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Synthse du Rapport Economique et Financier 2016

Le Projet de Loi de Finances 2016 (PLF 2016) intervient dans une conjoncture internationale perturbe o
la poursuite de la reprise de lconomie mondiale se fait des rythmes diffrencis selon les rgions et les
pays, avec la persistance de risques lis aux tensions gopolitiques, notamment la situation relativement
atone marquant le Sud et lEst de la Mditerrane. Certes, les perspectives des pays avancs samliorent,
tandis que la croissance dans les pays mergents et les pays en dveloppement devrait sattnuer. Cette
conjoncture difficile aura sans doute des impacts varis, en termes de dfis et dopportunits, sur les
dynamiques conomiques en cours au Maroc..
Au niveau national, le PLF 2016 sinscrit dans un contexte prometteur marqu, principalement, par la
poursuite du redressement des quilibres macroconomiques, avec les baisses conjugues des dficits
budgtaire et de celui du compte courant. Ce projet sinscrit, galement, dans le sillage de
loprationnalisation de la rgionalisation avance et de la consolidation de la modernisation et de la
mutation progressive et profonde du tissu productif national, en acclrant le rythme des grandes
rformes structurelles pour une croissance conomique quilibre et durable permettant la rduction des
ingalits sociales, spatiales et de genre.
Cest ainsi que le Rapport Economique et Financier 2016 sessaie, dans sa premire partie, interroger
lvolution de lenvironnement international et rgional pour en dceler les enjeux les plus importants, les
dfis les plus pressants et les opportunits saisir en vue de repositionner lconomie nationale dans son
environnement euro-mditerranen et africain avec une vision globale et intgre o la coopration SudSud conduite par le Maroc psera de tout son poids.
La deuxime partie du REF est ddie lanalyse structurelle de lconomie nationale, en loccurrence
lexamen des stratgies sectorielles lances au cours de ces dernires annes, au regard des impratifs dun
dveloppement humain durable plus inclusif. Cette analyse vise mettre en exergue les avances ralises
dans ce sens et identifier les fragilits structurelles qui risquent de compromettre llan de
dveloppement socio-conomique en cours.
La troisime partie du REF 2016 mettra laccent sur les mutations qui se sont opres au cours de ces
dernires annes et sur limpact des rformes menes sur lvolution des finances publiques. La rcente
adoption dune nouvelle Loi Organique relative la Loi de Finances (LOF) base, principalement, sur la
programmation pluriannuelle, la transparence budgtaire et la reddition des comptes, vient renforcer le
dispositif budgtaire permettant de renforcer la soutenabilit des finances publiques.

1. Le Maroc dans son environnement mondial et rgional


Selon les dernires projections du FMI, la croissance conomique mondiale resterait limite 3,1% en
2015 aprs 3,4% en 2014, avant de marquer une lgre remonte 3,6% en 2016. Les perspectives des
pays avancs samliorent sous limpulsion de lconomie amricaine dont la croissance atteindrait 2,8%
aprs 2,6% en 2015 et 2,4% en 2014. Ces rythmes restent, nanmoins, bien en de des rattrapages
ncessaires pour retrouver sa tendance avant crise.

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La reprise europenne reste, quant elle, modre et fragile. En effet, la zone euro devrait enregistrer un
taux de croissance de son activit conomique avoisinant 1,6% en 2016 aprs 1,5% en 2015 et 0,9% en
2014 bnficiant, notamment, des niveaux bas des prix du ptrole et des taux dintrt et de la dprciation
de leuro qui amliore la comptitivit des exportations. La reprise de la zone euro serait gnralise aux
principaux pays membres, en particulier, lAllemagne (1,6% en 2016 aprs 1,5% en 2015), la France (1,5%
en 2016 aprs 1,2% en 2015), lItalie (1,3% en 2016 aprs 0,8% en 2015) et lEspagne dont le rythme de
croissance savre relativement solide passant 2,5% en 2016 aprs 3,1% en 2015.
Pour ce qui est des pays mergents et des pays en dveloppement, leur activit conomique devrait tre
moins soutenue, enregistrant en perspective un taux de croissance de 4,5% en 2016 aprs 4% en 2015 et
4,6% en 2014. Cette volution sexplique en partie par la dgradation des perspectives de quelques grands
pays mergents et des pays exportateurs de ptrole dont, notamment, la Chine, le Brsil et la Russie.
Dans la rgion Moyen-Orient et Afrique du Nord, la croissance conomique devrait se renforcer
progressivement pour atteindre 3,8% en 2016 aprs 2,3% en 2015 et 2,6% en 2014, selon le FMI. Les
niveaux bas des prix ptroliers freinent la croissance des pays producteurs mais soutiennent la reprise dans
les pays importateurs (4,1% en 2016 aprs 3,9% en 2015) comme lEgypte (4,3% en 2016 aprs 4,2% en
2015) et la Tunisie (3,0% en 2016 aprs 1,0% en 2015). Ces derniers sont, galement, soutenus par le
redressement progressif de lconomie europenne.
En parallle, le volume du commerce mondial de marchandises reste, selon lOMC, sur une tendance
modre avec une croissance de 2,5%, analogue celle enregistre en 2013, aprs une progression de 2,2%
en 2012. Ceci sexplique, notamment, par le ralentissement de la croissance du PIB des conomies
mergentes et par la reprise ingale des pays dvelopps. En volume, les exportations des pays en
dveloppement ont progress plus rapidement que celles des pays dvelopps, soit de 3,1% contre 2,0%
respectivement, mais lcart entre les deux groupes de pays sest rduit 1,1 point en 2014 contre 1,6 point
en 2013 et 2,6 points en 2012. Ces exportations sont soutenues par lAsie (+4,7%), comprenant une
augmentation de 6,8% de celles en provenance de la Chine, suivie de celles de lAmrique du Nord
(+4,2%), de lUnion europenne (+1,8%) puis du Moyen Orient (+1,3%).
Compte tenu de ce contexte marqu, particulirement, par le redressement de la demande europenne, les
exportations du Maroc se sont accrues de 8,3% en 2014, selon lOffice des Changes. Cette volution
provient, principalement, du dynamisme des changes avec lUnion europenne reprsentant 64% des
expditions totales du Maroc en 2014. LEspagne explique lessentiel de laccroissement des exportations
en 2014 (+8,8 milliards de dirhams), suivie de loin par lItalie et la France (+1,6 et +1,2 milliard de
dirhams respectivement). Notant dans ce sens, que la structure des exportations marocaines a connu un
changement notable en faveur de branches industrielles mergentes entre 1998 et 2014. La part des
machines et matriel de transport a progress fortement, passant de 8,8% en 1998 29,2% en 2014, en
lien, notamment, avec la hausse remarquable des exportations du secteur automobile. De mme, les parts
des industries extractives et des produits chimiques se sont renforces, reprsentant respectivement 12,8%
et 16,6% des exportations en 2014, contre 11,7% et 12,6% en 1998, grce au dynamisme des exportations
des phosphates et drivs.
Le Maroc consolide, ainsi, sa particularit sur lchiquier international et consolide ses relations avec les
acteurs cls de lconomie mondiale (Union Europenne, Etats-Unis) et les pays mergents ou en
dveloppement fort potentiel (Turquie, Emirats Arabes Unis, pays de la dclaration dAgadir) tout en
renforant son positionnement au sein de lAfrique. Cependant, lintgration rgionale ncessaire un saut
conomique qualitatif, en mditerrane et au Maghreb, peine simposer.
De fait, les changes commerciaux des pays sud-mditerranens avec ceux de lUE se dveloppent selon
un rapport asymtrique, ainsi, la part de march de tous les pays du bassin Sud-mditerranen dans les
importations de lUE na reprsent que 9,6% en 2014 et les exportations marocaines destination de
lUE nont pas dpass 0,7% du total des importations de lUE du monde. Aussi, comparativement aux
autres regroupements rgionaux, les changes intra-maghrbins ne sont pas suffisamment dvelopps et
demeurent encore marginaux, avec un taux de commerce intra-rgional qui se situe prs de 4,3%. Le
potentiel de commerce lintrieur de la sous-rgion reste largement inexplor.
En rponse ces volutions, le positionnement mondial de lconomie marocaine en termes dattractivit
et de comptitivit sest amlior comme en tmoigne la progression des flux des IDE au Maroc en 2014
qui ont enregistr, selon la CNUCED, une hausse de 8,6% par rapport 2013. La rpartition
gographique des IDE montre que la France reste le premier pays investisseur au Maroc, avec 32% des
recettes totales des investissements trangers en 2014. Sur le continent africain, le Maroc est parmi les six
pays rcepteurs dinvestissements directs trangers en 2014. Notons que les perspectives dattrait de
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nouveaux IDE restent prometteuses, en lien avec la poursuite des rformes inities en faveur de
lamlioration du climat des affaires, ainsi que la mise en place de diffrentes stratgies et politiques
sectorielles qui ont permis laccroissement des opportunits dinvestissements dans des secteurs la fois
traditionnels (tels que lagriculture, la pche et les mines) et innovants (industrie automobile, aronautique,
logistique, nergies renouvelables, ).

2. Consolidation du modle de dveloppement national : vers une croissance


inclusive, cratrice demplois et rductrice des disparits sociales et spatiales
Lconomie nationale a t marque, au cours de ces dernires annes, par la poursuite et
lapprofondissement des rformes. Ceci a permis, en dpit des mutations rapides de lenvironnement
international et du contexte de crise financire et conomique, de consolider les acquis sans pour autant
compromettre la stabilit des quilibres fondamentaux et de renforcer la rsilience de lconomie
marocaine. En effet, les rformes macroconomiques, structurelles, sectorielles et sociales ont permis au
pays de raliser une croissance rapide, proche de son potentiel, soit une croissance de 4,5% en moyenne
de 2000 2014 aprs 3,2% entre 1990 et 1999. Les diffrentes stratgies sectorielles lances au cours de
ces dernires annes ont induit progressivement des modifications profondes de la structure conomique
et une modernisation du tissu productif national.
Cette performance est due, en partie, au secteur agricole qui devient de moins en moins dpendant des
alas climatiques, suite aux efforts dploys en vue de sa modernisation impulse par le Plan Maroc Vert
(PMV), et la contribution des activits agricoles forte valeur ajoute au dtriment de la craliculture.
La valeur ajoute agricole, reprsentant en moyenne 13% de la valeur ajoute totale, a progress de 7,8%
en moyenne par an entre 2008 et 2014.
Pour sa part, le secteur secondaire, reprsentant 28,8% en moyenne de la valeur ajoute totale, a volu de
2,6% en moyenne par an, tir, principalement, par les industries de transformation qui constituent 17,2%
en moyenne de la valeur ajoute totale.
Un des faits marquants de la mutation progressive de lconomie marocaine est le processus de sa
tertiarisation croissante avec une part de 57,7% de la valeur ajoute totale en 2014. Le secteur tertiaire a
enregistr une progression de 4% en moyenne par an, durant la priode 2008-2014, en lien avec les
grandes rformes engages, principalement, dans les secteurs des technologies de linformation et de la
communication, du secteur bancaire du secteur bancaire, des services rendus aux entreprises...
Grand pilier de la croissance conomique nationale, la demande intrieure continue de soutenir la
croissance conomique travers linvestissement et la consommation finale. Sur la priode 2008-2014, les
dpenses de consommation finale des mnages, qui reprsentent prs de 59% en moyenne du PIB, ont
enregistr une croissance, en volume, de 4,6% en moyenne par an, avec une contribution la croissance
conomique de 2,7 points en moyenne. Cette volution est attribuable lamlioration du revenu brut
disponible des mnages en pouvoir d'achat de 4,3% et aux effets positifs des mesures entreprises visant les
revalorisations salariales, la rduction de limpt sur le revenu, la dynamisation du march du travail et la
matrise du niveau des prix la consommation. De son ct, la formation brute du capital fixe a progress
de 2,8% en moyenne par an. Elle reprsente, ainsi, 31,4% du PIB, en moyenne, et contribue hauteur de
0,9 point la croissance conomique.
Eu gard cette dynamique, les stratgies sectorielles mises en uvres ont, ainsi, permis limpulsion dune
relle dynamique dans des secteurs stratgiques comme lagriculture, lindustrie (automobile,
aronautique), le phosphate et drivs Toutefois, certains secteurs ayant port la hausse lactivit
conomique nationale ont, dsormais, atteint une certaine maturit avec des signes dessoufflement de
leurs modles conomiques. Les exemples les plus difiants cet gard sont ceux des tlcommunications,
des services financiers, de limmobilier qui, aprs une phase de croissance spectaculaire, laissent
apparatre des signaux de saturation avec, toutefois, de nouvelles perspectives de positionnement sur de
nouveaux relais de croissance aussi bien en termes de produits que de marchs.
Le secteur agricole a, pour sa part, connu une profonde mutation avec le dploiement des actions
structurantes du PMV qui ont gnr un rel dynamisme du secteur grce, notamment, au renforcement
soutenu des investissements agricoles. De ce fait, lagriculture nationale a russi rduire sa dpendance et
sa fragilit face aux alas climatiques, notamment travers une augmentation des plantations forte valeur
ajoute de lordre de 37%, permettant un renforcement des filires plus rsilientes vis--vis de la
scheresse au dtriment des crales.
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Il importe galement de noter le dploiement progressif des projets structurants inscrits dans le cadre de la
stratgie Halieutis induisant une dynamique du secteur halieutique (couverture de 85% des espces
commercialises par des mesures de gestion, la reconstitution progressive du stock poulpier, llimination
totale de lutilisation des filets maillants drivants).
Il y a lieu de souligner, galement, la consolidation du positionnement comptitif du secteur industriel
national dans la chaine de valeur mondiale travers lmergence de nouvelles spcialisations industrielles
forte valeur ajoute en loccurrence, lessor remarquable de lindustrie automobile et de laronautique.
Cette performance est confirme par une production automobile soutenue et par la hausse spectaculaire
des exportations du secteur automobile national, le hissant au premier rang des activits lexport en 2014.
Le Maroc est, ainsi, devenu le deuxime producteur de vhicules en Afrique aprs lAfrique du Sud avec
une part de march situe 35% en 2014 contre seulement 5% en 2003 et avec une production
automobile dpassant 227.579 vhicules en 2014 contre seulement 18.546 vhicules en 2003. De mme, le
secteur aronautique national poursuit son positionnement dans la chane de valeur aronautique
mondiale, avec un chiffre daffaires lexport de plus de 7,44 milliards de dirhams en 2014 contre 3,6
milliards de dirhams en 2008, soit une croissance annuelle moyenne de 12,8%.
Considr comme lun des secteurs vecteurs de la transformation structurelle de lconomie nationale, le
secteur du phosphate et drivs a ralis au cours de cette dernire dcennie une rupture incontestable tant
qu lexport, en termes dinvestissement et de positionnement sur lchiquier mondial. Ce renforcement
remarquable du leadership du Maroc sur le march mondial, avec des parts de march en consolidation,
avoisinant 47% pour lacide phosphorique, 33% pour les engrais et 19% pour la roche, est le fruit des
choix stratgiques entrepris par le groupe OCP la faveur dune double diversification : produit et
march.
De son ct, le secteur du tourisme a affich une croissance moyenne qui sest maintenue durant la
dcennie 2000 au-dessus de 5%, contribuant, ainsi, au processus de transformation structurelle de notre
conomie. La dynamisation stratgique du secteur touristique, en dpit des alas conjoncturels, se
poursuivrait, notamment via la concrtisation des grands chantiers prvus dans le cadre de la Vision
2020.
Pour ce qui est du secteur nergtique, le modle de croissance marocain est appel migrer
progressivement vers un modle plus propre, moyennant une acclration de la mise en uvre des grands
projets structurants des sources nergtiques propres (solaire et olien), conjugue une meilleure
efficacit nergtique et exploration du potentiel de cration de nouvelles sources de croissance verte.
En parallle ces transformations sectorielles, il est impratif notre pays de poursuivre son processus de
dveloppement humain spatialement inclusif dans le cadre dun modle cohrent, appel tre orient,
dans sa configuration globale et rgionale, vers laccs aux droits fondamentaux en prenant appui sur le
potentiel immatriel en tant que critre fondamental dans llaboration des politiques publiques et ce, afin que tous
les Marocains puissent bnficier des richesses de leur pays. Extrait du Discours Royal du 30 juillet 2014.
A cet gard, lvaluation de laccs des rgions aux droits fondamentaux, ralise en 2015 par le Ministre
de lEconomie et des Finances, a rvl lexistence de disparits entre les rgions et ce, en se basant sur un
scoring itratif, moyennant llaboration dun indice composite de laccs aux droits fondamentaux,
permettant dvaluer le niveau daccs des rgions aux droits fondamentaux tels quils sont dfinis par le
systme des Nations Unies, dapprcier les ingalits potentielles entre les territoires et de faire merger
une configuration spatiale globale daccs aux diffrents droits au niveau de chaque rgion, prludant les
mutations et les dynamiques territoriales qui se profilent en vue den tirer les enseignements qui
simposent et dassoir un dveloppement territorial quilibr.
Ainsi, sept rgions ont, en 2013, un accs aux droits fondamentaux plus important que la moyenne
nationale avec en premier lieu la rgion de Layoune-Boujdour-Sakia El Hamra suivi des rgions de RabatSal-Zemmour-Zaer, Guelmim-Es-Semara, Fs-Boulemane, Chaouia-Ouardigha, Grand Casablanca et
lOriental. La rgion de Tadla-Azilal se classe la dernire position. Cependant, ce classement rsulte dun
accs diffrenci selon les chapitres des droits fondamentaux.
Dans le mme sillage, le niveau du succs du modle de dveloppement conomique national est
approch, travers le niveau atteint des indicateurs socio-conomiques, lors de cette dernire dcennie, en
relation avec les taux daccs lemploi, lducation, la formation professionnelle et aux services de
sant...
Ainsi, le taux de chmage sest progressivement rduit passant de 10,8% en 2004 9,9% en 2014.
Toutefois, malgr la mise en uvre dun certain nombre dinitiatives pour la promotion de lemploi, le
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chmage des jeunes persiste, notamment, parmi les diplms et les jeunes. Dans ce cadre, une stratgie
nationale intgre de lemploi ayant pour objectif de rpondre la demande enemploi, en favorisant une
offre demplois en nombre et de qualit suffisants, dans une perspective de court, moyen et long termes a
t labore. Dans le mme sillage, de nouvelles conventions relatives la promotion de lemploi, ont t
signes en 2015, en loccurrence le programme TAHFIZ, la Convention de prise en charge par lEtat de
la Couverture Sociale, la Convention relative aux modalits de prise en charge par lEtat de lAMO et
lIndemnisation pour Perte dEmploi.
En matire dducation, une amlioration remarquable de la scolarisation a t enregistre au niveau du
primaire, comme en tmoigne le niveau enregistr, en 2014-2015, du taux spcifique de la scolarisation
situ 99,1% au niveau national et 98,5% pour les filles. En milieu rural, ce taux a atteint globalement
98,3% et 98,4% pour les filles durant la mme priode. De mme, une amlioration continue du taux
spcifique de scolarisation collgial a t enregistre, atteignant 90,4% globalement et 86,7% pour les filles
en 2014-2015 contre 60,3% et 52,7% respectivement en 2000-2001. A son tour, le taux spcifique de
scolarisation du niveau secondaire qualifiant a affich une progression remarquable, passant globalement
de 37,2% en 2000-2001 70,1% en 2014-2015 et de 32,2% 63,4% pour les filles durant la mme priode.
Quant aux effectifs forms par lOffice de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail, au
titre de lanne 2014-2015, ils ont connu une hausse de 16% en glissement annuel pour atteindre un global
cumul de prs de 722.000 jeunes forms.
Dans le mme sillage, le taux dalphabtisation a augment de 11 points entre 2004 et 2014, en passant de
57% 68%. Toutefois, des efforts importants restent dployer pour lutter contre lanalphabtisme,
notamment, en milieu rural et chez les femmes.
En termes daccs aux soins de sant, la gnralisation du Rgime dAssistance Mdicale pour les
personnes Dmunies (RAMED), a permis datteindre un nombre de bnficiaires dpassant la population
cible, soit 8,78 millions de personnes jusquau 10 juillet 2015. En outre, laccs aux mdicaments sest
amlior, grce la baisse des prix de 2.000 mdicaments destins, essentiellement, la prise en charge des
maladies chroniques ainsi qu lajout de 32 nouveaux mdicaments la liste des mdicaments
remboursables. En outre, il y a lieu de noter, dans ce sens, la baisse de plus de moiti du taux de mortalit
maternelle en 2009-2010, par rapport lanne 2003-2004, pour se situer 112 pour 100.000 naissances
vivantes, soit un recul de 50,7%, ainsi que le repli du taux de mortalit infantile qui a atteint 28,8 pour
1.000 naissances vivantes pour les enfants de moins dun an en 2011 contre 40 pour 1.000 naissances en
2003-2004.
Pour ce qui est de la lutte contre la pauvret, les avances ralises sont considrables et les taux de
ralisation de certaines valeurs cibles dpassent mme lobjectif fix en 2015 dans le cadre des OMD. Le
taux de pauvret relative est pass de 16,3% en 1998 6,2% en 2011. De mme, le taux de vulnrabilit est
pass de 22,8% en 2001 13,3% en 2011, tandis que lindice de dveloppement humain du pays est pass
0,54 au cours de la priode 2000-2010, pour stablir 0,61 en 2013. Notons aussi, lradication, en 2014,
de la pauvret, approche par un revenu de moins de 1 dollar par jour et par personne. En outre, un
accroissement notable a t enregistr au niveau du revenu national brut disponible par habitant qui sest
amlior denviron 4,8% en moyenne par an sur la priode 2000-2014, passant de 15.141 dirhams en 2000
29.146 dirhams en 2014.
Depuis son lancement en 2005, lINDH poursuit son objectif de lutte contre la pauvret, la prcarit et
lexclusion sociale, ainsi, sur la priode 2005-2014, plus de 9,7 millions de bnficiaires directs et indirects
ont t concerns par la ralisation de plus de 38.341 projets et de 8.294 actions de dveloppement, dont
7.432 activits gnratrices de revenus. La ralisation de ces projets a ncessit 29,1 milliards de dirhams
dinvestissement, dont 17,2 milliards de dirhams au titre de la contribution de l'INDH, soit un effet de
levier de 41%.
3. Orientation budgtaire la faveur dune soutenabilit des finances publiques
Limplmentation des diffrentes stratgies sectorielles et sociales visant le dveloppement socioconomique de nos pays requiert la mobilisation de ressources financires importantes et, par consquent,
la recherche de marges de manuvres budgtaires confortables pour financer des programmes de
dveloppement destins assurer rduire les ingalits sociales et spatiales.
Ds lors, la rforme des finances publiques constitue une priorit majeure pour les pouvoirs publics
durant ces dernires annes. La politique budgtaire suivie, dans le cadre de cette rforme, a mis laccent
sur la reconstitution des marges de manuvre budgtaires de lEtat travers loptimisation des recettes et
la rationalisation des dpenses publiques. Lvolution rcente des finances publiques dnote que des
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efforts majeurs ont t dploys depuis 2013 pour contenir la charge de compensation et pour imposer la
rigueur lexcution des dpenses dinvestissement et ce, dans un contexte de faible rendement des
recettes fiscales.
A cet effet, les principales actions menes se sont focalises sur lamlioration du recouvrement des
recettes fiscales et la mobilisation des dons et des produits provenant des Entreprises et des
Etablissements Publics (EEP). Et en vue dinstaurer une politique fiscale juste et quitable, la rforme
fiscale engage, depuis 2014, sest davantage focalise sur la rvision du systme de la TVA et la rduction
des dpenses fiscales.
Les efforts dploys, au niveau des dpenses, ont port essentiellement sur la poursuite de la rforme du
systme des subventions, travers la dcompensation totale de lessence et du fuel N2 et du fuel destin
la production de llectricit en 2014 et du gasoil en 2015, ainsi que sur la rationalisation des dpenses de
fonctionnement et des transferts au profit des EEP.
Grce ces actions, la situation financire de lEtat a connu des prmisses damlioration, comme en
tmoigne la rduction du dficit budgtaire passant de 6,8% du PIB en 2012 5,1% en 2013 puis 4,6%
du PIB en 2014 et ce, malgr la persistance dune conjoncture conomique internationale perturbe.
Leffort budgtaire de lEtat devrait se maintenir en 2016. Ladoption de la Loi Organique relative la loi
de Finances marquerait, ainsi, un pas dcisif dans ce sens. Lentre en vigueur de la nouvelle Loi
Organique relative aux Lois de Finances constitue une tape importante dans lamlioration du cadre
rgissant la gestion budgtaire. Elle assure, dune part, la conformit avec les dispositions de la nouvelle
Constitution et, dautre part, le renforcement du rle de la loi en tant quoutil indispensable de mise en
uvre des politiques publiques et des stratgies sectorielles, tenant compte des impratifs defficience, de
transparence et de performance.
Et afin de consolider ces avances, le Projet de Loi de Finances 2016 met en avant les priorits dcoulant
des Hautes Orientations Royales et du programme gouvernemental. Laction mene par le Gouvernement,
dans ce cadre, vise la consolidation des bases dun dveloppement conomique quilibr, , la stimulation
de lindustrialisation et le soutien linvestissement et aux entreprises; la ralisation dune conomie
inclusive rduisant les disparits sociales et spatiales et la promotion de lemploi; la mise en uvre de la
rgionalisation et lacclration du rythme des grandes rformes structurelles et la concrtisation de la
rforme de la LOF avec la poursuite des efforts pour le rtablissement progressif des quilibres
macroconomiques.
En outre, le PLF 2016 prvoit un taux de croissance de lactivit conomique nationale de 3% attribuable,
notamment, la baisse de la valeur ajoute agricole de 1,8%, contrebalance par laccroissement de la
valeur ajoute non agricole de 3,5%, en se basant sur un cours de ptrole (brent) stablissant 61 dollars
le baril et sur une parit euro-dollar affichant un seuil de 1,11 en 2016. Le PLF 2016 vise, galement, un
dficit budgtaire de 3,5% du PIB, un taux dpargne nationale brute qui avoisinerait 27,4% du PIB en
2016 contre 28,4% du PIB en 2015 et un taux dinvestissement qui atteindrait le seuil de 29,7% du PIB
contre 29,6% du PIB en 2015. Le PLF 2016 prvoit, en outre, la mobilisation de 189 milliards de dirhams
dinvestissement dont 61 milliards de dirhams manant du Budget Gnral de lEtat et ce, en ligne avec la
poursuite de leffort dinvestissement public.

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