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RECOMMANDATION n 4
DE LA HAUTE AUTORIT DES PRIMAIRES CITOYENNES
Paris, le 6 dcembre 2016

Considrant que la Haute Autorit des Primaires Citoyennes (HAPC) a t destinataire

dune lettre le jeudi 24 novembre 2016 signe par Messieurs Didier GUILLAUME,
Bruno Le ROUX, respectivement prsidents du groupe socialiste et rpublicain au Snat
et lAssemble Nationale, et Franois REBSAMEN, prsident de la Fdration
nationale des lus socialistes et rpublicains, lui demandant de veiller au bon respect du
cadre commun de la primaire et den assurer le succs citoyen au sujet de la dclaration sur la
radio RTL dArnaud MONTEBOURG, non nomm dans le courrier, qui appelait les
lecteurs de droite participer aux Primaires pour battre le Prsident de la Rpublique avec ma
candidature ;
Considrant que, aprs avoir recueilli laccord de ses signataires, cette lettre a t
transmise ds le lendemain, 25 novembre, au mis en cause pour quil puisse sexpliquer ;
Considrant que celui-ci nayant pas rpondu dans un dlai raisonnable, il a fait lobjet
dune premire relance orale auprs de son reprsentant le 30 novembre, puis a t averti
par crit le 3 dcembre que la HAPC se prononcerait le 6 dcembre, quelle ait reu ou
non auparavant une rponse de sa part ;
Considrant que, par courrier du 5 dcembre, Arnaud MONTEBOURG a rpondu, en
dnonant un raccourci journalistique et en soulignant quil avait invit tous les lecteurs de
gauche et tous ceux qui veulent se joindre voter lors de la primaire ;

Considrant que, dans sa rponse toujours, Arnaud MONTEBOURG rappelle que pour
voter aux Primaires il faut signer une dclaration dadhsion aux valeurs de la gauche, ce
qui convertit, de fait, tous les lecteurs en lecteurs de gauche.
*

Considrant que, selon la mission que le Conseil national du Parti socialiste lui a
confre lunanimit, il revient la Haute Autorit des Primaires citoyennes denregistrer et de
vrifier les candidatures, et plus largement de sassurer du respect par les candidat-es des rgles des
Primaires citoyennes. Elle veillera au respect du dbat contradictoire, lgalit de traitement entre les
candidats, limpartialit des organisateurs et au respect ncessaire entre les candidats ;
Considrant que la HAPC estime devoir sautosaisir du cas soumis par les signataires de
la lettre du jeudi 24 novembre qui nappartiennent pas la catgorie de ceux pouvant,
selon les statuts, saisir la HAPC et agissent donc fins dauto-saisine ;
Considrant que si la phrase cite par Arnaud MONTEBOURG est exacte, lcoute de
lextrait litigieux montre quil sagit en ralit de la seconde phrase sur le sujet et que la
premire tait plus explicite sur lappel aux lecteurs de droite ;
Considrant quun tel appel peut sembler contraire lesprit des Primaires qui consiste
avant tout rassembler les lecteurs de gauche ;
Considrant que la HAPC est particulirement attentive ce que cet esprit des Primaires
et la loyaut entre les candidats soient respects ;
Considrant au surplus que la Charte thique des Primaires Citoyennes nonce que La
campagne doit tre constructive, respectueuse et loyale, centre sur les ides et les propositions .
Considrant que ce qui pourrait sembler y contrevenir est moins lappel faire battre un
rival ce qui est le propre dun affrontement lectoral que le fait que cet appel soit
mis destination des lecteurs du camp oppos ;
Considrant cependant que lmetteur de cet appel en a immdiatement corrig de luimme laspect le plus saillant, lors de la mme mission, qui, au surplus, se droulait en
direct, comme il la rappel dans son courrier adress la HAPC, puis dans dautres
interventions mdiatiques postrieures, estimant quil appelait surtout les lecteurs qui
voudraient soutenir sa candidature, do quils viennent ;

Considrant enfin que ceux qui ont saisi la HAPC pour faire respecter lquit des
Primaires sont parfois les mmes que ceux qui ont fait des dclarations publiques pour
appeler la contourner, ce qui peut sembler paradoxal et pourrait donner le sentiment
dune tentative dinstrumentalisation de la HAPC, sollicite pour assurer lquit dune
lection que, par ailleurs, on prtend pouvoir viter.
*

La HAUTE AUTORIT DES PRIMAIRES CITOYENNES :

Estime, de manire gnrale et dtache du prsent cas despce, que tout appel
une violation des rgles des Primaires Citoyennes quil sagisse dinviter des
lecteurs prendre des engagements contraires leurs convictions en dclarant
adhrer aux valeurs de la gauche, ou quil sagisse dappeler contourner les
Primaires Citoyennes, alors quelles sont prvues par les statuts du Parti
socialiste et que le principe a t adopt lunanimit par le Conseil National du
mme Parti contrevient lesprit des Primaires et pourra tre sanctionn.
Rappelle quelle dispose dun pouvoir dauto-saisine et quelle observe trs
attentivement les Primaires Citoyennes, afin dintervenir ds quelle lestime
opportun.

Dlibr le 6 dcembre 2016.

Thomas Clay
Prsident de la HAPC