Laguna de Oxidación Puno

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
ESCUELA PROFESIONAL DE: SOCIOLOGIA
I. ASPECTOS FORMALES
SOCIOLOGIA DEL MEDIO AMBIENTE

II. IDENTIFICACION

TITULO DEL PROBLEMA

La contaminacin del lago Titicaca y aumento de los focos infecciosos por el
colapso de la laguna de estabilizacin (espinar) de puno y los problemas que
causa en la poblacin de la ciudad de Puno en el 2013.

III. LOCALIZACIN
GEOGRFICA DEL
PROBLEMA
III.1. LOCALIZACIN
4

La regin Puno se encuentra localizado en la sierra del sudeste del pas en

la Meseta del Collao a: 13006600 y 171730 de latitud sur y los
710657 y 684846 de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
Limita al norte con el Lago Titicaca y las provincias de Huancan y San
Romn, al este con la provincia de El Collao, al sur con la Regin Tacna y
al oeste con la Regin Moquegua.
El rea de estudio se localiza al sur de la Ciudad de Puno, entre los
sectores de Espinar y Santuario. Geolgicamente se encuentra en la
Unidad denominada como Altiplano, que se desarrolla sobre los 3 800m
s.n.m y se halla interrumpida por la fosa tectnica que ocupa el Lago
Titicaca
III.2. ASPECTOS FSICOS TERRITORIALES

La ciudad se desarrolla a lo largo del Lago Titicaca, en la Baha de Puno,

sobre un terreno accidentado, con zonas bajas, y rodeado de cerros y
quebradas. Sus cotas van de los 3,810 a 4,050 m.s.n.m.
El mbito est definido por toda la ciudad de Puno, pero en especial por la
zona donde se desarrollan los principales colectores. Cubre las faldas del
Cerro Cancharani y las reas disponibles para el tratamiento y la
disposicin final, en la otras cuencas generadas por los Cerros Negro
Peque, Cancharani y Quiviani
La superficie departamental y est conformada por el altiplano, laderas,
reas intermedias y la cordillera. Los recursos hdricos estn constituidos
por el Lago Titicaca, 50 lagunas y ms de 300 ros. Existe adems un
importante potencial de aguas subterrneas.
III.3. ASPECTOS DEMOGRFICOS

La poblacin total estimada de la Provincia de Puno es de 228,140
habitantes (segn informacin del INEI Puno), que representa el 17.5% de
la Poblacin Departamental, resultando como la provincia con ms
poblacin del Departamento de Puno.
En la ciudad de Puno actualmente son 137 mil 256 habitantes segn
estimaciones del INEI, (segn fuentes del INEI Puno).
Cuadro por edades del en el 2011(segn fuentes del INEI Puno).


IV. MARCO TERICO
IV.1.
8
LAGUNA DE OXIDACION

Antecedentes
En 1960 se inici la construccin de las lagunas de oxidacin de Espinar, ubicado
al extremo sur de la ciudad, entre la isla Espinar y el barrio Chanu-Chanu. Recin
en 1972 entr en funcionamiento, con capacidad para procesar el 45% de aguas
servidas.
Este sistema se mantuvo en operatividad hasta 1986, ao en el que qued
inhabilitado a causa de una inundacin. Entre los aos 1995 y 1996, la Empresa
Municipal de Saneamiento Bsico de Puno (ENSAPUNO), con financiamiento del
Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (PRONAP), rehabilit la
antigua planta ampliando su capacidad de tratamiento hasta el 70% del total de
aguas servidas.
En el ao 2006, a travs de un proyecto, se pretenda la ampliacin de las
lagunas de oxidacin de 23 a 66 hectreas, tambin con el financiamiento de la
KFW.En la actualidad se genera un promedio de 12 mil 528 m de aguas
residuales al da, a razn 145 litros por segundo, que son recolectadas por el
sistema de alcantarillado y vertidas a travs de un emisor a la Laguna de
Estabilizacin EL Espinar. El mal funcionamiento de la laguna hace que las
aguas servidas no sean tratadas adecuadamente provocando su eutrofizacin,
fenmeno que se hace visible en el excesivo crecimiento de lenteja de agua, que
cubre gran porcentaje del espejo de agua de la baha del lago ms alto del
mundo.
Las aguas servidas de la ciudad de Puno, a partir del ao 1972 son sometidas a
un tratamiento biolgico por medio de una Laguna de Oxidacin primaria de 23
Ha de extensin, cuyo efluente es descargado en la Baha Interior de Puno.
Los problemas derivados de su ubicacin generaron diversos reclamos de la
poblacin, incluidas las autoridades del Cuartel Militar Manco Capac en el ao
1976. Luego, en el perodo de lluvias de los aos 1985-1986 la laguna fue
inundada por la creciente del Lago Titicaca y debido a ello tuvo que ser
inhabilitada, teniendo que descargar los desages crudos en la Baha Interior, con
la consiguiente contaminacin.
Para entonces la Baha ya sufra un proceso de eutroficacin (muerte de algas
ocasionada por el crecimiento acelerado de varios tipos de algas), el cual se
agrav con el aumento de residuos nitrogenados y fosforados del desage crudo,
as como por el incremento de la presencia de detergentes, cuyos fosfatos son
alimento para las algas. Este fenmeno ha sido observado en varios estudios y
han sido confirmados por el PELT a travs del Estudio Las Aguas Residuales y
los Problemas Ambientales en la Ciudad de Puno, realizado en 1995.
En el mismo ao de 1995, EMSAPUNO construy un dique divisorio dentro de la
Laguna con el fin de resolver el problema, habilitando dos lagunas, una para
9

tratamiento primario y otra para el tratamiento secundario. Sin embargo, el

problema de eutroficacin persiste.
La ciudad de Puno, presenta el lugar ms crtico de contaminacin, debido al
vertimiento de aguas servidas crudas de nueve colectores, que representan
aproximadamente el 40% del total de aguas servidas, que en promedio estn
entre 9 000 y 12 000 m3 por da. Por otro lado el inadecuado manejo de residuos
slidos (basuras que son vertidas a los canales por dondediscurren las aguas
pluviales y que llegan hasta la Baha), y el hecho de que sloel 54% de la
poblacin punea (aproximadamente 9,000 familias), utiliza elsistema de
alcantarillado para verter sus desechos, aumenta el peligro de contaminacin en
la Baha por las descargas domsticas en los desages pluviales.
LAGUNAS DE OXIDACION O ESTABILIZACION (GENERAL)
Las lagunas de oxidacin son excavaciones de poca profundidad en el cual se
desarrolla una poblacin microbiana compuesta por bacterias, algas y protozoos
que conviven en forma simbitica y eliminan en forma natural patgenos
relacionados con excrementos humanos, slidos en suspensin y materia
orgnica, causantes de enfermedades tales como el clera, el parasitismo, la
hepatitis y otras enfermedades gastrointestinales. Es un mtodo fcil y eficiente
para tratar aguas residuales provenientes del alcantarillado sanitario. Este sistema
es efectivo en costos cuando se dispone de suficiente terreno para construirlas;
es decir, el costo de la tierra no es de un valor limitante.
El sistema est compuesto por un tratamiento primario que consiste en un grupo
de trampas que atrapan y separan los elementos slidos no inherentes al diseo
del sistema. En etapas siguientes el agua y sus residuos pasan a un sistema de
lagunas (una o ms) donde permanecen en contacto con el entorno,
principalmente el aire, experimentando un proceso de oxidacin y sedimentacin,
transformndose as la materia orgnica en otros tipos de nutrientes que pasan a
formar parte de una comunidad diversa de plantas y ecosistema bacteriano
acutico.
Luego de este proceso, el agua superficial de las lagunas queda libre entre un 70
y un 85% de demanda qumica o biolgica de oxgeno, los cuales son estndares
apropiados para la liberacin de estas aguas superficiales hacia la naturaleza de
forma que esta ltima pueda absorber los residuos sin peligro para el medio
ambiente y sus especies.
Las normas de la OMS prevn el hecho y, aparte de lo necesario para su
operacin y mantenimiento, dictan ciertos parmetros para su correcta ubicacin y
evitar el riesgo. Entre ellos figuran:
10

La poblacin proyectada. Se seala por conveniente, entre ella y las

lagunas, una distancia de 500 m
El viento. No debe favorecer el transporte de los malos olores ni de
partculas de los lodos secos, menos si son sueltos, haca la poblacin.
Infraestructura de Riego. En ningn caso las aguas tratadas deben ser
vertidas a dicha infraestructura.
Por tanto, para deducir si una poblacin est en riesgo de ser afectada en su
salud o si, segn el tiempo de exposicin, ya podra estarlo, ser suficiente
evaluar tales parmetros.
IV.2.
LAGUNAS DE ESTABILIZACIN EL ESPINAR
Lagunas de Estabilizacin El Espinar, esta tiene como tratamiento fsico

preliminar un sistema de cmara de rejas, que cuenta con frecuencia necesaria
de mantenimiento, dependiendo de los slidos gruesos que ingresan,
seguidamente se cuenta con un desarenador, seguido de dos mdulos hidrulicos
de caudal (Parshall) unidos paralelamente, de all los residuales lquidos son
derivados a los tubos de descarga distribuidos alrededor de la Laguna de
Estabilizacin Primaria (7 Tubos), de all los residuales se retiran mediante seis
buzones de salida que derivan a 6 tuberas dirigidas hacia la Laguna de
Estabilizacin Secundaria, de la segunda laguna los residuales son dirigidos hacia
tres buzones, los cuales se dirigen hacia una tubera de descarga final que va
hacia el cuerpo receptor del Lago Titicaca.
Laguna de Estabilizacin Primaria.
tubera que sirve para el transporte del aire producido, el mismo que es distribuido
mediante difusores porosos de 0.65 M, con un total de 30 difusores por cada
tubera instalada, su principio de operacin se basa generalmente en lo siguiente:
cada soplador contiene 2 impulsores lobulares en forma de ocho montados en
ejes paralelos los cuales rotan en direcciones opuestas.
Laguna de Estabilizacin Secundaria
Estructuralmente las Lagunas cuentan con fondos de material de tierra

compactada, los cuales alojan los lodos residuales, los mismos actualmente al no
ser distribuidos y/o removidos uniformemente ocasionan menas de eutrofizacin
de gases y patgenos en general.
IV.3. ACTUALMENTE EL SISTEMA DE DESAGUE Y TRATAMIENTO DE
LAS AGUAS SERVIDAS EN LA CIUDAD DE PUNO
En la actualidad las aguas servidas de la ciudad de Puno, son descargadas en
lagunas de estabilizacin que ocupan un rea aproximada de 23 ha. Estas
lagunas se encuentran situadas en las cercanas de la Isla Espinar en la zona
11

Sur-Este de la ciudad de Puno y sus efluentes son dispuestos, a travs de un

sistema de emisores, en el extremo Sur de la Baha dando lugar a un proceso de
eutroficacin en las aguas del Lago Titicaca. Esto, a su vez, origina la proliferacin
y desarrollo de una alga macroscpica denominada Lemna que, a manera de un
manto verde, se extiende por accin del viento en toda el rea de la Baha,
causando molestias sobre todo en la navegacin de lanchas de poco calado.
Si bien la Lemma sp, denominada Lenteja de Agua, es un excelente alimento para
el ganado, su uso en este sentido tiene restricciones por cuanto no puede ser
consumido directamente por el ganado y su recoleccin resulta muy dificultosa
por el continuo desplazamiento debido a los vientos, concentrndose
principalmente en la zona portuaria y en la zona aledaa a la Isla Esteves.
Se debe indicar igualmente, que al lago llegan nueve descargas de desages
crudos que contienen residuos de detergentes, cuyos fosfatos contribuyen
indirectamente a aumentar la eutroficacin. Por esta razn, una medida inmediata
debe estar orientada a centralizar todas estas descargas en una cmara de
reunin y, considerando que estn en un nivel bajo, bombearlas a las redes
colectoras ms cercanas, lo cual que ser materia del proyecto definitivo.
En las lagunas de estabilizacin es posible apreciar la divisin realizada en el ao
1978 en la Laguna Primaria (diseo original) que se dividi en Primaria y
Secundaria para minimizar los malos olores que, por accin de los vientos
dominantes, llegaban al sector Sur de la ciudad justamente donde se encuentra el
Cuartel de la Comandancia General del Ejrcito en las Avenidas. Bolvar y el Sol.
Con la nueva divisin, donde la Laguna Primaria est cerca de la zona antes
mencionada y la Secundaria apoyada en la Isla Espinar, se ha logrado disminuir
los malos olores, aunque el tratamiento biolgico no es del todo perfecto por
cuanto la reduccin de la DBO no alcanza al porcentaje esperado (50%) y la
reduccin bacteriana no llega a la tercera potencia (103) de Colifecales, segn la
informacin de calidad de agua disponible en el PELT y EMSAPUNO.
En cuanto se refiere al sistema de desage, la actual cmara de bombeo presenta
problemas estructurales y falta de capacidad, por lo que se ha descartado su uso
dentro del nuevo esquema.
IV.4.
DEBEMOS CONTAR CON UNA CALIDAD EN LA BAHIA
La calidad ambiental (cuerpos de aguas limpias) es esencialmente un bien

pblico, donde su mejora trae beneficios a toda la comunidad. En vista que la
calidad ambiental no es un bien transable en el mercado, cualquier precio y
cantidad de equilibrio de mercado que se asuman para una evaluacin, no son
representativos de la eficiencia econmica desde una perspectiva social, siendo la
12

razn principal la existencia de externalidades (efectos positivos o negativos que

afectan la actividad econmica, pero que no dependen del proceso de
produccin) que no son controladas por las empresas. Al enfrentar los beneficios
externos de los bienes pblicos y los recursos de propiedad comn, no se puede
depender de los mercados para suministrar niveles eficientes de calidad
ambiental. Hay que implementar polticas pblicas ambientales para rectificar
estas fallas de mercados.
En la actualidad, en la Baha de Puno se presenta un problema de externalidad,
ocasionado por la creciente contaminacin de la Baha derivada especialmente
por los vertimientos de las aguas servidas originada por las actividades
econmicas y formas de vida inherentes al comportamiento de los habitantes de
la ciudad.
En la situacin actual, las familias no estn de acuerdo con la disposicin de las
aguas servidas y sus inconveniencias asociadas con las inundaciones en pocas
de lluvias y peligros sobre la salud principalmente para la poblacin infantil. Por
otro lado, el tener la Baha contaminada afecta negativamente el bienestar de los
habitantes de la ciudad ocasionando olores ftidos, haciendo de las orillas un
lugar no adecuado para la recreacin y diversin, presentando una mala imagen
de la ciudad y afectando las diversas actividades econmicas, principalmente el
turismo.
La economa ambiental tiene que desempear un papel importante en el diseo
de polticas pblicas para el mejoramiento de la calidad ambiental, existiendo un
enorme rango de variedades de programas y polticas de carcter pblico
dedicado a los asuntos ambientales en todos los niveles de gobierno: locales,
estatales, regionales, federales e internacionales. Estos difieren enormemente en
su eficiencia y efectividad, algunos han sido apropiadamente diseados y no se
duda de sus impactos benficos, en tanto que otros no han sido adecuadamente
diseados. Al no lograr costos eficientes (bajo costo econmico y mayor
bienestar), acaban por ocasionar gastos enormes de dinero en los presupuestos
de los gobiernos sin cumplir sus objetivos.
13

V. CAUSAS DE LA
CONTAMINACIN
V.1.
CAUSAS PRINCIPALES
Las causas principales son las que hacen que se generen diferentes problemas
ambientales y sociales en los barrios ms cercanos a la laguna de oxidacin.
14

La ley ambiental peruana como dice que la laguna de oxidacin debe encontrarse
como mnimo, a una distancia de 500 metros de la poblacin; sin embargo, en
Puno se encuentran a menos de 20 metros. En donde podemos apreciar un
inmenso problema, las cuales identificamos las causas principales que generan
este problema.
El crecimiento demogrfico de la ciudad de puno. La laguna de oxidacin
fue construida en 1972 para un lmite de 30 mil habitantes, y hoy Puno
tiene casi 150 mil habitantes, en la cual va producir una serie de problemas
en la laguna de oxidacin.
Deficiencias en los sistemas de conduccin y tratamiento de aguas
servidas, derivados de la mala operacin y mantenimiento de los sistemas
de alcantarillado.
La falta de desareadores para la laguna de oxidacin,
ocasionando y
trayendo malos olores en los lugares ms cercanos (urbanizacin Chanu

Chanuy el Barrio Chejoa) y la poblacin de puno.
El colapso de la laguna de oxidacin, produciendo el incremento de los
focos infecciosos, y consecuentemente enfermedades que afectan a la
salud de la poblacin.
El desinters por parte
las autoridades competentes,
para poder dar
soluciones al problema del colapso de la laguna de oxidacin, que cada

vez el problema tiende hacer ms complejo.
V.2.
CAUSAS SECUNDARIAS
Las causas secundarias hacen que indirectamente surja este problema en nuestra
ciudad de puno y hemos identificado las siguientes:
Falta de un programa de educacin y sensibilizacin ambiental, en la cual
la participacin de la poblacin es mnima o nula con respecto al problema.
Persistencia de los desages clandestinos, haciendo que las aguas
servidas desemboquen en la baha del Titicaca.
Deficiencias en el sistema de evacuacin de agua pluviales, muchos de los
cuales sirven como colectores de aguas servidas y de basura.
Agravadas por el dficit de conexiones y colectores y el vertimiento de las
aguas tratadas directamente al Lago, generando el proceso de
eutroficacin.
Problemas derivados de las inundaciones peridicas a la Baha.
15

Escasa participacin de los pobladores en los problemas que ocasionan la

contaminacin ambiental, aun cuando ellos reconocen la importancia de no
contaminar el Lago.
Falta de un plan integral para el manejo y conservacin de la Baha, aun
cuando no han faltado ofrecimientos al respecto.
16

VI. IDENTIFICACIN DE
AGENTES
CONTAMINANTES
VI.1. AGENTES CONTAMINANTES
17

Actualmente segn estudios del colegio de bilogos, en la ciudad de puno

ingresan 30 litros por segundo de aguas residuales al Titicaca
Aproximadamente entre 25 a 30 litros de aguas residuales ingresan por segundo
al Lago Titicaca en la baha de la ciudad de Puno, lo que ha generado mayor
contaminacin, as lo inform el decano del Colegio de Bilogos, Edwin Gutirrez
Tito.
AGUAS RESIDUALES Llamamos aguas residuales a las aguas que resultan
despus de haber sido utilizadas en nuestros domicilios, en las fbricas, en
actividades ganaderas, etc.
Las aguas residuales aparecen sucias y contaminadas: llevan grasas,
detergentes, materia orgnica, residuos de la industria y de los ganados,
herbicidas y plaguicidas y en ocasiones algunas sustancias muy txicas.
AGUAS NEGRAS son aquellos provenientes de inodoros, es decir, aquellas que
transportan excrementos humanos y orina, ricas en slidos suspendidos,
nitrgeno y coliformes fecales.
AGUAS GRISES Son aquellos provenientes de tinas, duchas, lavamanos y
lavadoras, que aportan slidos suspendidos, fosfatos, grasas y coliformes fecales,
esto es, aguas residuales domsticas, excluyendo las de los inodoros.
Estas aguas servidas, antes de volver a la naturaleza, deben ser depuradas. Para
ello se conducen a las plantas o estaciones de tratamiento, donde se realiza el
tratamiento ms adecuado para devolver el agua a la naturaleza en las mejores
condiciones posibles.
Todava existen muchos pueblos y ciudades de nuestro pas que vierten sus
aguas residuales directamente a los ros, sin ser tratadas. Esta conducta ha
provocado que la mayora de los seres vivos que vivan en esos ros hayan
desaparecido.
VI.2.
PROCESO COMO SE GENERA LA CONTAMINACIN EN LA LAGUNA DE

OXIDACIN DE PUNO
La laguna de oxidacin de la ciudad de puno permite tratar las aguas servidas de

la poblacin. A tal efecto, las aguas se embalsan en la laguna del espinar, para
que los slidos que arrastran, se descompongan. Como en el fondo de ellas se
forman lodos, cada cierto tiempo hay que drenarlas para que los ltimos sequen y
as extraerlos.
Actualmente ambas lagunas ya no trabajan de acuerdo al diseo y propsito
establecido, por la excesiva carga orgnica que viene recibiendo y tratando,
18

haciendo que su eficiencia de remocin sea bajo respecto a ciertos parmetros

dentro del principio de funcionamiento de lagunas de estabilizacin, lo cual ha
ocasionado problemas como: malos olores (Gases de metano y otros), exceso de
nutrientes (Nitrgeno y Fsforo), y principalmente sobresaturacin de agentes
patgenos (Bacterias de origen Termotolerantes y otros), en especial problemas
que se dan en mayor porcentaje en la primera laguna que en la segunda, en
muchos casos se llegan a sobrepasar los Lmites Mximo Permisibles (LMP),
establecidos por las Normativas, en especial la del D.S. N 003-2010-MINAM y las
de origen Internacional dadas por ejemplo por la Agencia de Proteccin Ambiental
EE.UU (EPA).
VI.3.
CONEXIONES DOMICILIARIAS.
En la localidad de Puno, el nmero de conexiones activas durante el 2010, se

muestra en el siguiente cuadro, existe un promedio anual de total de 23, 007 de
conexiones activas de alcantarillado.
Actualmente refirindome al sistema de alcantarillado de la ciudad de Puno,
podemos sealar que Emsa Puno cuenta con 23,447 conexiones domiciliarias de
alcantarillado de aguas residuales (enero del 2013), de los cuales el 92.26%
corresponden a la categora domstica, a la categora comercial el 6.91% de
instalaciones y por ltimo el 0.82% corresponde a las instalaciones industriales y
estatales. Lo que hace insuficiente el tendido de la red de alcantarillado para el
transporte de las aguas servidas, adems segn la misma empresa municipal, las
tuberas son de concreto simple, que en buena cuenta ya cumpli su ciclo de vida
til
19

VII.IDENTIFICACIN DE
LOS RESPONSABLES DE
PREVENIR LA
CONTAMINACIN
VII.1. EMPRESA MUNICIPAL DE SANEAMIENTO BSICO AMBIENTAL S.A.

Puno
20

Prestar los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado, tratamiento y evacuacin de

aguas servidas de manera continua y confiable, ampliando y mejorando su
infraestructura.
Lograr el equilibrio y sostenibilidad financiera y tcnica, optimizando los procesos
en el marco del Sistema de Gestin de Calidad (SGC) y la utilizacin racional de
recursos.
Posicionamiento social de la Empresa basado en la comunicacin relacionado
con la Imagen Institucional y Educacin Sanitaria.
RESPETO AL MEDIO AMBIENTE

Reconocemos al medio ambiente como la principal fuente de vida, por ello todas
nuestras acciones estn encaminadas a su uso racional y preservacin. Los
miembros de la organizacin tenemos alta sensibilidad ambiental.
VII.2. GOBIERNO MUNICIPAL DE PUNO
21

La provincia de Puno cuenta con una poblacin organizada,

participativa con conciencia ciudadana.
democrtica y
Su crecimiento y desarrollo urbano es planificado y su desarrollo rural es auto

sostenido con una educacin y salud integral de calidad y participativa.
La provincia cuenta con redes viales distritales e interdistritales asfaltadas,
totalmente integradas, con un turismo receptivo, sostenible y ecolgico.
Su gobierno local promueve la micro y pequea empresa.
La Gerencia de Medio Ambiente y Servicios, es el rgano de lnea, encargado de
ejercer las funciones de saneamiento, salubridad y salud, reas verdes, seguridad
ciudadana y de defensa civil, depende de la Gerencia Municipal. Esta a cargo de
un Gerente, quien coordina sus actividades con las unidades orgnicas a su
cargo, dems dependencias de la institucin y para el mejor cumplimiento de sus
funciones orgnicamente cuenta con las siguientes subgerencias:
-
Subgerencia de Gestin ambiental y Salud Pblica
Subgerencia de Parques Jardines y Conservacin de reas Verdes
Subgerencia de Proteccin Ciudadana y Defensa Civil
Conducir y dirigir la formulacin y ejecucin de las polticas, planes y programas

de saneamiento, salubridad, medio ambiente, limpieza pblica, parques y
jardines, seguridad ciudadana, autodefensa y defensa civil.
VII.3. PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL LAGO TITICACA (PELT)
El Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca es un rgano desconcentrado de

ejecucin, dependiente del Ministerio de Agricultura; presupuestalmente
constituye la Unidad Ejecutora: 017 MINAG Binacional Lago Titicaca; cuenta con
autonoma tcnica, econmica y administrativa. Para efectos de coordinacin
institucional depende funcionalmente de la Direccin General de Infraestructura
Hidrulica; acta adems como una Unidad Operativa peruana de la ALT de los
acuerdos internacionales entre Per y Bolivia sobre el Lago Titicaca, rio
Desaguadero, Lago Poop y Lago Salar de Coipasa (Sistema T.D.P.S.). Fue
creado el 27 de Octubre de 1987 mediante Decreto Supremo N 023-87-MIPRE, y
luego sera refrendado por los gobiernos de Per y Bolivia como un proyecto
Binacional mediante el Decreto Supremo N 008-90-RE.
22

VIII. CONSECUENCIAS
SOCIO AMBIENTALES
VIII.1. CONSECUENCIAS MEDIATAS
23

PROBLEMAS AMBIENTALES POR EL COLAPSO DE LA ALGUNA DE

ESTABILIZACIN, La cobertura del servicio es de 61% reflejando el porcentaje
de la poblacin que cuenta con el servicio domiciliario, lo que significa que ms
del 39% no tiene acceso a una disposicin sanitaria de las agua servidas. Este
porcentaje de poblacin busca alguna forma para disponer sus aguas servidas y
dispone sus aguas residuales a las calles, a los canales, a las acequias o
directamente al Lago Titicaca.
El personal del rea de mantenimiento es insuficiente para desarrollar
eficazmente sus actividades, se da prioridad la atencin de las labores de agua
potable (produccin y distribucin) relegando los trabajos de mantenimiento de
redes de alcantarillado. El mantenimiento preventivo es muy limitado, la mayor
parte del tiempo se invierte en la atencin de emergencias, especficamente los
atoros en colectores. Por otro lado se requiere de la renovacin de su
equipamiento y capacitacin del personal.
Las cmaras de bombeo son antiguas, con excepcin de la cmara de bombeo
Floral y Jallihuaya, sus instalaciones se encuentran deterioradas y requieren de
una renovacin de equipos de bombeo y automatizacin en su funcionamiento.
TRAYENDO COMO CONSECUENCIA:
Malos olores
Incremento de focos infecciosos
Operacin defectuosa de la Laguna de oxidacin
Aumento de infecciones estomacales
Alta incomodidad y dolores de cabeza
Afectacin a la salud de pobladores
EL PROBLEMA DE LA CONTAMINACIN DEL LAGO TITICACA representa

uno de los principales problemas que enfrenta la Empresa. El potencial Turstico
de la ciudad hace que las actuales lagunas de estabilizacin estn trabajando por
encima de su capacidad de diseo, lo que dificulta la calidad del efluente. Sin
embargo por cuestiones ambientales se sobrecarga estas para evitar la descarga
directa al Lago Titicaca. La construccin de la nueva planta debe adecuarse a la
tecnologa moderna, eficiente y que cumpla con los parmetros tcnicos,
econmicos, ambientales y sociales para utilizar las actuales reas de terreno
existentes.
TRAYENDO COMO CONSECUENCIAS:
Alta contaminacin del lago
Eliminacin de las especies marinas del lago Titicaca.
24

EL PROBLEMA DEL ALCANTARILLADO, El medio ambiente es afectado fsica,

biolgica y socioeconmicamente por el funcionamiento y operacin del sistema
de agua potable y del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de
desages de la ciudad de Puno. Las alteraciones ambientales que acontecen
alrededor de un programa de desarrollo socioeconmico, que ha condicionado su
dinmica en base a la ejecucin de obras de Ingeniera; merecen ser estudiadas
para identificar impactos ambientales potenciales que permitan a los rganos
encargados de la toma de decisiones.
La evaluacin integral del ambiente y de las caractersticas del sistema de
abastecimiento de agua y del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de
desages en la ciudad de Puno, permiten identificar los impactos previsibles
positivos, negativos, directos e indirectos, por las actividades de operacin del
sistema.
Adems el sistema de la Laguna de Estabilizacin, no est proyectado para la
remocin de nutrientes y otros contaminantes.
TRAYENDO COMO CONSECUENCIA:
Persistencia de desages clandestinos
En consecuencia estas descargas constituyen fuente principal de
afectacin al medio ambiente, por alterar las caractersticas fsicas,
qumicas y microbiolgicas del agua como cuerpo receptor.
VIII.2. CONSECUENCIAS INMEDIATAS
Las consecuencias inmediatas a raz de este problema, el colapso de la laguna de
estabilizacin generara posteriormente:
Eliminacin de las especies marinas del lago Titicaca.
Aumento de las enfermedades y los focos infecciosos.
Una excesiva contaminacin al lago Titicaca
25

IX. POBLACIN AFECTADA
IX.1. POBLACIN AFECTADA
26

Est claro que nunca es buen momento para el surgimiento de amenazas

ambientales, de focos contaminantes que, dadas sus caractersticas de expansin
y perjuicio social (a nivel sanitario), ponen en vilo a toda la poblacin. Hoy en da
las Lagunas de Oxidacin (para el tratamiento de aguas residuales) ubicadas en
la isla el Espinar de la ciudad de Puno, es un espacio altamente contaminante, no
solo para la baha interior del lago Titicaca, sino tambin para los miles de
habitantes de esta ciudad, que poseen un catico sistema de abastecimiento de
agua potable y alcantarillado.
El ex director de Emsa Puno, Dino Loza, expuso que en la actualidad las lagunas
de oxidacin slo tratan una mnima cantidad de las aguas residuales y el resto va
directamente a la baha, incrementando considerablemente los niveles de
contaminacin, sin que las autoridades, activistas medioambientales y sociedad
inicien una cruzada verdaderamente vlida para solucionar este problema.
Igualmente expreso que de no ejecutarse prontamente un moderno complejo para
el tratamiento de las aguas servidas, en el mediano y largo plazo la ciudad de
Puno podra ser inhabitable.
IX.1.1. ZONAS ALEDAAS
BARRIO CHEJOA
rea aledaa a las lagunas de oxidacin, los malos olores y sensacin de
tragedia ambiental se perciben fundamentalmente en horas de la tarde, pues, es
en ese momento cuando se presentan fuertes vientos en la ciudad. Estos vientos
hacen que las olas del lago sean ms grandes, que remueven el fondo del fango
de la baha interior del lago, donde estn asentados los desechos de
contaminacin orgnica y bacteriolgica, que crecen cada da producto del nulo
tratamiento de las aguas servidas.
URBANIZACIN CHANU CHANU
Los vecinos del barrio Chanu Chanu de la ciudad de Puno se ven obligados a
abandonar sus viviendas porque son perjudicados por los olores nauseabundos
que emanan desde la laguna de oxidacin Espinal, pero la autoridad municipal no
tiene un proyecto concreto para construir otra planta de tratamiento.
Pachamama Radio (noviembre2013) constat que muchas familias viven con el
olor nauseabundo, entre ellos muchos padres de familia y nios que se ven
obligados a abandonar sus hogares en horas de la maana.
Francisco Barrientos( junio del 2013), vicepresidente del barrio Chanu Chanu,
cont que por ms de 20 aos son perjudicados con los malos olores; expres
que los ms afectados son los nios ya que al percibir dichos olores tienen
sntomas de vmitos. Ante ello, seal que los mdicos del hospital de Puno
jams visitaron la zona, por lo que exigen presencia de los galenos.
27

IX.1.2. POBLACIN EN GENERAL ( POBLACIN DE LA CIUDAD DE

PUNO)
Distintos estudios, recogen la investigacin desarrollada por la consultora
Hidroservice, entidad que seal que la Baha interior de Puno, se encuentra en
estado hipereutrfico, y que debido a sus dimensiones y flujos de agua, no tiene
capacidad de recibir las aguas servidas de la ciudad, aunque tratadas a nivel
terciario, lo que significa que de continuar las cosas como estn en el futuro
nuestros hijos pagarn las consecuencias de un psimo sistema de saneamiento.
Lamentablemente los responsables directos en solucionar este problema, como la
Municipalidad Provincial de Puno, la empresa Emsa Puno y dems entidades
como el PELT (Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca) y la ALT (Autoridad
Autnoma Binacional del Lago Titicaca) no trabajan de manera coordinada en el
tema.
Lo cual genera que todas las consecuencias y problemas ambientales que se
estn generando. Los habitantes de la ciudad de puno sern afectadas por el
psimo tratamiento de las aguas servidas.
IX.1.3. LA BAHA INTERIOR DEL LAGO TITICACA
Segn expertos, la principal causa de este desequilibrio ambiental tiene su origen
en la descarga de nutrientes (nitrgeno y fsforo principalmente) que se producen
en la baha interior de Puno, dichos nutrientes estn contenidos en las descargas
de aguas residuales. Las consecuencias de este fenmeno provocado por la
actividad humana (eutrofizacin antropognica), ha conllevado al deterioro de las
condiciones estticas del lago, se generan problemas de malos olores (casi en
toda la ciudad) y por lo tanto la prdida del valor de los terrenos aledaos, puede
provocar problemas en la utilizacin de los recursos (mortalidad de peces,
plantas, etc) y otros problemas ms severos en el futuro.
28

X. ANTERIORES ACCIONES
PROYECTOS
PROPUESTAS O
INTENTOS DE
MITIGACIN O
SOLUCIN
X.1.
SISTEMA DE BOMBEO CANCHARANI
El proyecto propuesto se resume en el cambio de los sistemas de evacuacin de

las aguas servidas, cuya deposicin actual y tratamiento se realiza en las lagunas
29

de oxidacin de Espinar, y que se plantea conducirlos al otro lado de la

microcuenca de Puno.
Se establecern sistemas de bombeo (dos plantas) que permitirn llevarlas aguas
servidas desde las partes bajas (colectadas en la esquina de la Av.Bolvar con el
Jr. Caete) hasta el cerro Cancharani, en donde se establecer una planta de
tratamiento. Las aguas se elevarn, mediante lnea de impulsin con tubera a
presin de hierro dctil, desde la cota 3804 msnm hasta cerca de la cota4022
msnm en donde se construir una cmara de descarga (una altura total de
bombeo de cerca de 218 m, 110 m la primera planta y 118 m la segunda). De ah
se conducir por gravedad mediante un canal de concreto de 4770 m, por las
faldas de los cerros Negro Peque y Cancharani, hasta cerca de la cota 4016msnm
en donde se instalar la planta de tratamiento. Las aguas tratadas sern utilizadas
en actividades agroforestales, para aprovechar alrededor de 300 ha con aptitud
agrcola.
Comisin Tcnica Multisectorial, rgano encargado de promover el Plan de
Recuperacin Ambiental de la Baha Interior de Puno, siendo uno de sus
principales objetivos analizar y evaluar la viabilidad de soluciones tcnicas
orientadas a la descontaminacin de la baha, proponiendo alternativas y
soluciones al proceso de deterioro de la misma. En esta lnea, la comisin se
encarga de realizar cinco consultoras dentro de su agenda de trabajo.. De los
cinco estudios uno de ellos describe de manera minuciosa las tres alternativas
tcnicas que existen en la actualidad para el tratamiento de aguas servidas en la
ciudad de Puno:
X.2.
MEDIANTE
LEY27814
YDECRETO
SUPREMO
MINCETURDEFECHA2DEOCTUBRE DE2002
007-2002-
Se crea la Comisin Tcnica Multisectorial, rgano encargado de promover el Plan

de Recuperacin Ambiental de la Baha Interior de Puno, siendo uno de sus
principales objetivos analizar y evaluarla viabilidad de soluciones tcnicas
orientadas a la descontaminacin dela baha, proponiendo alternativas y
soluciones al proceso de deterioro de la misma. En esta lnea, la comisin se
encarga de realizar cinco consultoras dentro de su agenda de trabajo. De los
cinco estudios uno de ellos describe de manera minuciosa las tres alternativas
tcnicas que existen en la actualidad para el tratamiento de aguas servidas en la
ciudad de Puno:
Primera alternativa: ampliacin de la planta de tratamiento "El

Espinar".
Segunda alternativa: bombeo de aguas servidas a la zona de
Cancharani.
30

Tercera alternativa: zanja de oxidacin.

PROYECTOS
PROPUESTOS
PRIMERA
ALTERNATIVA:
AMPLIACIN DE LA
PLANTA
DE
TRATAMIENTO
"EL
ESPINAR".
SEGUNDA
ALTERNATIVA:
BOMBEO DE AGUAS
SERVIDAS A
LA
ZONA
DE
CANCHARANI.
31
VENTAJAS
DESVENTAJAS
Utiliza las instalaciones

existentes.
Flexibilidad en la operacin y
mantenimiento del sistema a
bajo costo.
Sus condiciones financieras
(financiamiento
y
donacin
aprobados y en ejecucin),
implican aumentos tarifarios
moderados.
Menor consumo de energa
elctrica.
Puede absorber cambios
bruscos de cargas hidrulicas y
orgnicas.
Elevada estabilizacin de la
materia orgnica.
Efluente de alta calidad con
excelente
reduccin
de
microorganismos patgenos.
El rea para los lechos de
secado es mucho menor en
razn del drenaje constante de
lodos.
Elevado
costo
de
inversin inicial.
El
empleo
de
sedimentadores, digestores
y acondicionador de lodos
conlleva la necesidad de
disponer
de
personal
capacitado.
Requiere extensas reas
de ampliacin en zonas
inundables cercanas a la
zona
poblada,
disminuyendo
reas
habitables.
Restringe el uso de zonas
de recreacin.
Mitigacin de riesgos de
contaminacin de la baha
interior.
Simplicidad en la operacin del
nuevo sistema.
Permite utilizacin de tierras
para su forestacin.
reas adyacentes a la Isla
Espinar podran favorecer el
turismo.
Elimina las descargas de los
efluentes hacia el lago interior:
beneficio ecolgico.
Permite darle otro uso a las
reas inundables de la baha,
con
planteamientos
de
desarrollo ecolgico y turstico.
Elevado
costo
de
operacin y mantenimiento.
Requiere mantenimiento
especializado y repuestos
costosos.
Elevado consumo de
energa elctrica.
Carece de financiamiento,
por lo que su ejecucin
conllevara incrementos en
las tarifas que acumularan
un 382% entre 2006 y
2010. Incrementos de tal
magnitud son poco factibles
en todo sentido. Las
posibilidades de justificarlos
de manera exitosa ante el

ente
regulador
son
reducidas.
Vulnerable a cortes de
energa,
por
el
uso
permanente de equipos de
bombeo
Debido a la longitud
considerable de la lnea de
impulsin, el tiempo de
llegada del desage crudo
a la planta es alto.
Requiere equipos de
bombeo de fabricacin
especial.
TERCERA
ALTERNATIVA:
ZANJA
OXIDACIN
Alta eficiencia en remocin de

nitrgeno.
Requiere un rea limitada
(aproximadamente 10 hectreas
de extensin).
Eliminacin de fsforo con el
uso de sustancias qumicas
mediante procesos de operacin
simple.
Facilidad en operacin y
mantenimiento.
DE
Presenta el mayor costo

de inversin inicial.
Debido al elevado costo
de inversin inicial, no
contar con financiamiento
genera
que
para
su
ejecucin sea necesario
realizar incrementos en las
tarifas que acumularan +
un 600% entre 2005 y
2010. Incrementos de tal
magnitud son poco factibles
en todo sentido y las
posibilidades de justificarlos
de manera exitosa ante el
ente regulador son muy
reducidas.
Alta generacin de lodos
Es importante resaltar que una vez concretadas las inversiones, los costos de
operacin y de mantenimiento en la fase de post inversin corren a cuenta de
EMSAPUNO. Algunos clculos dan cuenta que estos bordearan la suma de US$
730.000 anuales en el caso de las alternativas 1 y 3, y de US$ 3280.000 anuales en el
caso de la alternativa 2
X.3.
EMSA PUNO: PROYECTO DE NUEVA PLANTA DE TRATAMIENTO
Este proyecto de construir una nueva planta de tratamiento cumple con requisitos
del SNIP
32

Rogelio Flores Franco (18 de diciembre Los Andes)

El proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales de la Ciudad
Lacustre, tiene todos los componentes mnimos que pide el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) y dentro de ello tiene la evaluacin de impacto
ambiental, aclar, Rogelio Flores Franco, presidente del Directorio de la Empresa
Municipal de Saneamiento Bsico (EMSA) Puno.
Indic que el proyecto lo est llevando la comuna punea y la poblacin puede
tener acceso a la informacin del perfil, mientras que el estudio de factibilidad no
est disponible, debido a que la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) an
no han declarado viable.
El nuevo proyecto de la planta de tratamiento apenas sea declarado viable, voy a
realizar la exposicin de las bondades que tiene esta planta de tratamiento, para
que la poblacin conozca, expres.
Esperamos que nadie se oponga a la construccin de esta nueva planta de
tratamiento de aguas residuales, porque lo necesita la ciudad de Puno, finaliz.
33

XI. PROPUESTAS DE
MITIGACIN,
PREVENCIN O
SOLUCIN AL
PROBLEMA DESDE LA
SOCIOLOGA
34

Segn nuestro punto de vista Los objetivos que debemos de plantearnos tanto
para el adecuado tratamiento de las aguas residuales en nuestra ciudad de puno
para evitar los problemas ambientales son:
Cumplimiento con las Normativas Ambientales de carcter Nacional y/o
Internacional, para el adecuado tratamiento de la laguna de estabilizacin
en nuestra ciudad de puno.
Generar presin ciudadana hacia las autoridades competentes: la
Municipalidad Provincial De Puno, EMSA-PUNO, PELT, ALT, que deben
velar por el buen funcionamiento y tratamiento de la laguna de
estabilizacin, y as prevenir los diferentes problemas que se estn
suscitando; la contaminacin de la baha interior del lago Titicaca, aumento
de los malos olores, aumento de los focos infecciosos, etc.
La prxima y necesaria ampliacin de la laguna de estabilizacin y/o
construccin de una nueva planta de tratamiento para las aguas residuales
de nuestra ciudad de puno.
Crear consciencia ambiental en la poblacin de puno, para que a travs de
los dirigentes barriales, se pueda presionar a las autoridades competentes.
Para poder dar soluciones a este problema que se nos acompleja.
35

XII.ANEXOS
36

MODELO DE ENCUESTA SOBRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES CAUSADOS POR

EL COLAPSO DE LA LAGUNA DE ESTABILIZACION EL ESPINAR
I.
DATOS DE IDENTIFICACION
1. Direccin de la vivienda_______________________________________
Barrio___________________________
2. Cul es su nivel de educacin
Nivel de educacin
Complet
a
incomplet
a
Primaria
secundaria
estudios tcnicos
estudio universitario
postgrado
3. A que distancia de la planta de tratamiento Espinar se encuentra su
vivienda.
II.
Menos de una cuadra

Entre 1 a 5 cuadras
Entre 5 a 10 cuadras
Ms de 10 cuadras
PROBLEMAS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
4. El colapso de las actividades de la laguna de estabilizacin El espinar,
ha generado de que gran parte de las descargas de las aguas servidas se
viertan a la baha interior del lago Titicaca, generando contaminacin a
nuestro patrimonio, Cree Usted que este problema requiere una solucin
urgente?
Por qu?
Si
No
No sabe
37
_______________________________________________
__________________________________________________
_________________________________________________

5. La contaminacin que produce la laguna de estabilizacin le afecta a

usted o a su familia de alguna manera.
Malos olores
Contaminacin ambiental
Mal aspecto visual
Acumulacin de basura
Problemas de salud
No le afecta
Proliferacin de insectos
Otro, cual______________________
6. Indique si est de acuerdo o no, con las siguientes afirmaciones Si,

no, no sabe
Debemos cuidar nuestro medio ambiente para nuestros hijos y
nietos.
Es ms importante resolver los problemas de inseguridad,
educacin que los de la contaminacin ambiental.
Los que contaminan deben pagar para descontaminar el medio
ambiente
Todos deben pagar para descontaminar nuestro medio ambiente
(la laguna de estabilizacin el espinar)
7. Estn las autoridades competentes solucionando este problema que
se va empeorando.
Si
_________________________________________________________
No
__________________________________________________________
8. Cul es la participacin social de la poblacin frente a este problema.

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
9. Si tuviera que elegir entre las siguientes propuestas cual elegira.
Construccin de una nueva planta de tratamiento
La ampliacin de la planta de tratamiento el espinar
Bombeo de las aguas servidas a Cancharani
38

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La regin Puno se encuentra localizado en la sierra del sudeste del pas en

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La ciudad se desarrolla a lo largo del Lago Titicaca, en la Baha de Puno,

III.3. ASPECTOS DEMOGRFICOS

Cuadro por edades del en el 2011(segn fuentes del INEI Puno).

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IV. MARCO TERICO

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para poder dar

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