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RNOVATION NERGTIQUE EN BRETAGNE

Enqute de terrain : la performance zro des professionnels !


UFC Que Choisir de Bretagne 06 dcembre 2016

www.quechoisir.org

LES ENJEUX DE LA RNOVATION NERGTIQUE POUR LA BRETAGNE


Une baisse de la consommation dnergie des mnages bretons est
indispensable pour:
Rduire leur facture dnergie et limiter leur vulnrabilit nergtique
En 2013, le secteur rsidentiel breton est le deuxime consommateur dnergie (31%) juste
derrire le transport (34%). (INSEE, 2015)
Les mnages bretons dpensent en moyenne 1200 euros (INSEE, 2015) rien que pour la
production de chaleur.
15 % des mnages bretons sont en vulnrabilit nergtique. Ce seuil pourrait dpasser les
18% si les prix de lnergie venaient augmenter de 10%. (INSEE, 2015)

Renforcer la scurit dapprovisionnement de la Bretagne


Un dsquilibre important car la Bretagne importe 90% de sa consommation dnergie,
avec des risques de rupture pour llectricit pendant les hivers froids. (Observatoire de
lEnergie de Bretagne, 2015)

Rduire limpact environnemental des logements


Le secteur rsidentiel reprsente environ 38% des missions de gaz effet de serre derrire
le transport (41%) et loin devant lindustrie (14%). (Observatoire de lEnergie de Bretagne,
2015)

UN CADRE RGLEMENTAIRE EN TRANSITION DEPUIS 2015


En 2014, une enqute nationale accablante faite sur les professionnels de la
rnovation nergtique qualifis RGE ( Reconnu garant de l environnement ) :

Seulement 1 professionnel sur 23 tests avait propos une solution cohrente de rnovation
nergtique globale (ventilation, isolation et chauffage).
Pas de conseil personnalis sur les aides (Crdit dimpt, Prime nergie, etc.)

Un secteur source de nombreux litiges pour les associations locales de Bretagne


En 2015, vote de la loi Transition nergtique pour la croissance verte avec de
nouvelles ambitions

Objectif : Rnovation lourde de lensemble du parc existant franais dici 2050 aux normes
basse consommation. Pour la Bretagne, plus de 90 % du parc de logement devra tre rnov
dici 2050.
Principales mesures : Renforcement des plates formes territoriales de la rnovation nergtique,
cration des socit de tiers financement, etc.

Une nouvelle enqute afin de vrifier les volutions du secteur, et tester


en particulier les professionnels RGE

LENQUTE DE LUFC-QUE CHOISIR SUR LA RGION BRETAGNE


Lobjectif est de tester la qualit des prestations des professionnels RGE :

1re tape : valuation de ltat du bti ;


2me tape : valuation de la qualit des propositions de travaux ;
3me tape : valuation des prix et de linformation sur les aides et subventions.

Deux maisons testes sur la rgion Bretagne en septembre 2016

Sur Pontivy, une maison construite en 1961 de 114 m, avec un chauffage au fioul et une
consommation annuelle dnergie denviron 1 500 litres, soit environ 1 000 /an.
Une maison sur St Brice en Cogls construite en 1981 de 112 m avec un chauffage lectrique
et une consommation dnergie de 13 626 kWh, soit 2 150 /an

Scnario :
Le propritaire cherche rduire sa facture dnergie de manire significative. Pour les deux
maisons, 11 professionnels contacts : un auditeur RGE et des professionnels RGE dont 3 avec la
mention offre globale , 4 Eco-Artisan ou Pros de la performance et 3 avec une mention
spcialise.

Contre-expertise des devis et du rapport daudit :


Par une entreprise indpendante spcialise dans lapproche globale de la performance nergtique.

PREMIRE ETAPE : UNE VALUATION DU BTI TROP PARTIELLE PAR LES


ARTISANS

Professionnels RGE : pas dvaluation globale du bti

Seulement 1 professionnel sur 2 a effectu une visite complte du bti mais aucun na
fait une valuation sur les trois critres ncessaires lapproche globale (ventilation,
isolation de lenveloppe du bti et production de chaleur).
Mme les professionnels RGE Eco-artisan et RGE Pros de la performance se
concentrent sur un seul critre, alors que ces deux mentions RGE ont t cres pour
rpondre la problmatique de loffre globale.

Lauditeur RGE : une valuation qui respecte les normes de la profession

Lauditeur a fait une valuation exhaustive du bti sur les 3 critres.

Labsence de diagnostic complet abouti des propositions de travaux


inadaptes.

DEUXIME ETAPE : DES PRCONISATIONS DE TRAVAUX QUI NE SONT PAS


LA HAUTEUR DUNE OFFRE GLOBALE
Professionnels RGE : des prconisations de travaux limites et incohrentes
Aucun professionnel ne propose une solution globale de travaux qui prennent en compte
la fois lenveloppe du bti, la production de chaleur et la ventilation.
La majorit (6 sur les 10) se concentre sur leur cur de mtier ce qui montre que les
professionnels restent encore trop corpo-centrs .
Rsultat, des propositions de travaux qui permettent seulement 11 % dconomie moyenne
sur la consommation dnergie alors que lobjectif de la loi Transition nergtique est de
75 % dici 2050.

Lauditeur RGE : des prconisations densemble mais avec des erreurs graves

Des propositions sur lensemble du bti qui touchent la ventilation, la


production de chaleur et lisolation.
Notre expert a relev de graves erreurs :

Labsence de prise en compte de la migration de vapeur avec un risque de


moisissure aprs travaux.
Le niveau de performance propos pour lisolation du bti est insuffisant pour
bnficier des aides de lEtat.
Les conomies dnergie annonces par lauditeur sont suprieures la facture
nergie actuelle du propritaire !

TROISIME ETAPE : DES PRIX EXORBITANTS ET DES AIDES SOUVENT


OUBLIES
Professionnels RGE : des prix excessifs et des aides oublies
Des prix parfois exorbitants qui ne vont pas inciter les mnages faire de travaux de
rnovation nergtique. Par exemple :
Menuiseries en aluminium 900 HT/m alors que les artisans les plus efficaces
facturent 400 HT/m (soit un surcot de 125 %).
Chaudire condensation 6 500 H.T. alors que les prix gnralement constats vont
de 2 700 HT 4 500 HT (soit un surcot de 44 % 140 %).
Une aide qui est prsente mais jamais personnalise
Tous abordent le crdit dimpt transition nergtique mais oublient les autres dispositifs
possibles (Prt taux zro, aides locales possibles, etc.).
Malheureusement aucun professionnel nintgre dans les devis le montant des aides pour
raisonner en cots nets sur la facture.

Lauditeur RGE : une absence totale des aides dans le rapport daudit
Si les prix prsents correspondent plus la ralit du march, il ny a aucun conseil sur les
aides dont peut bnficier le consommateur.

LES CAUSES DE LCHEC

Une formation inadapte, des contrles insuffisants

Les formations pralables au RGE sont trop courtes et thoriques (3 jours seulement), et les
contrles des professionnels RGE trop rares (1 contrle tous les 4 ans).

Des professionnels incapables de se coordonner pour proposer une offre de


rnovation globale cohrente et performante

Faire merger un expert indpendant capable daccompagner les consommateurs de la


conception la livraison du projet est indispensable, pour dpasser ces blocages.

Absence de responsabilit des professionnels : sur la performance atteinte,


seulement une obligation de moyens

Les 10 professionnels tests ont tous fait des promesses dconomie dnergie allant de 15 %
50 % sans le notifier sur le devis pour ne pas sengager. Pire, sur laudit, les calculs de baisse de
facture et de seuil de rentabilit sont donns titre indicatif.

Labsence de responsabilisation des prteurs dans le cadre des crdits affects : le


cas du photovoltaque

De nombreux consommateurs se sont retrouvs payer un crdit affect aux travaux, sans que
linstallation ne fonctionne.

LES DEMANDES DE LUFC-QUE CHOISIR :


Un renforcement du contrle et de la formation ncessaires lobtention
de la qualification Reconnu Garant de lEnvironnement .
La promotion et lincitation au dveloppement dune filire darchitectesnergticiens indpendants capables daccompagner le consommateur
dans un projet de rnovation nergtique globale.
Linstauration dune obligation de rsultat, que les consommateurs
pourront invoquer ds lors que les objectifs allgus de performance
nergtique nauraient pas t atteints.

Une responsabilisation du prteur dans le cadre dun crdit affect, afin


que ce dernier vrifie la complte ralisation de la prestation prvue mais
aussi la solvabilit et les capacits du professionnel partenaire.

RNOVATION NERGTIQUE : UNE SOURCE DE LITIGES RGULIRE ET


CONSQUENTE POUR LUFC-QUE CHOISIR

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Des scandales rptition depuis de nombreuse annes

Cas du Photovoltaques en 2010 :


En cas de souscription dun crdit affect au financement des travaux, de nombreux
consommateurs se sont retrouvs devoir payer leurs mensualits de remboursement, alors
mme que le professionnel navait pas respect ses engagements contractuels (ex : installation
photovoltaque qui ne fonctionne pas).
Cas des oliennes de pignons en 2013 : Les oliennes de toit ou de pignon produisent tellement
peu dlectricit quelles ne se rentabilisent jamais. Comme pour le photovoltaque des
consommateurs se sont retrouvs devoir payer leurs mensualits de remboursement sans
avoir de production.
Cas des poles granuls en 2015 :
Des produits labliss Flamme verte qui ne respectaient pas les exigences de la norme. La
performance affiche ne correspond pas la performance relle.

Un march de la rnovation nergtique qui est source de nombreux litiges pour les
consommateurs bretons, en esprant que nous ne connatrons pas les mmes
problmes quavec les panneaux photovoltaques qui depuis 5 ans ont gnr 1000
litiges en Bretagne pour un montant cumul denviron 22 millions deuros.