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P O U R C H A Q U E E N F A N T , D E L E S P O I R

L U N I C E F @ 7 0 A N S : 1 9 4 6 2 0 1 6

Publi par lUNICEF


Division de la communication
3 United Nations Plaza
NewYork, NY 10017, tats-Unis
978-92-806-4857-7
pubdoc@unicef.org
www.unicef.org
United Nations Childrens Fund (UNICEF)
Novembre 2016
La reproduction de toute partie de cette publication
est sujette autorisation. Pour plus dinformations
sur les droits dutilisation, veuillez contacter
nyhqdoc.permit@unicef.org.

Photo de couverture : Sur lune des premires


photos darchives de lUNICEF, un petit garon
tient une couverture fournie par lUNICEF dans
la ville de Castoria, dans le nord-ouest de la Grce,
reflet des efforts dploys pour aider les enfants
en Europe aprs la Seconde Guerre mondiale.
UNICEF/UNI41895/UNKNOWN

Quatrime de couverture : En 2016, un frre


et une soeur enlacs dans la province de
Dien Bien, au Vit Nam, o ils sont scolariss
dans une cole soutenue par lUNICEF dans
le cadre dun programme visant assurer
une ducation de qualit aux villages isols
et aux minorits ethniques.
UNICEF/2016/LISTER

Table des matires

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L U N I C E F @ 7 0 A N S : 1 9 4 6 2 0 1 6

MOBILIS DEPUIS 1946 POUR RPONDRE AUX BESOINS


DES ENFANTS LES PLUS DFAVORISS
11 dcembre
Le Fonds international
durgence des Nations
Unies pour lenfance
est cr par lAssemble gnrale pour
venir en aide aux
enfants au lendemain
de la Deuxime
Guerre mondiale.

Les dirigeants
du monde entier
promettent la sant
pour tous par le
biais des soins de
sant primaires.

LUNICEF devient
une institution
LONU adopte la
permanente
Dclaration des
dans le systme
des Nations Unies. droits de lenfant.

Lancement de la
rvolution pour la
survie de lenfant axe
sur la surveillance
de la croissance,
la rhydratation
orale, lallaitement
etlavaccination.

Soutien aux enfants


touchs par la guerre
et le VIH/SIDA.

1946 1947 1953 1954 1959 1965 1975 1978 1979 1980 1982 1984 1988 1989
UNICEF: LAGENCE POUR LES ENFANTS

Cration du
premier Comit
national pour
lUNICEF et
lUNICEF imprime
sa premire
carte de voeux.

LES DCENNIES DU DVELOPPEMENT

Le comdien
amricain Danny
Kaye devient
Ambassadeur
itinrant
de lUNICEF.

SURVIE ET DVELOPPEMENT DE LENFANT

LONU dclare
lAnne
internationale
de lenfant pour
sensibiliser la
communaut
internationale
la question
des droits de
lenfant et
stimuler
son action.

Linvention
de la pompe
eau Mark II
transforme
la vie des
villageois.

LUNICEF et
ses partenaires
luttent contre
la famine dans
les rgions de
la Corne de
lAfrique et
du Sahel.

Lducation
pour tous, cela
veut dire aussi
bien pourles
filles que pour
lesgarons.

1947-1965

1965-1979

1980-1995

MAURICE PATE, PREMIER DIRECTEUR

LE DIRECTEUR GNRAL DE LUNICEF,

JAMES GRANT, DIRECTEUR GNRAL

GNRAL DE LUNICEF, DCLARE :

HENRY LABOUISSE, DCLARE :

DE LUNICEF : Les ressources de

Il ny a pas denfants ennemis.

Le bien-tre des enfants


daujourdhui est indissociablement
li la paix du monde de demain

la socit doivent tre mobilises


prioritairement pour rpondre aux
besoins essentiels des enfants.

EN ACCEPTANT LE PRIX NOBEL DE LA PAIX

LANCEMENT DE LOPRATION

DCERN LUNICEF EN 1965, NORVGE.

SURVIE AU SOUDAN

SUDE

Table des matires

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Le premier Sommet
mondial pour les
enfants est organis
New York.

Lors de la Session
extraordinaire de
lONU consacre
aux enfants, des
dlgus enfants
prennent la parole
devant lAssemble
gnrale pour la
premire fois.

1989 1990 1994 1995

LUNICEF lance
la campagne
Unissons-nous
pour les enfants,
contre le SIDA
pour donner aux
enfants et leurs
besoins la priorit
dans la lutte
mondiale contre
la maladie.

Les bouleversements
du Printemps arabe,
la flambe de famine
que connat la Corne
de lAfrique et la crise
syrienne reprsentent
des dfis majeurs
pour lUNICEF et
les autres acteurs
humanitaires.

2002 2004 2005

2010 2011-2013 2012 2014 2015 2016

OBJECTIFS DU MILLNAIRE

RECONNATRE LES DROITS DE LENFANT

LUNICEF clbre le
25me anniversaire
de la Convention
relative aux droits
de lenfant et lance
son Plan stratgique
20142017, une
feuille de route pour
raliser les droits
de tous les enfants,
en particulier les
plus dsavantags.

L'UNICEF plaide
pour le respect
des droits,
ladignit et la
protection des
enfants dracins
alors que la crise
mondiale des
migrants et des
rfugis prend
des proportions
ingales depuis
la Seconde
Guerre mondiale.

PROGRAMME EN FAVEUR DE LQUIT

POUR LE DVELOPPEMENT

La Convention LUNICEF et
lUNESCO inventent
relative aux
lcole-en-bote.
droits de
lenfant est
adopte par
lAssemble
gnrale des
Nations Unies.
Elle entre en
vigueur en
1990 et devient
le trait des
droits de
lhomme le
plus largement
CAROL BELLAMY,
et rapidement
DIRECTRICE GNRALE
ratifi de
DE LUNICEF, DCLARE :
lhistoire.
Quand la vie et les
droits des enfants sont
en danger, nul ne doit
rester silencieux.

1995-2005

LUNICEF et
ses partenaires
organisent une
intervention
humanitaire
sansprcdent
la suite du
tsunami dans
locan Indien.

L'UNICEF prend le rle


de chef de file lors de
lintervention mene
par la communaut
internationaleau
lendemain du
tremblement de
terre dvastateur
en Hati, et se
concentre par la suite
sur la sant et la
nutrition de lenfant.

LUNICEF accueille
le premier Forum
du Partenariat
mondial pour les
enfants handicaps,
en vue dintgrer
les droits des
enfants handicaps
dans tous les
programmes et
politiques axs
sur lenfant.

2005-2010

2010-AUJOURD'HUI

ANN M. VENEMAN, DIRECTRICE

LE DIRECTEUR GNRAL DE LUNICEF,

GNRALE DE LUNICEF :

ANTHONY LAKE : Les prochaines

Dvelopper des programmes


et des partenariats axs sur
les rsultats et qui nous
unissent pour les enfants.

mesures que nous serons appels


prendre dpendront de notre volont
nous adapter un monde qui ne cesse
dvoluer intgrer les principes
dquit dans nos programmes
et nos objectifs pour laprs-2015

MME VENEMAN REND VISITE

EN VISITANT UNE COLE

UNE VICTIME DUN TREMBLEMENT

ENSOMALIE

DE TERRE, AU PAKISTAN

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Lre des objectifs


du Millnaire pour
le dveloppement
sachve et les
objectifs de
dveloppement
durable deviennent
llment central
des programmes
de dveloppement
de laprs-2015.

TABLE DES MATIRES


Avant-propos 06
08
Introduction : Lhistoire de lUNICEF
1. Laction humanitaire en faveur des enfants en danger
2. Une rvolution pour la survie et la sant des enfants
3. Lalimentation, une obligation porte de main
4. Vers un accs universel leau, lassainissement et lhygine
5. Une approche novatrice pour une ducation de qualit pour tous
6. Prvention, traitement et dfense des enfants atteints par le VIH et le SIDA
7. Protger les enfants de la violence, de lexploitation et des mauvais traitements
8. Veiller linclusion sociale de chaque enfant et garantir ses droits
9. Avancer grce des partenariats
Postface: Perspectives davenir

16
26
36
44
54
64
72
86
92
100

Des filles jouent devant


l'cole primaire Angela
Landa La Havane, la
capitale de Cuba, en 1995.
UNICEF/UNI53115/BARBOUR

AVANT-PROPOS
Lespoir du monde repose sur les gnrations venir.
Cest par ces mots quen 1946, lAssemble gnrale a recommand la cration du Fonds international durgence des Nations Unies
pour lenfance, lUNICEF, afin de protger la vie des enfants luttant pour leur survie aprs la Seconde Guerre mondiale et, ce faisant,
daider reconstruire des socits dvastes et redonner espoir en un avenir meilleur.
Notre organisation sefforce dtre la hauteur de la confiance qui lui a t accorde voil 70 ans pour promouvoir les droits et
protger le bien-tre de tous les enfants du monde, o quils vivent, et quelles que soient les politiques intrieures ou internationales
de leur gouvernement. Les pages de cette publication spciale voquent un grand nombre de faits marquants permis par ce travail.
Elles racontent une histoire, lhistoire dun UNICEF dtermin uvrer pour combler le foss entre tout ce que nous imaginons
pourles enfants et tout ce que nous navons pas encore t en mesure de raliser pour eux.
Lhistoire de milliers de personnes courageuses et engages qui sactivent sans relche dans certaines des zones les plus hostiles
du globe pour atteindre les enfants les plus vulnrables. Lhistoire de partenaires gouvernementaux, de donateurs et de soutiens du
monde entier qui ont apport des ressources essentielles et des encouragements constants pour que nous puissions atteindre nos
objectifs communs pour les enfants. Lhistoire dinnovateurs qui ont mis au point de nouvelles mthodes pour sauver et amliorer
la vie des enfants. Lhistoire dambassadeurs de bonne volont qui ont mis profit leurs talents pour offrir aide et espoir des enfants
qui en ont cruellement besoin. Et lhistoire de militants qui ont dfendu sans peur la cause des enfants.
Ces pages racontent avant tout lhistoire de millions denfants dont le courage et la rsistance nous ont inspirs tout au long de ces
70 annes. Dans les conflits ou les situations de crise, subissant la pauvret et les privations, malgr les discriminations et lexclusion, les enfants conservent la capacit de jouer, de sourire et surtout, de garder lespoir en un avenir meilleur.
Le 70me anniversaire de lUNICEF nous offre loccasion de renouveler notre engagement faire de cet espoir une ralit, pour
chaque enfant.
Les enfants sont notre mission. Et lespoir du monde repose toujours sur eux.

Anthony Lake
Directeur gnral

Table des matires

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Un bnvole et le petit garon quil porte, tous


deux rfugis de la Rpublique arabe syrienne,
rient ensemble tandis que dautres rfugis
arrivent sur lle grecque de Lesbos, en 2015.
UNICEF/UNI197517/GILBERTSON VII PHOTO

INTRODUCTION
LHISTOIRE
DE LUNICEF

Table des matires

En dcembre 1946, au lendemain de la Seconde Guerre mondiale,


des millions denfants europens subissent des privations au quotidien. Face cette situation, lAssemble gnrale des Nations Unies
annonce la cration dune nouvelle entit, le United Nations International Childrens Emergency Fund (Fonds international durgence des
Nations Unies pour lenfance, UNICEF), dans le but de mettre en place
des programmes daide humanitaire. Fidle lesprit des Nations
Unies, lUNICEF apporte son aide sans discrimination de race, de religion, de nationalit, de statut ou dopinion politique. Lunique condition impose par Maurice Pate lors de sa nomination comme premier
Directeur gnral est dinclure tous les enfants, des pays allis
comme des anciens ennemis.

Soixante-dix ans plus tard, alors que lEurope


traverse une crise des rfugis sans prcdent
depuis la cration de lUNICEF, lorganisation
reste un dfenseur omniprsent des droits des
enfants. Son positionnement unique parmi les
agences humanitaires et daide au dveloppement lui permet non seulement de faire face
aux besoins des enfants dplacs par les
catastrophes et les conflits arms, mais aussi
de travailler pour assurer un avenir meilleur
tous les enfants.
LUNICEF est persuad quil y a de lespoir pour
chaque enfant. Lhistoire de lorganisation est
marque par la conviction constante que chaque
enfant nat avec le mme droit inalinable une
enfance en scurit et en bonne sant. Pour poursuivre sur cette voie, lUNICEF devra appliquer

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les leons du pass aux dfis venir et exploiter


le pouvoir de linnovation pour rsoudre les
problmes de demain. Comme lavait envisag
le Directeur gnral actuel, Anthony Lake, il
faudra pour cela afficher une relle volont
dadaptation et trouver de nouvelles mthodes
pour appliquer les droits et amliorer lavenir des
enfants les plus dfavoriss travers le monde.
La mission de lUNICEF concerne lenfant sous
tous ses aspects. Elle porte ainsi sur sa sant
mentale et physique, son accs lducation,
une protection juridique et sociale, une eau
et un assainissement srs, et bien plus encore.
LUNICEF est conscient que la spirale de pauvret,
maladie et famine bride le dveloppement
mondial et entrane des violations des droits des
enfants. Ce sont ces droits qui guident le travail

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UNICEF@70 ANS:19462016

Des fillettes se reposent dans leur lit dans un orphelinat soutenu par les Nations Unies, Zagreb, en 1945, dans lactuelle Rpublique de Croatie.
UNICEF/UNI43089/INCONNU

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UNICEF@70 ANS:19462016

Des jeunes filles assises sur un banc lisent ensemble aprs la classe dans leur cole soutenue par l'UNICEF Karachi, au Pakistan, en 1983.
UNICEF/UNI46382/ISAAC

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de lUNICEF en faveur dun monde o chaque


enfant dispose dune vritable chance dans la vie.
En tant quintervenant durgence, dfenseur des
droits des enfants et promoteur dun dveloppement quitable, lUNICEF a un grand nombre de
russites son actif. Si son travail est quantitatif
dans les annes1980, lUNICEF a pris la tte
dune initiative mondiale destine rduire
la mortalit infantile et, aux cts de nombreux
partenaires, a russi bien au-del des projections
les plus optimistes ses rsultats sont qualitatifs:
lUNICEF estime que les enfants ne doivent pas
seulement survivre, mais galement spanouir
au sein de leur foyer, de leur classe et de
leur communaut.
Sil navait pas obtenu autant davances depuis
laprs-guerre, lUNICEF ne pourrait imaginer
un avenir dans lequel chaque petite fille et
chaque petit garon dispose dune relle chance
de survivre et de profiter dune vie sre et en
bonne sant. Cet objectif se trouve au cur du
programme dquit de lUNICEF, qui accorde
la priorit aux enfants et aux familles les plus
dfavoriss, pas seulement par grandeur dme,
mais aussi car des foyers et des communauts
en bonne sant et productifs sont un pilier
fondamental du dveloppement durable et
de la stabilit mondiale.
Pendant 70ans, lUNICEF a construit son
expertise dans lamlioration de la survie, de la
sant et du bien-tre des enfants. Lorganisation
a bnfici des progrs de la mdecine, des
soins et de la nutrition, mais aussi de la gestion
de leau, lassainissement et lhygine. Elle a
galement apport ses propres avances ces
domaines ainsi qu dautres. Lingniosit et
les ides innovantes sont les marques de
fabrique de lUNICEF, prcurseur dans la conduite
dinterventions simples mais saccompagnant de

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rpercussions importantes depuis des dcennies: de la distribution de lait pasteuris ses


dbuts lutilisation de tlphones mobiles
pour le suivi de la sant et de lalimentation
des enfants vivant dans des zones recules
aujourdhui.
Lhistoire de lUNICEF peut tre aborde de
multiples faons, car son influence porte sur
de nombreux secteurs. Grce nos bureaux
de pays et comits nationaux, nous collaborons
avec des partenaires dans 190pays et territoires
pour faire progresser les politiques sociales en
faveur des enfants. Dans les pays o lUNICEF
est prsent, ce travail est rgi par des accords
avec les gouvernements soulignant les priorits
nationales en faveur des enfants.
Les pages suivantes prsentent les faits marquants de laction de lUNICEF et ses effets sur
des gnrations denfants et de jeunes. Ce sont
l quelques-uns des succs que lUNICEF a
clbrs, des leons quil a retenues et des tours
de force qui ont forg sa rputation mondiale
de partenaire de premier plan et de dfenseur
desdroits des enfants. Une srie de profils des
tmoignages despoir de personnes dont la vie
a t sauve ou transforme par les programmes
de lUNICEF accompagne les grands vnements
qui ont fait lhistoire du Fonds.Tousrunis, ces
histoires et faits marquants offrent une rtrospective des sept premires dcennies de lUNICEF
et, puisque mme dans un monde o tout change
rapidement, le pass construit lavenir,
prfigurent les dfis et les russites venir.

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DFENSEURS
DES ENFANTS
Au cours des douze mois qui ont suivi
la fondation de lUNICEF en tant que
Fonds international durgence des
Nations Unies pour lenfance en 1946,
les Gouvernements des tats-Unis et
du Canada ont apport des contributions
financires denvergure pour son
fonctionnement. Pendant les annes
suivantes, 46 autres gouvernements
les ont rejoints.
En 1953, lAssemble gnrale des
Nations Unies donne lorganisation
un mandat permanent et raccourcit son
nom. Toutefois, en tant que Fonds des
Nations Unies pour lenfance, lUNICEF
continue dagir sous son acronyme
de baptme et sous la bannire que le
monde associe dsormais au bien-tre
des enfants.
Afin de rpondre aux besoins
long terme des enfants des pays en
dveloppement, lUNICEF tend ses
oprations. Un rseau toujours plus
vaste de comits nationaux dans les
pays donateurs vient soutenir la mission
de lUNICEF et permet de collecter des
financements essentiels.
LUNICEF est devenu une clbrit
lui tout seul, notamment grce la
star de cinma Danny Kaye, premier
ambassadeur itinrant de lagence.
Des centaines dautres ambassadeurs
de bonne volont, dAudrey Hepburn

Sir Roger Moore, en passant par


Anglique Kidjo et David Beckham,
allaient suivre lengagement de D.Kaye.
En 1959, le mandat de lUNICEF prend
plus dampleur avec ladoption, par
les Nations Unies, de la Dclaration
des droits de lenfant, premier document
international proclamant le droit des
enfants la protection, lducation
et la sant.
Six ans plus tard, lapport de lUNICEF
est reconnu par le prix Nobel de
la paix1965. Dans son discours
dacceptation de cette rcompense,
leDirecteur gnral, Henry Labouisse,
dclare au comit: Vous nous avez
donn une nouvelle vigueur.
Lengagement de lUNICEF en faveur
des enfants occupe de nouveau le
devant de la scne en 1979, dclare
Anne internationale de lenfant par
les Nations Unies. LUNICEF profite de
cet vnement historique pour plaider
en faveur de politiques publiques
garantissant les droits des enfants.
En 1989, lAssemble gnrale des
Nations Unies adopte la Convention
relative aux droits de lenfant. Premier
ensemble de rgles relatif la protection
des enfants contre lexploitation, les
abus et les ngligences, la Convention
devient le trait sur les droits de
lhomme le plus largement et le plus
rapidement adopt et elle constitue la
pierre angulaire des efforts de plaidoyer
mondiaux de lUNICEF.
Fort du succs de ce texte, lUNICEF
prte sa voix pour appeler la tenue

du premier Sommet mondial pour


les enfants, auquel assisteront 71chefs
dtat et de gouvernement et hauts
reprsentants de pays du monde entier.
Le Sommet de 1990 donne naissance
un plan daction dfinissant des
objectifs prcis pour la survie, la
sant, lanutrition, lducation et
la protectiondes enfants au cours de
ladcennie suivante.
Au tournant du millnaire, lUNICEF
continue de placer les besoins
des enfants au plus haut dans les
priorits internationales. La Session
extraordinaire consacre aux enfants
de 2002 est la premire session de
lAssemble gnrale des Nations
Unies exclusivement ddie aux enfants,
et la premire inclure des jeunes
parmi les dlgus officiels. Cette
session sest ouverte dans une
priode dintrt particulier pour
les thmatiques lies aux enfants
dans le cadre des objectifs du Millnaire
pour le dveloppement (OMD).
En 2015, lanne de laboutissement
des OMD, lUNICEF et ses partenaires
plaident pour que lensemble dobjectifs
mondiaux qui allait suivre soit
encore plus tourn vers les enfants.
Les objectifs de dveloppement
durable(ODD) montrent, par les
engagements explicites en faveur de
la protection et de lintgration sociale
detoutes les filles et tous les garons,
que ces efforts de promotion ont port
leurs fruits. Le monde reconnat toujours
plus le lien entre une plus grande quit
pour les enfants les plus dfavoriss et
le dveloppement social et conomique
long terme de toute socit.

Lespigle Danny Kaye, ambassadeur de bonne volont


de lUNICEF, tire la queue de cheval dune jeune fille lors
dune visite en 1954 lcole primaire quil frquentait dans
son enfance, Brooklyn, dans la ville de New York.
UNICEF/UNI39700/INCONNU

Une petite fille se repose prs des


maisons effondres Jrmie, en
Hati, une semaine aprs que louragan
Matthew sest abattu sur le pays, en 2016.
UNICEF/UN035311/LEMOYNE

UN

L A C T I O N
H U M A N I TA I R E
EN FAVEUR
DES ENFANTS
EN DANGER

Table des matires

Des habitants du Bangladesh regardent les membres de lquipage dun avion de transport dcharger des couvertures fournies par lUNICEF
dans le cadre dun programme de secours et de relvement des Nations Unies, en 1972. UNICEF/UN04123/OCKWELL

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Les catastrophes naturelles, les conflits arms et lurgence silencieuse


des famines et des maladies continuent de toucher des enfants dans
le monde entier, notamment ceux qui ploient dj sous le fardeau de
la pauvret et de la misre. Depuis sa cration, lUNICEF a toujours
rpondu prsent pour de telles crises.

En abattant les barrires sparant laction humanitaire durgence du travail de dveloppement


durable, lUNICEF ambitionne de renforcer les
systmes qui offrent des services critiques aux
enfants et aux familles avant, pendant et bien
aprs le dclenchement de crises. Grce ce
soutien, les communauts sont mieux prpares
en cas durgence et plus mme de rsister
lorsquune catastrophe survient.
la fin des annes1960, deux annes conscutives de scheresse et de mauvaises rcoltes ont
engendr une situation de famine au Bihar, en
Inde. Cette crise a mobilis une aide humanitaire
sans prcdent, laquelle lUNICEF a contribu
par lenvoi dun convoi de 50vhicules et une
flotte de 500motos transportant de la nourriture.
Au-del de la question immdiate de la distribution urgente de nourriture, lUNICEF a collabor
troitement avec le gouvernement indien pour
poser les bases dune future scurit alimentaire.
Ainsi, les oprations de secours et les interventions plus long terme dans les domaines de
leau et de la nutrition ayant eu lieu en mme
temps, la famine du Bihar de 1967 a donn
lInde la possibilit de se transformer et doublier
son dficit alimentaire pour tre en mesure de
subvenir aux besoins de sa population. Depuis,

lInde na connu aucune famine, mme


si la malnutrition et la pauvret perdurent.
la mme priode, une guerre civile catastrophique au Nigria, plus connue sous le
nom de guerre du Biafra, a mis lpreuve la
capacit de lUNICEF agir en plein conflit arm.
En respectant un principe de stricte neutralit
politique, lorganisation a pu rester au Nigria
quand les autres agences humanitaires ont t
expulses. Elle a mme persuad le gouvernement de permettre des largages durgence
de nourriture dans lenclave biafraise.
Les leons tires du conflit nigrian ont
bnfici aux immenses efforts humanitaires
que lUNICEF a dploys en 1979 la frontire
entre laThalande et le Cambodge. Aprs quatre
annes passes sous le joug des Khmers rouges,
des millions de Cambodgiens prenaient la fuite.
Les camps improviss le long de la frontire
ont rapidement cr une mtropole de rfugis.
En tant que principale agence pour les oprations
frontalires, lUNICEF a fourni les bases ncessaires (abris, eau potable, mais aussi semences
et quipements agricoles) pour offrir un nouveau
dpart ces enfants et familles dracins.

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L o les conflits sont chroniques et tenaces,


lUNICEF a pris des mesures spcifiques pour
ngocier un arrt temporaire des hostilits
afin dempcher une interruption des services
lmentaires. Ces Jours de tranquillit, dont
les premiers ont t ngocis El Salvador en
1985, ont permis une couverture vaccinale
stable mme en cas de guerre. Dans de nombreux pays, ils reprsentent quasiment la seule
faon de protger la sant des enfants en danger.

de lconomie ont entran une forte hausse


du nombre de pays recevant laide durgence
de lUNICEF au dbut des annes1990. Cest au
cours de cette priode que les enfants dex-Yougoslavie sont devenus les victimes de lexplosion
soudaine du conflit et des violences ethniques.
Aprs la dissolution du pays, lUNICEF a aid les
autorits locales rouvrir les coles et former
des professionnels locaux identifier et assister
les enfants souffrant de stress post-traumatique.

Au cours des dcennies qui ont suivi les premiers


Jours de tranquillit, lUNICEF a continu de
ngocier larrive de laide humanitaire au milieu
des conflits dans des pays comme lAfghanistan,
lAngola, laTchtchnie (Fdration de Russie),
le Sri Lanka et le Soudan.

Ces efforts ont pris une rsonance particulire:


les enfants yougoslaves figuraient dj parmi
les destinataires des premiers envois daide
humanitaire durgence de lUNICEF aprs
la Seconde Guerre mondiale.

Cest en 1984 que lUNICEF sattaque un autre


dfi humanitaire: la famine en Afrique. Cette
anne-l, lorganisation lance un appel aux dons
international de 50millions de dollars, revu plus
tard la hausse 67millions de dollars, pour
affronter la scheresse et la famine dans 21pays
de la Corne de lAfrique et du Sahel. Des oprations similaires ont depuis permis dendiguer
la malnutrition et les maladies sur le continent
jusqu tout rcemment, en 2011 et 2012.
Ds son adoption en 1989, la Convention relative
aux droits de lenfant a eu des consquences
phnomnales sur le travail de lUNICEF dans
les situations durgence. Elle a notamment
attir davantage lattention sur la protection des
enfants contre la violence, les abus et lexploitation comme partie intgrante de la rponse
une crise.
Les urgences humanitaires en Europe centrale
et orientale et dans la Communaut dtats
indpendants, dont les causes sont diverses
inondations, guerres civiles ou effondrement

En 1993, la division Approvisionnements de


lUNICEF, installe Copenhague, o se trouve
lun des plus grands entrepts daide humanitaire
au monde, a gr des marchandises reprsentant
une valeur suprieure 112millions de dollars
pour les programmes rguliers et durgence au
bnfice des enfants et des femmes. titre de
comparaison, la valeur totale des marchandises
et des services obtenus par lUNICEF travers
le monde en 2015 et livrs depuis lentrept de
Copenhague et les autres ples dapprovisionnement slevait 3,4milliards de dollars.
LUNICEF a fait bon usage de ses rserves au lendemain du gnocide rwandais de 1994, lorsquun
pont arien de grande envergure mis en place par
les contingents militaires occidentaux a permis
de fournir des milliers de tonnes de fournitures
de secours. Bien que la communaut internationale ne soit pas parvenue rpondre suffisamment rapidement ou fermement pour empcher
les massacres, lUNICEF et ses partenaires ont
contribu protger les enfants non accompagns au cours de la priode qui a suivi. Alors
que les conflits senvenimaient dans la rgion

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20

UNICEF@70 ANS:19462016

et faisaient des millions de dplacs, les centres


de secours offraient un abri, des vtements, une
eau et un assainissement srs, de la nourriture,
de lducation et des soins aux rfugis, dont
les deux tiers taient des enfants.
laube du nouveau millnaire, lUNICEF
a profit dune paix qui, bien que fugace, navait
que trop tard en Afghanistan pour souligner
limportance de lducation au cours des
priodes durgence. Lors de la chute des talibans
en 2001, de nombreux enfants ont pu reprendre
leur scolarit et lUNICEF a fourni du matriel
scolaire 93% des 3000 coles du pays.
Trois millions denfants ont ainsi pu retourner

lcole. Un tiers de ces lves taient des filles,


une relle prouesse dans un pays o, dans les
annes 1990, seulement 5% des filles en ge de
suivre une ducation primaire taient scolarises.
En Afghanistan et dans le reste du monde,
lgalit daccs lducation pour les filles,
notamment dans les communauts sujettes
de longue date la discrimination et lexclusion
sexuelles, est lune des principales priorits des
programmes de lUNICEF, y compris de ses efforts
en matire daide durgence. En Afghanistan,
lUNICEF et le Ministre de lducation ont utilis
des programmes dducation communautaire
et denseignement alternatif pour faire entrer

Un enfant est tendu auprs dun autre enfant malade sous une tente, dans un camp bnficiant de laide de lUNICEF
pour les populations dplaces dans le sud-ouest du Rwanda, aprs le gnocide perptr dans le pays, en 1994.
UNICEF/UNI55078/PRESS

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UNICEF@70 ANS:19462016

Une jeune fille ayant perdu ses parents


lors du raz-de-mare de 2004 dans
locan Indien rentre chez elle bicyclette,
aprs ses cours dans une cole amie des
enfants construite avec laide de lUNICEF,
dans la province dAceh, en Indonsie.
UNICEF/UNI6311/ESTEY

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plus de filles dans les coles de certains districts


slectionns. tant donn que les coles communautaires sappuient sur la demande locale
et sur un accs ais, plus de filles sont en mesure
daller en classe et, dans certains cas au moins,
peuvent tudier suffisamment pour achever leur
ducation primaire.
Simultanment, le tsunami ayant affect
plus dune douzaine de pays bordant locan
Indien en dcembre2004 a mis sous pression
les modles daide humanitaire comme jamais
auparavant. Cette catastrophe a caus la mort
ou la disparition de plus de 200000 personnes
en Asie et en Afrique de lEst, mais aussi le
dplacement de centaines de milliers dautres.
LUNICEF et ses partenaires ont mis en uvre
une campagne massive pour y faire face. Au
cours des trois annes o lUNICEF a appliqu
des programmes de relvement aprs le tsunami,
il a amlior la vie de plus de 6millions denfants
et de femmes.
En 2005, le Comit permanent interorganisations
(un forum mondial de partenaires humanitaires)
a mis en place une nouvelle approche par
groupes thmatiques (clusters) pour dlguer
la responsabilit long terme en matire deau,
assainissement et hygine (EAH), de sant, de
nutrition, dducation, de protection et dautres
interventions en cas de crise humanitaire. En
vertu de cette approche, une agence principale
a t dsigne pour chaque secteur. LUNICEF
est devenu lagence principale pour lEAH et
la nutrition et partage la responsabilit pour
lducation. Il est galement devenu un point
central pour la protection des enfants et
codirige les efforts de prvention et de rponse
la violence sexiste avec le Fonds des Nations
Unies pour la population (FNUAP).

Dans le contexte de rforme plus gnrale


de laide humanitaire, lapproche par clusters
avait pour objectif une meilleure coordination
et responsabilit dans les situations durgence.
Elle est toujours en vigueur aujourdhui.
Le travail de lUNICEF pour rpondre aux
situations de crise sappuie sur ses Devoirs
fondamentaux vis--vis des enfants dans laction
humanitaire, un cadre relatif la protection
des droits des enfants touchs par des crises.
LUNICEF a dvelopp ces engagements pour
amliorer sa rponse aux besoins urgents des
enfants en situation durgence. Ils comprennent
des actions critiques court terme en matire
de sant, de nutrition, dEAH et de protection
de lenfance, mais aussi des plans long terme
destins mieux reconstruire pour permettre
aux communauts dtre mieux prpares
affronter les crises futures. Respecter ces devoirs
fondamentaux est au cur de toutes les rponses
aux situations de crise de la dernire dcennie,
y compris le catastrophique tremblement de terre
en Hati et les inondations au Pakistan survenus
en 2010.
Rien quen 2014, lUNICEF a rpondu
300situations durgence dans 98pays.
Parmi ces interventions figurent les rponses
trois crises humanitaires majeures dans
diffrentes rgions du globe: en Asie du Sud-Est,
le typhon Haiyan a expos des millions denfants
des maladies transmises par leau et dautres
menaces;en Afrique de lOuest, la crise du virus
Ebola a prlev un lourd tribut et empch
5millions denfants daller lcole; et en
Rpublique arabe syrienne, un conflit brutal
sest dclench et a pouss des familles fuir
et engendr une situation atroce qui perdure
encoreaujourdhui.

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UNICEF@70 ANS:19462016

LUNICEF est troitement impliqu dans la


rponse internationale au conflit syrien. Il mne
ses oprations stratgiques depuis lIraq, la
Jordanie, le Liban et laTurquie, les pays voisins
qui accueillent des millions de rfugis. Malgr
les risques levs encourus par les travailleurs
humanitaires pour fournir une aide lintrieur
du pays, celle-ci sest poursuivie.
En 2015, lUNICEF a contribu offrir un accs
une eau sre et un assainissement amlior
plus de 10millions de Syriens touchs par le
conflit. Ces efforts portaient sur des initiatives
aussi diverses que lacheminement deau par
camion ou la rparation et la maintenance
de systmes dapprovisionnement en eau
endommags, mais aussi le forage de puits et
la fourniture de dsinfectant pour le traitement
de leau dans la majeure partie du pays. Offrir
une eau potable sre et un assainissement lmentaire en Rpublique arabe syrienne et dans
les autres pays touchs par un conflit contribue
la prvention des maladies et sauve la vie
de nombreux enfants.

jour, comme la dgradation de lenvironnement


et les changements climatiques et, mme sils
sont encore relativement rcents, ils font dj eux
aussi planer une menace relle.
LUNICEF estime qu lavenir, les changements
climatiques et les problmes quils imposeront
aux communauts menaces constitueront le
principal obstacle au dveloppement auquel
il faut sattaquer ds maintenant pour empcher,
ou tout au moins attnuer, les catastrophes
humanitaires prochaines. Les effets des changements climatiques, y compris les phnomnes
mtorologiques extrmes, les inondations
et les scheresses, ont des rpercussions
considrables sur les enfants dfavoriss des
pays nayant quune trs faible responsabilit
dans les missions de dioxyde de carbone
lorigine de cette crise mondiale.

LUNICEF a galement fourni des vaccins et


dautres produits de sant, ainsi que du
matriel ducatif, Daraya, une ville denviron
4000habitants situe seulement septkilomtres de Damas, la capitale syrienne assige
depuis plus de quatre ans. Ces livraisons faisaient
partie de deux convois communs avec les
Nations Unies et le Croissant-Rouge arabe syrien.
Laction humanitaire tait lunique mission
de lUNICEF ses dbuts et les urgences
reprsentent toujours une grande partie de ses
activits. La plupart dentre elles ont pour origine
les mmes catastrophes inattendues et escalades
guerrires qui ont mis lpreuve lUNICEF et
ses partenaires pendant des dizaines dannes.
Dautres dfis humanitaires se font galement

LACTION HUMANITAIRE TAIT


LUNIQUE MISSION DE LUNICEF
SES DBUTS ET LES URGENCES
REPRSENTENT TOUJOURS UNE
GRANDE PARTIE DE SES ACTIVITS.

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

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UNICEF@70 ANS:19462016

P O U R C H A Q U E E N FA N T, D E L E S P O I R

HIBA
Hiba Al Nabolsi est une petite fille
de 10ans qui a grandi en Rpublique
arabe syrienne, un pays dchir par
la guerre, et a d faire un voyage
puisant pour trouver refuge. Elle
vit aujourdhui avec sa famille
dans un camp de transit pour migrants et rfugis en ex-Rpublique
yougoslave de Macdoine, o elle
peut participer des activits artistiques et suivre des cours de langues
dans un espace ami des enfants
soutenu par lUNICEF. En dpit
des expriences quelle a vcues,
durant le conflit et le prilleux
voyage entrepris par sa famille qui
a travers la Mditerrane, Hiba a
de grands rves et son optimisme
est inbranlable. Je sais que jai
un bel avenir devant moi, affirmet-elle. Je veux devenir professeur
danglais et enseigner aux enfants,
car chacun dentre eux mrite davoir
une vie agrable.
UNICEF/UN034289/TORGOVNIK

Dans le cadre dun programme de lUNICEF pour


aider les familles avoir un foyer sans danger,
propre et adapt aux enfants, une fillette est
assise dans une maison modle, dans la
rgion rurale de Benishangul-Gumuz, en thiopie.
SIMONLISTERPHOTOGRAPHY.COM

DEUX

UNE RVOLUTION
POUR LA SURVIE
ET LA SANT
DES ENFANTS

Table des matires

Lorsque lUNICEF est devenu une agence permanente des Nations


Unies en 1953, il a endoss la responsabilit nouvelle de la protection
de la sant des enfants en gnral et plus seulement dans un contexte
durgence humanitaire. Ds lors, la vision de lUNICEF en faveur du
bien-tre des enfants a cherch tablir des priorits plus ambitieuses
intgrant la survie et la sant des enfants long terme.

En Europe, la fin de la Seconde Guerre


mondiale, un nombre considrable denfants
mourait de la tuberculose. En Asie, des millions
souffraient du pian, une infection chronique
touchant la peau, les os et les cartilages. Lorsque
la Croix-Rouge scandinave a dcouvert un protocole dessai et de vaccination de la tuberculose
prometteur, lUNICEF a financ son extension
lAsie, lAfrique et aux Amriques. Dans
le mme temps, lUNICEF soignait le pian en
Indonsie et enThalande grce une campagne
globale qui permit de gurir 30millions de
patients avant la fin de la dcennie.
Les rsultats de ces deux vastes campagnes
de vaccination ont ouvert la voie aux initiatives
de vaccination infantile universelle qui allaient
devenir la marque de fabrique de lUNICEF.
Ces campagnes ont t largies en 1965, anne
o lUNICEF a reu le prix Nobel, lorsque le
Directeur gnral Henry Labouisse a appel
les reprsentants des pays identifier et rejoindre
les initiatives communautaires offrant des
services de sant maternelle et infantile.
Tandis que lUNICEF prenait en charge le travail
de terrain en formant des fournisseurs locaux et

en apportant des soins de sant lmentaires,


il occupait galement les salles de runion et
les ministres pour plaider pour des services
de sant plus exhaustifs en faveur des
enfants et des familles dfavoriss. En 1978,
lesreprsentants de plus de 130pays se sont
runis Alma-Ata, en Union des rpubliques
socialistes sovitiques (aujourdhui Almaty au
Kazakhstan) pour saccorder fournir des soins
de sant primaires leurs citoyens. En se fixant
un objectif prcis donner tous les peuples
du monde, dici lan2000, un niveau de sant
qui leur permette de mener une vie socialement
et conomiquement productive les ministres
dela sant et les autres dirigeants prsents
ont dmontr une volont politique plaant
lintrtdes gnrations futures au cur
deleurs dclarations.
Lannonce par le Directeur gnral James Grant
quil tait temps damorcer une rvolution pour
la survie des enfants a t un moment cl de
lhistoire de lUNICEF et du traitement moderne
de la sant des enfants. Dans la troisime dition
de La Situation des enfants dans le monde, le
principal rapport annuel de lUNICEF, publie
en 1982, J.Grant a dclar quil tait possible

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UNICEF@70 ANS:19462016

Un agent de sant dans un camion


approvisionn par lUNICEF et quip
dun appareil de radiographie mobile
sapprte examiner des enfants
susceptibles dtre atteints de
tuberculose, au Costa Rica, en 1952.
UNICEF/UNI43217/UNKNOW

de rduire de faon spectaculaire la mortalit


des nourrissons et des enfants grce quatre
mesures simples et efficaces collectivement
appeles GOBI: surveillance de la croissance,
rhydratation orale, allaitement et vaccination.
Cette approche, affirmait-il, ferait progresser
le dveloppement humain plus rapidement
que toute volution technologique ou
politique conomique.
Lhistoire a donn raison J.Grant. Avant 1990,
les quatre piliers de la plateforme de survie des
enfants, chacun dentre eux venant renforcer
les autres, allaient prvenir le dcs denviron
12millions denfants de moins de cinq ans.
La thrapie de rhydratation orale (ou TRO)
illustrait notamment le degr defficacit que
pouvaient atteindre de simples interventions.
La TRO, une solution basique et abordable deau,
de sel et de sucre, avait t dveloppe en 1968
et son efficacit prouve lors de son utilisation,
trois ans plus tard, pour le traitement du cholra
au Bangladesh lors de la guerre dindpendance.
Sur 3700 victimes, 96% avaient survcu la
dshydratation potentiellement fatale associe
cette maladie.
Un tel rsultat tait stupfiant tant donn que
les maladies diarrhiques comme le cholra
reprsentaient la principale cause de mortalit
des enfants. La TRO a permis de rduire de moiti
les morts causes par diarrhe travers
le monde entre 1990 et 2000.
Afin de lutter contre les autres maladies
infantiles vitables, lUNICEF et ses partenaires se sont lancs dans une campagne de
vaccination universelle. En 1985, laTurquie a
construit 45000centres de vaccination et form
77000professionnels et assistants sanitaires
pour lancer la premire campagne de vaccination

LANNONCE PAR LE DIRECTEUR


GNRAL JAMES GRANT QUIL
TAITTEMPS DAMORCER UNE
RVOLUTION POUR LA SURVIE
DESENFANTS A T UN MOMENT
CL DE LHISTOIRE DE LUNICEF.

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UNICEF@70 ANS:19462016

En 1960, une infirmire sage-femme pse un enfant sur une balance fournie par lUNICEF dans un centre sanitaire dans le nord-ouest du Ghana.
UNICEF/UN04149/INCONNU

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UNICEF@70 ANS:19462016

de masse. Pour persuader cinqmillions de


parents de sassurer que leurs enfants reoivent
trois doses du vaccin combin contre la diphtrie, le ttanos et la coqueluche (ou DTC3), le
gouvernement a fait appel aux personnalits les
plus influentes et clbres et aux mdias. Deux
mois plus tard, 84% de la population cible avait
t vaccine, ce qui prouvait que la vaccination
universelle des enfants pouvait tre adopte et
mise en uvre par un gouvernement national.
Jusqu la fin des annes1980, de nombreux
pays ont entam des campagnes de vaccination
gigantesques, entranant ce qui a t dcrit
comme lune des mobilisations logistiques les
plus importantes jamais entreprises en temps
de paix. Le succs a t au rendez-vous malgr
les rductions budgtaires denvergure que les
services sociaux de beaucoup de pays cibles
ont subies en raison de la rcession conomique et de la crise dajustement. Au dbut des
annes1990, le niveau de vaccination des enfants
avait atteint 80% travers le monde.
Les leons tires de cette premire campagne
de vaccination de masse enTurquie sont encore
appliques aujourdhui. La guerre, la violence et
linscurit en Iraq durant les premires annes
de ce sicle nont ainsi pas empch lUNICEF
et ses partenaires de vacciner des millions
denfants iraquiens de moins de cinq ans contre
la polio. Depuis, lUNICEF est la tte des
initiatives dradication de cette maladie dans
le monde entier et exploite les capacits locales
et gouvernementales en Afghanistan, au Nigria
et au Pakistan, les trois pays o cette maladie
paralysante reste endmique lheure o nous
crivons ces lignes.
Rien quen 2009, les efforts de promotion au
Nigria ont permis la vaccination de 3millions
denfants et une baisse des cas de polio un

niveau historiquement faible dans les rgions


les plus touches du pays.
Lattention sans faille porte la vaccination
a galement permis au monde dtre sur le
point dliminer une autre maladie mortelle,
le ttanos maternel et nonatal, qui met en
danger les mres et les nouveau-ns en raison
de conditions sanitaires insuffisantes lors du
travail et de laccouchement. Il fait lobjet dune
campagne mondiale dradication depuis 1989.
Dans le cadre dun partenariat de longue date
avec Kiwanis International, lUNICEF a soutenu
des programmes qui ont contribu liminer la
maladie dans de nombreux pays. Aujourdhui,
elle perdure encore dans 19pays.
Pendant des dcennies, les interventions sanitaires
de lUNICEF ont galement cibl le paludisme, une
autre maladie qui touche normment les enfants.
En 1998, lUNICEF sest joint lOrganisation
mondiale de la sant (OMS), au Programme des
Nations Unies pour le dveloppement (PNUD)
et la Banque mondiale pour fonder le partenariat
Faire reculer le paludisme (Roll Back Malaria).
Faire reculer le paludisme participe directement
au plaidoyer mondial et laugmentation des ressources alloues aux traitements et la recherche
contre le paludisme, ainsi quau dveloppement
detechnologies de prvention, limage des
moustiquaires imprgnes dinsecticide longue
dure, quipermettent de tenir la maladie en chec.
Lpidmie dEbola qui a frapp lAfrique de
lOuest entre 2014 et 2015 a marqu un tournant
pour les quipes sanitaires de lUNICEF. En
venant en aide aux services de sant locaux
de Guine, du Libria et de Sierra Leone grce
des moyens humains et des fournitures,
lUNICEF et ses partenaires ont dploy des
efforts de protection, de prvention et de mobilisation sociale destins contenir une pidmie

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UNICEF@70 ANS:19462016

Un agent de sant vaccine


un garon dans un camp pour
les populations dplaces par
les inondations dans la province
de Sindh, au Pakistan, en 2010.
UNICEF/UNI99750/RAMONEDA

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UNICEF@70 ANS:19462016

P O U R C H A Q U E E N FA N T, D E L E S P O I R

SALAMATU
Salamatu Korsu na que 10 ans, mais
elle a dj connu lune des crises
sanitaires les plus pouvantables de
lhistoire rcente : lpidmie dbola
en Afrique de lOuest. Elle vit Kenema, une ville de Sierra Leone o
sont apparus certains des premiers
cas dbola en 2014. Aprs avoir perdu son pre des suites de cette maladie, Salamatu, ainsi que ses deux
frres et sa mre, ont commenc
prsenter des symptmes. LUNICEF
a apport son soutien lhpital
dans lequel ils ont t soigns et a
fourni les soins ncessaires par la
suite. LUNICEF nous a sauvs,
dclare Salamatu, qui ajoute que,
quand elle sera grande, elle aimerait
avoir un bon travail pour pouvoir
faire vivre sa famille.

UNICEF/UN034077/TORGOVNIK/VERBATIM PHOTO AGENCY

massive et rapide de cette maladie mortelle


et fortement contagieuse.
Lhistorique des interventions sanitaires de
lUNICEF montre que lobjectif de la rvolution
pour la survie des enfants, lance voil plus
de 30 ans, est atteignable: entre 1990 et 2015,
le nombre denfants morts avant datteindre leur
cinquime anniversaire a baiss de plus de
50% travers le monde.Toutefois, on estime
que 16000 enfants de moins de cinqans mouraient encore de causes vitables chaque jour en
2015. Les taux de mortalit avant cinqans sont les
plus levs chez les enfants des mnages les plus
pauvres et des zones rurales et chez les enfants
dont la mre manque dducation.
Toutefois, le rle des femmes dans la survie et la
sant des enfants dpend de bien dautres choses
que de leur niveau dducation. Les programmes
de lUNICEF se concentrent donc sur linclusion
sociale et lmancipation conomique de toutes
les femmes, y compris les filles, les adolescentes,
les mres et les personnes ges responsables
denfants. Ainsi, elles pourront non seulement
rduire la mortalit infantile et promouvoir la
sant des enfants au sein de leur foyer, mais aussi
augmenter le bien-tre social au sein de leur
communaut en leur qualit de fournisseuses,
organisatrices et dirigeantes.
Au cours des annes venir, lUNICEF a pour
objectif de combler les lacunes subsistant dans
laccs aux services de sant maternelle et infantile travers le monde. Pour ce faire, il mettra en
uvre diffrentes interventions dont des efforts
destins lamlioration de lgalit des sexes,
linvestissement dans des technologies innovantes et le renforcement des systmes de sant
locaux et nationaux, parce que chaque enfant
a le droit de commencer sa vie en bonne sant
et davoir une relle chance de spanouir.

LHISTORIQUE DES INTERVENTIONS


SANITAIRES DE LUNICEF MONTRE
QUELOBJECTIF DE LA RVOLUTION
POUR LA SURVIE DES ENFANTS,
LANCE VOIL PLUS DE 30 ANS,
ESTATTEIGNABLE.

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UNICEF@70 ANS:19462016

En Grce, Athnes, des lves


de lcole lmentaire boivent le
lait fourni par lUNICEF dans des
tasses en fer blanc, vers 1951.
UNICEF/UNI41896/INCONNU

TROIS

L A L I M E N T A T I O N ,
U N E O B L I G AT I O N
PORTE
DE MAIN

Table des matires

Lorsque lUNICEF a t fond pour apporter une aide urgente aux


enfants dcims par la guerre, le fonds a rapidement t surnomm
le laitier de la plante. lorigine, pendant les annes1940 et 1950,
laide alimentaire de lUNICEF se composait principalement de lait
pour les enfants dans les coles, les cliniques et les camps de rfugis,
tout dabord en Europe, puis en Asie, en Afrique et en Amrique latine.
Toutefois, les horizons de la toute premire organisation internationale
exclusivement ddie aux enfants allaient considrablement slargir.

En 1961, un an aprs la dclaration dindpendance de 17 nations africaines, le prsident des


tats-Unis, John F. Kennedy, est intervenu devant
lAssemble gnrale des Nations Unies et aappel
ouvrir une Dcennie du dveloppement.
Au cours des dix annes qui ont suivi, lUNICEF a
lanc des programmes dalimentation applique
destins amliorer lalimentation en soutenant
lhorticulture, llevage et les exploitations agricoles de petite taille des pays en dveloppement.
Nanmoins, les situations de crise ncessitaient
encore des mesures durgence. Au cours de la
guerre du Biafra en 1967, lUNICEF a mis au point
une nourriture spciale pour les enfants trop
affaiblis par la dnutrition pour salimenter par
eux-mmes. Cette formule, appele K-Mix-2,
a de nouveau t largement utilise en 1970
pour nourrir des millions denfants affects
par la guerre dindpendance du Bangladesh.
Aujourdhui, des aliments thrapeutiques prts
lemploi constituent le principal lment des
nombreuses oprations alimentaires en situation
durgence de lUNICEF.

En 1968, lUNICEF, reconnaissant le rle jou par


lalimentation dans la croissance physique et le
dveloppement cognitif des enfants, a dcid
de placer lducation et le conseil alimentaires
au premier rang de ses programmes ducatifs
locaux. Pour favoriser la prise de conscience de
lurgence en cours, lUNICEF sest joint lOMS
en 1972 pour appeler les tats prendre davantage leurs responsabilits et faire de la nutrition
maternelle et infantile une composante essentielle des soins de sant primaires.
En 1982, les deux agences ont lanc le
Programme mixte dappui la nutrition (Joint
Nutrition Support Programme, JNSP) pour
mettre au point un moyen prouvable et reproductible damliorer lalimentation. Ce programme,
qui comportait des mesures destines
lamlioration de la sant, de la croissance
et du dveloppement des enfants ainsi que
de lalimentation maternelle, a touch 29pays.
Lune des initiatives couronnes de succs
soutenues par le JNSP, le Programme alimentaire

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UNICEF@70 ANS:19462016

Une fillette mange


un repas prpar par
des agents de sant
locaux, forms aux
pratiques alimentaires
pour nourrissons et
jeunes enfants, avec
le soutien de lUNICEF,
dans la province du
centre de Java, en
Indonsie, en 2015.
UNICEF/UN04247/ESTEY

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UNICEF@70 ANS:19462016

dIringa, en Rpublique-Unie deTanzanie,


a permis de dvelopper la triple approche
encore utilise aujourdhui pour faire face la
malnutrition. Ce cadre dfinit un processus en
trois tapes, valuer le problme, en analyser
les causes et agir, pour donner aux mnages
et aux communauts un rle actif dans le suivi
et lamlioration de lalimentation des nourrissons et des jeunes enfants.

Une srie dengagements pris lors du


Sommet mondial pour les enfants de 1990,
de la Confrence sur llimination de la faim
insouponne de 1991 et de la Confrence
internationale sur la nutrition de 1992 a fait
apparatre une nouvelle priorit: la mise en
place chelonne dinterventions alimentaires
pour compenser les dficits en nutriments
essentiels, notamment en iode, fer et vitamine A.

Pour permettre ces enfants de commencer


leur vie en aussi bonne sant que possible,
lUNICEF soutient et promeut depuis longtemps
lallaitement maternel. Il est notamment favorable au dbut de lallaitement ds les premires
heures de vie, au recours exclusif lallaitement
au cours des six premiers mois et son maintien
jusqu lge de deux ans au moins. Le suivi de
lallaitement et de la croissance figurait parmi
les piliers essentiels du protocole soutenu par
lUNICEF pour rduire la mortalit infantile
dans les annes1980.

Le dficit en iode est la principale cause vitable


de dommage crbral chez lenfant. Il peut
facilement tre combattu grce lutilisation
de sel iod. Depuis que lUNICEF et ses partenaires ont commenc travailler sur la gnralisation de liodation du sel, le nombre de pays
o le dficit en iode est encore problmatique
a diminu des trois quarts.

En 1981, lUNICEF et lOMS ont galement


dfini le Code international de commercialisation
des substituts du lait maternel. En interdisant
la promotion des substituts auprs du grand
public ou par lintermdiaire des systmes de
sant, ce code avait pour objectif de prserver
les familles contre toute dsinformation et
pression commerciale pouvant avoir des
rpercussions ngatives sur lallaitement
et, par consquent, sur la vie et la sant
des enfants.
En 1991, nouveau en partenariat avec lOMS,
lUNICEF a contribu au lancement de linitiative
Hpitaux amis des bbs pour soutenir
lallaitement exclusif et la sant maternelle
aprs la naissance. ce jour, des hpitaux
dans plus de 150 pays ont rejoint cette initiative.

La vitamine A amliore la rsistance des enfants


aux maladies. Les supplments fournis aux
enfants souffrant de dficit en vitamine A peuvent
doper leur systme immunitaire et rduire
de faon significative la mortalit infantile.
En 1999, seulement 16% environ des enfants
vivant dans la centaine de pays souffrant de
dficits nutritionnels recevaient les deux doses
annuelles recommandes de vitamine A. En 2007,
ils taient 72% recevoir la dose ncessaire.
Alors que lUNICEF travaille avec ses partenaires
pour fournir la meilleure alimentation possible
chaque enfant, il a adopt une approche qui
sappuie sur les communauts pour que ses
conseils et ses informations sur les pratiques
alimentaires appropries touchent le plus grand
nombre de foyers dfavoriss. Cette approche
comprend la formation de travailleurs communautaires et des conseils adapts aux conditions
locales. Elle est particulirement importante dans
les rgions o les systmes sanitaires existants
sont insuffisants.

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Par ailleurs, lUNICEF est en premire ligne de


la gnralisation du traitement par les communauts des enfants souffrant de malnutrition
aigu svre (MAS). Auparavant, lhospitalisation
tait recommande en cas de MAS, mais en 2007,
lUNICEF et lOMS ont encourag un traitement
par les communauts utilisant des aliments thrapeutiques prts lemploi spcialement conus
cet effet. Cette stratgie a permis de rendre plus
accessibles des soins vitaux pour des enfants et
des familles qui nauraient pas t autrement en
mesure de bnficier de traitements.
En tant quacteur mondial denvergure de
lapprovisionnement en aliments thrapeutiques
et autres fournitures alimentaires, lUNICEF a
galement favoris la transition vers les productions locales et la diversification des sources pour
amliorer la disponibilit, les prix et la qualit
de ces produits.

Une sage-femme aide une maman allaiter son


nouveau-n aprs laccouchement en Mongolie
intrieure, Chine, 1993.
UNICEF/UNI54288/LEMOYNE

Plus gnralement, lUNICEF joue un rle


fdrateur pour pousser les gouvernements
et les autres partenaires se joindre aux efforts
du monde entier en faveur de lamlioration
de lalimentation des enfants, tant dans les
situations daide humanitaire que pour laide
au dveloppement. Depuis plus de dix ans,
lUNICEF est la principale agence charge de
la nutrition en vertu de lapproche par clusters
convenue au niveau international pour la rponse
aux crises humanitaires. Il est par ailleurs
un partenaire essentiel du Mouvement SUN
(Renforcement de la nutrition), qui vient en aide
aux initiatives nationales en faveur de la lutte
contre le retard de croissance et les autres effets
de la malnutrition.
Lanc en 2010, le Mouvement SUN traite les
problmes nutritionnels dans diffrents
domaines, dont la sant, la protection sociale,
la rduction de la pauvret, le dveloppement

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P O U R C H A Q U E E N FA N T, D E L E S P O I R

AGAMEMNON
Agamemnon Stefanatos est n en
1953, juste aprs quun puissant
tremblement de terre a dvast son
le natale en Grce, faisant plus de
1000 victimes. Grce au lait et aux
vtements envoys temps par
lUNICEF pour les nouveau-ns,
dans le cadre de ses oprations de
secours, il a survcu. Les chances
de survie dAgamemnon, qui ntait
alors quun nourrisson, taient
faibles, car sa mre navait pas assez
de lait pour lalimenter. Cest ce
moment que lUNICEF est arriv,
explique-t-il. On nous a apport
des vtements et du lait. Cest la
raison pour laquelle je suis vivant
aujourdhui.
UNICEF/UN034018/TORGOVNIK/VERBATIM PHOTO AGENCY

national et lagriculture, en se concentrant sur les


1000 jours qui englobent la grossesse et les deux
premires annes de vie dun enfant.
Lalimentation est au cur des proccupations
mondiales lies au dveloppement depuis le
dbut du millnaire. Les OMD, adopts par
lAssemble gnrale des Nations Unies en lan
2000, intgraient lobjectif de rduire de moiti
le nombre de personnes souffrant de la faim
entre 1990 et 2015. Par la suite, lors de la Session
extraordinaire consacre aux enfants de 2002,
lAssemble gnrale a adopt des objectifs
spcifiques destins btir Un monde digne
des enfants. Parmi ceux-ci, la malnutrition tait
vise avec la volont de la rduire dau moins un
tiers avant 2010.

Pour aider concrtiser ces objectifs, les


programmes et les partenariats de nutrition
de lUNICEF sappuient sur une approche axe
sur le cycle de vie. Ils mettent en valeur les
interventions avant la naissance ou lors de la
petite enfance, mais aussi le rle critique dautres
secteurs comme lEAH, la sant et la scurit alimentaire, car une bonne alimentation commence
tt et ses bnfices peuvent se mesurer durant
toute une vie.

la fin de la dcennie, le taux de dnutrition des


enfants de moins de cinq ans avait chut, mais
pas autant quenvisag lors de la Session extraordinaire. En 2015, le monde tait parvenu une
baisse de 41% du taux de retard de croissance
chez les enfants de moins de cinq ans par rapport
1990.Toutefois, des diffrences importantes
subsistaient entre les rgions et les populations.
prsent plus que jamais, une bonne alimentation est reconnue dans le monde entier
comme un facteur cl du dveloppement
durable. Lobjectif2 des ODD adopts en 2015
est dliminer la faim, assurer la scurit
alimentaire, amliorer la nutrition et promouvoir
lagriculture durable. Une bonne alimentation
va bien au-del de lradication de la faim. Elle est
galement essentielle pour atteindre de nombreux ODD, notamment mettre fin la pauvret,
parvenir lgalit entre les sexes, promouvoir
une vie en bonne sant et des possibilits dapprentissage tout au long de la vie, favoriser
la croissance conomique et construire des
socits inclusives.

EN 2015, LE MONDE TAIT PARVENU


UNE BAISSE DE 41% DU TAUX DE
RETARD DE CROISSANCE CHEZ LES
ENFANTS DE MOINS DE CINQ ANS
PARRAPPORT 1990.

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UNICEF@70 ANS:19462016

Grce au nouveau robinet install dans


le cadre dun programme dapprovisionnement soutenu par lUNICEF
Faitabad, en Afghanistan, un enfant
rapporte de leau chez lui, en 1976.
UNICEF/UN03780/SATYAN

Q U AT R E

VERS UN ACCS
U N I V E R S E L L E A U ,
L A S S A I N I S S E M E N T
E T L H Y G I N E

Table des matires

Un membre des Brigades scolaires montre dautres lves de lcole primaire du district de Mymensingh, au Bangladesh, quelle est la bonne technique
pour se laver les mains, en 2012. UNICEF/UNI122066/HAQUE

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Le travail essentiel de lUNICEF sur leau, lassainissement et lhygine


(ou EAH) a commenc lorsque lorganisation a incorpor des projets
environnementaux ses programmes, en 1953. Ce secteur a pris de
plus en plus dimportance pour lUNICEF et ses partenaires au cours
de la dcennie qui a suivi, car laccent plac sur le dveloppement
mondial a mis en exergue les besoins long terme des enfants
vulnrables et de leurs familles.

partir de la fin des annes1960, une forte scheresse en Inde a menac de draciner des communauts entires, incapables de sapprovisionner
en eau partir de leurs sources traditionnelles.
Pour viter lvacuation massive de villageois
vers des camps de rfugis et des communauts
dbordes, lUNICEF sest associ au gouvernement indien et lOMS en 1975 pour dvelopper
la pompe eau MarkII. Cette pompe motricit
humaine, capable de puiser dans les nappes
phratiques peu profondes, tait suffisamment
durable pour rsister une utilisation constante
et suffisamment simple pour tre actionne
par une seule personne, mme par des jeunes
filles, souvent prposes la collecte de leau.
La pompe MarkII est ce jour la pompe main
la plus utilise au monde.
En 1986, peine dix ans plus tard, lUNICEF
soutenait des programmes EAH en cours
dans quelque 90pays et reprsentant environ
71000puits exploits laide de pompes main.
Dans le monde entier, on estime que 18,7millions
de personnes ont bnfici denviron 83000systmes dapprovisionnement en eau en milieu
rural, y compris des rseaux de canalisations et

systmes sans canalisations comme la protection


des sources, la collecte des eaux de pluie et les
stations dpuration.
La scurit de leau tait au cur du Sommet
mondial pour les enfants de 1990. Ses dfenseurs
affirmaient que lassociation dactions nationales et de coopration internationale pourrait
permettre de fournir un accs universel une
eau potable et un assainissement srs avant
lan2000.
Laccs universel ne stant pas concrtis dans
ce laps de temps, lUNICEF sest appuy sur
la prise de conscience du grand public pour
renouveler les soutiens. La crise mondiale de
leau trouve notamment un cho auprs des
jeunes militants. En 2003, le monde a entendu
les revendications dun Manifeste des enfants
pour leau.Trois ans plus tard, lors du quatrime
Forum mondial de leau, Mexico, des jeunes
militants de 29pays ont rclam que les dirigeants rpondent leurs inquitudes sur le
manque daccs une eau sre de 400millions
denfants. Dans leur appel laction, ils ont pos
la question suivante: Nous, les enfants du

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monde, sommes prts travailler avec vous.


Et vous, tes-vous prts travailler avec nous?
En 2007, le Fonds des tats-Unis pour lUNICEF
a lanc une campagne originale appeleTap
Project (Projet robinet) pour attirer lattention
sur les disparits flagrantes daccs leau et
lassainissement dans le monde. En demandant
aux clients de restaurants de donner undollar
pour une eau qui leur est gnralement fournie
gratuitement, leTap Project a obtenu des fonds et
une bonne publicit.
Si parvenir un accs universel leau et
lassainissement reste un objectif important,
plus de la moiti du budget de lUNICEF
consacr lEAH est actuellement utilis pour
des interventions durgence. Quil soit loign
dun conflit ou mis labri dinondations, un
enfant qui na pas accs leau et lassainissement est plus expos au risque de mort et
de maladie. En 2015, sur les 70millions de
personnes auxquelles lUNICEF est venu
en aide en matire dEAH, 45millions faisaient
partie de mnages touchs par une crise.
Aujourdhui, la migration massive de rfugis
dAfrique et du Moyen-Orient vers le sud de
lEurope rclame lexpertise EAH de lUNICEF
en situation durgence. Celle-ci permet en effet
doffrir une assistance technique lAgence
des Nations Unies pour les rfugis le long des
principaux itinraires migratoires. LUNICEF
est directement impliqu dans la fourniture de
services EAH dans les pays dorigine des rfugis
et des migrants, y compris lIraq, la Rpublique

Dans ltat plurinational de Bolivie, le quartier


dElAlto manque deau ; un garon utilise des toilettes
cologiques, qui nexigent pas deau, tandis que sa mre
fait la lessive, en 2015.
UNICEF/UNI189337/GILBERTSON VII PHOTO

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arabe syrienne et leYmen, ainsi que dans les


camps de rfugis en Jordanie et au Liban.
Au XXIe sicle, donner accs une eau et un
assainissement srs tous les enfants du monde
signifie investir en premier lieu dans les rgions
les plus pauvres et marginalises, y compris
pour les enfants des zones urbaines. Cela
signifie galement renforcer les politiques et les
capacits gouvernementales pour proposer des
services durables et changer les normes sociales
relatives des questions comme la gestion de
lhygine menstruelle. Cela signifie enfin offrir
des amliorations qui vont changer la vie de
millions denfants.
Les laboratoires et les partenariats dinnovation
de lUNICEF travaillent par exemple de nouveaux modles de rservoirs deau pliables et
des filtres eau amliors. Ils collaborent galement avec le secteur priv pour mettre au point
des produits dassainissement de haute qualit
faible cot et les commercialiser directement
auprs des personnes vivant dans des villages
ruraux reculs.
Les enfants doivent galement affronter un autre
dfi, peut-tre le plus grand de tous: les changements climatiques, qui entranent une augmentation des inondations et des scheresses svres.
Pour les aider faire face ce problme, lUNICEF
et ses partenaires sactivent auprs des communauts menaces pour quelles sadaptent
un climat diffrent et pour attnuer les effets
de celui-ci sur lapprovisionnement en eau et
sa qualit.

filles dentrer et de rester lcole. Une grande


partie des pays en dveloppement ne disposant
pas dun assainissement adapt, trop dcoles
ne sont pas en mesure de fournir leurs lves
une eau propre, des toilettes sres, voire des
installations spares pour garons et filles. Les
filles prives de ce type dinstallations ont plus
de chances de ne pas poursuivre leur scolarit,
surtout lorsquelles arrivent ladolescence.
Dans de nombreuses rgions o laccs une eau
sre nest pas suffisant, les filles sont doublement
pnalises en raison de leur responsabilit daller
chercher leau dans des puits lointains, ce qui
les expose aux risques de violences sexuelles
et les empche souvent daller lcole. Pour
minimiser ces risques et abattre un obstacle entre
les filles et lcole, lUNICEF et les organisations
partenaires ont lanc un projet EAH international
financ par le Gouvernement du Canada.
Les besoins spcifiques des enfants en zone
urbaine sont un autre aspect important des
programmes EAH de lUNICEF. En 2009, la
population urbaine dans le monde a dpass la
population rurale pour la premire fois et lcart
devrait se creuser de plus en plus rapidement.
En 2015, la majorit des 663millions de personnes utilisant des puits et des eaux de surface
non protgs, et des 2,4milliards de personnes
ne disposant daucune installation dassainissement sre, se trouvaient encore en zone rurale.
Les diffrences daccs lEAH entre les foyers
urbains les plus riches et les plus pauvres taient
par ailleurs profondes. LUNICEF et ses partenaires se sont engags mettre un terme ces
ingalits flagrantes au cours des annes venir.

Les programmes de lUNICEF dans le secteur


EAH sont troitement lis aux autres secteurs,
notamment la sant, lducation et lgalit entre
les sexes. La gestion de lhygine menstruelle
est par exemple primordiale pour permettre aux

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Une jeune fille samuse en buvant un point deau dans un village de la province de Saravane, Rpublique dmocratique populaire lao, en 2015.
UNICEF/UNI182989/NOORANI

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INNOVER POUR RUSSIR


Pendant sept dcennies, lUNICEF
aconstruit son expertise au service
desenfants. ses dbuts, lorganisation
a mis des dcouvertes mdicales et
scientifiques importantes au service
de ses programmes naissants. La
pasteurisation du lait, le sel iod et
les aliments enrichis en protines
ont t des lments essentiels des
programmes de nutrition de lUNICEF.
Les antibiotiques et les vaccins vitaux
ont permis ses quipes sanitaires
de traiter les maladies infantiles et
dinaugurer lre de la vaccination
de masse.
Lurgence imprieuse de la mission
de lorganisation a alors servi
dacclrateur pour la conception
de solutions. La pompe main
MarkII conue par lUNICEF dans
les annes1970 pour faire face la
scheresse catastrophique en Inde est
prsent devenue la pompe motricit
humaine la plus largement utilise dans
le monde. La thrapie de rhydratation
orale, dont la base scientifique a t
dcouverte dans les annes1960,
naurait pas pu devenir le recours
vital quelle est aujourdhui sans son
adoption systmatique par lUNICEF,
dabord pour lutter contre le cholra au
Bangladesh, puis pour rduire partout
la mortalit infantile au cours de la
rvolution pour la survie des enfants
dans les annes1980. Lcole-en-bote,
cre en association avec lOrganisation
des Nations Unies pour lducation, la

science et la culture (UNESCO) en1994


pour prserver lducation dans les
situations durgence, est toujours
dploye dans les camps de rfugis
travers le monde et est devenue
unsymbole de lUNICEF.
Les rapports statistiques et stratgiques
ont offert un autre terrain dinnovation.
Lors du Sommet mondial pour les
enfants de 1990, lUNICEF a accept
de mettre au point des outils de suivi
destins aider les gouvernements
observer lvolution dindicateurs cls
relatifs la sant et au bien-tre des
enfants. Cet engagement a conduit la
cration dvaluations centres sur les
enfants appeles Enqute par grappes
indicateurs multiples, qui ont t
utilises dans plus de 100pays et sont
considres comme la premire source
de donnes statistiquement fondes et
comparables sur le plan international
relatives aux femmes et aux enfants.
Avec larrive du nouveau millnaire,
lUNICEF continue de souligner le besoin
dune offre de services conomique,
de dispositifs permettant de gagner du
temps et de produits sauvant des vies,
comme des rfrigrateurs solaires pour
le transport des vaccins, une nouvelle
gnration de traitements contre le VIH,
des applications numriques pour les
enfants ayant des besoins spcifiques
et bien plus encore. LUNICEF a
notamment identifi combien les
technologies numriques naissantes
pouvaient aider saffranchir
des obstacles gographiques.
Linvestissement dans des outils et des
solutions mobiles pouvant tre dploys
dans des zones recules, le plus souvent

par des personnes sans accs des


technologies avances, est primordial.
En 2014, lUNICEF a lanc deux
innovations numriques denvergure.
RapidPro, une plateforme ouverte
proposant des donnes en temps rel,
aide les gouvernements et les quipes
de dveloppement connecter les
communauts et les services. U-Report,
un service de messagerie mobile
relie les jeunes utilisateurs une
communaut plus large.
Mis en place lors de la crise de lEbola
au Libria, U-Report sest avr tre
un moyen efficace pour les jeunes
Libriens de partager des informations
et de communiquer sur lvolution de la
situation avec les pouvoirs publics une
priode o de telles communications
peuvent faire la diffrence entre la vie
et la mort. En 2015, la plateforme de
services a atteint 1million dutilisateurs
et traitait diffrents sujets et questions
travers le monde.
Toujours en 2015, lUNICEF a lanc
le Centre dinnovation mondial et le
Fonds pour linnovation, un portefeuille
dinvestissements lappui des travaux
de lUNICEF les plus novateurs. Hormis
quelques produits dapprovisionnement,
lintgralit des innovations de lUNICEF
sont considres comme libres de droits
et du domaine public. En favorisant
un changement exponentiel dans des
communauts aux infrastructures et
aux ressources limites, lUNICEF et
ses partenaires dinnovation ont pour
ambition de rduire les ingalits et
dobtenir des rsultats tangibles.

Deux garons recueillent de leau laide dune pompe


manuelle Mark II fournie par lUNICEF dans la
province de Laghman, en Afghanistan, en 2000.

UNICEF/UNI120967/LEMOYNE

Les enfants dune communaut autochtone


dans une cole maternelle soutenue par
lUNICEF dans la province loigne de
Lao Cai, au Viet Nam, en 2009.
UNICEF/UNI10359/ESTEY

CINQ

UNE APPROCHE
N O V AT R I C E P O U R
U N E D U C AT I O N D E
QUALIT POUR TOUS

Table des matires

Pour lUNICEF, lducation dun enfant est lun des investissements


les plus ambitieux et bnfiques quune socit peut raliser. Cest au
cours des annes1960, la Dcennie du dveloppement, que lUNICEF
a largi ses interventions au-del de la sant et de lalimentation en
faveur des besoins intellectuels et psychosociaux des enfants. Pour la
premire fois, lorganisation commenait fournir des financements
et dautres soutiens une ducation formelle et non formelle.

LUNICEF se lanait dans un ambitieux programme ducatif dbutant par la formation des
professeurs et lquipement des salles de classe
des nouveaux pays indpendants dAfrique.
La petite enfance et ladolescence sont deux
priodes qui constituent des moments propices
pour lapprentissage et le dveloppement et les
spcialistes de lUNICEF en ont saisi limportance
et ont plaid en faveur de mesures destines
offrir aux enfants un meilleur dpart dans la vie.
En 1972, lUNICEF a galement reconnu que
les nouvelles orientations des programmes
devaient inclure dans les cursus scolaires
lducation sur la sant et lalimentation et
fournir aux nouveaux parents une formation
sur lducation des enfants.
Au cours de la rvolution pour la survie des
enfants dans les annes1980, lalphabtisation
lmentaire des adultes, et notamment lducation des femmes, est devenue encore plus essentielle la ralisation des objectifs de lUNICEF.
Lducation tait ncessaire pour apprendre aux
femmes reconnatre les symptmes de base de
maladies et dune mauvaise alimentation chez

leurs enfants, mais aussi suivre des instructions


relatives la sant et la scurit des nourrissons.
Du Bangladesh au Prou, en passant par le
Npal et le Nicaragua, lUNICEF et son partenaire,
lUNESCO, ont intensifi leurs efforts pour
accrotre lducation de base universelle
et lalphabtisation des parents.
En 1989, Savoir pour Sauver, un livret sur les
besoins lmentaires en matire dducation
et de sant, dit par lUNICEF, lUNESCO
et plusieurs autres agences des Nations
Unies, tait publi en 40langues plus
dunmillion dexemplaires.
Au cours de la dernire dcennie du XXe sicle,
alors que le ralentissement conomique tirait
les budgets nationaux consacrs lducation
au plus bas, lUNICEF soulignait limportance
delducation pour tous. Un sommet
mondialsest tenu sur ce thme Jomtien,
enThalande, en 1990. Organise par lUNICEF,
lePNUD, lUNESCO et la Banque mondiale,
cette confrence a runi les reprsentants de
155gouvernements ainsi que de nombreuses
ONG et agences internationales. Les participants

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XXXXXXxxxxxxxx CREDIT
Une colire crit sur un tableau dans
une cole de filles informelle recevant
des matriels ducatifs de lUNICEF,
Jalalabad, en Afghanistan, en 2000.
UNICEF/UNI120959/LEMOYNE

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ont soutenu une vision plus large de lducation


de base et un cadre solide pour les actions au
cours de la dcennie. En insistant sur le mot
tous, lUNICEF et ses partenaires ont soulign
limportance de mettre un terme lingalit
entre les sexes dans lducation primaire.
De grands progrs ont t raliss pour combler
ces carts. En 2000, Kofi Annan, alors Secrtaire
gnral, a lanc lInitiative des Nations Unies
en faveur de lducation des filles (UNGEI),
un partenariat mondial qui a fait de lducation
des filles lune des principales priorits des
organisations de dveloppement. LUNICEF
a accueilli le secrtariat de lUNGEI et est un
partenaire actif de toutes ses activits. Profitant
dune priode de progrs et de bonne volont, les
dfenseurs de lgalit entre les sexes ont donn
le coup denvoi de la clbration du pouvoir des
filles, qui a trouv un cho dans le monde entier.
Aujourdhui, deux tiers des pays revenu
faible et intermdiaire sont parvenus la
parit dans lducation primaire. Les militants
sefforcent prsent darriver la parit dans le
secondaire et sattaquent aux questions lies aux
rsultats de lapprentissage des filles et leurs
possibilits demploi.
Malgr le soutien et les encouragements dont
bnficient les filles pour accder lducation,
lUNICEF reste inquiet face aux obstacles qui
barrent lentre des salles de classe tous les
enfants ngligs. Les principales difficults
sont la pauvret, le sexe, lappartenance une
minorit ethnique, le handicap ainsi que les
conflits et les situations durgence. Les enfants
qui subissent ces entraves ont besoin dune aide
concerte pour sen affranchir.
Avec son modle dcoles amies des enfants
lanc pendant la premire dcennie de ce sicle,

lUNICEF a commenc mettre en uvre des


mthodes pour amliorer laccs lducation
et la qualit des enseignements en faisant des
coles des lieux plus orients vers les enfants,
intressants et inclusifs. Sans prconiser une
approche unique, ce modle a pour objectif
de crer un environnement sr, sain et global.
Outre lapport dun cadre de qualit, les coles
amies des enfants cherchent dispenser des
enseignements de premier ordre des enfants
en bonne sant, bien nourris, prts apprendre
et soutenus par leur famille et leur communaut.
Elles attachent une grande importance la
qualit des cursus et des supports, des mthodes
denseignement et dapprentissage tourns vers
lenfant, et des rsultats les lves disposent des
connaissances et des comptences ncessaires
pour raliser leur potentiel.
Dans les situations durgence, les structures
amies des enfants sont particulirement
bnfiques. Cest pourquoi lcole-en-bote
estdevenue lune des solutions ducatives les
plus emblmatiques de lUNICEF. Cr en association avec lUNESCO en 1994 pour les enfants
en danger au Rwanda, ce kit de fournitures
portable et facile distribuer aux enseignants et
aux lves est un lment essentiel de la rponse
humanitaire classique de lUNICEF.
Lducation dans les situations durgence
contribue la rduction des interruptions de
longue dure dans lapprentissage des enfants
dont la vie et la scurit sont bouleverses.
Rien quen 2015, lUNICEF a permis 7,5millions
denfants de 3 18ans dobtenir une ducation
formelle et non formelle de base. Les programmes dducation en situation durgence
ne se contentent pas dapporter un enseignement
et des fournitures, mais se concentrent galement sur la cration despaces dapprentissage

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De jeunes lves rassembls autour dune carte du monde fournie par lUNICEF dans une cole combinant enseignement primaire et secondaire,
Tubmanburg, au Libria, en 2007. UNICEF/UNI47357/PIROZZI

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JUAN CARLOS
Juan Carlos est n El Salvador,
durant la guerre civile. Bien que lui
et sa famille naient pas souffert de
la violence qui a dchir le pays,
lge de cinq ans, il a t victime
dun accident provoqu par une
mine et a perdu ses quatre membres. LUNICEF lui a apport les
services de soutien et de radaptation qui lui ont permis de grandir,
dobtenir un diplme de droit, de se
marier et de sadonner sa passion :
la peinture. Pour Juan Carlos, lintervention de lUNICEF a chang sa vie.
LUNICEF ma redonn espoir, ditil. Jai pu continuer vivre ma vie,
oublier mon handicap et poursuivre
mes rves.
UNICEF/UN036718/TORGOVNIK/VERBATIM PHOTO AGENCY

temporaires, la reconstruction des coles


et des campagnes de reprise de la scolarit. Ils
forment aussi les enseignants laide psychosociale et lducation laptitude la vie quotidienne pour les enfants affects par des crises.
En outre, les efforts de lUNICEF en faveur de
lducation en situation durgence ne sarrtent
pas aux jours qui suivent des catastrophes ou des
conflits. En 2006, par exemple, le Gouvernement
des Pays-Bas a apport 201millions de dollars
au Programme de lUNICEF pour lducation
en situation durgence et lors de la transition
post-crise afin dempcher que lducation figure
aussi parmi les victimes de la guerre. Les fonds
de ce programme soutiennent actuellement les
initiatives ducatives de lUNICEF dans 39pays
et territoires qui sortent dun conflit.
Entre 1999 et 2014, les progrs substantiels
raliss dans laccs lducation primaire et au
premier cycle du secondaire ont permis 83millions denfants travers le monde daller eux aussi
lcole. Ces dernires annes, lUNICEF sest
associ lUNESCO afin de suivre ces progrs
dans le cadre de lInitiative mondiale en faveur des
enfants non scolariss. Dans le cadre de celle-ci,
des tudes sont menes pour aider les gouvernements identifier les enfants non scolariss
et analyser les obstacles quils doivent franchir.
Depuis 2010, 87pays de toutes les rgions du
globe ont particip ces tudes servant de point
de dpart des plans daction divers, qui vont dinterventions cibles des changements sectoriels
complets des systmes dducation nationale.
La croissance de la population est toutefois plus
rapide que nos progrs : 59millions denfants en
ge daller lcole primaire ne sont toujours pas
scolariss; et la qualit de lducation que des
millions dautres reoivent lcole est mdiocre.
Des enfants continuent dtre privs dducation

cause de ce quils sont ou de l o ils vivent. En


outre, on continue de sous-estimer limportance,
pour tous, garons et filles, de lgalit entre les
sexes et de linclusion sociale dans lducation.
Cest pourquoi lUNICEF et un grand nombre
de partenaires ont insist pour quune ducation
quitable et de qualit figure parmi les sujets
de discussion qui ont conduit ladoption des
nouveaux ODD. En sa qualit de chef de file de
ces discussions mondiales, lUNICEF a plaid
pour linstauration dun objectif unique sur
lducation dans le cadre des ODD, qui soit
soutenu par des indicateurs et des cibles
mesurables rpondant aux questions de
laccs quitable lducation et de la qualit
des enseignements.
Ainsi, lODD4, adopt avec le reste des objectifs
mondiaux en 2015, appelle une ducation de
qualit, sur un pied dgalit, et des possibilits
dapprentissage tout au long de la vie pour tous.
Son but est dassurer progressivement une scolarisation gratuite en primaire et secondaire pour
tous les garons et toutes les filles et denvisager
une formation professionnelle abordable pour
tous, sans distinction de sexe ou de niveau de
richesse du mnage. Cette vision tendue de
lducation ambitionne non seulement de garantir
la scolarisation des enfants, maisaussi que tous
les enfants scolariss puissent apprendre.

LA CROISSANCE DE LA POPULATION
EST TOUTEFOIS PLUS RAPIDE QUE NOS
PROGRS : 59 MILLIONS DENFANTS
ENGE DALLER LCOLE PRIMAIRE
NE SONT TOUJOURS PAS SCOLARISS.

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

61

UNICEF@70 ANS:19462016

GALIT DES SEXES ET


MANCIPATION DES
FEMMES ET DES FILLES
Dans tous les pays o il est prsent,
lUNICEF met tout en uvre pour
obtenir des rsultats en matire dgalit
entre les sexes pour les femmes et
les enfants, y compris les adolescents.
Ce travail part du postulat que des
stratgies intelligentes et cratives et
des solutions bnficiant de ressources
suffisantes peuvent engendrer un
changement positif pour les filles
comme pour les garons, et pour leur
famille, leur communaut et leur pays.
Ainsi, lgalit entre les sexes nest pas
seulement un objectif moral, mais elle
est aussi essentielle lobtention dun
dveloppement durable.
En 1979, lAssemble gnrale des
Nations Unies a adopt la Convention
sur llimination de toutes les formes
de discrimination lgard des femmes.
Cet accord et la Convention relative aux
droits de lenfant, adopte une dcennie
plus tard, ont pos les bases des efforts
des programmes et de mobilisation de
lUNICEF en faveur de lmancipation
des femmes et des filles. Ces efforts
ont volu et acclr au fil des ans,
en coopration avec des partenaires

tous les niveaux, du plus local


jusqu lchelle de la plante.
En 1994, la Politique de lUNICEF
concernant lgalit des sexes et
lautonomisation des filles et des
femmes a offert une plateforme
pour faire progresser les droits des
filles et des garons grce ses
programmes. partir de 2006,
lorganisation a entrepris une
valuation de grande ampleur de
lapplication de la politique, qui
a conclu que cette dernire devait
tre mise jour pour rpondre
aux nouvelles priorits et augmenter
le volume de ressources consacres
faire progresser lgalit entre
les sexes.
En 2010, lUNICEF a mis jour cette
politique et adopt un plan daction
qui sappuyait sur les enseignements
tirs lors des annes prcdentes et
dfinissait de nouveaux indicateurs
de russite. En 2014, un nouveau Plan
daction pour lgalit des sexes (PAES)
dune dure de quatre ans est entr en
vigueur. Lanc conjointement au Plan
stratgique gnral, il fait de lgalit
entre les sexes une partie intgrante du
travail de lUNICEF lchelle mondiale,
rgionale et nationale. Il renforce
galement la redevabilit grce des
indicateurs adapts pour la mesure
des rsultats dans tous les domaines
du programme.
Les initiatives cibles par le PAES offrent
un cadre exhaustif pour lmancipation
des filles, rpondent la violence
sexiste dans les situations durgence,

favorisent laccs des filles lducation


secondaire, plaident en faveur de la
fin des mariages forcs et militent
pour la sant des adolescents.
Aujourdhui, le nombre de filles qui
achvent leur ducation primaire est
plus lev que jamais et la participation
des femmes la population active
comme la vie politique a augment
dans de nombreuses rgions. Malgr
tout, les filles et les femmes doivent
toujours quotidiennement subir des
dsavantages et des discriminations
lies leur sexe. Les ODD adopts en
2015 soulignent ce problme persistant
et dfinissent un ensemble dobjectifs
pour y rpondre.
Alors que lUNICEF entre dans sa
huitime dcennie dexistence, mettre
un terme la discrimination sexuelle
et garantir les droits et les chances des
femmes et des filles figurent parmi ses
principales priorits. Celles qui risquent
le plus dtre laisses de ct pourront
bnficier de programmes favorables
lgalit entre les sexes en matire
de sant, de protection, dducation et
dans dautres secteurs qui leur offriront
la possibilit datteindre leur rve et de
construire une vie meilleure pour ellesmmes comme pour leur communaut.

Mumbai, en Inde, des femmes et des jeunes


filles participent au programme Building Young
Futures, soutenu par lUNICEF et Barclays,
qui les encourage avoir confiance en elles pour
trouver un emploi long terme.
UNICEF/UNI155650/LOVELL

Une femme vivant avec le VIH dans la province


de Mphumalagna, en Afrique du Sud, o elle
a reu un traitement antirtroviral alors quelle
tait enceinte, se repose avec son fils, qui nest
pas porteur du VIH, en 2013.
UNICEF/UNI159207/SCHERMBRUCKER

SIX

PRVENTION,
TRAITEMENT ET
DFENSE DES
E N F A N T S AT T E I N T S
PA R L E V I H E T L E S I D A

Table des matires

Port-au-Prince, en Hati, une fillette djeune dans un centre


daccueil soutenu par lUNICEF fournissant des soins et
traitements aux enfants atteints du VIH ou ayant perdu
leurs parents en raison du SIDA, en 2005.
UNICEF/UNI42190/NOORANI

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Lengagement de lUNICEF dans la prvention et le traitement du VIH


et du SIDA ainsi que dans la mobilisation contre cette maladie a volu
au fil des ans, tout comme la prise de conscience des rpercussions
sociales et conomiques du virus.

Dans les annes1980 et 1990, les financements


et les ressources ont augment au mme rythme
que la comprhension de lampleur de lpidmie
et des solutions efficaces pour la combattre.
prsent, tant donn la viabilit des mdicaments antirtroviraux (ARV) et la possibilit
dviter la transmission du VIH de la mre
lenfant en offrant un accs aux traitements,
lUNICEF se concentre plus scrupuleusement
sur les investissements long terme dans la
prvention. Les enfants et les adolescents ne
devraient jamais courir le risque dtre infects
par arrogance, ignorance ou stigmatisation.
En 1990, il nexistait pas encore de consensus
mondial sur la meilleure faon de sattaquer
la maladie et aucun des objectifs dfinis lors
du Sommet mondial pour les enfants de cette
anne-l ne concernait spcifiquement le
VIH etleSIDA. La publication dune tude de
lUNICEFportant sur les morts lies au SIDA
dansdix pays africains et concluant quentre
1,4million et 2,7millions denfants allaient
mourir du SIDA au cours de la dcennie ny a rien
chang. Le rapport, intitul Children and AIDS:
AnImpending Calamity (Les enfants et le SIDA:
un dsastre imminent), plaidait pour que
lorganisation tende ses programmes locaux
de lutte contre le VIH afin de mieux protger
lesfamilles et les communauts de la force
destructrice de lpidmie.

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

En 1994, le Programme commun des Nations


Unies sur le VIH/SIDA (ONUSIDA) a t lanc
et lUNICEF figurait parmi ses coparrainants.
Cinq ans plus tard, des programmes de prvention contre le VIH taient oprationnels dans plus
de 20pays et lUNICEF donnait le coup denvoi
une initiative pilote sur la prvention de la
transmission de la mre lenfant, ou PTME.
Dans 11pays pilotes, on a propos des femmes
et leurs partenaires des conseils sur le VIH
et un dpistage volontaires. Des femmes
enceintes contamines par le VIH ont galement
reu des mdicaments ARV afin de prvenir
la transmission du virus leur bb.
La PTME sest avre tre une approche efficace
pour contrler linfection pdiatrique par le VIH.
Elle est rapidement devenue un pilier de la stratgie de lutte contre le VIH adopte par lquipe
spciale interinstitutions pour la prvention et
le traitement du VIH chez les femmes enceintes,
les mres et leurs enfants, mise en place en 1998
et coprside par lUNICEF et lOMS.
Nanmoins, la maladie tait encore loin dtre
contenue et labsence de traitement abordable
pour la grande majorit des personnes atteintes
par le VIH acclrait son expansion. Le Conseil
de scurit des Nations Unies, qui avait
jusqualors trait lpidmie principalement
comme une question de politique sanitaire

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UNICEF@70 ANS: 19462016

P O U R C H A Q U E E N FA N T, D E L E S P O I R

LIVEY
Livey Van Wyk, aujourdhui ge de
31 ans, a fait beaucoup de chemin :
abandonne son sort alors quelle
tait une adolescente enceinte et
sropositive, elle est maintenant
une mre comble et, en sa qualit
de maire, elle est devenue une
personnalit influente et exaltante,
qui fait la fiert de sa Namibie
natale. Enceinte 17 ans, Livey
a bnfici dun programme
soutenu par lUNICEF destin
viter la transmission du VIH de la
mre lenfant. Place sous traitement antirtroviral, elle a donn
naissance Rmi, un petit garon
en pleine sant. Aujourdhui, Rmi
a 13 ans, annonce Livey. Il est
ma force et mon courage. Cest
grce lui que je me lve chaque
matin en continuant rver,
croire et esprer.
UNICEF/UN036920/TORGOVNIK

et sociale, allait par la suite lidentifier comme


un problme de scurit internationale. Une
Confrence internationale sur le SIDA organise
en 2000 Durban, en Afrique du Sud, sest
acheve sur une rsolution appelant rendre
les nouveaux et coteux mdicaments ARV
disponibles et accessibles tous.
En 2001, lAssemble gnrale des Nations
Unies a organis une session extraordinaire
sur le VIH et le SIDA. En 2002, la lutte contre le
SIDA tait lun des quatre piliers du document
final et plan daction de la Session extraordinaire
consacre aux enfants de lAssemble gnrale,
Un monde digne des enfants.
LUNICEF et ses partenaires ont lanc une vaste
campagne de mobilisation en 2005, lanne o
les morts lies au SIDA ont atteint leur maximum,
2,3millions travers le monde. La campagne
Unissons-nous pour les enfants, contre le SIDA,
qui affirmait que les enfants taient les oublis
de lpidmie de SIDA avait quatre objectifs:

Prvenir la transmission du VIH entre la mre


et lenfant grce une extension des conseils,
du dpistage volontaire et un accs un
traitement prophylactique par mdicaments
ARV pour les femmes contamines par le VIH;

Fournir des traitements pdiatriques en


augmentant laccs des enfants aux ARV;

Prvenir la contamination chez les adolescents et les jeunes adultes grce lducation,
au conseil, au dpistage volontaire et
dautres mesures;

Protger et soutenir les enfants


touchs par le VIH, y compris les
13,4millions environ denfants de
moins de 18ans qui avaient perdu
un ou deux parents cause du SIDA.

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

LUNICEF a mobilis ses partenaires et les


gouvernements du monde entier au cri de
Unis contre le SIDA afin dacclrer les
programmes de prvention et de traitement.
Les acteurs du monde du sport ont par exemple
contribu intgrer la prise de conscience du
SIDA dans la vie des jeunes. Aux tats-Unis, la
NBA (National Basketball Association) a lanc
une campagne de sensibilisation du grand public.
En Espagne, le Ftbol Club Barcelona a floqu
ses maillots du logo de lUNICEF et annonc
un partenariat de cinq ans destin protger
les enfants touchs par le VIH et le SIDA.
Lors de la Coupe du monde2006 en Allemagne,
la FIFA a soutenu le slogan Unissons-nous pour
les enfants (en tendant sa porte pour inclure
les enfants souffrant en raison dun conflit),
tandis que le Conseil international du cricket
adoptait le ruban rouge en signe de solidarit
pour liminer le SIDA.
En 2011, lONUSIDA et le Plan durgence
du Prsident des tats-Unis pour la lutte contre
le SIDA (PEPFAR) ont lanc un plan mondial
de cinq ans destin liminer les nouvelles
contaminations par le VIH des enfants et
garder leur mre en vie. Dans ce plan ciblant
22pays, lUNICEF tait responsable de la coordination du soutien technique et du partage des
connaissances sur lextension des services de
PTME et la fourniture de mdicaments ARV
aux personnes contamines par le VIH.
En 2016, lONUSIDA a annonc que le nombre
de personnes recevant des mdicaments ARV
avait doubl par rapport 2010, mais que
seulement 32% des enfants contamins par
le VIH figuraient parmi elles. Le SIDA reste la
premire cause de mortalit des adolescents
en Afrique et la deuxime chez les adolescents
travers le monde. Les adolescentes en

69

UNICEF@70 ANS: 19462016

particulier sont toujours proportionnellement


plus touches par le VIH et le SIDA, notamment
en Afrique subsaharienne.
Par ailleurs, malgr le ralentissement des
infections par le VIH dans certaines rgions,
dans dautres, y compris en Europe centrale
et orientale et dans la Communaut dtats
indpendants ainsi quau Moyen-Orient et
en Afrique du Nord, lpidmie continue de
se propager. Les catgories de population
les plus dfavorises sont galement les
plus touches.
Afin dencourager les jeunes dirigeants faire
face ce dfi, lUNICEF a lanc des initiatives
comme la campagne All in, dont lobjectif est
damliorer la collecte de donnes et dencourager des mthodes innovantes pour proposer
aux adolescents des services essentiels de lutte
contre le VIH. Cette campagne militait aussi
pour que le problme du VIH chez les adolescents soit au cur des politiques nationales.
LUNICEF met tout en uvre pour aussi toucher
dautres groupes dexclus. Lorganisation a par
exemple favoris des accords de coopration
entre lArgentine et ltat plurinational de Bolivie
afin damliorer le dpistage et le traitement
du VIH chez les femmes indignes. En outre, elle
a fourni un soutien technique des initiatives au
Npal pour protger et duquer les filles sur les
risques dexploitation lis au commerce sexuel.
Aujourdhui, tout comme aux premiers jours
de lpidmie de VIH, lUNICEF vient en aide
aux enfants touchs par les nombreuses
consquences du VIH et du SIDA. Au Botswana,
au Lesotho, en Namibie, en Sierra Leone et
au Swaziland, lUNICEF a renforc les bases de
donnes et les systmes denregistrement pour
proposer soins et protection aux enfants ayant

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

perdu leurs parents ou leurs tuteurs en raison


du SIDA.
Alors que des millions denfants ont pu tre
prservs du pire, le VIH continue de svir dans
de nombreuses rgions du globe. LUNICEF
reste inbranlable dans sa lutte contre le VIH
et le SIDA pour viter toute rechute aprs les
progrs durement obtenus. Lorganisation
encourage les gouvernements investir dans
des mesures de prvention prouves pour
les adolescents, mais aussi dans les systmes
de protection sociale, de soins et de soutien
pour les mnages vulnrables. LUNICEF
continue galement de plaider en faveur de
partenariats avec la socit civile, notamment
les dirigeants religieux et tribaux. Elle soutient
des interventions peu onreuses et aux effets
levs comme les points de prestation de
services pour le diagnostic du VIH et travaille
pour attnuer la stigmatisation sociale lie
au VIH et au SIDA.
LUNICEF et ses partenaires luttent ainsi au
moyen de ces mthodes et bien dautres pour
parvenir leur objectif ultime: une gnration
libre du SIDA.

ALORS QUE DES MILLIONS DENFANTS


ONT PU TRE PRSERVS DU PIRE,
LE VIH CONTINUE DE SVIR DANS DE
NOMBREUSES RGIONS DU GLOBE.
70

UNICEF@70 ANS: 19462016

Une bnvole de lONG Plan International (au centre), soutenue par lUNICEF, console un garon et sa mre, qui vit avec le VIH, Harare,
au Zimbabwe, en 2002. UNICEF/UNI37369/PIROZZI

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Des jeunes filles sloignent du camp


dAbu Shouk pour les populations
dplaces, prs dEl Fasher, dans ltat
du Darfour du Nord, au Soudan, pour
aller ramasser du bois, en 2005.
UNICEF/UNI42261/HAVIV

SEPT

PROTGER LES
ENFANTS DE LA
VIOLENCE, DE
L E X P L O I T A T I O N
ET DES MAUVAIS
TRAITEMENTS

Table des matires

Aujourdhui, au XXI sicle, les dfenseurs des droits de lenfant


peuvent sappuyer sur des traits et accords internationaux
concernant exclusivement lenfance et ladolescence. Ces traits et
accords portent sur des engagements explicites pour protger les
enfants de la violence, de lexploitation et des mauvais traitements. Ils
stipulent que, mme dans des situations de conflit arm, les droits des
enfants doivent tre respects, et que leur vie et leur scurit doivent
tre protges.

LUNICEF a jou un rle structurant dans


llaboration de ces engagements mondiaux,
en aidant les pays les intgrer leur lgislation
nationale et en soutenant leur mise en place
et leur supervision.
Mais protger les enfants des conflits, de la
violence, de lexploitation et des mauvais traitements exige beaucoup plus que de mettre des
lois en place. Des millions denfants, qui bnficient dune protection juridique, voient malgr
tout leurs droits bafous. Dans les situations
de conflit arm, ils sont gravement menacs.
De plus, ils sont exposs aux risques dagression
et dexploitation sexuelle au sein de leurs
propres communauts et en ligne. Ils subissent
des violences physiques chez eux et sont brims
lcole. Les filles sont maries de force et
soumises des mutilations gnitales ; garons
et filles sont enrls contre leur gr dans des
forces et groupes arms.
Dans les communauts o les enfants courent
le plus de risques, lUNICEF travaille troitement

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

avec ses partenaires locaux et des agences


allies en faveur de la protection de lenfance
pour prvenir et lutter contre de telles violations.
Durant ses premires dcennies dexistence,
les principales priorits de lUNICEF taient de
protger les enfants de la faim et des maladies ;
mais en 1979, lAnne internationale de lenfant
a permis dlargir ce mandat, en mettant en
lumire les forces socio-conomiques qui
peuvent avoir un effet irrmdiablement
destructeur sur les jeunes enfants.
Dans les annes1980, les inquitudes souleves
par un certain nombre de bureaux de pays ont
conduit lUNICEF rviser sa politique et
laborer la notion denfants se trouvant dans
des circonstances particulirement difficiles,
qui englobait notamment les enfants des rues
et ceux concerns par le travail infantile.
Par la suite, les programmes de pays de lUNICEF
ont cibl les bidonvilles et quartiers de squatters
afin de leur apporter de meilleurs services. Dans

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Kigali, au Rwanda, aprs le gnocide de 1994, des enfants disent au revoir leurs amis dun centre pour les enfants non accompagns soutenu par
lUNICEF sous le regard dune assistante sociale. UNICEF/UNI43135/INCONNU

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Kigali, au Rwanda, aprs le gnocide de 1994, des enfants disent au revoir leurs amis dun centre pour les enfants non accompagns soutenu
par lUNICEF sous le regard dune assistante sociale. UNICEF/UNI186306/HEGER

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UNICEF@70 ANS: 19462016

les pays revenu lev, les comits nationaux


de lUNICEF ont fait entendre leur propre voix, en
dnonant les mauvais traitements associs au
travail des enfants, et en sattaquant aux foyers
de pauvret. En 1997, leurs efforts ont t rcompenss lors de la Confrence internationale sur
le travail des enfants, durant laquelle lUNICEF
et ses partenaires ont adopt un programme
mondial pour llimination du travail infantile,
en particulier ses formes les plus rvoltantes.
Cest dans ce cadre quun accord majeur a t
conclu en 1995 entre lAssociation nationale
des fabricants de vtements au Bangladesh,
lOrganisation internationale duTravail et
lUNICEF. Avec cet accord, les trois parties
prenantes se sont engages promouvoir le
retrait des enfants gs de moins de 14 ans de
lindustrie du vtement et les inscrire des
programmes ducatifs appropris. En Inde
et au Pakistan, lUNICEF a soutenu des efforts
similaires en faveur des enfants travaillant dans
lindustrie du tissage de tapis.
De mme, dans les annes1990, la suite
dvnements dramatiques durant lesquels
des femmes et des enfants avaient t cibls
par des groupes arms, lUNICEF a t amen
dnoncer la ralit des enfants soldats ou
autrement victimes de la guerre.
Aprs le gnocide rwandais de 1994, lUNICEF
sest employ protger les enfants ayant perdu
ou ayant t spars de leurs parents et des
personnes qui veillaient sur eux. Le personnel
charg de la protection de lenfance a alors t
confront la dure ralit dun pays o des multitudes denfants avaient t tmoins datrocits.
LUNICEF et ses partenaires sont ainsi parvenus
runir 100000 enfants rwandais avec leurs
familles, et se sont efforcs de protger ceux
qui avaient perdu leurs parents.

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

la suite de ces violents vnements au Rwanda


et de la multiplication des massacres dans le
monde, lUNICEF a fermement soutenu le rapport
Impact des conflits arms sur les enfants, qui
a marqu une tape dcisive. Ce rapport,
publi en 1996 et prpar par Graa Machel
la demande de Boutros Boutros-Ghali, alors
Secrtaire gnral des Nations Unies, a mis le
monde au dfi de regarder en face les horreurs
de la guerre, auxquelles les enfants sont
particulirement exposs.
Aprs deux ans de recherche passs parcourir
de nombreuses zones de guerre travers le
monde, Graa Machel a mis en lumire la
fois les problmes poss par les conflits arms
et les interventions positives qui permettent
den attnuer les consquences. Cest dans ce
contexte quelle a salu limpact exceptionnel
dun projet soutenu par lUNICEF, ducation
pour la paix, organis par des enfants au Liban.
Selon Graa Machel, des centaines dadolescents
impliqus dans ce projet, dont un grand nombre
taient danciens miliciens, sont ainsi parvenus
tablir une passerelle de communication, l o
tant dadultes avaient chou.
Soutenir et encourager de jeunes gens uvrer
en faveur du changement sans violence, de la
rsolution pacifique des conflits et de la comprhension mutuelle sont les piliers sur lesquels
sappuient les efforts de lUNICEF pour que la
protection de lenfance ne soit pas seulement
ractive, mais aussi proactive.
En 1997, les efforts de lUNICEF et de ses partenaires pour protger les enfants de limpact des
conflits ont t couronns de succs, lorsque
la Convention sur linterdiction de lemploi,
du stockage, de la production et du transfert de
mines antipersonnel et sur leur destruction a t
ouverte la signature. Elle est entre en vigueur

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Dans le village de Kopylov, prs de Kiev,


enUkraine, Sasha, cinq ans, est assis avec
sasur, Nastya, quatre ans, dans une
institutionpublique, en 2005.
UNICEF/UNI43393/PIROZZI

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

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UNICEF@70 ANS: 19462016

en 2009. Une autre avance a eu lieu en 2008,


avec ladoption de la Convention sur les armes
sous-munitions. Ces accords, tous deux partiellement rdigs par lUNICEF, constituent les
exemples les plus convaincants de dsarmement
humanitaire de ces derniers temps.
Depuis le dbut du nouveau millnaire, lUNICEF
a encourag les efforts de ses ambassadeurs
de bonne volont pour attirer lattention sur
les victimes les plus vulnrables de la guerre
et des dsastres. Son ambassadrice Mia Farrow
a ainsi visit des zones de conflit et des camps
de rfugis travers toute lAfrique, notamment
en Angola, en Rpublique centrafricaine, au
Tchad, en Rpublique dmocratique du Congo
et au Nigria, ainsi que dans la rgion du Darfour,
au Soudan.
En 2000, la demande insistante de lUNICEF
et dautres dfenseurs des enfants, lAssemble
gnrale des Nations Unies a adopt le Protocole
facultatif la Convention relative aux droits de
lenfant concernant limplication denfants dans
les conflits arms. Ce protocole interdit aux tats
de procder lenrlement obligatoire denfants
gs de moins de 18 ans. De plus, il exige des
tats quils veillent ce que les membres de leurs
forces armes gs de moins de 18 ans stant
enrls volontairement ne prennent pas part
aux hostilits.
Ce protocole, ratifi par 165 pays, appelle
galement les gouvernements prendre des
mesures lgales interdisant aux groupes arms
de procder des enrlements quelconques
ou dutiliser des enfants dans les conflits.
Pour sa part, lUNICEF sest constamment
employ, avec ses partenaires, mettre fin
lutilisation denfants soldats dans les milices
et armes nationales. En 2007, un ancien enfant

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

soldat, Ishmael Beah, est devenu le premier


dfenseur des enfants affects par la guerre
de lUNICEF. Il avait commenc parler publiquement des effets dvastateurs de la guerre sur les
enfants dans son pays dorigine, la Sierra Leone,
dix ans plus tt, devenant ainsi le porte-parole
non officiel de lUNICEF.
En 2014, avec la collaboration du Reprsentant
spcial du Secrtaire gnral pour le sort des
enfants en temps de conflit arm, lUNICEF
a contribu obtenir de huit pays quils cessent
denrler des enfants dans leurs forces armes.
Les signataires taient lAfghanistan, leTchad,
la Rpublique dmocratique du Congo, le
Myanmar, la Somalie, le Soudan du Sud,
le Soudan et leYmen.
Pourtant, mme en dehors des zones de conflit
dans le monde, les enfants sont toujours exposs
dautres dangers, et notamment la violence
dans leurs propres foyer, cole et communaut,
et aux abus du systme de justice pnale.
LUNICEF a jou un rle dterminant pour attirer
lattention sur cette violence en menant une srie
de consultations qui ont abouti la production
dun document fondateur par le Secrtaire
gnral des Nations Unies, le Rapport mondial
sur la violence envers les enfants, en 2006. Cette
tude a conclu que la violence contre les enfants
est une ralit dans tous les pays et socits,
quels que soient les groupes sociaux. Elle
a galement rvl que la plupart de ces actes
de violence taient perptrs par des personnes
connues des enfants qui en sont victimes, et
auxquelles ils devraient pouvoir faire confiance.
En 2013, avec lappui de lacteur Liam Neeson,
lUNICEF a lanc linitiative #ENDviolence against
Children (Mettre fin la violence envers les
enfants) pour porter le message que mme si
lon ne voit pas la violence, cela ne veut pas dire

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UNICEF@70 ANS: 19462016

quelle nexiste pas. Grce cette initiative,


lUNICEF a renforc les mouvements et
campagnes existants dans les pays o il est
luvre pour faire clairement comprendre que
toutes les formes de violence envers les enfants
sont inacceptables.
Ces efforts pour mettre fin la violence envers
les enfants consistent empcher lexploitation
et lagression sexuelles, et notamment
protger les filles dans les communauts
o la mutilation gnitale fminine/excision,
le mariage prcoce et linfanticide fminin
continuent tre pratiqus.
LUNICEF a fait pression pour que ces questions
constituent une priorit dans les programmes
politiques, au niveau national et international.
Entre 1996 et 2008, lUNICEF a particip
lorganisation de trois Congrs mondiaux
contre lexploitation sexuelle des enfants.
Organises en collaboration avec des partenaires
internationaux et les gouvernements htes,
ces rencontres ont fourni une plateforme pour
renforcer les engagements et la coopration
mondiaux sur ces questions.
Lengagement mondial pour protger les enfants
contre toutes formes dabus et dexploitation
sexuels a aussi t reflt lors de lAssemble
gnrale des Nations Unies, avec ladoption,
en 2000, du Protocole facultatif la Convention
relative aux droits de lenfant concernant la
vente denfants, la prostitution des enfants et
la pornographie mettant en scne des enfants.
Depuis 2008, lUNICEF et le FNUAP travaillent
ensemble un programme conu pour acclrer
labandon des pratiques de mutilation gnitale
fminine/excision. Avec laide de la socit
civile, des dirigeants religieux et des communauts locales, ce programme sappuie sur une

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Une adolescente et sa fille vont suivre un


cours Ilopango, El Salvador, o lUNICEF
soutient la rinsertion des jeunes gens
ayant eu des problmes avec la loi, en 2014.
UNICEF/UNI186306/HEGER

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UNICEF@70 ANS: 19462016

P O U R C H A Q U E E N FA N T, D E L E S P O I R

ISHMAEL
Lhistoire captivante dIshmael Beah
semble tout droit sortie dun roman :
enrl de force lge de 13 ans
comme enfant soldat dans la guerre
civile de Sierra Leone, il est devenu
dfenseur des droits de lhomme,
auteur et il est aujourdhui le premier
ambassadeur de lUNICEF pour les
enfants affects par la guerre. Rien
dtonnant ce que le livre exaltant
quil a crit par la suite ait battu des
records de vente. Le rle jou par
lUNICEF pour quil puisse transformer sa vie et reprendre espoir
a t dterminant. Ishmael se
rappelle le jour o une quipe
de lUNICEF est arrive l o tait
son rgiment et a demand la dmobilisation immdiate de tous les
enfants soldats. Ils nous ont mis
dans une voiture, se souvient-il,
et ils nous ont dit que nous allions
redevenir des enfants.
UNICEF/UN034137/TORGOVNIK/VERBATIM PHOTO AGENCY

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

82

UNICEF@70 ANS: 19462016

approche respectueuse des sensibilits


culturelles pour remettre en cause les normes
sociales et culturelles sur lesquelles reposent
ces pratiques. Ces deux agences ont galement
lanc un programme mondial visant acclrer
la lutte contre le mariage denfants dans 12 pays
de lAsie du Sud, dAfrique et du Moyen-Orient.
Cette initiative a pour objectif de venir en aide
2,5millions de filles risquant dtre maries
prcocement, ou dj maries.
Dtermins combattre les menaces constantes
qui psent sur les droits de lenfant, lUNICEF
et dautres organisations ont fait pression avec
succs pour promouvoir des actions de protection infantile et pour que celles-ci soient intgres
aux ODD adopts lors de lAssemble gnrale,
en 2015. Cela reprsente un progrs en soi, car
les OMD, les prdcesseurs des objectifs mondiaux actuels, ne prenaient pas spcifiquement
en considration la protection de lenfance. Les
ODD appellent liminer toutes les formes de
violence envers les enfants et visent labolition
de la mutilation gnitale fminine/excision
et du mariage prcoce.
Par ailleurs, lUNICEF plaide depuis longtemps
en faveur de lenregistrement universel des
naissances, cest--dire linscription officielle
de la naissance des enfants dans les registres
gouvernementaux. Lenregistrement tablit
lexistence de lenfant sur le plan lgal et sert
de fondement pour garantir un grand nombre
des droits civiques, politiques, conomiques,
sociaux et culturels des enfants. Larticle7 de
la Convention relative aux droits de lenfant
stipule que chaque enfant a le droit dtre enregistr la naissance, sans aucune discrimination.
De cette manire, parmi tant dautres, 70ans
aprs avoir secouru les jeunes rfugis de la
Seconde Guerre mondiale, lUNICEF continue

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

protger les enfants en situation vulnrable.


Aujourdhui, son action concerne nouveau
des enfants migrants et rfugis arrivant en
Europe, l mme o, pour la premire fois,
lUNICEF avait dploy ses ressources pour
aider des enfants en danger. Ces jeunes migrants
et rfugis, qui ont dj connu de grands prils,
se retrouvent maintenant exposs lexploitation
dans les pays o ils transitent ou sinstallent.
LUNICEF aide rpondre leurs besoins
essentiels en leur procurant des vtements,
des chaussures et des couvertures, ainsi que
des aliments appropris pour les nourrissons,
du matriel ducatif et rcratif, ainsi que
des espaces amis des enfants. En particulier,
laprotection des enfants non accompagns
etleur runion avec leur famille sont des priorits absolues. Au-del des mesures durgence
immdiates pour faire face limmigration
en Europe, lUNICEF soutient galement, tout
comme dans dautres rgions, notamment en
Amrique latine et en Afrique, linclusion
et lintgration des enfants et familles migrants
au sein des communauts qui les accueillent.
Tant que les enfants seront victimes ou devront
fuir les conflits, la violence, les mauvais traitements et lexploitation, laction de lUNICEF
en faveur de leur protection se poursuivra
dans chaque rgion.

70 ANS APRS AVOIR SECOURU


LES JEUNES RFUGIS DE LA
SECONDE GUERRE MONDIALE,
LUNICEF CONTINUE PROTGER LES
ENFANTS EN SITUATION VULNRABLE.
83

UNICEF@70 ANS: 19462016

CODIFIER LA PROTECTION
ET LES DROITS DE LENFANT

Le chemin sur lequel lUNICEF tait


vou sengager pour protger les
droits de lenfant tait trac bien avant
que lorganisation nexiste. En 1924,
lactiviste Eglantyne Jebb intercdait
en faveur de lenfance pour rclamer
certains droits pour les enfants et
uvrer en faveur de leur reconnaissance
universelle. lpoque, ctait une
ide rvolutionnaire, mais Eglantyne
Jebb, fondatrice de lorganisation Save
the Children, partenaire de lUNICEF,
persuada la Ligue des Nations de son
bien-fond et la Dclaration de Genve
sur les droits de lenfant fut adopte
lanne suivante.
Il fallut une deuxime guerre mondiale
dvastatrice, et la fondation dune
organisation internationale pour en
viter une troisime, pour que la
dclaration inspire par Eglantyne Jebb
devienne un engagement international.
En 1959, la Dclaration des droits de
lenfant fut adopte par lAssemble
gnrale des Nations Unies, qui avait
succd la Ligue des Nations, et les

principes fondamentaux de ces droits


furent reconnus par consensus mondial.
Vingt ans plus tard, lanne 1979 fut
dclare Anne internationale de
lenfant par les Nations Unies. Profitant
de loccasion, lUNICEF joua un rle
essentiel en apportant des ides sur
les moyens de protger les enfants
des difficults conomiques et de
linjustice sociale.
Enfin, aprs dix ans de campagne
et dactivisme, lAnne internationale
de lenfant porterait ses fruits, en
1989. Cette anne-l, 159 tats
membres des Nations Unies adoptrent
la Convention relative aux droits
de lenfant, le trait sur les droits de
lhomme le plus largement adopt dans
le monde, tablissant ainsi des normes
lmentaires de protection contre
lexploitation, les mauvais traitements
et la ngligence envers les enfants.
Lors de lAssemble gnrale, en 2000,
deux protocoles facultatifs se rapportant
laccord original de protection des

enfants contre limplication dans des


conflits arms et lexploitation sexuelle
furent adopts.
La Convention et ses protocoles
octroient ainsi aux enfants une place
solide en tant que membres de la
socit, et reconnaissent pleinement
leur droit une existence dcente
et sans danger. Depuis plus dun
quart de sicle, la Convention renforce
et codifie laction de lUNICEF en
faveur des droits de chaque enfant,
partout dans le monde.

Le Dr Franz Vranitzsky, alors chancelier de la Rpublique


dAutriche, signe la dclaration et le plan daction du
Sommet mondial pour les enfants, New York, en 1990.
UNICEF/UNI24029/MERA

Un garon n avec un handicap


physique suit des cours de premire
anne dans une cole amie des enfants
soutenue par lUNICEF, dans la rgion
dOio, en Guine Bissau, en 2014.
UNICEF/UNI162094/LYNCH

HUIT

VEILLER
L I N C L U S I O N
SOCIALE DE CHAQUE
ENFANT ET GARANTIR
SES DROITS

Table des matires

Deux enfants
vietnamiens, devenus
aveugles en raison
dune carence en vitamine A et de mauvaises
conditions dhygine,
apprennent lire le
braille dans une cole
spcialise, tablie en
plein conflit, en 1972.
UNICEF/UN04118/DANOIS

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

88

UNICEF@70 ANS: 19462016

Depuis 70 ans, lUNICEF sinquite de plus en plus de la situation


des enfants qui, en dpit de ses efforts, sont toujours dfavoriss et
marginaliss en raison de facteurs chappant leur contrle. Venir
en aide ces enfants dfavoriss est une partie essentielle de la
mission de lUNICEF en tant que dfenseur mondial des droits de
chaque enfant.

Par chaque enfant, lUNICEF fait rfrence


aussi bien aux nourrissons quaux adolescents,
et notamment ceux ns dans la pauvret, ou
rduits la misre aprs avoir perdu un parent
ou en raison de prjugs ou de discrimination.
Cela concerne aussi bien les garons que les
filles, notamment celles qui nont pas accs
une ducation de qualit, qui sont victimes
de violences sexuelles ou caractre sexiste,
et dont les perspectives sont rduites nant
par un mariage prcoce.
La notion dinclusion sociale a initialement
t introduite par lUNICEF dans les annes
1960, lorsquil a appel les gouvernements
incorporer le bien-tre social et conomique
de tous les enfants et jeunes gens leurs plans
de dveloppement nationaux. Dix ans plus
tard, lUNICEF a largi cette notion dinclusion
de sorte englober les programmes en faveur
des femmes et des filles, profitant pour ce faire
du puissant catalyseur que reprsente lAnne
internationale de la femme, dcrte en 1975
par les Nations Unies.
Au milieu des annes1980, deux importants
examens de politiques ont plac lUNICEF au

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

cur dun combat pour maintenir les politiques


sociales focalises sur les enfants marginaliss.
En 1986, aprs avoir examin sa politique sur les
enfants vivant dans des circonstances particulirement difficiles, lorganisation a reconnu que
les enfants et personnes handicapes places
en institutions taient marginaliss et avaient
besoin dun soutien particulier. Lanne suivante,
alors quune rcession mondiale alourdissait le
fardeau de la dette de faon insoutenable pour
les pays en dveloppement, de lAmrique latine
lAfrique subsaharienne, lUNICEF a plaid pour
un ajustement visage humain et demand
que les mesures de restructuration de la dette
sefforcent dattnuer les consquences de laustrit conomique sur les programmes sociaux.
Cette notion a t rapidement intgre au
lexique du dveloppement international.
La recommandation quune partie de la dette
due aux cranciers internationaux soit convertie
en fonds nationaux et directement investie dans
la protection sociale a branl les politiques
macroconomiques traditionnelles. Elle
a marqu le lancement dun dbat mondial
sur la manire de protger les enfants des
effets nfastes des rformes conomiques.

89

UNICEF@70 ANS: 19462016

Une mre brosse les cheveux de sa fille chez elle, Dhaka, au Bangladesh, o leur foyer a bnfici de transferts de fonds
organiss dans le cadre dune initiative de protection sociale soutenue par lUNICEF, en 2013. UNICEF/UNI142464/KHAN

Durant les dix annes suivantes, linquitude


lgard des enfants marginaliss sest inscrite
dans le nouveau cadre de la Convention relative
aux droits de lenfant de 1989 et dans un contexte
de plus en plus unanime cet gard. LUNICEF
a continu attirer lattention sur les mesures
de protection spciales dont ont besoin
les enfants courant de graves risques.
En 2002, lUNICEF et ses partenaires ont invit
plus de 400enfants participer une session
de lAssemble des Nations Unies. La session
extraordinaire consacre aux enfants, conue
pour sinscrire dans le sillage du Sommet
mondial des enfants, en 1990, a t un
vnement dterminant. La prsence dun

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

tel nombre de jeunes activistes a motiv


lUNICEF et les autres organisations prsentes
continuer soutenir activement la participation
des enfants toutes leurs actions.
En 2007, lUNICEF sest associ aux Jeux
olympiques spciaux dt de Shanghai,
en Chine, pour encourager une plus vaste
inclusion des enfants atteints de handicaps
physiques et intellectuels. En 2012, lorganisation
a particip au Forum inaugural du Partenariat
mondial pour les enfants handicaps, qui
a runi des reprsentants de plus de 100ONG
internationales et nationales, gouvernements,
institutions universitaires et autres organisations
ddies aux problmes de handicap.

90

UNICEF@70 ANS: 19462016

Dans le domaine des politiques conomiques


et de leur impact sur lenfance, lUNICEF uvre
en faveur des 385 millions denfants qui vivent
toujours avec moins de 1,90 dollar amricain
par jour, selon les estimations.
Pralablement ladoption des ODD en 2015,
lUNICEF a uvr avec les tats membres
et dautres partenaires pour que la rduction
de la pauvret et la ncessit de systmes de
protection sociale soient incluses dans ce cadre
mondial. Lors de la troisime Confrence internationale sur le financement du dveloppement,
lUNICEF a appel les gouvernements adopter
des politiques de finances publiques quitables
et tablir des budgets prenant en compte les
besoins des enfants. Plus de cent bureaux de
pays travaillaient alors avec les gouvernements
sur des problmes de pauvret, de protection
sociale et de financement public pour venir
en aide aux enfants les plus dmunis.

plan, tout en gnralisant le principe dgalit


des sexes lensemble des programmes de
lorganisation, se concentre sur lamlioration
de la sant des adolescents, la promotion
de lenseignement secondaire pour les filles,
labolition du mariage prcoce, et sur le traitement des violences caractre sexiste dans les
interventions durgence. LUNICEF a galement
contribu mieux faire connatre les problmes
dgalit des sexes lors de la slection finale des
objectifs de dveloppement durable. Sur le plan
local, lUNICEF collabore avec la socit civile
dans chaque rgion du monde pour renforcer
la participation des femmes au sein des organes
de dcision.
Toutes ces actions sappuient sur la conviction
de lUNICEF que linclusion sociale est un
prrequis du dveloppement durable et de
la protection des droits de chaque enfant.

LUNICEF soutient maintenant diffrents pays,


parmi lesquels le Ghana, le Kenya, laThalande
et la Zambie, dans le dploiement et lexpansion
de programmes gouvernementaux de transferts
de fonds stant avrs efficaces pour amliorer
la vie des enfants. Il soutient galement la protection sociale dans des contextes fragiles, comme
en Somalie ou dans ltat de Palestine, et dans
des pays en situation durgence humanitaire,
tels que le Npal et lex-Rpublique yougoslave
de Macdoine.
Entretemps, lUNICEF a intensifi ses efforts
pour abolir dautres barrires linclusion : celles
qui empchent les filles et les jeunes femmes
de raliser leur plein potentiel.
lheure actuelle, le Plan daction de lUNICEF
pour lgalit des sexes procure un cadre pour
lutter contre les ingalits entre sexes. Ce

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

LUNICEF SEST ASSOCI AUX


JEUX OLYMPIQUES SPCIAUX
POUR ENCOURAGER UNE PLUS
VASTE INCLUSION DES ENFANTS
ATTEINTS DE HANDICAPS
PHYSIQUES ET INTELLECTUELS.
91

UNICEF@70 ANS: 19462016

Un garon court dans son cole de Karnatarka, en Inde, qui a bnfici des efforts
de lInitiative sociale IKEA et de lUNICEF
visant identifier les enfants exploits
et les inscrire lcole, en 2010.
UNICEF/UNI88078/CROUCH

NEUF

AVANCER
GRCE DES
PA R T E N A R I AT S

Table des matires

LUNICEF senorgueillit des immenses progrs raliss en faveur


des enfants durant les soixante-dix dernires annes. Cependant,
sans lengagement de ses partenaires, lampleur de cette russite
serait nettement moins vaste. Les partenariats sont au cur
des programmes de lUNICEF, de la coopration essentielle des
gouvernements nationaux et ONG locales jusquaux gnreuses
dotations de socits multinationales comme Unilever et H&M, sans
oublier les investissements financiers et intellectuels de partenaires
tels que la Fondation Bill & Melinda Gates.

Les partenaires de lUNICEF comprennent des


activistes, des dfenseurs, des professionnels
de la sant et des ducateurs. Les bureaux de
pays de lUNICEF tablissent des partenariats
qui voluent parfois vers des relations lchelle
mondiale, comme cela a t le cas avec la
Fondation Ikea et le Childrens Investment
Fund Foundation. Dautres partenariats sont
lancs par les comits nationaux de lUNICEF,
qui sont prsents dans 34 pays et ont tabli
des alliances avec des poids lourds, tels que
le Ftbol Club Barcelona, ING, LEGO, Millicom,
Tencent et Louis Vuitton, pour nen nommer
que quelques-uns.
Dans les annes1990, la Directrice gnrale
Carol Bellamy a mis les dirigeants dentreprise
au dfi dimiter les chefs de gouvernement et
de reconnatre quils avaient une responsabilit
conomique envers les enfants. Alors que lide
de crer de la valeur sociale pour les entreprises
et la communaut se gnralise rapidement dans

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

le milieu international des affaires, il devient


de plus en plus urgent dinvestir dans les futurs
citoyens du monde. Compte tenu de lenvergure
mondiale de laction de lUNICEF, cest vers lui
que les entreprises se sont tournes pour trouver
le partenaire le mieux positionn pour induire un
changement du systme par et pour les enfants.
Aujourdhui, les fonds apports par le secteur
priv reprsentent une part croissante des
recettes annuelles de lUNICEF.
Les partenariats stratgiques long terme ont
jou un rle central dans deux des campagnes
sanitaires les plus russies de lUNICEF. Lorsque
lUNICEF et le Rotary International ont uni leurs
forces, en 1998, avec lOMS et les Centres pour
le contrle et la prvention des maladies des
tats-Unis dans le but de mener un combat
ambitieux contre la polio, cette maladie tait
endmique dans plus de 125 pays. Aujourdhui,
en grande partie grce lInitiative mondiale
dradication de la poliomylite, le plus vaste

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Un bb est assis sur les genoux de sa mre en attendant dtre soign la clinique soutenue par le Comit danois pour lAfghanistan et lUNICEF,
dans la province de Herat, en Afghanistan, en 2015. UNICEF/UNI11171/LEMOYNE

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

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UNICEF@70 ANS: 19462016

projet de sant publique jamais lanc dans le


monde, llimination de la polio est porte
de main, et le nombre de cas a diminu de
plus de 99% entre 1988 et 2015.
LUNICEF a galement t en premire ligne dun
partenariat pour venir bout du ttanos maternel
et nonatal. Depuis 2006, lalliance PampersUNICEF a contribu radiquer cette maladie
dans 17 pays. En 2010, Kiwanis International
sest joint ces efforts pour aider protger les
femmes et les nouveau-ns encore exposs
cette maladie.
En amont du projet actuellement en cours,
lUNICEF et Kiwanis avaient uni leurs forces
dans une campagne mondiale contre les
troubles lis la carence en iode, la principale
cause de dficiences mentales vitables. Cette
campagne a permis daccrotre laccs au sel
iod de moins de 20% de la population mondiale
en 1990 plus de 70% dix ans plus tard.
Les partenariats peuvent aussi tre inspirs
par le sport. Le partenariat de lUNICEF avec
le monde du sport a vraiment commenc en
1982, avec le World All-Stars Game, un match
de charit pour lUNICEF organis par la
Fdration Internationale de Football Association
(FIFA). cette occasion, le Directeur gnral
James Grant a dclar : Je ne peux mimaginer
aucun vnement dans le monde capable
dattirer autant lattention sur les efforts de
lUNICEF en faveur des enfants.
Un grand nombre dathltes clbres sont
aujourdhui ambassadeurs de lUNICEF. Ainsi,
le champion international de cricket et ambassadeur de lUNICEF pour lAsie de Sud, Sachin
Tendulkar, fait partie de lquipe Swachh, un
partenariat avec le Conseil international du
cricket. Les membres de cette quipe utilisent

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

lattrait du sport pour familiariser les enfants avec


les pratiques sanitaires et lusage des toilettes et
mettre ainsi fin la dfcation lair libre en Inde.
Des sportifs de niveau mondial comme David
Beckham et Novak Djokovic, notamment, ont
galement t des ambassadeurs actifs.
Les compagnies ariennes reprsentent, elles
aussi, un alli soutenant la mission de lUNICEF
dans le monde. Change for Good, lun des
partenariats les plus reconnus de lagence
sur le plan international, collecte des fonds
en son nom depuis 1987. Grce ce programme,
les compagnies ariennes internationales
incitent leurs clients faire des dons et
permettent lUNICEF de diffuser son message
auprs dventuels sympathisants au-del
des continents.
Certains des partenariats les plus durables de
lUNICEF ont t conclus avec dautres agences
des Nations Unies; cet gard, une rforme
concernant lensemble du systme a t lance
ces dernires annes afin dassurer une meilleure
cohrence et coordination et atteindre ainsi des
rsultats durables, plus efficacement. Il sagit
dun principe fondamental, qui continue guider
lapproche adopte par lUNICEF pour susciter
lengagement dans les quipes de pays des
Nations Unies et planifier les programmes de
pays. Au niveau national, rgional et mondial,
lUNICEF collabore avec dautres agences des
Nations Unies des initiatives de dveloppement
et humanitaires qui font progresser les droits
de lenfant.
De mme, lUNICEF a particip divers
partenariats multilatraux englobant les
secteurs public et priv, des ONG et des
organisations de la socit civile, entre autres.

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UNICEF@70 ANS: 19462016

Dans le cadre du projet de lUNICEF


soutenu par le service de la Commission
europenne laide humanitaire et
la protection civile, une travailleuse
sanitaire donne des conseils aux femmes
et aux enfants, dans la province de
Sindh, au Pakistan, en 2014.
UNICEF/UNI167598/ZAIDI

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

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UNICEF@70 ANS: 19462016

P O U R C H A Q U E E N FA N T, D E L E S P O I R

DIEGO
Diego Ramirez a neuf ans et vit
dans un quartier de San Salvador
considr comme lun des endroits
les plus dangereux, dans un pays
enregistrant grand nombre dhomicides lis la violence des gangs.
LUNICEF apporte son soutien
un programme local dexpression
artistique et culturelle, dans le
cadre duquel les enfants de la
communaut sont encourags
participer des ateliers dans un
parc municipal. Ce parc est lun des
seuls endroits publics qui soient srs
pour les enfants du quartier. Diego
estime que ce programme laide
construire son estime personnelle
et avoir de meilleurs rsultats
scolaires. Jai plus confiance en
moi, dit-il. Quand je participe
latelier, je me sens heureux.
UNICEF/UN036815/TORGOVNIK /VERBATIM PHOTO AGENCY

Une alliance de ce type, le Partenariat mondial


pour lducation, a t tablie en 2002 afin
de mobiliser des financements mondiaux
et nationaux en faveur de lducation dans les
pays revenu faible et intermdiaire, en se
concentrant sur les enfants et les jeunes les plus
pauvres et vulnrables. De plus, la Division des
approvisionnements de lUNICEF entretient une
troite collaboration dans le cadre dun autre
vaste partenariat, lAlliance mondiale pour les
vaccins (GAVI), pour procurer des vaccins et des
quipements dimmunisation pour sauver des
vies. Cre en 2000, GAVI rassemble les secteurs
public et priv dans le but commun de fournir aux
enfants vivant dans les pays les plus pauvres du
monde un accs quitable aux vaccins nouveaux
et sous-utiliss.

Depuis le dbut, les partenariats de lUNICEF


avec les gouvernements ont t parmi ceux
qui ont port le plus de fruits. Ce sont les
gouvernements et organisations intergouvernementales qui continuent fournir la majorit des
ressources pour nos programmes. En termes
de contributions totales, les cinq principaux
partenaires dans cette catgorie, en 2015,
taient les tats-Unis, le Royaume-Uni, la
Commission europenne, lAllemagne et la
Sude ; en termes de contributions par habitant,
les cinq premiers pays taient la Norvge, la
Sude, le Luxembourg, lIslande et le Danemark.
LUNICEF les remercie, ainsi que tous ses
partenaires, de leur dvouement pour un avenir
meilleur pour les enfants, partout dans le monde.

Le partenariat de lUNICEF avec lalliance mondiale pour la sant UNITAID est un autre exemple
de collaboration produisant des rsultats pour
les enfants, en loccurrence, les jeunes atteints du
VIH et du SIDA. Depuis 2012, lUNICEF, UNITAID
et la Clinton Health Access Initiative soutiennent
ensemble ltablissement de points de prestation
de services pour le diagnostic du VIH pour le diagnostic prcoce, la surveillance et le traitement
de nourrissons atteints du VIH dans sept pays
dAfrique subsaharienne. Mis en uvre avec les
ministres nationaux de la sant, ce projet est en
cours dexpansion deux pays supplmentaires.
Paralllement, lUNICEF cherche activement
tablir de nouvelles relations par le biais de
son Fonds pour linnovation, afin de reprer et
dinvestir dans des projets prometteurs et de les
dployer grande chelle en faveur des enfants
vulnrables. En ouvrant ses portes aux start-ups
et entrepreneurs, lUNICEF tente dappliquer
de nouvelles solutions de vieux problmes
et de construire de partenariats profitables
pour lavenir.

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

EN OUVRANT SES PORTES AUX STARTUPS ET ENTREPRENEURS, LUNICEF


TENTE DAPPLIQUER DE NOUVELLES
SOLUTIONS DE VIEUX PROBLMES.
99

UNICEF@70 ANS: 19462016

Une fillette joue, durant un vnement


clbrant la Semaine de la Convention
relative aux droits de lenfant,
lcole primaire de Zilla Parishad,
Maharashtra, en Inde, in 2014.
UNICEF/UNI177643/SINGH

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

100

UNICEF@70 ANS: 19462016

POSTFACE :
PERSPECTIVES
DAVENIR

Table des matires

Le 70me anniversaire de lUNICEF est loccasion


de clbrer les accomplissements de notre
organisation au fil des ans, avec laide dun grand
nombre de partenaires exceptionnels. Cest aussi
loccasion de nous rappeler ce qui reste encore
faire en faveur des droits de chaque enfant.
Dans le monde, des millions de filles et de
garons voient encore leurs droits bafous,
cause de ce quils sont ou de l o ils vivent:
cause de leur sexe, leur race, leur religion
ou leur handicap, ou parce quils vivent dans
des villages retirs ou des bidonvilles. Les
ingalits dont ils sont victimes ne se rsument
pas la violation de leurs droits et la mise
en pril de lavenir de chacun dentre eux. Elles
perptuent le cycle des ingalits de gnration
en gnration.
Cest pourquoi lUNICEF est convaincu quune
approche fonde sur lquit, intgrant des
interventions acclres pour les enfants les
plus dlaisss, est non seulement un impratif
moral, mais aussi une exigence stratgique.
Bien que cette valeur ait toujours t au cur
de notre action, lquit a revtu une importance
particulire partir de 2010, avec la publication dune tude rvolutionnaire mene par
lUNICEF : Rduire les carts pour atteindre les
objectifs. Cette tude a apport les preuves que
les programmes fonds sur lquit constituaient
le moyen le plus efficace de garantir un dveloppement durable et la stabilit mondiale.
Les prochaines initiatives de lUNICEF seront
guides par notre capacit nous adapter un
monde en pleine mutation. Cela signifie mettre
lquit au centre de tous nos programmes et
venir en aide aux enfants les plus marginaliss.
Comment lUNICEF peut-il y parvenir ? Nous
pouvons nous appuyer sur les forces qui nous

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

LES PROCHAINES INITIATIVES DE


LUNICEF SERONT GUIDES PAR
NOTRE CAPACIT NOUS ADAPTER
UN MONDE EN PLEINE MUTATION
ET VENIR EN AIDE AUX ENFANTS
LES PLUS EXCLUS.
102

UNICEF@70 ANS: 19462016

Des demandeurs dasile gambiens


parlent ensemble de leur priple, tout en
regardant une carte sur le mur dun centre
daccueil de Sicile, en Italie, en 2016.
UNICEF/UN020011/GILBERTSON VII PHOTO

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

103

UNICEF@70 ANS: 19462016

ont aids, depuis 70 ans, lancer des interventions peu coteuses, fort impact. Nous pouvons
forger des liens entre actions humanitaires et
projets de dveloppement et crer une synergie
entre les ressources du secteur public et la
capacit dinnovation du secteur priv. Nous
pouvons exploiter le pouvoir des technologies
numriques et des mdias sociaux. Nous pouvons mobiliser les volonts politiques et obtenir
les ressources matrielles qui permettront aux
pays de faire passer les enfants dabord
dans toutes les sphres de la socit.

retourner vers le pass et tirer les leons de nos


russites et de nos dfis. prsent, le temps est
venu de regarder devant nous, avec espoir et
dtermination, vers un avenir meilleur pour
les enfants du monde.

LUNICEF est n des dcombres de la guerre.


Nous continuons intervenir dans certains
endroits parmi les plus impitoyables du monde.
Nous sommes toujours en premire ligne, lutter
pour que chaque enfant ait une vraie chance dans
la vie, et pour tre sur le terrain avant, pendant
et aprs les urgences humanitaires. Nous savons
que des communauts fortes et autonomes sont
mieux prpares pour se remettre des dsastres,
notamment ceux lis aux catastrophes naturelles,
aux conflits arms et, de plus en plus, aux
changements climatiques.
Depuis ses dbuts, lUNICEF a t particulirement attentif aux besoins des enfants vulnrables, forcs de fuir la violence et les conflits.
Depuis la dvastation laisse par la guerre dans
les annes1940, jusqu la crise mondiale des
rfugis et migrants qui affecte aujourdhui
des millions de personnes, lUNICEF protge et
prend systmatiquement la dfense des enfants
dplacs, et celle de tous ceux qui sont menacs
par la violence, la maladie, la malnutrition
et la discrimination.
Cela fait soixante-dix ans que lUNICEF travaille
plus dur que jamais pour garantir que chaque
enfant ait une vraie chance dans la vie. Nous
avons voulu profiter de cette occasion pour nous

P O U R C H A Q U E E N F A N T, D E L E S P O I R

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UNICEF@70 ANS: 19462016

LECTURES COMPLMENTAIRES :
The Children and the Nations: the story of UNICEF,
Maggie Black, UNICEF, 1986
Children First:The story of UNICEF, past and present,
Maggie Black, Oxford University Press, 1996
Jim Grant: UNICEF visionary,
dit par Richard Jolly, UNICEF, 2002
The Origins of UNICEF: 1946 1953,
Jennifer M. Morris, Rowan & Littlefield, 2015
A Mighty Purpose: How Jim Grant sold the world
on saving its children,
Adam Fifield, Other Press, 2015

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