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Hans Kelsen

Artculo: Forma de Estado y filosofa.

I
La conexin entre los problemas polticos y filosficos

La tica mantiene ntimas relaciones con la ciencia poltica y social, stas constituyen parte de
aqulla, no hay posibilidad de separarlas.
Hay una analoga entre los problemas teorticos de esas ciencias y la Gnoseologa.
La mdula de todo razonamiento tico-poltico es la relacin entre el sujeto y el objeto del poder.
El sentido de toda especulacin epistemolgica es la relacin entre el sujeto y el objeto de
conocimiento.
Entre la relacin de poder que constituye el objeto de la poltica y la manera cmo, en el mbito
del conocimiento, el sujeto se apodera del objeto o, a la inversa, como ste determina al sujeto.
Entre poltica y filosofa no existe slo un paralelismo externo sino una real conexin interior.
Como la cuestin medular de ambas es la relacin entre un sujeto y un objeto, parece
indudable que el tipo humano que aqul encarne ha de ser de alcance decisivo para fijar el tipo de
ideologa que este sujeto desarrollar en su relacin con el objeto (del poder o del conocimiento).
La raz comn de la fe poltica y de la conviccin filosfica es siempre la estructura psquica, el
carcter del filsofo o del poltico, la forma esencial de su yo, como este yo se experimenta a s
mismo en su relacin con el t o l.
Si se quiere averiguar por qu son inconciliables las pugnas ideolgicas hay que buscar en las
caractersticas humanas los ms hondos fundamentos de la adopcin de un sistema filosfico o
poltico.
Una tipologa de las opiniones polticas y filosficas tendr que desembocar en una
caracterologa o, al menos, habr de tratar de unirse con ella.
Toda concepcin de la vida, toda doctrina poltica, se integra en la correspondiente concepcin del
mundo, en un sistema de filosofa.
Sin embargo no todo ideal poltico va necesariamente unido con la correspondiente y adecuada
postura filosfica, pues esa vinculacin entre la voluntad de modelar prcticamente la vida y una
determinada imagen del mundo, no se da en un libro lgicamente pensado sino en el hombre, con
todas las contradicciones que le son propias.
En un ensayo de descubrir las relaciones entre las formas polticas y los sistemas
filosficos, no puede olvidarse que en sus races ms hondas, la naturaleza del hombre no es
racional ni, por tanto, lgica; y que la voluntad humana tiene la posibilidad de imprimir al intelecto
una direccin que no slo contradiga a las inclinaciones primarias, sino a los postulados de la
consecuencia.
La adhesin a una u otra poltica, y especialmente la decisin entre democracia y
autocracia, no est basada ni en una profunda investigacin de los hechos, ni en una reflexin
sobre s mismo, sino que depende de circunstancias accidentales.
Siempre ser difcil demostrar la existencia de la conexin buscada entre los ideales
polticos y filosficos, porque los filsofos no han desenvuelto ningn sistema poltico, y los
prcticos y los tericos de la poltica no se han preocupado de plantearse filosficamente sus
problemas.
Slo con estas limitaciones puede afirmarse la conexin entre las actitudes filosficas y polticas.

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Objetivo: Exponer en su esencia las dos formas originarias de la sociedad, los dos tipos ideales:
autocracia y democracia en su pureza terica, no en la realidad histrica. La realidad poltica
representa siempre una combinacin de ambos elementos, con predominio en cada caso de uno de
ellos.
II
La idea y el tipo caracterolgico de las dos formas polticas fundamentales
La democracia, es la idea de libertad en el sentido de autonoma o autodeterminacin
poltica. Su expresin ms pura es all donde el orden jurdico estatal es creado directamente
por los mismos que a l estn sometidos. (Asamblea)
Cuando en lugar de la asamblea popular se crea un Parlamento elegido por el pueblo (an con
arreglo al principio del sufragio universal e igualitario) estamos en presencia de una limitacin de
este principio de autonoma, la cual queda ceida a la creacin de los rganos que han de establecer
el orden jurdico de Estado.
No puede comprenderse la democracia partiendo de la sola idea de libertad, esta por s misma no
puede fundar un orden social cuyo sentido esencial es la vinculacin, y slo una vinculacin
normativa puede establecer vnculos sociales y establecer una comunidad.
El sentido ms profundo del principio democrtico radica en que el sujeto no reclama libertad slo
para s, sino para los dems.
Para que pueda originarse la nocin de una forma social democrtica, la idea de igualdad ha de
agregarse a la de libertad, limitndola.
Cul es el tipo humano correspondiente a esta concepcin poltica, en la que el anhelo hacia la
libertad se modifica por el sentimiento igualitario, es aquel en el que la vivencia del propio yo no es
tan elemental y distinta de la vivencia de los otros yo, del no-yo. Es el hombre que al contemplar a
los dems, oye dentro de s: se eres t. Se reconoce a s mismo en los dems, ve en los otros no
algo ajeno a l, no un enemigo, sino el igual y, por tanto, el amigo.
Ese ejemplar humano en el que la conciencia de su individualidad se halla relegada a un segundo
plano, sienta inclinacin por una forma poltica en la que el poder est reducido al mnimo. La
actitud que el sujeto adopta ante el problema del poder depende esencialmente de la intensidad de
su voluntad de poder.
En una forma poltica en la que el poder predomina, el individuo, al someterse, tiende a
identificarse con el poder que le somete. Cuanto ms fuerte es la voluntad de poder, tanto menor es
el aprecio que de la libertad se hace. Negacin plena del valor de libertad, maximalizacin de
poder: tal es la idea de la autocracia. El orden jurdico del Estado es establecido por el nico
al que todos los dems estn sometidos (sin participar en modo alguno en la formacin de la
voluntad comn) por el soberano y el caudillo.
Que, por sus dotes personales y naturaleza diferente a la de los dems, se encuentra sobre todos y
frente a todos. La desigualdad radical entre el caudillo y los dirigidos, es el supuesto a priori de esta
forma poltica, que corresponde a un tipo humano de conciencia exacerbada del propio yo.
La incapacidad o, al menos, la enemiga a reconocer en el t un yo por esencia anloga al
propio, impide a este tipo de hombre reconocer que la igualdad pueda ser un ideal; del mismo
modo que los impulsos agresivos y la intensidad de sus aspiraciones de poder le vedarn admitir
que la libertad y la paz constituyan ideales polticos dignos de estima.

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El sujeto acaba por identificarse con su super-yo, con su yo ideal, que para l est representado
por el dictador omnipotente. No es una contradiccin que este tipo encuentre su mayor placer no
slo en mandar sino en obedecer; la identificacin con la autoridad: tal es el secreto de la
obediencia.
III
La anttesis entre la primaca del conocimiento y de la voluntad
La democracia, al limitar la autoridad, relaja tambin la disciplina; por eso se opone a todo
poder absoluto, incluso el de la mayora.
El poder ejercido por la mayora debe distinguirse de todo otro en que no slo presupone
lgicamente una oposicin, sino que la reconoce como legtima desde el punto de vista poltico, e
incluso la protege, creando instituciones.
La democracia necesita de esta continuada tensin entre mayora y minora, entre gobierno y
oposicin, de la que dimana el procedimiento dialctico al que recurre esta forma estatal en la
elaboracin de voluntad poltica. La democracia es discusin. Por eso el resultado del proceso
formativo de la voluntad poltica es siempre la transaccin, el compromiso. La democracia prefiere
este procedimiento a la imposicin violenta de su voluntad al adversario, ya que de ese modo
garantiza la paz interna.
Un principio vital de la democracia es, no la existencia de un liberalismo econmico, pero s la
garanta de las libertades: libertad de pensamiento y de Prensa, de cultos y de conciencia;
afirmacin del principio de tolerancia y, sobre todo, libertad de la ciencia, juntamente con la fe en la
posibilidad de su objetividad.
Tipo de hombre: el dilema entre la voluntad y la razn, dominar al mundo y comprenderlo, el
demcrata se inclina hacia el conocimiento y la comprensin y no hacia la voluntad y el
dominio. Aqu la intensidad de la conciencia de su yo, el valor atribuido a su subjetividad ceden el
puesto a la crtica racional, incluso la de s mismo
La autocracia no puede tolerar la oposicin, no existe en ella discusin ni transigencia, sino
imposicin. El primado de la voluntad sobre el conocimiento tiene como consecuencia que slo
puede pasar por verdadero lo que es bueno, solo puede decirlo la autoridad estatal, a la que han
de someterse no slo la voluntad, sino la razn y la fe de los sbditos. Quien resiste a la autoridad,
no slo delinque, sino que incurre en un error.
La libertad de la ciencia habr de ser objeto de ataques. Ciencia es instrumento del poder. Si
desaparece la creencia en la posibilidad de una ciencia libre de los intereses del poder poltico; o si
el ideal de la objetividad del conocimiento cede a otros ideales, se inicia el viraje hacia una actitud
espiritual favorable a la autocracia. Esto suele ir de la mano con la alta estima concedida al
irracionalismo y el consiguiente menosprecio de lo racional. En el conflicto entre la ciencia y la
religin, sta recaba para s la primaca.

IV
Racionalismo e ideologa
El carcter racionalista de la democracia se revela con ms claridad en su aspiracin a
organizar el orden estatal como un sistema de normas generales, preferentemente escritas, en
las que los actos individuales de la administracin y la jurisdiccin se hallen determinados del
modo ms amplio posible.

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A la democracia es inmanente la tendencia a situar en la legislacin el centro de

gravedad de las funciones estatales, convirtindose en Estado Legislativo. El ideal de legalidad
tiene un papel decisivo, as como la creencia de que los actos polticos individuales pueden
justificarse racionalmente por su legalidad.
La seguridad jurdica reclama la primaca sobre la justicia, el demcrata propende ms al
positivismo jurdico que al derecho Natural.
La autocracia, desprecia esta racionalizacin del orden colectivo; evita en lo posible la
vinculacin jurdica del imperante y sus auxiliares, los cules actan como representantes
personales suyos y no como rganos del Estado. El acto estatal concreto no constituye ya la
ejecucin previsible de una ley que, en lo esencial, la preformara, sino la creacin libre e intuitiva
del imperante o sus rganos (asegurar la ms amplia libertad de movimientos al aparato estatal),
identificado con el detentador del poder. Si ste dicta leyes, posee el poder ilimitado de hacer en
cada caso concreto cuantas excepciones estime convenientes.
Toda actuacin del poder pblico pretende ser una realizacin de la justicia, de una justicia
que no puede expresarse racionalmente en leyes generales, sino tan slo manifestarse en cada caso,
segn sus particularidades.
La cualidad intransmisible del caudillo es estar en posesin de esta justicia, por la gracia de Dios;
tal es la legitimacin de su poder dictatorial.
Como la democracia tiende fundamentalmente a la seguridad jurdica y, por tanto, a la
legalidad y previsibilidad de las funciones estatales, a la inclinacin a crear organizaciones de
control, garanta de la legalidad, de stas la ms firme es el principio de publicidad.
La tendencia a la claridad es especficamente democrtica.
En la autocracia impera la tendencia a ocultar; ausencia de medidas de control (no serviran
ms que para poner frenos a la accin del Estado) y nada de publicidad, el empeo de mantener el
temor y robustecer la disciplina de los funcionarios y la obediencia de los sbditos, en inters de la
autoridad del Estado.
Del mismo modo que la democracia lleva aparejada con su actitud criticorracionalista cierta
postura antiideolgica o, al menos, poco favorable a las ideologas, la autocracia tiende, por el
contrario, a rodearse de ideologas especficamente msticorreligiosas; suele reprimir con mayor
rigor todo intento de atentar contra estas representaciones en que se apoya el poder, que la lesin de
los intereses directos y reales del poder mismo.
La lucha en la que la democracia supera la autocracia, va dirigida en nombre de la razn crtica,
contra las ideologas que apelan a las fuerzas irracionales del alma humana. Pero como ningn
poder puede renunciar completamente a las ideologas que le justifican y explican, tambin los que
detentan el poder en las democracias operan con tales ideologas. Pero stas se encuentran mucho
ms cercanas a la realidad, son ms racionales y ms dbiles que las de la autocracia, ya que al ser
ms intenso el poder de sta, requiere un velo ms espeso para disimular su verdadera naturaleza.
Seleccin realizada por la Prof. Martha Zo Herrero para Filosofa y Educacin.
KELSEN, H. Forma de Estado y filosofa en Esencia y valor de la democracia.
Ediciones Guadarrama.