblo,
ser miembro conforme a las pautas culturales del mismo y ser reconocido
PROVINCIA DEL CHACO
Anexo I
De las comunidades indgenas
PROVINCIA DEL CHACO
como tal por los otros miembros de la comunidad a la que refiere. Las
comunidades son la base fundamental de los pueblos indgenas y como
tales son preexistentes, pudiendo adoptar y aplicar el derecho indgena
vigente para sus decisiones comunitarias, aplicarn para la solucin de sus
conflictos las reglas o cdigos ancestrales para funcionar como tales, los
valores humanos, naturales y todo otro conocimiento tradicional corresponde dentro del marco del derecho de los pueblos indgenas, se encuentran
dentro de estos lineamientos las autoridades tradicionales cuya investidura
deber ser respetada por las autoridades de la sociedad no indgena.
4.- En virtud del efecto declarativo que posee la inscripcin del registro,
los requisitos que se refieren a continuacin son meramente enunciativos:
4. 1.- Las comunidades al momento de la inscripcin debern:
a) Presentar una nota dirigida al Sr. Presidente del Instituto del Aborigen
Chaqueo, donde consignarn:
b) Pueblo Indgena al que pertenecen, toba - wich o mocov, si pertenecen a alguna variante lingstica de los mismos debern referir la misma;
c) Lugar de localizacin, en lo posible debern presentar un Mapa de
Ubicacin, en donde se encuentren, qu cantidad de hectreas poseen,
si tienen ttulo de propiedad de la misma;
d) Censo de poblacin, en el cual se deber discriminar autoridad,
miembros de la comunidad, menores y mayores, datos personales nombre,
apellido, DNI si lo poseen, sexo, edad.
Ej. Censo. Comunidad Indgena del Pueblo toba
4.2.a) Autoridad o Autoridades de la Comunidad, mecanismo de seleccin y eleccin, si es por consenso, votacin u otro tipo de sistema;
4.2.b) Si existe perodo de tiempo por el cual se eligen su/s Autoridad/
es, mecanismo de recambio de los mismos si lo tuvieren.
4.2. c) Para el caso de que existiere y lo quisieran referir mecanismo
de solucin de conflictos internos y decisin.
5) Historia de la Comunidad, orgenes, ancestros, si posee bienes muebles e inmuebles y todo otro dato que se considere de inters.
6) Acreditado mnimamente estos requisitos, el Instituto del Aborigen
Chaqueo, proceder a la registracin de la comunidad, mediante el Instrumento Jurdico respectivo, asignndole un nmero y los alcances de la
Registracin como Persona Jurdica de Derecho Pblico.
Anexo II
De las Organizaciones Indgenas
Primero: Dentro del Registro de Comunidades y Organizaciones se
habilitar un Registro de Organizaciones:
Segundo:
a.- Se entender por Organizacin Indgena, a todas aquellas comunidades, que representen a algn Pueblo Indgena del territorio Chaqueo,
Toba, mocov o wich, y que estn integradas por el mayor nmero de
comunidades y miembros de las mismas, o debern referir a instituciones
ancestrales de los distintos pueblos.
b.- Se entender por Organizacin Indgena, a aquellas comunidades
que representando a algn pueblo indgena (toba, mocov o wich), se
agrupen por una cuestin particular, afinidad regional o lo efecten especficamente relacionada a las reivindicaciones de los pueblos indgenas,
relacionado con la promocin, concientizacin, difusin de los derechos
y necesidades de los mismos; vgr. educacin, medios de comunicacin,
cultura, Derechos Humanos.
c.- Se entendern por Simples Organizaciones Indgenas a aquellas comunidades grupos que ya se hallan reconocidas dentro del marco jurdico
vigente hasta la fecha y cuya denominacin como asociaciones civiles,
mutuales, cooperativas, actuando con personera jurdica otorgada por el
estado provincial u organismo competente, como asimismo las comisiones
vecinales reconocidas por Municipalidades.
d.- Para el caso de que dichas Personeras Jurdicas decidan ser cambiadas como sera el caso de una Asociacin Civil, para a ser una Comunidad
o una Organizacin, se debern tener en cuenta los requisitos referidos para
cada uno de los casos y se proceder si as lo requirieren los interesados
a dar de baja la otra Personera del Derecho Civil y habilitarla conforme
a las previsiones de la presente.
Cuarto: En virtud del efecto declarativo que posee la inscripcin del

registro, los requisitos que se refieren a continuacin son meramente
enunciativos:
4. 1.- Las Organizaciones al momento de la inscripcin debern:
a) Presentar una nota dirigida al Sr. Presidente del Instituto del Aborigen
Chaqueo, donde consignarn:
PROVINCIA DEL CHACO
Tercero: Las tierras indgenas se registrarn a nombre de la/s comunidad/

es y se consignarn el los ttulos respectivos las garantas constitucionales
de ser inembargables, imprescriptibles e intransferibles bajo ningn concepto, prohibida su venta, y prohibido su arrendamiento total o parcial
bajo ningn concepto. El idach ser parte necesaria tanto en el inicio
como en la tramitacin del reconocimiento constitucional y especialmente
en las gestiones ante el Registro de la Propiedad e Inmueble y el Instituto
de Colonizacin.
b) Pueblo Indgena al que pertenecen, toba - wich o mocov, si pertenecen a alguna variante lingstica de los mismos debern referir la misma;
c) Comunidades que integran la Organizacin, autoridades de la misma,
un Acta de Constitucin de la Organizacin;
d) Objeto Especfico por el cual se encuentra constituida dicha Organizacin.
e) Lugar de localizacin de las distintas Comunidades, en lo posible
debern presentar un Mapa de Ubicacin, en donde se encuentren, qu
cantidad de hectreas poseen, si tienen ttulo de propiedad de la misma;
f) Se agregar siempre el Censo correspondiente, por comunidades
indgenas que integren la Organizacin.
4.2.a) Autoridad o Autoridades de la Organizacin, mecanismo de seleccin y/o eleccin de lderes aspirantes, si es por consenso, votacin u otro
tipo de sistema; los lderes naturales y religiosos sern designados mediante
mecanismos especiales propios de los pueblos indgenas. La cuestin relacionada al culto o las religiones occidentales se mantienen al margen de
esta norma conforme a las previsiones que surge de la propia Ley de Cultos
4.3.b) Si existe perodo de tiempo por el cual se eligen su/s Autoridad/
es, mecanismo de recambio de los mismos si lo tuvieren.
4.4. c) Para el caso de que existiere y lo quisieran referir mecanismo
de solucin de conflictos internos y decisin.
Quinto: Historia de la Comunidad, orgenes, ancestros, si posee bienes
muebles e inmuebles y todo otro dato que se considere de inters.
Sexto: Acreditado mnimamente estos requisitos, el Instituto del Aborigen Chaqueo, proceder a la registracin de la Organizacin, mediante el
Instrumento Jurdico respectivo, asignndole un nmero y los alcances de
la Registracin como Persona Jurdica de Derecho Pblico, consignndose
en el mismo Instrumento el Objeto de la misma.
PROVINCIA DEL CHACO
Sptimo: Para el caso de aquellas organizaciones que posean un funcionamiento con personera jurdica del Derecho Civil o Comercial: Asociaciones Civiles, Cooperativas, Mutuales podrn requerir se las reconozca
como Organizaciones Indgenas de los distintos pueblos, debiendo darse
de baja en los registros respectivos y transferir los bienes a nombre de esta
nueva persona jurdica.
Anexo III
Convenio entre el Instituto del Aborigen Chaqueo y el Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas
PROVINCIADEL
DELCHACO
CHACO
PROVINCIA
Conforme lo prescribe el artculo 9 de la presente Resolucin se

formalizar un Convenio marco con el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas, que tendr como finalidad bsica ordenar con dicho organismo
el reconocimiento u otorgamiento de personeras jurdicas formalizado
por aquel en su Registro de Comunidades Indgenas (Renaci) Ley 23.302
y Resolucin 4811, en el mbito de la Provincia del Chaco, Jurisdiccin
de este Instituto Provincial.
Que el objetivo de tal convenio tendr para este Instituto como objetivo
sanear de manera acabada el reconocimiento realizado a las comunidades
indgenas en virtud del despliegue en terreno que posee este organismo
provincial y evitar superposicin de representaciones que solo han agudizado la fragmentacin de nuestros pueblos indgenas.
El trmino sanear debe ser entendido como revisin, ordenamiento y
depuracin conjunto si as correspondiere de dichas personeras entre el Instituto del Aborigen Chaqueo y el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
Todo conteste con las previsiones expresas que surgen del Convenio
169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales, (Ley 24.071), es decir la
consulta a las comunidades involucradas. Buscando resguardar asimismo
derechos adquiridos.
Decreto No 116/2007
Instrumente el relevamiento topogrfico, poblacional
y mensura de la reserva indgena, prorrogado por decretos
No 3516/2008 y 1070/2010
VISTO:
El artculo 37 de la Constitucin de la Provincia del Chaco, la Clusula
Transitoria Quinta y los decretos provinciales No 480/91 y 1732/96 y el
acuerdo suscrito entre el Gobierno Provincial y el Idach de fecha 19 de
Agosto de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que acorde con la Constitucin Nacional en su artculo 75 inciso
17 y con el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales (Ley Nacional 24.071), nuestra
Constitucin Provincial reconoce la propiedad comunitaria inmediata
de las tierras que tradicionalmente ocupan y las otorgadas en Reserva
en referencia a los Pueblos Indgenas del Chaco (artculo 37), las cuales
se garantizan que sern inembargables, imprescriptibles, indivisibles e
intransferibles a terceros;
Que, la Clusula Transitoria Quinta se establece que La propiedad
de las tierras ocupadas y reservadas a los pueblos indgenas deber
transferirse dentro del ao de vigencia de esta Constitucin;
Que mediante el dictado del Decreto No 480/91, la Resolucin
N 1576 del 13 de octubre de 1986, del ex Instituto de Colonizacin,
referido a la creacin de una Reserva Indgena al Norte de la localidad
de Fuerte Esperanza, sancionando a posteriori el Decreto Ratificatorio No
1732 del 17 de octubre de 1996, en el cual se fijan con mayor precisin
los lmites de la mencionada reserva indgena y conforme a la misma
previsin constitucional antes citada; clusula transitoria 5a; es que se
encomienda a una Comisin Mixta Interministerial y a las Comunidades
y Asociaciones Comunitarias constituidas en el lugar la realizacin de
un relevamiento topogrfico poblacional, a los efectos de determinar el
estado real de ocupacin de las tierras mencionadas.
PROVINCIA DEL CHACO
Que el Acuerdo efectivizado entre el IDACH, en representacin de los

pueblos indgenas de la provincia del Chaco y el Gobierno de la Provincia
del Chaco en fecha 19 de agosto de 2006, prev la instrumentacin
del relevamiento topogrfico y poblacional, para la ejecucin de las
mensuras, punto 2;
Que, en tal sentido se hace necesario instrumentar el mismo mediante
el dictado del instrumento respetivo a los fines de darle viabilidad a
lo ordenado por los mencionados decretos provinciales y otorgarle
intervencin a las distintas reas involucradas del gobierno provincial;
Que, reconocindose a las comunidades indgenas y sus organizaciones
como sujetos necesarios en la instrumentacin del presente, a los que
conforme a la legislacin vigente se le debe reconocer el derecho a la
participacin;
Que, conforme a las previsiones legales se hace necesario reconocer
el carcter de propiedad comunitaria a dicha reserva indgena en los
trminos constitucionales incorporndose al mismo las garantas previstas
en nuestra constitucin que as deber ordenarse su inscripcin registral;
Que por lo expuesto;
DECRETA:
Artculo 1.- Instrumntese el Relevamiento Topogrfico, Poblacional y
la Mensura Perimetral de la Reserva Indgena del Impenetrable Chaqueo,
departamento General Gemes de la Provincia del Chaco, conforme a los
decretos No 480/91 y 1732/96.
Artculo 3.- Crase para dicha instrumentacin una Unidad Ejecutora

Provincial, coordinada por el Ministerio de Gobierno, Justicia, Seguridad
y Trabajo e integrado por el Instituto del Aborigen Chaqueo, y por:
El Instituto de Colonizacin y Desarrollo Rural;
Con los representantes de los pueblos indgenas toba, mocov y wich;
Las Asociaciones y Comunidades Aborgenes constituidas en el lugar;
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 2.- El correspondiente Ttulo de Propiedad ser nico,

comunitario, con las garantas de inembargable, intransferible, indivisible
e imprescriptible.
La Direccin de Catastro;
Registro de la Propiedad Inmueble;
La Administracin Provincial del Agua;
Facultativamente se convocar a Organismos Nacionales como el
INAI y la Secretara de Medio Ambiente de la Nacin.
a) Cada Organismo o rea designar a los miembros que representarn a
cada una de ellas dentro de este mbito y o sus reemplazantes o sustitutos.
b) La Coordinacin de las tareas de ejecucin del proyecto, como la
instrumentacin del mismo estar a cargo de la Unidad Ejecutora Provincial UEP.
c) En caso de ser necesario la incorporacin de nuevos miembros entre
los integrantes se evaluar y resolver por consenso.
Artculo 4.- El tiempo de ejecucin, desde la vigencia del presente es
de seis (6) meses, pudindose prorrogar por igual trmino de considerarse
necesario. Dicho relevamiento podr realizarse por administracin
o mediante convenio con entidades especializadas en relevamiento,
mensuras, etc.
Artculo 5.- Djase sin efecto el Decreto No 927 de fecha 18 de mayo
de 2007.
PROVINCIA DEL CHACO

Ley No 6171
Instituye el 19 de julio como Da de los Derechos
de los Pueblos Originarios del Chaco
Sancin: 16/07/2008
Artculo 1.- Instityese el 19 de julio como Da de los Derechos de
los Pueblos Originarios del Chaco.
Artculo 2.- El Instituto del Aborigen Chaqueo deber convocar
a las comunidades indgenas a fin de organizar actos conmemorativos
con motivo de los hechos acaecidos el 19 de julio de 1924, y que se
recuerdan como la Masacre de Napalp en la que fueron asesinados
ms de doscientos miembros de los pueblos moqoit y qom, hombres,
mujeres y nios, por demandar mejores condiciones de vida en la
Reduccin estatal de Napalp. Asimismo se aprovechar la fecha para
desplegar actividades destinadas a promover el conocimiento por parte
de la poblacin, de los derechos de los pueblos originarios y el aporte que
los mismos han hecho a la vida social, econmica y cultural de nuestra
Provincia.
Artculo 3.- De comn acuerdo, las organizaciones indgenas de
la zona de Colonia Aborigen y el Instituto del Aborigen Chaqueo,
podrn arbitrar los medios necesarios para erigir hitos conmemorativos
en La Matanza, lugar de los hechos acontecidos el 19 de julio de 1924,
sealados como la Masacre de Napalp.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 6522
Adhesin Ley Nacional No 26.160. Emergencia posesin y
propiedad de tierras comunidades indgenas originarias del pas
Sancin: 21/04/2010
Artculo 1.- Adhirese la Provincia del Chaco a la Ley Nacional 26.160
y sus modificatorias -Comunidades Indgenas, declara la emergencia en
materia de posesin y propiedad de las tierras.
Artculo 2.- A los efectos del cumplimiento de lo establecido en el
artculo 2o de la Ley Nacional 26.160 y sus modificatorias, deber darse
intervencin a los fines que correspondiere, al Instituto del Aborigen
Chaqueo, a la delegacin del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y
al Poder Ejecutivo.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 6542
Instituye el 14 de mayo de cada ao
Da de las Comunidades Indgenas en El Chaco
Sancin: 13/05/2010
Artculo 1.- Instityese el 14 de mayo de cada ao, como Da de las
Comunidades Indgenas de la Provincia del Chaco.
Artculo 2.- Facltase al Poder Ejecutivo Provincial y a los organismos
pertinentes para declarar asueto laboral para las personas pertenecientes
a estas comunidades, que desarrollen sus actividades, tanto en el sector
pblico como privado.
Artculo 3.- Invtase a los municipios a adherir a la presente ley.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 6604
Declara lenguas oficiales de la provincia a las de los pueblos
qom, moqoit y wich, con las modificaciones introducidas
por Ley 7462
Sancin: 14/07/2010
Artculo 1.- Declranse lenguas oficiales de la Provincia, adems
del Castellano- Espaol a las de los Pueblos Preexistentes qom, moqoit y
wich, conforme las garantas establecidas por las Constituciones Nacional
y Provincial (1957-1994) y normativas vigentes complementarias y
concordantes.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 2.- El Poder Ejecutivo, a travs de los Ministerios que

correspondan y el Instituto del Aborigen Chaqueo, propender al
reconocimiento efectivo, la proteccin y el desarrollo de los derechos
lingsticos, individuales y colectivos de los Pueblos enumerados en el
artculo 1o de la presente.
Artculo 3.- Crase el Consejo Provincial Asesor de Lenguas Indgenas,
como organismo tcnico-poltico y de concertacin, con el fin de lograr
los objetivos previstos en el artculo anterior.
El Consejo Asesor contar con:
a) Un representante por cada uno de los tres (3) poderes del Estado.
b) Uno por cada lengua indgena, representantes del Instituto del
Aborigen Chaqueo (Idach), conforme lo fije la reglamentacin.
El Consejo Asesor dictar su reglamento interno, en el que se
determinarn sus misiones y funcionamiento.
Podr convocar a especialistas indgenas de los tres Pueblos,
sabedores reconocidos de sus lenguas, los que sern propuestos por
las comunidades y especialistas sociolingistas que, sin ser indgenas,
posean destacada trayectoria en esta temtica, cualquiera sea su mbito
de desempeo.
Artculo 4.- Los ciudadanos de los tres Pueblos tendrn derecho a la

utilizacin de su lengua en los distintos mbitos del Estado Provincial. Al
efecto, se instrumentarn las acciones de formacin y capacitacin de
interpretacin pertinentes, conforme lo establezca la reglamentacin que
se dicte.
Artculo 5.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente
se imputarn a la partida presupuestaria correspondiente.
Disposiciones Transitorias
Artculo 6.- El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa y en coordinacin con los poderes Legislativos, Judicial, organismos autrquicos y descentralizados, implementar
paulatina y progresivamente los planes y programas de capacitacin y
habilitacin lingsticas de los agente pblicos y para traduccin de la
normativa vigente, a efectos de lograr la igualdad plena de los ciudadanos
y ciudadanas en lo relativo a deberes y derechos lingsticos en todos los
mbitos.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 6780
Reconocimiento y proteccin a los derechos de los Pueblos
Originarios del Chaco
Sancin: 20/04/2011
Artculo 1.- Concepto. Entindase como Patrimonio Bio-Cultural
Comunitario de los Pueblos Originarios del Chaco, al conocimiento,
innovaciones, prcticas y expresiones culturales que a menudo comparten
comunitariamente, que estn relacionados con sus recursos y territorios
tradicionales; especies y ecosistemas; valores culturales y espirituales; y
derechos consuetudinarios del contexto social en el que han vivido y
viven.
Artculo 2.- Objeto. La presente ley tiene por objeto el reconocimiento
y la proteccin a los derechos de los pueblos originarios del Chaco
del conocimiento ancestral que poseen sobre las propiedades, usos y
caractersticas de su patrimonio bio-cultural comunitario.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 3.- Beneficiarios. Son beneficiarios de la presente ley

los pueblos originarios del Chaco de acuerdo con lo que establece el
segundo prrafo del artculo 2o de la Ley Nacional 23.302 de Creacin
del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas.
Artculo 4.- Alcances. El reconocimiento al saber ancestral
comunitario de los pueblos originarios del Chaco, comprende la
proteccin sobre los siguientes bienes y acciones culturales:
a) Utilizacin de hierbas medicinales y su aplicacin teraputica de
uso tradicional.
b) Tradiciones de caza, recoleccin, agropecuarias y ecolgicas.
c) Utilizacin de productos naturales y agrcolas obtenidos tradicionalmente.
d) Valores culturales, espirituales y paisajsticos.
e) Creencias religiosas, mitos y leyendas.
Artculo 5.- La autoridad de aplicacin ser el Instituto de Cultura

del Chaco a travs de la Direccin de Cultura Indgena, creada por
Ley 6255 y su modificatoria. sta podr realizar acuerdos necesarios
con las autoridades provinciales y jurisdiccionales, a los efectos de la
aplicacin y control de la presente ley.
Artculo 6.- Objetivos. En el marco de la proteccin del conocimiento
bio-cultural comunitario de los pueblos originarios de la Provincia del
Chaco, se establecen los siguientes objetivos:
a) Garantizar los derechos de los pueblos originarios sobre su
conocimiento bio-cultural, para lo cual el Estado provincial adoptar las
medidas necesarias y convenientes.
b) Impulsar el reconocimiento, preservacin y difusin del patrimonio
bio-cultural de los pueblos originarios.
c) Promover la percepcin de beneficios econmicos si correspondieren
entre las comunidades indgenas.
d) Garantizar el derecho de propiedad del conocimiento ancestral
comunitario, y que su utilizacin se realice con el consentimiento de los
pueblos originarios titulares del mismo.
e) Realizar programas y proyectos de desarrollo para las comunidades
indgenas titulares del conocimiento, cuyos ejes sean la investigacin, la
capacitacin, la produccin, e intercambio.
f) Brindar asesoramiento legal a las comunidades indgenas respecto a
la proteccin de sus derechos y la negociacin de los contratos de licencia.
Artculo 8.- Crase el Registro Provincial del Conocimiento Ancestral

Comunitario, en el mbito de la Direccin de Cultura Indgena del
Instituto de Cultura del Chaco, cuyas funciones son las siguientes:
a) Llevar a cabo los actos administrativos correspondientes para dar
curso a las solicitudes que las comunidades indgenas realicen en el
marco de la presente ley.
b) Registrar las autorizaciones y licencias que se establezcan sobre los
conocimientos ancestrales comunitarios.
c) Certificar la titularidad de los conocimientos ancestrales de los
pueblos originarios.
d) Realizar las acciones necesarias para informar sobre la titularidad
registrada, a los organismos que correspondan y a la sociedad en su conjunto.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 7.- El derecho ancestral comunitario, debidamente registrado,

pertenece al conjunto de la comunidad indgena de la Provincia del
Chaco y no a determinados miembros en forma individual o grupal.
Artculo 9.- Toda solicitud de registro contendr, como mnimo, lo

siguiente:
a) Identificacin de la comunidad indgena a la que pertenece
el recurso, cuya certificacin deber emitir el Instituto del Aborigen
Chaqueo Idach.
b) Nmina de los representantes, que sern elegidos en asamblea
convocada pblicamente y a travs del Instituto del Aborigen Chaqueo
Idach, y acta firmada por los participantes de la misma. En el acta
deber constar que los posibles beneficios obtenidos del recurso sern
distribuidos equitativamente.
c) Descripcin detallada del conocimiento ancestral colectivo que se
pretende registrar.
La Direccin de Cultura Indgena podr incorporar los requisitos que
considere apropiados a travs de resolucin del Instituto de Cultura, de
acuerdo con la naturaleza del recurso.
Artculo 10.- La Direccin de Cultura Indgena expedir el certificado
de registro de un conocimiento ancestral comunitario, y realizar los
trmites correspondientes a nivel nacional segn disponen las leyes 19.549
de Procedimientos Administrativos y 22.362 de Marcas y Designaciones.
Artculo 11.- Quienes deseen acceder a los conocimientos ancestrales
comunitarios debern solicitar el consentimiento de la Direccin de
Cultura Indgena, que informar de ello a la comunidad indgena de la
Provincia del Chaco y al Instituto del Aborigen Chaqueo Idach.
En la solicitud debern declarar los fines de la utilizacin, sean estos
comerciales, de investigacin o difusin.
Artculo 12.- La Direccin de Cultura Indgena del Instituto de Cultura
del Chaco, podr iniciar las acciones legales que correspondieren en caso
de incumplimiento de lo normado en la presente y en la reglamentacin
respectiva.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 6781
Reconocerse a la bandera indigenista Wiphala,
como emblema de los pueblos originarios de Amrica,
con las modificaciones introducidas por Ley 6883
Sancin: 20/04/2011
Promulgacin: Aplicacin art. 118 C. Provincial
Artculo 1.- Reconcese a la Bandera Indgena Wiphala, como
emblema de los pueblos originarios de Amrica.
Artculo 2.- Determnase que la bandera reconocida en el artculo
1o de la presente, podr ser adoptada por las etnias del territorio de la
Provincia del Chaco, hasta tanto un Congreso Indigenista defina una
Bandera Indgena Argentina, que represente las comunidades aborgenes
que habitan el suelo argentino.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 7051
Creacin de la Comisin mixta del interfluvio Teuco-Bermejito
Sancin: 08/08/2012
Artculo 1.- Crase la Comisin Mixta del Interfluvio Teuco-Bermejito,
que estar integrada por:
a) Dos (2) representantes del Ministerio de Gobierno, Justicia Seguridad.
b) Dos (2) representantes del Instituto de Colonizacin.
c) Dos (2) representantes del Instituto del Aborigen Chaqueo IDACH.
d) Dos (2) representantes de la asociacin comunitaria aborigen Meguesoxochi.
e) Dos (2) representantes de la Asociacin Civil FORTIN.
f ) Dos (2) representantes de la Asociacin Civil Interfluvio.
g) Dos (2) representantes de la Asociacin Civil Confluencia.
h) Dos (2) representantes de la Asociacin Civil Lote 408.
Artculo 2.- Invtase a formar parte de la comisin creada por el artculo precedente al Poder Judicial mediante la designacin de un equipo
de Mediadores, al Poder Legislativo a travs de la designacin de dos
(2) diputados, a las Universidades: Nacional del Nordeste UNNE, Tecnolgica Nacional, Facultad Regional Resistencia, Nacional del Chaco
Austral UNCAUS, y a las instituciones representativas de los profesionales
universitarios.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 3.- Establcese que ser funcin de la Comisin Mixta del

Interfluvio Teuco-Bermejito, lograr los acuerdos necesarios entre las asociaciones indgenas y criollas del Interfluvio, para solucionar definitivamente
el conflicto por la posesin de la tierra.
Artculo 4.- Dispnese que el Ministerio de Gobierno, Justicia y Seguridad deber habilitar una partida especial destinada a solventar los gastos
de funcionamiento de la comisin creada por la presente ley.
Artculo 5.- Conforme con el artculo precedente, autorzase al Poder

Ejecutivo a realizar las adecuaciones correspondientes al Presupuesto de
Gastos y Recursos de la Administracin Provincial para el Ejercicio 2012.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 7094
Creacin del Registro de Natalidad y Mortalidad
Sancin: 03/10/2012
Artculo 1.- Crase el Registro de Natalidad y Mortalidad de los Pueblos
Indgenas, que depender del Ministerio de Salud Pblica de la Provincia
del Chaco.
Artculo 2.- El Registro contendr la informacin sobre la etnia a la cual
pertenezca cada indgena que haya nacido y fallecido en la Provincia y se
les dar participacin sobre su contenido a las Comunidades Indgenas.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 3.a) En caso de fallecimiento se deber consignar:

Edad del fallecido
Causa de la muerte
Estado general de salud, previo al fallecimiento
Registro de las atenciones mdicas recibidas
b) En caso de nacimiento se deber consignar:
Nombres y edades de los progenitores
Cuntos embarazos tuvo la madre?
De todos los embarazos, Cuntos hijos nacidos vivos tuvo?
Cuntas defunciones fetales?
Residencia habitual de ambos progenitores
Nivel mximo de instruccin alcanzada de ambos progenitores
Si poseen obra social (padre y madre)
Si la madre convive en pareja
Situacin laboral de ambos progenitores.
Artculo 4.- El Registro articular con el Instituto del Aborigen Chaqueo (IDACH) y otros organismos y ministerios, provinciales y nacionales a
fin de lograr el cumplimiento de la presente ley.
Artculo 5.- La base de datos de Natalidad y Mortalidad de los Pueblos

Indgenas, se actualizar anualmente y se publicar en la pgina Web del
Ministerio de Salud Pblica de la Provincia del Chaco, a fin de, que el
Estado y la poblacin fehacientemente tenga acceso a la informacin sobre
la evolucin demogrfica indgena existente en la provincia.
Artculo 6.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley dentro los
sesenta (60) das de su promulgacin, haciendo las adecuaciones necesarias
a los efectos de su aplicacin.
Artculo 7.- Los gastos que demande la instrumentacin del Registro
sern imputados a Rentas Generales de la Provincia.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 7263
Preservacin, proteccin y tutela
de los restos mortales de pueblos originarios
Sancin: 03/07/2013
Artculo 1.- Dispnese la preservacin, proteccin y tutela de la identidad cultural, de los pueblos indgenas del Chaco, mediante el resguardo
de todos los cementerios de la Provincia donde se encuentren enterrados,
ancestral, histricamente, grupal o colectivamente, los difuntos de los
pueblos originarios pertenecientes a las etnias Qom, Moqoit y Wich dentro de sus territorios cuando se trate de propiedades privadas, urbanas o
rurales. El IDACH enviar en el caso que corresponda la peticin fundada
de expropiacin de los sitios susceptibles de satisfacer la finalidad que
establece esta ley.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 2.- Sin perjuicio de las facultades del IDACH mencionadas en

el artculo precedente, dispnese como restricciones al dominio privado,
los siguientes hechos o actos:
a) La custodia y conservacin de los sitios protegidos, dispuestas en el
marco de las leyes nacionales 25.517 y 26.160.
b) La comunicacin fehaciente hecha por el Instituto del Aborigen
Chaqueo IDACH, a los organismos pertinentes, sobre la posible venta
de la propiedad que incluya sitios protegidos.
c) La notificacin inmediata al IDACH sobre el deterioro o destruccin
de los sitios protegidos.
Las restricciones subsistirn hasta la conclusin del trmite expropiatorio.
Artculo 3.- El IDACH, junto con los organismos que considere pertinentes, deber:
a) Recopilar y sistematizar la informacin sobre los sitios comprendidos
por el artculo 1o, que ser libre y fcil acceso para todos los interesados.
b) Comunicar inmediatamente sobre su existencia a los titulares registrales, poseedores de dominio o tenedores de cualquier ttulo, de las
propiedades privadas que los contienen.
c) Instrumentar los mecanismos pertinentes para su mensura e identificacin de manera ostensible para la comunidad, sealizando los lugares
y haciendo mencin de las previsiones de la presente ley.
d) En acuerdo con el propietario establecer los accesos necesarios para
el goce de los sitios por parte de las comunidades indgenas involucradas
y pblico en general.
Artculo 4.- Para el caso de la afectacin de espacios o reas especficas
en los cementerios urbanos destinados a pueblos originarios, los municipios
jurisdiccionales debern dictar las reglamentaciones especficas siguiendo
los trminos del artculo 1 de la presente ley.
Artculo 5.- A partir de la vigencia de la presente ley, los difuntos podrn ser enterrados o depositados en cementerios localizados en territorios
de comunidades indgenas, los cuales debern ser identificados por sus
familiares y la comunidad, registrndolos con siglas grabadas en materiales
durables, a efectos de permitir la identidad del difunto.
Artculo 6.- En aquellos cementerios que se encuentren bajo control de
los municipios, stos podrn establecer exenciones en el pago de impuestos
y/o tasas que graven los lugares en los cuales actualmente se encuentren
enterrados o depositados difuntos indgenas.
Los traslados debern ser supeditados a la decisin de los familiares
del difunto.
Salvo peticin de parte legitimada o disposicin judicial debidamente
fundada, ser prohibida la exhumacin y cualquier otro mtodo que extinga
o dae los cuerpos pertenecientes a los pueblos indgenas.
Artculo 7.- El IDACH, junto a los organismos competentes y los municipios de la Provincia, segn corresponda en cada caso, llevarn adelante
acciones coordinadas para realizar los peritajes histricos y antropolgicos,
cuando sean necesarios, tendientes a identificar correctamente los cementerios o lugares sagrados.
Artculo 9.- Invtase a los municipios a adherir a lo dispuesto en el

primer prrafo del artculo 6 de la presente ley.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 8.- La reglamentacin establecer con precisin aquellas

situaciones no contempladas en la presente ley.
Ley No 7446
Ley de Educacin Pblica de Gestin Comunitaria Bilinge
Intercultural Indgena
Sancin: 13/08/2014
Artculo 1.- Denomnase Educacin Pblica de Gestin Comunitaria
Bilinge Intercultural Indgena, a aquella que se implementa en establecimientos educativos ubicados en comunidades indgenas, con mayora
de alumnos indgenas y la participacin de un Consejo Comunitario,
reconocido por la comunidad de referencia.

Artculo 2.- La Educacin Pblica de Gestin Comunitaria Bilinge
Intercultural Indgena, se enmarca en la Constitucin Nacional, la Constitucin Provincial 1957-1994, las leyes 26.206 de Educacin Nacional,
24.071 Aprueba el Convenio de la Organizacin Internacional del
Trabajo No 169 - Declaracin de los Derechos Indgenas, aprobada por
la Organizacin de las Naciones Unidas de septiembre de 2007; leyes
6691 de Educacin Provincial, 3258 del Aborigen Chaqueo, 6604
Oficializacin de las lenguas Qom, Moqoity Wichi y normativas vigentes.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 3.- Los fines y objetivos de la Educacin de Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena son:
a) Garantizar oportunidades educativas a partir de la implementacin
de un paradigma pedaggico respetando la identidad y cultura propias de
los pueblos indgenas.
b) Promover la participacin democrtica.
c) Implementar nuevas estrategias para reconstruir una nueva relacin
docentes-alumnos, padres, comunidad y Consejo Comunitario indgena,
tendiente a optimizar la matrcula escolar.
Artculo 4.- EL rgano de aplicacin de la presente ser el Ministerio
de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, a travs de las Subsecretaras
competentes, quin llevar un registro de los establecimientos de gestin
comunitaria bilinge Intercultural Indgena y de los Consejos Comunitarios.
Artculo 5.- La Educacin de Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural

Indgena se aplicar en todos los niveles, como un modelo de organizacin,
planificacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de acciones y proyectos
educativos.
Artculo 6.- Tienen derecho a gestionar y recibir este servicio, los
pueblos indgenas Qom, Wichi y Moqoit.
Artculo 7.- La creacin de un Establecimiento Educativo Pblico de
Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena, deber ser solicitada
ante el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, por la
comunidad de referencia, representadas por el Consejo Comunitario debidamente acreditado para tal fin, conforme lo establece la reglamentacin.
Artculo 9.- El Consejo Comunitario tendr los siguientes derechos:

a) Gestionar, organizar y conducir el proyecto educativo comunitario,
en coordinacin con la autoridad escolar:
1) Elegir al personal directivo, el que deber contar con ttulo docente
y cinco (5) aos de antigedad en la docencia y asistir a talleres de capacitacin para la gestin directiva de no menos de cincuenta (50) horas reloj.
2) Proponer el 50 % del personal docente con ttulo docente reconocido por la normativa que establece el Ministerio de Educacin, Cultura,
Ciencia y Tecnologa.
3) Proponer el personal administrativo, personal de maestranza y auxiliar, de acuerdo con las necesidades de servicio, segn lo establece la
presente.
En la designacin se priorizar el personal docente indgena con ttulo
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 8.- Para obtener la habilitacin de un Establecimiento de

Educacin Pblica de Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena,
el Consejo Comunitario deber presentar ante el Ministerio de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa:
a) Documentacin probatoria de la constitucin y personera jurdica
del Consejo Comunitario.
b) Proyecto educativo elaborado por el Consejo Comunitario Indgena
del pueblo correspondiente, que fortalezca las identidades involucradas,
en el marco de la normativa vigente del Sistema Educativo Provincial, que
propicie la calidad de enseanza del aprendizaje y la inclusin social.
c) Copia autenticada del reglamento interno del Consejo Comunitario.
d) Informe sobre la infraestructura indispensable para su funcionamiento.
que otorga el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa de

la Provincia del Chaco, de la nmina de antecedentes valorada por la
respectiva Junta de Clasificacin.
b) Designar a pedagogos indgenas o sabios pertenecientes a la comunidad con conocimiento de la lengua y la cosmovisin.
c) Elaborar el proyecto educativo en el marco de la pedagoga bilinge
intercultural y la normativa vigente.
d) Disponer sobre la utilizacin del edificio escolar, con posibilidad de
abrirse a otras iniciativas sociales, culturales, deportivas, solidarias, que
se fundamenten y se sustenten en la cosmovisin indgena; o que se consideren relevantes y significativas para la formacin continua del pueblo
indgena respectivo.
e) Publicar, difundir y registrar experiencias pedaggicas.
f) Elaborar, publicar, patentar y registrar material educativo, cultural,
histrico y cientfico.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 10.- Sern responsables de la gestin de los establecimientos de Educacin Pblica de Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural
Indgena, el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa, el
Consejo Comunitario y la autoridad escolar; sus decisionessern tomadas
por consenso, segn fije la reglamentacin vigente.
Artculo 11.- El Consejo Comunitario, en forma conjunta con la autoridad escolar de los Establecimientos Educativos de Educacin Pblica de
Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena, tendrn las siguientes
obligaciones:
a) Cumplir con la normativa y los lineamientos de la poltica educativa
nacional y provincial.
b) Ofrecer servicios educativos de calidad, que respondan a las necesidades de la comunidad.
c) Brindar toda la informacin necesaria para la supervisin pedaggica,
administrativa y contable al Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y
Tecnologa.
d) Elaborar el proyecto educativo de acuerdo con su cosmovisin.
e) Asumir responsabilidad tica, social, cultural y pedaggica.
f) Matricular, evaluar y emitir certificados con validez provincial y
nacional conforme con la normativa vigente.
g) Promover, organizar e impartir capacitacin y formacin docente
especfica para cada nivel educativo de la institucin en el marco de la
normativa establecida por el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y
Tecnologa.
Artculo 12.- Ser responsabilidad conjunta del Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa y del Consejo Comunitario Indgena,
reconocido por la comunidad de referencia:
a) La ubicacin y construccin del edificio en comunidades indgenas,
conforme al artculo 37 de la Constitucin Provincial 1957-1994.
b) La infraestructura y equipamiento adecuado para el desarrollo de las
actividades propias de la institucin educativa.
Artculo 13.- Establcese que el Ministerio de Educacin, Cultura,
Ciencia y Tecnologa, designar al personal que cumplir funciones en la
planta orgnica funcional de los establecimientos de Educacin Pblica de
Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena, la que estar conformada por el 50% de docentes, propuestos por el Consejo Comunitario, en el
marco de los derechos establecidos en el artculo 9 de la presente y el otro
50% por docentes inscriptos en la Junta de Clasificacin que corresponda,
con la capacitacin respectiva para el rea, de acuerdo con la normativa
que el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa establezca.
Artculo 14.- El Consejo Comunitario se regir por el reglamento interno
elaborado por el mismo Consejo y estar integrado por un mnimo de 7
(siete) y un mximo de 15 (quince) miembros de la comunidad y durar 2
aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos por no ms de un perodo
consecutivo y se renovarn anualmente por mitades, respetando en su
composicin la participacin de la mujer en un 50%.
Artculo 16.- El personal directivo, adems de lo establecido en la

normativa vigente, tendr las siguientes funciones:
a) Organizar y garantizar la ejecucin del proceso pedaggico.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 15.- El Consejo Comunitario tendr las siguientes funciones:

a) Acompaar el desarrollo de las actividades de la institucin en sus
distintos mbitos, organizativa, administrativa, pedaggica y comunitaria.
b) Garantizar el correcto funcionamiento del establecimiento escolar,
la conduccin y el normal desenvolvimiento de la actividad escolar en
las aulas.
c) Comunicar en tiempo y forma a las autoridades competentes, la
conformacin, modificacin y toda informacin pertinente relacionada
al Consejo Comunitario.
d) Conformar el Consejo de Ancianos, el que ser propuesto por la
comunidad como un rgano de consulta del Consejo Comunitario.
b) Asesorar, coordinar y acompaar las tareas del personal docente.

c) Articular con los integrantes del Consejo Comunitario las acciones
escolares.
d) Acordar y confeccionar las normas de convivencia con la comunidad
educativa.
Artculo 17.- El Personal Docente, adems de lo establecido en la
normativa vigente, tendr las siguientes funciones:
a) Cumplir con el proceso pedaggico del establecimiento y el seguimiento personalizado de cada alumno.
b) Planificar y dictar sus clases en el marco del Proyecto Escolar Comunitario.
c) Participar en las actividades extraescolares planificadas por la institucin.
d) Realizar perfeccionamiento y actualizacin docente de la modalidad.
Artculo 18.- Los docentes de los establecimientos de Educacin de
Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena, gozarn de los derechos establecidos en la ley 3529 Estatuto del Docente, T.O. por la ley
5125, en todo lo que no est previsto en la presente ley.
Artculo 19.- El financiamiento del Estado a la Educacin de Gestin
Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena, figurar especficamente con
ese carcter en el presupuesto anual que elabore el Ministerio de Educacin,
Cultura, Ciencia y Tecnologa, discriminado por niveles.
Artculo 20.- El financiamiento del Estado a la Educacin Pblica de
Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena, una vez acordado,
ser mantenido mientras subsista la necesidad comunitaria.
PROVINCIA DEL CHACO
Artculo 21.- A los efectos de garantizar la estabilidad laboral y salarial

de los docentes de las instituciones educativas de gestin estatal ubicadas
en comunidades indgenas, sern de aplicacin las disposiciones y mecanismos establecidos en la ley 6810, en lo referente a la reubicacin del
personal docente titular e interino.
Artculo 22.- Los establecimientos educativos de carcter bilinge e
intercultural que al momento de sancionarse la ley revistan como Proyecto
Especial tendrn un plazo de dieciocho (18) meses para su adecuacin para
la presente ley, en caso que el Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia
y Tecnologa determine la continuidad de los mismos.
Artculo 23.- Para el caso de situaciones no previstas en la presente ley,

sern de aplicacin supletoria las disposiciones de la ley 3529 Estatuto
del Docente T.O. de la ley 5125.
Artculo 24.- El Poder Ejecutivo proceder a su reglamentacin en un
plazo de noventa (90) das, a partir de la promulgacin de la presente ley.
Disposiciones Transitorias
Artculo 25.- La aplicacin de la Educacin Pblica de Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena, ser gradual y progresiva, de
acuerdo con las demandas de lascomunidades y criterios equitativos de
responsabilidad del Estado y de las comunidades, teniendo en consideracin el decreto provincial 115/2007.
Artculo 26.- El Ministerio de Educacin, Cultura, Ciencia y Tecnologa,
implementar una capacitacin para los equipos de conduccin segn lo
establezca la reglamentacin.
Artculo 27.- En un plazo no mayor a noventa (90) das se realizar
la adecuacin al Estatuto del Docente, del Captulo correspondiente a
Educacin Pblica de Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena.
PROVINCIA DEL CHACO
Ley No 7584
Incorpora la modalidad Educacin Bilinge Intercultural
a la Ley 3529
Sancin: 13/05/2015
sanciona con fuerza de Ley
Artculo 1.- Incorprase la modalidad Educacin Bilinge Intercultural
a la ley 3529 -Estatuto del Docente- (t.o. por la ley 5125), con el ttulo de
Disposiciones Especiales para la Modalidad Educacin Bilinge Intercultural Indgena, las que sern determinadas por ley complementaria.
Artculo 2.- Garantzase la igualdad de derechos de los trabajadores de
la Educacin Bilinge Intercultural Indgena y el reconocimiento explcito
de su prioridad para ocupar los cargos en escuelas de esta modalidad en
todos los niveles y servicios, para contribuir a preservar y fortalecer sus
pautas culturales, su lengua, su cosmovisin e identidad tnica, a partir
de su lengua originaria, tanto en la alfabetizacin como en la transmisin
de su cultura.
PROVINCIA DEL CHACO
PROVINCIA DEL CHUBUT

Ley V - No 58 (ex Ley No 3510)
Aborgenes. Reconocimiento a las comunidades indgenas
radicadas en la provincia
Sancin: 14/03/1990
La Legislatura de la Provincia del Chubut
Artculo 1.- A los efectos del cumplimiento de la Ley 3247 y sus modificatorias, reconcese a las comunidades indgenas radicadas en la Provincia.
Se entender como comunidades indgenas a las delimitadas geopolticamente mediante res. 255/79 - IAC, reconocidas por la Ley Provincial
2378, con ms aquellos conjuntos de familias que se reconozcan como
tales, por el hecho de descender de poblaciones que habitaban el territorio
nacional en la poca de la conquista o colonizacin.
Artculo 2.- El reconocimiento de las comunidades indgenas se formalizar mediante decreto del Poder Ejecutivo provincial hasta tanto se
cree el correspondiente Registro de Comunidades Indgenas.
Artculo 3.- Lo normado en el artculo anterior ser solicitado por
cada comunidad indgena, haciendo constar nombre y ubicacin de la
comunidad, pautas de su organizacin y designacin de sus representantes.
Artculo 5.- La presente ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin.

Artculo 4- Las comunidades indgenas podrn reagruparse, dividirse,

trasladarse y/o constituir nuevas comunidades, segn sus necesidades y
normas consuetudinarias y en las tierras dispuestas a tal fin, haciendo
conocer tales modificaciones a sus efectos.

Adhesin a la Ley Nacional No 23.302
de Proteccin de Comunidades Aborgenes,
con las modificaciones establecidas por la ley No 3667
Sancin: 28/12/1990
Artculo 1.- Adhirese la Provincia del Chubut a la Ley Nacional No 23.302
sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes, sin perjuicio de la plena vigencia de las Leyes Provinciales existentes y las que
pudieran dictarse en adelante para mejor prosecucin y cumplimiento de
los objetivos previstos en su artculo 1o .

Comunidades aborgenes.
Normas para la preservacin social y cultural
Sancin: 15/08/1991
Ttulo I. De las comunidades indgenas
Artculo 1.- Esta ley tiene por objeto la preservacin social y cultural
de las comunidades indgenas, la defensa y revalorizacin de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones econmicas,
su efectiva participacin en el proceso de desarrollo provincial y nacional y su acceso a un rgimen jurdico que les garantice la propiedad de
la tierra y otros recursos productivos en igualdad de derechos con los
dems ciudadanos.
Artculo 2.- Se entender como comunidad indgena a los grupos
de familias que se reconozcan como tales, con identidad, con cultura y
organizacin social propia, que conserven normas, pautas y valores de
su tradicin, que posean o hayan posedo una lengua autctona, que
convivan en una hbitat comn, en asentamientos nucleados o dispersos,
rurales o urbanos.
Artculo 4.- El Estado reconoce la existencia legal de las comunidades

vigentes.
Artculo 3.- Se considerar como indgena o aborigen a todo ciudadano de las etnias aborgenes que sean o no nativos de la provincia, de
origen puro o mestizo en otro tipo de raza, o ser descendiente en cualquier
grado de etnios prehispnicos o de probada antigedad de asentamiento
en base a los mecanismos que los pueblos aborgenes adopten para su
reconocimiento.
Ttulo II. Del asentamiento de las comunidades indgenas

Artculo 5.- El asentamiento de las comunidades indgenas se realizar
en tierras fiscales, atendiendo en lo posible a la posesin actual o tradicional de las tierras. El consentimiento libre y expreso de la comunidad
aborigen ser esencial para su asentamiento en sitio distinto al de sus
territorios habituales.
Artculo 6.- La adjudicacin de tierras fiscales a las comunidades indgenas ser gratuita y en forma individual o comunitaria, segn el inters
de cada grupo. La fraccin no podr ser embargada, arrendada a terceros,
no comprometidos en garanta real de crdito alguno, en todo o en parte,
bajo pena de nulidad absoluta.
Artculo 7.- En caso de querer proceder a la venta de su propiedad el
titular del dominio estar obligado a notificar al Gobierno de la Provincia
del Chubut, por intermedio del organismo competente, a fin de que el
Estado pueda hacer uso de la facultad de preferencia.
Artculo 8.- La comunidad podr otorgar a sus miembros el uso de
parcelas para sus necesidades. En caso de abandono de las mismas, la comunidad dejar sin efecto dicha concesin y determinar su nuevo destino.
Ttulo III. De la creacin del Instituto de Comunidades Indgenas
Artculo 9.- Crase el Instituto de Comunidades Indgenas (ici) como

persona jurdica autrquica, el que mantendr sus relaciones con el Poder
Ejecutivo a travs del Ministerio de Bienestar Social.
Artculo 10.- El Instituto tendr por objetivos generales los siguientes:
a) Promover la organizacin de cada comunidad y del conjunto de los
pueblos indgenas, tanto para el trabajo como para su propio desarrollo
como grupo social, conforme con su cultura y costumbres.
b) Promover la autogestin de las comunidades para decidir sobre su
propio destino, conforme con el principio de autodeterminacin dentro
del marco constitucional.
c) Incentivar la capacitacin en todas las instancias del trabajo, en
especial la de los jvenes de las comunidades.
d) Promover el otorgamiento de tierras en propiedad a los indgenas
en forma comunitaria o individual.
Artculo 11.- El Instituto tendr las siguientes atribuciones:

a) Establecer y aplicar programas de trabajo que respeten las costumbres
indgenas, previa consulta a la comunidad de que se trate.
b) Prestar asistencia cientfica, tcnica, jurdica, administrativa y econmica a las comunidades indgenas y por cuenta propia o en coordinacin
en otras instituciones y gestionar la asistencia de entidades provinciales,
nacionales e internacionales, pblicas y privadas.
c) Realizar el censo de la poblacin indgena ante entidades gubernamentales y privadas.
d) Promover la formacin tcnico-profesional del indgena, especialmente para la produccin agropecuaria, forestal, pequea industria artesanal y capacitarlo para la organizacin, administracin y direccin de las
comunidades y del instituto.
e) Revitalizar el sistema de trueque y feria ante las comunidades a
incentivar la produccin tradicional.
f) Implementar departamentos tcnicos, especficos en las reas de
salud, educacin, trabajo, vivienda, asistencia, seguridad social, jurdico
y de las tierras. En cada departamento implementar los proyectos del rea
especfica, respetando la cultura y costumbres del indgena.
g) En salud coordinar planes sobre:
-Educacin del indgena para preservar su salud.
-Formacin de agentes sanitarios indgenas.
-Puesta en funcionamiento de unidades sanitarias y formulacin de programas y acciones de acuerdo a las prioridades de las distintas comunidades.
-Erradicacin de las enfermedades endmicas y campaas masivas de
vacunacin.
h) En educacin coordinar y elaborar con otras reas:
-Una enseanza bilinge y bicultural (castellano - mapuche tehuelche).
-Planes especficos reformulando los contenidos pedaggicos conforme
con la cosmovisin e historia indgena.
e) Incentivar el dictado de leyes especficas y de acciones de amparo

en las reas de salud, educacin, cultura, vivienda, trabajo, seguridad
social y justicia.
f) Asistir tcnicamente a las comunidades indgenas y dar apoyo
econmico para el mejoramiento de la produccin y la comercializacin
mediante crditos de bajos intereses y otros medios.
g) Promover, por medios de comunicacin masiva, campaas de
difusin de las culturas indgenas, tendiendo a un mayor entendimiento y
respeto hacia el pueblo indgena.
-Campaas de alfabetizacin de rescate y difusin de las lenguas, especialmente la tehuelche.

-Un sistema de becas estmulo para los indgenas en condiciones de
acceder a los distintos niveles educativos.
-Los planes necesarios para la formacin de docentes indgenas, que
podrn reemplazar en los establecimientos especiales a los suplentes o
internos.
-Planes de estudio de nivel primario y medio que contemple temas
encaminados a difundir el conocimiento de la cultura, cosmovisin e
historia indgena.
-Planes de estudio con salida laboral.
-Los instrumentos legales y materiales para iniciar y continuar la educacin secundaria bilinge de los nios indgenas.
-Fomentar las artesanas e industrias rurales indgenas que preserven su
autenticidad, considerndolas como fuente de trabajo y expresin cultural
de nacionalidad.
i) En trabajo:
-Asistir jurdicamente al indgena en los reclamos laborales judiciales
y extrajudiciales por medio de su departamento jurdico.
-Promover la integracin cooperativa para el mejoramiento socioeconmico de la comunidad indgena.
j) En asistencia y seguridad social:
-Realizar regularmente, a travs de personal idneo, un cuadro de
situacin en las distintas comunidades.
-Gestionar la jubilacin o pensin, nacional o provincial, segn los
casos particulares.
k) En tierra:
-Tomar vista en todo expediente de tierras relacionadas con los pobladores indgenas.
-Brindar todo el apoyo tcnico necesario para el traspaso definitivo
de las tierras a los indgenas.
I) En el rea jurdica:
-Acordar los medios para asistir al indgena brindndole, en forma
gratuita, atencin profesional en derecho, en todas las circunscripciones,
comprendiendo las instancias extrajudiciales o judiciales cuando el indgena sea parte de un proceso.
II) En vivienda:
-Gestionar la realizacin de viviendas en todas las comunidades, las
que se adecuarn a la estructura familiar y sociocultural del indgena.
Ttulo IV. De la direccin y administracin del Instituto de Comunidades Indgenas

Artculo 12.- El Instituto de Comunidades Indgenas ser administrado
por un Directorio integrado por:
-Un representante del Poder Ejecutivo.
-Un representante indgena por cada departamento poltico en donde
existan comunidades indgenas reconocidas debiendo tambin proponer
sus respectivos suplentes.
-El Poder Ejecutivo designar presidente del Instituto de Comunidades
Indgenas al representante indgena que resulte de una terna elegida entre
las comunidades reconocidas.
Artculo 14.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Instituto

de Comunidades Indgenas:
a) Proponer al Directorio la estructura orgnica funcional del Instituto.
b) Dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del Instituto.
Artculo 13.- Son deberes y atribuciones del Directorio del Instituto

de Comunidades Indgenas:
a) Dictar su reglamento de funcionamiento.
b) Proponer al Ejecutivo el Presupuesto General de Gastos y Clculo
de Recursos y someter a su consideracin la memoria y balance anual.
c) Disponer la designacin, contratacin o promocin del personal del
Instituto, preferenciando a los indgenas.
d) Aceptar subsidios, donaciones con o sin cargo y legados. Para aceptar donaciones con cargo deber, previamente, dictaminar la Fiscala de
Estado.
e) Ejecutar y coordinar con los organismos provinciales competentes
la realizacin de obras y prestacin de servicios.
f) Contraer emprstitos con entidades financieras, pblicas o privadas,
con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo, segn corresponda.
g) Aprobar los programas financieros de produccin, comercializacin
y accin social del organismo.
h) Celebrar convenios con otros organismos municipales, provinciales,
nacionales o internacionales que tengan por objeto el cumplimiento de
funciones vinculadas al Instituto, sujeto a la aprobacin legislativa que
corresponda.
i) Ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios o
convenientes para el cumplimiento de sus funciones.
c) Ejercer la representacin legal del Instituto, otorgando mandatos

especiales o generales.
d) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
e) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y
tcnicos que fueran de competencia del Directorio cuando razones de
urgencia as lo exijan, debiendo dar cuenta a aquel en la primera reunin
que celebre.
f) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte
el Directorio.
g) Proponer al Directorio la designacin, contratacin, promocin o
h) Informar al Directorio sobre la marcha de las actividades del
Instituto.
i) Intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a las
normas de la presente ley y las que establezca el Directorio, llevando el
inventario general de los bienes pertenecientes al Instituto.
j) Proponer al Directorio las operaciones financieras que sean necesarias
o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del Instituto.
Artculo 15.- El Instituto organizar delegaciones en el territorio de la
Provincia llamadas centros comunales, las que abarcarn integralmente las
necesidades de los indgenas en todas las reas ya especificadas debiendo
encarar toda planificacin bajo tres aspectos: organizacin, participacin
y capacitacin indgena.
Ttulo V. Del patrimonio y los recursos del Instituto de Comunidades Indgenas

Artculo 16.- El patrimonio del Instituto de Comunidades Indgenas
estar compuesto por:
a) Los bienes inmuebles, muebles, automotores y semovientes determinados en el inventario y pertenecientes a la actual Direccin del Aborigen,
la que ser reemplazada por el Instituto de Comunidades Indgenas creado
por esta ley.
Gobierno nacional, de la provincia o de fuentes internacionales.
d) Las donaciones, subsidios y legados de cualquier origen.
Artculo 17.- Con los recursos del artculo anterior se crear una
cuenta especial denominada Fondo Especial para Comunidades Indgenas,
la que ser administrada por el Instituto para ser destinados a cumplir los
objetivos de esta ley.
Artculo 18.- El Poder Ejecutivo proceder a reglamentar la presente
ley dentro de los 180 das posteriores a la fecha de su promulgacin,
estando facultado a efectuar las reestructuraciones presupuestarias que
sean menester.
Artculo 19.- Dergase toda norma legal que se oponga a la presente ley.
Artculo 20.- La presente ley ser especialmente difundida en las
comunidades indgenas.
Ley I - No 171 (ex Ley No 4013)

Creacin del Registro de Comunidades Indgenas
de la Provincia del Chubut
Sancin: 27/09/1994
La Legislatura de la Provincia del Chubut,
Artculo 1.- Establcese en el mbito de la Escribana General de
Gobierno el Registro de Comunidades Indgenas de la Provincia del
Chubut, el que ser regido exclusivamente por las previsiones de la
presente ley.
Artculo 2.- La inscripcin en dicho Registro se efectuar a la sola
solicitud de cada comunidad, hacindose constar nombre y ubicacin de
la misma, pautas de su organizacin y designacin de sus representantes.
Artculo 3.- La rubricacin correspondiente al registro ser efectuada
por el Ministerio de Gobierno y Justicia, quien legalizar asimismo la firma
del Escribano General de Gobierno. El Registro ser de carcter pblico y
la inscripcin en el mismo exenta de todo gravamen.
Artculo 4.- La personera adquirida mediante la inscripcin de conformidad con la presente ley tendr el alcance establecido en el segundo
prrafo inciso 1o del artculo 33o del Cdigo Civil (T.O. Ley Nacional
No 17.711).

Smbolo y emblema de las comunidades aborgenes
de la provincia
Sancin: 14/03/1995
Artculo 1.- Reconcese como smbolo y emblema de las comunidades aborgenes de la Provincia del Chubut, la bandera con los colores
amarillo, blanco y azul y una punta de fecha; aprobada por unanimidad
en la Asamblea General de la Primera Reunin Provincial de Caciques y
Comunidades Aborgenes.

Campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas.
Adhesin de la provincia a la Ley Nacional 25.607
Sancin: 22/08/2002
Artculo 1.- La Provincia del Chubut adhiere a lo dispuesto en la Ley
Nacional No 25.607, promulgada el 4 de julio de 2002, por la cual se
establece la realizacin de una campaa de difusin de los derechos de
Artculo 2.- El Poder Ejecutivo provincial, por intermedio de los organismos de su competencia, tiene la responsabilidad de la gestin y la
incorporacin de los derechos contenidos en la Constitucin de la Provincia del Chubut como parte de las acciones de difusin a desarrollarse
en jurisdiccin chubutense.
Ley XVI - No 82 (ex Ley No 5218)

Creacin Museo Indigenista Arqueolgico Gualjaina
Sancin: 26/08/2004
Artculo 1.- Transferir a ttulo gratuito a la Municipalidad de Gualjaina, el primer edificio de la Escuela No 74 perteneciente al Ministerio de
Educacin de la Provincia, ubicado sobre la Avenida Benito Fernndez
s/n y calle Carlos Cheuque, en la fraccin 43, Manzana 1, Lote 14 de
esta localidad de Gualjaina (Departamento 09, Ejido 21), Departamento
Cushamen (Circunscripcin 1, Sector 1) Provincia del Chubut (Macizo 1).
Artculo 2.- El Ministerio de Educacin elaborar en forma conjunta
con la Municipalidad de Gualjaina, los trmites administrativos correspondientes de mensura ante la Direccin de Catastro e Informacin Territorial,
a los efectos de otorgar ttulo de propiedad a favor del municipio por ante
la Escribana General de Gobierno.
Artculo 3.- El Inmueble cuya transferencia se hace mencin en el
artculo 1 de la presente ley, ser destinado a la creacin del Museo Indigenista, Arqueolgico y Cultural de Gualjaina, quedando a cuenta de la
Municipalidad la puesta en valor del citado edificio.
Artculo 4.- Declrase Bien Cultural y Natural, en el marco de la Ley
No 4.630, el edificio de la Escuela No 74 de la localidad de Gualjaina,
cuyos datos se indican en el artculo 1o de la presente ley.
Artculo 5.- Ley General. Comunquese al Poder Ejecutivo.
Ley XV - No 9 (ex Ley 5478)*

Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Chubut
Sancin: 07/04/2006
Primera Parte
Parte General
Libro I. Principios Fundamentales
Ttulo I. Principios y Garantas Procesales
Artculo 33.- Diversidad cultural. Cuando se tratare de hechos cometidos por miembros de un pueblo originario, se aplicar en forma directa el
artculo 9.2 del Convenio Nmero 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT) [Artculo 34, C.Ch.].
* N. de E.: Se incluye solo el artculo relacionado con el tema de la publicacin.
Ley V - No 144
Aprueba el Convenio Especfico - Programa Nacional Relevamiento
Territorial de Comunidades Indgenas - Ley Nacional No 26.160
Sancin: 11/04/2013
La Legislatura de la Provincia de Chubut
Artculo 1.- Aprubase en todos sus trminos el denominado Convenio
Especfico - Programa Nacional Relevamiento Territorial de Comunidades
Indgenas - Ley Nacional No 26.160 / Prrroga Ley Nacional No 26.554
suscripto el da 1o de noviembre de 2012 entre el Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas (INAI) - Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin,
representado por su Presidente el Dr. Daniel Ricardo Fernndez, y el
Ministerio de Gobierno de la Provincia de Chubut representado por su
Ministro el Ingeniero Javier H. A. Tourin, registrado al Tomo 5, Folio
240, del Registro de Contratos de Locacin de Obras e Inmuebles de la
Escribana General de Gobierno de la Provincia del Chubut, con fecha 8
de noviembre de 2012.
Artculo 2.- Ley General. Comunquese al Poder Ejecutivo.
PROVINCIA DE CRDOBA
Ley No 7105
Ros Primero, Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto. Se dispone
agregar a su denominacin actual los nombres aborgenes que los
distinguan, con las modificaciones introducidas por la Ley 8926
Sancin: 12/09/1984
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Crdoba
sancionan con fuerza de Ley No 7105:
Artculo 1.- (conf. Ley 8926) Agrguese a la denominacin actual de
los ros Primero, Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto los nombres aborgenes
que los distinguan.
Los mismos debern colocarse en todas las sealizaciones verticales
existentes en los distintos caminos que los atraviesan, en nomenclaturas,
cartografa, folletos, libros y todo instrumento pblico, entre parntesis y
a continuacin de las denominaciones hispanas.
Artculo 2.- Las equivalencias sern las siguientes:
Ro Primero (Suqua).
Ro Segundo (Xanaes).
Ro Tercero (Calamochita).
Ro Cuarto (Chocancharava).
Ro Quinto (Popopis).
Artculo 3.- La enseanza de las equivalencias ser obligatoria en las
escuelas de la Provincia, quedando a cargo del Ministerio de Cultura y
Educacin la instrumentacin respectiva.
PROVINCIA DE CRDOBA
Artculo 3 Bis.- (incorporado por Ley 8926) Queda a cargo del Ministerio de Obras Pblicas, estatuir los medios pertinentes para cumplimentar
las medidas de la presente ley en lo referente a las sealizaciones verticales.
LeyNo 7783
Cartografa. Laguna Mar Chiquita. Zona turstica
Denominacin aborigen. Incorporacin
Sancin: 03/06/1989
Artculo 1.-Agrguese a la denominacin actual de la laguna Mar Chiquita el nombre aborigen de Laguna o Mar de Ansenusa. Dicho nombre
deber colocarse en las nomenclaturas, cartografas, folletos, libros y todo
instrumento pblico, entre parntesis y a continuacin de la denominacin
hispana.
Artculo 2.-Dse el nombre de Regin de Ansenusa a la zona turstica de la laguna a que se refiere la presente ley y territorios aledaos.
Artculo 3.-La enseanza del nombre aborigen con su equivalencia
hispana ser obligatoria en las escuelas de la provincia, quedando a cargo
del Ministerio de Educacin la instrumentacin respectiva.
PROVINCIA DE CRDOBA
Ley No8085
Indgenas. Ley Nacional sobre Poltica Indgena
y Apoyo a las Comunidades Aborgenes. Adhesin
Sancin: 02/10/1991
Artculo 1.-Adhirese la provincia de Crdoba a la Ley Nacional
23.302 sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes.
Artculo 2.-El Poder Ejecutivo designar al representante de la provincia ante el Consejo de Coordinacin del Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas.
PROVINCIA DE CRDOBA
PROVINCIA DE ENTRE ROS

Ley No 9653
Adhirase el Gobierno de la Provincia de Entre Ros
a la Ley Nacional No 23.302 sobre Poltica Indgena, Proteccin
Sancin: 08/11/2005
La Legislatura de la Provincia de Entre Ros
Artculo 1.- Adhirase el Gobierno de la Provincia de Entre Ros a la
Ley Nacional No 23.302 sobre Poltica Indgena, proteccin y apoyo a
las Comunidades Aborgenes.
Artculo 2.- Facltase al Poder Ejecutivo Provincial a designar un
representante para integrar el Consejo de Coordinacin del Instituto de
Asuntos Indgenas, conforme al artculo 5o, apartado 1, inciso f) de la Ley
Nacional No 23.302.
Artculo 3.- Comunquese, etctera.
Ley No 10.302
Declaracin del 17 de marzo como
Da Provincial de la Mujer de los Pueblos Originarios de Entre Ros
Sancin: 06/05/ 2014
La Legislatura de la Provincia de Entre Ros,
Artculo 1.- Declrase la fecha 17 de marzo Da Provincial de la
Mujer de los Pueblos Originarios de Entre Ros.
Artculo 2.- Inclyase en el calendario escolar la fecha 17 de marzo
Da Provincial de la Mujer de los Pueblos Originarios de Entre Ros, en
conmemoracin al fallecimiento de la seora Rosa Alvario, principal
referente de la causa charra.
Artculo 3.- Comunquese, etctera.
PROVINCIA DE FORMOSA
Ley No 426
Ley Integral del Aborigen
Sancin: 03/08/1984
La Legislatura de la provincia
Ttulo I. De las comunidades aborgenes
Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto la preservacin social y cultural
de las comunidades aborgenes, la defensa de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones econmicas, su efectiva participacin en el proceso de desarrollo nacional y provincial; y su acceso
a un rgimen jurdico que les garantice la propiedad de la tierra y otros
recursos productivos en igualdad de derechos con los dems ciudadanos.
Artculo 2.- El respeto a los modos de organizacin tradicional no
obstar a que en forma voluntaria y ejerciendo su derecho a la autodeterminacin, las comunidades aborgenes adopten las formas de organizacin
establecidas en las leyes vigentes.
Artculo 4.- Las comunidades aborgenes podrn aplicar para regular

su convivencia, sus normas consuetudinarias en todo aquello que no sea
incompatible con los principios del orden pblico.
Artculo 5.- En los procesos en que los aborgenes sean parte, los jueces
tendrn tambin en cuenta sus usos y costumbres, a cuyo efecto podrn
Artculo 3.- En ningn caso se permitir el uso de la fuerza y la coercin

como medio de promover la integracin de las comunidades aborgenes,
ni de medidas tendientes a una asimilacin que no contemple los sentimientos e intereses de los mismos aborgenes.
solicitar informes al Instituto de Comunidades Aborgenes. El beneficio de

la duda favorecer al aborigen atendiendo a su estado cultural, cuando
correspondiere.
Artculo 6.- El Estado reconoce la existencia legal de las comunidades
especficas en la materia.
Artculo 7.- El pedido de reconocimiento de la personera jurdica ser
presentado al instituto por los caciques y/o delegados de la comunidad,
con los siguientes datos:
a) Denominacin de la comunidad, nmina de la familia y sus miembros, con expresin de edad, estado civil y sexo de sus integrantes.
b) Ubicacin geogrfica de la comunidad si ella es permanente, o de
los sitios frecuentados por la misma, cuando no lo fueren; y
c) Nombre de los caciques y/o delegados y justificacin de su comunidad.
Artculo 8.- El Instituto inscribir el decreto que reconozca la personera
jurdica de la comunidad aborigen en un libro que se llevar al efecto.
Artculo 9.- Los caciques y/o delegados ejercern la representacin
de su comunidad. La nominacin de los delegados ser comunicada al
Instituto, el que reconocer en el plazo de treinta (30) das, a contar desde
la fecha que tuvo lugar dicha comunicacin.
Artculo 10.- Si la comunidad revocare la nominacin de sus delegados, se cumplir respecto de los nuevos electos con las disposiciones del
artculo anterior.
Captulo II. Del asentamiento de las comunidades aborgenes

Artculo 11.- El asentamiento de las comunidades aborgenes atender
en lo posible a la posesin actual o tradicional de las tierras. El consentimiento libre y expreso de la comunidad aborigen ser esencial para su
asentamiento en sitio distinto al de sus territorios habituales.
Las comunidades que tienen ttulo o Decretos histricos, nacionales o
provinciales que estn vigentes sobre tierras que les fueron desposedas,
tendrn derecho a intentar la recuperacin de las mismas y el Instituto de
Comunidades Aborgenes se ocupar en realizar los trmites legales que
corresponda.
Artculo 12.- La adjudicacin de tierras fiscales a las comunidades

aborgenes ser gratuita y en forma individual o comunitaria, segn el
inters de cada grupo, la fraccin no podr ser embargada, arrendada a
terceros ni comprometidos en garanta real de crdito alguno, en todo o en
parte bajo pena de nulidad absoluta. La tierra que se les otorgue no podr
ser enajenada (artculo 57, in fine, Constitucin Provincial).
Artculo 13.- Exceptase de las prohibiciones a que se refieren el artculo anterior, las transferencias necesarias a entes nacionales, y provinciales
o municipales, para la ejecucin de planes de servicios de infraestructura
para las comunidades aborgenes respectivas que podrn disponerse por
simple mayora del Directorio del Instituto de Comunidades Aborgenes.
Artculo 14.- La comunidad podr otorgar a sus miembros el uso de
parcelas para sus necesidades. En caso de abandono de las mismas la comunidad dejar dicha concesin sin efecto y determinar su nuevo destino.
Artculo 16.- El asentamiento de las comunidades aborgenes se realizar en tierras fiscales conforme a las siguientes indicaciones:
a) Facltese al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales a
transferir en favor de las comunidades que indique el Instituto de Comunidades Aborgenes las reservas aborgenes, cuya ubicacin, superficie y
mensura se detallan en planilla anexa No 1.
b) Las mismas condiciones del apartado anterior, se faculta al Instituto
Provincial de Colonizacin de Tierras Fiscales a transferir a comunidades
que identifique el Instituto de Comunidades Aborgenes las reservas aborgenes y ocupaciones existentes a la fecha halladas en planillas anexas
No 2; y cuyas superficies estarn sujetas a lo que en definitiva resulte de
la ejecucin y aprobacin de los bajos de mensura y amojonamiento a
realizarse.
c) Cuando la existencia de limitados recursos naturales para la subsistencia de la comunidad del lugar lo justifique, queda autorizado el Instituto
de Comunidades Aborgenes a efectuar estudios y proponer al Instituto
Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales las aplicaciones necesarias
de los inmuebles que figuran en planilla antes indicada.
Artculo 15.- Cuando una comunidad aborigen tuviera reconocida

su personera jurdica, se le transferir la tierra en forma gratuita, libre
de todo gravamen. La escritura traslativa de dominio se har conforme a
instruccin del artculo 12 de esta Ley por Escribana Mayor de Gobierno
tambin en forma gratuita.
A tal fin se afectarn tierras fiscales aledaas libres de ocupantes y se

arreglar con terceros la cesin o compra de derechos y mejoras de su
propiedad. En caso de no llegar a un acuerdo, el Instituto de Comunidades
Aborgenes efectuar los trmites pertinentes para promover a travs del
Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo las acciones que correspondiere.
d) Para el real justiprecio de las cesiones de derechos a efectuarse con
terceros, conforme con la parte in fine del apartado anterior deber, expedirse el Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales a travs de
su departamento tcnico y el Colegio de Martilleros por intermedio de su
Presidente, como carga pblica. Los montos obtenidos servirn de cifras
indicativas al Instituto de Comunidades Aborgenes para el acuerdo con
el tercero ocupante respecto de las mejoras mencionadas en le artculo
anterior.
e) A pedido de las comunidades interesadas de oficio, el Instituto de
Comunidades Aborgenes comunicar al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales de la Provincia, a los efectos de su encuadramiento
y posterior mensura, la existencia de una comunidad aborigen con indicacin de la superficie de tierras fiscales ocupadas pacficamente y la
reclamada adicionalmente para atender a sus necesidades econmicas
y de expansin.
f) El Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales deber destinar mensualmente como mnimo el 5% (cinco por ciento) de la totalidad
de las sumas destinadas a gastos de traslados, viticos, combustibles, etc.,
para encuadramientos y mensuras en el terreno, al estudio de los trabajos
solicitados por el Instituto de Comunidades Aborgenes para esos fines
mientras existan pedidos pendientes. Deber elevar asimismo un informe
mensual al Directorio del Instituto de Comunidades Aborgenes, sobre ambos montos bajo responsabilidad solidaria del Director de Administracin
y Presidente del Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales o
sus cargos equivalentes.
Artculo 17.- Para el asentamiento de comunidades aborgenes en las
tierras fiscales se seguir el siguiente procedimiento:
a) Comunicacin del Instituto de Comunidades Aborgenes al Instituto
Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales de la Provincia, sobre la
existencia de una Comunidad Aborigen con expresin del nmero de sus
integrantes, lugar donde se encuentra, tiempo de permanencia en el mismo, extensin ocupada de acuerdo a sus tradiciones, costumbres, forma
de vida y modo de uso de los recursos de la naturaleza.
b) Inspeccin relevamiento de ocupacin en el terreno de la fraccin
de tierras solicitadas para su registro en el Catastro del Instituto Provincial
de Colonizacin y Tierras Fiscales deber iniciarse en un plazo no mayor a

los veinte (20) das de su presentacin y se ejecutar en forma coordinada
entre el personal tcnico del Instituto de Comunidades Aborgenes y el
Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales.
c) Elevacin del informe al Directorio del Instituto de Comunidades
Aborgenes en un plazo de veinte (20) das de concluidos los trabajos especificados en el inciso anterior en forma solidaria por parte del personal
tcnico del Instituto de Comunidades Aborgenes y el Instituto Provincial
de Colonizacin y Tierras Fiscales afectados a esas tareas.
d) Aprobado el informe de los trabajos de campaa especificados en
el inciso b) por el Directorio del Instituto de Comunidades Aborgenes y
luego de su presentacin al Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras
Fiscales, ste deber autorizar legalmente su ocupacin en un plazo de
treinta (30) das a la Comunidad Aborigen que las solicit.
e) La mensura, deslinde y amojonamiento definitivo se ejecutar en
forma coordinada entre los equipos tcnicos del Instituto Provincial de
Colonizacin y Tierras Fiscales y del Instituto de Comunidades Aborgenes,
debiendo aprobarse esta en un plazo de sesenta (60) das a partir de su
presentacin a la Direccin Provincial de Catastro.
f) Los trabajos de inspeccin, relevamiento y definitivos de mensuras en
las tierras solicitadas para su asentamiento por parte de las comunidades
aborgenes se ejecutarn en el plazo factible de acuerdo a las disponibilidades de los recursos econmicos en el artculo anterior de la presente ley
u otros fondos que el Poder Ejecutivo deber destinar a ese fin. En ningn
caso dicho plazo podr exceder seis (6) meses salvo que por circunstancias especiales que imposibiliten su cumplimiento en trmino, el Poder
Ejecutivo autorice su prrroga por nica vez y por un nuevo plazo que no
exceda el anterior.
g) Resolucin del Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales,
previo dictamen favorable el Instituto de Comunidades Aborgenes, por
la que habilita el asentamiento de la comunidad aborigen en el trmino
de sesenta (60) das.
Ttulo II. De la creacin del Instituto de Comunidades Aborgenes
Artculo 18.- Crase el Instituto de Comunidades Aborgenes como

persona de derecho pblico y con competencia para actuar en el campo de
derecho privado, el que mantendr sus relaciones con el Poder Ejecutivo
a travs de la Secretara de Estado de Accin Social.
Captulo I
Artculo 19.- En las materias de su competencia el Instituto desarrollar su accin en todo el territorio de la provincia, pudiendo establecer
agencias, delegaciones o corresponsalas en cualquier parte del pas, si
resultare necesario para el cumplimiento de sus fines. Los Tribunales de la
Primera Circunscripcin Judicial de la Capital de Formosa entendern en
los juicios en que la entidad sea parte como actora o demandada, salvo
que ella prefiera deducir acciones ante otras circunscripciones territoriales
provinciales o nacionales, conforme a las leyes procesales vigentes.
Artculo 20.- El Instituto de Comunidades Aborgenes tendr por objetivos generales los siguientes:
a) Promover la organizacin de cada comunidad y del conjunto de los
pueblos aborgenes, tanto para el trabajo para su propio desarrollo como
grupo social conforme con su cultura y costumbres.
b) Promover la autogestin de las comunidades para decidir sobre su
propio destino, conforme con el principio de la autodeterminacin.
c) Incentivar la capacitacin en todas las instancias del trabajo, en
especial la de los jvenes de las comunidades.
d) Promover el rescate de la cultura aborigen, su patrimonio moral,
espiritual y material.
e) Promover el otorgamiento de tierras en propiedad a los aborgenes
en forma comunitaria o individual.
f) Incentivar el dictado de leyes especficas y de acciones de amparo en
las reas de salud, educacin, vivienda, trabajo, seguridad social y justicia.
g) Asistir a las comunidades aborgenes en los aspectos tcnicos y dar
apoyo econmico para el mejoramiento de la produccin y la comercia-lizacin mediante crdito de bajos intereses y otros medios.
h) Promover, por los medios de comunicacin masiva campaas de
difusin de las culturas aborgenes tendiendo a un mayor entendimiento
y respeto hacia el pueblo aborigen.
Artculo 21.- A los efectos indicados en el artculo precedente, el
Instituto de Comunidades Aborgenes tendr las siguientes atribuciones:
a) Coordinar y evaluar las actividades con los sectores pblicos y privados.
b) Establecer y aplicar programas de trabajo que respeten las costumbres
aborgenes, previa consulta a la comunidad de que se trate.
c) Prestar asistencia cientfica, tcnica, jurdica, administrativa y econmica a las comunidades aborgenes por cuenta propia o en coordinacin
con otras Instituciones, y gestionar la asistencia de Entidades Provinciales,
Nacionales e Internacionales.
d) Realizar el censo de la poblacin aborigen, ante entidades gubernamentales y privadas mediante el Departamento Jurdico del instituto.
e) Promover la formacin tcnico-profesional del aborigen, especialmente para la produccin agropecuaria forestal, pequea industria artesanal, y capacitarlo para la organizacin, administracin y direccin de las
comunidades y del Instituto de Comunidades Aborgenes.
f) Revitalizar el sistema de trueque y feria ante las comunidades e incentivar la produccin tradicional.
g) El Instituto implementar departamentos tcnicos, especficos en las
reas de salud, educacin, trabajo, vivienda, asistencia, seguridad social,
jurdico y de las tierras; en cada departamento implementar los proyectos
del rea especfica respetando la cultura y costumbres del aborigen.
En el rea salud
Sin perjuicio de las necesidades de realizaciones mayores, anualmente
el Instituto implementar planes de coordinacin con el Ministerio de
Salud Pblica sobre:
a) Educacin del aborigen para preservar su salud.
b) Formacin de agentes sanitarios aborgenes.
c) Puesta en funcionamiento de Salas de Primeros Auxilios y provisin
de ambulancias y equipos odontolgicos en las distintas comunidades.
d) Erradicacin de las enfermedades endmicas que le afligen y campaas masivas de vacunacin.
El Instituto, el Ministerio de Educacin y el Consejo General de Educacin, en coordinacin, elaborarn:

a) Una enseanza bilinge (castellano - lenguas aborgenes).
b) Planes especficos reformulando los contenidos pedaggicos conforme con la cosmovisin e historia aborigen.
c) Campaas de alfabetizacin.
d) Un plan de aplicacin del sistema de auxiliares docentes aborgenes
en un ciclo primario.
e) Un sistema de becas estmulo para los aborgenes en condiciones de
acceder al ciclo secundario y terciario, siendo Organismo de aplicacin
del Instituto.
f) Los planes necesarios para la formacin de docentes aborgenes,
los que remplazarn en los establecimientos especiales a los suplentes,
interinos o ex titulares, debiendo el Ministerio de Educacin organizar un
En el rea educacin
sistema de traslado de los afectados para permitir a los futuros docentes

aborgenes el inmediato ingreso a sus funciones.
g) Planes de estudios provinciales primarios y secundarios en las materias
que se consideren pertinentes por las reas especficas que contemplen
temas encaminados a difundir el conocimiento de la cultura, cosmovisin
e historia aborigen en todos los educandos de la provincia.
h) Planes de estudio de trminos reducidos con salida laboral.
i) Los instrumentos legales y materiales necesarios para iniciar y continuar, en la medida de las necesidades, educacin secundaria bilinge de
los nios aborgenes.
En el rea de trabajo
a) El Instituto controlar el cumplimiento de las leyes laborales en vigencia, para lo cual requerir el auxilio de la Polica del Trabajo, debiendo
asistir jurdicamente al aborigen en los reclamos laborales judiciales y
extrajudiciales por medio de su departamento jurdico
b) Gestionar la creacin de fuentes de trabajo. Llevar un libro en el
que verter el nmero de aborgenes sin ocupacin y sus respectivos oficios.
c) Podr solicitar a las distintas dependencias del Estado Provincial el
estudio de factibilidad de proyectos con salida laboral para los aborgenes.
Estos estudios tendrn prioridad obligatoria dentro de las tareas normales
de las distintas reas de la Administracin.
En el rea de asistencia y seguridad social
a) El Instituto realizar mensualmente un cuadro de situacin en las

distintas comunidades, a travs de sus asistentes sociales, quienes en su
informe producirn el diagnstico y las posibles soluciones a los problemas
de la comunidad.
b) Gestionar a travs de su Departamento Jurdico acceder a la jubilacin y/o pensin segn los casos particulares.
c) Se promover el establecimiento de un rgimen especial de jubilaciones y pensiones nacionales y/o provinciales a fin de amparar a un muy
elevado porcentaje de mujeres y hombres que nunca han tenido acceso a
los beneficios de la seguridad social.
En el rea tierra
El Instituto brindar todo el apoyo tcnico necesario para el traspaso definitivo de las tierras de los aborgenes de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley.
En el rea jurdica
El Instituto arbitrar los medios para asistir al aborigen, brindndole en
forma gratuita atencin profesional en derecho en todas las circunscripciones, comprendiendo las instancias extrajudiciales o judiciales cuando
el aborigen sea parte de un proceso.
En el rea vivienda
El Instituto gestionar la realizacin de viviendas en todas las comunidades, conforme a las posibilidades mximas de las distintas reparticiones
con partidas que puedan ser destinadas al rea; y en el caso de ser necesario propiciar la modificacin de la legislacin en vigor para permitir se
destine fondos al Instituto.
Captulo II. De la direccin de administracin
Artculo 22.- El Instituto de Comunidades Aborgenes ser administrado
por un Directorio que designar el Poder Ejecutivo, compuesto por cuatro
(4) miembros, a saber:
a) Un Presidente que deber reunir las mismas condiciones que para
ser Diputado de la Provincia.
b) Tres Directores, uno a propuesta de cada etnia (wich, pilag y toba).
Tambin debern proponer sus respectivos suplentes.
Artculo 24.- Son deberes y atribuciones del Directorio:

a) Proponer al Ejecutivo el Presupuesto General de Gastos de Clculo
de Recursos y someter a su consideracin la memoria y balance anual.
b) Disponer la designacin, contratacin, promocin o remocin del
personal del Instituto.
c) Aceptar subsidios, donaciones con o sin cargo, y legados. Para aceptar
donaciones con cargo, previamente deber dictaminar Fiscala del Estado.
Artculo 23.- Los Directores y sus respectivos suplentes propuestos por

cada etnia sern elegidos en asambleas de acuerdo con sus costumbres.
El Presidente y los directores durarn en sus mandatos el trmino de dos
(2) aos, pudiendo ser reelegidos.
Para ser reelegidos por tercera o ms veces en el cargo de Director se
requiere el voto unnime de la asamblea de la etnia respectiva.
El Directorio en su primera reunin proceder a cumplimentar con lo
establecido en el artculo 24, inciso i).
d) Ejecutar y/o coordinar con los Organismos Provinciales competentes

e) Contraer emprstitos con entidades financieras pblicas o privadas,
con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo segn corresponda.
f) Aprobar los programas financieros de produccin, comercializacin
y accin social del Organismo.
g) Celebrar convenios con otros Organismos Internacionales, Nacionales,
Provinciales y Municipales, que tengan por objeto el cumplimiento de funciones vinculadas al Instituto sujeta a la aprobacin legislativa que corresponda.
h) En general ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus funciones.
i) Dictar su reglamento de funcionamiento.
Artculo 25.- Son deberes y atribuciones del Presidente:

a) Ejercer la representacin legal del Instituto, otorgar mandatos especiales o generales.
b) Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
c) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos y
tcnicos que fueran de competencia del Directorio cuando razones de
urgencia lo exija, debiendo dar cuenta a aquel en la primera reunin que
celebre.
d) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte
el Directorio.
e) Proponer al Directorio la designacin, contratacin, promocin o
f) Informar al Directorio sobre la marcha de las actividades del Instituto.
g) Intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a las
normas de la presente ley. Y las que establezca el Directorio llevando el
h) Proponer al Directorio las operaciones financieras que sean necesarias o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del instituto.
i) Dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del Instituto.
j) Proponer al Directorio la estructura orgnica funcional del Instituto.
Artculo 26.- El Instituto organizar delegaciones en territorio de la
Provincia, conforme con el artculo 19, llamadas Centros Comunales; que
abarcarn integralmente las necesidades de los aborgenes en las reas de
educacin, economa, de trabajo, social, de salud, y vivienda, debiendo
encarar toda planificacin bajo tres (3) aspectos: Organizacin, Participacin y Capacitacin aborigen.
Artculo 27.- El Personal no aborigen que preste servicio en el Instituto

deber estar al servicio de los aborgenes, conforme con los fines del mismo, y deber remplazarse paulatinamente en sus funciones por personal
aborigen, paralelamente al cumplimiento de los objetivos de participacin
y capacitacin aborigen, y por lo cual el Instituto de Comunidades Aborgenes coordinar con los distintos Organismos del Gobierno Provincial
un sistema de reabsorcin del personal no aborigen afectado para permitir
su inmediata reubicacin, respetando los derechos adquiridos y normas
legales vigentes en materia de estabilidad del personal.
Artculo 28.- Asesorar al Directorio un Consejo de Asesores Aborgenes, que estar integrado por un representante por cada comunidad,
electo anualmente por estos en Asambleas, conforme con sus costumbres,
desempendose ad honorem.
Artculo 29.- El Consejo Asesor Aborigen tendr las siguientes funciones:
a) Proponer anualmente la poltica a seguir por el directorio de las distintas reas enmarcadas en la letra y espritu de la presente ley y la poltica
general del Gobierno Provincial.
b) Reunirse toda vez que lo convoque el Directorio por lo menos una
vez al ao o a pedido de un tercio de sus miembros para tratar el o los
temas que se consideren de urgencia.
c) Analizar y evaluar en la reunin anual las tareas cumplidas por el
Directorio.
Captulo III. Patrimonio y recursos
Artculo 31.- El Instituto dispondr de los siguientes recursos:

a) Las partidas que le sean asignadas anualmente en el Presupuesto
General de la Administracin Provincial.
Artculo 30.- El Patrimonio del Instituto estar compuesto por:

a) Los bienes inmuebles, muebles automotores y semovientes determinados en el inventario que deber ser practicado con la intervencin de
la Contadura General de la Provincia con aprobacin del Poder Ejecutivo
perteneciente actualmente al ipa (Instituto Provincial del Aborigen).
donacin o cualquier otra forma jurdica.

Gobierno Nacional de la Provincia o de fuentes internacionales.
d) El treinta por ciento (30 %) de los fondos que el Instituto de Asistencia
Social destina para fines de asistencia y promocin social.
e) El diez por ciento (10 %) del total que corresponda al gobierno de la
provincia por aportes en concepto de regalas por extraccin de petrleo.
Artculo 32.- Con los recursos del artculo anterior se crear una
cuenta especial que ser administrada conforme con el artculo 25, inciso
g) de esta ley.
Artculo 33.- El Poder Ejecutivo proceder a reglamentar y poner en
funcionamiento el Instituto que crea esta ley en el plazo mximo de ciento
ochenta (180) das de su publicacin en el Boletn Oficial estando facultado a efectuar las reestructuraciones presupuestarias que sean menester.
Captulo IV. Disposiciones generales
Artculo 34.- Dergase el Decreto-Ley N 1005 y todas las disposiciones que se opongan a esta ley.
Captulo V. Disposiciones transitorias
Artculo 35.- La totalidad de lo enunciado en el artculo 21 subttulo
rea educacin deber instrumentarse a partir del ao lectivo 1985.
Artculo 36.- Las previsiones de la Ley No 374 no son de aplicacin
a la presente ley.
Artculo 37.- Comunquese al Poder Ejecutivo, publquese y archvese.
Decreto No 574/1985
Reglamentacin de la Ley No 426
VISTO: Ley No 426/84; y
CONSIDERANDO:
Que el citado instrumento legal tiene por objeto la preservacin social
y cultural de las comunidades aborgenes, la defensa de su patrimonio y
sus tradiciones, mejoramiento de sus condiciones econmicas, su efectiva
participacin en el proceso de desarrollo nacional y su acceso a un rgimen jurdico que les garantice la propiedad de la tierra y otros recursos
productivos en igualdad de derechos con los dems ciudadanos.
Que dentro de dicho contexto merecen atencin preferencial sus modos
de organizacin y costumbres, valoraciones que sern tenidas en cuenta
incluso en proceso que ataen a los aborgenes.
Que tambin est contemplado en dicha ley el asentamiento de las
comunidades aborgenes, atendiendo en lo posible a la posesin actual o
tradicional de las tierras. Dichas adjudicaciones sern gratuitas, en forma
individual o colectiva segn el inters de cada grupo. Adems las fracciones
no podrn ser embargadas ni enajenadas, ni arrendadas a terceros sin la
autorizacin de la Asamblea Comunitaria, su aprobacin por el Instituto
de Comunidades Aborgenes y ratificacin de la Legislatura Provincial.
Que por todo lo expuesto es necesario dictar el instrumento legal pertinente a fin de reglamentar la Ley No 426.
Por ello:
Que tambin cabe destacar la creacin del Instituto de Comunidades

Aborgenes que entre otras importantes funciones se encargar de la organizacin de las comunidades, promoviendo su autogestin para que
cada uno decida sobre su propio destino, rescatando la cultura aborigen
e incentivando el dictado de leyes especficas y de acciones de amparo en
reas de salud, vivienda, trabajo, seguridad social y justicia.
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artculo 1.- Tngase por Reglamentacin de la Ley No 426/84 Ley
Integral del Aborigen, el cuerpo de disposiciones que como anexo integra
el presente decreto.
Artculo 2.- Refrenden el presente decreto los seores Ministros Secretarios de Estado en los Departamentos de Accin Social y de Gobierno.
Artculo 3.- Dse al Registro Provincial y Boletn Oficial, comunquese,
publquese y archvese.
Reglamento
Artculo 2.- Entindase por organizacin tradicional, a los grupos
indgenas que funcionan como comunidades en un espacio territorial
determinado conforme a sus usos y costumbres histricas.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo fiscalizar el accionar de las organizaciones ya sean Provinciales, Nacionales, o Internacionales, civiles o religiosas,
que tengan relaciones con las comunidades aborgenes, a los efectos de
editar la transgresin del artculo 3o pudiendo ordenar la cesacin de la asistencia, pasando a prestar los servicios en los mismos el Estado Provincial.

Artculo 7.- La denominacin de la comunidad al que se refiere el inciso
a deber respetar el nombre histrico tradicional, de no ser as deber
acompaarse el consentimiento de la simple mayora de sus miembros
mayores de dieciocho (18) aos, labrndose acta respectiva de tal circunstancia, que se acompaar a la solicitud para el reconocimiento de
la personera jurdica.
La ubicacin geogrfica a que se refiere el inciso b se determinar
por mensura e inscripcin catastral.
La justificacin de la autoridad de los caciques y/o delegados se acreditar con el acta de eleccin de los mismos.
Artculo 9.- El representante legal de la comunidad (un titular y un
suplente), ser elegido en asamblea por simple mayora de sus miembros
mayores de dieciocho (18) aos, debiendo ser de la etnia de sus representados y con dos (2) aos de residencia como mnimo en la comunidad.
Durarn un (1) ao en sus funciones, pudindose ser reelectos.
Artculo 12.- El Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales adjudicar a las comunidades aborgenes que obtengan la personera jurdica,
el dominio de las tierras que posean mensura aprobada, en forma gratuita
y sin exigencias relativas a la introduccin de mejoras, las comunidades
aborgenes expresarn su decisin respecto a la propiedad individual o
comunitaria de las tierras, por el voto expresado en asamblea, convocada
a ese solo efecto, el 60% de sus miembros mayores de dieciocho (18) aos,
tal porcentaje ser en idntico sentido y del total de los aborgenes que
habitan e integran la comunidad.
Deber labrarse acta de la asamblea firmada por los concurrentes que
deber presentarse para iniciar los trmites para la transferencia del dominio
ante el Instituto de Comunidades Aborgenes.
En caso de optarse por el rgimen de propiedad individual los aborgenes
adjudicatarios de tierras tendrn derecho a recibir los mismos servicios del
Instituto de Comunidades Aborgenes que aquellas comunidades aborgenes que adopten el sistema de propiedad comunitaria.
En caso de optarse por el rgimen de propiedad comunitaria se comprendern en ella todos los bienes inmuebles comprendidos dentro de los
linderos sealados en la mensura realizada por el Instituto de Colonizacin
y Tierras Fiscales, inclusive aquellos en los que se hallen edificados las
viviendas familiares de sus miembros. Tambin integran dicha propiedad
todo lo que se halle edificado, plantado o incorporado al suelo de manera
permanente o los que resulten por aluvin, accesin o cualquier otro modo
previsto en el Cdigo Civil.
Los bienes muebles, semovientes y animales domsticos y domesticados
sern de propiedad individual.

Artculo 14.- El otorgamiento del uso de las tierras para las necesidades de los miembros de una comunidad aborigen ser resuelto por sus
autoridades y se inspirar en el principio de igualdad de sus miembros.
El resto de la tierra ser de aprovechamiento comunitario y todos podrn
hacer de ella un uso racional, conforme a sus costumbres y a las normas
del estatuto orgnico.
Artculo 15.- Los ttulos de propiedad debern llevar inserto en su texto
la transcripcin literal del artculo 12 de la ley.
Artculo 21.Inciso a) Sin reglamentar.

Inciso b) Sin reglamentar.
Inciso c) Sin reglamentar.
Inciso d) Dentro del primer ao de iniciadas las funciones del Instituto
de Comunidades Aborgenes realizar, en conjunto con los representantes
de las distintas comunidades, el primer censo indgena de la Provincia de
Formosa. A partir de entonces los censos se realizarn cada cinco (5) aos
para mantener actualizada la informacin y sin perjuicio de los censos que
se hicieren en el orden nacional.
Inciso e) Sin reglamentar.
Inciso f) Sin reglamentar.
Inciso g) Sin reglamentar.
En el rea salud
El Instituto de Comunidades Aborgenes recoger y sistematizar los
elementos medicinales y las interpretaciones que de ellos hacen las comu-
nidades aborgenes, con miras a su armoniosa integracin con la medicina

cientfica en dichas comunidades.
En el rea educacin
A los fines de una mejor coordinacin se conformar la Comisin
Provincial de Educacin Aborigen que se integrar con representantes del
Ministerio de Cultura y Educacin, Consejo General de Educacin y el
Instituto de Comunidades Aborgenes, uno por cada uno de ellos.
En el rea trabajo
El Departamento Jurdico del Instituto de Comunidades Aborgenes
deber elevar al Directorio informes sobre los reclamos laborales administrativos y judiciales en que intervenga. Ese departamento llevar tambin el
libro a que se refiere el inciso b) y preparar los proyectos de resoluciones,
decretos y leyes provinciales que sean necesarios para la dignificacin del
trabajo de los aborgenes.
En el rea de asistencia y seguridad social
Sin reglamentar.
En el rea tierra
Dependiente del Instituto de Comunidades Aborgenes funcionar
un Departamento de Tierras que junto con el Departamento Jurdico se
ocupar de brindar el apoyo tcnico para las mensuras, demarcaciones,
gestin de ttulos, reivindicaciones y todo lo conducente a garantizar a los
aborgenes la posesin plena y pacficas de las tierras de su propiedad,
debiendo coordinar sus acciones con el Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales.
En el rea jurdica
En el rea vivienda
Sin reglamentar.
La asistencia jurdica estar a cargo del Departamento Jurdico del

Instituto de Comunidades Aborgenes.

Artculo 23.- La realizacin de la asamblea, para elegir a los directores
y sus respectivos suplentes propuestos por cada etnia, ser comunicada al
Instituto de Comunidades Aborgenes con una antelacin de quince das.
La mencionada asamblea estar integrada por los representantes de la
comunidad de la etnia, conforme con el artculo 9o de la Ley y Reglamentacin, los cuales acreditarn su representatividad mediante el acta en la
que conste su eleccin. Tanto los representantes de las comunidades como
los Directores designados debern tener una residencia permanente de por
lo menos dos (2) aos en esa comunidad (inmediatamente anteriores a su
designacin) y pertenecer a dicha etnia.
Para la eleccin de los Directores y sus suplentes se requiere tambin
la simple mayora de los representantes que concurran a la asamblea y
que tambin representarn a la mayora absoluta (la mitad mas uno) de
las comunidades que integran la etnia.
Las elecciones sern fiscalizadas por un Veedor designado por el Instituto de Comunidades Aborgenes para la primera vez y en las elecciones
sucesivas dicho funcionario ser designado por el Directorio del ica.
Los Veedores labrarn el acta de las asambleas donde debern consignarse el resultado de las elecciones y que ser firmada por todos los
representantes y por el mencionado Veedor.
Si las comunidades estuvieren compuestas por dos o ms etnias, a los
fines de la eleccin, se considerar que pertenece a la etnia del grupo
mayoritario.
Las impugnaciones que se efectuaren a los actos eleccionarios deber
formularse dentro de los quince (15) das posteriores al mismo ante el
organismo de aplicaciones, el que se expedir dentro de los diez (10) das
siguientes.
Si la etnia no realiza la eleccin prospera la impugnacin de la eleccin
efectuada, la autoridad de aplicacin efectuar la convocatoria.

Artculo 26.- Las delegaciones del Instituto de Comunidades Aborgenes
funcionarn fuera de los territorios de las comunidades aborgenes.
Artculo 28.- La designacin del representante de cada comunidad se

har por el mismo procedimiento y forma establecido en el artculo 9o de
este decreto reglamentario.
Ley No 931*
Estatuto del Docente
Derogacin de la Ley 468
Sancin: 12/07/1990
Enseanza Primaria Aborigen
Captulo XLIX. Del escalafn
Artculo 153.- El Escalafn del Personal Docente de las Escuelas Primarias de la Modalidad Aborigen es el siguiente:
I.- Cargos docentes:
1. Maestro de Grado.
2. Maestro Secretario.
3. Vicedirector.
4. Director.
5. Supervisor Escolar para la modalidad.
II.- Cargos de asignaturas especiales:
1. Maestro de Asignaturas Especiales.
2. Auxiliar Docente.
3. Supervisor Asignaturas Especiales.
Captulo L. De la carrera docente

Artculo 154.- La carrera docente para la Modalidad Aborigen est
constituida por las siguientes agrupaciones jerrquicas:
I.- Cargos docentes:
Tramo inicial o de aula
a) Maestro de Grado.
b) Maestro Secretario.
Tramo medio:
a) Vicedirector - Secretario de Ncleo.
b) Director.
Tramo superior:
a) Supervisor Escolar para la Modalidad.
II.- Cargos docentes de asignaturas especiales:
Tramo inicial
a) Maestro de Asignaturas Especiales.
Tramo superior:
a) Supervisor Asignaturas Especiales.
Artculo 155.- Los docentes del Tramo Inicial podrn optar por continuar su carrera en el rea de Apoyo Tcnico, el Planeamiento y la Investigacin, conforme al Ttulo VI del presente Estatuto.
Captulo LI. Del ingreso en la docencia
Artculo 156.- Se entiende por Ingreso en la Docencia, la adquisicin
de la titularidad, por primera vez. La adquisicin de otro cargo titular por
parte del docente ya ingresado ser considerada como acumulacin de
cargo.
Artculo 157.- El ingreso en la Modalidad Aborigen, se har por el
cargo menor jerarqua del escalafn correspondiente, en la forma que este
Estatuto establece.
Artculo 158.- Para el ingreso en la docencia, en la Modalidad Aborigen debern valorarse en la forma establecida por la reglamentacin, los
siguientes antecedentes:
a) Promedio de Calificaciones.
b) Antigedad de Ttulo.
c) Antigedad de Gestin.
d) Estudios y acciones de perfeccionamiento o Capacitacin especfica
para el cargo y la modalidad.
e) Otros antecedentes profesionales que valoricen la carrera vinculadas
con la docencia.
f) Otros ttulos vinculados con la docencia.
Artculo 159.- Las normas para los interinatos y suplencias, sern las
establecidas para las escuelas de enseanza primaria comn en lo que
fuere de aplicacin, adems de las que se establezcan en la reglamentacin
para la modalidad.
Captulo LII. De los interinatos y suplencias
Captulo LIII. De los ascensos

Artculo 160.- Las normas para los Interinatos y Suplencias, sern las
establecidas para las escuelas de enseanza primaria comn, en lo que
fuere de aplicacin, adems de las que establezcan en la reglamentacin
para la modalidad.
Artculo 161.- Los docentes del tramo inicial, podrn optar por
continuar su carrera en el rea de Apoyo Tcnico, el Planeamiento y la
Investigacin.
Captulo LIV. De la disciplina
Artculo 162.- Sern de aplicacin las normas establecidas en los

Captulos XV y XVI.
Ley No 1425
Derecho de inscripcin de nombres aborgenes o derivados de
voces autctonas y latinoamericanas, instruyndose al personal
de delegaciones del R.C. para que acepten dichos nombres
sin requerir autorizacin
Sancin: 20/11/2003
Artculo 1.- Afincese el derecho de inscripcin de nombres aborgenes o derivados de voces autctonas y latinoamericanas, instruyndose
debidamente al personal de todas las delegaciones de los registros pertinentes para que acepten dichos nombres sin necesidad de trmite de
autorizacin alguno.
Artculo 2.- Infrmese a los ciudadanos de etnias autctonas que han
sido inscriptos con nombres y/o apellidos extravagantes y/o que lesionen
su cultura que tienen derecho de efectuar el cambio de los mismos.
Artculo 3.- En los casos en que esos ciudadanos decidieran realizar
la sustitucin, se les brindar asesoramiento y ayuda, tanto en el procedimiento en s como en la gestin ante los organismos que les otorgan
sueldos, pensiones, subsidios por planes sociales u otros beneficios, a fin
de que no sean perjudicados con demoras en esos ingresos.
Artculo 4.- La reglamentacin dispondr la forma y modo de concretar
los objetivos previstos en esta ley y el personal encargado de llevar a cabo
las tareas pertinentes en colaboracin con el de los Registros a cargo del
Ministerio de Gobierno y del Instituto de Comunidades Aborgenes.
Artculo 6.- Comunquese al Poder Ejecutivo provincial, publquese

y archvese.
Artculo 5.- Comunquese al Poder Ejecutivo Nacional y al Poder

Legislativo Nacional a los fines que estime corresponder.
PROVINCIA DE JUJUY
Ley No 5231
De aprobacin del Protocolo Adicional al Convenio de
Regularizacin y Adjudicacin de Tierras a la Poblacin Aborigen
de Jujuy y modificacin de la Ley No 5030
Sancin: 26/12/2000
La Legislatura de Jujuy
sanciona con fuerza de Ley No5231:
Artculo 1.- Aprubese el Protocolo Adicional al Convenio de Regularizacin y Adjudicacin de Tierras en Beneficio de la Poblacin Aborigen de
la Provincia de Jujuy, a excepcin del II prrafo de la clusula IX suscripto
el da 11 de diciembre de 2000 entre la provincia de Jujuy, representada
por el seor ministro de Bienestar Social doctor Carlos A. Lucero, y el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas representado por el seor secretario
de Desarrollo Social de la Nacin C.P.N. Gerardo Rubn Morales.
PROVINCIA DE JUJUY
Artculo 2.- Modifcase el artculo 2 de la Ley No 5030 Aprobacin

del Convenio de Regularizacin Y Adjudicacin de Tierras a la Poblacin
Aborigen, el cual quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 2.- La regularizacin de los ttulos de las tierras tradicionalmente ocupadas por las comunidades indgenas, que se realicen con
los fondos establecidos en el convenio sern para el otorgamiento de
ttulos de propiedad comunitaria en los trminos del artculo 75, inciso
17 de la Constitucin Nacional, el Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo sobre pueblos indgenas y tribales en pases
independientes (aprobado por Ley Nacional No 24.071) y de la Ley
Nacional No 23.302 de Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades
Aborgenes en lo pertinente.
Artculo 3.- Modifcase el artculo 3 de la Ley No 5030, el que quedar
redactado de la siguiente manera:
Artculo 3.- la extensin de los ttulos de propiedad establecidos en el
artculo anterior debern ser tramitados por ante la Escribana de Gobierno
de la provincia. Las restricciones al dominio emergentes del artculo 75,

inciso 17 de la Constitucin Nacional, debern ser inscriptas en el registro
provincial de la propiedad de inmuebles, mediante atestacin marginal.
Artculo 4.- Los gastos de mensura y otorgamiento de los ttulos de
propiedad de las tierras que por decisin de los actuales ocupantes opten
por recibirlas segn las disposiciones de la Ley No 4394 De Tierras Fiscales,
Rurales, Colonizacin y Fomento, sern afrontados con las partidas que
se prevea en cada presupuesto.
Artculo 5.- Autorzase al Poder Ejecutivo provincial a proceder a la
afectacin de las tierras necesarias para el cumplimiento de la presente ley.
Artculo 6.- Derguense los artculos 4, 5 y 6 de la Ley No 5030.
Corresponde a Ley No 5231.-
PROVINCIA DE JUJUY
Artculo 7.- Comunquese al Poder Ejecutivo provincial.
PROVINCIA DE LA PAMPA
Ley No 1228
Adhesin de la Provincia de La Pampa a la Ley Nacional No 23.302
de Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes
Sancin: 21/06/1990
La Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa
Artculo 1.- Adhirese la Provincia de La Pampa, a las disposiciones
de la Ley Nacional No 23.302, de Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes.
Artculo 2.- Crase el Consejo Provincial del Aborigen, el que funcionar en la rbita del Ministerio de Bienestar Social. Sus funciones sern de
consultas y asesoramiento y ninguno de sus miembros recibir retribucin
alguna por ello. El Poder Ejecutivo, que queda facultado por la presente
a determinar la integracin del Consejo, incluir en el mismo a los representantes de las Comunidades Aborgenes Organizadas.
Artculo 3.- Crase el Programa Fomento de la Comunidad Aborigen/
que tendr como objetivo, resguardando sus pautas culturales, profundizar
la integracin y el desarrollo de la poblacin aborigen en la Provincia de
La Pampa.
Artculo 4.- La elaboracin del Programa estar a cargo de una Unidad Coordinadora Interministerial, cuya integracin determinar el Poder
Ejecutivo. La ejecucin corresponder a las reas pertinentes.
Artculo 5.- El Programa se abocar a un tratamiento integral de la
situacin jurdica, econmica, social y cultural aborigen, pero deber priorizar la atencin de la salud, educacin y vivienda, sin que ello implique
un privilegio respecto del resto de los habitantes de la Provincia.
Artculo 6.- Se estudiar la adecuacin a las costumbres aborgenes y

el medio ambiente de los planes de vivienda que tengan como destinatarias
a dichas comunidades.
Artculo 7.- Se brindar asesoramiento tcnico a los programas de
actividades de produccin y/o comercializacin de los productos agropecuarios, hortcolas, forestales, mineros, industriales y artesanales; y a otros
programas destinados a estas comunidades, para los que se promover la
formacin de cooperativas y/o mutuales.
Artculo 8.- La Subsecretara de Trabajo, implementar todos los medios
de que disponga, para que el trabajador aborigen sea respetado en el ejercicio de sus derechos laborales como cualquier otro trabajador, evitando as
la discriminacin, hacindole conocer, adems, sus obligaciones laborales.
Artculo 9.- Se desarrollar la orientacin artesanal respetando el patrimonio cultural de las Comunidades Aborgenes y se fomentarn otras
formas de expresin artstica.
Artculo 10.- El Programa ser financiado: a) con crditos de organismos nacionales o internacionales; b) con los subsidios que se obtengan
a travs del rgimen de la Ley Nacional No 23.302; y c) con los recursos
que fije la Ley de Presupuesto.
Artculo 11.- El Poder Ejecutivo provincial, reglamentar la presente ley

dentro de los ciento ochenta (180) das de su publicacin oficial, y designar el representante previsto por el artculo 5, inciso f) de la Ley Nacional.
Ley No 1590
Instituyendo el 24 de julio de cada ao como
Da Provincial del Aborigen Pampeano
Sancin: 01/12/1994
sanciona con fuerza de ley:
Artculo 1.- Instityese el 24 de julio de cada ao como Da Provincial
del Aborigen Pampeano.
Artculo 2.- El poder Ejecutivo Provincial, a travs de sus organismos
competentes, dispondr las actividades destinadas a celebrar la fecha
instituida por el artculo 1 y a su incorporacin en la efemride escolar.
Artculo 3.- Comunquese al poder Ejecutivo.
Ley No 2122
Homenaje a los pueblos originarios. Indgenas. Comunidad 12 de
Octubre. Edificios pblicos. Bandera a media asta
Sancin: 23/09/2004
Artculo 1.- Dispnese que los das 12 de octubre el Pabelln Nacional
flamee a media asta en todos los edificios pblicos, en memoria y reivindicacin de los pueblos originarios.
Artculo 2.- Invtase a los municipios de la provincia a adherir a la
presente ley.
Con las modificaciones del Decreto No 894/2013.
Reglamentacin Ley No 1228
Artculo 1.- Confrmase el Consejo Provincial del Aborigen, el que
ser presidido por el Seor Ministro de Bienestar Social y estar integrado
por un representante titular y uno suplente de cada uno de los siguientes
organismos pblicos y de la sociedad civil que a tal efecto se convoca a
participar: Subsecretara de Poltica Social, Ministerio de Gobierno, Justicia y Seguridad, Ministerio de Salud, Ministerio de Cultura y Educacin,
Ministerio de la Produccin y Secretara de Derechos Humanos.
Artculo 2.- Invtase a las comunidades aborgenes con asiento en
la Provincia de La Pampa a integrar el Consejo Provincial del Aborigen
mediante la designacin de tres (3) representantes titulares y tres (3) suplentes. A ese fin, el Consejo de Lonkos comunicar a la Secretara de
dicho Consejo Provincial los nombres de los mismos, que sern elegidos
entre las comunidades debidamente inscriptas en el Registro Nacional de
Comunidades Indgenas.
Artculo 3.- Los integrantes del Consejo Provincial del Aborigen desarrollarn sus funciones de forma ad honorem.
Artculo 4.- El Consejo Provincial del Aborigen funcionar bajo la

modalidad de reuniones plenarias y ejecutivas. Las reuniones plenarias
se desarrollarn al menos dos veces al ao para analizar la problemtica,
evaluar las acciones desarrolladas y efectuar propuestas de trabajo. A
ellas se invitar a asistir a todos los integrantes del Consejo. Las reuniones ejecutivas se desarrollarn con aquellos representantes que integren
las comisiones especficas de trabajo que se constituyan para desarrollar
actividades puntuales, en la forma en que lo establezca dicho Consejo. El
Consejo queda facultado para citar en consulta a las personas fsicas y/o
jurdicas que estime pertinentes.
Artculo 5.- Encomindase la atencin de la Secretara Ejecutiva del
Consejo Provincial del Aborigen a la Direccin General de Promocin
Comunitaria dependiente de la Subsecretara de Poltica Social.
Artculo 6.- El presente Decreto ser refrendado por los seores Ministros de Bienestar Social, de Gobierno, Justicia y Seguridad, de Salud,
de Cultura y Educacin y de la Produccin.
Ley No 2697
Aprobando Convenio de Colaboracin suscripto con el Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas y el Ministerio de Bienestar Social
de la Provincia de La Pampa. Inscripcin de Personera Jurdica en
el Registro Nacional de Comunidades Indgenas
Sancin: 13/12/2012
Artculo 1.- Aprubase el Convenio de Colaboracin suscripto el 28
de mayo de 2012, entre el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y el
Ministerio de Bienestar Social, por el que las partes convienen la coordinacin tendiente a facilitar las gestiones administrativas de las Comunidades
Indgenas de la provincia de La Pampa que solicitan inscribir su personera
en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas que obra en el Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas. Dicho Convenio y su Decreto ratificatorio
No 692/12 forman parte integrante de la presente Ley.
Convenio de Colaboracin
El presente convenio se celebra entre el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas, representado por su Presidente, Dr. Daniel R. Fernndez, por
una parte, en adelante EL INAI, y el Ministerio de Bienestar Social de
la provincia de La Pampa, representado por su titular, Lic. Gustavo R.
Fernndez Mendia, en adelante El Ministerio, en adelante las partes, las
cuales expresan:
Que en algunas etapas de la historia, necesidades de naturaleza inmediata y an bien intencionadas condujeron a la adopcin por parte de las
Comunidades Indgenas de figuras asociativas que no se condicen con la
forma de organizacin intrnseca y propia de las mismas.
Que el reconocimiento constitucional de la personera jurdica de las
Comunidades Indgenas requiere una adecuacin de los instrumentos
jurdico-legales, adaptndolos para de este modo otorgar cauce a las pautas de organizacin tradicionales propias de los Pueblos Indgenas y sus
Comunidades, en un todo de acuerdo con la normativa que gobierna la

materia, Art. 75, Inc. 17 de la Constitucin Nacional, Ley Nacional No
23.302 y Ley Nacional No 24.071, ratificatoria del Convenio No 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Que asimismo interesa la celebracin del presente toda vez que su puesta en prctica materializa el cumplimiento de postulados constitucionales
como el reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural de los Pueblos
Indgenas argentinos, consagrado en el Art. 75, Inc. 17 de la Constitucin
Nacional y en el Art. 6 de la Constitucin de la provincia de La Pampa.
Que el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas reconoce la personera
jurdica de las Comunidades Indgenas de todo el pas con respeto a su
identidad en su sentido ms pleno, permitindoles cumplir con las exigencias administrativas y jurdicas de un acto de relevancia en la existencia
colectiva.
Que, en orden a la concurrencia de las provincias la que plantea un
federalismo concertado, deben propiciarse todas las gestiones tendientes
a canalizar y concretar la inscripcin de dicha personera de las Comunidades Indgenas existentes en La Pampa, para lo cual ambas partes deben
articular las acciones de sus recursos humanos, tcnicos y tecnolgicos.
Por ello, y en atencin a lo precedentemente expuesto, se celebra el
presente Convenio sujeto a las siguientes clusulas:
Primera: El presente Convenio tiene por objeto la coordinacin de acciones de cooperacin de El Ministerio con El INAI, tendientes a facilitar
las gestiones administrativas de las Comunidades Indgenas de la provincia
de La Pampa que solicitan inscribir su personera jurdica en el Registro
Nacional de Comunidades Indgenas (Renaci) que obra en el Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas (INAI).
Tercera: Las partes estn de acuerdo en establecer nicamente los

siguientes requisitos de inscripcin:
a) Nota de solicitud de inscripcin de la personera jurdica de la Comunidad Indgena.
Segunda: El INAI y El Ministerio prestan su consentimiento para establecer los requisitos tendientes a la inscripcin de la personera jurdica
de aquellas Comunidades Indgenas que as lo soliciten con criterios
homogneos y respetando sus propias pautas de organizacin. Todo ello
en razn de lo establecido en el Artculo 75, Inciso 17 de la Constitucin
Nacional, la Ley No 24.071, ratificatoria del Convenio No 169 de la OIT, y
el Artculo 6 de la Constitucin de la provincia de La Pampa.
b) Descripcin de sus pautas de organizacin, especificando: nombre y

ubicacin geogrfica de la Comunidad, adjuntando un croquis de ubicacin
con detalle de linderos; descripcin de las autoridades de la Comunidad,
sus mecanismos de designacin y remocin y la duracin de sus mandatos;
y la definicin acerca de quines son los miembros de la Comunidad, sus
mecanismos de integracin y exclusin.
c) Breve resea de los elementos que acrediten el origen tnico-cultural
e histrico de la Comunidad Indgena y de su Pueblo de pertenencia, con
presentacin de la documentacin disponible.
d) Nmina de los integrantes de la Comunidad Indgena, con grado
de parentesco.
Cuarta: EL INAI brindar al Ministerio la capacitacin tcnica necesaria,
a fin de recepcionar en el Organismo provincial competente las solicitudes
de inscripcin que realicen las Comunidades Indgenas, para su posterior
remisin al INAI.
Quinta: El Ministerio, a travs de su Organismo provincial competente
y sujeto a lo dispuesto en el presente Convenio, ser el encargado de recepcionar las solicitudes de inscripcin y la documentacin que renan
las Comunidades Indgenas en el marco del trmite de inscripcin de la
personera jurdica en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas,
(Renaci) del INAI, y actuar como nexo entre las Comunidades y El INAI
a fin de coadyuvar a dicho fin, as como al cumplimiento de las requisitorias que formule El INAI en el ejercicio de su competencia. De acuerdo
al objetivo referido, El Ministerio habilitar una sede local en la que se
recepcionar la documentacin requerida.
Sexta: El INAI, en el ejercicio de su competencia, estar facultado a efectuar visitas de campo concertadas con las Comunidades Indgenas que tramiten su inscripcin mediante los procedimientos indicados en las clusulas
del presente Convenio, toda vez que lo considere conveniente y oportuno,
a los fines de cumplimentar con el trmite de inscripcin de su personera
jurdica en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas (Renaci).
Sptima: Las partes asistirn a las Comunidades Indgenas en las gestiones que realicen ante las personas pblicas y privadas y/u organismos
nacionales, provinciales y municipales. Asimismo, conformarn una base
de datos tendiente a incorporar la informacin disponible en ambas jurisdicciones.
Octava: Las Comunidades Indgenas que tramiten su inscripcin

mediante los procedimientos indicados en las clusulas que anteceden
cumplirn nicamente los recaudos administrativos, jurdicos y contables
que les son propios. Las partes firmantes de este acuerdo se comprometen
a reconocerlas plenamente.
Novena: Todos los procesos de inscripcin de la personera jurdica
de las Comunidades Indgenas que se realicen en el marco del presente
Convenio debern contar en todas sus instancias con la consulta y participacin efectiva de los Representantes en el Consejo de Participacin
Indgena (CPI), creado mediante Resolucin INAI No 152/04, del Pueblo
correspondiente a la Comunidad Indgena de la provincia de La Pampa
de que se trate, y de los Representantes Indgenas en el Consejo Provincial
del Aborigen (CPA) de la provincia de La Pampa, creado mediante Decreto
Provincial No 1586/10, estos ltimos una vez formalizada su designacin.
El Ministerio tendr a su cargo la gestin de las referidas consultas, las
cuales una vez cumplimentadas sern remitidas al INAI.
Dcima: La Comunidad Indgena solicitante podr recurrir al INAI
para su intervencin en los casos de mora administrativa injustificada. Se
considerar un caso de mora administrativa cuando una vez recepcionada
formalmente la documentacin por El Ministerio hubieren transcurrido
ms de treinta (30) das sin que este la remitiese al INAI, as como tambin
cuando las consultas a los Representantes Indgenas del CPI y del CPA
especificadas en la clusula precedente excedieren el plazo de cuarenta
y cinco (45) das a partir de la requisitoria que efectuare al respecto EL
INAI al Ministerio.
Dcimo segunda: El presente Convenio tendr vigencia desde su firma

y por el plazo de cuatro (4) aos, y podr rescindirse anticipadamente sin
expresin de causa ni derecho a contraprestacin de ninguna naturaleza
Dcimo primera: Las solicitudes de inscripcin de personera jurdica

presentadas ante El INAI con anterioridad a la celebracin del presente
Convenio continuarn con los trmites administrativos correspondientes
en el marco del Registro Nacional de Comunidades Indgenas (Renaci)
hasta su resolucin definitiva, articulando sus acciones con El Ministerio
mediante los procedimientos indicados en las clusulas que anteceden y
previo dictamen del CPI y del CPA de la provincia de La Pampa, gestionado
y remitido al INAI por El Ministerio en los plazos previstos en la clusula
precedente.
notificando fehacientemente a la otra parte con una anticipacin no inferior

a los treinta (30) das.
Dcimo tercera: Para todos los efectos derivados de la interpretacin
y/o ejecucin del presente, las partes constituyen los siguientes domicilios
especiales: EL INAI en Calle San Martn No 451 Entrepiso, de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, y El Ministerio en Centro Cvico, Planta Baja,
Casa de Gobierno, ciudad de Santa Rosa, provincia de La Pampa.
Dcimo cuarta: En prueba de conformidad, se firman cuatro (4) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, a los 28 das del mes de Mayo del ao 2012.
PROVINCIA DE MENDOZA
Ley No 5754
Adhesin a la Ley Nacional No 23.302. Poltica indgena.
Comunidades aborgenes. Consejo de Coordinacin
del Instituto de Asuntos Indgenas
Sancin: 02/10/1991
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Mendoza,
Artculo 1.- Adhirase la Provincia de Mendoza a la Ley 23.302 sobre
Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes sancionada por
el Honorable Congreso de la Nacin.
Artculo 2.- Facltase al Poder Ejecutivo provincial a designar un representante para integrar el Consejo de Coordinacin del Instituto de Asuntos
Indgenas, conforme al Artculo 5, ap. 1, inciso f) de la Ley No 23.302.
Ley No 6920
Reconocimiento preexistencia tnica-cultural pueblo Huarpe
Milcallac respeto identidad. Adhesin Ley Nacional 23.302.
Instituto Nacional Asuntos Indgenas. Declaracin utilidad pblica.
Expropiacin terreno
Sancin: 08/08/2001
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Mendoza
Artculo 1.- Reconcese la preexistencia tnica y cultural del pueblo
Huarpe Milcallac de la Provincia de Mendoza, garantizndose el respeto
a su identidad cultural.
Artculo 2.- La provincia de Mendoza adhiere a la Ley Nacional 23.302
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai).
Artculo 3.- Declrase de utilidad pblica y sujeto a expropiacin la
fraccin de terreno que se encuentra comprendida entre los lmites y dems
circunstancias que se detallan en el anexo I y descripcin de los titulares
registrales que se detallan en el anexo II, los que debern acreditar mejor
derecho, en el caso de superposicin de ttulos. Estos anexos forman parte
integrante de la presente ley.
Artculo 4.- Encomindase al Poder Ejecutivo provincial la inscripcin
de los terrenos individualizados anteriormente, a nombre de la Provincia
de Mendoza.
Artculo 5.- El registro pblico y archivo judicial de la provincia, proceder a identificar cada una de las inscripciones de dominio afectadas
por el rea expropiada, indicando en forma expresa la inscripcin a favor
de la Provincia de Mendoza.
Artculo 6.- Los propietarios de los bienes inmuebles comprendidos
en el rea expropiada por la presente ley tendrn un plazo de diez (10)
aos, a partir de hacerse efectivo lo dispuesto por el artculo 4, para requerir el resarcimiento que corresponda en concepto de indemnizaciones
por el bien expropiado, previa acreditacin indubitable de la legitimidad
del ttulo que invocan. Vencido dicho plazo no se admitir reclamacin

administrativa alguna.
Artculo 7.- En caso de presentarse ms de un beneficiario, la Fiscala
de Estado consignar el monto correspondiente en el juzgado de turno y
debern los interesados acreditar su mejor derecho.
Artculo 8.- El Poder Ejecutivo proceder en los casos que correspondiere, a transferir las tierras expropiadas por la presente ley a nombre de
las comunidades Huarpes Milcallac, con personera jurdica reconocida
por el inai, que acrediten la ocupacin del territorio identificado en los
anexos I y II. Quedan excluidos de las disposiciones de la presente ley,
los otorgamientos de territorios incluidos en el Programa de Promocin y
Arraigo de Puesteros de Tierras no Irrigadas de la Provincia de Mendoza,
Ley 6086.
Artculo 9.- En caso de extincin de la comunidad o cancelacin de su
inscripcin en el inai las tierras adjudicadas a ellas pasarn a la provincia
de Mendoza, en el marco de la Ley 23.302.
Artculo 10.- Establcese como autoridad de aplicacin de la presente
ley al Ministerio de Ambiente y Obras Pblicas, debindose considerar
como informe necesario el que produzca el municipio de Lavalle en el
seno del Consejo Provincial de Arraigo de Puesteros creado por la Ley
6086. Se deber informar semestralmente a la legislatura provincial sobre
el avance de la implementacin de la ley.
Artculo 11.- Los fondos necesarios para el cumplimiento de la presente ley sern contemplados en el presupuesto ejercicio ao 2002 y
subsiguientes.
Ley No 7207
Impnese el nombre de Cacique Comarcano Felipe Esteve
al Parque Aborigen ubicado en el sector noroeste
del Parque General San Martn de la Ciudad de Mendoza
Sancin: 18/05/2004
Artculo 1.- Impnese el nombre de Cacique Comarcano Felipe Esteve
al Parque Aborigen ubicado en el sector noroeste del Parque General San
Martn de la Ciudad de Mendoza, el que a partir de la sancin de la presente
ley se denominar: Parque Aborigen Cacique Comarcano Felipe Esteve.
Artculo 2.- Encomindase al Poder Ejecutivo provincial para que, a
travs de la Administracin General de Parques y Zoolgicos, emplace un
sitio recordatorio en memoria del homenajeado con una breve crnica
de su vida y de su participacin en el proceso fundacional de Mendoza.
Artculo 3.- Encomindase al Poder Ejecutivo provincial para que,
por conducto de la Direccin General de Escuelas, se otorgue amplia
difusin al contenido de esta ley, disponiendo su consideracin en todos
los actos escolares a realizarse el da 19 de abril en conmemoracin del
Da del Aborigen.
Artculo 4.- A travs de las dependencias competentes, darle amplia
difusin al contenido de esta ley debiendo ser comunicada a las Asociaciones Civiles involucradas en la cuestin aborigen, tanto nacionales como
provinciales, y de acuerdo a la legislacin vigente.
Ley No 7351
Establece el da 9 de agosto como fecha conmemorativa del
Da Internacional de las Poblaciones Indgenas
Sancin: 23/03/2005
Artculo 1.- Establcese el da 9 de agosto como fecha conmemorativa
del Da Internacional de las Poblaciones Indgenas, en adhesin a la
Resolucin No 45-164 de 1994 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas.
Artculo 2.- El Ministerio de Turismo y Cultura instrumentar el rescate
y la difusin de los nombres indgenas de los lugares de la Provincia.
Artculo 3.- La Direccin General de Escuelas establecer los instrumentos vlidos para que universidades y organizaciones cientficas de
estudios histricos y antropolgicos participen en la revisin, actualizacin
e inclusin progresiva, segn corresponda a las edades, del conocimiento
de las culturas indgenas y en la eliminacin de los contenidos discriminatorios en los programas de estudio.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en el plazo
de ciento ochenta das (180) corridos a partir de su promulgacin.
Ley No 8064
Crea en todo el territorio de la provincia de Mendoza
un registro de nombres de origen Huarpe
Sancin: 26/05/2009
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Mendoza,
Artculo 1.- Crase en todo el territorio de la Provincia de Mendoza
un registro de nombres de origen Huarpe (Millcayac o Allentiac) en base
a la recopilacin del Padre Luis de Valdivia y nombres indgenas.
Artculo 2.- El organismo de aplicacin de la Ley ser el Registro del
Estado Civil y Capacidad de las Personas de la Provincia de Mendoza.
PROVINCIA DE MISIONES
Ley No 2727
Aborgenes. Comunidades guaranes: promocin. Direccin
Provincial de Asuntos Guaranes: creacin, dependencia,
estructura, competencia, constitucin. Registro de Comunidades
Indgenas: creacin. Beneficios. Deroga Ley No 2435,
con las modificaciones de la Ley No 3267
Sancin: 15/12/1989
La Cmara de Representantes de la provincia
Ttulo I. Normas generales

Artculo 1.- Instityese un rgimen de promocin integral de las comunidades guaranes existentes en la Provincia fundado en el pleno respeto
de sus valores culturales y espirituales y propias modalidades de vida.
Para su cumplimiento se instrumentarn y ejecutarn planes y acciones que posibiliten el acceso a la propiedad de la tierra y el fomento de
sus actividades productivas, como tambin la preservacin de sus pautas
culturales en los planes de enseanzas y la proteccin de la salud de sus
integrantes.
Artculo 3.- El rgimen establecido en esta Ley no invalida ni obsta a

la accin de promocin social, econmica, espiritual, religiosa y cultural
que se desarrollen por personas o entidades estatales o privadas.
Artculo 2.- Los beneficios resultantes de la aplicacin de la Ley 23.302,

de la presente ley y su reglamentacin se otorgarn a las comunidades
indgenas guaranes que se inscriban en el registro pertinente o en casos
excepcionales y por razones debidamente fundadas en forma individual
a algunos de sus integrantes.
Ttulo II. Del Registro de Comunidades Indgenas

Artculo 4.- Crase el Registro de Comunidades Indgenas - Ley 23.302,
que funcionar bajo dependencia de la Direccin de Personas Jurdicas
de la Provincia.
Artculo 5.- La reglamentacin de la presente ley determinar los
requisitos para la inscripcin y reconocimiento de Personera Jurdica de
las Comunidades Guaranes, como de conformidad con los principios establecidos en la Ley No 23.302. Las Asociaciones Civiles de Comunidades
Guaranes que gocen de Personera Jurdica a la fecha de promulgacin de
esta Ley, se inscribirn automticamente en el Registro de Comunidades
Guaranes.
Ttulo III. Del rgano de aplicacin

Artculo 6.- Crase la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes, que
funcionar como Organismo de Aplicacin de la Ley 23.302, de esta Ley
y de su reglamentacin. El Poder Ejecutivo determinar su dependencia y
estructura administrativa y reglamentar sus competencias, de conformidad
con los siguientes principios:
a) La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes ser un organismo
administrativo centralizado, de la Jurisdiccin 03 - Ministerio de Gobierno
que en lo atinente a las funciones concedidas por esta Ley y su reglamentacin dictar Resoluciones definitivas y ejecutorias. Tambin podr
celebrar contratos para la ejecucin de los planes de acciones tendientes
a la promocin integral de las Comunidades aborgenes de conformidad
con la reglamentacin que a tal efecto dicte el Poder Ejecutivo. De las
Resoluciones de la Direccin Provincial, slo habr recurso de apelacin
ante el Poder Ejecutivo por razones de ilegitimidad que deber interponerse
dentro del quinto (5o) da de notificado el acto que se impugna.
b) En la constitucin de la Direccin de Asuntos Guaranes deber
preverse la formacin de una Junta Asesora integrada por representantes
de las comunidades guaranes inscriptas y de las entidades intermedias
que realicen en la Provincia acciones tendientes a la promocin de dichas
comunidades. La Junta Asesora transmitir a la Direccin Provincial de
Asuntos Guaranes las decisiones, anhelos, peticiones e inquietudes de
las comunidades guaranes y sus integrantes. Se desempear con carcter honorfico y la respectiva reglamentacin determinar los gastos que
sern abonados por la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes, como
consecuencia de su gestin.
Artculo 7.- Todo proyecto, plan o accin relativo a la promocin de

las comunidades guaranes deber contar con la libre y plena participacin
y aceptacin de sus integrantes.
Ttulo IV. De los beneficios
Captulo I. Adjudicacin de tierras
Artculo 8.- Se otorgarn en propiedad tierras fiscales a las comunidades indgenas que se inscriban conforme lo establecido en esta Ley, y
en forma totalmente gratuita y en las condiciones que se determinarn en
este Captulo.
Artculo 9.- En el supuesto que el acto de transmisin genere pagos de
tributos o gastos de orden nacional o municipal se gestionar la pertinente
excepcin ante quien corresponda o en su defecto la Provincia, a travs
de la Direccin Provincial de Asuntos Guaranes se har cargo de esos
eventuales conceptos.
Artculo 10.- Con intervencin de la Direccin Provincial de Asuntos
Guaranes previa consulta a las comunidades o asentamientos existentes
de la poblacin guaran se proceder a elegir los lugares donde existan
tierras fiscales para proceder a la mensura y adjudicacin de tierras.
Artculo 11.- La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes conjuntamente con la Direccin General de Tierras y Colonizacin, escuchadas
las peticiones de las comunidades indgenas procedern a realizar el pertinente plan de adjudicacin de tierras determinando superficie, lugares y
condiciones de su colonizacin.
Artculo 13.- Se respetarn los lugares de asentamientos actuales de las

comunidades guaranes, una vez ratificada por stas la decisin de seguir
ocupando esas tierras. En caso de que las mismas sean de propiedad privada
se harn las gestiones necesarias ante los propietarios para la transferencia
del dominio, mediante venta, a la comunidad guaran correspondiente.
En caso de que el propietario de una fraccin de tierra ocupada por un
Artculo 12.- Sin perjuicio del plan especial de adjudicacin de tierras

y colonizacin establecido en el artculo anterior, la poblacin indgena
mediante las comunidades inscriptas tendr prioridad para ser beneficiaria
de los planes generales de colonizacin aprobados y/o a aprobarse.
asentamiento indgena done directamente y sin cargo alguno a la comunidad guaran, la Provincia tomar a su cargo los eventuales gastos y
gravmenes que afecten la propiedad a donarse. Todo sin perjuicio de la
utilizacin excepcional y debidamente fundada de la va de expropiacin,
en su caso, para el debido cumplimiento de este artculo.
Artculo 14.- Las adjudicaciones de tierras se efectuarn a las comunidades indgenas debidamente inscriptas ante el Organismo pertinente.
Artculo 15.- Las tierras fiscales o particulares adquiridas por compra, donacin o expropiacin adjudicadas a las comunidades indgenas
constituidas conforme la presente ley, sern inembargables y no podrn
ser ejecutadas. Como asimismo queda prohibido por parte de las comunidades su venta; donacin; enajenacin y constitucin de gravmenes
de las tierras referidas.
Artculo 16.- Las tierras adjudicadas a las comunidades indgenas
no tributarn ningn impuesto o tasa de orden provincial. Se solicitar
a las Municipalidades se dicten ordenanzas adhirindose al rgimen del
presente artculo.
Captulo II. De la salud
Artculo 17.- La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes en coordinacin con las Autoridades Nacionales y Provinciales instrumentarn un
plan de salud integral para las Comunidades Aborgenes.
Artculo 18.- La autoridad de aplicacin de la presente ley, mediante
el organismo provincial pertinente, habilitar a promotores indgenas para
el desempeo de funciones de enfermera.
Artculo 19.- La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes solventar los gastos en medicamentos que requiera la asistencia integral de las
comunidades guaranes.
Captulo III. De la educacin

Artculo 20.- La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes, con participacin del Consejo General de Educacin, elaborar planes especiales de
enseanza primaria, secundaria y terciaria para las comunidades guaranes,
que se ajustarn a las siguientes pautas bsicas sin perjuicio de oportunas
ampliaciones y actualizaciones por parte de la autoridad de aplicacin:
a) Brindar un pleno acceso a los planes normales y habituales de enseanza en vigencia, tanto nacional como provincial.
b) Establecer programas especiales, bilinges para todos los niveles de
enseanza, donde se resguarden los valores espirituales y culturales de la
poblacin guaran.
c) Utilizar las estrategias ms modernas del bilingismo para que los
educandos puedan asimilar la lengua y la cultura argentina a partir del
contexto lingstico y cultural guaran, que le permita integrarse a la Nacin
y a la Provincia sin perder su identidad de grupo tnico original.
Captulo IV. De la vivienda
Artculo 21.- Las Comunidades indgenas inscriptas tendrn derecho
prioritario de adjudicacin en cualquiera de los planes de vivienda que
a partir de la vigencia de la presente ley establezca el Gobierno de la
Provincia.
Artculo 22.- La Direccin Provincial de Asuntos Guaranes, con la
participacin u asentamiento de la comunidad interesada, realizar planes
conjuntamente con el Instituto Provincial de Desarrollo Habitacional o el
Ministerio de Obras y Servicios Pblicos, a efectos de asegurar el acceso
a la vivienda digna por parte de los integrantes de aqullas.
Ttulo V. De los recursos presupuestarios
Artculo 23.- Asgnense los siguientes recursos a la Direccin Provincial
de Asuntos Guaranes:
a) El uno por ciento (1%) de las utilidades o beneficios del Instituto
Provincial de Lotera y Casinos, de los fondos asignados en los incisos a)
y b) del artculo 19 de la Ley 2305, quedando en lo pertinente modificada
esa norma legal.
b) El uno y medio por mil de los recursos de coparticipacin federal.
c) Sin perjuicios de los recursos especiales asignados, la Direccin
Provincial de Asuntos Guaranes podr incluir en el presupuesto anual
aquellas partidas que fueren menester para la atencin integral de los
planes y acciones de promocin integral de las comunidades guaranes.
Artculo 24.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, dentro

de los ciento veinte (120) das de su promulgacin, determinando especialmente la estructuracin del Organismo de Aplicacin.
Ttulo VI. De la reglamentacin
Artculo 25.- Dergase la Ley 2435. Ref. Normativas: Ley 2435 de

Misiones.
Artculo 26.- La presente ley entrar en vigencia a partir del primer
da de su publicacin en el Boletn Oficial.
Ley No 3773
Registro de Nombres Aborgenes de Misiones
Creacin en el Registro Provincial de las Personas
Sancin: 12/07/2001
Artculo 1.- Crase en el Registro Provincial de las Personas, el Registro
de Nombres Aborgenes de Misiones.
Artculo 2.- Convcase a las organizaciones y representaciones de las
comunidades de la etnia guaran que habitan el territorio provincial, a los
efectos de elaborar un listado de nombres aborgenes.
Artculo 3.- Establcese que el Registro Provincial de las Personas
mantendr actualizado el registro creado por esta ley y proceder a su
distribucin en todas sus dependencias, como as tambin, en los centros
de salud, hospitales y destacamentos policiales, a efectos de ser utilizado
como listado indicativo de los nombres que deben ser aceptados.
Decreto No 917/2003
Indgenas. Consejo de Ancianos Arand y Guas Espirituales
Reconocimiento como institucin representativa de la cultura
y religiosidad ancestral de la nacin Mbya Guaran
VISTO el expte. No 2115 092/2003, caratulado: Direccin de Asuntos
Guaranes s/reconoce al Consejo de Ancianos y Guas Espirituales de la
Nacin Mbya Guaran, y
CONSIDERANDO:
Que con fecha 15 de junio/2003 se constituy el Consejo de Ancianos
Arand y Opigu del Pueblo Mbya Guaran de la Provincia de Misiones;
Que los fundamentos expresados en la constitucin de dicho Consejo, se peticiona al Gobierno de la provincia y a la Direccin de Asuntos
Guaranes, dependiente del Ministerio de Gobierno, ser reconocidos como
institucin de la nacin del pueblo guaran;
Que la permanente degradacin cultural que han sufrido muchos de sus
actuales caciques, ha llevado a los ancianos arand y guas espirituales de
la mayora de las comunidades reconocidas de la Nacin Mbya Guaran,
a constituirse en Consejo en resguardo de la cultura Mbya;
Que por disposicin 14 de febrero de 2003, la Direccin de Asuntos

Guaranes implement un registro especial para la inscripcin de representantes del pueblo guaran, en la Junta Asesora Consultiva, conforme lo
establece el artculo 5 del Decreto Reglamentario 1470/1992, reglamentario
de la Ley 2727/1989 ;
Que la habilitacin del registro de la Junta Asesora Consultiva permitir
dar cumplimiento con lo normado en el artculo 2 inciso 1 del convenio
169 de la oit en cuanto el Gobierno provincial asume la responsabilidad
de desarrollar, con la participacin y acompaamiento de los legtimos
representantes de la nacin mbya, una accin coordinada y sistemtica con
miras a proteger los derechos, la cultura, la espiritualidad, su integridad y
la cosmovisin del pueblo mbya de la provincia como poltica de Estado;
Que el artculo 6 del convenio 169 inciso a) establece que los gobiernos debern consultar a los pueblos originarios sobre todo procedimiento
susceptible de afectarlos directamente.
Que por disposicin 15 del 17 de junio de 2003, la Direccin de Asuntos
Guaranes reconoce al Consejo de Ancianos Arand y Guas Espirituales
como institucin representativa de la cultura y religiosidad ancestral mbya
guaran y su incorporacin como miembros de la junta asesora consultiva
mencionada precedentemente.
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE MISIONES
DECRETA:
Artculo 1.- Reconcese al Consejo de Ancianos Arand y Guas
Espirituales como institucin representativa de la cultura y religiosidad de
la nacin mbya guaran.
Artculo 2.- Convaldase lo actuado por la Direccin de Asuntos Guaranes, Ministerio de Gobierno, a travs de la disposicin 14 del 2/6/2003,
y disposicin 15 del 17/6/2003.
Artculo 3.- Refrendar el presente decreto el ministro de Gobierno.
Artculo 4.- Regstrese, etc.
Ley No 4000
Constitucin de la Provincia de Misiones
Dignidad social e igualdad ante la ley. Sustitucin del artculo 9o
Sancin: 06/11/2003
Artculo 1.- Modifcase el artculo 9o del Ttulo Segundo - Captulo
nico de la Constitucin Provincial, el que quedar redactado de la siguiente manera:
Artculo 9.- Los habitantes en la Provincia tienen idntica dignidad social y son iguales ante la ley, la que deber tener accin y fuerza uniformes
para todos y asegurar igualdad de oportunidades. Cada habitante tiene el
deber de contribuir de acuerdo a sus posibilidades al bienestar comn y
el correlativo derecho de participar de sus beneficios.
La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural del pueblo
indgena Mbya, garantizando el respeto a su identidad y el derecho a una
educacin bilinge e intercultural, a ser impartida, preferentemente, por
docentes y auxiliares indgenas.
Reconoce y garantiza la personera jurdica de sus comunidades y
organizaciones y, asimismo, el derecho de participacin plena, a travs
de sus representantes, en la gestin de sus recursos naturales; el derecho a
usar, mantener, desarrollar y administrar servicios propios de salud y dems
intereses que los afecten.
Reconoce la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan y regula la entrega de otras aptas y suficientes para
el desarrollo humano. Ninguna de ellas ser enajenable, transmisible,
prescriptible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asimismo, asegura
su patrimonio cultural y propiedad intelectual.
Los municipios pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
Artculo 2.- La presente ley se dicta ad referndum del sufragio

afirmativo del pueblo de la provincia, que ser convocado por el Poder
Ejecutivo, de conformidad a lo establecido en el artculo 178 de la Constitucin Provincial.
Ley No 4236
Rgimen de las Municipalidades. Competencia, deberes
y atribuciones del Departamento Deliberativo. Ordenanzas.
Conceptos a los que debe responder. Funciones del Concejo.
Modificacin de la ley
Sancin: 17/11/2005
La Cmara de Representantes de la Provincia de Misiones
Artculo 1.- Modifcase el artculo 27 de la Ley 257 Orgnica de Municipalidades, el que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 27. - Las ordenanzas deben responder a los conceptos de
ornato, sanidad, asistencia social, seguridad, moralidad, cultura, educacin, proteccin, fomento, conservacin, igualdad de oportunidades entre
varones y mujeres, defensa de la identidad y cultura indgena y dems
estimaciones encuadradas en su competencia constitucional que estn
correlacionadas con las atribuciones provinciales y nacionales.
Artculo 2.- Incorprase el inciso 10) al artculo 30 de la Ley 257 Orgnica de Municipalidades, el que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 30. - [...]
10) crear mbitos de aplicacin y seguimiento relacionados con la
temtica de la mujer y de los pueblos indgenas.
PROVINCIA DEL NEUQUN
Ley No 1758
Convenios. Corporacin Interestadual del Pulmar. Creacin
Convenio con el Estado Nacional. Ratificacin
Sancin: 27/07/1988
La Legislatura de la Provincia del Neuqun
Artculo 1.- Ratifcase el convenio firmado entre el Estado nacional y el
Gobierno de la Provincia del Neuqun, por el cual se crea la Corporacin
Interestadual del Pulmar.
Artculo 2.- Aprubase los contenidos del Estatuto de la Corporacin
Interestadual del Pulmar, los cuales forman parte de la presente ley, como
anexo I.
Anexo I
Estatuto Objeto
Artculo 1.- La Corporacin tendr por objeto la explotacin de los inmuebles de su propiedad o los que por convenio administre en actividades
agroforestales, ganaderas, mineras, industriales, comerciales y tursticas,
as como el desarrollo de cualquier otra actividad dirigida a lograr el
crecimiento socioeconmico del rea de frontera sur de la Provincia del
Neuqun y, fundamentalmente, de las comunidades indgenas de dichas
zonas, Cataln, Aigo, Puel y Currumil. La Corporacin sin perjuicio del
desarrollo de sus actividades especficas, preservar dentro de su jurisdiccin, los espacios necesarios para atender las necesidades operacionales
del Ejrcito Argentino y contribuir a su aprovisionamiento logstico.
Direccin y administracin
Artculo 2.- Ser dirigida y administrada por un directorio compuesto por
ocho (8) miembros que ser integrado por cuatro (4) representantes del Estado
nacional dos por el Ministerio de Defensa, uno por el Ministerio de Economa,
y uno por el Ejrcito Argentino, cuatro de la Provincia del Neuqun, tres por
el Gobierno de dicha provincia y uno por las comunidades mapuches de la
zona, con personera jurdica reconocida. Los directores durarn cuatro (4)
aos en sus mandatos, pudiendo ser reelegidos. Cada parte podr remover
en cualquier poca a sus representantes, de acuerdo a sus propias leyes y
reglamentaciones. El representante del Ejrcito ser un oficial superior en
actividad, y su funcin se considerar como destino de servicio.
Artculo 4.- No pueden ser miembros del directorio:

a) Los socios o parientes en tercer grado de consanguinidad o afinidad
de los directores en ejercicio;
b) Los que se hallen en estado de quiebra o concurso civil o suspensin
de pagos o cuya quiebra anterior hubiere sido calificada de culpable o
fraudulenta;
c) Los directores o gerentes de empresas extranjeras;
d) Los directores o gerentes o aquellos que tengan intereses en empresas privadas o que particularmente desarrollen actividades contrarias o en
competencia con las que desarrolla la Corporacin;
e) Los que por cualquier causa no puedan ejercer el comercio;
f) Los inhabilitados para el desempeo de cargos pblicos;
g) Los extranjeros o los naturalizados argentinos provenientes de pases
limtrofes.
Artculo 5.- El directorio se reunir en sesin ordinaria, por lo menos
una vez por mes. Podr citarse a reuniones extraordinarias cuando el presidente o dos de sus miembros lo soliciten. Se requiere la presencia de la
Artculo 3.- Los miembros del directorio, al vencer el trmino para el

cual fueron designados, continuarn en el desempeo de su cargo, con
plenas facultades, hasta tanto se designen los reemplazantes. En caso de
enfermedad, ausencia, muerte, renuncia o remocin de algunos de los
miembros del directorio, se operar su reemplazo automtico por los
directores suplentes que a tal fin sean designados por las partes, hasta
tanto se nombre en su caso, el nuevo reemplazante. El nombramiento
del reemplazante del titular se efectuar por el tiempo remanente hasta la
terminacin del perodo que corresponda al reemplazado.
mitad ms uno de los miembros para poder deliberar y tomar acuerdos,

debiendo sus resoluciones adoptarse por mayora de votos. En caso de
empate el presidente tendr doble voto.
Artculo 6.- Son deberes y facultades del directorio:
a) Designar entre sus miembros y por el trmino de dos aos al presidente y vicepresidente de la Corporacin. Ambos cargos sern ejercidos
alternativamente por un representante de la Nacin y uno de la provincia;
b) Nombrar y remover al gerente general, fijndose sus atribuciones;
c) Nombrar, remover y trasladar al personal;
d) Dictar el rgimen de escalafn, estabilidad, incompatibilidad y el
reglamento de disciplina;
e) Dictar los reglamentos internos de administracin y funcionamiento;
f) Fijar las tarifas, tasas, arrendamientos, cnones y derechos de concesin, depsito de garantas y toda retribucin que determine la corporacin
en las contrataciones que se lleve a cabo;
g) Fijar el rgimen de sanciones administrativas a aplicar a las personas
fsicas o ideales que contravengan las disposiciones dictadas en cumplimiento de los fines de la Corporacin;
h) Aplicar las multas y sanciones que se establecen en el rgimen de
sanciones a que se refiere el inciso precedente;
i) Aprobar anualmente el presupuesto y cuenta de inversin con una
anticipacin de 30 das a la iniciacin del ejercicio;
j) Preparar anualmente la memoria y balance general que elevar a
las partes de la Corporacin dentro de los sesenta (60) das de finalizado
el ejercicio;
k) Remitir trimestralmente a cada una de las partes constituyentes de
la Corporacin un informe conteniendo la sntesis de las operaciones
realizadas en el perodo correspondiente, cuadro de resultado y estado
de ejecucin presupuestaria;
l) Decidir sobre todos y cada uno de los puntos que hacen al objeto
de la Corporacin;
ll) Autorizar al presidente a otorgar y suscribir los contratos y dems
actos jurdicos que sean necesarios para el cumplimiento de los fines de
la Corporacin;
m) Dictar las dems disposiciones y reglamentaciones necesarias para
el debido cumplimiento de las finalidades de la Corporacin.
Artculo 7.- Los miembros del directorio sern personal y solidariamente
responsables por los actos que autoricen fuera de las atribuciones conferidas o aquellas que importen una omisin o violacin de sus deberes.
Los directores debern presentar una garanta personal o real, propia o de

terceros, a satisfaccin de los organismos designantes. La garanta subsistir
hasta la aprobacin de su gestin una vez finalizada la misma, ya sea por
cumplimiento del plazo o por renuncia.
Artculo 8.- Son facultades y deberes del presidente:
a) Presidir las reuniones del directorio, con voz y voto y convocarla a
sesiones ordinarias y extraordinarias;
b) Ejercer la representacin legal de la Corporacin y suscribir los contratos y todo acto y documento que sea necesario para el cumplimiento
de las resoluciones del directorio, pudiendo otorgar previa autorizacin
de ste, mandatos para representar a la Corporacin por apoderados ante
las autoridades judiciales y administrativas;
c) Firmar las rdenes de pagos, pudiendo delegar esta funcin en el
gerente general;
d) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del directorio y reglamentos;
e) Ejercer las facultades que sean necesarias a la Direccin y Administracin que no hayan sido expresamente conferidas al directorio, como
as tambin aquellas que estn reservadas a este ltimo cuando razones
de extrema urgencia as lo exijan, con cargo a dar cuenta a dicho cuerpo,
a cuyo efecto deber citarlo de inmediato.
Artculo 9.- El vicepresidente ser el reemplazante nato del presidente,
en los casos de ausencia, enfermedad, licencia o renuncia, con todas las
atribuciones establecidas en el presente estatuto.
Fiscalizacin
Artculo 11.- La fiscalizacin de la Corporacin estar a cargo de un
Consejo de Vigilancia integrado por cuatro miembros, dos por el Estado
Artculo 10.- La remuneracin del directorio ser determinada por las

partes integrantes de la Corporacin a propuesta de aqul y salvo observaciones dentro de los treinta (30) das se considerar aceptado. En ningn
caso la remuneracin podr exceder del haber que por todo concepto
perciba la mxima categora del escalafn de la Administracin Pblica
nacional (director general). Asimismo, dicha remuneracin ser incompatible con la que perciba por el desempeo de otro cargo en el mbito
nacional, provincial o municipal. La remuneracin ser liquidada en todos
los casos en proporcin a la asistencia de cada uno de los miembros a las
reuniones del directorio.
nacional uno por el Ministerio de Defensa Ejrcito Argentino y uno por el

Ministerio de Economa, uno por el Gobierno de la Provincia del Neuqun y
otro en representacin de la Confederacin Indgena Neuquina, los que sern
designados por las partes, por el trmino de dos (2) aos siendo reelegibles
sin limitacin. En caso de ausencia sern reemplazados por los suplentes que
a tal efecto designen las partes. El Consejo de Vigilancia actuar en forma
colegiada, elegir de su seno un presidente que ejercer la representacin de
aqul; se reunir cuando lo requiera cualquiera de sus miembros en forma
fehaciente con 72 horas de anticipacin, salvo que la urgencia del tema a
tratar as lo permita. Sesionar con la presencia de dos de sus miembros y
adoptar sus resoluciones con el voto favorable de la mayora, sin perjuicio
de los derechos que asisten a los disidentes. Sus miembros permanecern en
sus funciones hasta que los sustitutos se incorporen a los respectivos cargos.
Sus resoluciones se harn constar en un libro de actas que se llevar al efecto.
Artculo 12.- Son atribuciones y deberes del Consejo de Vigilancia:
a) Fiscalizar la gestin del directorio. Puede examinar la contabilidad
social, los bienes sociales, realizar arqueos de caja, sea directamente o por
peritos que designe; recabar informes sobre contratos celebrados o en trmite de celebracin. Por lo menos trimestralmente, el directorio presentar
al consejo informe escrito acerca de la gestin social;
b) Presentar las partes sus observaciones sobre la memoria del directorio, inventario, balance y los estados contables sometidos a consideracin
de la misma;
c) Designar una o ms comisiones para investigar o examinar cuestiones
o denuncias de interesados o para vigilar la ejecucin de sus decisiones;
d) Asistir con voz, pero sin voto, a las reuniones del directorio, a todas
las cuales deben ser citados;
e) Controlar la constitucin y subsistencia de la garanta de los directores y recabar las medidas necesarias para corregir cualquier irregularidad;
f) Suministrar a las partes, en cualquier momento que stas se lo requieran, informacin sobre las materias que son de su competencia;
g) Hacer incluir en el orden del da del directorio, los puntos que reconsidere procedentes;
h) Realizar una auditora anual, cuyo informe sobre los estados contables
de la Corporacin deber ser sometido a las partes;
i) En caso de comprobar la existencia de dao, irregularidad o la comisin de delito contra el patrimonio o los intereses de la Corporacin,
deber cualquiera de sus miembros formular la correspondiente denuncia
penal y ejercer la accin de reparacin por los daos y perjuicios por ante
la Justicia Federal de la Provincia del Neuqun.
Artculo 13.- Los requisitos e inhabilidades para ser miembro del consejo de vigilancia, son los mismos que se determinan para el directorio,
as como lo dispuesto en materia de remuneraciones.
Artculo 14.- Los miembros del Consejo de Vigilancia son solidaria e
ilimitadamente responsables por el incumplimiento de las obligaciones
que le impone el presente estatuto y el reglamento que se dicte al efecto.
Artculo 15.- La Corporacin tendr las siguientes atribuciones y obligaciones destinadas al cumplimiento de su objeto y fines:
a) Adquirir bienes muebles e inmuebles y darlos o tomarlos en arrendamiento o en concesin. Las locaciones o arrendamientos no podrn ser
otorgados por plazos mayores a los cinco (5) aos;
b) Transferir bienes muebles a ttulo oneroso y constituir sobre ellos
derechos reales. Transferir bienes inmuebles a ttulo oneroso y constituir
sobre ellos derechos reales previa autorizacin del Gobierno nacional y
el de la Provincia del Neuqun;
c) Solicitar al Estado nacional o a la provincia del Neuqun la expropiacin de los bienes inmuebles que fueran necesarios para el cumplimiento
de sus actividades;
d) Celebrar convenios con organismos provinciales, nacionales o extranjeros, pblicos o privados, y tomar dinero prestado de bancos y otras
instituciones pblicas nacionales o extranjeras o de organismos internacionales. En el caso de celebrarse convenios internacionales se deber contar
con la previa autorizacin del Gobierno nacional;
e) Aceptar donaciones, legados o subsidios con o sin cargo;
f) En las tareas, obras o actividades que desarrolle la Corporacin, deber emplear prioritariamente personal proveniente de las comunidades
mapuches de la Provincia del Neuqun;
g) La Corporacin deber establecer zonas adecuadas y autorizar sin
cargo las veranadas o invernadas de los animales pertenecientes al Ejrcito
Argentino y de las agrupaciones indgenas Cataln, Aigo, Puel y Currumil,
previa certificacin de las seales, marcas y cantidades de cabezas a albergar;
h) La Corporacin preservar en su jurisdiccin los espacios necesarios, adecuados para la realizacin de maniobras militares por parte del
Ejrcito Argentino, facilitando el aprovisionamiento de forraje y lea a tal
efecto. El Ejrcito deber comunicar con antelacin necesaria su requerimiento, a efectos de que la Corporacin pueda efectuar las previsiones
correspondientes.
Atribuciones y obligaciones
Utilidades
Artculo 16.- El ejercicio econmico financiero de la Corporacin cerrar el 31 de mayo de cada ao. Las ganancias no pueden ser distribuidas
hasta tanto no se cubran las prdidas de ejercicios anteriores. De las ganancias realizadas y lquidas aprobadas, se har la siguiente distribucin:
a) Retribucin de directores y miembros del Consejo de Vigilancia;
b) Las reservas facultativas que resuelva constituir el directorio;
c) Diez por ciento (10%) para un fondo de reserva especial destinado a la
asistencia social y proteccin integral de los empleados de la Corporacin;
d) Del excedente se distribuir:
1. El sesenta por ciento (60%) para proyectos destinados a promover
el desarrollo socioeconmico de las comunidades indgenas que sean
propuestas por la Confederacin Indgena Neuquina;
2. El cuarenta por ciento (40%) destinado a la cuenta del Ejrcito Argentino, No 519.
Capital y recursos
Artculo 17.- Constituir el capital de la Corporacin:

a) El fondo inicial de hasta tres millones de dlares estadounidenses
que, por partes iguales, integrarn la Nacin y la provincia del Neuqun;
b) Las donaciones, legados y subsidios que acepte;
c) Los fondos de reserva que cree el organismo con el producido de
sus operaciones;
d) Los bienes muebles o inmuebles que el Estado nacional, la provincia
del Neuqun y las provincias y municipios transfieran a la Corporacin;
e) Los bienes muebles o inmuebles que adquiera la Corporacin.
Artculo 18.- La Corporacin tendr los siguientes recursos:
a) El producido de los derechos, tasas, tarifas, arrendamientos, cnones,
derechos de concesin y toda retribucin que determine la Corporacin;
b) Las donaciones, legados y subsidios que acepte;
c) Los intereses devengados por las operaciones que realice;
d) Los fondos por crditos obtenidos en al pas, en el extranjero o de
organismos internacionales;
e) El producto de las multas que aplique.
Recursos administrativos y contenciosos
Artculo 19.- Contra las resoluciones que dicte el directorio, slo podr
interponerse recurso de revocatoria ante la misma Corporacin, el cual

deber deducirse dentro del trmino de quince (15) das hbiles de la
notificacin respectiva. El recurso deber ser debidamente fundado por
escrito y la resolucin que recaiga ser definitiva, no pudiendo los interesados deducir recurso alguno de carcter administrativo contra la misma.
Artculo 20.- Contra las resoluciones definitivas del directorio, podr
deducirse recurso contencioso por ante el Juzgado Federal de la Ciudad de
Neuqun. Este recurso deber interponerse, en el plano de quince (15) das
hbiles de notificada la resolucin definitiva, debiendo los interesados en
el mismo escrito expresar los agravios que tengan contra lo decidido por el
directorio. El recurso contencioso ser concedido al solo efecto devolutivo.
Disposicin transitoria
Artculo 21.- El directorio de la Corporacin proyectar y elevar a las

partes para su aprobacin el Rgimen de Contrataciones en el plazo de
ciento ochenta (180) das.
Ley No 1759
Facltase al Poder Ejecutivo a perfeccionar la transferencia gratuita
del dominio de tierras fiscales a favor de agrupaciones indgenas de
la provincia, con las modificaciones establecidas por ley No 1884
Sancin: 27/07/1988
Artculo 1.- Facltase al Poder Ejecutivo a perfeccionar la transferencia
gratuita del dominio de tierras fiscales a favor de agrupaciones indgenas
de la Provincia, que se ajusten a las normas legales vigentes.
Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo y a la Confederacin

Mapuche Neuquina.
Ley No 1800
Sancin: 05/07/1989
Adhiere la Provincia del Neuqun, a la Ley sobre Poltica Indgena y

Apoyo a las Comunidades Aborgenes, No 23.302.
Ley No 2207*
Investigacin biomdica
Sancin: 15/05/1997
Artculo 20.- La investigacin que se realice en comunidades indgenas

debe ser dirigida por la Subsecretara de Salud de la Provincia del Neuqun.
Adems de los consentimientos individuales se requerir el asentimiento
de los representantes de las mismas.
Ley No 2440
Adhiere a la Ley Nacional 25.607, a travs de la cual se establece
una campaa de difusin de los derechos de los pueblos originarios
reconocidos por el artculo 75, inciso 17 de la Constitucin Nacional
Sancin: 04/09/2003
Artculo 1.- Adhirase a la Ley Nacional 25.607, a travs de la cual
se establece la realizacin de una campaa de difusin de los derechos
de los pueblos originarios reconocidos por el artculo 75, inciso 17), de la
Artculo 2.- El Poder Ejecutivo provincial designar el organismo que
actuar como autoridad de aplicacin de la presente ley.
Artculo 3.- Dispnese que, adems de los medios de comunicacin
previstos por la mencionada Ley, Radio y Televisin del Neuqun Sociedad del Estado (RTN SE) contribuir a la difusin de dicha campaa en el
mbito provincial.
Artculo 4.- Comunquese a los Poderes Ejecutivos nacional y provincial.
Proteccin de comunidades aborgenes
Adhesin
VISTO los exptes. 2200 32859/2001 Direccin General de Personas
Jurdicas s/Eleva informe comunidades y el expte. 2200 38407/2002 inai
s/convenio celebrado entre Estado nacional y Gobierno de la Provincia
del Neuqun agregado por cuerda, del registro de la Subsecretara de
Seguridad Ciudadana y Justicia, y
CONSIDERANDO:
Que mediante dichos actuados se propone el dictado de un decreto
que reglamente los artculos 2, 3 y 4 de la Ley 23.302, conforme a la
adhesin que en todos sus trminos, alcances y finalidades efecta la
Ley Provincial 1800.
Que la reglamentacin propuesta propende a garantizar la plena
aplicabilidad de dicha norma en el territorio provincial y a discernir con
precisin su autoridad de aplicacin, a la vez que permitir una necesaria
coordinacin con la autoridad nacional de aplicacin de la ley.
Que la Ley Provincial 77 crea la Direccin de Personas Jurdicas, estableciendo como una de sus funciones principales la de asesorar al Poder
Ejecutivo respecto del otorgamiento o denegatoria de personeras jurdicas.
Que la norma nacional antedicha contempla el otorgamiento de personera jurdica a las comunidades indgenas (artculo 2) estableciendo
parmetros que implican la necesidad de readecuar las exigencias de la
Ley 77 para los casos que involucren a comunidades indgenas siendo
procedente instrumentar los medios administrativos necesarios para el
logro de tal fin.
Que existen a la fecha 36 (treinta y seis) comunidades indgenas con
personera jurdica otorgada en el marco de la citada Ley 77 que requieren la adecuacin a los trminos de la citada ley nacional; por otro lado
existen radicadas ante la Direccin General de Personas Jurdicas, Simples
Asociaciones, Cooperativas y Mutuales siete (7) solicitudes de personera
jurdica efectuadas por sendas comunidades indgenas de las cuales dos

(2) de ellas a su vez se encuentran inscriptas como tales en el Registro de
Comunidades Indgenas que lleva el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas. Toda esta situacin amerita el dictado de una normativa provincial
especfica que entre otras cuestiones resuelva: La creacin de un registro
provincial homlogo al nacional antes citado; los requisitos a cumplir para
la procedencia de la inscripcin de las comunidades en sede provincial;
los procedimientos administrativos pertinentes; los alcances y efectos de la
doble registracin habida cuenta de la coexistencia de dos rdenes jurdicos
sobre un mismo asunto ya que una misma comunidad puede ostentar dos
inscripciones, una en la esfera nacional y otra en la esfera provincial, en
virtud de atribuciones concurrentes otorgadas por la Constitucin Nacional
en su artculo 75 , inciso in fine.
Que la norma nacional que se pretende reglamentar crea el Instituto

Nacional de Asuntos Indgenas (inai), dependiente de la Secretara de
Desarrollo Social de la Presidencia de la Nacin. En su captulo II aborda
esta cuestin al definir como comunidades indgenas: a los conjuntos
de familias que se reconozcan como tales por el hecho de descender
de poblaciones que habilitaban el territorio nacional en la poca de la
conquista o colonizacin, e indgenas o indios a los miembros de dicha
comunidad (artculo 2). Crea adems, el Registro de Comunidades Indgenas disponiendo que la personera jurdica se adquirir: mediante
la inscripcin en el Registro de Comunidades Indgenas y se extinguir
mediante su cancelacin (artculo 2, cit.). En su artculo 3, la ley enumera
los requisitos necesarios para la inscripcin en el registro, a saber: Nombre
y domicilio de la comunidad, miembros que la integran, su actividad principal, las pautas de su organizacin y los datos antecedentes que puedan
servir para acreditar su preexistencia o reagrupamientos y es en base a
ellos que se otorgar o rechazar la inscripcin solicitada. El 4, establece
que las relaciones entre los miembros de las comunidades indgenas, con
personera jurdica reconocida, se regirn de acuerdo a las disposiciones:
de las leyes de cooperativas, mutualidades u otras formas de asociacin
contempladas en la legislacin vigente.
Que con fecha 3 de julio de 2001, comenz a regir el convenio 169 de

la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales
en Pases Independientes que fue ratificado por nuestro pas mediante Ley
Nacional 24.071, sancionada en el ao 1992. Dicha normativa consagra
explcitamente el principio de autoidentificacin como pauta a seguir para
el reconocimiento de las organizaciones de los pueblos tribales e indgenas.
Que en febrero de 1989, el Poder Ejecutivo Nacional, mediante Decreto 155/1989, reglament la citada Ley 23.302, establecindose en el
mismo que, las comunidades indgenas inscriptas en el registro, tendrn su
personera jurdica reconocida con los alcances del inciso 2 del prrafo 2
del artculo 33 del Cdigo Civil, es decir, se las reconoce como personas
jurdicas de derecho privado. El artculo 20 del decreto reglamentario referido, enuncia una serie de circunstancias que podrn tenerse en cuenta
al efecto de la inscripcin de las diversas comunidades indgenas y en su
artculo 5, inciso j) invita a las provincias adherir a los trminos de la ley.
Que con fecha 10 de julio de 1989, mediante Ley 1800, la provincia

del Neuqun adhiri a dicha ley nacional: en todos sus trminos, alcances
y finalidades.
Que la ltima reforma de nuestra Constitucin Nacional ha introducido
profundas modificaciones jurdicas al marco normativo citado a tenor de lo
dispuesto por el artculo 75, inciso 17 de nuestra Carta Magna, cuya parte
pertinente reza: Corresponde al Congreso: 17. Reconocer la preexistencia
tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto
a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades [...] Las provincias pueden
ejercer concurrentemente estas atribuciones. Esta norma, al referirse a
las atribuciones del Congreso de la Nacin, dispone el reconocimiento
de la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos,
establece la garanta del respeto a su identidad y el reconocimiento de la
personera jurdica de sus comunidades, entre otros derechos, agregando,
en la ltima parte del inciso citado, que las provincias podrn ejercer
en forma concurrente esas atribuciones del Congreso de la Nacin. Sin
perjuicio de la inscripcin de comunidades en los trminos y con los alcances del artculo 4 de la Ley 23.302 en el caso que ellas as lo soliciten,
la norma constitucional habilita a la inscripcin de comunidades que por
su tradicin cultural, manifiesten su voluntad de inscribir su personera
jurdica con formas asociativas que le sean propias, independientemente
de su adecuacin o no a las formas societarias cooperativas, mutuales u
otras contempladas en la legislacin vigente guindose por sus propias
pautas tnicas, histricas y culturales. En sntesis, la reforma constitucional
de 1994, al reconocer la personera jurdica de las comunidades a las que
define como preexistentes tnica y culturalmente, garantizando el respeto
a su identidad y su participacin en todos los intereses que los afecten, ha

producido una evidente modificacin, en grado de prelacin superior, en
cuanto a los criterios que deben guiar a la Administracin, en referencia
a los requisitos para inscribir a las diferentes comunidades en el Registro
Que tambin cabe citar en apoyatura conceptual de la reglamentacin
propuesta que la Secretara de Desarrollo Social de la Nacin, dict con
fecha 8 de octubre de 1996, la Resolucin 4811, cuyo artculo 4 encomienda al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai) la celebracin de
acuerdos con los gobiernos provinciales a fin de homogeneizar criterios
para la inscripcin, el reconocimiento y la adecuacin de las personeras
oportunamente otorgadas a las comunidades indgenas en jurisdiccin
nacional o provincial, cuando las formas asociativas adoptadas por ellas
resulten ajenas a la organizacin y as lo soliciten. En la misma resolucin
en su artculo 2, en cumplimiento del marco normativo referenciado, se
establecieron los requisitos para la inscripcin, los cuales en la prctica
merced a la adhesin que hiciera la provincia mediante la Ley Provincial
1800 implican modificaciones a la Ley Provincial 77 en cuanto a sus
exigencias para el otorgamiento de las personeras jurdicas indgenas ya
que simplifica las formalidades requeridas.
Que el da 3 de julio de 2001 comenz a regir para la Argentina el
convenio de la OIT 169: sobre pueblos indgenas y tribales en pases
independientes, ratificado por Ley Nacional 24.071 toda vez que el 3 de
julio de 2000 la Argentina formaliz el registro o depsito de la ratificacin
del convenio. A su vez, a partir del da 3 de julio del ao 2002 el Estado
Argentino podr ser evaluado en Ginebra (Suiza), sede de la OIT ante un
comit creado al efecto, sobre el cumplimiento que en su territorio da a
ese convenio.
Que el Poder Ejecutivo se encuentra facultado para el dictado de la

correspondiente norma legal conforme lo dispone el artculo 134, inciso
3 y concordantes de la Constitucin provincial.
Por ello,
Que ha intervenido la Asesora General de la Gobernacin sin encontrarse observaciones a la norma proyectada.
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DEL NEUQUN

DECRETA:
Artculo 1.- Reglamntanse los artculos 1, 2, 3 y 4 de la Ley Nacional
23.302 Proteccin de Comunidades Aborgenes (B.O. 12/11/1985), en
adelante y a todos los efectos derivados del presente la ley, conforme a
la adhesin que efecta la Ley Provincial 1800, de la siguiente manera:
I. Objetivos
Artculo 1. Declrase de inters nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa y
desarrollo para su plena participacin en el proceso socioeconmico y cultural
de la Nacin, respetando sus propios valores y modalidades. A ese fin, se
implementarn planes que permitan su acceso a la propiedad de la tierra y el
fomento de su produccin agropecuaria, forestal, minera, industrial o artesanal
en cualquiera de sus especializaciones, la preservacin de sus pautas culturales en los planes de enseanza y la proteccin de la salud de sus integrantes.
Reglamentacin:
Artculo 1. La Ley Nacional 23.302, en adelante y a los efectos del
presente la ley; la Ley Provincial 1800 en cuanto objeto de la presente
reglamentacin sern aplicadas, en lo pertinente, por la Direccin General
de Personas Jurdicas, Simples Asociaciones, Cooperativas y Mutuales u
organismo que administrativamente le suceda o reemplace.
II. De las comunidades indgenas
Artculo 2. A los efectos de la presente ley, reconcese personera

jurdica de las comunidades indgenas radicadas en el pas.
Se entender como comunidades indgenas a los conjuntos de familias
que se reconozcan como tales por el hecho de descender de poblaciones
que habitaban el territorio nacional en la poca de la conquista o colonizacin e indgenas o indios a los miembros de dicha comunidad.
La personera jurdica se adquirir mediante la inscripcin en el Registro de Comunidades Indgenas y se extinguir mediante su cancelacin.
Reglamentacin:
Artculo 2. Reconocimiento. Registro: El reconocimiento de la personera jurdica a las comunidades indgenas en la jurisdiccin provincial
se har, previa solicitud, a travs de su inscripcin en el registro creado

en este artculo.
Los requisitos necesarios que debern acreditar los peticionantes para
el reconocimiento de la personera jurdica, sern los que a continuacin
se detallan y los que surjan a partir del trabajo de campo a realizarse con
todas y cada una de las comunidades mapuches:
a) Su identidad tnica.
b) Una lengua actual o pretrita autctona.
c) Una cultura y organizacin social propias.
e) Que convivan en un hbitat comn.
f) Que constituyan un ncleo de por lo menos diez asentadas.
La inscripcin y cancelacin de la personera jurdica de las comunidades indgenas se har, previo dictado del acto administrativo contemplado
en el artculo 3 del presente, por ante el Registro de Comunidades Mapuches de la Provincia del Neuqun que se crea por el presente, el que ser
llevado por la autoridad de aplicacin designada en el artculo 1 de esta
reglamentacin, con las formalidades de ley.
El momento de la inscripcin en el registro determinar el nacimiento
de la respectiva persona jurdica de derecho privado conforme al inciso 2
del prrafo 2 del artculo 33 del Cdigo Civil.
Corresponder a la autoridad de aplicacin el dictado de disposiciones
tcnico registrales y toda otra norma, orden o instruccin conducente a la
mejor administracin del registro. Quedan comprendidas dentro de estas
facultades, la de implementar medios informticos.
Artculo 3. La inscripcin ser solicitada haciendo constar el nombre
y domicilio de la comunidad, los miembros que la integran y su actividad principal, las pautas de su organizacin y los datos y antecedentes
que puedan servir para acreditar su preexistencia o reagrupamiento y los
dems elementos que requiera la autoridad de aplicacin. En base a ello,
sta otorgar o rechazar la inscripcin, la que podr cancelarse cuando
desaparezcan las condiciones que la determinaron.
Artculo 3. Inscripcin: La inscripcin que contempla el artculo 3

de la ley, en jurisdiccin provincial, se tramitar por ante la autoridad de
aplicacin mediante una solicitud que llenar en lo pertinente los recaudos previstos en la Ley Provincial 1284, sin perjuicio de las facultades
reglamentarias conferidas en el ltimo prrafo del artculo 2 del presente.
Reglamentacin:
A los fines previstos en el mentado artculo 3 de la ley:

a) Cuando no fuere posible consignar el domicilio real de la comunidad con precisin, deber describirse el lugar que oficie de tal haciendo
referencia a topnimos corrientes en la cartografa oficial de la provincia
pudiendo referenciarse a hitos, accidentes geogrficos, rutas nacionales
o provinciales y otros lugares que aporten mayor precisin geogrfica.
b) La descripcin del territorio que la comunidad reconozca o declare
como propio deber efectuarse consignado los datos catastrales correspondientes, de acuerdo a la cartografa oficial de la provincia y acreditando
la propiedad de los respectivos lotes mediante certificados de dominio
expedidos por el Registro de la Propiedad Inmueble.
c) Deber presentarse una nmina de los integrantes de la comunidad consignando el grado de parentesco y los datos personales de cada
uno de ellos agrupados conforme a las familias de las cuales provengan.
Deber, adems obrar en cada caso la firma y aclaracin de cada miembro mayor de edad. Estos datos debern ser volcados en un Registro de
Integrantes de la Comunidad, el que ser presentado para su habilitacin
inmediatamente despus de su inscripcin y que deber ser anualmente
actualizado.
d) Deber presentarse un documento en el cual la comunidad exprese
sus fines y describa sus pautas de organizacin, los mecanismos de designacin y remocin de sus autoridades como as tambin los mecanismos
de integracin y exclusin de los miembros, debiendo comunicar dichas
decisiones a la autoridad de aplicacin prevista en el artculo 1 de la reglamentacin. Para su funcionamiento deber volcar sus decisiones en un
libro de actas habilitado por la misma autoridad de aplicacin a esos fines,
como asimismo se deber llevar un libro en el que se registren la totalidad
de los ingresos y egresos patrimoniales.
e) Deber acompaarse una resea histrica que describa de manera
circunstanciada y en orden cronolgico el origen tnico, cultural e histrico de la comunidad que solicita la personera, consignando adems, los
antecedentes de su formacin o agrupamiento.
f) Deber manifestarse si se tramita o se ha obtenido la personera jurdica en otra jurisdiccin, aportando los datos respectivos.
La autoridad de aplicacin estar facultada para requerir en cualquier estado del trmite todo otro dato o documentacin adicional a los
precedentemente enunciados, como asimismo disponer medidas para
mejor proveer.
El otorgamiento o denegatroria de la inscripcin de la personera jurdica
de las comunidades indgenas y su cancelacin se har mediante decreto
del Poder Ejecutivo, previo dictamen de la autoridad de aplicacin.
El otorgamiento de la personera jurdica en sede nacional no habilitar

a la comunidad respectiva a peticionar ni a acogerse a los alcances de
la ley o del presente en jurisdiccin provincial mientras no est inscripta
conforme se dispone precedentemente.
En los casos en que una comunidad indgena haya obtenido su inscripcin en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas sta tendr plena
vigencia en la jurisdiccin provincial cumplidos los siguientes requisitos:
a) Que haya identidad de miembros de la comunidad.
b) Que exista identidad de autoridades de la comunidad.
c) Que se cumplan todos los requisitos establecidos en este decreto
reglamentario.
Artculo 4. Las relaciones entre los miembros de las comunidades
indgenas con personera jurdica reconocida se regirn de acuerdo a las
disposiciones de las leyes de cooperativas, mutualidades u otras formas
de asociacin contempladas, en la legislacin vigente.
Reglamentacin:
Artculo 4. Organizacin: La aplicacin del artculo 4 de la ley deber adecuarse a lo establecido en los artculos 5 y 8 del anexo A, parte
1. Poltica general y concordantes de la Ley Nacional 24.071, mediante
la cual se aprueba el convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes (B.O.
20/4/1992).
Artculo 3.- El presente decreto ser refrendado por el ministro de

Gobierno y Justicia.
Artculo 2.- Las comunidades indgenas actualmente constituidas en

el territorio provincial bajo la forma de asociaciones civiles con personera
jurdica otorgada por el Poder Ejecutivo provincial e inscriptas en el registro
correspondiente, debern solicitar a la autoridad de aplicacin, dentro de
los doce (12) meses a contar desde la entrada en vigencia del presente
su adecuacin a su rgimen jurdico. Transcurrido dicho plazo, que ser
improrrogable, la persona jurdica quedar definitivamente encuadrada
en los trminos de la Ley 77.
Ley No 2773
Declrase el da 24 de junio WioyXipantv como da
no laborable para el pueblo mapuche de la Provincia del Neuqun,
en conmemoracin de su ao nuevo
Sancin: 28/09/2011
Por cuanto:
Artculo 1.- Declrase el da 24 de junio WioyXipantv como da
no laborable para el pueblo mapuche de la Provincia del Neuqun, en
conmemoracin de su ao nuevo.
Artculo 2.- Todos los habitantes de la Provincia que pertenecen al
pueblo mapuche gozarn de dos (2) das corridos no laborables, a partir del
da 23, para permitir la participacin en las ceremonias correspondientes.
Artculo 3.- Los trabajadores que pertenecen al pueblo mapuche y no
prestaren servicios en los das asignados por la presente Ley devengarn
remuneracin y los dems derechos emergentes de la relacin laboral
como si hubieren prestado servicio.
Ley No 2784*
Cdigo de Procedimiento Penal y Correccional
Sancin: 24/11/2011
La Legislatura de la Provincia de Neuqun
sanciona y promulga con fuerza de Ley:
Artculo 1.- Aprubase como Cdigo Procesal Penal para la Provincia
del Neuqun el que como Anexo I forma parte integrante de la presente Ley.
Artculo 2.- Dergase, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, la
Ley 1677 Cdigo Procesal Penal y Correccional de la Provincia del Neuqun.
Artculo 3.- La presente Ley comenzar a regir a los dos (2) aos de
su publicacin, en el modo establecido por su reglamentacin. En el mismo plazo debern dictarse las leyes complementarias, para el adecuado
funcionamiento del sistema instrumentado en esta norma.
Cdigo Procesal Penal de la Provincia del Neuqun
Libro II. Admisin del caso
Ttulo I. Ejercicio de la accin penal
Captulo III. Reglas de disponibilidad de la accin
Seccin Tercera. Pueblos indgenas
* N. de E.: Del Cdigo Procesal Penal, se incluye solo el artculo relacionado con el tema de
la publicacin.
Artculo 109.- Pueblos indgenas. Cuando se tratare de un hecho cometido por un miembro de un pueblo indgena se aplicar en forma directa el
artculo 9.2. del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
PROVINCIA DE RO NEGRO
Ley No 2553
Adhirese a la ley 23.302 sobre poltica indgena
y apoyo a las comunidades indgenas
Sancin: 19/11/1992
La Legislatura de la Provincia de Ro Negro
Artculo 1.- Adhirese a la Ley 23.302 sobre poltica indgena y apoyo
a las comunidades indgenas.
Artculo 2.- El Poder Ejecutivo Provincial designar un representante
para integrar el Consejo de Coordinacin del Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 5o inciso I apartado f) de la Ley 23.302 y artculo 9o del Decreto 155 que reglamenta la
mencionada ley.
Artculo 3.- Comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.
Ley No 3452
Cementerio de los pueblos originarios de la provincia.
Tierras fiscales. Donacin
Sancin: 31/10/2000
Artculo 1.- Autorzase al Poder Ejecutivo a donar tierras fiscales para
el asentamiento de un cementerio de los pueblos originarios de la provincia, a aquella/s entidad/es indgena/s que cuenten con personera jurdica,
conforme la Ley Provincial 2287.
Con el objeto de que la presente autorizacin a la transferencia de
tierras fiscales a ttulo de donacin produzca los efectos de transmisin
de la titularidad del dominio, deber el Poder Ejecutivo, en su calidad de
donante, solicitar la autorizacin legislativa especial contemplada en la
Ley 3105. En dicha solicitud se determinar la entidad o persona jurdica
del donatario, se especificar el bien donado (la ubicacin exacta a travs
de la nomenclatura catastral) y se acreditarn fehacientemente los requerimientos exigidos por los artculos 2, 3 y 4 de la Ley 3105.
Artculo 3.- Trasldense a dicho cementerio los restos seos de los

pueblos originarios de la Provincia de Ro Negro:
a) Los existentes en los museos pblicos y privados de la provincia.
b) Los existentes en museos pertenecientes a personas fsicas o jurdicas
con domicilio real y/o legal en la provincia.
c) Todos aquellos que en el futuro fuesen hallados, sea en investigaciones
cientficas o cualquier otra circunstancia.
d) Todos aquellos restos de indgenas que se encontraren fuera de la
provincia, para los cuales haya sido fehacientemente demostrada su pertenencia en virtud del artculo 2 de la Ley 2287.
Artculo 2.- Dichas tierras contarn con una extensin de veinte (20)
hectreas ubicadas en la secc. 6 de la Provincia de Ro Negro (Meseta de
Somuncur). La ubicacin exacta de dicha rea ser especificada en la
reglamentacin de dicha ley, la que estar a cargo del Poder Ejecutivo, con
la participacin de las comunidades indgenas, la Direccin de Tierras y
la Direccin de Cultura.
Artculo 4.- Para el caso especfico del inciso d) del artculo anterior,
la Direccin de Cultura en consenso con las comunidades indgenas resolvern sobre el tratamiento de dichos hallazgos.
Artculo 5.- Dicho traslado no comprende a aquellos restos que hubieren tenido una sepultura sagrada en otro lugar, salvo que las comunidades,
con el acuerdo de la familia directa, as lo requieran.
Artculo 6.- La autoridad de aplicacin de la presente ley funcionar
en la rbita de la Direccin de Cultura, quien contar con la participacin
de las comunidades indgenas en las decisiones que as lo requieran.
Ley D No 2287*
Tratamiento integral de la situacin jurdica, econmica,
social, individual y colectiva de la poblacin indgena
Consolidado: 29/11/2007
Publicado: 10/01/2008
Artculo 1.- Esta Ley tiene por objeto el tratamiento integral de la
situacin jurdica, econmica y social, individual y colectiva de la poblacin indgena, reconocer y garantizar la existencia institucional de las
comunidades y sus organizaciones, as como el derecho a la autodeterminacin dentro del marco constitucional, implicando un real respeto por
sus tradiciones, creencias y actuales formas de vida.
Artculo 3.- Se entiende como Comunidad Indgena al conjunto de

familias que se reconozca como tal con identidad, cultura y organizacin
social propia; conserven normas y valores de su tradicin; hablen o hayan hablado una lengua autctona; convivan en un hbitat comn, en
asentamientos nucleados o dispersos; o a las familias indgenas que se
reagrupen en comunidades de las mismas caractersticas para acogerse a
los beneficios de esta Ley.
* N. de E.: Texto consolidado por el Digesto Jurdico de la provincia de Ro Negro, Ley 4270,
Art. 1, Anexo B.
Artculo 2.- Entindese como poblacin indgena a los miembros

de las comunidades, concentradas y dispersas, autctonas o de probada
antigedad de asentamiento en el territorio de la Provincia, cuyas formas
de vida estn regidas total o parcialmente por sus propias costumbres y
tradiciones. Se considera indio mapuche, a todo aquel individuo que,
independientemente de su lugar de residencia habitual se defina como tal,
y sea reconocido por la familia, asentamiento o comunidad a que pertenezca en virtud de los mecanismos que el pueblo mapuche instrumente
para su reconocimiento.
Artculo 4.- Las autoridades de las comunidades indgenas participarn en las acciones que le incumban en forma directa y dentro de las
limitaciones de sus propias comunidades, pudiendo peticionar y gestionar
ante las autoridades, administrar y controlar los bienes comunes, adquirir
bienes comunes para la comunidad y ejecutar por s o por terceros, las
obras necesarias para el desarrollo individual o colectivo de sus miembros.
Todo ello sujeto a las reglamentaciones y determinaciones, que a tal efecto
establezcan la mayora de los miembros de su comunidad.
Artculo 5.- Las comunidades indgenas debern inscribirse en un
Registro Especial a crearse; los trmites de inscripcin se realizarn con
la sola presentacin de la solicitud por parte del jefe o responsable de la
comunidad. Dicha presentacin deber estar avalada por la mayora de
sus miembros y los del Consejo Asesor Indgena, debiendo constar en ella
el nombre y el domicilio de la comunidad, miembros que la integran, las
pautas de su organizacin interna y antecedentes que puedan acreditar
su existencia en la Provincia.
Captulo II. De la autoridad de aplicacin
Artculo 6.- Reconcese la existencia del Consejo Asesor Indgena, con

sede en Ingeniero Jacobacci, compuesto por delegados electos de comunidades indgenas, asociaciones rurales y urbanas de la Provincia de Ro
Negro, el que actuar en forma conjunta con el Gobierno Provincial, para
bregar por la aplicacin de la presente ley, sin perjuicio de la autonoma
que le corresponde como autntico rgano representativo de la poblacin
indgena rionegrina, debiendo asegurar la libre participacin de la misma
Artculo 7.- Crase el Consejo de Desarrollo de las Comunidades
Indgenas que actuar como autoridad de aplicacin de la presente ley,
con carcter consultivo y resolutivo. El mismo estar integrado por un
Consejo Ejecutivo de tres (3) representantes del Consejo Asesor Indgena
y dos (2) del Poder Ejecutivo; y un (1) Consejo Consultivo compuesto por
siete (7) representantes del Consejo Asesor Indgena y siete (7) delegados
del Poder Ejecutivo en sus distintas reas de gobierno. El Poder Ejecutivo
designar Presidente del Consejo Ejecutivo a uno de los tres representantes
elegidos por el Consejo Asesor Indgena.
Artculo 8.- Los representantes del Consejo Asesor Indgena al Consejo de Desarrollo sern designados por el Poder Ejecutivo conforme a
la nmina elegida por voto secreto y facultativo de los miembros de la
comunidad, previo censo de la misma, que llevarn a cabo las autoridades

respectivas, conjuntamente con la Junta Electoral Provincial, conforme la
reglamentacin que fije el rgano de aplicacin de esta ley, en el trmino
de noventa (90) das a partir de su designacin, debiendo asegurar los
principios democrticos de representacin. Los representantes de la comunidad debern ser mayores de edad.
Artculo 9.- Sern funciones de la autoridad de aplicacin:
a) Formular y aplicar polticas, planes y programas en orden a los recursos que disponga, que tiendan al desarrollo integral de las comunidades
indgenas, promoviendo la activa participacin de sus miembros.
b) Ejecutar programas coordinados y sistemticos, que tiendan a promover el nivel productivo y econmico, as como la prestacin de servicios a
las comunidades indgenas en funcin de los objetivos propuestos.
c) Coordinar con otros organismos nacionales e internacionales pblicos
y privados, de la misma naturaleza.
d) Atender las relaciones con entidades o agrupaciones dedicadas a la
actividad de prestar apoyo a las comunidades indgenas.
e) Solicitar la adhesin de los Municipios a la presente ley, a los efectos
de que los mismos presten su apoyo y colaboracin a las mencionadas comunidades a fin de lograr la plena participacin en el desarrollo econmico
social y cultural de la Provincia, y para bregar por el fiel cumplimiento de
los principios consagrados en esta Ley.
Artculo 10.- El Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas
arbitrar los medios que faciliten la tramitacin, administracin y cumplimiento de lo requerido por las nuevas formas de asociacin. Por ello crase
en su jurisdiccin el Registro Provincial de Comunidades, donde se inscriban
las mismas en todo de acuerdo con lo establecido en el artculo anterior.
Captulo III. De la propiedad de la tierra
Artculo 12.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley, coordinadamente con la Direccin de Tierras, Colonias y Asesoramiento Tcnico
Institucional de la Provincia efectuar las investigaciones en relacin al
cumplimiento de lo dispuesto por la Ley de Tierras, las leyes vigentes de
creacin de Reservas, y los derechos vinculados a la tradicional posesin
Artculo 11.- Dispnese la adjudicacin en propiedad de la tierra

cuya actual posesin detentan los pobladores y/o comunidades indgenas
existentes en la Provincia.
previos a la provincializacin. En caso de detectar anormalidades arbitrar

los medios para realizar las gestiones judiciales correspondientes.
Artculo 13.- En los casos que luego del anlisis a que se hace referencia en el artculo anterior se detectaran situaciones de lesin enorme
o subjetiva, usurpacin u otros vicios de la posesin y/o adquisicin del
dominio en perjuicio de las comunidades indgenas y/o sus pobladores, el
rgano de aplicacin dar intervencin a la Fiscala de Estado a los fines de
la promocin inmediata de las acciones judiciales y/o administrativas que
correspondan, y cuando fuera necesario se solicitar al Poder Legislativo
el uso del mecanismo de la expropiacin.
Artculo 14.- Las mensuras que se realicen en funcin de esta Ley por
la Direccin de Tierras, Colonias y Asesoramiento Tcnico Institucional
sern gratuitas.
Artculo 15.- Cuando las tierras sean insuficientes se proveer la adjudicacin de otras aptas, preferentemente prximas a las actuales, o al
asentamiento de la comunidad en sitio distinto.
El consentimiento libre y expreso de las comunidades indgenas deber ser
tenido en cuenta para su asentamiento en sitios distintos o su lugar habitual.
Artculo 16.- El Estado proveer en el caso de tierras insuficientes la
consecuente expropiacin de tierras aptas de propiedad privada y/o gestionar la transferencia de tierras fiscales de la Provincia.
Artculo 17.- Cuando los recursos para la subsistencia de la comunidad del lugar, se limiten por propio crecimiento demogrfico o por causas
ajenas a la misma, el Estado provincial queda autorizado a anexar nuevas
tierras o adjudicar otras en trminos de los artculos 15 y 16.
Artculo 18.- Las tierras transferidas lo sern bajo las condiciones del
artculo 66 de la Ley 279, y sern libres de todo gravamen a partir de la
traslacin del dominio, por el trmino de diez (10) aos.
Artculo 19.- En todos los ttulos de propiedad que se otorguen de conformidad con esta Ley debern insertarse bajo pena de insanable nulidad,
las siguientes clusulas especiales:
a) La prohibicin de constituir derecho real alguno sobre el mismo con
excepcin de los que garanticen crditos de fomento con intervencin
favorable del rgano de aplicacin.
b) El compromiso del adjudicatario antes de saldar la deuda bajo pena

de resolucin del dominio y de pleno derecho, de constituir en indivisin
forzosa la unidad econmica imponindola a todos sus herederos hasta
que alcancen la mayora de edad, o en su defecto por un plazo de diez
(10) aos a contar desde su fallecimiento.
c) Un pacto de preferencia, segn lo previsto por el Artculo 1368 del
Cdigo Civil, en cuya virtud el titular de dominio estar obligado, en caso
de querer proceder a la venta de su propiedad, a notificar al Gobierno
de la Provincia de Ro Negro por intermedio de la Direccin de Tierras,
Colonias y Asesoramiento Tcnico Institucional, a fin de que pueda hacer
uso de su facultad de preferencia, bajo apercibimiento de revocabilidad
del ttulo del dominio a favor del Estado provincial.
d) Los contratos de venta, sin perjuicio de las otras limitaciones que
fija la ley, insertarn una clusula de inembargabilidad del predio por el
trmino de cinco (5) aos a partir de la fecha de transferencia despus de
cancelada la deuda.
Artculo 20.- En los casos en que el Estado provincial ejerza el pacto
de preferencia, dar prioridad para la nueva adquisicin a miembros de
la comunidad indgena.
Artculo 21.- Los titulares del dominio slo podrn transferir las tierras
a Entes Nacionales, Provinciales o Municipales, para la ejecucin de obras
de servicio, de infraestructura, y equipamiento para las comunidades indgenas, toda vez que resulte de inters para las mismas.
Artculo 23.- El Poder Ejecutivo garantizar conjuntamente con la adjudicacin de tierras, la aplicacin de programas agropecuarios, forestales,
mineros e industriales, en cualquiera de sus especialidades con la debida
prestacin de asesoramiento tcnico y capacitacin para la organizacin
cooperativista de las actividades. Tal asesoramiento deber tener en cuenta
las costumbres y tcnicas propias de los indgenas, complementndolas
con adelantos tecnolgicos y cientficos.
Artculo 22.- El traspaso de la propiedad de la tierra, deber hacerse

en todos los casos, respetando las costumbres de estas poblaciones y la
legislacin vigente en la materia, brindando los medios econmicos y
asistenciales necesarios de manera que puedan afianzar sus derechos sobre
la misma, y realizar una real defensa de sus intereses.
Captulo IV. De educacin y cultura

Artculo 24.- El Estado provincial dispondr de recursos especiales
para la efectiva prestacin del servicio educativo en las zonas rurales desfavorables que habitan las comunidades indgenas a fin de garantizar la
adquisicin de los conocimientos que permitan la participacin igualitaria
de los indgenas en la sociedad Nacional.
Artculo 25.- El Consejo Provincial de Educacin coordinar con la
autoridad de aplicacin de la presente Ley, las medidas necesarias para la
realizacin de programaciones especficas, la elaboracin de contenidos,
la orientacin de las escuelas de comunidades indgenas, promoviendo la
participacin y la dignificacin de la poblacin.
Artculo 26.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley, promover
la participacin de los pobladores en los Consejos Escolares, establecidos
por el artculo 65 de la Constitucin Provincial.
Artculo 27.- Se incorporar a los diseos curriculares para cada nivel, rea y modalidad contenidos referidos a la Historia y Cultura, en sus
expresiones anteriores y actuales de los pueblos indgenas americanos
con especial nfasis en los pueblos de nuestro territorio, valorizando su
participacin en los procesos histricos.
Artculo 28.- Los planes que instrumente el Consejo Provincial de
Educacin resguardarn y revalorizarn la identidad histrica-cultural,
tradiciones, costumbres, creencias y lengua de los pueblos.
Artculo 29.- Se asegurar que los miembros de estas comunidades

tengan acceso a la educacin, en todos los niveles implementando en el
rea de educacin un sistema de becas en tal sentido y dando prioridad
para el acceso a las Residencias escolares de nivel medio y terciario de
ambos sexos, aldeas, escuelas itinerantes o a distancia.
Artculo 30.- La autoridad de aplicacin a travs del Consejo Provincial de Educacin y/o las organizaciones comunitarias debern asegurar
alternativas de educacin permanente.
Artculo 31.- Se dispondr del nmero de horas de clase necesarias y
posibles en aquellos lugares donde existan indgenas que hablen su lengua
y deseen transmitirla a sus descendientes, asimismo sus pautas culturales,

historia y tradiciones.
Para ello se promover el intercambio cultural y capacitacin de los
indgenas para transmitir su cultura y tradiciones, garantizando la recopilacin de datos culturales e histricos a travs de los propios indgenas.
Artculo 32.- Se prohbe la utilizacin y difusin de materiales didcticos e informativos que atenten contra la dignidad cultural e histrica de
Artculo 33.- La orientacin artesanal se desarrollar sin menoscabo
del patrimonio cultural de dichas comunidades, alentando la promocin
de sus valores artsticos y sus formas de expresin.
Artculo 34.- Se adoptarn las medidas adecuadas a las caractersticas
sociales y culturales de estas comunidades a fin de garantizar a los educandos el real conocimiento de sus derechos y obligaciones, especialmente
respecto del trabajo y los servicios sociales.
Artculo 35.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley, coordinar
con el Consejo Provincial de Educacin las acciones conducentes a la
construccin de nuevos establecimientos escolares en las comunidades
indgenas, donde no los hubiere y a la adecuacin de los existentes, en la
medida que las posibilidades presupuestarias los permitan.
Artculo 37.- Cuando no exista reclamo por parte de sus comunidades,

podrn seguir a disposicin de las instituciones que las albergan, debiendo
ser tratados con el respeto y la consideracin que se brinda a todo cadver
humano.
La comunidad que realice el reclamo deber estar reconocida en su
jurisdiccin de origen o contar con aval de organismo oficial que certifique
su existencia.
Artculo 36.- Los restos mortales de personas pertenecientes a pueblos

originarios de la provincia, cualquiera fuera su caracterstica tnica y lugar
del pas en su origen, que integren colecciones pblicas o privadas de
objetos antropolgicos o formen parte del patrimonio cultural de museos
pblicos o privados en el mbito de la Provincia de Ro Negro, debern
ser puestos a disposicin de sus comunidades de pertenencia cuando stas
los reclamen.
Captulo V. De la seguridad social, el trabajo y la salud

Artculo 38.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley coordinar
con los poderes del Estado la elaboracin de un proyecto que contemple
el derecho a la jubilacin ordinaria, y a la pensin automtica para casos
de indigencia comprobada de este sector.
Artculo 39.- El Instituto Provincial del Seguro de Salud (IPROSS)
conjuntamente con la autoridad de aplicacin, arbitrar los medios necesarios para la progresiva incorporacin a ese servicio de grupos familiares
indigentes, realizando previamente los estudios pertinentes.
Artculo 40.- La autoridad de aplicacin en coordinacin con las reas
de Gobierno, Trabajo y Asuntos Sociales, propondr a la Legislatura de
la Provincia de Ro Negro, en materia laboral, medidas con carcter de
excepcin que garanticen la no discriminacin y explotacin laboral del
indgena y aseguren los plenos derechos del trabajador.
Artculo 41.- Cuando el Estado provincial por administracin propia
o por terceros, ejecutare obras o realizare servicios en estas comunidades
o en sus reas de influencia que requieran la incorporacin de mano de
obra, dar prioridad a trabajadores de la zona.
Artculo 42.- Cuando las obras o prestaciones de servicios en estas
comunidades se realicen por terceros, la Provincia incluir en las clusulas
licitatorias la prioridad para la incorporacin de esta mano de obra.
Artculo 43.- El Estado proveer de asistencia legal, intrpretes y otros
medios en todos los trmites judiciales y/o administrativos que realicen los
beneficiarios de esta Ley.
Artculo 44.- El Consejo promover la integracin cooperativa en

todos los niveles: produccin, concentracin, comercializacin e industrializacin, como sistema adecuado para la diversificacin productiva y
el mejoramiento socio-econmico de la poblacin indgena. A ese efecto
coordinar acciones con la Direccin de Cooperativas de la Provincia, y
otros organismos nacionales competentes en la materia.
Artculo 45.- El Consejo Provincial de Salud Pblica, deber crear
unidades sanitarias en las comunidades indgenas, que carezcan de tales
servicios y adecuar las existentes, tomando las medidas necesarias para
priorizar dicha accin.
Dispondr asimismo, la formacin de agentes sanitarios pertenecientes

a la misma comunidad.
Artculo 46.- La autoridad de aplicacin de la presente Ley impulsar
coordinadamente con el Consejo Provincial de Salud, el funcionamiento
de los Consejos Hospitalarios.
Artculo 47.- La autoridad de aplicacin habr de formular en conjunto
con el Consejo Provincial de Salud, los planes, programas y acciones en
materia de salud, de acuerdo a las prioridades de la comunidad indgena.
Captulo VI. De la vivienda
Artculo 48.- El Estado provincial afectar recursos especiales para la
construccin de viviendas de acuerdo a las necesidades que se determinen
en conjunto, por la autoridad de aplicacin de esta Ley y los organismos
competentes.
Artculo 49.- Los planes de viviendas para las comunidades indgenas
se adecuarn a las normas consuetudinarias en lo atinente a la estructura
familiar y social. La autoridad de aplicacin coordinar con el Instituto
Provincial de Planificacin y Promocin de la Vivienda (IPPV) la realizacin
de los estudios necesarios en relacin a la construccin de las mismas, y se
establecern cupos mnimos para adjudicar a los beneficiarios de esta Ley.
Captulo VII. De la comunicacin social
Artculo 51.- El Estado provincial facilitar mecanismos participativos

y asesoramiento que permitan a cada comunidad, desarrollar, crear y/o
mejorar los medios de comunicacin que sean necesarios. A travs de
estos espacios se brindar especial asesoramiento con respecto a derechos
y obligaciones en reas de trabajo y seguridad social, y con respecto a
la informacin econmica y comercial para el productor y en todos los
aspectos que hacen a la vida de los Indgenas y pobladores rurales, contemplando en todas las programaciones de los medios de comunicacin
Artculo 50.- El rgano de aplicacin de esta Ley coordinar con los

medios masivos de comunicacin oficiales y privados, todos los temas
concernientes a la comunidad indgena en general, y al pueblo mapuche
en particular, garantizando la formacin y capacitacin de comunidades
sociales.
social pautas culturales que eliminen los prejuicios existentes con relacin
a la poblacin indgena y que aseguren el respeto a las mismas.
Artculo 52.- Se facilitarn los medios para que toda la comunidad
cuente con equipos de radio en los parajes. La comunidad designar a los
recursos humanos que garanticen la prestacin de servicios.
Artculo 53.- La autoridad de aplicacin coordinar con los organismos competentes en la materia la creacin de un sistema interconectado.
Captulo VIII. De las disposiciones generales
Artculo 54.- Los derechos y obligaciones consagradas en la presente
Ley, no significan de manera alguna la negacin de otros derechos, deberes
y garantas establecidas en la Constitucin Nacional, Provincial y las Leyes
que se dicten en consecuencia.
Artculo 55.- La presente Ley se har extensible a los pobladores rurales
carenciados, cuya situacin se asimile a la de los indgenas.
Artculo 56.- El Consejo una vez promulgada esta Ley, realizar un
estudio etnolgico y censal de la situacin jurdica, social y econmica
de las comunidades indgenas.
Artculo 57.- Crase el Fondo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas, que estar integrado por los siguientes recursos:
a) Los aportes de Rentas Generales que establezca la Ley de Presupuesto.
b) Los aportes y subsidios de la Nacin, la Provincia y los Municipios.
c) Las donaciones, subsidios y legados de cualquier origen.
d) Todo otro aporte que se disponga por Ley o Decreto.
Artculo 58.- Los fondos previstos en el artculo anterior, sern depositados en una cuenta especial del Agente Financiero de la provincia,
denominada Fondo de desarrollo de las comunidades indgenas, y sern
administrados por el Consejo Ejecutivo del Consejo de Desarrollo conforme
a las normas vigentes en la reglamentacin.
Artculo 59.- El fondo creado ser destinado a cubrir los gastos que
demande el programa anual de accin de la autoridad de aplicacin.
Artculo 60.- En caso de duda sobre la interpretacin, aplicacin o
alcance de esta Ley, los encargados de aplicarla, decidirn en el sentido

ms favorable al indgena.
Artculo 61.- La presente Ley ser traducida al idioma mapuche y se
instrumentar su difusin y conocimiento en todos los niveles del sistema
educativo.
Captulo IX. De las disposiciones transitorias
Artculo 62.- Los miembros del Consejo Ejecutivo del Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas, en su primera constitucin y hasta
las elecciones del Consejo Asesor Indgena previstas en el artculo octavo de
la presente Ley, son designados por el Poder Ejecutivo del siguiente modo:
a) Dos (2) Delegados del Poder Ejecutivo.
b) Tres (3) Delegados del Consejo Asesor Indgena elegidos por la
organizacin de acuerdo con sus mecanismos habituales de eleccin de
representantes, debiendo asegurar los principios de representacin de las
minoras.
Artculo 63.- Los gastos que demande el cumplimiento de la presente
Ley se tomarn de las partidas presupuestarias asignadas a los organismos
correspondientes, hasta la inclusin de partidas especficas en el Presupuesto General de la Provincia.
Artculo 64.- Dergase toda legislacin o norma que se anteponga a

la presente Ley.
Ley No 4275
Emergencia en la posesin y propiedad indgena
Sancin: 20/12/2007
Artculo 1.- La Provincia de Ro Negro adhiere en todos sus trminos
a la Ley Nacional No 26.160 de Emergencia en la Posesin y Propiedad
Indgena.
Decreto Reglamentario D No 1693/2009*

Reglamenta Ley D No 2287. Tratamiento integral de la situacin
jurdica, econmica, social, individual y colectiva
de la poblacin indgena
Consolidado: 26/11/2009
Publicado: 03/12/2009
Considerando:
Que el Digesto Jurdico de la Provincia de Ro Negro, es un conjunto de
textos sistematizados y ordenados donde se han compilado todas las normas de carcter pblico y de carcter obligatorio para toda la ciudadana;
Que resulta una herramienta apta para la democratizacin de la informacin jurdica, ya que ha permitido reunir y ordenar un mejor conocimiento
de toda la integridad normativa existente;
Que mediante Ley K No 4270 se consolidaron al da 29 de noviembre
de 2007 en el Digesto Jurdico de la Provincia de Ro Negro, las leyes,
normas de igual jerarqua y sus respectivos textos ordenados temticamente,
sistematizados, actualizados, fusionados y corregidos;
Que resulta necesario realizar la consolidacin normativa de Decretos
Reglamentarios de las Leyes Provinciales y Normas de igual jerarqua junto
a sus respectivos textos normativos;
Que la consolidacin de las normas debe resultar de claridad y entendimiento para todos los ciudadanos provinciales como as tambin para
el cumplimiento de la correcta gestin pblica de los Organismos de los
diferentes Poderes del Estado;
Que la consolidacin normativa en el Digesto Jurdico de la Provincia

de Ro Negro, de los Decretos Reglamentarios de las Leyes Provinciales y
* N. de E.: Texto consolidado por el Digesto Jurdico de la provincia de Ro Negro, Decreto No 985/09, Art. 1, Anexo A y B (B.O. No 4782, 03-12-2009).
Que la organizacin de las normas que rigen a un Estado, sea Nacional,

Provincial o Municipal forman a un Estado de Derecho, ya que el acceso
a la informacin jurdica permite no slo el conocimiento de las mismas
sino la regulacin de las relaciones personales y sociales de una sociedad;
normas de igual jerarqua y sus respectivos textos definitivos, constituir

un instrumento legal complementario de aquellas normas que ya fueron
consolidadas;
Que el presente Decreto se dicta en uso de las facultades conferidas
por Artculo 181 Inciso 1) de la Constitucin Provincial.
Por ello,
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE RO NEGRO
DECRETA:
funcionar administrativamente dentro de la rbita del Ministerio de Gobierno de la Provincia de Ro Negro y tendr su sede en Ingeniero Jacobacci.
dictar su propio Reglamento de Funcionamiento, y propondr los Recursos Humanos imprescindibles que deber contar con la aprobacin y
designacin del Ministerio de Gobierno.
Artculo 3.- Los miembros del Consejo Ejecutivo del Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas sern rentados, para lo cual son
equiparados a la categora 16 de la Administracin Pblica Provincial
y permanecern en sus cargos el tiempo que fije la Reglamentacin de
Funcionamiento del Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas.
Artculo 4.- Los miembros del Consejo Consultivo del Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas, permanecern en sus funciones igual
perodo que las autoridades del Poder Ejecutivo y actuarn ad-honrem.
Emitirn dictamen en todo asunto de su competencia y en todos aquellos
en los que el Consejo Ejecutivo se lo requiera.
Artculo 5.- Como Delegados del Poder Ejecutivo al Consejo Consultivo
habr: Un representante del Ministerio de Gobierno; Uno del Ministerio
de Familia; Uno del Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Pblicos;
Uno del Ministerio de Produccin; Uno de la Secretara General de la
Gobernacin y Uno de la Secretara de Planificacin y Control de Gestin.
Artculo 6.- El padrn de la poblacin indgena se efectuar sin
distincin de sexo y podrn inscribirse en el mismo todas las personas
radicadas en la Provincia que se mencionan en el artculo 2o de la Ley

Provincial D No 2287, sin ningn tipo de limitacin, ms que las que surgen del mecanismo que instrumente el propio Consejo de Desarrollo de
las Comunidades Indgenas.
Artculo 7.- Con respecto a lo dispuesto en el artculo 8o de la Ley
Provincial D No 2287, se aplicar en todo lo pertinente el Cdigo Electoral
vigente.
Artculo 8.- Crase el Registro Provincial de Comunidades Indgenas,
el que actuar dentro del Consejo de Desarrollo de las Comunidades
Indgenas, con dependencia funcional en el Ministerio de Gobierno, el
Registro ser pblico.
Artculo 9.- El encargado del citado Registro, con dependencia del
Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas, deber poseer el
ttulo de Abogado o Escribano y sus resoluciones debern ser registradas
y protocolizadas en un libro especial que deber llevar al efecto, dejando
copia para el respectivo expediente.
Artculo 10.- El pedido de inscripcin se har en la forma prevista en
el artculo 5o de la Ley Provincial D No 2287.
Las resoluciones del encargado del Registro pueden ser recurridas de
conformidad con la Ley de Procedimiento.
Artculo 12.- Sern inscriptas en el Registro Provincial de Comunidades

Indgenas las comprendidas en el artculo 3o de la Ley Provincial D No 2287.
A tal efecto, podrn tenerse en cuenta las siguientes circunstancias:
a) Que tengan identidad tnica.
b) Que tengan una cultura y organizacin social propia.
c) Que tengan una lengua actual y pretrita autctona.
e) Que convivan y hayan convivido en un hbitat comn.
f) Que constituyan un ncleo de por lo menos tres (3) familias asentadas o reasentadas, salvo circunstancias de excepcin autorizadas por el
Artculo 11.- El Registro Provincial de Comunidades Indgenas mantendr actualizada la nmina de Comunidades Indgenas inscriptas y no
inscriptas.
Coordinar su accin con las existentes en las otras jurisdicciones provinciales, municipales y con el Registro Nacional de Comunidades Indgenas.
encargado del Registro, previo dictamen del Consejo de Desarrollo de las

Comunidades Indgenas.
promover la inscripcin de las Comunidades Indgenas en el Registro de
las Comunidades Indgenas y las asistir para que realicen las tramitaciones
y acrediten las circunstancias que esa inscripcin requiera.
Artculo 14.- Para la adjudicacin en propiedad de la tierra a las
Comunidades Indgenas estas debern estar inscriptas en el Registro de
Comunidades Indgenas y adems debern tener personera jurdica de
conformidad con las leyes que rigen la materia.
contar con los siguientes recursos que integrarn el Fondo de Desarrollo
creado por el artculo 57 de la Ley Provincial D No 2287:
a) Las sumas que fije el presupuesto de la provincia.
b) Los crditos de organismos nacionales e internacionales, pblicos o
privados que se asignen.
c) Donaciones, legados y subsidios.
d) Cualquier otro recurso que se estableciera mediante Ley o Decreto.
Artculo 16.- Crase el Registro Provincial de Denuncias que ser llevado en dos (2) libros, uno (1) en Ingeniero Jacobacci y el otro en Viedma,
ser responsable de la recepcin de las denuncias sobre irregularidades
en los trminos del artculo 12 de la Ley Provincial D No 2287, el Consejo
de Desarrollo de las Comunidades Indgenas y la Subsecretara de Tierras,
Colonias y Asesoramiento Tcnico Institucional de la Provincia.
Artculo 17.- Las investigaciones a las que alude el artculo 12 y 13 de

la Ley Provincial D No 2287, sern efectuadas por el encargado del Registro
Provincial de Comunidades Indgenas. La Comisin estar formada por:
Un miembro del Consejo de Desarrollo de las Comunidades Indgenas, el
Asesor Legal de la Subsecretara de Tierras, Colonias y Asesoramiento Tcnico Institucional y el Subsecretario de Tierras, Colonias y Asesoramiento
Tcnico Institucional de la Provincia.
Artculo 18.- Dicha Comisin tendr el plazo de noventa (90) das
para expedirse sobre la legitimidad de las denuncias y asignarles el curso
pertinente. Durante dicho plazo se paralizarn las actuaciones administrativas que correspondan al caso.
Normativa Provincial y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires / 439
Ley No 4768
Adhesin ley nacional No 25.517 y su decreto reglamentario
o
N 701/10. Restitucin de restos humanos de los pueblos originarios
Sancin: 07/06/2012
Artculo 1.- La Provincia de Ro Negro adhiere en todas sus partes a
la ley nacional No 25.517 y a su decreto reglamentario No 701/2010 sobre
Restitucin de Restos Humanos de los Pueblos Originarios.
Ley No 4777
Modifica Cdigo Procesal Civil y Comercial de Ro Negro
(Ley No 4142)
Sancin: 29/06/2012
Artculo 1.- Incorprase como artculo 78 bis del Cdigo Procesal Civil
y Comercial de la Provincia de Ro Negro (Ley no 4142), el siguiente texto:
Artculo 78 bis - Las comunidades indgenas asentadas en la Repblica
Argentina y sus organismos representativos, conforme definiciones adoptadas por las leyes nacionales y por la ley provincial no 2287, gozarn en
la provincia del beneficio de gratuidad en los procedimientos judiciales
donde se reclame el ejercicio de derechos de incidencia colectiva.
La gratuidad aqu dispuesta comprende la exencin, de pleno derecho,
del pago de impuestos, sellado de actuaciones, costas y gastos, cualquiera
fuere el resultado del proceso.
Ley No 4930
Adhiere a Ley Nacional No 26.894.
Prrroga de la emergencia en materia de posesin y propiedad de
las tierras que ocupan comunidades indgenas originarias del pas
Sancin: 29/11/2013
Artculo 1.- La Provincia de Ro Negro adhiere en todos sus trminos a
la Ley Nacional No 26.894 que prorroga el plazo establecido en las leyes
nacionales No 26.160 y 26.554 hasta el 23 de noviembre de 2017.
PROVINCIA DE SALTA
Ley No 6469
Posibilita a los ocupantes del Lote Fiscal No 55, el acceso
a la propiedad de la tierra con ttulos de dominio perfectos
Sancin: 06/08/1987
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Salta,
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto posibilitar a los ocupantes del Lote Fiscal No 55, el acceso a la propiedad de la tierra, con ttulos
de dominio perfectos, a travs de un racional parcelamiento y equitativo
proceso de adjudicacin.
Artculo 2.- Los ocupantes de fracciones del Lote Fiscal No 55, cualquiera sea su condicin, sexo, cultura u origen, podrn solicitar la adjudicacin del ttulo de propiedad de una parcela o el reconocimiento de los
derechos emergentes de la presente ley.
Artculo 3.- A los efectos de parcelar y adjudicar la tierra del Lote Fiscal
No 55, se tendr en cuenta la ocupacin actual y pacfica, no menor de
diez (10) aos y los antecedentes de hecho y de derecho sobre los cuales
se apoye.
Artculo 4.- Para ser adjudicatario, los ocupantes debern reunir los
siguientes requisitos:
a) Ser argentinos nativos, por opcin o naturalizados.
b) Residir en la zona.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 5.- No podrn otorgarse parcelas de ms de una unidad econmica a adjudicatarios individuales, salvo supuestos excepcionales en
que por mediar razones de inters social, debidamente fundadas, hagan
aconsejable apartarse de tal criterio.
Artculo 6.- Las parcelas a adjudicar debern ser dentro de la disponibilidad de tierra existente unidades econmicas y comprender la
superficie en que tenga lugar la ocupacin actual, salvo supuestos en que

por imprescindibles razones, derivadas del diseo del parcelamiento, superposicin o tamao, fuere necesario disponer reubicaciones.
Artculo 7.- Para la consideracin de la unidad econmica podr
admitirse la constitucin de parcelas por polgonos discontinuos.
Artculo 8.- En los supuestos de ocupaciones cuya superficie sea inferior
a la unidad econmica, se proceder a:
a) Adjudicar la fraccin ocupada siempre que circunstancias sociales o
econmicas, debidamente fundadas, aconsejen este criterio pero previendo,
en estos casos, la complementacin de superficie o medidas de apoyo para
el indispensable desenvolvimiento del adjudicatario.
b) Reubicar al ocupante de la fraccin deficitaria adjudicndole la
parcela disponible ms prxima que reuniere similares o superiores caractersticas.
c) Cuando no fuera posible ninguna de las soluciones anteriormente
enunciadas deber indemnizarse al ocupante el valor del derecho que le
corresponde por la ocupacin del lote y las mejoras realizadas en el mismo.
Artculo 9.- Podrn adjudicarse parcelas integradas en forma indivisible
por parte de propiedad exclusiva y partes en copropiedad. En estos casos
el derecho de cada propietario en los bienes comunes es inseparable del
dominio, uso y goce de su respectiva unidad exclusiva. La reglamentacin
determinar la forma de constitucin y administracin de estas parcelas.
Artculo 10.- Los ttulos de dominio se otorgarn por intermedio de
la Escribana de Gobierno, estando exentos del pago de impuestos, tasas
y honorarios.
Artculo 11.- La adjudicacin en propiedad de las parcelas se realizar
a precio promocional en los plazos y condiciones que establezca la reglamentacin. Cuando se hubiere acreditado una ocupacin por el trmino de
veinte (20) aos o ms, en forma personal o por la suma de ocupaciones
de padres e hijos, la adjudicacin se realizar sin cargo.
Artculo 13.- El Poder Ejecutivo podr declarar la reserva de reas

ecolgicas de inters social a las parcelas que fueren necesarias para la
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 12.- En todos los casos en que tengan lugar reubicaciones, las
mejoras sern indemnizadas o computadas a cuenta del precio.
conservacin y recuperacin del suelo, flora y fauna, pudiendo otorgar

permisos o concesiones de uso para caza y/o recoleccin de frutos y
productos. Las mismas sern destinadas a las explotaciones culturales
tradicionales de los grupos humanos que ocupan el lote fiscal.
Artculo 14.- Los integrantes de las comunidades aborgenes optarn
por cualquiera de las formas de adjudicacin establecidas por esta ley, de
acuerdo con lo dispuesto en los artculos 2o y 17, pudiendo adquirir la
propiedad de la o las parcelas en forma individual o colectiva, constituyndose en este ltimo caso, como persona jurdica.
Artculo 15.- Si una comunidad ocupara una fraccin menor de la necesaria para su desenvolvimiento y las superficies linderas se encontraren
ocupadas en forma individual, tendr prioridad la ocupacin integrada o comunitaria, siendo l o los ocupantes individuales reubicados o indemnizados.
Artculo 16.- Los adjudicatarios de parcelas rurales se obligarn a
mantener la misma en produccin en forma personal y por el trmino
de diez (10) aos. Queda prohibido por igual trmino vender o arrendar
la misma, salvo supuestos excepcionales debidamente fundados en que
as lo disponga la autoridad de aplicacin. El incumplimiento de las
obligaciones antes consignadas ser causal de revocacin, quedando las
sumas abonadas para la Provincia en concepto de compensacin por el
uso del predio.
Artculo 17.- La adjudicacin de una parcela rural no es incompatible
con la propiedad de una parcela urbana.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 18.- Cuando la realizacin del proyecto de regularizacin

jurdica sea necesaria la libre disponibilidad de todo o parte de las tierras
del lote fiscal 55, se declararn de utilidad pblica y sujetos a expropiacin, por intermedio del Poder Ejecutivo, los derechos que se invoquen;
las mejoras; y aquellos otros emergentes de titulaciones insuficientes u
ocupaciones mayores de diez (10) aos.
Artculo 19.- No se reconocer la validez de los hechos o actos jurdicos que puedan haber alterado la situacin fsica y/o jurdica de las
fracciones ocupadas, y en particular de los actos posesorios sobre cualquier
superficie dentro del Lote Fiscal No 55, posterior al 1o de enero de 1980
en la zona rural.
Procedimiento
Artculo 20.- A fin de determinar la situacin ocupacional del Lote
Fiscal No 55, el Poder Ejecutivo realizar un relevamiento de la forma y
condiciones de la ocupacin, antecedentes y derechos que se aleguen;
superficie, linderos, mejoras y uso actual y en general toda la informacin
atingente a los requisitos que fija la presente ley para el reconocimiento
de los derechos de los ocupantes.
Artculo 21.- Con respecto a los ocupantes aborgenes, se utilizar
la informacin obtenida a travs del Censo Poblacional Aborigen 1983,
disponindose relevamientos complementarios en caso de ser necesario.
Artculo 22.- La informacin obtenida y los antecedentes documentales
obrantes en reparticiones oficiales, sern volcados en un Registro Grfico
Preliminar.
Artculo 23.- Concluido el relevamiento se notificar por las formas
que determine la reglamentacin, a los ocupantes relevados para que
concurran a los lugares determinados al efecto y que debern encontrarse
ubicados dentro de la zona, a fin de que presenten los antecedentes y
documentacin que acrediten sus pretensiones. Asimismo se publicarn
edictos, por quince (15) das, en los diarios de la Provincia y Boletn Oficial
citando a los ocupantes no relevados y a todos aquellos que se consideren
con derecho, a los mismos fines del prrafo anterior. En ambos casos se
fijarn los plazos de caducidad que correspondan.
Artculo 24.- Tratndose de comunidades aborgenes, las notificaciones debern ser realizadas en la persona de quien los represente habitual
y tradicionalmente.
Artculo 26.- Con toda la informacin y los antecedentes presentados,

la autoridad de aplicacin estudiar cada uno de los casos, verificando el
cumplimiento de los requisitos que establece la presente ley y procurando
la conciliacin en las situaciones de conflicto, celebrando convenios de
adjudicacin con los presentantes ad referndum del Poder Ejecutivo,
en los que constar la conformidad del o los adjudicatarios.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 25.- La autoridad de aplicacin brindar asesoramiento a

quienes lo requieran, a efectos de que realicen en forma correcta las presentaciones a que se hace referencia en el artculo anterior.
Artculo 27.- En caso de fracasar las gestiones conciliatorias, si hubiere

ocupantes que no se avengan a las propuestas de adjudicacin que se les
formulen, la Provincia accionar por reivindicacin.
Si se opone como excepcin la prescripcin adquisitiva y la misma
prospera, facltase al Poder Ejecutivo a expropiar la fraccin de que se trate,
en todo o parte a fin de dar cumplimiento a los objetivos de la presente ley.
Artculo 28.- Si del estudio de antecedentes, alguna de las reas que conforman el Lote Fiscal No 55 presentare conflictos de gravedad tal que requieran
el previo saneamiento jurdico de la situacin, la autoridad de aplicacin en
virtud de los artculos 2o y 20, solicitar al Poder Ejecutivo las expropiaciones
necesarias a fin de llevar adelante las adjudicaciones que correspondan.
Artculo 29.- La determinacin de las parcelas podr efectuarse mediante mensuras expeditivas, en base a la fotografa area.
Artculo 30.- Una vez procesada el rea, la autoridad de aplicacin
elevar al Poder Ejecutivo, para su aprobacin el Proyecto definitivo de
Regularizacin del rea, el que deber contener:
a) Proyecto de subdivisin con la determinacin de las parcelas destinadas a adjudicar en propiedad a los particulares, a uso pblico, reas de
inters social y parcelas disponibles.
b) Nmina de adjudicatarios con legajos individuales de cada uno
de ellos, los que debern contener: sus datos personales completos, la
presentacin que hubieren efectuado de acuerdo al artculo 25 y toda la
documentacin acompaada, convenio de adjudicacin, si lo hubiere, y
todo otro antecedente que la reglamentacin determine.
c) Los casos de indemnizacin del artculo 8o, inciso c).
d) Las reas ecolgicas de inters social artculo 13.
e) Informe general sobre el proyecto elevado.
Artculo 31.- El Poder Ejecutivo girar el proyecto a la Fiscala de Estado
para que asesore sobre sus aspectos jurdicos, luego de lo cual aprobar,
modificar, o rechazar el citado proyecto y en el caso que corresponda
dictar los decretos de adjudicacin a fin de cumplimentar lo establecido
por el artculo 10 de la presente ley.
PROVINCIA DE SALTA
Autoridad de aplicacin
Artculo 32.- Ser autoridad de aplicacin de la presente ley una
comisin integrada por: los Ministros de Economa, de Bienestar Social
y el Secretario de Estado de Planeamiento, los que podrn delegar estas funciones en representantes permanentes y designar el coordinador
general de tareas, como as tambin el presidente del Instituto Provincial
del Aborigen y un miembro de las Comisiones del Aborigen de las Cmaras
de Senadores y Diputados de la Provincia.
PROVINCIA DE SALTA
Ley No 6555*
Carta Municipal de la Municipalidad de Tartagal
Sancin: 13/07/1989
Captulo III. De las Comunidades Aborgenes
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 109.- La Municipalidad reconocer a las comunidades aborgenes como tales, propendiendo el desarrollo econmico social, respetando
sus propias pautas culturales.
Por ordenanza del Consejo Deliberante se reglamentarn las mismas.
Ley No 6571*
Carta Municipal de la ciudad de San Ramn de la Nueva Orn
Sancin: 16/11/1989
Ttulo II. Declaraciones Generales
Captulo I. Deberes Sociales
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 14.- De los aborgenes. El Gobierno Municipal protege a

las comunidades aborgenes en el marco de una legislacin que tienda a
preservar sus creencias y valores culturales, promoviendo organizaciones
a tales fines y para la preservacin de su patrimonio histrico, colaborando
tcnicamente en la formacin de empresas autogestionarias y cooperativas,
cuyo fin sea el encauzamiento provechoso de sus actividades econmicas.
Promueve su participacin en los empleos pblicos, planes de viviendas
y en la adjudicacin de tierras municipales.
Ley No 6681
Adhesin Ley Nacional No 23.302.
Sancin: 05/11/1992
Artculo 1.- Adhirese la provincia de Salta a la Ley Nacional No 23.302
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai).
PROVINCIA DE SALTA
Ley No 6816*
Carta Municipal del Municipio de Pichanal
Sancin: 03/10/1994
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de Salta
Captulo VI. Deberes Sociales
Seccin 2. De las Comunidades Aborgenes
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 135.- El Gobierno Municipal protege al aborigen por medio de

una legislacin adecuada, fomentando la preservacin de sus costumbres,
creencias y pautas culturales.
El Municipio brindar colaboracin tcnica en cuanto al desarrollo de
sus actividades econmicas. Propiciar la insercin de estas comunidades
en el resto de la sociedad promoviendo su participacin en los empleos
pblicos, planes de viviendas adjudicacin de tierras municipales, etc.
Ley No 7121
De desarrollo de los pueblos indgenas de Salta,
con las modificaciones introducidas
por Decreto No 1934/2003 y Ley No 7270
Sancin: 14/12/2000
Captulo I. De los objetivos
Artculo 1.- Esta ley tiene como objetivos:
a) Promover el desarrollo pleno del indgena y de sus comunidades,
fomentando su integracin en la vida provincial y nacional, a partir de
sus potencialidades y formas organizativas bsicas, respetando sus valores
culturales propios.
b) Desterrar la postracin y el marginamiento de sus comunidades,
anulando toda forma de explotacin, uso de la fuerza y coercin como
forma de integracin compulsiva, en aras de obtener la plena vigencia de
la justicia social con el desempeo protagnico de sus integrantes.
c) Adecuar las polticas en educacin, salud, vivienda y seguridad
social y econmica, destinadas a este sector de la poblacin, tomando en
cuenta los objetivos de esta ley, y de los artculos 75, inciso 17), y 15) de
la Constitucin Nacional y Provincial, respectivamente.
d) Promover el desarrollo econmico-social y cultural, superando la
miseria mediante su incorporacin en el mercado productivo y de consumo,
tomando en consideracin sus propios anhelos y necesidades.
Captulo II. De la creacin del Instituto Provincial de los Pueblos
Indgenas de Salta
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 2.- Crase el Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de

Salta como entidad autrquica y descentralizada, que se vincula directamente
al Poder Ejecutivo para su funcionamiento. El mismo ejercer las facultades
que por esta ley se le atribuyen y las que en su consecuencia se dicten.
Artculo 3.- El Instituto tendr su domicilio legal en la ciudad de
Tartagal, pudiendo establecer subsedes, delegaciones, agencias o representaciones en cualquier lugar de la Provincia, del pas o del extranjero,
constituyendo domicilios especiales en sus casos.
Artculo 4.- El Instituto tendr por objetivos:

a) Programar, reglamentar, organizar, gestionar y controlar todos los
actos que como consecuencia de esta ley se originen y las que tiendan a
la consecucin de sus objetivos.
b) Disponer, administrar y realizar toda clase de contratos, operaciones
y negociaciones que no sean contrarias al objetivo de esta ley.
c) Representar a las comunidades indgenas y/o a sus integrantes ante
entidades privadas o pblicas, municipales, provinciales, nacionales o
internacionales, en todo acto que se realice en beneficio de los mismos.
d) Coordinar con las distintas reas del Gobierno o privadas en la aplicacin y cumplimiento de la presente ley.
Seccin I. De la direccin y administracin del Instituto Provincial
de los Pueblos Indgenas de Salta
Artculo 5.- El Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta
ser conducido por un Consejo que estar integrado por un (1) Presidente
y ocho (8) vocales quienes durarn dos (2) aos en sus funciones, pudiendo
ser reelectos, salvo el desempeo del cargo de Presidente. La Presidencia
del Consejo del Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta ser
rotativa, entre las distintas etnias que lo integran, pudiendo ser reelecto el
representante de un mismo grupo por un perodo.
Artculo 7.- Son deberes y atribuciones del Consejo:

a) Aprobar el Presupuesto General del Gasto y Clculo de Recursos y
someter a su consideracin la memoria y balance anual.
b) Contratar un cuerpo de asesores profesionales en las reas sanitarias,
educativas, jurdica, econmica y comunitaria.
c) Designar al personal del Instituto, debiendo darse prioridad a los
indgenas.
d) Aceptar subsidios, donaciones con o sin cargo y legados. Para aceptar
donaciones con cargo, previamente deber dictaminar Fiscala de Estado.
e) Ejecutar y coordinar con los organismos provinciales competentes,
f) Contraer emprstitos con entidades financieras pblicas o privadas,
con autorizacin del Poder Ejecutivo o Legislativo, segn corresponda.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 6.- El Presidente y los vocales del Consejo sern indgenas

elegidos en razn de uno por cada etnia en Asamblea. Los vocales designarn al Presidente.
g) Aprobar los programas financieros de produccin, comercializacin

y accin social del organismo.
h) Celebrar convenios con otros organismos internacionales, nacionales,
provinciales y municipales que tengan por objeto el cumplimiento de funciones vinculadas al Instituto, sujeto a la aprobacin legislativa que corresponda.
i) En general, ejecutar toda clase de actos y celebrar los contratos necesarios o convenientes para el cumplimiento de sus funciones.
j) Dictar su reglamento de funcionamiento.
Artculo 8.- Son deberes y atribuciones del Presidente:
a) Convocar y presidir las reuniones del Consejo.
b) Adoptar decisiones respecto de todos los asuntos administrativos
y tcnicos que fueren de competencia del Consejo y cuando razones de
urgencia lo exijan, debiendo tener el aval de por lo menos cuatro vocales
y dar cuenta a aqul en la primera reunin que celebre.
c) Ejecutar y controlar el cumplimiento de las resoluciones que adopte
el Consejo.
d) Proponer al Consejo la designacin, contratacin, promocin o
e) Proponer al Consejo los precios de compraventa de los distintos
bienes de produccin de comunidades indgenas.
f) Informar al Consejo sobre la marcha de las actividades del Instituto.
g) Intervenir en el manejo de los fondos del Instituto con sujecin a
las normas de la presente ley y las que establezca el Consejo, llevando el
h) Proponer al Consejo las operaciones financieras que sean necesarias
o convenientes para el cumplimiento de los objetivos del Instituto.
i) Dirigir y ejercer el control del personal de las dependencias y actividades del Instituto.
j) Proponer al Consejo la estructura orgnica y funcional del Instituto.
k) Considerar, analizar y viabilizar las propuestas de la Asamblea Comunitaria y hacer conocer a ste los actos que realice.
Seccin II. De la Asamblea Comunitaria
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 9.- La Asamblea Comunitaria estar compuesta por representantes indgenas de cada comunidad.
Artculo 10.- Tendr como funciones asesorar, proponer y presentar al
Consejo todos los planes, programas e iniciativas que estime conveniente
al espritu de la presente ley.
Artculo 11.- La Asamblea Comunitaria se regir por las normas que sus
miembros establezcan de acuerdo al contexto cultural de cada grupo tnico.
Artculo 12.- Los cargos sern desempeados en carcter ad honrem
y su designacin ser por el trmino de un (1) ao, pudiendo ser reelectos.
Captulo III. De la adjudicacin de tierras
deber realizar un relevamiento de los asentamientos indgenas actuales
precisando su ubicacin geogrfica con la indicacin de sus integrantes.
realizar todos los trmites necesarios para la adjudicacin, explotacin y
entrega definitiva en propiedad de las tierras pblicas y/o privadas, que se
expropien para tal fin. Para su cometido, todas las reparticiones del rea
gubernamental debern prestar el ms amplio apoyo y asistencia.
Artculo 15.- La entrega en propiedad de los inmuebles se efectuar en
forma comunitaria de acuerdo a la libre determinacin de sus integrantes
y en las dimensiones que econmica y socialmente sean convenientes, en
tal caso la entrega se realizar a ttulo gratuito y respetando los derechos
de terceros.
Artculo 15 bis.- El otorgamiento de personera jurdica a las distintas
comunidades deber inscribirse en el mbito de la Inspeccin General de
Personas Jurdicas, en el Registro de Comunidades Indgenas, donde se
dejar constancia adems de la denominacin de la comunidad, el lugar
donde se encuentra ubicada, y el nombre del cacique y/o representante,
debiendo mantener el mismo actualizado.
Artculo 17.- Para la adjudicacin en propiedad definitiva de las tierras,

ya sean en su asentamiento actual o los casos que impliquen un traslado,
deber hacerse con el consentimiento libre y expreso de la poblacin
indgena involucrada.
Artculo 18.- A los fines del cumplimiento del artculo precedente, el
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 16.- La propiedad comunitaria se establecer en algunas de

las distintas formas admitidas por la ley, pudiendo los interesados elegir la
ms conveniente a sus objetivos.
Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta deber implementar

el mecanismo de consulta adecuado, de comn acuerdo con la Asamblea
Comunitaria.
Artculo 19.- Los inmuebles otorgados en propiedad comunitaria no
sern enajenables, transmisibles ni susceptibles de gravmenes o embargos.
participar en la gestin de los recursos naturales de las tierras cuya posesin o propiedad comunitaria detentan, propendiendo a lograr un uso
racional, integral e integrado de los mismos.
Captulo IV. Del desarrollo econmico
promover el desarrollo econmico de los indgenas mediante el apoyo
directo en bienes o servicios a toda la actividad lcita que los mismos
realicen. Con tal finalidad incentivar la agricultura, ganadera, pesca,
artesanas, manufacturas, etctera, mediante la entrega de maquinarias,
semillas, herramientas, muebles y tiles y el equipamiento necesario para
las actividades que desarrollen.
crear un Mercado Concentrador de produccin indgena, que deber
tener como forma organizativa la de una sociedad comercial, de economa
mixta o federacin de cooperativas.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 23.- El Mercado Concentrador tendr como finalidad la de

ser entidad intermediaria de comercializacin de los productos indgenas
agrcolas, ganaderos, ictcolas, artesanales, manufacturas, preindustriales,
de la caza, etctera. Adems ser ente de abastecimiento, distribucin y
financiacin de insumos o mercaderas de consumo, aprovechando las
ventajas de la economa de escala.
Artculo 24.- Asistir a los indgenas en los aspectos tcnicos para
el manejo racional de los recursos disponibles y dar apoyo econmico
para el mejoramiento de la produccin y la comercializacin. Realizar la
capacitacin en artes, oficios, tcnicos o profesionales, tomando en cuenta
la actividad econmica que realiza la comunidad.
Artculo 25.- Durante un perodo de diez (10) aos a partir de la san-
cin de la presente ley, quedar exenta del pago de impuestos provinciales

y/o municipales toda actividad productiva desarrollada por los indgenas.
Artculo 26.- Quedan exentos del pago de gastos de mensura, amojonamiento e instrumentacin de ttulos, as como de impuestos y/o tasas
para la obtencin de personera jurdica.
Artculo 27.- La promocin del desarrollo econmico se efectuar
con la participacin activa de todos los miembros integrantes de las comunidades basados en el principio de solidaridad social, cuidando que
no se impongan formas de produccin contrarias a los usos y costumbres
de sus miembros.

promover las acciones necesarias para el logro de los siguientes objetivos:
a) Promover un sistema educativo que beneficie a todos los niveles de
la poblacin indgena estableciendo un vnculo de intercambio cultural,
mediante la formulacin de bases curriculares adecuadas al contexto
cultural regional.
b) Regionalizacin de la enseanza, tomando como marco de referencia
la cultura del educando para su paulatino acercamiento al contexto cultural
global, con la implementacin de los planes de estudio que correspondan
a las caractersticas y modalidades de la regin.
c) Coordinar con los organismos correspondientes la formacin de docentes especializados en educacin indgena, creando Centros Especiales
que procuren la investigacin, el desarrollo y la aplicacin de tecnologas
educativas apropiadas.
d) Solicitar a los niveles que corresponda la implementacin de campaas intensivas de educacin de adultos, a los efectos de reducir el ndice
de analfabetismo y promover la educacin bilinge.
e) Facilitar y normar el pase directo de los alumnos de un establecimiento educativo a otro, teniendo en cuenta la caracterstica cultural de
seminomadismo, como forma de evitar la repitencia y desercin escolar.
f) Difundir el conocimiento antropolgico social de las culturas indgenas utilizando los medios masivos de comunicacin estatal.
g) Posibilitar mediante un adecuado sistema de becas, el acceso de
educandos de cada grupo tnico a carreras docentes de nivel secundario,
terciarios y universitarios.
PROVINCIA DE SALTA
Captulo V. De la educacin
Captulo VI. De la salud

Artculo 29.- El Instituto Provincial de Pueblos Indgenas de Salta en
coordinacin con los organismos especficos, determinar la obligatoriedad
de que todos los profesionales del rea sanitaria, mdicos, bioqumicos,
nutricionistas, enfermeros y otros, que desarrollen sus actividades en zonas
de asentamientos indgenas, tomen previo conocimiento de los aspectos
socioculturales de la poblacin bajo su atencin.
Artculo 30.- Se implementarn las coordinaciones y acciones necesarias para:
a) Incrementar la infraestructura sanitaria existente creando Centros
Sanitarios con atencin permanente, para la real cobertura total de la
poblacin indgena.
b) Facilitar el acceso a jvenes de cada grupo tnico a carreras relacionadas con la salud, medicina, enfermera, nutricin y otras.
c) Implementar un sistema de becas de estudio a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en el inciso anterior.
d) Revalorizar culturalmente la Medicina Emprica vigente en cada
grupo tnico, reconociendo y respetando su aporte en conocimientos,
procurando una natural insercin del indgena al sistema sanitario.
e) Incorporar representaciones indgenas en los Consejos Asesores
Sanitarios que indica la Ley No 6277, con las facultades y obligaciones
que indica la misma.
Captulo VII. De las viviendas
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 31.- Los organismos provinciales y/o nacionales, cualquier

otra institucin estatal o privada, que contemplen en sus programas la
construccin de viviendas destinadas a comunidades indgenas, debern realizar las coordinaciones necesarias con el Instituto Provincial de
los Pueblos Indgenas de Salta, a efectos de adoptar los proyectos de las
viviendas a construir al proceso de cambio en el que se encuentra este
sector de la poblacin.
Artculo 32.- De la totalidad de viviendas que se construyan anualmente en la Provincia, a travs de planes gubernamentales, como mnimo
deber destinarse el cinco por ciento (5%) de dicho presupuesto hasta cubrir
las necesidades habitacionales de este sector de la poblacin.
La realizacin de las obras presupuestadas, estar sujeta a un plan de
obras que cuente con la previa aprobacin del Poder Ejecutivo.
Artculo 33.- Todo Plan de Vivienda a implementarse deber realizar

e interpretar las caractersticas socioculturales de sus destinatarios en lo
referente a la vivienda familiar, su uso, dimensiones, uso de espacios abiertos y cerrados, etctera y adems se deber propender a:
a) Fomentar la participacin de los adjudicatarios para determinar tipos
de viviendas y forma de urbanizacin adecuados.
b) Implementar Planes de Viviendas accesibles a los grupos familiares
asentados en reas urbanas, periurbanas y rurales.
c) Fomentar la implementacin de sistemas de construccin comunitaria, basados en relaciones de solidaridad y ayuda mutua.
Captulo VIII. De la seguridad social
ser ente gestor de todo beneficio previsional o asistencial para indgenas
que establezca la Provincia o la Nacin, a cuyo fin podr firmar convenios
con sta.
Artculo 35.- El Estado Provincial o Municipal deber dar preferencia
a la incorporacin de personal indgena en los organismos y reparticiones
establecidos en las zonas adyacentes a cada comunidad.
Artculo 36.- El patrimonio del Instituto Provincial de los Pueblos

Indgenas de Salta estar integrado por:
a) Los bienes inventariados y de propiedad del Instituto Provincial del
Aborigen.
donaciones o cualquier otra forma jurdica.
c) Hasta el tres por ciento (3%) con un mnimo del dos por ciento (2%)
del total que le corresponde al Gobierno de la Provincia en concepto de
regalas petrolferas, que perciba de la Nacin.
La remisin de los fondos previstos en este inciso, se realizar en un
todo de acuerdo a los planes de obras y servicios previamente aprobados
por el Poder Ejecutivo. Sin perjuicio de ello, mensualmente se remitirn, a
cuenta del porcentaje aqu previsto, los importes necesarios para los gastos
corrientes y de funcionamiento del Instituto, por el monto que cuente con
aprobacin presupuestaria.
PROVINCIA DE SALTA
Captulo IX. De los recursos y patrimonios
Artculo 37.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley, a la que

se adherirn las respectivas municipalidades con comunidades indgenas,
mediante convenios.
PROVINCIA DE SALTA
Decreto No 768/2002
Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta. Creacin.
Reglamento para la eleccin de autoridades, con las modificaciones
introducidas por los decretos No 1331/2002 y 2392/2008
Artculo 1.- Pnese en vigencia el denominado Reglamento para las
Elecciones del Instituto Provincial de los Pueblos Indgenas de Salta, el que
como anexo forma parte del presente instrumento.
Artculo 2.- El presente decreto ser refrendado por el seor Ministro
de Gobierno y Justicia y por el seor Secretario General de la Gobernacin.
Reglamento para Elecciones del ippis

Artculo 1.- El presente Reglamento ser de aplicacin en todas las
elecciones de autoridades del ippis.
Artculo 2.- A los efectos de una acabada participacin de todas las
comunidades aborgenes, se ha consensuado con las mismas el espritu
del presente.
Artculo 4.- El padrn de comunidades estar a cargo de la Direccin

General de Personas Jurdicas. La inscripcin se har hasta 40 (cuarenta)
das corridos antes de la fecha de elecciones. Vencido el plazo sealado,
la Direccin ordenar la exhibicin del padrn de comunidades aborgenes provisorio en las sedes de los municipios donde existan comunidades
aborgenes.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo deber convocar con una antelacin

de 60 (sesenta) das el llamado a elecciones de autoridades del Instituto,
la que deber contener:
- El da y hora en que se deber realizar la eleccin por comunidades.
- Nmina de comunidades habilitadas.
- Lugar y fecha en donde se realizar el plenario.
Las comunidades que habindose registrado dentro del trmino y no

figurasen en ese padrn o estuviesen anotados errneamente, tendrn
derecho a reclamar las tachas e impugnaciones que estimen corresponder
ante la Direccin, durante los 10 (diez) das a partir de la exhibicin.
Resueltas las tachas e impugnaciones, la Direccin aprobar el padrn
definitivo y ordenar una nueva exhibicin con una antelacin de 15
(quince) das a la fecha de las elecciones.
Artculo 5.- rganos de contralor:
Ser Tribunal Electoral de Garanta un tribunal compuesto por: El Secretario General de la Gobernacin, el Secretario de Estado de Gobierno,
el Secretario de Derechos Humanos, el Subsecretario de rea de Frontera
y el Director General de Personas Jurdicas, o quienes stos designen al
efecto, los que se constituirn al momento de la convocatoria.
Veedor: Podr designarse veedor electoral a los seores jueces de paz,
a docentes o agentes sanitarios del lugar, quienes tendrn la funcin de
controlar y verificar el normal desarrollo del acto donde se elija al representante de la Comunidad ante la Asamblea.
Artculo 6.- La eleccin de los representantes de las distintas comunidades ante la Asamblea, deber ser realizada en forma simultnea en el
lugar de asentamiento de la respectiva comunidad.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 7.- Los representantes sern elegidos por simple mayora de

votos, los que se expresarn, conforme a la tradicin, por aclamacin.
Podrn elegir, los miembros de la comunidad mayores de 18 (dieciocho)
aos, quienes acreditarn su identidad con el DNI.
Podrn ser electos, todos los miembros de la comunidad, mayores de
18 (dieciocho) aos que, por tradicin o cultura tnica los habiliten como
candidatos.
Artculo 8.- En el caso de comunidades integradas por ms de una etnia
o grupo tnico, el representante al momento de ser electo, deber manifestar
que a los efectos de la eleccin del miembro que conformar el Consejo
del IPPIS, lo har por una sola etnia. Tal manifestacin se har constar en
el Acta de Eleccin confeccionada al efecto, la que deber contener:
- Lugar y fecha de la eleccin.
- El nombre de la comunidad.
- Nombre y apellido de los candidatos propuestos.
- Nombre y apellido del candidato electo y a qu etnia representa.
- La firma del jefe o cacique de la comunidad, los candidatos pro-
puestos, del electo, del veedor y del encargado de la Seguridad (polica,

gendarmera, ejrcito).
Artculo 9.- El acta de eleccin deber ser remitida dentro de las
cuarenta y ocho horas a la Direccin General de Personas Jurdicas para
su toma de razn, la que habilitar un Registro donde se asentarn las
nminas de las Asambleas.
Artculo 10.- Comunicado el resultado de las elecciones de las distintas comunidades, la Direccin General de Personas Jurdicas tendr por
habilitados a dichos miembros para que, divididos por etnias, se renan
en Plenario donde se realizar la eleccin del representante de la etnia
ante el Consejo del ippis.
Artculo 11.- Plenario:
En el lugar y fecha indicados por la convocatoria, se constituir el
Tribunal Electoral de Garanta el que con la nmina confeccionada por la
Direccin General de Personas Jurdicas habilitar la eleccin del representante de la etnia, la que se efectuar de acuerdo al artculo 7.
Artculo 12.- El resultado de la eleccin se har constar en un acta
confeccionada con los recaudos del artculo 8 y remitirse a la Direccin
General de Personas Jurdicas a los efectos del artculo 9.
Artculo 13.- Una vez tomada razn del resultado de la eleccin y
en el plazo de cuarenta y ocho horas, la Direccin General de Personas
Jurdicas emitir resolucin proclamando a los electos, resolucin que
deber ser remitida al Poder Ejecutivo.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 14.- Aprobada la resolucin por el Poder Ejecutivo, en el

mismo instrumento pondr en funciones a los miembros del ippis electos.
Ley No 7585
Medio ambiente.
Suspensin desmontes
Sancin: 03/07/2009
VISTO las leyes nacionales No 25.675, 26.160 y 26.331, as como la
ley provincial No 7543 y sus respectivos decretos reglamentarios; y
CONSIDERANDO:
Que los Principios de Congruencia, Prevencin y Precautorio, entre
otros, han sido establecidos con carcter de Orden Pblico, por la Ley
General del Ambiente No 25.675, cuyas disposiciones resultan de condicin preeminente y deben alumbrar la interpretacin y aplicacin de toda
legislacin especfica sobre la materia;
Que la Ley No 26.160, promulgada el 23 de noviembre de 2006, declar
por un trmino de cuatro (4) aos la Emergencia en materia de posesin
y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupa toda comunidad
indgena originaria del Pas, cuya personera jurdica haya sido inscripta
en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas u organismo provincial
competente o aquellas preexistentes;
Que dicha ley suspendi, durante el plazo de la Emergencia cualquier
desalojo de las citadas comunidades y dispuso la realizacin de un relevamiento tcnico-jurdico-catastral de la situacin dominial de las tierras
ocupadas por las comunidades indgenas;
PROVINCIA DE SALTA
Que, por su parte, la Ley No 26.331, de Presupuestos Mnimos de

Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos, manda a realizar los respectivos ordenamientos territoriales de bosques nativos en cada jurisdiccin
provincial y prohbe la autorizacin de desmontes hasta la realizacin de
tales ordenamientos;
Que en materia ambiental, corresponde a la Nacin dictar las normas
que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, reflejados en
las leyes nacionales antes citadas, aunque es preciso tener tambin en
consideracin que la norma constitucional que le asigna tales facultades
al Congreso de la Nacin, expresamente deja a salvo la potestad de las

provincias de dictar las normas que regulan la materia en el mbito local,
pues aquellos, preceptos federales de contenidos mnimos, no alteran las
jurisdicciones locales;
Que en tal sentido, la Ley No 7543, de Ordenamiento Territorial de
los Bosques Nativos de la Provincia de Salta, estableci las diversas Categoras de Conservacin, dividiendo los bosques nativos en: Categora I
(rojo) que son aquellos sectores de muy alto valor de conservacin, que
no deben transformarse; Categora II (amarillo): que corresponde a los
sectores de mediano valor de conservacin, que solo podrn ser destinadas a los usos de aprovechamiento sostenible, turismo, recoleccin
e investigacin cientfica y estarn orientadas a la promocin y al uso
sostenible de los bosques nativos, pudiendo incluir el aprovechamiento
de sus recursos maderables y no maderables, Categora III (verde): en la
que estn identificados los sectores de bajo valor de conservacin, que
pueden transformarse parcialmente o en su totalidad, aunque dentro
de los criterios fijados en la referida ley, sus normas complementarias y
reglamentarias;
Que los bosques nativos, por ser parte de los recursos naturales de la
Provincia, corresponden a su dominio originario, tal como lo establecen el
artculo 124 de la Constitucin Nacional y el artculo 85 de la Constitucin
Provincial, Carta Magna local que, en su artculo 84, prev el ejercicio
por parte de los poderes pblicos, de las facultades inherentes al poder de
polica protectorio de los bosques;
Que, por otra parte, tambin la Constitucin Nacional, en su artculo

75, inc. 17, reconoce a las comunidades indgenas la posesin y propiedad
de las tierras que tradicionalmente ocupan, asegurando la participacin de
tales comunidades en la gestin referida a los recursos naturales;
Que, de modo similar, el artculo 15 de la Constitucin Provincial tam-
PROVINCIA DE SALTA
Que las leyes citadas ms arriba, encuentran sustento en expresos

mandatos constitucionales que surgen, por una parte, del artculo 41 de
la Constitucin Nacional vinculados al derecho que tienen los habitantes
de gozar de un ambiente sano y apto para el desarrollo humano y para
que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes, sin
comprometer las de las generaciones futuras, estableciendo como contrapartida el deber general de preservarlo;
bin reconoce y garantiza tales derechos a las comunidades indgenas sobre

las tierras que ocupan, declarando que las mismas no son enajenables,
transmisibles ni susceptibles de gravmenes ni embargos;
Que, en virtud de las garantas constitucionales citadas, no pueden
tenerse como intangibles las autorizaciones de desmontes que involucren
total o parcialmente tierras que, por invocacin de ocupacin tradicional
preexistente, se encuentren bajo reclamacin formalizada por comunidades
aborgenes con personera jurdica inscripta en los registros de ley, ante las
autoridades pblicas, hasta la fecha del presente decreto; con mayor razn
an, en los casos de aquellos desmontes autorizados con posterioridad al
dictado de la Emergencia dispuesta por la Ley No 26.160;
Que, asimismo, en atencin a los principios de Orden Pblico previstos en la Ley No 25.675, corresponde se considere, de modo precautorio,
como de Categora II (amarillo) definida por la Ley Provincial No 7543,
a las reas boscosas que las Comunidades Aborgenes tienen formalmente
reclamadas como de ocupacin y/o utilizacin tradicional, en las condiciones del segundo prrafo del artculo 2o de la Ley No 26.160;
Que, adems, por efectos de la Emergencia dispuesta por la referida
Ley No 26.160 y, en funcin de los antes citados principios de Orden Pblico, procede suspender la ejecucin de las autorizaciones de desmontes
pendientes de realizacin, hasta tanto se efecte el Relevamiento Tcnico-Jurdico-Catastral de la situacin dominial de las tierras ocupadas por
Comunidades Aborgenes, conforme al artculo 3o de la citada ley y, en
consecuencia, la Autoridad Competente resuelva los reclamos que tengan
formalizados tales Comunidades;
PROVINCIA DE SALTA
Que cabe tener en cuenta que el mandato de proteger el ambiente

impuesto por el artculo 41 de la Constitucin Nacional y el artculo 30
de la Constitucin Provincial, comprende a todos los habitantes, pero,
fundamentalmente, constituye un mandato especfico para las autoridades pblicas, que deben proveer a la proteccin de ese derecho, lo que
implica disponer, promover e impulsar intervenciones directas o indirectas
cuando las circunstancias lo demanden, en actuacin especfica del deber
protectorio impuesto por la Constitucin y tambin ejecutar oportuna y
eficazmente la poltica de planificacin protectoria del ambiente;
Que es decisin del Gobierno de la Provincia de Salta, dar adecuadas
respuestas normativas y de gestin, para hacer efectivo el cumplimiento de
los principios de Orden Pblico protectorios del ambiente, por ser ste un
patrimonio comn de los salteos, proveyendo lo necesario para asegurar
el disfrute actual, as como de las generaciones por venir;
Que, teniendo en cuenta la normativa citada y ante la necesidad de
avanzar en la tarea de ordenamiento territorial en materia de Bosques Nativos, para su cumplida preservacin y utilizacin racional y sostenible, en
instancias del dictado de la reglamentacin de la Ley No 7543, as como
para asegurar las garantas constitucionales ya referidas, resulta urgente y
necesario disponer temporalmente, de modo precautorio, el estatus quo que
permita a la Autoridad Competente realizar, en el menor plazo razonable,
el Relevamiento Tcnico-Jurdico-Catastral ordenado por la Ley No26.160
y resolver definitivamente lo que legalmente corresponda respecto de los
reclamos que las comunidades aborgenes tenga formalizados a la fecha
d el presente, posibilitndose una solucin integral que d adecuada satisfaccin al legtimo derecho de posesin y propiedad de tierras de dichas
comunidades, en armona con las actividades de la produccin sostenible;
Que, la decisin que se instrumenta por el presente resulta de impostergable adopcin, a riesgo de que las transformaciones que se pudieran
estar produciendo en el uso del suelo, frustraran el efecto protectorio de
las leyes citadas;
Que, por lo expresado, corresponde aseverar que se encuentran presentes en el supuesto en tratamiento, las razones de necesidad y urgencia
que prev el artculo 145 de la Constitucin Provincial;
Que han sido consultados los seores presidentes de ambas Cmaras
Legislativas, as como el seor Fiscal de Estado, en tanto que el pertinente
mensaje pblico ser emitido oportunamente;
Por ello,
Artculo 1.- Durante el plazo de vigencia de la Ley No 26.160, no podrn ejecutarse las autorizaciones de desmontes pendientes de realizacin,
en aquellas propiedades incluidas en la Categora II (amarillo) definida por
la Ley No 7543 y su reglamentacin, que, a la fecha del presente instrumen-
PROVINCIA DE SALTA
El Gobernador de la Provincia de Salta

en Acuerdo General de Ministros y en Carcter de Necesidad y Urgencia
DECRETA:
to, se encuentren sometidas a un reclamo formal por parte de Comunidades

Indgenas con personera inscripta en los registros de ley, prohibicin que
regir hasta tanto se realice el Relevamiento Tcnico-Jurdico-Catastral
de la situacin dominial de las tierras ocupadas por tales Comunidades,
conforme a la Ley No 26.160 y se resuelvan por la Autoridad Competente
los reclamos incoados.
Artculo 2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo precedente
y, hasta tanto se realice el Relevamiento Tcnico-Jurdico-Catastral de
la situacin dominial de las tierras ocupadas por las Comunidades Indgenas, conforme a la Ley No 26.160, las reas boscosas que ocupan y/o
utilizan actualmente y respecto de las cuales tales Comunidades hayan
realizado reclamo formal a la fecha del presente, sern consideradas de
manera precautoria en la Categora II (amarillo), conforme el artculo 5o
de la Ley No 7543.
Una vez realizado dicho relevamiento y con la participacin de las
comunidades afectadas, se decidir la delimitacin definitiva y la categorizacin final del rea, segn corresponda.
Artculo 3.- Encomindase a la Autoridad de Aplicacin de la Ley
No 7543, adoptar las medidas necesarias y conducentes para asegurar el
efectivo cumplimiento del presente.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 4.- Comunquese el presente Decreto a las Cmaras Legislativas dentro del quinto da de su emisin, conforme a lo previsto en el
artculo 145 de la Constitucin Provincial.
Ley No 7704
Traduccin de la Constitucin Nacional
y provincial a las diferentes lenguas de los pueblos indgenas
Sancin: 17/11/2011
Artculo 1.- Dispngase la traduccin de la Constitucin de la Nacin
y de la Provincia de Salta a las diferentes lenguas de los pueblos indgenas
que hoy habitan el suelo de la Provincia, en forma oral y/o escrita.
Artculo 2.- La Autoridad de Aplicacin de la presente ley ser la
Secretara de Derechos Humanos del Ministerio de Gobierno, Seguridad
y Derechos Humanos.
Artculo 3.- La traduccin y posterior difusin de las Constituciones
antes citadas, sern llevadas a cabo por la Autoridad de Aplicacin con la
cooperacin del Instituto Provincial de Pueblos Indgenas y la participacin
activa y directa de las comunidades de los pueblos originarios involucrados, los cuales sern convocados receptando sus formas de organizacin.
El Instituto Provincial de Pueblos Indgenas facilitar a la Autoridad de
Aplicacin la traduccin del contenido de las citadas normas jurdicas a
las diferentes lenguas de los pueblos que hoy habitan en la provincia de
Salta, en forma oral y escrita. La Autoridad de Aplicacin pondr especial
cuidado en que las mencionadas traducciones y difusin, no desvirten el
contenido jurdico, esto, en razn de tratarse de variados idiomas, culturas
y tradiciones.
Artculo 4.- La campaa de difusin se llevar a cabo, a travs de
los distintos medios de comunicacin social y en los mbitos educativos.
Artculo 5.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente
Ley, se imputarn a las partidas correspondientes del Presupuesto General
de la Provincia. Ejercicio vigente.
PROVINCIA DE SALTA
Adjudicacin de los lotes No 55 y 14
VISTO el informe No 2/12 de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos, dictado en el marco del caso No 12.094, relacionado con el
proceso de regularizacin de los Lotes Fiscales No 55 y 14; y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto No 2786/07 se aprob el Acta de fecha 17
de octubre de 2007 celebrada entre la Provincia de Salta por una parte,
y por la otra la Asociacin de Comunidades Indgenas Lhaka Honhat y la
Organizacin de Familias Criollas (artculo 1o), y se dispuso asignar ntegramente los Lotes Fiscales No 55 y 14 para ser adjudicados a las Comunidades Indgenas y Familias Criollas que los habitan, en las proporciones
establecidas en el convenio, a saber: cuatrocientas mil hectreas (400.000
has.) para las comunidades indgenas, y doscientas cuarenta y tres mil hectreas (243.000 has.) para las familias criollas (artculo 2), descontndose
en forma proporcional la superficie necesaria a favor del Estado Provincial
para destinarla a reservas de uso institucional y para la realizacin de las
obras de infraestructura necesarias.
Que por su parte, mediante el Decreto No 2398/12 el Gobierno de la
Provincia asign, con destino a su posterior adjudicacin, los lotes Fiscales
55 y 14 ubicados en el Departamento Rivadavia de la siguiente manera:
cuatrocientas mil hectreas (400.000 has.) para las Comunidades Indgenas
que los habitan, en propiedad comunitaria; doscientas cuarenta y tres mil
(243.000 has.) para las familias criollas que hayan acreditado su derecho,
conforme la Resolucin No 65/06 del ex Ministerio de la Produccin y el Empleo, y la Resolucin No 340/09 del ex Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, con el compromiso posterior de ser adjudicados a las mismas.
PROVINCIA DE SALTA
Que corresponde por ello reconocer y transferir los lotes fiscales a las comunidades indgenas y las familias criollas que los habitan histricamente.
Que las comunidades indgenas reconocidas que habitan los lotes son
setenta y uno (71) pertenecientes a los pueblos wich, chorote, chulup,
tapiete y toba.
Que de la Resolucin No 340/09 del ex Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sustentable surge la cantidad de familias criollas con derecho
a ser adjudicatarias, y de la Resolucin No 260/13 de la unidad Ejecutora
Provincial, la ecuacin matemtica que establece la superficie proporcional que les corresponde a cada una de ellas. Sin perjuicio de ello, de los
porcentajes que se adjudican a las familias criollas por el presente decreto,
y a pedido de los mismos, la Provincia podr realizar las correcciones
que pudieren corresponder en los casos que se acredite debidamente la
inexactitud del clculo realizado.
Que la superficie que corresponde descontar para reservas de uso institucional y para la realizacin de las obras de infraestructura necesarias,
como as tambin para todo otro destino que resulte menester a los fines
de la consecucin de los acuerdos de parte y determinacin especfica de
los lotes asignados, es el 6,34% de la total de los lotes fiscales 55 y 14.
Que descontado el porcentaje referido, el remanente de los lotes fiscales
55 y 14 corresponde que se adjudique a las comunidades indgenas y a
las familias criollas, en la proporcin acordada en el Acta de fecha 17 de
octubre de 2007, aprobada por el Decreto No 2786/13.
Que descontado el 6,34% de la reserva institucional, y tomando como
base de clculo el total de 643.000 has., las proporciones de 400.000 has.
Para las comunidades indgenas y de 243.000 has. para las familias criollas,
equivalen al 58,27% y al 35,39% del total de los lotes 55 y 14.
Que los lotes 55 y 14 se identifican actualmente mediante nomenclatura
catastral Matrculas No 175 y 5557 del Departamento Rivadavia.
Que es una poltica de estado, asumida por el Gobierno de la Provincia

de Salta, propender a la regularizacin de la titularidad de las tierras en las
PROVINCIA DE SALTA
Que debe tenerse en cuenta que la superficie exacta de los inmuebles

referidos en el prrafo precedente an no ha sido calculada en su totalidad,
razn por la cual se toma como base para las referencias de superficie
efectuadas en el presente decreto, y como superficie total de los lotes 55
y 14, la cantidad de 643.000 has., tal como se lo ha hecho en todos los
acuerdos e instrumentos suscriptos con anterioridad. Sin embargo, la superficie definitiva y exacta que les corresponder a las comunidades indgenas
como as tambin a cada una de las familias criollas, se determinar una vez
calculada con exactitud la superficie total de las matrculas antes sealadas.
cuales habitan comunidades indgenas, brindndoles todas las garantas

establecidas por los artculos 15 de la Constitucin Provincial y 75, inciso
17 de la Constitucin Nacional, garantizndoles un territorio propio; como
as tambin asegurar los derechos de las familias criollas radicadas en la
zona desde varias generaciones.
Que si bien, mediante el presente se da cumplimiento con la titulacin
de las tierras, tanto para las comunidades indgenas como para las familias
criollas que habitan los lotes fiscales 55 y 14, seguir siendo la Unidad
Ejecutora Provincial, la encargada de continuar con los trabajos referentes
a aspectos tcnicos, ambientales, metodolgicos y jurdicos necesarios
para que, mediante los correspondientes acuerdos de partes, se defina la
localizacin especfica del territorio de las comunidades y los lotes de cada
una de las familias criollas, teniendo para ello en cuenta y como referencia,
el mapa de la Asociacin Lhaka Honhat entregado a la Provincia mediante
acta de fecha 27 de junio de 2013.
Por ello y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 75inciso
17 de la Constitucin Nacional, y 15 de la Constitucin de la Provincia
de Salta, y las Leyes No 6696 y 7048.
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE SALTA
DECRETA:
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 1.- Reconzcase y transfirase:

a) La Propiedad Comunitaria, en los trminos del artculo 75 inciso 17
de la Constitucin Nacional y artculo 15 de la Constitucin de la Provincia
de Salta, del 58,27% de los inmuebles nomenclatura catastral Matrculas
No 175 y 5557 del Departamento Rivadavia, a favor de las comunidades
indgenas que se detallan en el Anexo I.
b) La propiedad en condominio, en los trminos del artculo 2673 y
concordante del Cdigo Civil, de los inmuebles nomenclatura catastral
Matrculas No 175 y 5557 del Departamento Rivadavia, a favor de las
personas y en las partes indivisas que se indican en el Anexo II.
Artculo 2.- Para el supuesto de que alguna de las personas individualizadas en el Anexo II haya fallecido a la fecha del presente decreto, la
transferencia dispuesta en el artculo precedente se deber realizar a favor
de los herederos que legalmente acrediten tal condicin.
Artculo 3.- Resrvese a favor de la Provincia para uso institucional,

para la realizacin de las obras de infraestructura necesarias, como as
tambin para todo otro destino que resulte menester a los fines de la consecucin de los acuerdos de parte y determinacin especfica de los lotes
asignados, el 6,34% indiviso de los inmuebles nomenclatura catastral
Matrculas No 175 y 5557 del Departamento Rivadavia.
Artculo 4.- Protocolcese por Escribana de Gobierno las actuaciones
pertinentes, y expdase testimonio el cual ser el documento inscribible
en los trminos del artculo 3o de la Ley No 17.801. Dicho trmite estar
exento de todo impuesto o gravamen.
Artculo 5.- Inscrbase en la Direccin General de Inmuebles de la
Provincia, en los porcentajes establecidos en el artculo 1o del presente,
el reconocimiento y transferencia de dominio de propiedad comunitaria
a favor de las comunidades del Anexo I, y la transferencia de dominio a
favor de las personas del Anexo II, de las Matrculas No 175 y 5557 del
Departamento Rivadavia, reservndose a nombre de la Provincia el porcentaje establecido en el artculo 2.
Artculo 6.- Dispngase que la determinacin especfica de los territorios y lotes que le correspondan a las comunidades indgenas y a las
familias criollas, y todos los actos y trmites necesarios hasta la adjudicacin
y obtencin de la matrcula correspondiente en cada caso, se realizar por
intermedio de la Unidad Ejecutora Provincial, a cuyo efecto, la notificacin
a los mismos del presente decreto, importar el otorgamiento de un poder
especial irrevocable a favor de la Provincia para efectuar todos los trmites
y suscribir todos los instrumentos necesarios para dicho fin.
Artculo 8.- Hasta tanto no se delimite el territorio que les corresponde

a las comunidades indgenas, y los lotes de las familias criollas, no podrn
construirse nuevos alambrados ni explotarse los recursos forestales fuera
de las necesidades de subsistencia.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 7.- Los beneficiarios del Anexo II del presente decreto, tienen
la obligacin de habitar el inmueble con su grupo familiar en forma continua y permanente, no podrn enajenarlo, locarlo, darlo en comodato,
o gravarlo, sin la previa autorizacin de la Provincia, hasta diez aos
despus que la Unidad Ejecutora Provincial, haya concluido los trabajos
que le fueron encomendados en el artculo 6o. Por igual plazo regir la
inembargabilidad del inmueble.
Artculo 9.- El presente decreto ser refrendado por la seora Ministra

de Derechos Humanos y por el seor Secretario General de la Gobernacin.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 10.- Comunquese, publquese en el Boletn Oficial y archvese.
Ley No 7856
Creacin de una Red de Apoyo Sanitario Intercultural
e Interinstitucional para Pueblos Originarios
Sancin: 06/11/2014
Artculo 1.- Crase la Red de Apoyo Sanitario Intercultural e Interinstitucional para Pueblos Originarios Sumaj Kausai (Buen Vivir) que tendr
como objetivo:
1) Focalizar y coordinar los problemas de salud y socioculturales, socioeconmicos y de identidad que afectan a los pacientes de los pueblos
originarios.
2) Garantizar una adecuada y equitativa atencin mdica y accesibilidad
a la alta complejidad mdica.
3) Facilitar la asistencia a los familiares ante la derivacin mdica con
la correspondiente contencin social, que faciliten la concrecin de estos
requerimientos, en el marco de un ambiente de respeto a sus valores culturales y ancestrales, que les permitan alcanzar el Sumaj Kausai (Buen Vivir).
Artculo 2.- Proveer los Facilitadores Interculturales Bilinges necesarios para la cobertura de los hospitales, a efectos de permitir una adecuada
armonizacin intercultural entre el sistema de salud y el paciente originario,
garantizando su atencin y contencin.
Artculo 3.- Asegrese y garantcese albergues institucionales de trnsito, dentro del ejido hospitalario, para brindar hospedaje, manutencin
y acompaamiento integral al paciente originario y su familia, mientras
sea necesaria su permanencia por motivos estrictamente vinculados a su
atencin de salud.
Artculo 5.- Otorgar, en caso de fallecimiento del paciente, el traslado

de los restos a su lugar de origen, haciendo extensiva dicha cobertura al
deudo acompaante.
PROVINCIA DE SALTA
Artculo 4.- Optimizar a travs de la Red los mecanismos de coordinacin interinstitucionales del Estado provincial y municipal, con el objetivo
de que el sistema de referencia y contra-referencia sea efectivo, eficiente,
eficaz y equitativo vinculados a su atencin de salud.
Artculo 6.- Ser Autoridad de Aplicacin de la presente Ley el Ministerio de Salud Pblica de la Provincia, quien determinar los sujetos que
conformen en la Red.
Artculo 7.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente Ley
ser imputado a las partidas correspondientes al Presupuesto General de
la Provincia, Ejercicio vigente.
Artculo 8.- El Poder Ejecutivo Provincial debe reglamentar la presente
Ley en el trmino de ciento ochenta (180) das a partir de su promulgacin.
PROVINCIA DE SALTA
PROVINCIA DE SAN JUAN

Ley No 6455
Adhesin de la Provincia a la Ley Nacional No 23.302
Sancin: 09/06/1994
La Cmara de Diputados de la Provincia de San Juan
Artculo 1.- Adhirese la Provincia de San Juan a los alcances de la Ley
Nacional No 23.302, sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades
aborgenes.
Decreto municipal N 484/2002

Adjudicacin de tierras
VISTO,
Lo establecido en el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional,
del artculo 2 de la Ley Nacional 23.302 y la Resolucin 781 de la Secretara de Desarrollo Social de la Presidencia de la Nacin.
Las ordenanzas municipales 171-190 y 200 del honorable Consejo
Deliberante de la Municipalidad de Iglesia;
CONSIDERANDO:
1) Que es un deber institucional reconocer la presencia histrica en
nuestro ejido de pueblos aborgenes o preexistentes.
2) Que es necesario promover el desarrollo de la actividad intercultural
de los pueblos en mbito del Departamento.
3) Que es decisin de esta comuna acompaar la voluntad del pueblo
Huarpe, manifiesta en su decisin de recuperar los lugares poblados por
sus ancestros y propiciar la radicacin de familias de la nacin Huarpe,
su desarrollo social, econmico y cultural.
4) Que en el Departamento de Iglesia existen restos arqueolgicos
denominados Tamberas, que demuestran la residencia en el lugar de
pobladores Huarpes.
5) Que el municipio de Iglesia segn la Ley Orgnica de Municipalidades 6289 debe propender al asentamiento poblacional permitiendo y
facilitando el arraigo permanente de la poblacin.
6) Que la Municipalidad de Iglesia tiene bajo su jurisdiccin poltica y
administrativa territorios con restos arqueolgicos.
Por ello,
EL INTENDENTE DE LA MUNICIPALIDAD DE IGLESIAS
DECRETA:
Artculo 1.- Adjudcase un lote de terreno denominado Las Tamberas
ubicado en el distrito de Angualasto sobre ruta provincial 430, con una
superficie de 15 hectreas a la nacin Huarpe.
Artculo 2.- Esta adjudicacin se realiza en la persona del Amta, Paz
Argentina Quiroga MI 2424916, con domicilio en la calle Libertad 103
Sur Puyuta Rivadavia, San Juan, en su calidad de autoridad delegada
del Consejo de Sabios de la nacin Huarpe (wwarpe) con el fin de integrar
su patrimonio (personera jurdica segn Resolucin 1050/96, expediente
N 380).
Artculo 3.- El Municipio de Iglesia se responsabiliza de ejecutar la
mensura del predio y su escrituracin por intermedio de Escribana Mayor
de Gobierno.
Artculo 4.- Establcese que el adjudicatario deber en un plazo no
mayor a sesenta das de la presente tomar efectiva y real posesin del inmueble adjudicado ejecutando actos de tenencia que as lo demuestran y
en un plazo no mayor a dos aos a partir de la fecha deber construir las
obras civiles y de infraestructura que permitan la radicacin de familias de
la nacin Huarpe.
Artculo 5.- Quede expresamente convenido que el incumplimiento
en cualquiera de la condiciones en artculos precedentes har caducar de
inmediato y sin necesidad de interpelacin alguna, la adjudicacin otorgada,
debiendo restituirse la propiedad y el uso del inmueble al Municipio quien
podr disponer de forma inmediata del mismo.
Artculo 6.- Cpiese, comunquese a quien corresponda y archvese.
PROVINCIA DE SAN LUIS

Ley No V-0600-2007
Reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural
de todas las Comunidades Originarias. Restitucin de tierras
con carcter definitivo y permanente
Sancin: 28/07/2007
Artculo 1.- Reconocer la preexistencia tnica y cultural de todas las
Comunidades Originarias que han habitado y habitan el territorio de la
Provincia de San Luis.
Artculo 2.- Restituir a las Comunidades que originariamente habitaron

la provincia de San Luis las tierras que histricamente les han pertenecido en tanto las mismas pertenezcan al dominio del Estado Provincial
cuya ubicacin y superficie determinar el Poder Ejecutivo en base a las
siguientes consideraciones:
- Asegurar que los inmuebles a transferir sean aptos y suficientes para
que la Comunidad Originaria pueda desarrollarse en forma integral y
sustentable en el tiempo.
- Arbitrar los medios para planificar acciones tendientes a coadyuvar a
que las Comunidades Originarias accedan a la formacin de capital que
les permita adquirir autonoma econmico-financiera a travs de proyectos
viables.
- Reconocer a las Comunidades Originarias de la Provincia sus derechos
a determinar libremente su futuro como pueblo y establecer con ellos las
prioridades que mejor convengan a sus intereses, siempre que se aseguren
los mecanismos de participacin y consulta en toda accin poltica que los
involucre, siguiendo preceptos Constitucionales Nacionales y Provinciales.
- Garantizar el respeto irrestricto de las culturas originarias de estos pueblos como as tambin su identidad autctona, preservando sus derechos
a desarrollarse como Comunidades Originarias.
Artculo 3.- La transferencia dispuesta en el artculo 2o tendr carcter definitivo y permanente, debiendo practicarse la inscripcin registral
a nombre de cada Comunidad Originaria. Dichas tierras pertenecern a
perpetuidad a la comunidad a la que se le hayan restituido, y no sern

enajenables, ni transmisibles por ningn concepto, ni objeto de arrendamiento, ni susceptibles de embargos por causa alguna, ni ninguna otra
forma que importe la prdida o mengua de la propiedad restituida, lo que
se har constar en el Registro de la Propiedad Inmueble Provincial, en nota
marginal al asiento de dominio, a los fines que sea oponible erga omnes.
Artculo 4.- Los actos de restitucin de tierras ya realizados por el
Estado Provincial a las Comunidades Huarpe Guanacache-San Luis y a
la Comunidad Ranquel se regirn por la disposicin de la presente ley.
Artculo 5.- Facultar al Poder Ejecutivo provincial a implementar las
medidas que fueran necesarias tendientes al cumplimento de lo dispuesto
en la presente ley.
Ley No V-0613-2008
Registro de Comunidades Originarias. Creacin en el mbito
del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto. Norma complementaria
de la Ley V-0600/2007
Sancin: 25/06/2008
.
Artculo 1.- Disponer en virtud del reconocimiento de la preexistencia
tnica y cultural de todas las comunidades originarias que han habitado
y habitan el territorio, receptado en la Ley No V-0600-2007, la creacin
del Registro de Comunidades Originarias que tendr competencia en todo
el territorio de la Provincia de San Luis, que funcionar dependiendo del
Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto, en la Direccin de Constitucin
y Fiscalizacin de Personas Jurdicas y Cooperativas.
Artculo 2.- En dicho Registro se deber efectuar la inscripcin de
las Comunidades Originarias a los efectos de otorgar personera jurdica,
teniendo la presente el carcter de operativa, debiendo en consecuencia
otorgarse y facilitarse el trmite respectivo de inscripcin, respetando los
valores tnicos y culturales de dichas comunidades, las que decidirn su
propia forma de organizacin, representacin y funcionamiento conforme
a sus usos y costumbres.
Artculo 3.- La inscripcin se efectuar hacindose constar el nombre
y domicilio de la comunidad, los miembros que la integran, sus propias
pautas de organizacin y los datos y antecedentes de los mismos y los
dems elementos que determine la autoridad de aplicacin.
Artculo 4.- El Estado Provincial se obliga a brindar asesoramiento,

apoyo tcnico, administrativo, cultural y econmico de manera que se posibilite el pleno desarrollo de su cultura, sus tradiciones, proyectos y valores
con los cuales ellas se identifiquen, reconociendo el derecho preexistente
de carcter cultural, observando el cuidado irrestricto de sus costumbres.
Artculo 5.- El Estado promover a travs de sus rganos competentes
la plena participacin de estas Comunidades en las polticas pblicas y de
gestin referida a los recursos naturales, culturales y sociales que tengan
relacin con los intereses de las mismas reconocindolas institucionalmente. El representante de la Comunidad Originaria cumplir las funciones de
administracin de sus Comunidades, permitindose la autogestin.
Artculo 6.- Se garantiza el respeto a su identidad, a su educacin

intercultural, debiendo formularse los Programas de Educacin, Salud
Pblica, Medio Ambiente y Trabajo para estas Comunidades, como funcin ineludible del Estado Provincial, en las cuales debern intervenir sus
representantes, para su elaboracin y ejecucin.
Artculo 7.- Facultar al Poder Ejecutivo provincial a implementar las
medidas que fueren necesarias tendientes al cumplimiento de lo dispuesto
en la presente ley.
Ley No V-0639-2008
Declara el Da 11 de Octubre de 1492
como ltimo Da de Libertad de los Pueblos Originarios
Sancin:29/10/2008
Publicacin:14/11/2008
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia de San Luis,
sancionan con fuerza de Ley
Artculo 1.- Declarar el da 11 de Octubre de 1492 como ltimo Da
de Libertad de los Pueblos Originarios.
Artculo 2.- Conmemorar el da 11 de Octubre de cada ao el derecho
a la libertad, a la paz y a la esperanza de los Pueblos Originarios.
Artculo 3.- Invitar a reflexionar a la Comunidad Educativa sobre el
significado del arribo de las naves de Coln a Amrica el 12 de Octubre
de 1492.
Artculo 4.- Invitar a los Municipios de la Provincia de San Luis a
adherir a la presente Ley.
Artculo 5.- Regstrese, comunquese al Poder Ejecutivo y archvese.
Ley No V-0672-2009
Adherir a la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Pueblos
Indgenas adoptada en fecha 13 de septiembre de 2007,
por la 107a Asamblea General de las Naciones Unidas
Sancin: 09/09/2009
Adherir a la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Pueblos
Indgenas, adoptada en fecha 13 de septiembre de 2007, por la 107o
Asamblea General de las Naciones Unidas
Artculo 1.- La provincia de San Luis adhiere con fuerza de Ley a la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas, adoptada en fecha 13 de setiembre de 2007 por la 107o Asamblea General de las Naciones Unidas.
Artculo 2.- La provincia de San Luis insta, al Honorable Congreso de
la Nacin, a que apruebe la Declaracin referida en el artculo anterior
mediante la sancin de una ley nacional.
Artculo 3.- La provincia de San Luis, invita a las dems Provincias del
Estado Argentino a dictar normas en el sentido que la presente.
Artculo 4.- La provincia de San Luis dictar las normas complementarias o reglamentarias que aseguren el adecuado cumplimiento de la presente
ley, dentro del orden de su competencia concurrente en la materia conforme lo dispuesto por el artculo 75 inciso 17) de la Constitucin Nacional.
Ley No V-0677-2009
Aprueba Decreto de Necesidad y Urgencia No 2884-MGJYC-09
de la restitucin en propiedad al Pueblo Ranquel
Sancin: 14/10/2009
Artculo 1.- Aprobar el Decreto de Necesidad y Urgencia No 2884MGJyC-09 de la restitucin en propiedad al Pueblo Ranquel de acuerdo
a Nota No 44-PE-2009 (29-07-09).
Ley No V-0721-2010
Declrase de utilidad pblica y sujeto a expropiacin,
los derechos cedidos al Estado Nacional,
al actual Parque Nacional Sierra de las Quijadas,
para ser restituido al Pueblo Nacin Huarpe de San Luis
Sancin: 28/07/ 2010
El Senado y la Cmara de Diputados de la Provincia De San Luis,
Artculo 1.- Declrese de utilidad pblica, y sujeto a expropiacin, los
derechos cedidos al Estado Nacional, mediante Convenio celebrado entre
el Gobierno de la Provincia de San Luis y la Administracin de Parques
Nacionales, de fecha tres de julio de mil novecientos ochenta y nueve,
ratificado por Ley Provincial No VII-0226-2004 (4844 *R) y Ley Nacional
No 24.015, relativos a los inmuebles del Estado Provincial que comprenden
el actual Parque Nacional Sierra de Las Quijadas, manteniendo su status
jurdico de rea natural protegida, a los fines que se restituyan a sus ancestrales y originarios pobladores, el Pueblo Nacin Huarpe de San Luis,
para la preservacin y manejo sustentable de dicha regin.
Artculo 2.- Autorzase al Poder Ejecutivo Provincial a compensar el
crdito que pudiera resultar a favor del Estado Nacional con las deudas
que mantiene el Estado Nacional con la provincia de San Luis.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo de la Provincia, queda facultado para
realizar todas las acciones pertinentes para el cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Ley.
Ley No VIII-0741-2010
Rgimen de Fomento destinado al Pueblo Nacin Ranquel
de la Provincia de San Luis
Sancin: 17/11//2010
Artculo 1.- Crase un Rgimen de Fomento, destinado a estimular e
incentivar el asentamiento y/o radicacin de emprendimientos productivos, comerciales, tursticos y de servicios en el mbito del Pueblo Nacin
Ranquel de la Provincia de San Luis, conforme la delimitacin geogrfica
que se establezca en las normas de aplicacin.
Artculo 2.- Eximir del cien por ciento (100%) de los Tributos Provinciales sobre los Ingresos Brutos, Inmobiliario, de Sellos, Contribucin por
Mejoras, a los Automotores, Acoplados y Motocicletas, por un lapso de
diez (10) aos, conforme a las disposiciones contenidas en el Artculo 1
de la presente.
Artculo 3.- El Ministerio de Hacienda Pblica o el que en el futuro
lo reemplace o sustituya, ser la Autoridad de Aplicacin del presente
Rgimen, debiendo propiciar las normas complementarias y reglamentarias necesarias para garantizar la operatividad, eficiencia y eficacia de los
objetivos propuestos.
Artculo 4.- Esta Ley rige a partir de su publicacin en el Boletn Oficial
y Judicial de la Provincia de San Luis.
PROVINCIA DE SANTA CRUZ

Ley No 2785
Adhesin de la provincia a la Ley Nacional No 23.302
Sancin: 23/06/2005
Artculo 1.- Adhirase la Provincia de Santa Cruz a la Ley Nacional
23.302, Proteccin de Comunidades Aborgenes, que declara de inters
nacional la atencin y apoyo a los aborgenes y a las comunidades indgenas existentes en el pas, y su defensa y desarrollo para su plena participacin en el proceso socioeconmico y cultural de la Nacin respetando
sus propios valores y modalidades.
Artculo 2.- Ser autoridad de aplicacin de la presente el Ministerio
de Asuntos Sociales.
provincia de SANTA CRUZ
PROVINCIA DE SANTA FE
Ley No 10.375
Adhesin a Ley Nacional 23.302
de Proteccin a Comunidades Aborgenes
Sancin: 12/10/1989
La Legislatura de la Provincia
Artculo 1.- Adhirese a los trminos de la Ley Nacional No 23.302
sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes.
Artculo 2.- Todas las normas operativas de la citada Ley 23.302, sern
de aplicacin inmediata en el mbito de la Provincia de Santa Fe.
Artculo 3.- El Poder Ejecutivo dictar la reglamentacin respectiva
dentro de los noventa (90) das de sancionada esta Ley.
provincia de SANTA FE
Ley No 11.078
Comunidades aborgenes de la provincia. Regulacin
de las relaciones colectivas e individuales
Sancin: 18/11/1993
La Legislatura de la Provincia
I. Principios generales
Artculo 1.- Esta ley regula las relaciones colectivas e individuales de
las comunidades aborgenes de la provincia. Reconoce su propia organizacin y su cultura, propiciando su efectiva insercin social.
Artculo 2.- A los fines de esta ley se entender por comunidad aborigen al conjunto de personas que se reconozcan como tales, con identidad,
cultura y organizacin propia, conserven normas y valores de su tradicin,
hablen o hayan hablado una lengua propia y tengan un pasado histrico comn, sea que convivan nucleados o dispersos, en zonas rurales o urbanas.
Artculo 3.- Se considerar aborigen a toda persona perteneciente a las
etnias que habiten el territorio provincial sean de origen puro o mestizo.
Tambin se considerar aborigen a toda persona que, independientemente
de su residencia habitual, se defina como tal y sea reconocida por su familia, el asentamiento o comunidad a la cual pertenezca en virtud de los
mecanismos que la comunidad instrumente, para su admisin.
Artculo 4.- En ningn caso se admitir el uso de la fuerza y la coaccin, como medio de promover la formacin de comunidades por parte
de los aborgenes.
Artculo 6.- En los procesos en que sean parte los aborgenes, los jueces procurarn tener en cuenta sus usos y costumbres. Al efecto podrn
solicitar informacin al rgano de aplicacin de la presente ley, pudiendo
ste hacerlo de manera escrita o verbal.
Artculo 5.- Para regular su convivencia, las comunidades podrn

aplicar sus normas consuetudinarias en todo aquello que no sea contrario,
al orden pblico.
Artculo 7.- El Estado reconoce la existencia de comunidades aborgenes como simples asociaciones civiles, a las que les otorgar la personera
jurdica, si as lo solicitan y en la medida en que cumplimenten las disposiciones legales vigentes. A estos efectos se debern respetar las formas
propias de organizacin tradicional de las comunidades aborgenes.
El reconocimiento de las comunidades como asociacin no impiden que
stas puedan organizarse adems en mutuales, cooperativas o cualquier
otra de las formas permitidas por las leyes.
II. De la autoridad de aplicacin
Artculo 8.- Crase, dependiente de la Secretara de Promocin Comunitaria de la provincia, o la que la sustituya en el futuro; el Instituto Provincial de Aborgenes Santafesinos - ipas, con sede en la ciudad de Santa Fe.
Artculo 9.- Estar constituido por: Un presidente, designado por el
Poder Ejecutivo, y un consejo integrado por 5 representantes de comunidades aborgenes.
Artculo 10.- La eleccin de los consejeros representantes de las comunidades aborgenes se har en asambleas de dichas comunidades de
la Provincia de Santa Fe y ser puesta a consideracin del Poder Ejecutivo
provincial para su confirmacin.
Artculo 11.- Durarn tres aos en sus funciones y podrn ser reelectos.
Artculo 12.- Para ser integrante del instituto, se necesita: Ser aborigen
y ser elegido como representante de la propia comunidad, respetando sus
modos propios.
Artculo 13.- Como rgano asesor actuar la Organizacin de las Comunidades Aborgenes de Santa Fe, en cuyo carcter es reconocida por esta ley.
Artculo 14.- El ipas ser el rgano de aplicacin de la presente ley, as

como ejecutor de las polticas elaboradas de conformidad con la misma.
III. De la propiedad de la tierra
Artculo 15.- La adjudicacin de tierra en propiedad se realizar cuando
existan tierras fiscales, de manera gratuita, en forma comunitaria o individual
segn el inters de cada grupo o comunidad. Se propender a que dichas

tierras sean aptas y suficientes para el digno desarrollo de los mismos, as
como que estn ubicadas en el lugar donde habita la comunidad o zonas
cercanas, siempre, con el consentimiento libre y expreso de la comunidad.
Artculo 16.- En caso de no existir tierras fiscales en la provincia se
gestionar la transferencia de tierras fiscales de propiedad del Estado nacional y/o municipal.
Artculo 17.- El rgano de aplicacin proceder a establecer, previo
dictamen de las comunidades organizadas, las zonas ms aptas para la
adjudicacin de tierras, como as tambin las dimensiones adecuadas
para el desarrollo de la organizacin comunitaria, su rescate cultural y el
aprovechamiento de sus recursos.
Artculo 18.- El traspaso de la propiedad de la tierra deber hacerse
en todos los casos, respetando las costumbres de las comunidades y la
legislacin vigente, brindndose los medios econmicos necesarios para
su efectiva ocupacin.
Artculo 19.- Para hacer efectivas las adjudicaciones, se prev la entrega de tierras fiscales provinciales y/o la expropiacin de tierras aptas de
propiedad privada cuando as se requiera.
Artculo 20.- Las comunidades que tienen otorgados ttulos individuales y/o comunitarios por decretos nacionales o provinciales sobre tierras
desposedas, ocupadas actualmente por terceros en forma comprobada,
sern devueltas a sus antiguos poseedores, utilizando el Poder Ejecutivo
el derecho de expropiacin cuando fuere necesario. La autoridad de aplicacin realizar los trmites legales correspondientes.
Artculo 22.- El rgano de aplicacin gestionar la aplicacin de

programas agropecuarios, forestales u otros con la debida prestacin de
asesoramiento tcnico y capacitacin. Tal asesoramiento deber tener en
cuenta las costumbres y tcnicas aborgenes.
Artculo 21.- La adjudicacin de tierras en forma comunitaria tender

al desarrollo de trabajos en comn, sin condicionar las iniciativas particulares de cada familia. La comunidad podr otorgar a sus miembros el
uso de parcelas para sus necesidades. Si se llegara a abandonar el lugar, la
comunidad dejar sin efecto su concesin y determinar su nuevo destino.
Artculo 23.- La autoridad de aplicacin gestionar ante quien corresponda, la exencin del pago de impuestos en el orden provincial.
Artculo 24.- Las tierras adjudicadas no podrn ser vendidas, embargadas ni dadas en garanta. Tampoco podrn ser divididas y no podr
existir sobre ellas ningn tipo de gravamen. Las escrituraciones y mensuras
sern gratuitas y realizadas por la Escribana Mayor de Gobierno y Catastro
respectivamente.
Artculo 25.- No podrn ser usadas, explotadas, o alquiladas por personas ajenas a la comunidad o que no sean aborgenes.
IV. De la cultura y educacin
Artculo 26.- Se reconocen las culturas y lenguas toba y mocov como
valores constitutivos del acervo cultural de la Provincia.
Artculo 27.- Se establece como prioritaria la adecuacin de los servicios educativos en reas de asentamiento de las comunidades aborgenes,
de tal manera que posibiliten el acceso de dicha poblacin a una educacin de carcter intercultural y bilinge en los distintos niveles educativos.
Artculo 28.- El Ministerio de Educacin tomar las medidas necesarias
a los fines de procurar:
a) Dotar de infraestructura bsica a las comunidades aborgenes segn
su ubicacin geogrfica y las condiciones laborales de las familias.
b) Implementar planes especficos, formulando los contenidos curriculares conforme a la historia y cosmovisin de los pueblos toba y mocov.
c) Instrumentar programas de capacitacin permanente para docentes
y no docentes que se desempeen como educadores de los aborgenes a
fin de lograr una mejor comprensin de la cultura, la historia y la realidad
socioeconmica de dichas comunidades.
d) Posibilitar la formacin de docentes aborgenes, mediante planes
especficos y adecuados a la funcin que desempearn.
e) En la primera etapa, y a los efectos de la transicin, se concretar
la incorporacin de auxiliares docentes aborgenes, quienes luego de un
perodo de capacitacin se desempearn juntamente con los docentes
no aborgenes.
f) Garantizar la participacin de las familias aborgenes en la formulacin de los diseos curriculares y la incorporacin de los conocimientos
y habilidades de los pedagogos indgenas.
g) Implementar programas de alfabetizacin para adultos aborgenes

tomando en consideracin su lengua y su cultura.
h) Hacer efectivos planes de capacitacin para el trabajo de trminos
reducidos, orientados segn las actividades que las comunidades organicen
como formas econmicas alternativas. Corresponder al ciclo bsico de
las escuelas comunes de la provincia.
i) Rescatar y fomentar las artesanas indgenas considerndolas como
fuente de trabajo y expresin cultural del pueblo aborigen.
j) Garantizar que todas aquellas piezas o restos de objetos que tengan un
valor histrico por haber pertenecido a los antepasados sean consideradas
patrimonio cultural de los aborgenes y permanezcan en las comunidades
las cuales decidirn sobre el destino de las mismas.
V. De la salud
Artculo 30.- El Ministerio de Salud, Medio Ambiente y Accin Social, dentro de sus posibilidades presupuestarias tratar de brindar a las
comunidades aborgenes los beneficios de planes especiales de salud para
la prevencin, atencin y rehabilitacin fsica y mental de sus miembros.
Para tal fin procurar:
a) La recopilacin de los conocimientos herborsticos, prcticas curativas
y de alimentacin propia de la cultura aborigen.
b) La formacin de promotores de salud indgenas para la atencin de
sus comunidades.
c) La capacitacin del personal mdico y dems integrantes de los
equipos de salud para una mayor comprensin del universo sociocultural
aborigen.
d) El trabajo interdisciplinario (personal mdico, promotores aborgenes
de salud, comunidad), para el desarrollo de acciones relacionadas con
la alimentacin, la atencin del embarazo y del parto; seguimiento de la
madre y el nio durante el primer ao de vida, la erradicacin y control
de las enfermedades endmicas; saneamiento ambiental: provisin de
agua potable y mejoramiento de viviendas; campaas de vacunacin y la
atencin bucodental.
e) La creacin y equipamiento de centros asistenciales de primeros
auxilios en las comunidades o prximos a ellos.
f) La instrumentacin de medios que posibiliten agilizar la comunicacin
y el traslado de pacientes a centros asistenciales de mayor complejidad.
Artculo 29.- Se reconoce la medicina natural aborigen como un aporte

a la cultura nacional.
g) La disponibilidad de medicamentos en los centros de salud para ser

entregados en forma gratuita segn las necesidades.
VI. De las viviendas
Artculo 31.- El Estado provincial procurar dentro de sus posibilidades
afectar recursos especiales a los fines de implementar planes que permitan
el acceso de las comunidades a condiciones dignas de habitabilidad.
Artculo 32.- El rgano de aplicacin de la presente ley proceder a establecer, previo dictamen de las comunidades organizadas las formas ms adecuadas
para la implementacin de dichas acciones y la utilizacin de los recursos.
VII. Del nombre y documentacin de las personas
Artculo 33.- El nombre, que es la base de la identidad y expresin
cultural de las personas sern reconocidos como derecho fundamental.
Artculo 34.- El instituto presentar y mantendr actualizada ante las
distintas oficinas del Registro Nacional de las Personas las listas con nombres propios aborgenes, a fin de asegurar que se puedan elegir libremente.
Artculo 35.- A fin de facilitar la documentacin actualizada de todo
aborigen, se crearn comisiones que se trasladarn a las comunidades y
poblaciones a tal efecto. Las comisiones mencionadas realizarn en forma
gratuita todo trmite de rectificacin, filiacin y reconocimiento.
Artculo 36.- El Instituto gestionar las leyes de amnista en pocas
y zonas necesarias para la inscripcin de nacimientos tardos, faltas de
documentos de identidad o actualizacin oportuna de los mismos.
VIII. De la seguridad social
Artculo 37.- El Estado provincial garantizar el cumplimiento de la legislacin previsional vigente, segn corresponda en cada caso. Arbitrar los
medios para que se tome en cuenta la especial situacin de los aborgenes.
Artculo 38.- A los efectos de posibilitar las gestiones de jubilaciones
y/o pensiones de aborgenes del territorio de la provincia, el Instituto tendr
especiales facultades reconocidas para intervenir como gestor oficioso ante
las autoridades correspondientes.
Artculo 39.- El Instituto podr gestionar ante las autoridades competentes cupos especiales de pensiones graciables del orden nacional y
provincial destinados especficamente a aborgenes.
Artculo 40.- El Instituto adems de actuar como gestor oficioso ante las
cajas de jubilaciones, los registros civiles y otros organismos, podr firmar
convenciones con la nacin y la provincia, privilegiando coberturas ante
situaciones de primera necesidad.
IX. De los recursos
Artculo 41.- El ipas dispondr de los siguientes recursos:
a) Las partidas que le sean asignadas anualmente en el presupuesto
general de la Administracin provincial.
b) Los aportes y subsidios de la Nacin, la Provincia y los municipios.
c) Las donaciones, subsidios y legados de cualquier origen.
d) Todo otro aporte que se establezca por ley o decreto.
Artculo 42.- Los fondos previstos en el artculo anterior sern depositados en una cuenta especial del Banco Santa Fe S.A. que ser administrada
por el Presidente con sujecin a las normas de la presente ley y la que se
establezca en la reglamentacin.
Artculo 43.- Los recursos disponibles sern destinados a cubrir los
gastos que demande el programa anual de accin de la autoridad de
aplicacin.
Ley No 12.086
Autorizacin al Poder Ejecutivo a restituir a las Comunidades
Aborgenes nucleadas por la Organizacin de Comunidades
Aborgenes de Santa Fe (Ocastafe) lotes y parcelas fiscales en
carcter de reparacin histrica como pueblos originarios
y preexistentes de la Nacin
Sancin: 28/11/2002
La Legislatura de la Provincia de Santa Fe
Artculo 1.- Autorzase al Poder Ejecutivo a restituir, bajo la forma
jurdica de adjudicacin que corresponda, a las Comunidades Aborgenes
nucleadas por la Organizacin de Comunidades Aborgenes de Santa Fe
(ocastafe) y otras comunidades de la Provincia, lotes fiscales y parcelas
de islas fiscales, propiedad del Superior Gobierno de la Provincia, dentro
de las enumeradas en el Anexo I y II, que forman parte de la presente ley.
Artculo 2.- Las adjudicaciones a las Comunidades Aborgenes de los
lotes y parcelas de islas fiscales a que se refiere el artculo 1o de la presente
ley, se realizarn en el marco de la Ley Provincial No 11.078, con carcter de
reparacin histrica como Pueblos originarios y preexistentes a la Nacin.
Artculo 3.- Las adjudicaciones autorizadas por el artculo 1o de la

presente ley, se realizarn de manera gratuita y libre de ocupantes, en forma
comunitaria o individual, segn el inters de cada grupo o comunidad. Se
propender a que dichas tierras estn ubicadas en el lugar donde habita
la comunidad o zona ms prxima, siempre con el consentimiento libre
y expreso de la comunidad.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo a travs de la Subsecretara de Municipios y Comunas dependiente de la Secretara de Estado General y Tcnica
de la Gobernacin, ser la autoridad de aplicacin de la presente ley, con
amplias facultades para efectuar todos los actos y gestiones conducentes
al mejor cumplimiento de sus disposiciones.
Artculo 5.- Dispnese que el Poder Ejecutivo, a travs de la autoridad de aplicacin de la presente ley, efecte un relevamiento territorial
tendiente a establecer la ubicacin de los ncleos de las Comunidades

Aborgenes en el territorio provincial, para la ulterior finalidad de que las
adjudicaciones se ajusten a lo dispuesto en el artculo 3o, ltimo prrafo.
Artculo 6.- Crase en el mbito de la autoridad de aplicacin una
Comisin de Adjudicacin que estar integrada por: Representantes de
dicho Organismo; la Organizacin de Comunidades Aborgenes de Santa
Fe (Ocastafe); los Municipios y Comunas en cuyo territorio se encuentren
Comunidades Aborgenes; el Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto; el
Ministerio de Educacin; el Ministerio de Salud y Medio Ambiente; la
Secretara de Estado de Promocin Comunitaria y la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. La Coordinacin de la citada Comisin de Adjudicacin ser ejercida por el Seor Subsecretario
de Municipios y Comunas, quien convocar a las reuniones peridicas.
Artculo 7.- La autoridad de aplicacin, con la asistencia de la Organizacin de las Comunidades Aborgenes de Santa Fe (Ocastafe), gestionar
la aplicacin de Programas de Desarrollo Social y Comunitario u otros, con
la debida prestacin de asesoramiento tcnico y capacitacin y teniendo
en cuenta las costumbres y tcnicas Aborgenes.
Artculo 8.- Las tierras adjudicadas no podrn ser vendidas, ni dadas
en garanta y no podrn ser usadas, explotadas o alquiladas por personas
que no sean aborgenes.
Artculo 9.- Las escrituras traslativas de dominio y las mensuras necesarias de realizar, sern gratuitas y realizadas por la Escribana Mayor de
Gobierno y Catastro, respectivamente.
Artculo 10.- Las tierras adjudicadas estarn exentas del pago de impuestos y/o tasas de servicios de orden provincial.
Artculo 11.- La presente ley deber reglamentarse dentro de los 90
das de su promulgacin.
Artculo 12.- Invtase a los Municipios y Comunas a adherir a la presente ley.
Instituto Provincial de Aborgenes Santafesinos (ipas).
Constitucin. Eleccin de los consejeros representantes de los
aborgenes. Reglamentacin de los artculos 9o y 10
de la No Ley 11.078
VISTO:
El Expediente No 00101-0144933-8 del Registro del Sistema de Informacin de Expedientes Ministerio Coordinador, mediante el cual se
gestiona la reglamentacin de los artculos 9o y 10 de la Ley 11.078; y
CONSIDERANDO:
Que la mencionada Ley regula las relaciones colectivas e individuales
de las comunidades aborgenes de la Provincia y reconoce su propia organizacin y su cultura, propiciando su efectiva insercin social;
Que se crea, dependiente de la Secretara de Estado de Promocin Comunitaria de la Provincia, o a la que sustituya en el futuro, el Instituto Provincial
de Aborgenes Santafesinos - ipas, con sede en la ciudad de Santa Fe;
Que el mencionado Instituto estar constituido por un Presidente,
designado por el Poder Ejecutivo y un Consejo integrado por cinco (5)
representantes de comunidades aborgenes.
Que la eleccin de los Consejeros representantes de las Comunidades

aborgenes se har en Asambleas de dichas comunidades de la Provincia
de Santa Fe y ser puesta a consideracin del Poder Ejecutivo provincial
para su conformacin;
Que la Direccin Provincial de Asuntos Indgenas sostiene que en
su postura se encuentra insito el inters y compromiso real de dar a las
comunidades aborgenes de la provincia una legislacin acorde a los
tiempos que vivimos y con verdadera participacin en su factura, para
que sta sea indiscutible, ya sean que partan de las crticas del Estado o
de los mismos pueblos originarios, por s o por las diferentes asociaciones
que los agrupen y representen;
Por ello:
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la reglamentacin de los artculos 9o y 10 de
la Ley 11.078, que como Anexo nico, integra el presente Decreto.
Artculo 2.- En oportunidad de la primera integracin subjetiva del
Consejo del Instituto Provincial de Aborgenes Santafesinos, participarn
de la Asamblea Provincial cuya constitucin y funcionamiento se regir
por las normas reglamentarias de la Ley No 11.078 que se aprueban en
este acto aquellas Comunidades Aborgenes inscriptas ante la Secretara
de Estado de Promocin Comunitaria.
Con una antelacin no menor a ciento ochenta (180) das de la fecha
de realizacin de la Asamblea, la Secretara de Estado de Promocin
Comunitaria invitar a las Comunidades Aborgenes a formalizar su inscripcin. La invitacin se publicar por tres das en el Boletn Oficial y en
medios grficos de amplia circulacin en la Provincia, sin perjuicio de las
notificaciones especiales que puedan practicarse para el caso de que se
conozcan domicilios en las cuales efectuarlas.
La solicitud de inscripcin deber ser presentada y la peticin resuelta,
como mximo, treinta das antes de la realizacin de la Asamblea. A los
efectos de resolver tal diligencia, la Secretara de Estado de Promocin
Comunitaria, adems del asesoramiento de la Organizacin de Comunidades Aborgenes de Santa Fe (Ocastafe), podr requerir otros, y propiciar
la colaboracin de organismos nacionales o provinciales con injerencia
en la materia.
Artculo 9.- La designacin de los cinco (5) consejeros titulares y cinco

suplentes, representantes de las comunidades aborgenes ser efectuada en
Asamblea Provincial convocada a tal efecto. Dicha Asamblea se integrar
con dos (2) representantes de cada comunidad inscripta en la Secretara
de Estado de Promocin Comunitaria.
Anexo nico
Reglamentacin de los artculos 9o y 10 de la Ley 11.078
Artculo 10.- Cada comunidad aborigen designar, de acuerdo a sus

modos propios, dos (2) representantes titulares y dos (2) suplentes para
integrar la Asamblea Provincial, debiendo acreditarse dicha designacin
por acta comunitaria.
La Asamblea Provincial deber realizarse con una antelacin no mayor
a noventa (90) das ni menor a los treinta (30) das, de la finalizacin del
mandato en curso debiendo convocarse, por lo menos, con noventa (90)
das de anticipacin.
La convocatoria deber comunicarse a cada comunidad inscripta por
escrito en su domicilio legal, en el Boletn Oficial y cualquier otro medio
de comunicacin social con una antelacin mnima de sesenta (60) das
a la fecha de la misma; consignndose lugar, da, hora de realizacin y
transcribindose el prrafo sptimo de este artculo. En la misma convocatoria la autoridad de aplicacin deber designar un veedor de Asamblea
titular y un suplente, ante quienes los representantes de las comunidades
aborgenes presentarn su acreditacin.
La Asamblea sesionar vlidamente a la hora fijada con dos tercios (2/3)
de comunidades inscriptas; en caso de no reunirse esa mayora, pasadas
dos (2) horas con las comunidades presentes siempre que superen la mitad (1/2) ms uno del total y luego de tres (3) horas con las comunidades
presentes cualquiera sea el nmero, siempre que supere la cantidad de
consejeros titulares y suplentes a designar.
En todos los casos en que en este artculo se alude a comunidades, la
representacin de las mismas se entender cumplida con la presencia de
al menos uno (1) de sus representantes.
La Asamblea ser presidida inicialmente por el veedor, hasta que elija
un coordinador y un secretario, quienes actuarn como autoridad de la
misma. En caso de ausencia de los veedores cualquier representante de
las comunidades requerir de la autoridad de aplicacin la designacin
de un nuevo veedor sin perjuicio de la responsabilidad de los ausentes.
La designacin de los cinco (5) consejeros titulares y cinco (5) suplentes se har por consenso de entre los representantes de las comunidades
acreditadas. En caso de no poder lograrse el mismo, la eleccin se har
por mayora simple de sufragios entre los presentes, computndose el voto
por comunidades.
Concluida la Asamblea el coordinador y el secretario harn entrega
al veedor de copia del acta respectiva en la que conste la nmina de los
designados, para ser elevada al Poder Ejecutivo a los fines del artculo 9o
y 10 de la ley.
Inmueble. Adjudicacin de tierras e islas fiscales a Comunidades
Aborgenes. Reglamentacin de la Ley No 12.086
VISTO:
El Expediente No 00101-0144934-9 del Sistema de Informacin de
Expedientes mediante el cual el Ministerio Coordinador gestiona la reglamentacin de la Ley No 12.086, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la citada ley se autoriz al Poder Ejecutivo a restituir a
las Comunidades Aborgenes de la Provincia lotes fiscales y parcelas de
islas de propiedad provincial, ordenando en su artculo 11 proceder a su
reglamentacin;
Que para la reglamentacin de la Ley No 12.086 se convoc a una
comisin integrada por miembros de las comunidades aborgenes y del
Gobierno Provincial;
Que debe precisarse la forma jurdica de adjudicacin de las tierras;
Que resulta necesario establecer el destino de las que, afectadas por la
ley, no resulten necesarias para su cumplimiento como la administracin
de las mismas mientras sean adjudicadas, en el marco de la autorizacin
conferida por el artculo 4o;
Que han intervenido en autos las asesoras jurdicas competentes del

Ministerio Coordinador y Fiscala de Estado de conformidad con las previsiones del Decreto No 132/94;
Que el presente se diligencia de acuerdo a lo dispuesto por los artculos 11 de la Ley 12.086 y 72 incisos 1) y 4) de la Constitucin Provincial;
Que debe autorizarse a la autoridad de aplicacin de la ley a dictar

normas de funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin prevista en
el artculo 6o;
Por ello:
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase la reglamentacin de la Ley No 12.086 - Adjudicacin de tierras e islas fiscales a Comunidades Aborgenes, la que como
Anexo nico integra el presente Decreto.
Artculo 2.- Refrndese por el seor Ministro Coordinador.
Anexo nico
Reglamentacin de la Ley No 12.086
Artculo 1.- A los fines de la ley y esta reglamentacin la Comunidad
Aborigen se definir de conformidad a las previsiones del artculo 2o de
la Ley No 11.078.
Las tierras sern adjudicadas en propiedad por el Poder Ejecutivo, bajo
las condiciones previstas en el artculo 8o de la Ley y de conformidad a las
previsiones del artculo 75 inciso 17) de la Constitucin Nacional.
Artculo 4.- Las Subsecretaras de Municipios y de Comunas administrarn las tierras e islas fiscales comprendidas en los Anexos I y II de la Ley,
hasta tanto sean adjudicadas a las comunidades aborgenes beneficiadas,
con la colaboracin de las dependencias a las que el ordenamiento vigente
les haya asignado competencias para su administracin. Asimismo, podrn
proponer al Poder Ejecutivo, fundadamente, que se proceda a la desafectacin de tierras e islas que no resulten tiles a los fines del cumplimiento
de las finalidades de la Ley.
Artculo 5.- A los fines del relevamiento de las comunidades aborgenes
de la Provincia, se estar a los registros que lleve la Secretara de Estado
de Promocin Comunitaria.
Artculo 6.- La Comisin de Adjudicacin estar constituida por un

integrante de cada uno de los rganos u organismos mencionados en la
Ley, ms los seores Subsecretarios de Municipios y de Comunas quienes
ejercern la funcin de coordinacin de la misma.
Los Municipios y Comunas se integrarn en cada caso a la Comisin
como miembros alternos cuando se traten propuestas de adjudicacin referidas a lotes y parcelas ubicados dentro de sus respectivas jurisdicciones
territoriales.
Las Subsecretaras de Municipios y de Comunas proyectarn reglamento de funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin para su posterior
aprobacin por el Poder Ejecutivo, el que decidir asimismo en cada caso
respecto de las adjudicaciones.
Artculo 8.- En las escrituras de adjudicacin de los lotes fiscales y
parcelas de las islas fiscales enumeradas en los Anexos I y II de la Ley
No 12.086, adems de las prohibiciones expresamente mencionadas en
el texto legal, se harn constar las condiciones previstas en el artculo 75
inciso 17) de la Constitucin Nacional. Tambin se har constar que frente
al incumplimiento de las prohibiciones y condiciones aludidas, as como
el abandono de las tierras adjudicadas o su ocupacin por terceros cuando
ella fuere consentida por los adjudicatarios, podr procederse de conformidad a lo previsto en el artculo 23 del Decreto Nacional No 0115/89, si
se tratara de la Comunidad, o de acuerdo a las reglas de adjudicacin de
la propia Comunidad si se tratara de un integrante.
Artculo 10.- En las escrituras, de donacin de lotes fiscales y parcelas
de islas fiscales enumerados en los Anexos I y II de la Ley No 12.086, se
har constar que las tierras adjudicadas estn exentas del pago de impuestos
y/o tasas de servicios de orden provincial.
Decreto No 813/2007
Comunidades Aborgenes. Aprobacin del Reglamento
de Funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin.
Integrantes. Funciones. Reuniones
VISTO:
El Expediente No 00103-0033913-5 del Sistema de Informacin de Expedientes, en el cual se propicia el dictado del acto por el cual se apruebe
el Reglamento de Funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin creada
por el artculo 6o de la Ley 12086 y;
CONSIDERANDO:
Que mediante la sancin de la Ley 12.086 se autoriz al Poder Ejecutivo
a restituir a las Comunidades Aborgenes nucleadas en la Organizacin
de Comunidades Aborgenes de Santa Fe (Ocastafe) y otras comunidades
de la Provincia, lotes fiscales y parcelas de islas fiscales, propiedad del
Superior Gobierno de la Provincia individualizadas en los Anexos de esa
ley, y se estatuy que el Poder Ejecutivo, a travs de la Subsecretara de
Municipios y de Comunas de la entonces Secretara General y Tcnica de
la Gobernacin, funciones hoy a cargo del Ministerio Coordinador, actuara
como autoridad de aplicacin.
Que el artculo 6o de la ley bajo anlisis dispuso la creacin de una

Comisin de Adjudicacin que estara integrada por representantes de
la Organizacin de Comunidades Aborgenes de Santa Fe (Ocastafe), de
los Municipios y Comunas en cuyo territorio se encuentren Comunidades Aborgenes, y de varios rganos de la Administracin Provincial all
mencionados.
Que al aprobar la reglamentacin de la ley, el Poder Ejecutivo dispuso
con respecto al Reglamento de Funcionamiento de la mencionada Comisin, que las Subsecretaras de Municipios y de Comunas deberan elevar
un proyecto para su aprobacin.
Que en el trmite han tomado intervencin la Direccin General de

Asuntos Jurdicos del Ministerio Coordinador y la Fiscala de Estado, de
conformidad a las previsiones del reglamento aprobado por el Decreto
132/94.
Que teniendo en cuenta lo dispuesto por los artculos 4o, 6o y 11 de
la Ley 12.086, 6o del Anexo nico aprobado por el Decreto 2876/05 y
72 incisos 1 y 4 de la Constitucin de Santa Fe;
Por ello:
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin de la Ley 12.086 y Decreto No 2876/05, que como
Anexo nico integra el pertinente decreto.
Anexo
Reglamento de Funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin
Ley No 12086 - Decreto Reglamentario No 2876/05
Artculo 1.- La Comisin de Adjudicacin estar integrada y coordinada
de conformidad a las disposiciones del artculo 6 del Decreto No 2876/05
y funcionar de conformidad a las previsiones de los siguientes artculos
de este reglamento.
Artculo 3.- Cumplida media hora de espera de la hora fijada de inicio

de las reuniones, la Comisin de Adjudicacin comenzar a sesionar con
los miembros presentes, siempre que se cumpla la asistencia exigida en el
artculo 2o del presente reglamento.
Artculo 2.- La Comisin de Adjudicacin sesionar vlidamente

con la asistencia de ambos o algunos de sus Coordinadores y la mitad
ms uno de sus miembros como mnimo, con la necesaria asistencia del
representante de Ocastafe. La acreditacin de la representacin invocada
por los miembros de la Comisin se realizar ante la Secretara de la misma.
Artculo 4.- En las actas y dictmenes constarn el tema o los temas

tratados, las decisiones a las que se arriben y los miembros presentes. Se
cuidar reflejar las opiniones de la mayora y de la minora.
Artculo 5.- La Comisin designar un Secretario, quien concertar sus
tareas y ser el encargado de labrar las actas y dictmenes correspondientes
a cada reunin.
Artculo 6.- La Comisin arbitrar los procedimientos pertinentes para
asegurar la rpida conclusin de los temas tratados.
Artculo 7.- Los integrantes de la Comisin de Adjudicacin tendrn
acceso a toda la informacin y documentacin necesaria para ejercer las
facultadas asignadas por Ley No 12.086 y Decreto No 2876/05, con anterioridad a la celebracin de las reuniones.
Artculo 8.- Los miembros de la Comisin de Adjudicacin podrn
recibir el asesoramiento legal y/o tcnico que entiendan necesario para
resolver adecuadamente las adjudicaciones.
Artculo 9.- Los asesores de los integrantes de la Comisin de Adjudicacin mencionados en el artculo anterior, cuyo carcter deber acreditarse
en la Secretara de la Comisin, tendrn intervencin en las reuniones con
voz pero sin voto, y al solo efecto de colaborar para lograr el cumplimiento
de los objetivos de la Ley, no originando erogacin alguna por su colaboracin, a la Comisin de Adjudicacin, a la autoridad de aplicacin de la
Ley 12.086, ni al Poder Ejecutivo provincial.
Artculo 10.- En los casos que, a juicio de la mayora simple de los

miembros presentes de la Comisin de Adjudicacin, resultare dudosa la
veracidad de los hechos plasmada en los archivos o registros existentes, se
proceder a realizar una visita in situ al o los predios fiscales involucrados,
por parte de una subcomisin conformada como mnimo por tres miembros
de la Comisin ms un representante de la Subsecretara de Municipios
o de Comunas.
Artculo 11.- Los integrantes de la Comisin de Adjudicacin se comprometen a desarrollar las deliberaciones en un marco de respeto mutuo
y confidencialidad de lo actuado en su seno, con relacin a los datos
personales contenidos en los registros de la autoridad de aplicacin, y/u
otros organismos pblicos o privados y la documental presentada por los
adjudicatarios, no obstante sus dictmenes sern pblicos de acuerdo al

artculo 4o del presente reglamento.
Artculo 12. - La Comisin de Adjudicacin elaborar un cronograma de
las sucesivas reuniones, disponiendo fechas, horarios y lugar de reuniones,
el que ser notificado fehacientemente a los miembros de la Comisin.
El cronograma ser susceptible de modificacin por el advenimiento
de circunstancias climticas o meteorolgicas adversas o por razones
fundadas de imposibilidad de concurrencia de los representantes cuya
presencia es imprescindible segn los artculos 2o y 3o del presente. Ante
tales eventualidades se proceder a notificar a los miembros siguiendo el
procedimiento previsto en el prrafo anterior.
Artculo 13. - La Comisin de Adjudicacin se reunir con una periodicidad de quince (15) das hbiles.
Artculo 14. - La Comisin de Adjudicacin gestionar ante el Poder
Ejecutivo los recursos econmicos para garantizar la participacin del
sector aborigen.
Artculo 15. - La Comisin de Adjudicacin instar al Poder Ejecutivo
para que tenga a bien arbitrar los medios econmicos y de movilidad, para
que los agentes de la reparticin pblica que tienen participacin en la ley
pue-dan concurrir a las deliberaciones cuando el lugar de celebracin de
las reuniones no sea la capital santafesina.
Artculo 16. - La Comisin de Adjudicacin podr requerir la participacin en sus reuniones de representantes de las reparticiones pblicas que
estimare menester segn sus necesidades, quienes actuarn de conformidad
a lo dispuesto en los artculos 9o y 10 de este Reglamento.
Artculo 17.- Producido dictamen, la Comisin de Adjudicacin elevar

al Poder Ejecutivo todo lo actuado a los fines que decida acerca de las
adjudicaciones, segn lo estipulado en el artculo 6o del Decreto Reglamentario No 2876/05.
Aprueba la reglamentacin del artculo 7o de la Ley 11.078
- Creacin del Registro de Comunidades Aborgenes de la
Provincia de Santa Fe
VISTO:
El expediente No 00101-0154635-4 del Registro del Sistema de Informacin de Expedientes, en el cual se propicia la emisin del acto por el
cual se disponga la creacin de un Registro de Comunidades Aborgenes
de la Provincia de Santa Fe; y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional reconoce
la preexistencia tnica y cultural de los pueblos originarios con lo cual
significa que (1) les reconoce autonoma cultural y (2) su personalidad
jurdica, sin necesidad de someterlos a las formas jurdicas de organizacin
propias del derecho moderno occidental. Luego, tambin establece que
son competencias concurrentes del Estado Nacional y de las Provincias
reconocer la personera jurdica de sus comunidades;
Que esta norma es directamente operativa, incide implcitamente y en
forma directa sobre las legislaciones provinciales, estableciendo un nuevo
paradigma de relacionamiento entre el Estado Nacional, las Provincias y
los Pueblos Originarios;
Que la racionalidad de la Reforma Constitucional de 1994 y del nuevo

paradigma que se establece en el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin
Nacional, est guiado por dos directrices bsicas:
1) el reconocimiento de la pre-estatalidad de los pueblos originarios;
2) el respeto de la diversidad cultural de los pueblos aborgenes y en ese
marco, las formas de organizacin de sus comunidades que le son propias;
Que la primera idea, referente a la preexistencia de los pueblos originarios incide en la relacin del Estado Argentino con los pueblos originarios
la que no puede ser la autorizacin estatal propia del Cdigo Civil para
las personas jurdicas de Derecho Privado que as lo requieren (artculo
45 C.C.); conocido tambin en el campo del Derecho Civil como personera jurdica, no corresponde en el caso, al menos en su significado
tradicional. Esta posibilidad queda descartada de plano desde el momento
mismo en que la Constitucin Nacional refiere a la preexistencia tnica.
Esta forma de relacionamiento, haba sido asumida por algunas legislaciones provinciales e incluso por la legislacin nacional (Ley No 23.302
que en su artculo 4 manda a que los pueblos originarios se organicen
bajo la forma de asociaciones civiles, cooperativas, mutuales con el objeto de adquirir personera jurdica) que prescriban la necesidad de que
los pueblos originarios, se constituyeran bajo formas jurdicas modernas
de organizacin de una persona jurdica de Derecho Privado, como por
ejemplo, las asociaciones civiles. Este modelo de relacionamiento es hoy
impensable pues al importar el sometimiento de unos a otros, autorizante
y autorizado, contradice la Carta Magna que, respetuosa de los pueblos
originarios, reconoce su preexistencia tnica y cultural;
Que por el contrario, debe sostenerse que el reconocimiento de la preexistencia tnica de los pueblos originarios efectuados en la Constitucin
Nacional, posee un significado que se acerca ms al reconocimiento de
una persona jurdica de derecho pblico del artculo 33 primer prrafo del
Cdigo Civil; esta segunda posibilidad ha sido sugerida por algunos autores
y adoptada por algunas legislaciones provinciales luego de 1994 e incluso
ha inspirado la resolucin No 4811/96 que cre el Registro Nacional de
Comunidades Indgenas (Renaci) en el plano nacional;
Que bajo estos dos ltimos modelos de relacionamiento, la Repblica

Argentina los reconoce y luego el Estado Nacional y los Estados Provinciales slo se limitaran a organizar sistemas y procedimientos que permitan
la identificacin e individualizacin de estas subunidades polticas que
son las comunidades aborgenes. No los autoriza ni los reconoce, los
identifica. Sobre la base de esta racionalidad la expresin personera
jurdica debe ser resignificada, en el sentido de verificar la existencia de
las comunidades aborgenes y no en su sentido clsico, como autorizacin para funcionar. Siendo la Constitucin Nacional misma la que est
reconociendo la existencia de un nuevo sujeto de derecho luego, tanto la
Que un tercer paradigma de relacionamiento sera el propio del Derecho

Internacional Pblico. En ste existira una horizontalidad entre los pueblos
originarios, el Estado Argentino, Estados Provinciales y Municipalidades.
Este modelo reconoce como antecedentes los tratados que el Estado Argentino ha suscripto con las naciones aborgenes;
nacin como las provincias concurrentemente (artculo 75 inciso 17 C.N.)

organizan mecanismos de identificacin de estos sujetos para materializar
la relacin y hacerla eficaz;
Que reforzando estos dos paradigmas cabe destacar la segunda directiva. sta orienta la racionalidad de la relacin entre el Estado nacional y las
provincias con los pueblos originarios, imponindoles el reconocimiento
de la diversidad cultural; que esta declaracin de multiculturalidad tiene
forma de principio jurdico y se traduce luego como todo principio jurdico en la existencia de reglas especficas; debiendo respetarse los usos
propios de los pueblos originarios para la eleccin de sus representantes;
las formas de organizacin colectiva de las comunidades aborgenes y su
lenguaje ancestral;
Que al entrar en vigencia la Reforma Constitucional de 1994 la Provincia de Santa Fe ya tena en vigencia la Ley No 11.078 de Comunidades
Aborgenes (B.O. de 04 de enero de 1994). Esta es la Ley marco de la
Provincia de Santa Fe para el relacionamiento con los pueblos originarios
y que constituye el eje del sistema jurdico provincial en la materia;
Que la Ley No 11.078 regula las relaciones de las comunidades aborgenes con la Provincia de Santa Fe (artculo 1); define a las comunidades
aborgenes como: conjunto de personas que se reconozcan como tales,
con identidad, cultura y organizacin propia, conserven normas y valores
de su tradicin, hablen o hayan hablado una lengua propia y tengan un
pasado histrico comn, sea que convivan nucleados o dispersos, en zonas rurales o urbanas (artculo 2) y define asimismo, qu se entiende por
aborigen (artculo 3);
Que esta Ley reconoce la diversidad cultural de la Provincia de Santa Fe.
As lo declara el artculo 1 segunda parte (Reconoce su propia organizacin
y su cultura, propiciando su efectiva insercin social); y en el artculo 5
(Para regular su convivencia, las comunidades podrn aplicar sus normas
consuetudinarias a todo aquello que no sea contrario al orden pblico); y
en el artculo 6 (En los procesos en que sean parte los aborgenes, los jueces
procurarn tener en cuenta sus usos y costumbres. Al efecto podrn solicitar
informacin al rgano de aplicacin de la presente ley pudiendo este hacerlo
de manera escrita o verbal). En sntesis, de la lectura del conjunto puede
extraerse que existe un reconocimiento de la cultura incluso jurdica de los
pueblos originarios pero que se sujeta al orden pblico occidental siguiendo
un modelo de integracin de los pueblos originarios;
Que en los artculos 8 a 14 la ley crea y regula el Instituto Provincial de

Aborgenes Santafesinos (IPAS). Este instituto tiene su sede en la ciudad de
Santa Fe (artculo 8); est conformado por un Presidente, que es designado por el Poder Ejecutivo Provincial y un Consejo integrado por cinco
representantes de las Comunidades Aborgenes (artculo 9). Se establece
la forma de eleccin de los consejeros (artculo 10); la duracin en las
funciones, que ser de tres aos con posibilidad de reeleccin (artculo
11); que actuar como rgano asesor () la Organizacin de las Comunidades Aborgenes de Santa Fe (artculo 13) (Ocastafe). Finalmente, que
el IPAS ser el rgano de aplicacin de la presente ley, as como ejecutor
de las polticas elaboradas de conformidad con la misma (artculo 14). Se
regula detalladamente todo lo relativo a la adjudicacin y transferencia de
las tierras a las Comunidades Aborgenes (artculos 15 a 25);
Que tambin reconoce el patrimonio cultural de los pueblos originarios al sealarse que Se reconocen las culturas y lenguas Toba y Mocov
como valores constitutivos del acervo cultural de la Provincia de Santa
Fe (artculo 26), as como la garanta de que aquellas piezas o restos de
objetos que tengan valor histrico por haber pertenecido a los antepasados
sean considerados patrimonio cultural de los aborgenes y permanezcan
en las comunidades las cuales decidirn sobre el destino de las mismas
(artculo 28 inciso j) y artculo 30 inciso a: La recopilacin de los conocimientos herborsticos, prcticas curativas y de alimentacin propias de
la cultura aborigen;
Que por ltimo, un aspecto importante a los fines de esta regulacin
que nos ocupa es que la ley que anotamos prescribe en su artculo 7 que
El Estado reconoce la existencia de Comunidades Aborgenes como simples asociaciones civiles, a las que otorgar la personera jurdica, si as
lo solicitan y en la medida en que cumplimenten las disposiciones legales
vigentes. () el reconocimiento de las comunidades como asociacin no
impiden que estas puedan organizarse adems en mutuales, cooperativas
o cualquier otra de las formas permitidas por las leyes;
Que la dogmtica constitucional viene reconociendo que las normas

fundamentales son normas que poseen eficacia jurdica, esto quiere decir,
que son operativas;
Que esta regla ha quedado implcitamente modificada por la norma del

artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional que, segn la opinin
unnime, directamente operativo;
Que se ha avanzado tambin en el sentido de abandonar la idea de que

la Constitucin estuviese integrada slo por normas dirigidas a los poderes
pblicos, para sostenerse que los derechos fundamentales pueden exigirse
an entre particulares;
Que el Derecho Constitucional tiene la funcin de inspirar las reglas,
gua la interpretacin de las leyes al tiempo de aplicarlas y por ltimo,
impulsa el desarrollo del derecho infraconstitucional;
Que por su parte, le corresponde a este ltimo concretar y desenvolver
el camino sealado por el legislador constitucional;
Que la regla del artculo 7 de la Ley No 11.078 contradice el paradigma
normativo de la norma constitucional y lejos de cumplir con la funcin
de toda legislacin infraconstitucional que es desarrollar las reglas fundamentales, la desarticula;
Que es por ello que la regla del artculo 7 de la Ley No 11.078 debe
ser resignificada a la luz del texto constitucional del artculo 75 inciso
17 de la Constitucin Nacional tal como su tiempo se lo hizo al dictar la
Resolucin No 4811/96 a travs de la cual fue creado el Registro Nacional
de Comunidades Indgenas (Renaci);
Que la Norma Fundamental en esta materia reconoce la personalidad
jurdica a las comunidades aborgenes independientemente de forma
jurdica que adopten;
Que lejos de ubicarlas en el campo de las personas jurdicas de Derecho

Privado, les reconoce su preexistencia al propio Estado Argentino, al reconocer su preexistencia tnica y cultural. Las nicas personas preexistentes
a la propia Nacin son las Provincias; luego, no es irrazonable postular
que mediante una clusula constitucional se reconozca otra entidad. El
reconocimiento de su personalidad jurdica no puede ms que serlo en
el carcter de personas jurdicas de Derecho Pblico en los trminos del
artculo 33 primer prrafo del Cdigo Civil;
Que por ello, la efectivizacin del reconocimiento se hace operativa
a partir de un dispositivo tecnolgico que es la inscripcin en un registro
especial al efecto, que fundamentalmente, en lo sustancial, verifica la
existencia de las condiciones de fondo necesarias para que exista una Comunidad originaria. De all que los recaudos de la solicitud de registracin
en el registro deban apuntar a comprobar que se trate verdaderamente de

una comunidad originaria. Alguien tal vez pueda sostener que esta intromisin es excesiva. Sin embargo, parece razonable que el Estado verifique
las condiciones de existencia atento que ello implicar la derogacin del
derecho argentino; que en otros trminos, la personalidad jurdica como
personas jurdicas de derecho pblico tiene fuente en la Constitucin Nacional, la anotacin en el registro slo tiene en este sentido el efecto de
declarar la existencia de la comunidad originaria una vez comprobadas
las condiciones sustanciales para ello;
Que la Ley No 23.302 de 1985 a la cual adhiriera la Provincia de Santa
Fe mediante Ley No 10.375, B.O. de 29 de diciembre de 1989 resolva el
problema sealando en su artculo 2 que A los efectos de la presente ley,
reconcese personera jurdica a las comunidades indgenas radicadas en
el pas y en el artculo 3 que La personera jurdica se adquirir mediante
la inscripcin en el registro de Comunidades Indgenas y se extinguir mediante su cancelacin. Aqu aparece por primera vez la idea de emplear
un registro para el otorgamiento de la personera jurdica; la otra novedad
que trae es que crea un nuevo tipo de persona jurdica, las Comunidades
Indgenas que adquieren personera jurdica, mediante la inscripcin
en el registro. Por un lado en la ley aparece presupuesta la personalidad
jurdica de las Comunidades Indgenas a la cual no se hace una clara
referencia y luego, inadecuadamente, se menciona la personera jurdica
de las mismas, cuando en realidad no estn sujetas al otorgamiento de una
autorizacin para funcionar por parte del Estado al cual preexisten, que es
el sentido tradicional de la idea de personera jurdica;
Que esta competencia concurrente reconoce como antecedente la Ley

No 23.302 que en su artculo 6 al establecer las funciones del Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas (INAI) en su inciso c) seala: Llevar el
Registro Nacional de Comunidades Indgenas y disponer la inscripcin
de las comunidades que lo soliciten y resolver, en su caso, la cancelacin
de la inscripcin, para todo lo cual deber coordinar su accin con los
gobiernos provinciales y prestar asesoramiento necesario para facilitar los
trmites. En ejercicio de esta competencia el Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas (INAI) ha creado el Registro Nacional de Comunidades Indgenas
(Renaci) reglamentado por la Resolucin No 4811/96;
Que el artculo 75 inciso 17 establece la concurrencia de competencias

entre la Nacin y las Provincias para regular las cuestiones vinculadas a
los derechos de los pueblos originarios;
Que en los hechos las Comunidades Aborgenes de la Provincia de

Santa Fe han obtenido su reconocimiento en el nivel nacional a travs
de su inscripcin en el mencionado Registro, con lo cual han accedido
a los beneficios de la Ley No 23.302 ya que en su artculo primero se
aclara el reconocimiento de la personera jurdica es (A) los efectos de
la presente ley;
Que esta concurrencia de competencias se traduce en una coexistencia
de registros nacional y provinciales de comunidades aborgenes;
Que la provincia de Chaco reform su Constitucin en el ao 1994 y
en su artculo 37 introdujo la siguiente regla: La provincia reconoce la
preexistencia de los pueblos indgenas, su identidad tnica y cultural, la
personera jurdica de sus comunidades y organizaciones () el estado
les asegurar () d) la creacin de un registro especial de comunidades
y organizaciones indgenas. Luego mediante Resolucin No 277/07 del
Instituto del Aborigen Chaqueo cre el Registro de Comunidades y Organizaciones Indgenas de los pueblos Tobas, Mocov y Wichi de la Provincia
de Chaco que funciona en el mbito de dicho instituto (conf. artculo 1);
este registro las reconoce como personas jurdicas de derecho pblico
(artculo 2); consigna los requisitos que las comunidades debern acreditar
(artculo 3); adems establece la posibilidad de registrar a las organizaciones
indgenas y simples organizaciones (artculos 4 y 5);
Que la Provincia de Chubut a travs de la Ley No 4013 cre el Registro
de Comunidades Indgenas de la Provincia de Chubut, en el mbito de
la Escribana General de Gobierno (Ley No 4013, artculo1). Este Registro
es de carcter pblico y la inscripcin en el mismo se encuentra exenta
de todo gravamen (artculo 3). En su artculo 4, finalmente establece La
personera adquirida mediante la inscripcin de conformidad con la presente ley tendr el alcance establecido en el segundo prrafo inciso 1ro.)
del artculo 33 del Cdigo Civil;
Que la Provincia de Mendoza, mediante la Ley No 6920 reconoce la

preexistencia tnica y cultural del Pueblo Huarpe Milcallac de la Provincia
de Mendoza, garantizndole el respeto a su identidad cultual (artculo 1);
Que la Provincia de Salta a travs del artculo 15 de su Constitucin
Provincial de 1998 establece La provincia reconoce la preexistencia
tnica y cultural de los pueblos indgenas que residen en el territorio
de Salta;
Que reconoce la personalidad de sus propias comunidades y sus organizaciones a efectos de obtener la personera jurdica y la legitimacin
para actuar en las instancias administrativas y judiciales de acuerdo con lo
que establezca la ley. Crase al efecto un registro especial. Es decir que
el registro es creado constitucionalmente;
Que la Provincia de Formosa, en su Ley No 436 (Ley integral del aborigen) regula lo relativo al reconocimiento de las comunidades aborgenes
as como el otorgamiento de personera. Reconoce la existencia legal de
las comunidades aborgenes y les otorga personera jurdica conforme las
disposiciones especficas en la materia (artculo 6); el trmite de solicitud
de reconocimiento se efecta ante el Instituto de comunidades aborgenes
de la Provincia (artculo 7); luego se prescribe El instituto inscribir el
decreto que reconozca la personera jurdica de la comunidad aborigen
en un libro que llevar al efecto. El Instituto de comunidades aborgenes
es creado por esta misma ley (artculos 18 y siguientes);
Que la Provincia de Misiones en el Ttulo II de la Ley No 2727 cre
el Registro de las Comunidades Indgenas. Este Registro funciona en dependencia de la Direccin de Personas Jurdicas de la Provincia (artculo
4); la ley difiere la determinacin de los requisitos para la inscripcin y
reconocimiento de personera jurdica de las Comunidades Guaranes de
conformidad con los principios establecidos en la Ley No 23.302 y agrega
que Las Asociaciones Civiles de Comunidades Guaranes que gocen de
personera jurdica a la fecha de promulgacin de esta ley, se inscribirn
automticamente en el Registro de Comunidades Guaranes (artculo 5);
Que luego se han establecido instancias de cooperacin y colaboracin entre ambos niveles materializados a travs de convenios o normas
provinciales que persiguen su articulacin. As ejemplo de esto ltimo es,
Que la Provincia de Ro Negro, en la Ley No 2287 de tratamiento integral de la situacin jurdica, econmica y social, individual y colectiva de la
poblacin indgena prescribe que (L)as comunidades indgenas debern
inscribirse en un Registro Especial a crearse; los trmites de inscripcin se
realizarn con la sola presentacin de la solicitud por ante el jefe o responsable de la comunidad. Dicha presentacin deber estar avalada por
la mayora de sus miembros y los del Consejo Asesor Indgena, debiendo
constar en ella el nombre y el domicilio de la comunidad, miembros que
la integran, pautas de su organizacin interna y antecedentes que puedan
acreditar su existencia en la Provincia (artculo 5);
el artculo 9 de la Resolucin No 277/07 del IDACH el que establece

para el caso de aquellas personeras jurdicas otorgadas en el marco de
la Ley No 23.302 y la Resolucin No 4811/96 por el Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas (INAI) del MDSN, se proceder a inscribirlos en el registro
habilitado por el IDACH, previa revisin, ordenamiento y depuracin, si
as correspondiere de dichas personeras jurdicas mediante convenio con
el organismo nacional, a tal fin se habilita a este organismo provincial;
Que en principio la inscripcin en el Registro de Comunidades Indgenas
(Renaci) no es solo a los fines de la jurisdiccin nacional y la inscripcin
en un registro provincial, a los efectos de las leyes provinciales. Las inscripciones nacionales deberan ser respetadas en las jurisdicciones locales
o provinciales. Luego, mediante un convenio de cooperacin ambas registraciones pueden reforzarse. En este sentido, la Resolucin No 4811/96
del Ministerio de Desarrollo Social en su artculo 4 prev expresamente la
posibilidad de realizar convenio con los gobiernos provinciales en orden
a homogeneizar criterios para la inscripcin, el reconocimiento y la adecuacin de las personeras oportunamente otorgadas a las comunidades
indgenas en la jurisdiccin nacional y/o provincial, cuando las formas
asociativas adoptadas por ellas resulten ajenas a su organizacin y as lo
soliciten. Los acuerdos se celebrarn sobre la base de los criterios indicados
en el modelo que se adjunta como anexo 1;
Que no existe una norma en nuestro derecho positivo provincial que
mande directamente a organizar un registro especial de comunidades
aborgenes;
Que sin embargo, el artculo 7 de la Ley No 11.078 establece que se
otorgar personera jurdica a las Comunidades Aborgenes en la medida
en que se cumplimenten las disposiciones legales vigentes;
Que asimismo se establece que (A) estos efectos se debern respetar

las formas propias de organizacin tradicional de las comunidades aborgenes;
Que el Registro de Comunidades Aborgenes de la Provincia de Santa Fe
debe crearse como una forma de implementar el otorgamiento de personera jurdica a las comunidades aborgenes respetando su autonoma cultural;
Que contemporneamente debera tomarse debida nota adems de la
racionalidad que impone el artculo 75 inciso 17 en el sentido de que el
reconocimiento de su personalidad jurdica implica (1) reconocer la preexistencia de estas comunidades (2) dicha preexistencia, por consecuencia, no requiere la adaptacin a formas de organizacin de las personas
jurdicas de derecho privado del Cdigo Civil; y (3) Nacin y Provincias
deben actuar concurrentemente para dichos fines;
Que en definitiva, a los fines de poder otorgar la personera jurdica
a las comunidades aborgenes conforme el mandato de la Ley Provincial
No11.078 y de poder hacer efectivo el reconocimiento de la preexistencia y personalidad jurdica a que refiere la Constitucin Nacional, en
ejercicio de la concurrencia de competencias, es que se hace necesario
reglamentar la creacin de un registro especial de comunidades aborgenes en la Provincia de Santa Fe;
Que derivada del modelo de relacionamiento con los pueblos originarios que instala la Constitucin Nacional en el artculo 75 inciso 17, la
inscripcin en este registro no puede tener otro carcter que declarativo
de la existencia en verdad, preexistencia de las comunidades aborgenes
(vide el artculo 4 segundo prrafo de la normativa proyectada);
Que el solo objetivo de este registro es la identificacin de las comunidades originarias con las cuales el Estado va a relacionarse; identificacin
esta, que implica la previa verificacin de la existencia;
Que el carcter declarativo, derivado del reconocimiento de la preexistencia de las comunidades aborgenes, se complementa con la idea de
que las que mejor conocen quienes constituyen una comunidad aborigen
que merezca reconocimiento son los mismos pueblos originarios, por lo
cual la voz de los mismos pueblos originarios es la que debe primar en el
trmite de reconocimiento;
Que estos registros de comunidades aborgenes son pblicos y con

acceso gratuito. Tienen una funcin de informar pblicamente sobre qu
comunidades aborgenes existen; cul es la historia de las mismas; dnde
estn ubicadas, cmo estn constituidas y organizadas, cules son sus territorios, en qu consisten sus prcticas ancestrales, etc. El registro constituye
una herramienta de poltica pblica dirigido a mejorar las condiciones de
Que la inscripcin de las comunidades originarias se efecta por nica

vez y no posee plazo de duracin, vigencia o caducidad. El efecto de la
inscripcin es perpetuo y solo se extingue por extincin de la comunidad;
existencia de los pueblos originarios y a memorializar sus prcticas, cultura

y organizacin de los pueblos y permite el mejor funcionamiento y mayor
eficacia de la poltica pblica;
Que una primer alternativa es que la sede de este registro se encuentre
en la Inspeccin General de Personas Jurdicas. La Ley No 11.078, que
manda a inscribir a las comunidades originarias como simples asociaciones
civiles, permitira pensar que este es el organismo compete para solicitar
la inscripcin pues es el organismo de control de este tipo de personas
jurdicas. Sin embargo el profundo cambio normativo y de racionalidad
que produjo la reforma constitucional de 1994, modific el modelo de
relacionamiento del Estado con los pueblos originarios: ello desaconseja
que sea el organismo de control de las asociaciones civiles y fundaciones, el encargado de fiscalizar y controlar si las comunidades aborgenes
cumplimentan con los requisitos de constitucin y luego si durante su vida
observan las disposiciones legales vigentes por ejemplo, la obligacin de
presentar balances contables con la periodicidad indicada por ley; o el
deber de llevar determinados libros y con ciertas condiciones formales,
etc. sea encargado de llevar el registro de las Comunidades Aborgenes;
Que el control de la Inspeccin supone la existencia una asociacin
civil. Este no es el significado del artculo 75 inciso 17. No sera consistente
reconocer una preexistencia tnica y cultural de una nacin originaria para
someterla al ms puro derecho no aborigen y con el simple expediente de
no presentar un balance, estar en condiciones de intervenir la comunidad
(va intervencin de la asociacin civil) o hasta de suprimir esa preexistencia
(por va de quitar la personera civil otorgada);
Que en el expediente administrativo de marras obran a fs. 8 a 11 y fs.
13 a 16 sendos informes de la Inspeccin General de Personas Jurdicas
en los cuales en trminos generales se desaconseja la atribucin a dicha
reparticin de la gestin del registro de comunidades aborgenes;
Que como fue mencionado antes, el Instituto Provincial de Asuntos

Indgenas IPAS es un organismo central de la poltica de pueblos originarios junto con la direccin provincial de Pueblos Originarios y Equidad
del Ministerio de Desarrollo Social;
Que el IPAS segn la Ley No 11.078 funciona en el mbito de la Secretara de Estado de Promocin Comunitaria hoy Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia. En carcter de organismo consultivo y asesor del
IPAS la Ley No 11.078 nombra a Ocastafe. La ley reconoce que el conocimiento tcnico y poltico de los pueblos originarios est en manos de
Ocastafe, que acta como organismo de consulta de IPAS, aunque por su
integracin con fuerte participacin de los pueblos originarios a travs
del Consejo el mismo IPAS cuenta con competencias expertas sobre la
temtica;
Que esta Direccin y el mismo IPAS reconocen como antecedentes
la Direccin Provincial del Aborigen creada por Ley No 5487 (27 de octubre de 1961) (B.O: de 03 de enero de 1962) y que fuera dependiente
del Ministerio de Agricultura y Ganadera de la Provincia de Santa Fe. La
referida Direccin contaba con un Presidente que era el mismo Ministro
de Agricultura y Ganadera de la provincia y cuatro vocales ad-honoren
con preferencia vecinos o personas vinculadas a los mayores ncleos de
indgenas existentes en el territorio de la Provincia (artculo 2);
Que dado que la reforma constitucional de 1994 ha variado sustancialmente el criterio en cuanto el respeto de la diversidad cultural de los
pueblos originarios y consecuentemente, ha establecido la innecesariedad
del sometimiento de las comunidades aborgenes a las formas de organizacin previstas para las personas jurdicas de Derecho Privado y tambin ha
suspendido la aplicacin de parte de nuestro derecho pblico, no resulta
adecuado que la sede del registro se establezca en la Inspeccin General
de Personas Jurdicas de la Provincia de Santa Fe, organismo encargado
del control de las antes referidas entidades, asociaciones civiles y fundacionales;
Que funcionalmente la autoridad administrativa que en la Provincia
lleva adelante la gestin en materia de pueblos originarios es la Direccin
Provincial de Pueblos Originarios y Equidad del Ministerio de Desarrollo
Social de la Provincia;
Que teniendo en consideracin estos aspectos, la sede del registro as

como su gestin debera estar en manos del referido organismo (vid. artculo
2 de la normativa proyectada);
Que actualmente esta Direccin, que se sita administrativamente en

la Secretara de Desarrollo para la Ciudadana del Ministerio de Desarrollo
Social, conforme el Decreto No 0102 de fecha 12 de diciembre de 2007,
tiene diversas funciones, entre ellas organizar el registro de comunidades
indgenas;
Que en este caso y dado que es necesario garantizar la participacin de

los pueblos originarios as como la experticia que estos poseen en cuanto
a qu comunidades renen o no los recaudos sustanciales para su reconocimiento como Comunidades Aborgenes, es indispensable establecer
la consulta obligatoria al IPAS quien a su vez podr efectuar una segunda
consulta a Ocastafe;
Que el procedimiento de inscripcin comienza con la presentacin de
una Solicitud de Registracin en el registro;
Que los registros ya organizados suelen establecer el contenido que

debe observar esta primera presentacin, habiendo recogido experiencias
en la materia que han permito mejorar dichas exigencias;
Que la resolucin No 4811/96 creadora del Registro Nacional de Comunidades Indgenas (Renaci) antes referida, establece en su artculo 2
cules son los requisitos que deben cumplirse para la inscripcin de las
comunidades aborgenes:
a.- Nombre y ubicacin geogrfica de la comunidad; el nombre puede
ser expresado en idioma de la comunidad; la ubicacin importa establecer Provincia, Departamento y Municipio si es paraje poner el nombre.
Si no hay calle sealar su ubicacin con rutas y caminos. Territorio que
la comunidad reconoce como propio. Forma de llegar a la comunidad y
de comunicarse. Direccin para recibir correspondencia. De ser posible
algn telfono cercano. Si se requiere se puede hacer un croquis (Gua
Orientadora para la inscripcin de la personera jurdica de las comunidades indgenas, INAI - Renaci).
b.- resea que indique su origen tnico-cultural e histrico, con presentacin de la documentacin disponible; en la Gua Orientadora para
la inscripcin de la personera jurdica de las comunidades indgenas se
dice al respecto: La resea histrica donde dan cuenta que se trata de
una comunidad indgena y a qu pueblo originario pertenece. Tiene dos
partes, la del pueblo originario del que descienden y la de la comunidad
que pide la personera. Al final pueden usar como ayuda una gua de preguntas pero que no es obligatoria. Debe estar firmada por las autoridades
de la comunidad.
c.- descripcin de sus pautas de organizacin y de los mecanismos de
designacin y remocin de sus autoridades.
d.- nmina de los integrantes con grado de parentesco, mecanismos
de integracin y exclusin de sus miembros (artculo 2).- Miembros.
Quienes son los miembros de la comunidad y mecanismos de inclusin y
exclusin de miembros. Autoridades. Que autoridades tiene la comunidad.

Mecanismos de designacin y remocin de autoridades (Gua Orientadora
para la inscripcin de la personera jurdica de las comunidades indgenas,
INAI - Renaci).
e.- Nmina de los integrantes con grado de parentesco. Esto es un censo
completo de la comunidad realizado por familia y aclarando la relacin
de parentesco. Para esta parte el INAI ofrece unas planillas modelos que
no son obligatorias sino optativas. Cada planilla debe estar firmada por la
cabeza de familia que se censa.;
Que asimismo, tal como se establece en el Renaci, deber integrar la
presentacin de la solicitud de inscripcin un acta de reconocimiento,
aprobacin de las pautas de organizacin y designacin de autoridades.
Como se explica en la Gua Orientadora para la inscripcin de la personera jurdica de las comunidades indgenas, es el acta de la reunin en
donde los miembros de la comunidad muestran que estn de acuerdo en
solicitar la inscripcin de la personera jurdica de la comunidad, que estn
de acuerdo con las pautas de organizacin que se presentan y se designan
a las personas que van a desempear los cargos. Tiene que figurar la fecha,
el lugar, los nombres de las autoridades que se designan para cada uno de
los cargos y las firmas o impresin digital de las autoridades y cabezas de
familia. Esta Acta es donde se muestra a travs de las firmas que todos los
miembros de la comunidad estn de acuerdo y apoyando este trmite por
eso es muy importante que tengan la mayor cantidad posible de firmas de
miembros de la comunidad;
Que las firmas de las autoridades deben estar certificadas por el juez de
paz, polica o un funcionario del INAI que visite la comunidad;
Que la mencionada Gua establece en su parte final que Toda la documentacin que se presenta al INAI debe ser en original. Todas las hojas
deben estar firmadas por el o los representantes de la comunidad salvo
el acta de aprobacin de las pautas de organizacin y de designacin de
autoridades que debe estar firmada por la mayora de los miembros de la
comunidad. Si se envan fotocopias deben estar firmadas. El papel de fax
no es documento vlido par el trmite;
Que finalmente se exige que se acompae fotocopia del DNI de la

mxima autoridad de la comunidad (Gua Orientadora para la inscripcin
de la personera jurdica de las comunidades indgenas);
Que el artculo 6 de la regulacin propuesta recibe esta experiencia y

en el convencimiento de que no corresponde duplicar exigencias sustanciales, exige los mismos recaudos;
Por ello:
DECRETA
Artculo 1.- Aprubase la reglamentacin del Artculo 7 de la Ley
No 11.078 que como Anexo nico integra el presente.
Artculo 2.- Regstrese, comunquese, publquese y archvese.
Anexo nico
Reglamentacin del Artculo 7 de la Ley No 11.078 Creacin
del Registro de Comunidades Aborgenes de la Provincia de Santa Fe
Artculo 1.- Crase el Registro Especial de Comunidades Aborgenes
de la Provincia Santa Fe (RECA).
Artculo 2.- Dependencia funcional y jerarqua. Facultades de reglamentacin.

El Registro Especial de Comunidades Aborgenes de la Provincia de
Santa Fe funcionar en el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia
de Santa Fe en la Direccin Provincial de Pueblos Originarios y Equidad.
El Registro Especial de Comunidades Aborgenes de la Provincia de
Santa Fe ajustar su funcionamiento administrativo a la reglamentacin que
establezca la Direccin Provincial de Registros o la autoridad administrativa
funcionalmente competente y se encontrar sujeta a su control tcnico.
Artculo 3.- Personas habilitadas para registrarse
Podrn inscribirse en el registro las Comunidades Aborgenes que cumplimente los procedimientos y acrediten los recaudos sustanciales que se
establecen en el artculo 6 del presente.
Asimismo, podrn obtener la registracin las Comunidades Aborgenes
que ya se encuentran organizadas bajo otras formas como asociaciones
civiles, mutuales, cooperativas u otras similares.
Artculo 4.- Efectos de la Inscripcin

La registracin de la Comunidad Aborigen en el Registro Especial de
Comunidades Aborgenes de la Provincia de Santa Fe le otorgar el reconocimiento como Persona Jurdica de Derecho Pblico en los trminos
del artculo 33 primer prrafo del Cdigo Civil de la Repblica Argentina.
La inscripcin de las Comunidades Aborgenes en el Registro Especial
de Comunidades Aborgenes de la Provincia de Santa Fe tendr efectos
declarativos.
La inscripcin de las Comunidades Aborgenes se efecta por nica vez
y no posee plazo de duracin, de vigencia o caducidad. El efecto de la inscripcin es perpetuo, solo extinguindose por extincin de la comunidad.
Las Comunidades Aborgenes registradas tendrn el reconocimiento
de su propiedad comunitaria y podrn inscribir a su nombre la posesin
y/o la propiedad de sus tierras con las caractersticas de inembargable,
imprescriptible, inenajenable y libre de impuestos en el Registro General
de la Propiedad y Catastro de la Provincia de Santa Fe.
Artculo 6.- Requisitos y procedimientos de registracin

La Comunidad Aborigen deber efectuar la presentacin de la Solicitud
de Registracin de acuerdo al procedimiento, las formas y formularios que
al efecto se establezcan.
La Comunidad Aborigen en su nota de solicitud deber consignar y
acreditar los siguientes aspectos sustanciales:
a) nombre de la Comunidad Aborigen;
b) resea de los elementos que acrediten su origen tnico-cultural e
histrico con presentacin de la documentacin que as lo acredite;
c) ubicacin geogrfica de la comunidad sealando, localidad, rea de
influencia y domicilio legal;
Artculo 5.- Competencia de la Direccin Provincial de Pueblos Originarios y Equidad

La Direccin Provincial de Pueblos Originarios y Equidad de la Provincia de Santa Fe, tendr la obligacin de solicitar la opinin experta del
Instituto Provincial del Aborigen Santafesino (IPAS) respecto a cada una
de las presentaciones que ante esa reparticin administrativa se tramiten
para la obtencin de la respectiva registracin.
La Direccin Provincial de Pueblos Originarios y Equidad a partir de la
entrada en vigencia del presente decreto, proceder a realizar los relevamientos sobre el terreno y otras medidas conducentes a la comprobacin
de datos fcticos declarados en la solicitud de registracin y documentacin adjunta.
d) descripcin de sus pautas de organizacin y de los mecanismos de

designacin y remocin de sus autoridades;
e) censo poblacional; nmina de los integrantes con grado de parentesco
y mecanismos de integracin y exclusin de sus miembros;
f) nombre, apellido, nmero de Documento Nacional de Identidad y
dems datos personales de los representantes de la Comunidad que hubieren sido designados de acuerdo a sus usos propios;
Asimismo deber integrar la presentacin de la Solicitud de Registracin
un acta de reconocimiento, aprobacin de las pautas de organizacin y
designacin de autoridades.
El Registro de Comunidades Aborgenes de la Provincia de Santa Fe
desarrollar su funcin en colaboracin y coordinacin con otros registros
provinciales y el Registro Nacional de Comunidades Indgenas (Renaci)
(Resolucin No 4811/96), pudiendo suscribirse convenios al respecto.
Para el caso de aquellas personeras jurdicas otorgadas en el marco
de la Ley No 23.302 y la Resolucin No 4811/96 por el Instituto Nacional
de Asuntos Indgenas (INAI) del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, en caso de ser as solicitado, conforme los procedimientos, formas y
contenidos establecidos en esta regulacin, se proceder a inscribirlos en
el registro habilitado por la Direccin Provincial de Pueblos Originarios,
previa revisin, ordenamiento y depuracin, si as correspondiere de dichas
personeras jurdicas mediante convenio con el organismo nacional, a tal
fin se habilita a este organismo provincial.
Artculo 7.- Gratitud

El Registro de Comunidades Aborgenes de la Provincia de Santa Fe
ser de carcter pblico y de acceso gratuito.
PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO

Ley No 6321*
Normas generales y metodologa de aplicacin para la defensa,
conservacin y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales
Sancin: 03/09/1996
La Cmara de Diputados de la provincia
Captulo VII. Del paisaje. Del patrimonio histrico cultural
PROVINCIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
Artculo 70.- En este recurso, se entiende como patrimonio al conjunto

de bienes con valor histrico, cultural, ambiental y econmico, integrado
por obras con jerarqua monumental o simblica, ambiental o tcnica.
Queda sujeto a las disposiciones de la presente ley y la reglamentacin
de evaluacin del impacto ambiental, toda obra o accin, pblica o privada,
que tuviere incidencia negativa sobre la calidad del paisaje y de lo declarado patrimonio histrico cultural por ley, decreto u ordenanza municipal.
Declranse especialmente protegidos y de inters provincial el hbitat y
patrimonio histrico-cultural de los pueblos indgenas y la cultura artesanal.
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTRTIDA

E ISLAS DEL ATLNTICO SUR
Ley No 235
Adhesin a las leyes nacionales 14.932, 23.302 y 24.071
sobre comunidades indgenas
Sancin: 06/07/1995
La Legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur sanciona con fuerza de Ley:
Artculo 1.- La Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico
Sur, adhiere a las Leyes Nacionales No 14.932 sobre comunidades indgenas, No 23.302 sobre Polticas Indgenas y Apoyo a las Comunidades
Aborgenes y No 24.071 sobre Pueblos Indgenas.
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO...
Artculo 2.- Comunquese al Poder Ejecutivo provincial.
Ley No 347
Registro de personas con nombres aborgenes
Adhesin
Sancin: 05/12/1996
Artculo 1.- Adherir en todos sus trminos a la Ley Nacional 23.162,
que autoriza a registrar personas con nombres aborgenes o derivados de
voces aborgenes autctonas y latinoamericanas.
Artculo 2.-Comunquese al Poder Ejecutivo provincial.
Ley No 925
Poder Ejecutivo Provincial: Adhesin a la Ley Nacional 25.517
Disposicin sobre restos mortales de aborgenes
que formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas
Sancin: 21/03/2013
La Legislatura de la Provincia de Tierra del Fuego,
Antrtida e Islas del Atlntico Sur sanciona con fuerza de Ley:
Artculo 1.- Adhirese la Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e
Islas del Atlntico sur, en todos sus trminos a la Ley nacional 25.517,
Disposicin sobre Restos Mortales de Aborgenes que formen parte de
Museos y/o Colecciones Pblicas o Privadas.
PROVINCIA DE TUCUMN
Ley No 5778
Poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes
Sancin: 27/06/1986
El Senado y Cmara de Diputados de la Provincia de Tucumn
Artculo 1.- Adhirese la provincia de Tucumn a las disposiciones de la
Ley 23.302, sobre poltica indgena y apoyo a las comunidades aborgenes.
PROVINCIA DE TUCUMN
Comunidades indgenas originarias del pas. Emergencia en materia
de posesin y propiedad de las tierras tradicionalmente ocupadas
VISTO, la solicitud del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (inai)
de designar al Ministerio o Secretara competente y al funcionario de contacto, a efectos de articular acciones para la ejecucin de la Ley Nacional
No 26.160; y
CONSIDERANDO:
Que el Instituto de Asuntos Indgenas (inai) es la institucin del Estado
Nacional que tiene la responsabilidad de crear canales interculturales para
la implementacin de los derechos de los Pueblos Indgenas consagrados
en la Constitucin Nacional (Artculo 75, Inciso 17).
Que del mismo modo reivindican estos derechos los trminos del
artculo 149 de la Constitucin Provincial (Captulo V - Derechos de las
Comunidades Aborgenes).
Que la propiedad de la tierra ha sido tradicionalmente el ncleo de
la problemtica indgena y se ha convertido en la principal demanda de
los pueblos indgenas argentinos, siendo la misma una reivindicacin de
Derechos Humanos.
Que la Secretara de Estado de Derechos Humanos, creada por Decreto
Acuerdo No 20/1 y destinada a la proteccin, promocin y difusin de los Derechos Humanos en la Provincia, es el Organismo competente en la materia.
PROVINCIA DE TUCUMN
Por ello:
DECRETA:
Artculo 1.- Asgnase a la Secretara de Estado de Derechos Humanos,
rea ejecutora de la Ley Nacional No 26.160 (de Emergencia en la Posesin
y Propiedad Indgena).
Artculo 2.- Desgnase al Titular de la mencionada Secretara de Estado,

Dr. Daniel Oscar Posse, a fin de que, por su intermedio, se articulen las
acciones destinadas a dar cumplimiento a lo preceptuado por la mencionada Ley Nacional.
Artculo 2*.- El presente Decreto ser refrendado por el Sr. Ministro
de Gobierno y Justicia.
N. de E.: Se reproduce fielmente el original.
PROVINCIA DE TUCUMN
Ley No7958
Declara en todo el territorio de la provincia
el da 11 de octubre de cada ao como
el ltimo Da de Libertad de los Pueblos Originarios
Sancin: 06/12/2007
La Legislatura de la Provincia de Tucumn,
Artculo 1.- Declrase en todo el territorio de la Provincia el da 11
de octubre de cada ao como el Ultimo Da de Libertad de los Pueblos
Originarios.
Artculo 2.- Difndase en todos los mbitos educativos y culturales
locales, como tambin en todo mbito estatal, la importancia de este da
y la necesidad de su conmemoracin.
Artculo 3.- Incorprese al Calendario Provincial dicha conmemoracin.
Artculo 4.- Comunquese.
PROVINCIA DE TUCUMN
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia

de Tucumn, a los seis das del mes de diciembre del ao dos mil siete.
Anexos
Anexos / 537
Declaracin de las Naciones Unidas

sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas
Aprobada por Resolucin A/RES/61/295 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 13 de septiembre de 2007.
La Asamblea General,
Guiada por los propsitos y principios de la Carta de las Naciones
Unidas y la buena fe en el cumplimiento de las obligaciones contradas
por los Estados de conformidad con la Carta,
Afirmando que los pueblos indgenas son iguales a todos los dems
pueblos y reconociendo al mismo tiempo el derecho de todos los pueblos
a ser diferentes, a considerarse a s mismos diferentes y a ser respetados
como tales,
Afirmando tambin que todos los pueblos contribuyen a la diversidad
y riqueza de las civilizaciones y culturas, que constituyen el patrimonio
comn de la humanidad,
Afirmando adems que todas las doctrinas, polticas y prcticas basadas
en la superioridad de determinados pueblos o personas o que la propugnan
aduciendo razones de origen nacional o diferencias raciales, religiosas,
tnicas o culturales son racistas, cientficamente falsas, jurdicamente invlidas, moralmente condenables y socialmente injustas,
Reafirmando que, en el ejercicio de sus derechos, los pueblos indgenas
deben estar libres de toda forma de discriminacin,
Preocupada por el hecho de que los pueblos indgenas hayan sufrido
injusticias histricas como resultado, entre otras cosas, de la colonizacin
y enajenacin de sus tierras, territorios y recursos, lo que les ha impedido
ejercer, en particular, su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses,
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intrnsecos de los pueblos indgenas, que derivan de sus estructuras
polticas, econmicas y sociales y de sus culturas, de sus tradiciones espi-
rituales, de su historia y de su filosofa, especialmente los derechos a sus

tierras, territorios y recursos,
Consciente tambin de la urgente necesidad de respetar y promover
los derechos de los pueblos indgenas afirmados en tratados, acuerdos y
otros arreglos constructivos con los Estados,
Celebrando que los pueblos indgenas se estn organizando para promover su desarrollo poltico, econmico, social y cultural y para poner fin
a todas las formas de discriminacin y opresin dondequiera que ocurran,
Convencida de que el control por los pueblos indgenas de los
acontecimientos que los afecten a ellos y a sus tierras, territorios y
recursos les permitir mantener y reforzar sus instituciones, culturas y
tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones
y necesidades,
Considerando que el respeto de los conocimientos, las culturas y las
prcticas tradicionales indgenas contribuye al desarrollo sostenible y
equitativo y a la ordenacin adecuada del medio ambiente,
Destacando la contribucin de la desmilitarizacin de las tierras y
territorios de los pueblos indgenas a la paz, el progreso y el desarrollo
econmicos y sociales, la comprensin y las relaciones de amistad entre
las naciones y los pueblos del mundo,
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades
indgenas a seguir compartiendo la responsabilidad por la crianza, la
formacin, la educacin y el bienestar de sus hijos, en observancia de los
derechos del nio,
Considerando que los derechos afirmados en los tratados, acuerdos y
otros arreglos constructivos entre los Estados y los pueblos indgenas son,
en algunas situaciones, asuntos de preocupacin, inters y responsabilidad
internacional, y tienen carcter internacional,
Considerando tambin que los tratados, acuerdos y dems arreglos
constructivos, y las relaciones que stos representan, sirven de base
para el fortalecimiento de la asociacin entre los pueblos indgenas y
los Estados,
Anexos / 539
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos , as como la Declaracin y
el Programa de Accin de Viena afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacin, en virtud del cual
stos determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente
su desarrollo econmico, social y cultural,
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracin
podr utilizarse para negar a ningn pueblo su derecho a la libre determinacin, ejercido de conformidad con el derecho internacional,
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos
indgenas en la presente Declaracin fomentar relaciones armoniosas y
de cooperacin entre los Estados y los pueblos indgenas, basadas en los
principios de la justicia, la democracia, el respeto de los derechos humanos,
la no discriminacin y la buena fe,
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas
sus obligaciones para con los pueblos indgenas dimanantes de los instrumentos internacionales, en particular las relativas a los derechos humanos,
en consulta y cooperacin con los pueblos interesados,
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempear un
papel importante y continuo de promocin y proteccin de los derechos
de los pueblos indgenas,
Considerando que la presente Declaracin constituye un nuevo paso
importante hacia el reconocimiento, la promocin y la proteccin de los
derechos y las libertades de los pueblos indgenas y en el desarrollo de
actividades pertinentes del sistema de las Naciones Unidas en esta esfera,
Reconociendo y reafirmando que las personas indgenas tienen derecho sin discriminacin a todos los derechos humanos reconocidos en el
derecho internacional, y que los pueblos indgenas poseen derechos colectivos que son indispensables para su existencia, bienestar y desarrollo
integral como pueblos,
Reconociendo que la situacin de los pueblos indgenas vara segn
las regiones y los pases y que se debe tener en cuenta la significacin de
las particularidades nacionales y regionales y de las diversas tradiciones
histricas y culturales,
Proclama solemnemente la Declaracin de las Naciones Unidas sobre

los derechos de los pueblos indgenas, cuyo texto figura a continuacin,
como ideal comn que debe perseguirse en un espritu de solidaridad y
respeto mutuo:
Artculo 1
Los indgenas tienen derecho, como pueblos o como personas, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales
reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos y la normativa internacional de los derechos
humanos.
Artculo 2
Los pueblos y las personas indgenas son libres e iguales a todos los
dems pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ningn tipo
de discriminacin en el ejercicio de sus derechos, en particular la fundada
en su origen o identidad indgenas.
Artculo 3
Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud
de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen
libremente su desarrollo econmico, social y cultural.
Artculo 4
Los pueblos indgenas, en ejercicio de su derecho de libre determinacin, tienen derecho a la autonoma o al autogobierno en las cuestiones
relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como a disponer de
los medios para financiar sus funciones autnomas.
Artculo 5
Los pueblos indgenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias
instituciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la
vida poltica, econmica, social y cultural del Estado.
Artculo 6
Toda persona indgena tiene derecho a una nacionalidad.
Artculo 7
1. Las personas indgenas tienen derecho a la vida, la integridad fsica
y mental, la libertad y la seguridad de la persona.
Anexos / 541
2. Los pueblos indgenas tienen el derecho colectivo de vivir en libertad,

paz y seguridad como pueblos distintos y no sern sometidos a ningn
acto de genocidio ni a ningn otro acto de violencia, incluido el traslado
forzado de nios del grupo a otro grupo.
Artculo 8
1. Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a no sufrir la
asimilacin forzada o la destruccin de su cultura.
2. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la prevencin y
el resarcimiento de:
a) Todo acto que tenga por objeto o consecuencia privar a los pueblos
y las personas indgenas de su integridad como pueblos distintos o de sus
valores culturales o su identidad tnica;
b) Todo acto que tenga por objeto o consecuencia enajenarles sus
tierras, territorios o recursos;
c) Toda forma de traslado forzado de poblacin que tenga por objeto o
consecuencia la violacin o el menoscabo de cualquiera de sus derechos;
d) Toda forma de asimilacin o integracin forzada;
e) Toda forma de propaganda que tenga como fin promover o incitar a
la discriminacin racial o tnica dirigida contra ellos.
Artculo 9
Los pueblos y las personas indgenas tienen derecho a pertenecer a
una comunidad o nacin indgena, de conformidad con las tradiciones y
costumbres de la comunidad o nacin de que se trate. No puede resultar
ninguna discriminacin de ningn tipo del ejercicio de ese derecho.
Artculo 10
Los pueblos indgenas no sern desplazados por la fuerza de sus tierras o territorios. No se proceder a ningn traslado sin el consentimiento
libre, previo e informado de los pueblos indgenas interesados, ni sin un
acuerdo previo sobre una indemnizacin justa y equitativa y, siempre que
sea posible, la opcin del regreso.
Artculo 11
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a practicar y revitalizar sus
tradiciones y costumbres culturales. Ello incluye el derecho a mantener,
proteger y desarrollar las manifestaciones pasadas, presentes y futuras de
sus culturas, como lugares arqueolgicos e histricos, utensilios, diseos,
ceremonias, tecnologas, artes visuales e interpretativas y literaturas.
2. Los Estados proporcionarn reparacin por medio de mecanismos
eficaces, que podrn incluir la restitucin, establecidos conjuntamente

con los pueblos indgenas, respecto de los bienes culturales, intelectuales,
religiosos y espirituales de que hayan sido privados sin su consentimiento libre, previo e informado o en violacin de sus leyes, tradiciones y
costumbres.
Artculo 12
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a manifestar, practicar, desarrollar y ensear sus tradiciones, costumbres y ceremonias espirituales
y religiosas; a mantener y proteger sus lugares religiosos y culturales y a
acceder a ellos privadamente; a utilizar y controlar sus objetos de culto, y
a obtener la repatriacin de sus restos humanos.
2. Los Estados procurarn facilitar el acceso y/o la repatriacin de
objetos de culto y de restos humanos que posean mediante mecanismos
justos, transparentes y eficaces establecidos conjuntamente con los pueblos
indgenas interesados.
Artculo 13
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a revitalizar, utilizar, fomentar
y transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones
orales, filosofas, sistemas de escritura y literaturas, y a atribuir nombres a
sus comunidades, lugares y personas y mantenerlos.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para garantizar la proteccin
de ese derecho y tambin para asegurar que los pueblos indgenas puedan
entender y hacerse entender en las actuaciones polticas, jurdicas y administrativas, proporcionando para ello, cuando sea necesario, servicios de
interpretacin u otros medios adecuados.
Artculo 14
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer y controlar sus
sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios
idiomas, en consonancia con sus mtodos culturales de enseanza y
aprendizaje.
2. Las personas indgenas, en particular los nios indgenas, tienen
derecho a todos los niveles y formas de educacin del Estado sin discriminacin.
3. Los Estados adoptarn medidas eficaces, junto con los pueblos indgenas, para que las personas indgenas, en particular los nios, incluidos los
que viven fuera de sus comunidades, tengan acceso, cuando sea posible,
a la educacin en su propia cultura y en su propio idioma.
Anexos / 543
Artculo 15
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad
de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente
reflejadas en la educacin pblica y los medios de informacin pblicos.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces, en consulta y cooperacin
con los pueblos indgenas interesados, para combatir los prejuicios y
eliminar la discriminacin y promover la tolerancia, la comprensin y las
buenas relaciones entre los pueblos indgenas y todos los dems sectores
de la sociedad.
Artculo 16
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer sus propios medios de informacin en sus propios idiomas y a acceder a todos los dems
medios de informacin no indgenas sin discriminacin alguna.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para asegurar que los medios
de informacin pblicos reflejen debidamente la diversidad cultural indgena. Los Estados, sin perjuicio de la obligacin de asegurar plenamente
la libertad de expresin, debern alentar a los medios de comunicacin
privados a reflejar debidamente la diversidad cultural indgena.
Artculo 17
1. Las personas y los pueblos indgenas tienen derecho a disfrutar
plenamente de todos los derechos establecidos en el derecho laboral
internacional y nacional aplicable.
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas,
tomarn medidas especficas para proteger a los nios indgenas contra
la explotacin econmica y contra todo trabajo que pueda resultar peligroso o interferir en la educacin del nio, o que pueda ser perjudicial
para la salud o el desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social del
nio, teniendo en cuenta su especial vulnerabilidad y la importancia de
la educacin para el pleno ejercicio de sus derechos.
3. Las personas indgenas tienen derecho a no ser sometidas a condiciones discriminatorias de trabajo, entre otras cosas, empleo o salario.
Artculo 18
Los pueblos indgenas tienen derecho a participar en la adopcin de
decisiones en las cuestiones que afecten a sus derechos, por conducto de
representantes elegidos por ellos de conformidad con sus propios procedimientos, as como a mantener y desarrollar sus propias instituciones de
adopcin de decisiones.
Artculo 19
Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los
pueblos indgenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que
los afecten, a fin de obtener su consentimiento libre, previo e informado.
Artculo 20
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar sus
sistemas o instituciones polticas, econmicas y sociales, a que se les
asegure el disfrute de sus propios medios de subsistencia y desarrollo y a
dedicarse libremente a todas sus actividades econmicas tradicionales y
de otro tipo.
2. Los pueblos indgenas desposedos de sus medios de subsistencia y
desarrollo tienen derecho a una reparacin justa y equitativa.
Artculo 21
1. Los pueblos indgenas tienen derecho, sin discriminacin alguna,
al mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales, entre otras
esferas, en la educacin, el empleo, la capacitacin y el readiestramiento
profesionales, la vivienda, el saneamiento, la salud y la seguridad social.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces y, cuando proceda, medidas
especiales para asegurar el mejoramiento continuo de sus condiciones
econmicas y sociales. Se prestar particular atencin a los derechos y
necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios
y las personas con discapacidad indgenas.
Artculo 22
1. Se prestar particular atencin a los derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas con
discapacidad indgenas en la aplicacin de la presente Declaracin.
2. Los Estados adoptarn medidas, junto con los pueblos indgenas,
para asegurar que las mujeres y los nios indgenas gocen de proteccin y
garantas plenas contra todas las formas de violencia y discriminacin.
Artculo 23
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar prioridades y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los pueblos indgenas tienen derecho a participar activamente en la
elaboracin y determinacin de los programas de salud, vivienda y dems
programas econmicos y sociales que les conciernan y, en lo posible, a
administrar esos programas mediante sus propias instituciones.
Anexos / 545
Artculo 24
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a sus propias medicinas tradicionales y a mantener sus prcticas de salud, incluida la conservacin de
sus plantas medicinales, animales y minerales de inters vital. Las personas
indgenas tambin tienen derecho de acceso, sin discriminacin alguna, a
todos los servicios sociales y de salud.
2. Las personas indgenas tienen derecho a disfrutar por igual del nivel
ms alto posible de salud fsica y mental. Los Estados tomarn las medidas
que sean necesarias para lograr progresivamente la plena realizacin de
este derecho.
Artculo 25
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia
relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros
recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y utilizado de otra
forma y a asumir las responsabilidades que a ese respecto les incumben
para con las generaciones venideras.
Artculo 26
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente han posedo, ocupado o de otra forma utilizado
o adquirido.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar
y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la
propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupacin o utilizacin,
as como aquellos que hayan adquirido de otra forma.
3. Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de
esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetar debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la
tierra de los pueblos indgenas de que se trate.
Artculo 27
Los Estados establecern y aplicarn, conjuntamente con los pueblos
indgenas interesados, un proceso equitativo, independiente, imparcial,
abierto y transparente, en el que se reconozcan debidamente las leyes,
tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos
indgenas, para reconocer y adjudicar los derechos de los pueblos indgenas en relacin con sus tierras, territorios y recursos, comprendidos
aquellos que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado de otra
forma. Los pueblos indgenas tendrn derecho a participar en este proceso.
Artculo 28
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la reparacin, por medios
que pueden incluir la restitucin o, cuando ello no sea posible, una indemnizacin justa, imparcial y equitativa, por las tierras, los territorios y
los recursos que tradicionalmente hayan posedo u ocupado o utilizado de
otra forma y que hayan sido confiscados, tomados, ocupados, utilizados o
daados sin su consentimiento libre, previo e informado.
2. Salvo que los pueblos interesados hayan convenido libremente en otra
cosa, la indemnizacin consistir en tierras, territorios y recursos de igual
calidad, extensin y condicin jurdica o en una indemnizacin monetaria
u otra reparacin adecuada.
Artculo 29
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a la conservacin y proteccin
del medio ambiente y de la capacidad productiva de sus tierras o territorios y
recursos. Los Estados debern establecer y ejecutar programas de asistencia
a los pueblos indgenas para asegurar esa conservacin y proteccin, sin
discriminacin alguna.
2. Los Estados adoptarn medidas eficaces para garantizar que no se
almacenen ni eliminen materiales peligrosos en las tierras o territorios de
los pueblos indgenas sin su consentimiento libre, previo e informado.
3. Los Estados tambin adoptarn medidas eficaces para garantizar,
segn sea necesario, que se apliquen debidamente programas de control,
mantenimiento y restablecimiento de la salud de los pueblos indgenas
afectados por esos materiales, programas que sern elaborados y ejecutados
por esos pueblos.
Artculo 30
1. No se desarrollarn actividades militares en las tierras o territorios
de los pueblos indgenas, a menos que lo justifique una razn de inters
pblico pertinente o que se haya acordado libremente con los pueblos
indgenas interesados, o que stos lo hayan solicitado.
2. Los Estados celebrarn consultas eficaces con los pueblos indgenas
interesados, por los procedimientos apropiados y en particular por medio
de sus instituciones representativas, antes de utilizar sus tierras o territorios
para actividades militares.
Artculo 31
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener, controlar, proteger
y desarrollar su patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales, sus
expresiones culturales tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias,
Anexos / 547
tecnologas y culturas, comprendidos los recursos humanos y genticos,

las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna
y la flora, las tradiciones orales, las literaturas, los diseos, los deportes y
juegos tradicionales, y las artes visuales e interpretativas. Tambin tienen
derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su propiedad intelectual de dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus
expresiones culturales tradicionales.
2. Conjuntamente con los pueblos indgenas, los Estados adoptarn
medidas eficaces para reconocer y proteger el ejercicio de estos derechos.
Artculo 32
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las
prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilizacin de sus tierras o
territorios y otros recursos.
2. Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los
pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones
representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes
de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros
recursos, particularmente en relacin con el desarrollo, la utilizacin o la
explotacin de recursos minerales, hdricos o de otro tipo.
3. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la reparacin
justa y equitativa por esas actividades, y se adoptarn medidas adecuadas
para mitigar las consecuencias nocivas de orden ambiental, econmico,
social, cultural o espiritual.
Artculo 33
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar su propia identidad o pertenencia conforme a sus costumbres y tradiciones. Ello no
menoscaba el derecho de las personas indgenas a obtener la ciudadana
de los Estados en que viven.
2. Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las estructuras
y a elegir la composicin de sus instituciones de conformidad con sus
propios procedimientos.
Artculo 34
Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad,
tradiciones, procedimientos, prcticas y, cuando existan, costumbres o
sistemas jurdicos, de conformidad con las normas internacionales de
derechos humanos.
Artculo 35
Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar las responsabilidades
de los individuos para con sus comunidades.
Artculo 36
1. Los pueblos indgenas, en particular los que estn divididos por
fronteras internacionales, tienen derecho a mantener y desarrollar los
contactos, las relaciones y la cooperacin, incluidas las actividades de
carcter espiritual, cultural, poltico, econmico y social, con sus propios
miembros as como con otros pueblos a travs de las fronteras.
2. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas,
adoptarn medidas eficaces para facilitar el ejercicio y garantizar la aplicacin de este derecho.
Artculo 37
1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que los tratados, acuerdos
y otros arreglos constructivos concertados con los Estados o sus sucesores
sean reconocidos, observados y aplicados y a que los Estados acaten y
respeten esos tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos.
2. Nada de lo sealado en la presente Declaracin se interpretar en el
sentido de que menoscaba o suprime los derechos de los pueblos indgenas
que figuren en tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos.
Artculo 38
Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas,
adoptarn las medidas apropiadas, incluidas medidas legislativas, para
alcanzar los fines de la presente Declaracin.
Artculo 39
Los pueblos indgenas tienen derecho a la asistencia financiera y tcnica de los Estados y por conducto de la cooperacin internacional para el
disfrute de los derechos enunciados en la presente Declaracin.
Artculo 40
Los pueblos indgenas tienen derecho a procedimientos equitativos y
justos para el arreglo de controversias con los Estados u otras partes, y a
una pronta decisin sobre esas controversias, as como a una reparacin
efectiva de toda lesin de sus derechos individuales y colectivos. En esas
decisiones se tendrn debidamente en consideracin las costumbres, las
tradiciones, las normas y los sistemas jurdicos de los pueblos indgenas
interesados y las normas internacionales de derechos humanos.
Anexos / 549
Artculo 41
Los rganos y organismos especializados del sistema de las Naciones
Unidas y otras organizaciones intergubernamentales contribuirn a la plena
realizacin de las disposiciones de la presente Declaracin mediante la
movilizacin, entre otras cosas, de la cooperacin financiera y la asistencia tcnica. Se establecern los medios de asegurar la participacin de los
pueblos indgenas en relacin con los asuntos que les conciernan.
Artculo 42
Las Naciones Unidas, sus rganos, incluido el Foro Permanente para las
Cuestiones Indgenas, y los organismos especializados, en particular a nivel
local, as como los Estados, promovern el respeto y la plena aplicacin
de las disposiciones de la presente Declaracin y velarn por la eficacia
de la presente Declaracin.
Artculo 43
Los derechos reconocidos en la presente Declaracin constituyen las
normas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar de los
pueblos indgenas del mundo.
Artculo 44
Todos los derechos y las libertades reconocidos en la presente Declaracin se garantizan por igual al hombre y a la mujer indgenas.
Artculo 45
Nada de lo contenido en la presente Declaracin se interpretar en el
sentido de que menoscaba o suprime los derechos que los pueblos indgenas tienen en la actualidad o puedan adquirir en el futuro.
Artculo 46
1. Nada de lo sealado en la presente Declaracin se interpretar en
el sentido de que confiere a un Estado, pueblo, grupo o persona derecho
alguno a participar en una actividad o realizar un acto contrarios a la Carta
de las Naciones Unidas, ni se entender en el sentido de que autoriza o
fomenta accin alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o
parcialmente, la integridad territorial o la unidad poltica de Estados soberanos e independientes.
2. En el ejercicio de los derechos enunciados en la presente Declaracin, se respetarn los derechos humanos y las libertades fundamentales de
todos. El ejercicio de los derechos establecidos en la presente Declaracin
estar sujeto exclusivamente a las limitaciones determinadas por la ley
y con arreglo a las obligaciones internacionales en materia de derechos

humanos. Esas limitaciones no sern discriminatorias y sern slo las estrictamente necesarias para garantizar el reconocimiento y respeto debidos
a los derechos y las libertades de los dems y para satisfacer las justas y
ms apremiantes necesidades de una sociedad democrtica.
3. Las disposiciones enunciadas en la presente Declaracin se interpretarn con arreglo a los principios de la justicia, la democracia, el respeto
de los derechos humanos, la igualdad, la no discriminacin, la buena
administracin pblica y la buena fe.
Anexos / 551
Decisin del Mercosur No 14/2014

Reunin de Autoridades sobre Pueblos Indgenas
28 de Julio de 2014
Visto
El Tratado de Asuncin, el Protocolo de Ouro Preto y las Decisiones
No 02/02 y 23/03 del Consejo del Mercado Comn y
Considerando
Que los Pueblos indgenas revisten relevancia histrica y cultural para
los Estados Partes.
Que los Pueblos indgenas de los Estados Partes se caracterizan por
mantener relaciones de preservacin de la naturaleza y de armona con
la madre tierra.
Que el tratamiento de los temas de inters para los Pueblos indgenas
dentro del Mercosur contribuye al fortalecimiento de los pilares social,
cultural, econmico y poltico del proceso de integracin.
Que el contenido del Eje II del Plan Estratgico de Accin Social del
Mercosur (PEAS) establece la obligacin de garantizar los Derechos Humanos, la asistencia humanitaria y la igualdad tnica, racial y de gnero.
Que es conveniente establecer un mbito dentro de la estructura institucional del Mercosur para el encuentro de los Pueblos indgenas y el
tratamiento de los temas que les son pertinentes, a efectos de promover
su participacin activa en el proceso de integracin.
El Consejo del Mercado Comn Decide:
Artculo 1
Crear la Reunin de Autoridades sobre Pueblos indgenas (RAPIM)
como un rgano auxiliar del Consejo del Mercado Comn.
Artculo 2
La RAPIM tendr como funcin coordinar discusiones, polticas e ini-
ciativas que beneficien a los Pueblos indgenas de los Estados Partes, as

como promover su interconexin cultural, social, econmica, poltica e
institucional en el marco del proceso de integracin regional.
Artculo 3
La RAPIM ser coordinada por representantes gubernamentales designados por los Estados Partes. Las respectivas Secciones Nacionales contarn con la participacin de los Pueblos indgenas.
Artculo 4
La RAPIM elaborar su Plan de Accin para ser considerado en la XLVII
Reunin Ordinaria del CMC.
Artculo 5
Encomendar al Foro de Consulta y Concertacin Poltica el seguimiento de la RAPIM en los trminos de las Decisiones CMC No 02/02 y 23/03.
Artculo 6
Los Estados Asociados podrn participar en la RAPIM en los trminos
de la normativa Mercosur aplicable.
Artculo 7
Esta Decisin no necesita ser incorporada al ordenamiento jurdico
de los Estados Partes, por reglamentar aspectos de la organizacin o del
funcionamiento del Mercosur.
Anexos / 553
Normas nacionales y provinciales relativas

a los derechos de los pueblos indgenas
jurisdiccin
NACIONAL
Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
Artculo 75,
Reforma de 1994
Normas sobre
autoridad de
aplicacin
Resolucin INAI
N 152/2004
Decreto N 410/2006
Decreto N 700/2010
Decreto N 702/2010
Resolucin INAI
N 113/2011
Normas sobre
nombre y
registros
especiales de
estado civil
Ley N 23.162
Decreto N 278/2011
Ley N 26.994
Normas sobre
personera
jurdica
Resolucin SDS
N 4811/1996
Resolucin INAI
N 328/2010
Normas
especiales
sobre tierras
Ley N 23.612
Normas sobre
restitucin de
restos mortales
Ley N 25.517 y
decreto reglamentario
N 701/2010
Ley N 23.940
Ley N 25.276
Provincia de
CATAMARCA
Artculo 36,
inciso 9
Reforma de 1994
Reconocimiento
incisos 17, 19 y 22
constitucional
Ley N 23.302 y
N 155/1989
Normas
Ley N 24.071
generales y de
Ley N 24.375
adhesin a las
Ley N 25.607
leyes nacionales Ley N 26.160 y
23.162, 23.302, decreto reglamentario
25.517, 25.607 N 1122/2007
y 26.160
Resolucin INAI
N 587/2007
Ley N 26.994
Provincia de
BUENOS AIRES
Ley N 3110
Ley N 2263 y
N 263/2013
Ley N 11.331 y
N 3631/2007
Ley N 5138
Ley N 13.115 y
N 1859/2004
Decreto N 3631/2007 Ley N 5138
Decreto N 3225/2005
Ley N 5150
Ley N 5276
Ley N 12.917
Ley N 5158
jurisdiccin
Provincia del
CHACO
Provincia del
CHUBUT
Provincia de
CRDOBA
Artculos 37 y 42
Artculos 34 y 95
Reconocimiento
y clusula transitoria 5
Reforma de 1994
constitucional
Artculo 66
Reforma de 2007
Reforma de 1994
Normas
generales y de
adhesin a las
leyes nacionales
23.162, 23.302,
25.517, 25.607
y 26.160
Ley N 3258 y
N 2749/1987
Resolucin IDACH
N 179/2007
Ley N 6522
Ley N 6604
Ley N 7263
Normas sobre
autoridad de
aplicacin
Decreto N 2138/1999
Normas sobre
nombre y
registros
especiales de
estado civil
Ley N 4790
Ley N 7094
Normas sobre
personera
jurdica
Ley N 4804
Resolucin IDACH
N 277/2007
Normas
especiales
sobre tierras
Decreto N 116/1991
Decreto N 480/1991
Decreto N 116/2007
Normas sobre
restitucin de
restos mortales
Ley N 5450
Ley V N 58
(ex Ley N 3510)
Ley V N 60
(ex N 3623)
Ley V N 61
(ex N 3657)
Ley V N 89
(ex Ley N4899)
Ley V N 144
Ley I N 171
(ex Ley N 4013)
Provincia de
CORRIENTES
Ley N 8085
Anexos / 555
jurisdiccin
Provincia de
ENTRE ROS
Provincia de
FORMOSA
Reconocimiento Artculo 33
Reforma de 2008
constitucional
Artculo 79
Reforma de 2003
Normas
generales y de
adhesin a las
leyes nacionales Ley N 9653
23.162, 23.302,
25.517, 25.607
y 26.160
Ley N 426
y decreto
reglamentario
N 574/1985
Provincia de
JUJUY
Artculo 50
Reforma de 1986
Provincia de
LA PAMPA
Artculo 6
Reforma de 1994
Ley N 1228
Normas sobre
autoridad de
aplicacin
Normas sobre
nombre y
registros
especiales de
estado civil
Ley N 1425
Normas sobre
personera
jurdica
Normas
especiales
sobre tierras
Normas sobre
restitucin de
restos mortales
Ley N 5231
Ley N 2697
jurisdiccin
Provincia de
MENDOZA
Provincia de
MISIONES
Reconocimiento
constitucional
Normas
generales y de
adhesin a las
23.162, 23.302,
25.517, 25.607
y 26.160
Ley N 2727
Ley N 4000
Normas sobre
autoridad de
aplicacin
Decreto N 917/2003
Normas sobre
nombre y
registros
especiales de
estado civil
Ley N 8064
Normas sobre
personera
jurdica
Normas
especiales
sobre tierras
Normas sobre
restitucin de
restos mortales
Provincia de
RO NEGRO
Artculo 53
Reforma de 2006
Artculo 42
y Disposiciones
Complementarias
y Transitorias del
Rgimen Municipal,
artculo 21
Reforma de 1998
Ley N 1800
y decreto
reglamentario
N 1184/2002
Ley N 2440
Ley N 2287
y decreto
reglamentario
N 1693/2009
Ley N 2553
Ley N 4275
Ley N 4768
Ley N 4930
Ley N 2287
y decreto
reglamentario
N 1693/2009
Ley N 3773
Ley N 2727
Ley N 6920
Provincia del
NEUQUN
Decreto N 1184/2002
Ley N 1758
Ley N 1759
Decreto N 1884
Anexos / 557
jurisdiccin
Provincia de
SALTA
Provincia de
SAN JUAN
Normas sobre
autoridad de
aplicacin
Ley N 6455
Ley N V-0600-2007
Ley N V-0672-2009
Decreto N 768/2002
Ley N 2785
Ley N 2785
Normas sobre
nombre y
registros
especiales de
estado civil
Normas sobre
personera
jurdica
Ley N 7121
Ley N V-0613/2008
Normas
especiales
sobre tierras
Decreto del
Ley N 6469
Municipio de Iglesia
Decreto N 1498/2014 N 484/2002
Ley N V-0677-2009
Ley N V-0721-2010
Normas sobre
restitucin de
restos mortales
Provincia de
SANTA CRUZ
Artculo 11 bis
Incorporado por
Ley XIII -755 (2011)
Reconocimiento Artculo 15
Reforma de 1998
constitucional
Normas
generales y de
Ley N 6681
adhesin a las
23.162, 23.302, Ley N 7704
25.517, 25.607
y 26.160
Provincia de
SAN LUIS
jurisdiccin
Provincia de
SANTA FE
Provincia de
SANTIAGO del ESTERO
Provincia de
TIERRA DEL FUEGO,

ANTRTIDA E ISLAS
DEL ATLNTICO SUR
Artculo 149
Reforma de 2006
Reconocimiento
constitucional
Normas
generales y de
adhesin a las
leyes nacionales
23.162, 23.302,
25.517, 25.607
y 26.160
Ley N 10.375
Ley N 11.078 y
N 2204/2005
Normas sobre
autoridad de
aplicacin
Decreto N 2204/2005
Normas sobre
nombre y
registros
especiales de
estado civil
Ley N 235
Ley N 347
Normas sobre
personera
jurdica
Decreto N 1175/2009
Normas
especiales
sobre tierras
Ley N 12.086
y decretos
reglamentarios
N 2876/2005 y
N 813/2007
Normas sobre
restitucin de
restos mortales
Provincia de
TUCUMN
Ley N 925
Ley N 5778
Decreto
N 2341/2008
Contenido
CONTENIDO
Presentacin
Introduccin
11
Nota al Lector
39
Captulo I. Artculo 75, Incisos 17, 19 y 22 de la Constitucin

de la Nacin Argentina y Normativa Nacional
41
- Constitucin de la Nacin Argentina. Artculo 75, incisos

17, 19 y 22
- Ley No 23.162. Registro de Estado Civil. Agrgase un artculo
a la Ley No 18.248
- Ley No 23.302 sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes, con las modificaciones establecidas por Ley
No 25.799
- Ley No 23.612. Convenio de creacin de la Corporacin Interestadual Pulmar y Estatuto de organizacin y funcionamiento. Ratificacacin
- Decreto No 155/1989. Reglamentacin de la Ley No 23.302,
con las modificaciones establecidas por el Decreto No 791/2012
- Ley No 23.940. Homenajes. Traslado de los restos mortales del
cacique Inacayal a la localidad de Tecka, Provincia del Chubut
- Ley No 24.071. Aprubase el Convenio No 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en Pases Independientes
- Ley No 24.375. Aprubase un Convenio sobre la Diversidad Biolgica, adoptado y abierto a la firma en Ro de Janeiro el 5/6/1992
- Ley No 24.544. Aprobatoria del Convenio Constitutivo del Fondo
para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el
Caribe, suscripto durante la II Cumbre Iberoamericana de Jefes de
Estado y Gobierno
- Resolucin SDS No 4811/1996. Instituto Nacional de Asuntos
Indgenas. Inscripcin de Comunidades Indgenas en el Registro
Nacional de Comunidades Indgenas
43
45
46
54
55
64
65
80
84
93
- Ley No 24.956. Ley Censo Aborigen

- Ley No 25.276. Homenaje. Traslado de los restos mortales del
cacique Mariano Rosas Panquitruz Gner actualmente depositados en el Museo de Ciencias Naturales de La Plata, restituyndolos al pueblo Ranquel de la provincia de La Pampa
- Ley No 25.517. Disposicin de los restos mortales que formen parte
de museos y/o colecciones pblicas o privadas
- Ley No 25.607. Campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas contenidos en el inciso 17 del artculo 75 de la Constitucin Nacional
- Ley No 25.743. Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico
- Resolucin INAI No 152/2004. Creacin del Consejo de Participacin Indgena
- Ley No 26.061. Ley de Proteccin Integral de los Derechos de
las Nias, Nios y Adolescentes (artculo 11)
- Decreto No 410/2006. Aprobacin de estructura organizativa del
- Ley No 26.160. Declrase la emergencia en materia de posesin y
propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indgenas originarias del pas, prorrogada por las leyes
No 26.554 y No 26.894 hasta el 23 noviembre de 2017
- Ley No 26.206. Ley de Educacin Nacional (artculos 52, 53 y 54)
- Decreto No 1122/2007. Ley No 26.160 de emergencia en materia
de posesin y propiedad de las tierras que tradicionalmente
ocupan las comunidades indgenas originarias del pas. Reglamentacin. Autoridad de aplicacin
- Resolucin INAI No 587/2007. Crase el Programa Nacional
de Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas. Ejecucin
de la Ley No 26.160
- Ley No 26.331. Ley de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos (Artculos 2,9,12,19,24,26 y
35; Anexo, 10)
- Decreto No 91/2009. Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos. Aprubase la Reglamentacin de la Ley No 26.331 (reglamentacin de los artculos 2, 11 y 21)
- Ley No 26.522. Reglanse los Servicios de Comunicacin Audiovisual en todo el mbito territorial de la Repblica Argentina
(artculos 1, 9, 16, 21, 22, 37, 63, 64, 89, 97, 98, 124, 151 y 152)
- Decreto No 700/2010. Crase la Comisin de Anlisis e Instrumentacin de la Propiedad Comunitaria Indgena
102
103
104
105
107
120
126
127
133
135
137
141
144
147
149
155
Contenido / 563
- Decreto No 701/2010. Establcese que el Instituto Nacional

de Asuntos Indgenas ser el encargado de coordinar, articular y
asistir en el seguimiento y estudio del cumplimiento de las directivas y acciones dispuestas por la Ley No 25.517
- Decreto No 702/2010. Incorprase a la estructura organizativa del
Instituto Nacional de Asuntos Indgenas del Ministerio de Desarrollo Social la Direccin de Afirmacin de los Derechos Indgenas
- Resolucin INAI No 328/2010. Crese el Registro Nacional
de Organizaciones de Pueblos Indgenas
- Decreto No 1584/2010. Decreto de necesidad y urgencia sobre
feriados nacionales y das no laborables
- Decreto No 278/2011. Establcese un rgimen administrativo
para la inscripcin de nacimientos de nios recin nacidos y de
hasta los 12 aos de edad, prorrogado por decretos No 339/2013
y No 297/2014 hasta el 12 de marzo 2015
- Resolucin INAI No 113/2011. Consejo de Participacin Ind
gena. Reglamento
- Resolucin Cofema No 277/2014. Consejo Federal de Medio
Ambiente. Anexo 1, Reglamento de Procedimientos Generales
Ley No 26.331, artculo 8
- Ley No 26.994. Cdigo Civil y Comercial de la Nacin (artculos
1, 7, 9 y 10 de la ley y artculos 18 y 62 c) del Cdigo Civil y
Comercial)
- Ley No 27.063. Cdigo Procesal Penal de la Nacin. (artculos
24 y 78 e) del Cdigo Procesal Penal)
- Ley No 27.116. Declrese Hroe Nacional al General Andrs
Guacurar
- Ley No 27.118. Reparacin Histrica de la Agricultura Familiar
para la Construccin de una Nueva Ruralidad en la Argentina
(artculos 1, 2, 3 h), 4 j) y 24)
161
165
169
177
179
185
197
198
200
202
203
Captulo II. Artculos de las Constituciones Provinciales relativos a los Derechos de los Pueblos Indgenas y Normativa
Provincial y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
205
Constituciones provinciales
207
- Constitucin de la Provincia de Buenos Aires: artculo 36,

inciso 9
- Constitucin de la Provincia del Chaco: artculos 37, 42 y
clusula transitoria 5
207
207
- Constitucin de la Provincia del Chubut: artculos 34 y 95

- Constitucin de la Provincia de Corrientes: artculo 66
- Constitucin de la Provincia de Entre Ros: artculo 33
- Constitucin de la Provincia de Formosa: artculo 79
- Constitucin de la Provincia de Jujuy: artculo 50
- Constitucin de la Provincia de La Pampa: artculo 6
- Constitucin de la Provincia del Neuqun: artculo 53
- Constitucin de la Provincia de Ro Negro: artculo 42 y Disposiciones Complementarias y Transitorias del Rgimen Municipal:
artculo 21
- Constitucin de la Provincia de Salta: artculo 15
- Constitucin de la Provincia de San Luis: artculo 11 bis
- Constitucin de la Provincia de Tucumn: artculo 149
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
- Ley No 2263. Ley de Reconocimiento de los Pueblos Originarios
- Ley No 3110. Adhesin de la Ciudad de Buenos Aires a la Ley
Nacional No 23.302 sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes
- Decreto No 263/2013. Aprueba la reglamentacin de la Ley
No 2263
Provincia de Buenos Aires
- Ley No 11.331. Ley sobre Poltica Indgena y Apoyo a las
Comunidades Aborgenes. Adhesin de la provincia al
contenido y alcances de la Ley Nacional No 23.302
- Ley No 12.917. La provincia de Buenos Aires adhiere a la Ley
Nacional No 25.517 de Comunidades Indgenas
- Ley No 13.115. La provincia de Buenos Aires adhiere al
rgimen de la Ley Nacional No 25.607
- Decreto No 1859/2004. Derechos de los pueblos indgenas.
Difusin y promocin. Adhesin. Autoridad de aplicacin
- Decreto No 3225/2005. Creacin del Registro Provincial de
Comunidades Indgenas
- Decreto No 865/2006. Instituye el da 21 de junio como Ao
Nuevo de los Pueblos Originarios
208
209
209
210
210
210
211
211
212
213
213
214
214
217
218
223
223
224
225
226
228
230
Contenido / 565
- Decreto No 3631/2007. Aprueba la reglamentacin de la Ley

No 11.331. Crear el Consejo Provincial de Asuntos Indgenas
Provincia de Catamarca
- Ley No 5039. Patrimonio cultural provincial. Declaracin al
complejo artstico integrado por el Monumento al Aborigen,
la Plaza El Aborigen y su entorno natural, emplazados en la
interseccin de la Ruta Nacional No 38 y la Avenida Presidente
Castillo, Departamento Valle Viejo
- Ley No 5121. Declara patrimonio cultural de la provincia la
toponomia catamarquea
- Ley No 5138. Adhesin de la provincia de Catamarca a la
Ley Nacional No 23.302 sobre Poltica Indgena y Apoyo a las
Comunidades Aborgenes
- Ley No 5150. Reconocimiento a la comunidad aborigen Los
Morteritos - Las Cuevas el carcter de sujeto de derecho y de
pueblo indgena preexistente
- Ley No 5158. Tratamiento de los restos mortales que formen
parte del patrimonio cultural de museos u otras instituciones.
- Ley No 5175. Patrimonio cultural provincial. Reconocimiento
a las artesanas/os tradicionales en mrito a su trayectoria
- Ley No 5276. Reconocimiento a la Comunidad Aborigen de
Antofalla el carcter de sujeto de derecho y de pueblo indgena
preexistente
Provincia del Chaco
- Ley No 3258. Ley de Mejoramiento de las Condiciones de
Vida de las Comunidades Aborgenes. Creacin del Instituto
del Aborigen Chaqueo, con las modificaciones establecidas
por las leyes No 3605, No 4801, No 5089 y No 6166
- Decreto No 2749/1987. Reglamentario de la Ley No 3258
- Decreto No 116/1991. Reconcese el legtimo derecho de las
comunidades aborgenes sobre las 150.000 hectreas otorgadas
por Decreto Nacional de fecha 19/02/24, con las modificaciones introducidas por Decreto No 767/1991
- Decreto No 480/1991. Reserva 100.000 hectreas departamentos Gemes y Brown para radicacin de aborgenes, con
las modificaciones establecidas por el Decreto No 1732/1996
232
242
242
243
245
246
248
249
251
253
253
264
271
274
- Ley No 4580. Estatuto del Docente. Modificacin

- Decreto No 2138/1999. Indgenas. Elecciones. Proceso Electoral Aborigen. Cdigo Electoral Provincial. Aplicacin supletoria
- Ley No 4790. Registro de Nombres Indgenas de la Provincia.
Creacin en el mbito del Registro del Estado Civil y Capacidad
de las Personas
- Ley No 4804. Registro Especial de Comunidades y Organizaciones Indgenas. Creacin
- Ley No 5374. Cdigo Procesal Penal. Declaraciones especiales.
Intrprete. Sustitucin de los artculos 132 y 245
- Ley No 5450. Aborigen. Disposicin de los restos mortales que
formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas.
- Ley No 5489. Cdigo Tributario. Impuesto Inmobiliario. Exenciones. Modificacin del artculo 115 del decreto No 2444/62
- Ley No 5565. Aborigen. Realizacin de una campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas reconocidos en
el artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional. Adhesin
de la provincia a la Ley Nacional No 25.607
- Ley No 5611. Incorpora al calendario escolar nico y permanente de efemrides de la provincia del Chaco, el 19 de julio
como da de la Masacre de Napalp
- Resolucin No 179/2007. Instituto del Aborigen Chaqueo.
Programa de instrumentacin. Designacin de autoridades.
- Resolucin No 277/2007. Instituto del Aborigen Chaqueo.
Creacin del Registro de las Comunidades y Organizaciones
Indgenas. Inscripcin en el Registro. Requisitos
- Decreto No 116/2007. Instrumente el relevamiento topogrfico, poblacional y mensura de la reserva indgena, prorrogado
por decretos No 3516/2008 y 1070/2010
- Ley No 6171. Instituye el 19 de julio como Da de los Derechos de los Pueblos Originarios del Chaco
- Ley No 6522. Adhesin Ley Nacional 26.160. Emergencia
posesin y propiedad de tierras comunidades indgenas originarias del pas
- Ley No 6542. Instituye el 14 de mayo de cada ao Da de las
Comunidades Indgenas en El Chaco
- Ley No 6604. Declara lenguas oficiales de la provincia a las
de los pueblos qom, moqoit y wich, con las modificaciones
introducidas por Ley 7462
276
277
280
281
282
283
284
285
286
287
289
300
303
304
305
306
Contenido / 567
- Ley No 6780. Reconocimiento y proteccin a los derechos de

los Pueblos Originarios del Chaco
- Ley No 6781. Reconocerse a la bandera indigenista Wiphala,
como emblema de los pueblos originarios de Amrica, con las
modificaciones introducidas por Ley 6883
- Ley No 7051. Creacin de la Comisin mixta del interfluvio
Teuco-Bermejito
- Ley No 7094. Creacin del Registro de Natalidad y Mortalidad
- Ley No 7263. Preservacin, proteccin y tutela de los restos
mortales de pueblos originarios
- Ley No 7446. Ley de Educacin Pblica de Gestin Comunitaria Bilinge Intercultural Indgena
- Ley No 7584. Incorpora la modalidad Educacin Bilinge Intercultural a la Ley 3529
Provincia del Chubut
- Ley V - No 58 (ex Ley No 3510). Aborgenes. Reconocimiento
a las comunidades indgenas radicadas en la provincia
- Ley V - No 60 (ex Ley No 3623). Adhesin a la Ley Nacional
No 23.302 de Proteccin de Comunidades Aborgenes, con las
modificaciones establecidas por la Ley No 3667
- Ley V - No 61 (ex Ley No 3657). Comunidades aborgenes. Normas
para la preservacin social y cultural
- Ley I - No 171 (ex Ley No 4013). Creacin del Registro de Comunidades Indgenas de la Provincia del Chubut
- Ley V - No 69 (ex Ley No 4072). Smbolo y emblema de las comunidades aborgenes de la provincia
- Ley V - No 89 (ex Ley No 4899). Campaa de difusin de los derechos de los pueblos indgenas. Adhesin de la provincia a la
Ley Nacional No 25.607
- Ley XVI - No 82 (ex Ley No 5218). Creacin Museo Indigenista
Arqueolgico Gualjaina
- Ley XV - No 9 (ex Ley No 5478). Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Chubut (artculo 33)
- Ley V - No 144. Aprueba el Convenio Especfico - Programa
Nacional Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas Ley Nacional No 26.160
308
311
312
314
316
318
324
325
325
326
327
334
335
336
337
338
339
Provincia de Crdoba
- Ley No 7105. Ros Primero, Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto.
Se dispone agregar a su denominacin actual los nombres aborgenes que los distinguan, con las modificaciones introducidas
por la Ley No 8926
- Ley No 7783. Cartografa. Laguna Mar Chiquita. Zona turstica.
Denominacin aborigen. Incorporacin
- Ley No 8085. Indgenas. Ley Nacional sobre Poltica Indgena y
Apoyo a las Comunidades Aborgenes. Adhesin
Provincia de Entre Ros
- Ley No 9653. Adhirase el Gobierno de la Provincia de Entre Ros
a la Ley Nacional No 23.302 sobre Poltica Indgena, Proteccin
- Ley No 10.302. Declaracin del 17 de marzo como Da Provincial de la Mujer de los Pueblos Originarios de Entre Ros
Provincia de Formosa
- Ley No 426. Ley Integral del Aborigen
- Decreto No 574/1985. Reglamentacin de la Ley No 426
- Ley No 931. Estatuto del Docente. Derogacin de la Ley No 468
- Ley No 1425. Derecho de inscripcin de nombres aborgenes o
derivados de voces autctonas y latinoamericanas
Provincia de Jujuy
- Ley No 5231. De aprobacin del Protocolo Adicional al Convenio de Regularizacin y Adjudicacin de Tierras a la Poblacin
Aborigen de Jujuy y modificacin de la Ley No 5030
Provincia de La Pampa
- Ley No 1228. Adhesin de la Provincia de La Pampa a la Ley
Nacional No 23.302 de Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes
340
340
341
342
343
343
344
345
345
357
364
367
368
368
370
370
Contenido / 569
- Ley No 1590. Instituyendo el 24 de julio de cada ao como

Da Provincial del Aborigen Pampeano
- Ley No 2122. Homenaje a los pueblos originarios. Indgenas. Comunidad 12 de Octubre. Edificios pblicos. Bandera a media asta
- Decreto No 1586/2010. Con las modificaciones del Decreto
No 894/2013. Reglamentacin Ley No 1228
- Ley No 2697. Aprobando Convenio de Colaboracin suscripto
con el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y el Ministerio
de Bienestar Social de la Provincia de La Pampa. Inscripcin
de Personera Jurdica en el Registro Nacional de Comunidades
Indgenas
Provincia de Mendoza
- Ley No 5754. Adhesin a la Ley Nacional No 23.302. Poltica
indgena. Comunidades aborgenes. Consejo de Coordinacin
del Instituto de Asuntos Indgenas
- Ley No 6920. Reconocimiento preexistencia tnica y cultural pueblo Huarpe Milcallac. Adhesin Ley Nacional 23.302.
Declaracin utilidad pblica
- Ley No 7207. Impnese el nombre de Cacique Comarcano Felipe Esteve al Parque Aborigen ubicado en el sector noroeste del
Parque General San Martn de la Ciudad de Mendoza
- Ley No 7351. Establece el da 9 de agosto como fecha conmemorativa del Da Internacional de las Poblaciones Indgenas
- Ley No 8064. Crea en todo el territorio de la provincia de Mendoza
un registro de nombres de origen Huarpe
Provincia de Misiones
- Ley No 2727. Aborgenes. Comunidades guaranes: promocin.
Direccin Provincial de Asuntos Guaranes: creacin, dependencia, estructura, competencia, constitucin. Registro de Comunidades Indgenas: creacin. Beneficios. Deroga Ley 2435
- Ley No 3773. Registro de Nombres Aborgenes de Misiones.
Creacin en el Registro Provincial de las Personas
- Decreto No 917/2003. Indgenas. Consejo de Ancianos Arand
y Guas Espirituales. Reconocimiento como institucin representativa de la cultura y religiosidad ancestral de la nacin Mbya
Guaran
372
373
374
376
381
381
382
384
385
386
387
387
393
394
- Ley No 4000. Constitucin de la Provincia de Misiones. Dignidad social e igualdad ante la ley. Sustitucin del artculo 9o
- Ley No 4236. Rgimen de las Municipalidades
Provincia del Neuqun
- Ley No 1758. Convenios. Corporacin Interestadual del Pulmar.
Creacin. Convenio con el Estado Nacional. Ratificacin
- Ley No 1759. Facltase al Poder Ejecutivo a perfeccionar la
transferencia gratuita del dominio de tierras fiscales a favor de
agrupaciones indgenas de la provincia, con las modificaciones
establecidas por Ley No 1884
- Ley No 1800. Adhiere la Provincia del Neuqun, a la Ley sobre
Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes,
No 23.302
- Ley No 2207. Investigacin biomdica (artculo 20)
- Ley No 2440. Adhiere a la Ley Nacional No 25.607, a travs de
la cual se establece una campaa de difusin de los derechos
de los pueblos originarios reconocidos por el artculo 75, inciso
17 de la Constitucin Nacional
- Decreto No 1184/2002. Proteccin de comunidades aborgenes.
Adhesin
- Ley No 2773. Declrase el da 24 de junio -WioyXipantv- como
da no laborable para el pueblo mapuche de la Provincia del
Neuqun, en conmemoracin de su ao nuevo
- Ley No 2784. Cdigo de Procedimiento Penal y Correccional
(artculo 109 del Cdigo Procesal Penal)
Provincia de Ro Negro
- Ley No 2553. Adhirese a la Ley 23.302 sobre poltica indgena
y apoyo a las comunidades indgenas
- Ley No 3452. Cementerio de los pueblos originarios de la provincia. Tierras fiscales. Donacin
- Ley D No 2287. Tratamiento integral de la situacin jurdica,
econmica, social, individual y colectiva de la poblacin indgena
- Ley No 4275. Emergencia en la posesin y propiedad indgena
396
397
398
398
406
407
408
409
410
418
419
420
420
421
423
434
Contenido / 571
- Decreto Reglamentario D No 1693/2009. Reglamenta Ley D

No 2287. Tratamiento integral de la situacin jurdica, econmica, social, individual y colectiva de la poblacin indgena
- Ley No 4768. Adhesin ley nacional No 25.517 y su decreto
reglamentario N o 701/10. Restitucin de restos humanos de
los Pueblos Originarios
- Ley No 4777. Modifica Cdigo Procesal Civil y Comercial de
Ro Negro (Ley No 4142)
- Ley No 4930. Adhiere a Ley Nacional No 26.894. Prrroga de la
emergencia en materia de posesin y propiedad de las tierras
que ocupan comunidades indgenas originarias del pas
Provincia de Salta
- Ley No 6469. Posibilita a los ocupantes del Lote Fiscal No 55,
el acceso a la propiedad de la tierra con ttulos de dominio
perfectos
- Ley No 6555. Carta Municipal de la Municipalidad de Tartagal
(artculo 109)
- Ley No 6571. Carta Municipal de la ciudad de San Ramn de
la Nueva Orn (artculo 14)
- Ley No 6681. Adhesin Ley Nacional No 23.302. Instituto
Nacional de Asuntos Indgenas
- Ley No 6816. Carta Municipal del Municipio de Pichanal
(artculo 135)
- Ley No 7121. De desarrollo de los pueblos indgenas de Salta,
con las modificaciones introducidas por Decreto No 1934/2003
y Ley No 7270
- Decreto No 768/2002. Instituto Provincial de los Pueblos
Indgenas de Salta. Creacin. Reglamento para la eleccin
de autoridades, con las modificaciones introducidas por los
decretos No 1331/2002 y 2392/2008
- Ley No 7585. Medio ambiente. Suspensin desmontes
- Ley No 7704. Traduccin de la Constitucin Nacional y provincial a las diferentes lenguas de los pueblos indgenas
- Decreto No1498/2014. Adjudicacin de los lotes No 55 y 14
- Ley No 7856. Creacin de una Red de Apoyo Sanitario Intercultural e Interinstitucional para Pueblos Originarios
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Provincia de San Juan

- Ley N o 6455. Adhesin de la provincia a la Ley Nacional
No 23.302
- Decreto municipal No 484/2002. Adjudicacin de tierras
Provincia de San Luis
- Ley No V-0600-2007. Reconocimiento de la preexistencia tnica
y cultural de todas las Comunidades Originarias. Restitucin de
tierras con carcter definitivo y permanente
- Ley No V-0613-2008. Registro de Comunidades Originarias.
Creacin en el mbito del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto.
Norma complementaria de la Ley No V-0600/2007
- Ley No V-0639-2008. Declara el Da 11 de Octubre de 1492 como ltimo da de libertad de los pueblos originarios
- Ley No V-0672-2009. Adherir a la Declaracin de Naciones Unidas sobre los Pueblos Indgenas, adoptada en fecha 13 de septiembre de 2007, por la 107a Asamblea General de las Naciones Unidas
- Ley No V-0677-2009. Aprueba el Decreto de Necesidad y Urgencia No 2884-MGJyC-09 de la restitucin en propiedad al
Pueblo Ranquel
- Ley No V-0721-2010. Declrase de utilidad pblica y sujeto a
expropiacin, los derechos cedidos al Estado nacional, al actual
Parque Nacional Sierra de las Quijadas, para ser restituido al
Pueblo Nacin Huarpe de San Luis
- Ley No VIII-0741-2010. Rgimen de fomento destinado al Pueblo
Nacin Ranquel de la Provincia de San Luis
Provincia de Santa Cruz
- Ley No 2785. Ley sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes. Adhesin de la provincia a la Ley Nacional
No 23.302
Provincia de Santa Fe
- Ley No 10.375. Adhesin a Ley Nacional No 23.302 de Proteccin
a Comunidades Aborgenes
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Contenido / 573
- Ley No 11.078. Comunidades aborgenes de la provincia. Regulacin de las relaciones colectivas e individuales
- Ley No 12.086. Autorizacin al Poder Ejecutivo a restituir a las
comunidades aborgenes nucleadas por la Organizacin de
Comunidades Aborgenes de Santa Fe (Ocastafe) lotes y parcelas
fiscales en carcter de reparacin histrica como pueblos originarios y preexistentes de la Nacin
- Decreto No 2204/2005. Instituto Provincial de Aborgenes
Santafesinos (IPAS). Constitucin. Eleccin de los consejeros
representantes de los aborgenes. Reglamentacin de los artculos
9o y 10 de la Ley No 11.078
- Decreto No 2876/2005. Inmueble. Adjudicacin de tierras e
islas fiscales a Comunidades Aborgenes. Reglamentacin de
la Ley No 12.086
- Decreto No 813/2007. Comunidades Aborgenes. Aprobacin del
Reglamento de Funcionamiento de la Comisin de Adjudicacin.
Integrantes. Funciones. Reuniones
- Decreto No 1175/2009. Aprueba la reglamentacin del artculo
7o de la Ley 11.078 - Creacin del Registro de Comunidades
Aborgenes de la Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago del Estero
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- Ley No 6321. Normas generales y metodologa de aplicacin

para la defensa, conservacin y mejoramiento del ambiente y
los recursos naturales
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Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur
528
- Ley No 235. Adhesin a las leyes nacionales No 14.932, 23.302

y 24.071 sobre comunidades indgenas
- Ley No 347. Registro de personas con nombres aborgenes.
Adhesin
- Ley No 925. Poder Ejecutivo Provincial: Adhesin a la Ley Nacional 25.517. Disposicin sobre restos mortales de aborgenes
que formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas
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Provincia de Tucumn
- Ley N o 5778. Poltica indgena y apoyo a las comunidades
aborgenes. Adhesin a la Ley Nacional No 23.302
- Decreto No 2341/2008. Comunidades indgenas originarias
del pas. Emergencia en materia de posesin y propiedad de las
tierras tradicionalmente ocupadas. Adhesin de la provincia a
la Ley Nacional No 26.160
- Ley No 7958. Declara en todo el territorio de la provincia el da
el 11 de octubre de cada ao como el ltimo da de libertad
de los pueblos originarios
Anexos
- Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas
- Decisin del Mercosur No 14/2014. Reunin de Autoridades sobre
Pueblos Indgenas
- Cuadro. Normas nacionales y provinciales relativas a los derechos
de los pueblos indgenas
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Esta compilacin rene el marco normativo federal que establece

los derechos de los pueblos indgenas en la Argentina, que se
integra con la Constitucin Nacional, los tratados internacionales,
las leyes nacionales y las constituciones y leyes provinciales
vigentes.
En la Argentina se autorreconocen 32 pueblos indgenas
preexistentes a la Nacin, que hablan 13 lenguas originarias, estn
organizados en ms de 1600 comunidades, la mayora rurales, y en
organizaciones territoriales y sectoriales. Habitan en todas las
provincias, en tierras comunitarias cuya extensin se estima en
alrededor de 14 millones de hectreas.
Esta publicacin se propone dar cuenta de los avances
normativos en el reconocimiento los derechos de los pueblos
indgenas hasta el presente, que los han tenido como protagonistas,
sin desconocer que son muchas las tensiones propias de la
ampliacin de ciudadana y de las asimetras estructurales, en un
Estado en disputa, an pendientes de resolver.
Este libro busca ser un aporte a la visualizacin de los logros
alcanzados y una herramienta para seguir elevando el piso de
reconocimiento y efectivizacin de los derechos humanos de los
pueblos indgenas, que visibilicen y fortalezcan la identidad
intercultural de la Argentina.

Derechos de Los Pueblos Indigenas

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DERECHOS DE LOS PUEBLOS

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin

DERECHOS DE LOS PUEBLOS

8 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

trunco por el gobierno de facto de la autodenominada Revolucin

extensin se desconoce an, de las cuales ya se han relevado, por la

10 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

que son muchas las tensiones propias de la ampliacin de ciudadana y

Dr. Martn Fresneda

Dr. Daniel Fernndez

12 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

El importante marco normativo federal con que cuenta nuestro pas

sobre Poltica Indgena y Apoyo a las Comunidades Aborgenes, en cuanto

14 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

estn estrechamente vinculadas a la evolucin y concrecin de los

poblacin indgena y luego la Nacin (ley 23.302) sancionaron legislacin

16 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

Los principales institutos de los derechos de los pueblos indgenas

concluido el trmite administrativo para obtener la personera jurdica,

18 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

requiere la presentacin de ninguna otra documentacin que actualice

En el caso de la provincia del Neuqun, se ha firmado un convenio

20 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

Entre las organizaciones que se ha inscripto se cuentan la Federacin

La posesin y propiedad comunitaria de las tierras, territorios y recursos

22 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

sus autonomas y actividades para procurar libremente su sostenibilidad

24 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

argentinos. En otras palabras, la relacin entre los pueblos indgenas y

la comunidad mapuche Lof Wiritray en Parque Nacional Nahuel Huapi

26 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

a cuestiones vinculadas con las tierras indgenas: se trate de tierras que

En aplicacin de la ley, el INAI ha creado el Reteci que se propone

28 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

del derecho indgena: el reconocimiento de la propiedad comunitaria. La

vista de la finalidad (artculo 6.2). Ello implica, entre otras acciones, el

30 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

de la convocatoria y del estudio de impacto ambiental presentado por

El Tribunal Contencioso Administrativo de la provincia de Jujuy, en

32 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

contar con recursos que permitan el mejor vivir y la inclusin de muchos

Hacia la consolidacin de una poltica pblica intercultural

34 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

autonoma, asumiendo una pertenencia plena a la comunidad nacional y

participan del proyecto nacional y popular que desarrolla el gobierno

36 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

la instrumentacin a favor de los tres pueblos indgenas que habitan en

tnica y cultural de todos los pueblos (decreto 1584/2010); la restitucin,

38 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

de ella no repare el genocidio colonizador, en la medida que esto sea

Dra. Viviana Canet

Dr. Sebastin Demicheli Calcagno

Artculo 75, incisos 17, 19 y 22

Constitucin de la Nacin Argentina

Artculo 75.- Corresponde al Congreso:

44 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,

46 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

Artculo 3.- La inscripcin ser solicitada haciendo constar el nombre

48 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin

b) Dictar su reglamento funcional, normas de aplicacin y proponer las

rencia de tierras fiscales de propiedad provincial y comunal para los fines

50 / Derechos de los Pueblos Indgenas en la Argentina Una compilacin