Muchachas, ac les dejo lo que extraje de Parker referente a la poltica exterior britnica

durante el perodo de entreguerras. Por ah les sirva para algo, en particular si les toc leer de
la unidad dos. Casi todo lo que est resaltado son los elementos que marcan las tendencias
que ya conocemos. Por primera vez Hobsbawm no me sirvi para nada. Si alguien quiere
tenerlo, fijese en los resmenes de Historia Contempranea II que ah est (Eric Hobsbawm Historia del siglo XX - Captulo 4).
Besos.

Parker
- 1922. Por el desarme naval. UK desea contener la expansin del poder naval de los Estados
Unidos a fin de privar as a Japn de una excusa para hacerse demasiado poderoso. En este
contexto, acepta por primera vez que la Marina Real no tiene por qu ser la ms poderosa del
mundo (smbolo de aceptacin del poder real de Estados Unidos). Adems, los dominios
britnicos fuerzan al gobierno de Lloyd George a aceptar las propuestas americanas,
incluyendo la abrogacin de la alianza anglojaponesa ya sea porque quieren que las dos
potencias acten juntas, sea porque su cercana con Japn les motiva sobremanera a que se
limite de manera concreta el poder japons.
- 1931. Por la cuestin de Manchuria. UK tiene intereses en China y un poder e influencias en
Extremo Oriente superiores a los de cualquier otro miembro de la Sociedad de Naciones (salvo
Japn). El Ministerio de Asuntos Exteriores teme y desaprueba el avance de Japn. Segn
seala Sir John Pratt en el 32 un Extremo Oriente dominado por un Japn agresivo no
contribuira a constituir una esfera de accin favorable al desarrollo del comercio y la industria
britnicos. De ah la creencia de que las protestas y las denuncias verbales no haran sino
empeorar las cosas frente a un Japn irascible por lo que UK debera abstenerse de hacerse
eco de las acusaciones norteamericanas contra aquel. Por otro lado, sin contar con el apoyo de
Estados Unidos, UK no est en condiciones de emprender sanciones econmicas y reconoce,
de hecho, que su posicin en Asia depende del poder de ste. A esto viene a sumarse la
preferencia de la opinin pblica por la Sociedad de Naciones, por lo que se espera que UK
ayude a su funcionamiento y colabore en las medidas que sta adopte hacia Japn. La
solucin: se apoya las acusaciones norteamericanas a travs de la Sociedad de Naciones (lo
que permite dejar claro frente a los japoneses que no es UK quien encabeza las hostilidades y
ante los Estados Unidos que est deseosa de seguir su doctrina).
- 1932. Por la cuestin de la igualdad exigida por Alemania para los tratados de Desarme.
La posicin inglesa es que hay que pactar con Alemania. Mac Donald escribe a Herriot no
creo que ninguno de nosotros pueda oponerse inflexiblemente a la pretensin alemana de que
se revisen algunos aspectos del tratado de Versalles. Debe protegerse el respeto a los
tratados y para esto UK est dispuesta a la eliminacin de aquellos que no satisfacen a
Alemania para sustituirlos por otros que sean de su agrado: cuanto ms amenazadora sea la
actitud alemana, ms necesario es mantener un espritu conciliador.

- 1933-34. Por el acuerdo sobre el desarme. Arraigada en UK la opinin de que la mera

existencia de armas y de ejrcitos era ya una causa de guerra, para el gobierno ingls es
polticamente inevitable llegar a un acuerdo a fin de impedir una nueva escalada de
armamentos, tarea que parece verse acelerada por el renacer del nacionalismo alemn. La
esencia de las negociaciones para el desarme se traducira en alguna limitacin al rearme
alemn que, si era respetada por Hitler, todo ira bien y, si la transgreda, por lo menos quedara
claro quin era el culpable de la nueva carrera de armamentos. Sir Robert Vansittart destaca el
segundo punto como sigue: Es importante que los alemanes puedan mostrarse como
realmente son sin lugar a error, para que nuestra opinin pblica, que se halla actualmente
engaada y confundida, pueda ver con claridad dnde reside el autntico problema: son los
alemanes quienes constituyen el peligro que amenaza el futuro, no los franceses. Sera un
desastre que la opinin pblica se equivocase al juzgar quin turba y pone en peligro la paz.
- 1933. Por el Pacto de las Cuatro Potencias. Destinado a establecer una colaboracin
efectiva entre Francia, Alemania, Inglaterra e Italia, quienes actuaran conjuntamente para
inducir a otros pases a adoptar una poltica de paz. La aceptacin del pacto proporciona a UK
la oportunidad de conseguir la ayuda italiana para moderar las peticiones de Hitler en torno al
desarme y de animar a Italia a que colabore en el mantenimiento de la independencia de
Austria.
- 1935-36. Consideraciones sobre la poltica exterior despus de conformado el frente de
Stresa. UK est lejos de convertirse en defensora resuelta y fidedigna de la seguridad colectiva
y de la necesidad de frenar las ambiciones alemanas mediante la fuerza o la amenaza de la
fuerza. Su poltica haca Alemania en el 35 es dubitativa y variable: el gobierno difunde en el
pas la idea de que el rearme alemn supona una amenaza a la que se debe enfrentar
aumentando el nivel de armamento britnico a la vez que continua exhortando a la firma de un
acuerdo de desarme con Alemania. Posteriormente, lleva acabo un acuerdo naval con
Alemania, accin que provoca un resentimiento en Francia e Italia que no es tomado en
consideracin por UK.
- 1935. Por la cuestin del ataque italiano a Abisinia (Etiopia). En febrero del 35 Vansittart
previene al embajador italiano en Londres de que cualquier intento italiano de conquista tendra
en contra a la opinin pblica britnica y que, por tanto, supondra una amenaza para la
cooperacin angloitaliana. Y, aunque en junio del mismo ao un comit interministerial britnico
arriba a la conclusin de que ni en Abisinia ni en los pases limtrofes hay intereses britnicos
vitales que muestren la necesidad de que Inglaterra se oponga a la conquista italiana de
Abisinia, la dificultad radica en que si Mussolini comete una agresin contra Etiopa, infringe el
convenio de la Sociedad de Naciones. La opinin pblica sigue a favor del fortalecimiento de la
organizacin mientras que el miedo a Alemania hace que sea importante no ofender a
Mussolini. De ah que el gobierno britnico slo se dedique a evitar un conflicto entre Italia y la
Sociedad de Naciones. Cuando Eden antiguo encargado de las relaciones britnicas con la
Sociedad ocupa el cargo de ministro de Asuntos Exteriores, la poltica britnica cambia,
proponindose detener a Mussolini. De esta forma se llega a las sanciones econmicas que no
incluyen el corte del suministro de petrleo ni del resto de los bienes de mayor importancia para
la empresa italiana en Etiopa.

- 1936. Por la cuestin de la remilitarizacin de la Renania. La tendencia a la conciliacin y

concesin de la poltica exterior britnica se hace ms firme a medida que crece el podero
alemn. En una reunin entre Eden y el jefe del estado mayor del ejrcito francs, ste
pregunta qu debe hacer Francia si Alemania emprende la accin en Renania a lo que Eden
responde que esta era una cuestin a decidir por los propios franceses. A finales del 36 Eden
pronuncia pblicamente estas palabras: Estamos tan lejos de querer cercar a Alemania que
tratamos de obtener su cooperacin con otras naciones tanto en la esfera econmica y
financiera como en la poltica.
- 1936. Por la cuestin de la Guerra Civil espaola. La poltica britnica pretende
simplemente evitar que la guerra se ampli a las principales potencias. Su opinin pblica est
divida en torno a la guerra lo que dificulta una intervencin inglesa. Por otro lado, tal accionar
implica el peligro de una guerra con Italia y Alemania. De ah que se intente dar el gusto a
todos: a Franco no se le garantiza reconocimiento hasta que gane la guerra y se mantiene
cuidadosamente la apariencia de que Inglaterra colabora activamente para impedir la
intervencin, mientras se establecen contactos diplomticos con los rebeldes. Por lo dems, se
muestran reservas con respecto a la ayuda de Francia a Espaa.
- 1937. Tras la asuncin de Chamberlain. Hacia fin de ao la poltica exterior britnica
adquiere un tono ms firme. A pesar de su disgusto por el fascismo y el nazismo y de
considerar a Hitler como un dictador loco no ve razones para no decir a Alemania: dennos
seguridades satisfactorias de que no usarn la fuerza contra los austracos y los checoslovacos
y nosotros les daremos unas garantas similares de que no usaremos la fuerza para impedir los
cambios que ustedes quieren, si pueden lograrlos por medios pacficos.
- 1938. Por la cuestin de la inminente crisis en Checoslovaquia. A pesar de generar un
frente colectivo de resistencia frente a las posibles futuras pretensiones alemanas sobre
Checoslovaquia, la poltica britnica sigue siendo conciliadora y no coactiva basndose en la
creencia de que los propsitos de Hitler pueden ser satisfechos sin entregar Europa a la
dominacin nazi. El gobierno desea evitar una guerra con Alemania porque sta sera una
calamidad a menos que se demostrase su inevitabilidad. Se debe aprovechar la ms mnima
oportunidad de inducir a la Alemania de Hitler a adoptar una va pacfica dando satisfaccin a
sus legtimas reivindicaciones. Sin embargo, en apoyo de la poltica britnica se utilizan otros
argumentos completamente distintos: primero, de carcter militar (una accin francesa e
inglesa no puede evitar que Checoslovaquia sea dividida); segundo, los dominios britnicos no
se unirn a Inglaterra para defender a Checoslovaquia; tercero, la opinin pblica britnica no
permitir al gobierno que corra el riesgo de una guerra. De ah que se pretenda convencer a los
checos de la necesidad de llegar a un acuerdo con Alemania por la cuestin de los Sudetes (lo
que no significa otra cosa que aceptar la desmembracin de Checoslovaquia). UK ofrecer
participar en un acuerdo internacional que garantice las nuevas fronteras checoslovacas contra
cualquier acto de agresin no provocada, con lo que se avanzaba hacia el compromiso en la
Europa central. Cuando ms tarde las peticiones hechas por Hitler en Godesberg son
rechazadas por los checos, UK inicia medidas preventivas de movilizacin y se comunica a
Francia que si sta apoya a Checoslovaquia en su negativa a aceptar las peticiones, Inglaterra
apoyar a Francia. Con todo, la poltica conciliatoria inglesa no es cosa del pasado: UK

amenaza con la guerra para conseguir que se solucione de un modo pacifico un conflicto
surgido en pases lejanos entre gentes de quienes nada sabemos.
- 1938. En torno al acuerdo de Munich. El acuerdo despierta confianza ya que, si no es
suficiente para asegurar la paz, por lo menos muestra cmo se la puede conseguir. Con todo,
la oposicin a la poltica conciliatoria con Hitler es cada vez ms fuerte: al escepticismo de los
conservadores se suman las criticas, cada vez ms violentas, liberales y laboristas contra las
concesiones del gobierno a los dictadores fascistas. La situacin es ambigua: el rearme
contina pero la poltica exterior sigue considerando a la conciliacin tan importante como a
ste.
- 1939. Tras la destruccin alemana de Checoslovaquia. Cuando en marzo Alemania
destruye definitivamente lo que quedaba del ya mermado Estado checoslovaco, el equilibrio
entre conciliacin y coaccin que marca a la poltica exterior inglesa se altera de forma notable:
se desacredita la poltica de distensin. Como queda expresado en la declaracin de
Chamberlain una vez tiene conocimiento de la reaccin de la opinin pblica britnica y de la
Cmara de los Comunes: En cuanto tuve tiempo de recapacitar, comprend que era imposible
tratar con Hitler una vez que haba dado rienda suelta a su arrogancia He elaborado un
plan. Lo que sigue es la propuesta de conformar un sistema de ayuda mutua entre aquellos
que se dan cuenta de la necesidad de proteger la sociedad internacional contra nuevas
violaciones de las leyes fundamentales en las que se apoya. UK promete ayudar a Polonia
(dado el temor que generan las posibilidades de que sta sea atacada) y a Rumana a hacer
frente a cualquier amenaza a su independencia, garanta que despus es ampliada a Grecia
ante un eventual ataque italiano. El cambio en la poltica exterior britnica es sorprendente: se
pasa de la simple intervencin del 38 al establecimiento de compromisos vinculantes. Con
todo, aunque UK se decide por emprender una poltica ms coactiva, la conciliacin no es
olvidada.
- 1939. En torno a la invasin alemana a Polonia y la declaracin de guerra a Alemania.
UK entra a la guerra de mala gana. Abunda la opinin de que en los tres meses previos a la
invasin alemana a Polonia, los ministros britnicos estn retornando a la poltica de
concesiones del 38. Todos los compromisos de UK son exclusivamente defensivos y que una
vez que el gobierno alemn dejara bien claro que, a partir de aquel momento, ya no habra ms
agresiones por su parte, la poltica de garantas a las victimas potenciales se convertira ipso
facto en inoperante. Pblicamente se afirma que se defender la independencia polaca si sta
se ve amenazada ya que, como es evidente, al gobierno britnico no le agradara producir la
impresin de que desea negociar en todo tipo de circunstancias. Con todo, aunque
Chamberlain deseara eludir la garanta dada a Polonia no podra hacerlo: la opinin pblica
britnica, expresada por la Cmara de los Comunes, le habra obligado a declarar la guerra.
- Durante la guerra. Desde entonces y hasta 1941 UK, prcticamente sola, hace fracasar los
intentos alemanes de convencerla u obligarla a firmar la paz; insisten en su decisin de derrotar
a Alemania (en palabras de Churchill: seguiremos luchando, invencibles, hasta que el azote
hitleriano sea olvidado por el gnero humano). Su mayor contribucin a la guerra consiste en
la aplicacin de presiones econmicas. Una vez participando Estados Unidos, la opinin
inglesa en torno a invasin de Francia prevalece (dado que hasta la primavera del 44 hay en

accin contra el enemigo ms tropas de tierra britnicas que norteamericanas): se la retrasa

hasta que la capacidad alemana de resistencia es debilitada por operaciones terrestres en
otros lugares o mediante bombardeos.