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CAHIER N 4

DCEMBRE 2015
Le CIR, un dispositif mature au service dun lan technologique

Les chiffres cls du


Crdit dImpt Recherche

2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

Sommaire

Le CIR, un dispositif mature au


service dun lan technologique

FOCUS Le CIR, un dispositif mature au service de linnovation


et de la comptitivit des entreprises franaises...................................................p.04
ENJEU 1 Dvelopper les activits de R&D et conforter les filires davenir
dans les entreprises franaises............................................................................p.10
ENJEU 2 Stimuler la performance des entreprises franaises............................................p.19
ENJEU 3 Renforcer lattractivit internationale des activits R&D
en France pour les entreprises.............................................................................p.23
ENJEU 4 Soutenir les collaborations de recherche public/priv
et lemploi des chercheurs....................................................................................p.27
ENJEU 5 Favoriser la R&D dans toutes les catgories dentreprises
(PME, ETI, grandes entreprises)..........................................................................p.30
Glossaire....................................................................................................................................................................................................................... p.34
Index des indicateurs.................................................................................................................................................................................... p.35

DITO
LObservatoire du CIR contribue chaque anne la qualit du dbat public en clarifiant les enjeux du Crdit
dImpt Recherche partir dindicateurs objectifs, reposant sur les seules donnes officielles. Cr en 2012
pour combler labsence doutils de mesure complets, il se fixait trois objectifs :


Rendre publics les vritables chiffres du CIR pour mieux en cerner les enjeux.
Livrer une pluralit dindicateurs de mesure indiscutables.
Partager les vrais enjeux et objectifs du dispositif.

Trois ans aprs ce premier cahier, LObservatoire du CIR est devenu un document de rfrence. Depuis
2012, le contexte a volu. Le CIR a t sanctuaris par le gouvernement, au moins jusqu la fin du
quinquennat. Le dispositif a galement t largi linnovation et ce, pour la premire fois en 2013.
Loin dtre un long fleuve tranquille, le CIR fait toujours lobjet de vifs dbats ou de critiques lapproche
des discussions du projet de loi de finances.
Cette agitation, souvent infonde au regard des rsultats obtenus, cre un sentiment
de mfiance de la part des entreprises, pouvant nuire la pleine efficacit du dispositif.
Dans un contexte toujours volutif, ce quatrime opus devrait donc nouveau participer pleinement
lclairage factuel de lutilisation et des effets du CIR, souhaitant ainsi apporter au lgislateur constats et
enseignements utiles lamlioration du dispositif, dans lintrt de lconomie et des entreprises franaises.
www.acies-cg.com | http://observatoire-du-cir.fr | http://creditimpotrecherche.blog.lemonde.fr

02 - 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

Le Cahier N4 de LObservatoire du CIR est cette anne encore riche denseignements venant confirmer les tendances positives
dj constates les annes prcdentes. Principale nouveaut : nous disposons des premires donnes sur le Crdit dImpt
Innovation (CII) mis en place en 2013 pour les seules PME.

Dispositif mature, budget matris et fort enjeu pour les entreprises


Le CIR reprsente 5,5 Md daide aux entreprises investissant en R&D et innovation. Il est en France et dans le monde lun
des tous premiers dispositifs daide aux entreprises pour linnovation. Trs souvent imit ltranger, il reste malgr tout un
outil dattractivit essentiel pour la France.
Le CIR est galement un levier considrable pour la comptitivit des entreprises. En 2013, le dispositif a soutenu plus de
21 000 entreprises, dont 90 % de PME, pour la plupart industrielles (ou au service de lindustrie) et exportatrices.
Plus de 160 000 chercheurs en entreprises sont concerns par le CIR, qui a accompagn lembauche de plus de 33 000
chercheurs supplmentaires depuis 2008. Il sagit dune augmentation de 26 % des effectifs, soit la plus forte progression des
pays europens !
Entre 2007 et 2013, et notamment grce la rforme du CIR en 2008, les entreprises ont augment leurs dpenses de R&D
de 6 Md, soit une augmentation de 24 % des investissements dans une priode de crise. La France figure dans le peloton
de tte des pays de lOCDE.
Qui ne rverait pas de telles progressions dans le contexte conomique actuel ?
Si le CIR R&D (composante historique du CIR) est un dispositif mature, apprci et connu des entreprises, il nen est pas
encore de mme pour le CII qui a t peu utilis lanne de son lancement en 2013. Il a pourtant un effet considrable pour
les PME qui lutilisent, puisquil augmente leur CIR de 23 %.

La France dans une dynamique de conqute technologique


La France a pour ambition de devenir un hub technologique europen et de reconqurir une position industrielle forte dans un
monde en volution rapide.
Cela ncessite des politiques publiques constantes au service de la comptitivit des entreprises.
De nombreuses initiatives publiques ont t mises en uvre (ples de comptitivit, Instituts Carnot, PIA 1 et 2, projet
Industrie du futur ) ou sont en prparation (PIA 3), visant donner la France des atouts pour russir sa transformation.
La France est dj perue comme un territoire favorable la dynamique technologique. Plusieurs dcisions dinvestissement
de recherche en France par des entreprises trangres dmontrent lefficacit de cette politique dattractivit nationale (Intel,
IBM, Nokia, General Electric, Facebook).
Le CIR est bien un lment cl de la comptitivit des entreprises visant favoriser leurs investissements dans de nouvelles
technologies sur le territoire national. Parfaitement adapt une conomie souple, agile et en rvolution permanente, il nimpose
aucune condition aux entreprises si ce nest celle dinvestir en recherche et innovation.
bien des gards, le Cahier N4 de LObservatoire du CIR dmontre donc une nouvelle fois lefficacit du dispositif pour
soutenir la dynamique technologique engage et confirme son impact dcisif dans cette course mondiale quest linnovation.

LObservatoire du CIR dmontre toute lefficacit de cette politique publique de soutien au financement de la R&D des entreprises.
Faire en sorte que les rsultats de ces investissements se matrialisent en emplois forte valeur ajoute et en croissance
conomique sur le sol franais reprsente aujourdhui un enjeu primordial.

Franck DEBAUGE

Directeur associ dACIES Consulting Group


Animateur de LObservatoire du CIR

- 03

INDICATEUR 1
Une utilisation raisonne du CIR par les entreprises

FOCUS

19 686

19 686

VOLUTION DE LA CRANCE DE CIR

* donnes provisoires du MENESR


Source : Base GECIR juin 2015, MENESR-DGRI-C1

04 - 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

Laugmentation du CIR en 2013 est de


200 M au global, dont 69 M au titre du CII et
131 M au titre du CIR R&D. Cette volution
de +2,4 % du CIR R&D est conforme
lvolution des dpenses de recherche
des entreprises. Cela confirme l'arrive
maturit du dispositif depuis trois ans.
Le cot du CII est quant lui plus faible que
les prvisions budgtaires qui l'estimaient
152 M la premire anne, et 200 M
en rgime de croisire.

SYNTHSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Sur la base des dclarations reues par le MENESR jusquen juin 2015, le montant global du CIR
pour 2013 slve 5,53 Md. Il intgre pour la premire fois le montant du CII, cr en 2013. Ainsi, le montant global de CIR de 5,53 Md
correspond la somme du CIR R&D pour 5,46 Md et du CII pour 69 M.

ANALYSE

Le Crdit dImpt Recherche, avec un budget de 5,5 Md prvu


dans le projet de loi de finances pour 2016, est le premier outil
de financement des dpenses de recherche et dinnovation des
entreprises. Il figure parmi les mesures phares du soutien de ltat
la comptitivit des entreprises. Plbiscit par les entreprises,
il a su attirer de nombreuses entreprises engager de nouvelles
activits de recherche et dinnovation. Fort de ce succs, et aprs
une premire phase de croissance, cest un dispositif qui arrive
aujourdhui maturit et se stabilise.

2014-2015 ACIES Consulting Group

Le CIR, un dispositif stabilis en faveur


de linnovation et de la comptitivit
des entreprises franaises

Les chiffres 2013 confirment la stabilisation du cot du CIR


depuis trois ans. Cette priode de matrise de la dpense
fait suite deux premires annes (2009 et 2010) de forte
augmentation aprs la rforme en 2008 du CIR (calcul en
volume au taux de 30 %). dispositif constant, la crance
de CIR devrait progresser uniquement en fonction de
laugmentation des dpenses de R&D des entreprises.
Ceci dmontre une utilisation raisonne du CIR par les
entreprises et conforme la volont du lgislateur daider les
entreprises qui investissent en Recherche et Dveloppement.
Quant au CII, son dmarrage est lent. S'il s'agit d'une bonne
nouvelle pour le budget de ltat, cela traduit une certaine
mconnaissance du dispositif pour les entreprises.

- [ 05 ]

INDICATEUR 2
Une diminution du nombre de dclarants au CIR R&D,
masque par les nouveaux bnficiaires du seul CII

INDICATEURS 3, 4 et 5
Encore peu utilis par les PME, le CII reprsente
pourtant une augmentation de 23 % de leur CIR R&D
MONTANT DE CII PERU PAR TYPES
DE BNFICIAIRES DU CII (EN M)

VOLUTION DU NOMBRE DENTREPRISES DCLARANTES

2015 ACIES Consulting Group

20 807

26
NOMBRE DE BNFICIAIRES DU CIR
( EN VALEUR ET EN %)

1 14

43

13

CII peru par les bnficiaires uniquement du CI I

12 560 = 80 %

CII peru par les bnficiaires du CII et du CIR R&D


2015 ACIES Consulting Group

2014-2015 ACIES Consulting Group

03

6=7

MONTANT DE CIR R&D ET DE CII PERU PAR LES


DCLARANTS AUX DEUX DISPOSITIFS (EN M)

43
2015 ACIES Consulting Group

Bnficiaires du CIR R&D


Bnficiaires uniquement du CII
Bnficiaires du CIR R&D et du CII

184

* donnes provisoires du MENESR - 2013 : chiffre des dclarants au CIR arrondi au plus grand entier infrieur
Source : LObservatoire du CIR, partir du MENESR (Base GECIR) Le Crdit d'Impt recherche en 2012 (sept. 2014) et de l'annexe (Les Jaunes) au
PLF 2016 Rapport sur les politiques nationales de Recherche et de Formations Suprieures (oct. 2015) pour les chiffres 2013.

[ 06 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Sur l'ensemble des bnficiaires du CIR, 12 560 entreprises - soit 80 % des entreprises - bnficient
uniquement du CIR R&D ; 1 146 entreprises - soit 7 % - bnficient uniquement du CII au titre des dpenses d'innovation et 2 034 entreprises
- soit 13 % du total - bnficient des deux dispositifs. Le CII reprsente une aide totale de 69 M, perue hauteur de 26 M par des
entreprises ne bnficiant que du CII, et hauteur de 43 M par des entreprises bnficiant galement du CIR R&D. Dans ce dernier cas,
les entreprises ont bnfici, en plus du CII pour 43 M, de 184 M de CIR R&D.

Pour la premire anne de mise en place du


CII, 3 180 PME - soit 22 % des entreprises
de moins de 250 personnes - ont bnfici
du CII. 1 146 PME bnficient du seul CII et
sont donc aides pour la premire fois dans
leurs projets d'innovation pour un montant
de 26 M. 2 034 PME ont quant elles
pu obtenir un soutien supplmentaire de
46 M, s'ajoutant aux 184 M obtenus au titre
du CIR R&D. Elles ont donc pu obtenir une
augmentation de leur CIR de 23 %.

SYNTHSE

Le nombre dentreprises dclarantes


au CIR R&D diminue depuis 2012. Cette
diminution est masque par larrive
des nouveaux dclarants au seul CII.
La dynamique de nouveaux dclarants,
fortement positive entre 2007 et 2010,
sest donc inverse. Il est possible que
les contrles effectus par ladministration
aient dissuad certaines entreprises de
bnficier du CIR.

Sources : Base GECIR juin anne t+2 par rapport l'anne indique, MENESR-DGRI-C1

ANALYSE

Le nombre de dclarants au CIR est de plus de 21 000 en 2013 selon


le rapport des "Politiques nationales de Recherche et de Formations
Suprieures" annex au PLF 2016 (Les Jaunes). Il convient de noter
que parmi les 21 000 dclarants, 1 146 PME ont bnfici du seul
CII, cest--dire sans dclarer de dpenses de recherche ligibles
au CIR R&D. En consquence, sur le primtre historique du CIR,
le nombre de socits dclarantes au CIR R&D serait de 19 854
(21 000 entreprises dclarantes totales moins les 1 146 bnficiaires
du seul CII). On peut donc en conclure que le nombre de dclarants
de CIR R&D est en diminution de lordre de 1 000 entreprises depuis
maintenant deux ans. Cette volution contraste avec les annes
antrieures, notamment la priode 2007-2010 au cours de laquelle
le nombre de dclarants a doubl.

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Sur la base des dclarations reues par le MENESR en juin 2015, le nombre de dclarants en 2013
slverait plus de 21 000. Sur ces 21 000 dclarants, 1 146 sont uniquement bnficiaires du CII et 2 034 sont bnficiaires du CIR R&D
et du CII. Ces chiffres seront actualiss lorsque toutes les dclarations fiscales pour lanne 2013 seront enregistres dans la base GECIR
du MENESR. Les donnes des annes antrieures sont galement susceptibles de connatre une volution en fonction de nouvelles mises
jour effectues par le MENESR.

Le CII favorise les PME qui le peroivent hauteur de 69 M


en 2013. Ce chiffre reprsente seulement 1,2 % du budget du
CIR. Le nombre de PME utilisant le CII (3 180) est relativement
faible, traduisant certainement une mconnaissance du
dispositif. Ce nombre devrait voluer la hausse dans les
prochaines annes. Pour les entreprises bnficiant des
deux mesures d'aide (CIR R&D et CII), l'enjeu du CII est
relativement important puisque l'augmentation de leur CIR
est de 43 M, soit une augmentation de 23 %. n'en pas
douter, le budget du CII devrait crotre dans les prochaines
annes.

- [ 07 ]

INDICATEUR 6
L'anne 2014 marque une diminution des rectifications suite contrle
fiscal aprs 5 annes de hausse continue

INDICATEUR 7
Les dpenses dclares au CIR R&D par les entreprises
se stabilisent 65 % de leurs dpenses totales

VOLUTION COMPARE DES DPENSES DCLARES AU TITRE DU CIR R&D


ET DE LA DPENSE INTRIEURE DE R&D DES ENTREPRISES

2014-2015 ACIES Consulting Group

MONTANT DES RECTIFICATIONS DU CIR EN M

Rectifications suite vrification de demandes de restitution


Rectifications suite contrle fiscal a posteriori

2014-2015 ACIES Consulting Group

Rvision des donnes 2004 pour la DIRDE avec une nouvelle mthodologie (utilisation dun systme de pondration refltant mieux les diffrentes catgories dentreprise)
Donnes provisoires (CIR) et semi dfinitives (DIRDE)

Sources : Base GECIR juin 2015, MENESR-DGRI-C1


Source : L'Observatoire du CIR, partir des donnes de la DGFIP pour le rapport de la Cour des Comptes Lvolution et les conditions de matrise du
crdit dimpt en faveur de la recherche , juillet 2013 et du MINEFI pour le rapport "Crdit d'impt recherche : arme de politique industrielle ou bombe
retardement pour les finances publiques ? " de la snatrice Brigitte Gonthier-Maurin oct. 2015

[ 08 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

Depuis 2011, le ratio des dpenses de R&D dclares au CIR


(aprs plafonnement) sest stabilis environ 2/3 de la dpense
globale de R&D des entreprises.
Aprs avoir connu une trs forte progression,
le niveau lev de rectifications suite contrle
fiscal s'est rduit en 2014. Cette rduction
traduit une meilleure matrise du dispositif par
les entreprises et confirme la logique d'arrive
maturit du dispositif aprs la rforme de
2008. l'avenir, le CII reprsente un nouveau
risque d'augmentation des rectifications.

Lcart entre les dpenses dclares et les dpenses totales de


R&D sexplique principalement par 3 facteurs :
Les assiettes de calcul ne sont pas identiques.
Les modalits de calcul des frais de fonctionnement sont
forfaitaires pour le CIR.
Les dpenses de sous-traitance sont plafonnes au titre du CIR.
Lvolution de ce ratio traduit la fois des volutions structurelles
du dispositif CIR (par exemple, la modification du taux de frais
de fonctionnement intervenue en 2011) et des modifications
conjoncturelles lies la nature des activits ralises et
dclares par les entreprises.

SYNTHSE

Les rectifications suite contrle fiscal ont atteint un maximum


de 271 M en 2013, pour redescendre 211 M en 2014.

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Les dpenses aprs plafonnement dclares au titre du CIR R&D slvent 19 900 M en 2013,
soit 65 % de la dpense globale de R&D des entreprises.

ANALYSE

Le montant total des rectifications du CIR a t multipli par


9 entre 2008 et 2012, pour atteindre 395 M. Cela reprsente
7,6 % du montant de CIR de lanne 2011. Cette augmentation
des rectifications est le rsultat de 4 facteurs : l'augmentation
du nombre de dclarants depuis la rforme du CIR en 2008, la
mconnaissance du dispositif par de nombreuses entreprises
qui l'utilisent pour la premire fois, le renforcement des contrles
fiscaux, et la mise en place de procdures de contrles
systmatiques des demandes de remboursement du CIR.

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : En 2012, ladministration fiscale a rectifi 395 M de CIR, dont 162 M au titre des contrles fiscaux
a posteriori (ou contrles fiscaux externes) et 233 M au titre de refus de remboursement dans le cadre de demandes de restitution. Les
refus de remboursement oprs en 2012 portent essentiellement sur des demandes de restitution anticipes du CIR 2011 provenant de
PME. Les rectifications opres en 2012 suite contrle fiscal portent, en revanche, sur les CIR des annes 2009, 2010 et 2011. Pour les
annes 2013 et 2014, les seules donnes disponibles concernent les contrles fiscaux a posteriori.

Le ratio des dpenses dclares au titre du


CIR R&D se stabilise depuis 3 ans. Il traduit
une certaine stabilit tant au niveau des
rgles de calcul du CIR que sur le primtre
ligible des activits de recherche des
entreprises. Elle est un gage de confiance
dans le dispositif, tant pour les entreprises
qui souhaitent une constance des rgles du
jeu que de la part de ltat qui attend des
entreprises une utilisation rigoureuse du CIR
et respectueuse des deniers publics.
Cette stabilisation contredit certaines
prvisions daccroissement non matris
du budget du CIR, fondes sur des ratios
sapprochant de 100 %.

- [ 09 ]

01

INDICATEUR 8
Le CIR engage les entreprises franaises dans une dynamique
vertueuse dinvestissement en R&D

ENJEU

CROISSANCE COMPARE DE LA DIRDE ET DU CIR PAR RAPPORT 2007 (EN EUROS COURANTS)

Donnes provisoires (CIR) et semi-dfinitives (DIRDE)

Source : Base GECIR juin 2015, MENESR-DGRI-C1

10 - 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

En 2013, les entreprises ont investi 5,96 Md de


R&D de plus quen 2007 (avant la rforme du CIR
de 2008), alors que le CIR R&D a augment de
3,66 Md sur cette mme priode. Le CIR R&D
saccompagne ainsi dune augmentation des
dpenses de R&D des entreprises suprieure
sa propre croissance, selon un ratio de 1,20 en
2011, de 1,50 en 2012 et de 1,63 en 2013.
Depuis 2011, la croissance de la DIRDE est plus
importante que celle du CIR R&D. De 2011
2013, le CIR R&D a augment de seulement
250 M alors que les dpenses des entreprises
se sont accrues de 1,86 Md.

SYNTHSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Le graphique compare laugmentation annuelle par rapport 2007 de la dpense totale de R&D
des entreprises (DIRDE) celle du CIR R&D pour 2013. Ces chiffres sont exprims en euros courants, ce qui accentue le diffrentiel entre
laugmentation des dpenses de R&D des entreprises et celle du CIR R&D, sans pour autant fausser lanalyse de la tendance de fond.

ANALYSE

La recherche et linnovation sont les deux moteurs principaux de


la croissance des conomies dveloppes. La France a fait le
choix daider les entreprises grce au CIR pour investir dans les
activits cratrices des emplois de demain. Le CIR a-t-il entran une
dynamique dinvestissement en recherche ? Plusieurs indicateurs
permettent de mesurer limpact du CIR sur les dpenses des
entreprises.

2014-2015 ACIES Consulting Group

Dvelopper les activits de R&D et


conforter les filires davenir dans
les entreprises franaises

* Lhuilllery S., Marino M., Parrotta P., "valuation de limpact des aides directes et indirectes la R&D
en France", Rapport pour le ministre de lducation nationale, de lEnseignement Suprieur et de la
Recherche, dcembre 2013

La dynamique dinvestissement des entreprises en recherche


se confirme anne aprs anne. Aprs une premire priode
de 2008 2010 pendant laquelle leffort a dabord t fait par
ltat, les entreprises ont ensuite, et de manire continue,
pris le relais de cet investissement.
Cette dynamique est un signe positif de lefficacit du
dispositif. Elle suggre lexistence dun effet du CIR sur les
dpenses de R&D des entreprises, qui se trouve confirm
par les rsultats de la dernire tude conomtrique
dvaluation commande par ltat*. Un euro de CIR R&D
investi par ltat engendre un investissement en R&D de
la part des entreprises suprieur un euro. Le CIR atteint
ainsi clairement les objectifs assigns par le lgislateur et
confirme son rle dentranement sur la dpense de R&D
des entreprises.

- [ 11 ]

INDICATEURS 9 et 10
Le CIR finance majoritairement les activits de recherche de lindustrie, mais la part des
services augmente rgulirement depuis 2008

VOLUTION DE LA RPARTITION DU CIR PAR GRAND SECTEUR DACTIVITS

100
90

RPARTITION DU CIR PAR ACTIVIT EN % EN 2012

1,7%

2%

2,1%

2%

2%

29,2%

32,3%

33,8%

36,8%

37,8%

AUTRES SERVICES : 9,6

RECHERCHE
ET DVELOPPEMENT : 3,3
SERVICES BANCAIRES
ET ASSURANCES : 1,7
SERVICES DE
TLCOMMUNICATIONS : 1,3

AUTRES SECTEURS** : 2
INDUSTRIE LECTRIQUE
ET LECTRONIQUE : 15,8

80
70
60

69,1%

SERVICES DARCHITECTURE
ET DINGNIERIE : 9,9

65,7%

64,1%

50

61,1%

PHARMACIE,
PARFUMERIE,
ENTRETIEN : 10,8

60,2%

40

10
2008

2009

INDUSTRIES MANUFACTURIRES

2010
SERVICES

2011

INDUSTRIE
AUTOMOBILE : 6,5
AUTRES INDUSTRIES
MANUFACTURIRES : 10,2

2012

TEXTILE, HABILLEMENT,
CUIR : 1,7

INDUSTRIE,
MCANIQUE : 3,9

AUTRES SECTEURS

CONSTRUCTION NAVALE,
AERONAUTIQUE ET FERROVIAIRE : 6,3
CHIMIE, CAOUTCHOUC,
PLASTIQUES : 5,1

2014 ACIES Consulting Group

20

CONSEIL ET ASSISTANCE
EN INFORMATIQUE : 11,9

2014 ACIES Consulting Group

30

Source : LObservatoire du CIR, partir du MENESR (base GECIR, septembre 2014).

Source : LObservatoire du CIR, partir du MENESR (base GECIR, septembre 2014).

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE :


En 2012, lindustrie manufacturire peroit 60,2 % du CIR (en gris) ; les activits de services peroivent 37,8 % du CIR (en orange).

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE :


Le graphique fournit la ventilation dtaille du CIR en 2012 par secteur dactivit. Le premier secteur est lindustrie lectrique
et lectronique qui peroit 15,8 % du CIR.

ANALYSE

SYNTHSE

(**BTP, agriculture)

Le CIR finance pour 60 % les activits de recherche de lindustrie manufacturire. Cependant, cette part diminue
rgulirement au profit des services, notamment sous leffet de larrive dans le dispositif de nombreuses TPE et PME du
secteur du numrique, et de la prsence de puissants groupes dingnierie. Cette progression a pourtant t lgrement
attnue par les nouvelles modalits de calcul des dpenses de fonctionnement introduites en 2011, plus favorables
aux activits de recherche dans lindustrie que dans les services.
noter que les services bancaires et assurances ne reprsentent que 1,7 % du CIR en 2012 (tendance la baisse).

[ 12 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

La progression des services dans le CIR reflte lvolution structurelle de lconomie et de la Recherche
franaises. Nanmoins, le CIR continue de bnficier trs majoritairement aux activits manufacturires
(60,2 % des montants du CIR en 2012). De plus, les activits de services bnficiaires du CIR (ingnierie et, dans
une certaine mesure, le conseil et lassistance en informatique) servent pour une large part la performance de
lindustrie. Cest donc une part beaucoup plus importante du CIR qui est dirige vers les activits industrielles
au sens large. Le CIR contribue ainsi au maintien et au renouveau de filires industrielles fortes sur le territoire
(industries lectrique et lectronique, sant, automobile, constructions aronautique et ferroviaire, etc.), tout
en favorisant les nouvelles activits de services (numrique).

- [ 13 ]

INDICATEUR 11
Aprs un long dclin industriel impactant les dpenses de R&D,
lamorce dune rindustrialisation se dessine depuis 2012

INDICATEUR 12
Aides par le CIR, les entreprises intensifient leurs efforts de recherche

EFFORT DE R&D SUPPLMENTAIRE TENANT COMPTE DU PHNOMNE DE DSINDUSTRIALISATION

VALEUR AJOUTE BRUTE DE L'INDUSTRIE EN % DE LA VALEUR AJOUTE BRUTE TOTALE


(HORS CONSTRUCTION, PRIX DE BASE)

31 000
30 041

30 000
28 851

29 000
28 000

28

24,9

24,4

24,5

25,1

25,2

26,4
25,9

25,7

26,0

27 000

25,8

26 000

25,5

25 000

23,4

24

26 426

9255

24 000

8526
5861

23 000

22 523
21 839

22 000

20

21 000

17,3
16,2

15,8

15,4

20 782

1009

20 782

20 830

22 503

21 646
1473

1146

20 500

21 050

14,3

14

13,6

13,0

12,8

12,7

12,5

12,8

12

+8,6 Md

3998
3561

4 Md

20 600

20 755
20 350
19 900

18 000
17 000

12,6 Md

1903

19 000

14,8

2014 ACIES Consulting Group

16,8

20 000

16

17 900

2001

2002

2003
DIRDE RELLE

2004

2005

2006

2007

DIRDE THORIQUE INTENSIT DE R&D STABLE

2008

2009

18 200

17 700

2010

2011

17 441

2012

EFFORT SUPPLMENTAIRE DE R&D

2014-2015 ACIES Consulting Group

2001

2002

2003

ALLEMAGNE

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

FRANCE

Source : LObservatoire du CIR, partir dEurostat (Comptes nationaux en 10 branches prix courants)

La France a connu depuis le dbut des annes 2000 une dsindustrialisation


croissante de son conomie (-28 % de la part de la valeur ajoute de
l'industrie entre 2001 et 2012). Avec un ratio de 12,8 %, elle est aujourdhui
lun des pays les moins industrialiss de lUnion europenne.
Lindustrie reprsentant 80 85 % des dpenses prives de R&D, cette
diminution rgulire du socle industriel franais a impact ngativement le
volume des dpenses de R&D des entreprises (cf. indicateur N12). Depuis
2010, le dclin industriel semble nanmoins enray. Il est mme observ
une amorce de rindustrialisation depuis 2012.
LAllemagne a su au contraire conserver une industrie forte, ce qui sest
rpercut dans une intensit de R&D prive suprieure la France :
2,02 % en Allemagne contre 1,44 % en France (cf. indicateur N14).

[ 14 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

SYNTHSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE :


En 2013, lindustrie (hors construction) reprsente 12,8 % de la valeur ajoute brute totale de la France (25,5 % en Allemagne).

Aprs un long dclin, lindustrie


relve lgrement sa contribution
dans la valeur ajoute brute totale du
pays depuis 2012. Cette augmentation
reste timide et confirmer,
mais elle traduit nanmoins une
inflexion de tendance, signe dun
vritable effort des entreprises
industrielles franaises. Dans ce
dbut de redressement, elles ont pu
notamment compter sur le CIR, un
dispositif contribuant soutenir leur
mutation.

Source : L'Observatoire du CIR, partir du rapport du MENESR "Dveloppement et impact du crdit dimpt recherche : 1983-2011", avril 2014 et du rapport
rapport "Crdit d'impt recherche : arme de politique industrielle ou bombe retardement pour les finances publiques ?" de la snatrice Brigitte GonthierMaurin - octobre 2015

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : La dpense intrieure de R&D des entreprises (DIRDE) slve 30 Md en 2012 (courbe grise). Si
lintensit de R&D des entreprises (correspondant la part de leur chiffre daffaires consacre la R&D) tait reste stable, elle aurait d
chuter 17,4 Md (courbe orange) sous limpact du recul du socle industriel franais. La diffrence entre la DIRDE rellement observe
et cette DIRDE thorique, reprsente par les btonnets, slve 12,6 Md en 2012. Elle exprime leffort supplmentaire annuel de R&D
ralis par les entreprises par rapport 2001, en tenant compte de limpact ngatif de la dsindustrialisation. En prenant pour base lanne
2007, cet effort supplmentaire annuel de R&D slve +8,6 Md en 2012.

ANALYSE

10

ANALYSE

11 151

24 753

23 911

22

18

12 600

25 761

Si lintensit de R&D des entreprises tait reste stable


entre 2001 et 2011, limpact de la dsindustrialisation aurait
engendr un fort recul de la dpense de R&D des entreprises
(courbe orange) pour atteindre 17,4 Md. Or, cela na pas t
le cas : la DIRDE relle a continu progresser, traduisant
ainsi une augmentation de l'intensit de R&D des entreprises.
La mesure de lcart entre les deux courbes permet de mettre
en vidence leffort annuel supplmentaire de R&D accompli
par les entreprises. Sur la priode de 2007 2012, cet effort
de R&D supplmentaire a augment de prs de 8,6 Md,
alors que la DIRDE relle enregistre une croissance de
seulement 5,3 Md.

SYNTHSE

26

26,1

27 455

Le phnomne de dsindustrialisation (-28 % de


la part de la valeur ajoute de l'industrie entre
2001 et 2012) agit donc de faon ngative sur
les investissements en R&D des entreprises. En
effet, plus de 80 % des dpenses de R&D des
entreprises proviennent du secteur de lindustrie.
En tenant compte de cet impact structurel
ngatif, leffort de R&D supplmentaire des
entreprises depuis 2008 est de +8,6 Md. Cet
effort supplmentaire des entreprises est bien
suprieur la seule augmentation du CIR, qui est
de seulement 3,5 Md entre 2007 et 2012.

- [ 15 ]

INDICATEUR 13
Lintensit de la R&D des entreprises atteint un nouveau record historique en 2014

INDICATEUR 14
L'intensit en R&D de l'industrie franaise est la 4e d'Europe

VOLUTION DE LA DIRDE ET DE SON INTENSIT ENTRE 1992 ET 2014

INTENSIT DE LA R&D PRIVE EN POURCENTAGE DU PIB ET INTENSIT DE LA R&D


DE L'INDUSTRIE EN POURCENTAGE DE LA VALEUR AJOUTE BRUTE DE L'INDUSTRIE EN 2012

12 %

1,50 %

1,45 %

30 000

10 %

RFORME

DU CIR

EN 2008

1,40 %

6,47

6%

6,52

5,67

[ 16 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

Aprs une chute brutale de lintensit


de R&D des entreprises entre
1992 et 2008, la rforme du CIR
a permis dinflchir la tendance.
Linvestissement de ltat a contribu
maintenir la croissance des
dpenses de R&D des entreprises
dans une priode de crise
conomique svre, double dun
phnomne de dsindustrialisation.

* Lintensit de la R&D prive a t recalcule selon la nouvelle mthodologie de calcul du


PIB qui a t introduite en mai 2014.
** Paul Cahu, Lilas Demmou, Emmanuel Mass "Les effets conomiques de la rforme du
crdit d'impt recherche de 2008", Trsor-con N50, janvier 2009

0,69

2,66

NE
ES
PA

LIE
ITA

AS
SB

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : En 2012, lintensit globale de la R&D prive franaise slve 1,44 % du PIB (recalcul selon la
nouvelle mthodologie de calcul du PIB de 2014*). Lintensit de la R&D du secteur de lindustrie (exprime en pourcentage de la valeur
ajoute brute de lindustrie) stablit 7,02 %. Lindustrie (hors construction) comprend lindustrie manufacturire, extractive, nergie-eau et
les services scientifiques et techniques affilis lindustrie. noter que les chiffres pour la Sude et la Belgique correspondent l'anne
2011, les donnes pour 2012 n'tant pas mises jour.

Lindustrie franaise se classe 4e en Europe en termes d'intensit de


R&D . Elle est notamment suprieure celle de lindustrie allemande.
Bien que la France ait perdu une place en 2012 par rapport 2011, elle
est l'un des rares pays avoir augment son intensit de recherche
industrielle avec le Danemark et les Pays-Bas, et dans une moindre
mesure l'Espagne et le Royaume-Uni. Malgr cette performance
industrielle, la faiblesse du tissu industriel franais (cf. indicateur
N 12) se traduit par une intensit globale de la R&D prive (1,44 %
en 2012) lgrement suprieure la moyenne europenne. Lindustrie,
bien que trs intensive en R&D, mais ne reprsentant que 12,7 % de la
valeur ajoute brute franaise, ne peut elle seule faire de la France
un pays leader.

* L'intensit globale de la R&D prive s'lverait 1,48 % du PIB avec l'ancienne mthodologie de calcul du PIB
** Cour des comptes, "Le financement public de la recherche, un enjeu national", juin 2013, page 50

SYNTHSE

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Selon les dernires estimations du MENESR, la dpense intrieure de R&D des entreprises (DIRDE)
slverait 31,2 Md en 2014 (surface orange) pour une intensit de R&D exprime en % de PIB* de 1,46 point (courbe grise). Cette intensit
augmente quand la croissance des dpenses de R&D des entreprises est suprieure celle du PIB.

INTENSIT EN R&D

Source : L'Observatoire du CIR partir des donnes d'Eurostat

ANALYSE

Source : LObservatoire du CIR, partir du MENESR (Base GECIR et Note Flash MENESR N5 de septembre 2015 "Les dpenses intrieures de R&D
s'lvent 47,5 Md en 2013". Estimations de septembre 2015 du MENESR pour l'anne 2014 et donnes semi-dfinitives pour l'anne 2013.

PA
Y

(C ELG
hi
ffr IQ
es UE
20
11
)

NI
EU
UM
YA
RO

INTENSIT EN R&D DE L'INDUSTRIE

Lintensit de la R&D des entreprises augmente fortement depuis 2008,


pour atteindre 1,46 % du PIB en 2014. Elle a regagn 0,17 point de PIB
depuis 2008, soit une augmentation de 13 %. Entre 2008 et 2014, dans
un contexte de croissance faible, lintensit de la R&D prive franaise a
non seulement rattrap son niveau de 1992 (aprs une tendance fortement
baissire jusqu'en 2007), mais atteint depuis trois ans des records
historiques. Ce rsultat (+0,17 point de PIB en 2014 et +0,16 point de PIB
en 2013) est suprieur aux prvisions** de la Direction gnrale du Trsor
qui anticipait, en 2009, une augmentation de lintensit de la R&D prive
franaise de 0,13 point dici 2013. Or, ce seuil a t atteint ds 2012, et les
prvisions initiales pour 2013 ont t dpasses de +23 %.

0,71

2,72

3,86
1,52

1,10

2,02
NE
M
AG
AL
LE

CE
AN
FR

K
AR
M
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DA

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ND
LA
FIN

DIRDE EN % DU PIB

S
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11
)

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20

14

12

20

13

11

20

10

20

09

20

08

20

07

20

06

20

05

20

04

20

03

20

02

20

01

20

00

20

99

20

98

19

97

19

96

19

95

19

94

19

93

19

92

19

19

DIRDE EN M

2014 -2015 ACIES Consulting Group

1,15 %

16 000

2%

1,44

1,20 %

18 000

2,03

20 000

4%

2,33

1,25 %

2,44

22 000

2014-2015 ACIES Consulting Group

1,30 %

1,22

24 000

7,36

1,35 %

8,53

26 000

% du PIB

MILLIONS DEUROS

8%

7,02

28 000

9,93

1,46%

32 000

Soutenues par le CIR et dans un contexte


de crise, les entreprises industrielles
franaises investissent fortement dans
la recherche et l'innovation. Lintensit
en R&D de lindustrie franaise est
lune des plus importantes dEurope.
structure industrielle comparable, la
dpense de R&D franaise (en taux de
PIB) serait nettement suprieure celle
de lAllemagne** : 2,75 % du PIB pour la
France contre 1,91 % pour l'Allemagne
(chiffres dtermins sur la base de
donnes de 2009).

- [ 17 ]

INDICATEUR 15
La dpense de R&D des entreprises franaises a augment de 19,2 % entre 2008 et 2013,
ce qui reprsente l'une des meilleures performances europennes

02
ENJEU

2014 -2015 ACIES Consulting Group

VOLUTION DE LA DIRDE EN % ENTRE 2008 ET 2013 EN EUROS COURANTS

Stimuler la performance
des entreprises franaises
La Recherche et lInnovation reprsentent des leviers essentiels
pour le dveloppement dentreprises et de filires performantes,
gnratrices de croissance, notamment par les exportations.
Le CIR, dispositif phare de soutien la R&D et lInnovation,
contribue-t-il crer de la valeur pour lconomie nationale ?
Plusieurs indicateurs permettent dapporter des rponses
cette question importante.

Source : LObservatoire du CIR, partir des donnes d'Eurostat et du MENESR pour la DIRDE de la France en 2012 et 2013
(donnes semi-dfinitives de septembre 2015)

La France a connu, entre 2008 et 2013, la troisime


plus forte progression europenne en termes de
dpense intrieure de R&D des entreprises. Parmi les
grands budgets europens de R&D, seules la Belgique
et l'Autriche - qui dpasse en 2013 trs lgrement
la France et qui se classe dsormais au deuxime
rang - montrent une croissance suprieure. La France
devance les autres pays europens et en particulier
l'Allemagne, laquelle on la compare souvent.

[ 18 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : La dpense intrieure de R&D des entreprises franaises a progress de 19,2 % entre 2008 et 2013
en euros courants. Le graphique met cette volution en perspective avec celle des 10 autres principaux budgets europens de R&D prive,
lexception des Pays-Bas carts du fait dun changement de mthode statistique intervenu sur la priode.

Le CIR permet aux entreprises franaises d'augmenter


fortement leurs investissements de R&D, malgr les
contraintes conomiques et la dsindustrialisation.
Les efforts des entreprises permettent la France
d'amliorer sa position en Europe et de se rapprocher
de l'objectif europen qui consiste consacrer 3 % du
PIB la recherche, tant publique que prive.

- 19

INDICATEUR 16
Les entreprises de R&D ont un taux d'export suprieur de 42 %
celui de l'ensemble des entreprises franaises

INDICATEUR 17
En priode de crise, les PME innovantes prsentent de meilleures perspectives
dvolution de leur chiffre daffaires que les PME non innovantes

PART DU CHIFFRE D'AFFAIRES RALISE L'EXPORTATION EN 2012 (EN %)

VOLUTION DU CHIFFRE D'AFFAIRES DES PME INNOVANTES ET NON INNOVANTES

3,0

3,0
2,5

30

2,0

25,2 %

-0,5
-1,0
-1,5

ENSEMBLE DES ENTREPRISES

-2,0

* Perspectives d'activit
Source : Bpifrance, PME 59 e enqute de conjoncture - Juillet 2014

[ 20 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

Les entreprises ralisant de la R&D sont aussi


les entreprises les plus exportatrices. Il est
ainsi essentiel davoir des politiques publiques
ambitieuses sur la cible des entreprises
innovantes, car elles reprsentent un enjeu
stratgique pour les exportations franaises.

Activits de R&D internes ou externes.


Acquisition dune licence dexploitation dun procd ou dune technologie.
Dpt dun brevet, dune marque, dun dessin ou dun modle.
Dveloppement pour le compte dun tiers dun produit ou procd (prestation) nouveau ou significativement amlior.
Commercialisation dun nouveau produit, bien ou service ou utilisation dun nouveau procd (ou mthode) de production, de commercialisation
ou dorganisation.

Selon la dernire enqute de Bpifrance sur la conjoncture des PME, les PME
dites innovantes annoncent une progression de leur chiffre d'affaires en
2012 et 2013 (respectivement +1,3 % en 2012, +1,0 % en 2013), alors que
les PME non innovantes montrent un recul croissant de 1,3 % en 2012
et de 1,9 % en 2013. Bien qu'galement confrontes la crise conomique,
les PME innovantes conservent des performances suprieures aux PME
non innovantes .
Cette tendance s'accentue pour les perspectives d'activit en 2014. La
mme tude montre que les PME innovantes apparaissent relativement
optimistes, anticipant une progression notable de leur chiffre daffaires (+3 %).
Au contraire, les PME n'ayant pas significativement innov ces trois dernires
annes tablent toujours sur une dcroissance de leur activit (-1,3 %).

SYNTHSE

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE :


Le graphique compare, pour les annes 2011 et 2012, la part du chiffre daffaires ralise lexportation (taux d'export) par les
entreprises ralisant des activits de R&D, celle ralise par lensemble des entreprises. En 2012, l'ensemble des entreprises exportent
16,2 % de leur chiffre daffaires total, tandis que les entreprises ayant des activits de R&D exportent 23 % de leur chiffre daffaires total.

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE :


En 2014, les PME Innovantes prvoient une hausse de 3,0 % en moyenne de leur chiffre d'affaires, aprs une hausse de 1,0 % en
2013. En revanche, les PME non innovantes anticipent une baisse de 1,3 % en 2014, peine infrieure celle de 2013.
Selon Bpifrance, une PME est dite innovante si elle a ralis au moins lune des 5 mesures suivantes au cours
des 3 dernires annes :

ANALYSE

Source : L'Observatoire du CIR partir des donnes du MENESR et de l'INSEE

Les entreprises ayant des activits de R&D ralisent des


performances lexport plus fortes que la moyenne des
entreprises franaises. En 2012, les entreprises de R&D ont
un taux d'export suprieur de 42 % celui de la moyenne
des entreprises (respectivement de 23 % contre 16,2 %).
Cet cart a lgrement augment en 2012, puisqu'il tait
seulement de 30 % en 2011. Dans un contexte de diminution
globale du taux d'export de 3,1 %, les entreprises de R&D
rsistent mieux que les autres entreprises.

2014 ACIES Consulting Group

-1,9

ENSEMBLE DES ENTREPRISES DE R&D

2014 *

-1,3

2013

-1,9

10

0,5

PME INNOVANTES

EN % du CA

16,2 %

2012

PME NON INNOVANTES

1,0

1,0

1,3

19,3 %

2015 ACIES Consulting Group

% DU CA LEXPORT

20

1,5

-1,3

23,0 %

Les carts observs entre PME


innovantes et PME non
innovantes confirment le lien
entre innovation (R&D, dpt de
marque ou de brevet, produit
ou procd nouveau) et des
perspectives favorables en
termes de croissance, de chiffre
daffaires et donc demplois.

- [ 21 ]

INDICATEUR 18
La croissance de la demande de brevets internationaux des entreprises franaises est
la plus dynamique de lOCDE (hors Asie) depuis 2007
VOLUTION DU NOMBRE DE DEMANDES DE BREVETS INTERNATIONAUX PCT ENTRE 2007 ET 2014
POUR LES 10 PREMIERS PAYS DPOSANTS

2014-2015 ACIES Consulting Group

ENJEU

Source : L'Observatoire du CIR partir de WIPO statistics database (novembre 2015)

[ 22 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Le Trait de coopration en matire de brevets (Patent Cooperation Treaty ou PCT) aide les dposants
obtenir une protection par brevet au niveau international. En ralisant une seule demande internationale de brevet selon le PCT, les dposants
peuvent demander la protection dune invention simultanment dans 148 pays travers le monde. Lvolution du nombre de demandes de
brevets internationaux selon la voie du PCT permet de mesurer lactivit dun pays en termes de proprit industrielle pour des inventions
forts enjeux ncessitant une protection mondiale . Entre 2007 et 2014, le nombre de demandes annuelles provenant de dposants franais
a augment de 25,8 %. noter, la Chine est entre tardivement dans le systme PCT. Ses performances trs importantes sapparentent
pour partie un phnomne de rattrapage.

La France est le 6 e dposant mondial de brevets


internationaux . Elle est le pays (hors Asie) connaissant la
plus forte croissance de sa demande de brevets parmi les 10
plus grands dpositaires mondiaux entre 2007 et 2014. La
rforme du CIR a accompagn une croissance constante du
dpt de demandes sur la priode, y compris entre 2009 et
2010, alors quelles ont rgress pour lensemble des pays
europens, pour les tats-Unis, le Canada et lAustralie. La
France a ainsi pu rduire son retard sur lAllemagne. En 2007,
lAllemagne dposait 2,7 fois plus de brevets PCT que la
France. En 2014, ce ratio nest plus que de 2,17. titre de
comparaison, la dpense intrieure de R&D allemande est
1,7 fois suprieure la dpense intrieure de R&D franaise
(DIRD).

03
Renforcer lattractivit internationale
des activits R&D en France pour
les entreprises
Dans une conomie mondialise, la France doit disposer
dun territoire attractif pour favoriser linvestissement et
limplantation dactivits de recherche sur son territoire. Le CIR,
en rduisant le cot des activits de recherche, a pour objectif de
crer les conditions favorables pour attirer les investissements
internationaux. Plusieurs indicateurs permettent de suivre
limpact du CIR en matire dattractivit.

Les dispositifs publics daides au


financement de la Recherche, CIR
en tte, ont permis aux entreprises
franaises damliorer leur position
mondiale en matire de brevets
internationaux . Ces brevets sont
le signe dactivits de recherche
fort impact de march au niveau
mondial. Ils renforcent la capacit
d'un pays se positionner sur des
marchs mondiaux forte valeur
ajoute. Ils refltent galement la
qualit des recherches effectues
par les entreprises.

- 23

INDICATEUR 19
Avec le CIR, la France bnficie dun dispositif de financement public de la R&D parmi les
plus incitatifs au monde, mais la comptition internationale sexacerbe

INDICATEUR 20
Le CIR, latout majeur de la comptitivit du territoire national
et de son attractivit internationale

TAUX DE FINANCEMENT DE LA DIRDE PAR LES FINANCEMENTS PUBLICS DIRECTS ET INDIRECTS


EN 2011

COT MOYEN DU CHERCHEUR APRS INCITATIONS EN 2015

FRANCE

AVEC LE CIR

FRANCE
SANS LE CIR

39

2014-2015 ACIES Consulting Group

2014 ACIES Consulting Group

74

122

02

04

06

80

100

120

140

100 = Cot de la France sans le CIR


Source : ANRT - Comparaison internationale sur le cours du chercheur comptabilis par les groupes bnficiaires du CIR en 2014 - septembre 2015

[ 24 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

Grce au CIR, les entreprises franaises


possdent lun des dispositifs de financement
public de la R&D les plus incitatifs au
monde. Si lenvironnement fiscal franais est
particulirement attractif, la prise en compte
de lensemble des financements publics rduit
cependant sensiblement les carts avec les
pays concurrents, ces derniers renforant
galement leurs dispositifs. La France est ainsi
devance en 2011 par le Canada et le Brsil en
termes de taux de financement public global
des dpenses de R&D des entreprises.

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : La base 100 du tableau exprime le cot de revient moyen dun chercheur du secteur priv en France,
sans le CIR ni subvention. Les cots affichs par pays reprsentent la valeur moyenne pour chaque pays compte tenu des CIR et subventions
locales. En France, le cot moyen dun chercheur, grce au CIR et aux subventions publiques la R&D, correspond 74 % du cot de
revient total, sans le CIR. Le cot moyen dun chercheur aux tats-Unis (indice 122) est ainsi 22 % plus lev que le cot franais sans le CIR
(indice 100), et 65 % plus lev que le cot franais avec le CIR et les subventions (indice 74). Ces chiffres sont tablis chaque anne depuis
2011 par lANRT, sur la base dune enqute ralise auprs de 15 groupes internationaux qui recensent le cot des chercheurs par pays.

Dans cette comptition mondiale, la France est lun


des pays europens les plus comptitifs en termes
demploi des chercheurs grce au CIR qui contribue
rduire de 26 % le cot moyen dun chercheur
des groupes concerns par ltude. Le cot net dun
chercheur franais est ainsi infrieur de 16 % celui
de lAllemagne, et de 12 % celui du Royaume-Uni.
Plus globalement, la France reste trs comptitive par
rapport certains pays mergents (comme Singapour)
et rduit son cart avec la Chine.
Sans le CIR, les cots franais seraient les plus levs
au monde avec les tats-Unis, qui restent le pays le plus
cher du panel ; leur politique est d'attirer les talents sur
le territoire amricain avec des rmunrations leves.

12. Cf. Cahier N2 de LObservatoire du CIR (www.observatoire-du-cir.fr)

SYNTHSE

La plupart des tats de lOCDE et des pays mergents mettent


en place des dispositifs daides publiques au financement
de la R&D. Ces derniers combinent des incitations fiscales
(gnralement de type CIR) et des financements directs
(subventions et commandes publiques de R&D). La majorit
des pays mixent les deux types de mesures, ces dernires
poursuivant des objectifs diffrents. lexception de quelques
pays possdant un socle industriel encore trs dvelopp et
misant aujourdhui essentiellement sur des aides directes
la R&D (Allemagne, Suisse, Sude...), la plupart des pays de
lOCDE (27 sur 34 en 2011) ou des pays mergents (Chine,
Brsil, Inde) ont galement mis en place des dispositifs
fiscaux incitatifs la R&D.

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : La dpense intrieure de R&D des entreprises franaises (DIRDE) est finance 26 % par des
financements publics. Les incitations fiscales ou financements indirects, essentiellement le CIR, financent elles seules 18 % de la DIRDE.
Ce taux de financement de la DIRDE est diffrent du taux de CIR commun de 30 %, car la base des dpenses dclares au titre du CIR
est plus rduite que celle de la dpense intrieure globale de R&D. Le taux de financement de la DIRDE par les incitations fiscales mesure
ainsi limpact dun dispositif fiscal sur la dpense intrieure de R&D des entreprises dun pays, en tenant compte de la base plus ou moins
large des dispositifs nationaux. Les financements publics directs reprsentent, quant eux, 8 % de la DIRDE. Ils correspondent aux aides
directes de type subventions et avances remboursables et la commande publique de R&D.

ANALYSE

Source : OECD Science, Technology and Industry Scoreboard 2013

Sans le CIR, la France, avec un cot moyen du chercheur


en entreprise le plus lev au monde aprs les tatsUnis, ne pourrait rivaliser avec ses voisins europens.
Or, le cot du chercheur est lun des principaux facteurs
de dcision dimplantation ou de maintien dun centre
de R&D pour les entreprises, avec la proximit du
march et la qualit de la recherche. Le CIR est donc
indispensable l'attractivit du territoire national,
qui, en son absence, serait fragilise. Les dcisions
rcentes dimplantation de groupes internationaux en
France (Facebook, Cisco, Intel, Nokia, IBM) dmontrent
lefficacit de cette politique de soutien la recherche,
qui pourrait conduire la France devenir terme un
vritable hub europen de la recherche industrielle.

- [ 25 ]

INDICATEUR 21
Depuis 2008, le nombre de projets d'implantation de centres de R&D raliss grce des
investissements trangers a t multipli par 3,4

04

PROJETS D'INVESTISSEMENTS TRANGERS DANS DES CENTRES DE R&D EN FRANCE

ENJEU

80
72
70

RFORME

DU CIR

EN 2008

60

51
50

51

30

28

29

25

22

27

2014 -2015 ACIES Consulting Group

40

20

45
40

42

25
21

15
10

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Source : Business France "Bilan 2014 des investissements trangers en France" - Mars 2015

Les implantations de centres de Recherche et Dveloppement sont


en trs forte progression en 2014 pour atteindre 72 projets. Elles ont
cr 1 221 emplois haute valeur ajoute. Depuis la rforme du CIR
en 2008, les projets d'implantation de centres de R&D raliss par
des investissements trangers ont t multiplis par 3,4 et ont cr
au total 9 266 emplois. Ceci dmontre lattractivit de la France en
termes de Recherche et dInnovation, qui se classe ainsi parmi les
pays europens les plus attractifs dans ce domaine.
Selon l'enqute annuelle TNS Sofres-AFII, les facteurs dattractivit les
plus souvent cits sont :
la proximit des marchs et des autres activits de lentreprise,
la collaboration avec les quipes de recherche acadmique,
la qualit des personnels de R&D,
la proximit des ples de comptitivit franais
le niveau des aides publiques la R&D, qui influent sur le cot
des activits de recherche.
Sur ce dernier point, le CIR joue un rle majeur.

[ 26 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE :


Selon Business France, les investissements trangers sont lorigine de 72 nouveaux projets d'implantation de centres de R&D en 2014.

Soutenir les collaborations de


recherche public/priv et lemploi
des chercheurs
La dynamique de linnovation rsulte de plus en plus des
collaborations entre les entreprises de toutes catgories
(grandes entreprises, start-ups...) et la recherche publique. Ces
collaborations sont au cur de lefficacit et de la croissance
des filires technologiques davenir, et donc de lemploi des
chercheurs. Le CIR a t conu pour favoriser ces collaborations.
Quels sont ses rsultats en matire de collaboration et dimpact
sur lemploi des chercheurs ? La rponse est livre au travers
de plusieurs indicateurs.

Attirer les investissements trangers


en R&D est devenu un enjeu majeur
pour la comptitivit des pays, dans un
contexte o les multinationales sont
fortement incites localiser leurs
activits de R&D dans les pays les plus
attractifs.
Le CIR fait particulirement de la France
l'un des territoires les plus comptitifs
en matire de cot de la recherche.
Ajout aux facteurs qualitatifs, il influe
sur les dcisions dinvestissements
des multinationales. Les politiques
publiques mises en uvre depuis une
dizaine dannes portent ainsi leurs
fruits.

- 27

INDICATEURS 22 et 23
Les entreprises renforcent leurs partenariats avec la Recherche publique grce au CIR

INDICATEURS 24 et 25
Les entreprises ont recrut plus de 33 000 chercheurs supplmentaires entre 2008 et 2013
VOLUTION DU NOMBRE DE CHERCHEURS DES ENTREPRISES ET DES ADMINISTRATIONS

ENTREPRISES CONFIANT DES TRAVAUX DE R&D DES INSTITUTIONS PUBLIQUES


DE RECHERCHE ET EMBAUCHANT DES JEUNES DOCTEURS

170 000

CHERCHEURS DES ENTREPRISES

160 000

2 219

1 776

2 000

2 981

2 783

150 000

RECHERCHE EXTERNALISE AUPRS


DINSTITUTIONS PUBLIQUES DE RECHERCHE

140 000

CHERCHEURS DES ADMINISTRATIONS

RFORME

DU CIR
EN 2008

130 000

120 000

NOMBRE DE CHERCHEURS

781

927

1 143

1 000
500

EMBAUCHE DE JEUNES DOCTEURS

1 305

1 500

2 563

2 500

700

NOMBRE DENTREPRISES

3 000

2014 LObservatoire du CIR

Source : MENESR (base Gecir, septembre 2014)

2008

2009

2011

2010

2012

110 000

100 000

90 000

80 000

70 000

60 000

VOLUTION DES DPENSES EXTERNALISES DES INSTITUTIONS PUBLIQUES


DE RECHERCHE DCLARES AU CIR EN M

50 000

Source : MENESR (Base GECIR septembre 2015)

EN 2008

13

12

20

11

20

10

20

09

20

08

20

07

20

06

20

05

20

04

20

03

20

02

20

01

20

00

20

99

20

98

19

97

19

96

19

95

19

94

19

93

COMPARAISON EUROPENNE DE LA PROGRESSION DU NOMBRE DE CHERCHEURS EN ENTREPRISE


ENTRE 2008 ET 2013

500
450

38 000

3,9 %

400

33 508

(selon le MENESR)

31 510

350
30 000

300
250

22 815

2014 LObservatoire du CIR

22 000

Source : LObservatoire du CIR, partir des donnes du MENESR


issues des rapports Dveloppement et impact du Crdit d'Impt
recherche : 1983 2011 et Bilan CIR 2012 septembre 2014

200

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

18 304

2012
14 000

11 312
9 763

CLS DE LECTURE DES GRAPHIQUES : Le graphique du haut exprime le nombre dentreprises dclarantes au CIR recourant
lexternalisation de travaux de R&D auprs des institutions publiques de Recherche, et le nombre dentreprises ayant ralis des
embauches de jeunes docteurs ouvrant droit crdit dimpt. En 2012, 2 981 entreprises ont externalis des travaux de R&D des
institutions publiques de Recherche, et 1 305 ont embauch de jeunes docteurs.
Le second graphique prsente lvolution des dpenses effectives des entreprises (non doubles et non plafonnes) externalises des
laboratoires publics de Recherche dans le cadre du CIR. Elles slevaient 568 M en 2012.

1 764

707

N
O
RV
G
E

DA
N
EM
A
RK

IC
HE
A
UT
R

LG
IQ
UE
BE

N
I

RO
YA
UM
EU

SU
D
E

ITA
LIE

AS
-B
YS
PA

AL

LE

AG

NC
FR
A

-2 000

NE

ES

3 037

-1 661

FI
N
LA
N
DE

5 017

PA
G
N
E

7 480

6 000

2014-2015 ACIES Consulting Group

19

19

RFORME

DU CIR

550

150

19

92

40 000

600

-1 879

[ 28 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

* Contrats de R&D entre les laboratoires de Recherche et les acteurs


conomiques, in : Association des Instituts Carnot, Donnes clefs sur le
rseau des Instituts Carnot, 2013

CLS DE LECTURE DES GRAPHIQUES : Le premier graphique exprime lvolution du nombre de chercheurs
en quivalent temps plein (ETP) dans les entreprises et les administrations en France, entre 1992 et 2013.
Le second graphique tablit une comparaison europenne des progressions du nombre de chercheurs en ETP dans les entreprises selon
Eurostat. noter qu'Eurostat fournit des chiffres estims pour la France en 2013. Nous avons souhait indiquer des donnes plus rcentes
pour la France, en communiquant sur les donnes semi-dfinitives pour 2013 du MENESR.

Daprs les dernires donnes statistiques du


MENESR, leffectif des chercheurs en entreprise
a augment de 26 % entre 2008 et 2013, ce qui
reprsente le recrutement de 33 508 chercheurs
supplmentaires en quivalent temps plein.
Le nombre de chercheurs des administrations
a galement progress, mais un rythme
plus faible (+5,1%, pour plus de 5 035 emplois
supplmentaires entre 2008 et 2013).

SYNTHSE

La progression du nombre dentreprises confiant


des travaux de R&D des institutions publiques
est leve et sacclre entre 2007 et 2012, ainsi
que le nombre dentreprises embauchant de
jeunes docteurs. En parallle, le CIR a contribu
doubler les dpenses de R&D confies par
les entreprises aux institutions de Recherche
publique. Le dispositif contribue ainsi fortement
amliorer les synergies entre les acteurs franais
de la Recherche, ce qui impacte positivement le
potentiel dInnovation des entreprises. Entre 2007
et 2012, les Instituts Carnot ont ainsi vu leur chiffre
daffaires de Recherche contractuelle* rejoindre
celui des Instituts Fraunhofer allemands, souvent
cits en exemple.

ANALYSE

Le CIR contribue renforcer les relations entre les entreprises


et la Recherche publique. Ainsi, le nombre dentreprises
externalisant des travaux de R&D auprs dinstitutions
publiques a t multipli par 2,2 entre 2007 et 2012. Cette
tendance est particulirement forte chez les PME qui ont
vu leur nombre multipli par 2,4 sur cette priode. Au total,
15 % des dclarants au CIR sous-traitent de la Recherche
des institutions publiques. Les dpenses externalises
des institutions publiques ont aussi t multiplies par 2. Elles
ont connu une croissance beaucoup plus dynamique que
laugmentation des dpenses totales de R&D, alors mme
que leur prise en compte est plafonne par le CIR. Le nombre
dentreprises embauchant de jeunes docteurs ouvrant droit
crdit dimpt a galement t multipli par 3 sur la mme
priode. Cest aujourdhui le cas de 6 % des dclarants.

SYNTHSE

ANALYSE

Source : L'Observatoire du CIR partir des donnes d'Eurostat | NB : Les donnes d'Eurostat pour 2013 n'ont pas t ractualises (donnes estimes)

La progression de leffectif des chercheurs en entreprise


sest accentue au dbut des annes 2000 et sest maintenue
un rythme lev depuis 2008, malgr un environnement
conomique marqu par la crise. La progression de plus de
33 000 chercheurs supplmentaires est la plus forte dEurope,
devant lAllemagne qui affiche une augmentation de seulement
22 815 chercheurs sur la mme priode. Elle fait partie des
meilleures progressions mondiales avec la Chine, la Core
du sud et les tats-Unis.

- [ 29 ]

05

INDICATEUR 26
Les PME reprsentent 90 % des bnficiaires du CIR

ENJEU

VOLUTION DU NOMBRE DE BNFICIAIRES DU CIR ENTRE 2007 ET 2013

Source : Base GECIR juin 2015, MENESR-DGRI-C1

30 - 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

90 % des bnficiaires du CIR sont des PME . Leur nombre a t


multipli par 2,8 depuis 2007, voluant de 5 052 entreprises 14 099 en
2013. Cette progression, trs forte entre 2007 et 2011, rsulte de larrive
dans le dispositif, partir de 2008, de nombreuses microentreprises
(de 0 9 salaris) et de petites entreprises (10 50 salaris). Cette
progression sest ralentie sur les trois dernires annes.
En 2013, le CII a attir 1 146 PME supplmentaires ne dclarant
que des dpenses dinnovation. En leur absence, le nombre de
PME bnficiaires du CIR aurait diminu en 2013 de 625 units
(12 953 bnficiaires du CIR R&D en 2013 contre 13 578 en 2012).
Le nombre d ETI a progress de 99 units passant de 1 230
1 329, ce qui reprsente une hausse significative de 8 %.

SYNTHSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Le graphique donne la rpartition du nombre de socits bnficiaires du CIR par taille dentreprise.
Les bnficiaires du CIR sont les socits utilisant le CIR. Leur nombre est infrieur celui des dclarants (cf. indicateur N2) car, dans
les groupes fiscalement intgrs, seule la socit mre du groupe utilise le CIR pour le compte des filiales dclarant du CIR. En 2013, il
est dnombr un total de 15 740 bnficiaires du CIR, regroupant 14 099 entreprises (ou groupes fiscaux) dont leffectif est infrieur 250
personnes, 1 329 entreprises (ou groupes fiscaux) ayant un effectif entre 250 et 4 999 personnes, 99 grandes entreprises (ou groupes fiscaux)
de plus de 5 000 personnes et 213 entreprises (ou groupes fiscaux) dont leffectif n'est pas renseign (non indiqu sur le graphique). noter
que les catgories utilises pour ce graphique ne sont pas identiques celles de lINSEE (PME, ETI et GE). Les termes PME et ETI
seront nanmoins utiliss dans les commentaires.

ANALYSE

Le CIR a pour vocation daider toutes les entreprises ayant des


activits de recherche, quelle que soit leur taille. En effet, dans
le cadre des filires, les investissements des plus grandes
entranent la russite des plus petites.
Bien videmment, dans une logique dquit, le besoin de
soutien par ltat nest pas le mme selon la taille de lentreprise.
Il faut donc se pencher sur la rpartition du CIR au regard de
la taille des entreprises. Plusieurs indicateurs permettent de
suivre cette rpartition et sa justification.

2014-2015 ACIES Consulting Group

Favoriser la R&D dans toutes les


catgories dentreprises (PME, ETI,
grandes entreprises)

15 740 entreprises ont pu bnficier


du CIR en 2013, soit 459 de plus
quen 2012. Cette augmentation
est due larrive de 1 146 PME
supplmentaires qui ont bnfici
du CII. Elles reprsentent 90 % du
nombre total des bnficiaires. Le
CIR sest donc largement dploy
auprs des PME effectuant des
activits de R&D.

- [ 31 ]

INDICATEUR 27
Les PME possdent un taux de financement de leur DIRDE par le CIR
prs de 2,5 fois suprieur celui des grandes entreprises

INDICATEUR 28
Comparatif France-Allemagne : linvestissement en R&D
des PME franaises est suprieur celui des PME allemandes

TAUX DU FINANCEMENT DE LA DIRDE PAR LE CIR PAR CATGORIE D'ENTREPRISES EN 2010

16

DPENSES INTRIEURES DU SECTEUR PRIV PAR TAILLE D'ENTREPRISES


EN FRANCE ET EN ALLEMAGNE, EN 2009 (EN MD)

16,8

16,8

35 %

32,5
14

CIR

30 %

DIRDE
TAUX DE CIR

12

21,2

20 %

8
15 %
6,6

13,7
2014 ACIES Consulting Group

10

CIR / DIRDE EN %

25 %

4,0
5%

2,3

2
1,3

1,4
0%

PME

(10 250
EMPLOYS)

ETI

(250 5 000
EMPLOYS)

2014 ACIES Consulting Group

10 %
4

GE

(> 5 000
EMPLOYS)

Source : L'Observatoire du CIR, sur la base des donnes du MENESR, Les PME, des acteurs mconnus de la recherche en France , fvrier 2013

[ 32 ]- 2015 ACIES Consulting Group - Tous droits rservs

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : Le graphique reprsente les dpenses de R&D pour chaque catgorie dentreprises (PME, petites,
moyennes et grandes ETI, et grands groupes), en comparant la situation de la France et de lAllemagne pour lanne de rfrence 2009.
Les catgories dentreprises sont dfinies ici sur la base statistique des units lgales et ne tiennent pas compte de la notion de
groupe conomique . Selon cette dfinition, les grandes entreprises franaises ont ralis 10,3 Md de dpenses de R&D en 2009 alors
que, selon la nouvelle dfinition statistique tenant compte de la notion de groupe, elles totalisent 16,8 Md de dpenses (cf. indicateur 27).
Le comparatif France-Allemagne nest cependant pas affect, les deux sries utilisant les mmes dfinitions statistiques.

En 2009, la dpense en R&D des entreprises franaises reprsente


58 % de celle de lAllemagne*. Cet cart de prs de 19 Md provient
des dpenses de R&D des grandes entreprises (environ 15 Md)
et des grandes ETI (4 Md). Il est essentiellement li au secteur de
lautomobile qui explique lui seul 50 % de lcart. Au contraire, les
PME et les petites ETI franaises (de 250 999 salaris) investissent
autant, et mme davantage que leurs consurs allemandes, alors
que moins nombreuses. La faiblesse de la R&D prive franaise
par rapport lAllemagne nest donc pas la rsultante dun sousinvestissement en R&D des PME et ETI. Elle provient du faible
positionnement des grandes entreprises franaises sur des activits
industrielles de moyenne et haute technologie (automobile, machines
et quipements, chimie...), alors que lAllemagne dispose de groupes
trs puissants qui exercent un effet dentranement important sur
lensemble de lconomie. La France nenregistre en revanche quun
faible retard dans le secteur des hautes technologies.

* Dans le mme temps le PIB franais reprsente 78 % du PIB allemand.

SYNTHSE

Les PME bnficient dun taux de financement


de leurs dpenses de R&D par le CIR prs de 2,5
fois suprieur celui des grandes entreprises
(32,5 % contre 13,7 %).
En prenant en compte lensemble des aides
publiques (CIR, subventions, avances
remboursables), les PME bnficient dun
taux de financement de leurs dpenses de R&D
par les aides publiques nationales de 48 %. Ce
taux global reste beaucoup plus faible pour les
grandes entreprises (15 %) ou les ETI (26 %).
Le dispositif favorise ainsi les PME et les
soutient activement dans leurs efforts de R&D.

Source : MENESR, publi dans le rapport OSO PME 2012

ANALYSE

Le CIR est trs favorable aux PME qui bnficient de 26 % de


son montant, alors quelles ne ralisent que 15 % des dpenses
de R&D. Elles prsentent ainsi en 2010 un taux de financement
de leurs dpenses de R&D par le CIR de 32,5 %. Ce taux,
suprieur au taux commun du CIR de 30 %, est essentiellement
la rsultante des taux majors (40 et 50 % en 2010) pratiqus
pour les nouveaux entrants, qui sont principalement des PME.
Il reflte galement le fait que, pour les PME, les dpenses
dclares au titre du CIR correspondent la quasi-totalit de
leurs dpenses de R&D. Le taux de CIR des ETI de 21,2 % reste
relativement lev malgr la plus faible progression de leur CIR
depuis 2008. En revanche, les grandes entreprises disposent
dun taux de financement de leurs dpenses de R&D de 13,7 %,
beaucoup plus faible. Elles ralisent 61 % de la DIRDE, mais ne
peroivent que 46 % des montants du CIR. Cet cart provient
essentiellement du fait quelles ne dclarent que 55 % de leurs
dpenses de R&D au titre du CIR. De plus, une partie de ces
dpenses est soumise au plafond de 100 M, et donc au taux
rduit de 5 %.

SYNTHSE

ANALYSE

CLS DE LECTURE DU GRAPHIQUE : En 2010, les PME ont reu 1,3 Md de CIR pour une dpense de R&D de 4 Md. Il en rsulte un
taux de financement de la DIRDE par le CIR de 32,5 %. noter que les catgories dentreprises sont dfinies en tenant compte de la notion
statistique de groupe conomique (cf. prcisions mthodologiques sur www.observatoire-du-cir.fr). La catgorie des grandes entreprises
intgre ainsi les dpenses de R&D des PME et ETI dtenues plus de 50 %. Cette dfinition statistique permet une meilleure reprsentation
de la ralit conomique. En revanche, les dernires donnes disponibles sur le CIR selon ce mode de calcul datent de 2010.

Contrairement la perception gnrale,


lcart de R&D prive existant entre la
France et lAllemagne ne provient pas dune
faiblesse structurelle des investissements
des PME et ETI franaises qui font jeu gal
avec leurs consurs allemandes. Il est la
consquence du trop faible poids des
grandes entreprises franaises face aux
grands groupes allemands. Un soutien
quitable du CIR toutes les catgories
dentreprises (PME, ETI et grandes
entreprises) est donc fondamental pour
viter que lcart ne se creuse avec
lAllemagne.

- [ 33 ]

GLOSSAIRE

BNFICIAIRES ET DCLARANTS DU CIR


Les entreprises dclarantes du CIR
correspondent aux entits qui dposent une
dclaration au titre du CIR. Elles sont plus
nombreuses que les entreprises bnficiaires
du CIR, car dans le cas dun groupe fiscalement
intgr, cest la maison-mre qui reoit le CIR pour
le compte de ses filiales. Ainsi, une entreprise
bnficiaire du CIR peut regrouper plusieurs
entreprises dclarantes .
CHERCHEUR (ET INGNIEUR) DE R&D
Le MENESR, dans son rapport tat de
l'Enseignement suprieur et de la Recherche
dfinit ainsi les chercheurs et ingnieurs de R&D :
les chercheurs et ingnieurs de R&D sont, dans
les entreprises, les scientifiques et ingnieurs
travaillant la conception ou la cration de
connaissances, de produits, de procds, de
mthodes ou de systmes nouveaux (y compris
les doctorants rmunrs par lentreprise comme
les bnficiaires dune convention CIFRE par
exemple), ainsi que les personnels de haut
niveau ayant des responsabilits danimation des
quipes de chercheurs.
CIR R&D
Nous appelons CIR R&D la composante
historique du CIR. Ce CIR R&D ne prend pas en
compte le CII, faisant dsormais partie du CIR
depuis son lancement en 2013.
CII (Crdit dImpt Innovation)
Le Crdit dImpt Innovation (CII), cr en 2013,
est la composante du CIR dtermine sur la base
des dpenses ligibles dinnovation et en faveur
des entreprises qui rpondent la dfinition de
PME communautaire.
DIRD (Dpense intrieure de R&D)
La dpense intrieure de Recherche et
Dveloppement (DIRD) correspond aux travaux
de Recherche et Dveloppement (R&D) excuts
sur le territoire national, quelle que soit lorigine
des fonds. Une partie est excute par les
administrations, lautre par les entreprises. Elle
comprend les dpenses courantes (masse
salariale des personnels de R&D et dpenses
de fonctionnement) et les dpenses en capital
(achats dquipements ncessaires la
ralisation des travaux internes la R&D et
oprations immobilires ralises dans lanne).

INDEX DES INDICATEURS

FINANCEMENTS PUBLICS
DIRECTS DE LA R&D
Les financements directs de la R&D sont, avec les
aides indirectes ou incitations fiscales la R&D,
lune des modalits de financement public de la
R&D dans les entreprises. Elles regroupent :

les crdits incitatifs (subventions, avances
remboursables) qui sont des aides
gnralement cibles (par exemple, sur les
PME, la recherche partenariale ou certains
secteurs et domaines de recherche considrs
comme prioritaires) ;
la commande publique (recherche sur contrat)
Il sagit essentiellement de contrats de R&D
dfense, mais aussi de contrats de R&D civils
lis notamment des priorits technologiques
ou sectorielles.
GRANDE ENTREPRISE
Entreprise possdant au moins 5 000 salaris ou
plus de 1,5 Md de chiffre daffaires, et plus de
2 Md de total de bilan.
INCITATIONS FISCALES LA R&D
Les incitations fiscales la R&D regroupent deux
grands types de dispositifs :
Les incitations fiscales bases sur les dpenses
de R&D (essentiellement le Crdit dImpt
Recherche, les abattements fiscaux pour
les activits de R&D et les crdits dimpt
applicables la masse salariale du personnel
de R&D).
Les aides qui portent sur les revenus de la R&D
(fiscalit rduite sur les redevances de brevets
et autres revenus lis la proprit industrielle).
Il existe en France trois grands types dincitations
fiscales la R&D : le CIR, le statut de la Jeune
Entreprise Innovante (JEI) et limposition taux
rduit des produits de cessions et concessions de
brevets (liste non exhaustive). Le CIR est de loin
la plus importante en volume.
INTGRATION FISCALE

Entreprises excutant des activits de R&D en


interne.

Ce rgime permet une socit mre dite tte


de groupe de se constituer seule redevable
de lImpt sur les Socits pour lensemble du
groupe quelle forme avec ses filiales (dtenues
plus de 95 %). En ce qui concerne le CIR,
celui-ci reste calcul au niveau de chaque filiale,
la socit mre cumulant le montant des CIR et
limputant sur lImpt sur les Socits d par le
groupe ( raison du rsultat densemble).

ETI (Entreprise de taille intermdiaire)

INTENSIT DE LA R&D

Entreprise ayant entre 250 et 4 999 salaris et,


soit un chiffre daffaires nexcdant pas 1,5 Md,
soit un total de bilan nexcdant pas 2 Md. Une
entreprise qui a moins de 250 salaris, mais plus
de 50 M de chiffre daffaires et plus de 43 M
de total de bilan, est aussi considre comme
une ETI.

Lintensit de R&D apprcie leffort de R&D dun


pays ou dun secteur par rapport au Produit
Intrieur Brut (en % de PIB) ou par rapport la
valeur ajoute brute du secteur (en % de la VAB).
Lintensit de la R&D prive (ou intensit de la
R&D des entreprises) correspond la dpense
interne de R&D des entreprises exprime en point
de PIB.

DIRDE (Dpense intrieure de R&D des


entreprises)
Part de la DIRD excute par les entreprises.
ENTREPRISES DE R&D

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PIB (Produit intrieur brut)


Le produit intrieur brut est un indicateur
conomique de la richesse produite par anne
dans un pays donn. Il reprsente la valeur
ajoute totale des biens et des services produits
sur un territoire national.
PME (Petite et moyenne entreprise)
Entreprise de moins de 250 salaris, et possdant
un chiffre daffaires annuel infrieur 50 M ou un
total de bilan nexcdant pas 43 M. Une PME au
sens communautaire doit de plus tre dtenue
75 % au moins par des personnes physiques ou
des socits rpondant aux critres prcdents.
La dfinition de la PME indpendante au sens
du CIR est diffrente. Il sagit dune PME qui ne
fait pas partie dun groupe fiscalement intgr
(dtention plus de 95 %).
PME INNOVANTE
Selon Bpifrance, une PME est dite innovante
si elle a ralis au moins lune des 5 mesures
suivantes, au cours des 3 dernires annes :

INDICATEUR 1 : Une utilisation raisonne du CIR par les entreprises.................................................................................................................... p.5


INDICATEUR 2 : Une diminution du nombre de dclarants au CIR R&D, masque par les nouveaux bnficiaires du seul CII.................................. p.6
INDICATEURS 3, 4 et 5 : Encore peu utilis par les PME, le CII reprsente pourtant une augmentation de 23 % de leur CIR R&D........................... p.7
INDICATEUR 6 : L'anne 2014 marque une diminution des rectifications suite contrle fiscal aprs 5 annes de hausse continue......................... p.8
INDICATEUR 7 : Les dpenses dclares au CIR R&D par les entreprises se stabilisent 65 % de leurs dpenses totales...................................... p.9
INDICATEUR 8 : Le CIR engage les entreprises franaises dans une dynamique vertueuse dinvestissement en R&D........................................... p.11
INDICATEURS 9 et 10 : Le CIR finance majoritairement les activits de recherche de lindustrie, mais la part des services augmente rgulirement
depuis 2008................................................................................................................................................................................................................ p.12-13

INDICATEUR 11 : Aprs un long dclin industriel impactant les dpenses de R&D, lamorce dune rindustrialisation se dessine depuis 2012......... p.14
INDICATEUR 12 : Aides par le CIR, les entreprises intensifient leurs efforts de recherche................................................................................... p.15

Activits de R&D internes ou externes.


Acquisition dune licence dexploitation dun
procd ou dune technologie.

INDICATEURS 13 : Lintensit de la R&D des entreprises atteint un nouveau record historique en 2014................................................................ p.16

Dpt dun brevet, dune marque, dun dessin


ou dun modle.

INDICATEURS 14 : L'intensit en R&D de l'industrie franaise est la 4e d'Europe................................................................................................. p.17

Dveloppement pour le compte dun tiers dun


produit ou procd (prestation) nouveau ou
significativement amlior.

INDICATEUR 15 : La dpense de R&D des entreprises franaises a augment de 19,2 % entre 2008 et 2013, ce qui reprsente l'une des meilleures

Commercialisation dun nouveau produit, bien ou


service, ou utilisation dun nouveau procd (ou
mthode) de production, de commercialisation
ou dorganisation.
RECTIFICATION DU CIR
Le CIR dclar par une entreprise peut tre
rectifi par ladministration fiscale :

dans le cadre dun contrle sur place.
la suite de ce contrle, ladministration peut
adresser une proposition de rectification pouvant
alors porter sur le CIR au titre des annes non
prescrites. Le droit de reprise peut sexercer
jusqu la fin de la troisime anne suivant celle
du dpt de la dclaration de CIR. En pratique,
pour un CIR 2014 dpos le 15/05/2015, une
proposition de rectification peut tre adress,
sur le CIR 2014, jusquau 31/12/2018 ;
dans le cadre dun contrle sur pices,
gnralement suite une demande de
remboursement du reliquat de CIR non imput.
la suite de ce contrle, quasiment
systmatique aujourdhui, ladministration peut
refuser le remboursement total ou partiel de la
crance de CIR et cela peut aboutir rapidement
un contentieux devant les tribunaux. En
pratique, la trs grande majorit des demandes
de remboursement sont le fait de PME (au
sens communautaire) pouvant bnficier du
remboursement anticip de leur crance de CIR
ds lanne du dpt de la dclaration.
VAB (Valeur ajoute brute)
La valeur ajoute brute est la valeur de la
production brute diminue du cot des matires
premires et des autres entres intermdiaires.

performances europennes...................................................................................................................................................................................... p.18

INDICATEUR 16 : Les entreprises de R&D ont un taux d'export suprieur de 42 % celui de l'ensemble des entreprises franaises....................... p.20
INDICATEUR 17 : En priode de crise, les PME innovantes prsentent de meilleures perspectives dvolution de leur chiffre daffaires que les PME
non innovantes ................................................................................................................................................................................................... p.21

INDICATEUR 18 : La croissance de la demande de brevets internationaux des entreprises franaises est la plus dynamique de lOCDE (hors Asie)
depuis 2007.............................................................................................................................................................................................................. p.22

INDICATEUR 19 : Avec le CIR, la France bnficie dun dispositif de financement public de la R&D parmi les plus incitatifs au monde, mais la
comptition internationale sexacerbe....................................................................................................................................................................... p.24

INDICATEUR 20 : Le CIR, latout majeur de la comptitivit du territoire national et de son attractivit internationale.............................................. p.25
INDICATEUR 21 : Depuis 2008, le nombre de projets d'implantation de centres de R&D raliss par des investissements trangers a t multipli
par 3,4...................................................................................................................................................................................................................... p.26

INDICATEURS 22 et 23 : Les entreprises renforcent leurs partenariats avec la Recherche publique grce au CIR................................................. p.28
INDICATEURS 24 et 25 : Les entreprises ont recrut plus de 33 000 chercheurs supplmentaires entre 2008 et 2013.......................................... p.29
INDICATEUR 26 : Les PME reprsentent 90 % des bnficiaires du CIR............................................................................................................. p.31
INDICATEUR 27 : Les PME possdent un taux de financement de leur DIRDE par le CIR prs de 2,5 fois suprieur celui des grandes
entreprises.......................................................................................................................................................................................................... p.32

INDICATEUR 28 : Comparatif France-Allemagne : linvestissement en R&D des PME franaises est suprieur celui des PME allemandes........... p.33

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Le Cahier de LObservatoire du CIR, une tude reconnue et cite en rfrence


LObservatoire du CIR a mis en vidence un effet dentranement du dispositif :
un euro du CIR supplmentaire investi par lEtat saccompagne dun euro et demi de
dpenses de Recherche et Dveloppement supplmentaires de la part des entreprises .
Francis DELATTRE, snateur du Val-d'Oise et prsident de la Commission denqute snatoriale
sur le CIR, (dans sa note Contributions en Conclusion du prsident de la Commission denqute sur le Crdit
Impt Recherche du 04/06/2015)

Un rcent rapport tabli par un cabinet indpendant montre que leffet de levier du
CIR pour les entreprises se situe dans un rapport de 1,5 point, cest--dire quun euro
de crdit dimpt recherche rapporte un euro et demi. Ainsi, le nombre de docteurs
embauchs grce au dispositif de doublement de CIR par embauche a t multipli
par trois .
Genevive FIORASO, alors secrtaire dtat lEnseignement suprieur et la Recherche
(auditionne par la commission des Affaires culturelles et de lducation de lAssemble nationale le 19/11/2014)

Quelques chiffres cls

- 22,14 %
+ 33 508
1,46 %
du PIB

3 180
90 %

http://observatoire-du-cir.fr/

croissance de la dpense R&D


franaise entre 2008 et 2013
de rectifications
entre 2013 et 2014
recrutement de chercheurs
supplmentaires entre 2008 et 2013
intensit de R&D des
entreprises franaises en 2014

PME utilisent le CII


des bnficiaires du CIR
sont des PME

www.acies-cg.com
http://creditimpotrecherche.blog.lemonde.fr

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