19/11/09, 17:25 PAP PAGA LA PENSIN!

NO ME DEJAN ENTRAR A CLASES

Categora: General
Publicado por: BARDALES MENDOZA, ENRIQUE ROSENDO
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Renunciamos de modo expreso a los derechos patrimoniales que pudieran derivarse
del presente trabajo en virtud del derecho que nos asiste para hacerlo.
Con frecuencia, en poca de crisis, observamos casos en los cuales los colegios no permiten entrar a
sus alumnos a clases por falta de pago de las pensiones escolares. Situacin nada agradable y que
determina una revisin de este supuesto pues nos encontramos frente a relaciones de consumo de
trascendencia.
En este punto nos permitimos identificar algunos escenarios:
1. Si procede prohibir el ingreso de los alumnos al centro educativo cuando los padres no cumplen ya
sea con el pago de las pensiones, o con el compromiso de pago de pensiones ya vencidas.
2. Si procede la retencin de los certificados de estudio de los alumnos.
3. Si es posible impedir que los alumnos rindan sus evaluaciones.
Asimismo, para evaluar la procedencia de los temas citados precedentemente, se analizar la base
legal aplicable al presente caso:
Decreto Legislativo 716, Ley de Proteccin al Consumidor.
La Ley N 26549 Ley de los Centros Educativos Privados
La Ley N 27665 Ley de Proteccin a la Economa Familiar respecto al Pago de Pensiones en
Centros y Programas Educativos Privados
El Decreto Supremo N 011-98-ED, que modifica el Reglamento de Infracciones y Sanciones para
Instituciones Educativas Particulares
Decreto Supremo N 005-2002-ED, que ampla supuestos que constituyen infraccin grave y muy
grave del Reglamento de Infracciones y Sanciones para Instituciones Educativas Privadas
No obstante, si bien los colegios privados se encuentran facultados a regular el tema de las pensiones
en sus respectivos reglamentos internos, estos debern respetar lo que las normas imperativas
precedentes sealen.
As por ejemplo, en el marco de la prestacin de servicios educativos, la Ley de Proteccin a la
Economa Familiar respecto al Pago de Pensiones en Centros y Programas Educativos Privados, Ley
N 27665, desarrolla el mbito de proteccin del inters econmico de los consumidores y precisa las
conductas que, por constituir mtodos comerciales coercitivos, lesionan dicho inters.
En esa lnea, mediante Resolucin N 1485-2006/TDC-INDECOPI del 29 de septiembre de 2006, la
Sala de Defensa de la Competencia del Tribunal del INDECOPI desarroll el contenido de la Ley N
27665 (citada en el prrafo anterior), estableciendo que los centros educativos particulares se
encuentran prohibidos de realizar las siguientes conductas:
(i) Condicionar la atencin de los reclamos formulados por los usuarios del servicio o condicionar la
evaluacin de los alumnos, al pago de las pensiones.
(ii) Obligar a los usuarios al pago de sumas o recargos por conceptos diferentes a las pensiones, cuota
de ingreso o matrcula.
(iii) Efectuar el cobro de una o ms pensiones mensuales adelantadas, salvo en el caso en que dichos
pagos sustituyan a las cuotas de ingreso.
(iv) Condicionar la inscripcin y/o matrcula al pago de contribuciones.
(v) Obligar a los padres de familia a presentar el total de tiles escolares al inicio del ao escolar.

(vi) Obligar a los padres de familia a adquirir uniformes y/o materiales o tiles educativos en
establecimientos sealados con exclusividad por los centros educativos. (Lo subrayado es nuestro)
Asimismo, la Ley N 27665 Ley de Proteccin a la Economa Familiar respecto al Pago de Pensiones
en Centros y Programas Educativos Privados, que modific el artculo 16 de la Ley 26549, seala en
su artculo 2 lo siguiente: prohbe que los Centros y Programas Educativos condicionen la atencin
de los reclamos formulados por los usuarios, y la evaluacin de los alumnos, al pago de las pensiones.
No obstante, la institucin educativa s puede retener los certificados correspondientes a perodos no
pagados siempre que se haya informado de esto a los usuarios al momento de la matrcula.
Adicionalmente, el mismo cuerpo legal en su artculo 4 prohbe las frmulas intimidatorias para el
cobro de pensiones, que afecten el normal desenvolvimiento del desarrollo educativo y de la
personalidad de los alumnos.
Por ltimo, el Decreto Supremo N 011-98-ED en su artculo 6 inciso e), respecto a las infracciones
graves cometidas por los colegios, seala que constituye infraccin grave el condicionar la evaluacin
del alumno al pago de pensiones, lo que no afecta el derecho de la institucin educativa a retener los
certificados correspondientes a perodos no pagados o a aplicar las dems medidas previstas en su
reglamento, respecto al incumplimiento de los pagos siempre que hayan sido informadas a los
usuarios al momento de la matrcula.
En ese sentido, el Decreto Supremo N 005-2002-ED en su artculo 3, incorporando el artculo 23
en el Reglamento de Infracciones y Sanciones para Instituciones Educativas Particulares seala que
transcurridos dos meses en los cuales el padre de familia o el apoderado no hubiera cumplido con la
cancelacin total de las obligaciones a su cargo, el centro educativo puede citar a una reunin para
dar tratamiento al problema, en la cual se podr suscribir un acuerdo que establezca nuevos
mecanismos de pago. De incumplirse dicho cronograma de pago o de no lograrse ningn
entendimiento, el Centro Educativo estar facultado para suspender el servicio educativo
En consecuencia, las normas precedentemente mencionadas regulan los siguientes temas:
Las prohibiciones generales para los colegios privados.
La posibilidad de regulacin del cobro de las pensiones en los reglamentos respectivos de cada
colegio.
La prohibicin de establecer frmulas intimidatorias para el cobro de la pensiones (aunque no se
especifica cules seran esas frmulas)
La posibilidad de suspender el servicio educativo a los alumnos cuyos padres, previo acuerdo de
pagos, incumplen con el mismo.
La prohibicin de condicionar las evaluaciones al pago de las pensiones.
La procedencia de retencin de los certificados de estudios si no se ha cumplido con pagar las
pensiones, pero siempre que se haya informado de ello al momento de la matrcula.
Aplicacin al caso en concreto
De lo expuesto precedentemente y de acuerdo a lo que sealan las normas mencionadas, se concluye
en el caso en concreto lo siguiente:
Los colegios s puede prohibir el ingreso de los alumnos cuyos padres no hubiesen cumplido con
cancelar las pensiones de estudios ya vencidas, siempre y cuando se hubiese informado de ello en la
matrcula a travs del respectivo reglamento. Consideramos que la referida medida deja de ser una
medida intimidatoria si los padres tienen el conocimiento previo de la misma.
Asimismo, procede en los mismos trminos descritos anteriormente la prohibicin del ingreso del
alumno, previo incumplimiento de un acuerdo de compromiso de pago de pensiones atrasadas, pero
no debe omitirse que el alumno s puede rendir los exmenes correspondientes, porque as lo sealan
y obligan expresamente las normas expuestas en precedentemente.
El colegio puede retener los certificados de estudios siempre y cuando hubiese informado de ello en
la matrcula, lo cual quiere decir que toda medida (con excepcin de privar del alumno a rendir el

examen correspondiente) como sancin o frmula contra el incumplimiento del pago de pensin,
debe haber sida puesto en conocimiento en el momento de la matrcula o informar oportunamente de
la misma antes del incumplimiento del pago.
Finalmente, este breve anlisis constituye un aporte que les podra ser de utilidad para el estudio de
estos casos de falta de pago de pensiones escolares.