DEPARTAMENTO DE HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES

RAMO HISTORIA RECIENTE

PROF. PEDRO ROSAS
SEGUNDO SEMESTRE

Daniela Torres G.
DEL CONTROL SOCIAL A LA POLITICA SOCIAL.
Igor Goicovic Donoso.
La historia reciente se ha transformado en nuestros das en un creciente campo
investigativo que busca rescatar y valorar hechos o procesos que son del pasado
cercano o contemporneo a nuestra poca, enfocndose en aquellos procesos
que se caracterizan de violencia y traumas sociales como individuales, guindose
por nuevas metodologas histricas que buscan rescatar la memoria y vivencia.
Pero tambin busca recuperar esas memorias y voces que han sido calladas o
simplemente olvidadas. La historia reciente va recogiendo cada testimonio
considerando todo inconveniente que puedan emerger previo, durante y despus
de la recopilacin del testimonio.
En consideracin a lo anterior y con lo que propone Igor Goicovic en su texto,
este trata de recuperar y de establecer que Los jvenes, como sujetos del
proceso histrico por ende como constructores de sociedad y como categora
del anlisis social, son un hallazgo reciente. 1 De esta forma podemos suponer
que los testimonios de los jvenes han sido olvidados u omitidos por historiadores
como actores de una sociedad. Pero desde cuando empezamos hablar de los
jvenes, este es un concepto realmente contemporneo, esto por No exista la
adolescencia. De la infancia se transitaba a la adultez de manera brusca y
vertiginosa2. De esta manera el autor Goicovic hace referencia que la niez no
alcanzaba a durar ms que 8 a 10 aos y luego se daba paso al trabajo
considerando al nio acto para tomar una actitud de madurez y responsabilidad
para la vida.

1 Goicovic, Igor. DEL CONTROL SOCIAL A LA POLITICA SOCIAL la

conflictiva relacin entre los jvenes populares y el estado en la
historia de Chile. ULTIMA DCADA N12, CIDPA VIA DEL MAR,
MARZO 2000. Pgina 2.
2 Goicovic, Igor. DEL CONTROL SOCIAL A LA POLITICA SOCIAL la
conflictiva relacin entre los jvenes populares y el estado en la
historia de Chile. ULTIMA DCADA N12, CIDPA VIA DEL MAR,
MARZO 2000. Pgina 4.

Es preciso comprender que Goicovic durante su escrito va mostrando las

complejidades que se tiene el rescatar histricamente a estos sujetos pero
tambin seala que no existido un sentido de rescate por ellos pero tambin
porque los historiadores no han tenido inters alguno sobre rescatar las memorias
de los jvenes, esto porque se le han excluido de los problemas infantiles e
incluido al mundo adulto y popular con sus respectivos problemas. la historia
social en Chile asumi como objeto preferente de estudio a las clases populares
en su conjunto (desde los clsicos estudios de Hernn Ramrez Necochea, Julio
Csar Jobet y Jorge Barra, hasta los ms recientes de Gabriel Salazar, Julio Pinto
y Sergio Grez1) o, con menos nfasis, se ha preocupado de los estudios de
gnero (Alejandra Brito y Margarita Iglesias, entre otras) y sobre los problemas de
la infancia popular (Jorge Rojas y Nicols Corvaln).3
La problemtica que surge para la historia reciente es la poca o casi nula
informacin que podemos encontrar de los jvenes del pasado cercano, buscar
en la historia la presencia de los jvenes constituye un ejercicio complejo, para el
cual las fuentes oficiales no son precisamente muy pertinentes. Es por ello que
debemos escarbar en los intersticios de las fuentes, en aquello que no dicen,
aquello que dicen entrelneas o incluso en aquello que ocultan, a objeto de
encontrar a los jvenes e identificar su presencia en el escenario social 4, pero aun
as acercndonos a las otras fuentes no oficiales nos encontramos con escasa
informacin sobre los jvenes, entonces de donde iniciar el rescate de estos
sujetos histricos. En punto est en que estos sujetos no lograron crear una
identidad que los uniera muy por el contrario, como se seal antes, o estabas en
la etapa de la niez o eras parte del mundo adulto. 5 Por ende no haba leyes ni
normas que controlaran o visibilizaran un intermedio entre estas etapas del ser
humano. Como lo seala Goicovic () en el Chile tradicional se era pobre y
excluido antes, durante y despus de ser joven. 6 a lo que hace referencia el autor
es que el ser joven popular no constitua a ninguna situacin en especial, por
3 Ibd., pagina 2.
4 Goicovic, Igor. DEL CONTROL SOCIAL A LA POLITICA SOCIAL la
conflictiva relacin entre los jvenes populares y el estado en la
historia de Chile. ULTIMA DCADA N12, CIDPA VIA DEL MAR,
MARZO 2000. Pgina 3.
5 Tanto en el Chile colonial como en el Estado republicano, la
juventud, y particularmente la juventud popular, careci de identidad
propia. Su dimensin ontolgica (ser) y su intervencin histrica
(quehacer) se dilua al interior de las clases sociales subordinadas.
Careca de especificidad en cuanto grupo social. Ibd., pagina 2.
6 Ibd., pagina 2.

ende no haban espacios pblicos para l, ni mucho menos leyes que

contribuyeran a su favor, muy por el contrario haban represiones para ellos
(considerndolos como trabajadores rebeldes). Estos trabajadores rebeldes son
encontrados en su mayora en los archivos judiciales destinados al rea del
campos, como una masa laboral de peones-gaanes durante el siglo XIX los
jvenes constituyeron mayoritariamente esa ampla masa laboral de peonesgaanes que deambulaban de un lugar a otro en busca de un empleo precario.7
A esto se le sumaba la alfabetizacin de los nios y jvenes como de los adultos
del mundo popular, aunque existan una instruccin educativa muy bsica que
iban desde la lectura y escritura como la aritmtica (aspectos muy sencillos y
bsicos para que el nio convertido en adulto se lograra desenvolver en esta
nueva etapa) Se trata de un perodo en el cual los jvenes populares, con slo 13
15 aos, comenzaban rpidamente a realizar el proceso de aprendizaje laboral
que deban conducir a su proletarizacin. La fbrica, el campamento minero o la
faena agrcola, se transformaban en los mbitos de sociabilizacin por excelencia
para quienes, a muy temprana edad, deban abandonar sus hogares y buscar el
sustento con sus propias manos.8
Este escenario tan desfavorable para la infancia y la juventud eran desarrollados
por varias dinmicas que haban dentro de los hogares populares, la falta de una
estabilidad econmica, el avance de la industria con los dbiles niveles de
especializacin de la mano de obra, el desplazamiento de los jefes de hogares
para mejores condiciones laborales y salariales, etc. Estos elementos generan que
muchos jvenes abandones su hogar tempranamente para buscar por sus propios
medios, esto significara la temprana incorporacin por parte de los jvenes a un
mercado laboral que ellos no estaban preparados para aceptar de manera rpida.
La insercin laboral y social no fue un proceso fcil. La situacin desmedrada en
que ella se realizaba, empujaba a muchos jvenes populares a resistir los
procesos de proletarizacin y, con ello, a ser objeto de las ms denodadas
presiones estatales.9 A esto se le suma la conducta moralizadora que se le quiere
imponer para el bien del desarrollo nacional. 10
7 Ibd., pagina 4.
8 Ibd., pagina 4.
9 Ibd., pagina 6.
10 Disciplinar al mundo popular pasaba por legitimar al interior del
bajo pueblo la modalidad capitalista de relaciones laborales

imponer el salariado, lo cual comenz a operar con particular

dinamismo en las faenas salitreras del Norte Grande, a las que se
sum posteriormente la moderna actividad industrial.15 Se trataba,
adems, de reglamentar y limitar todas aquellas actividades

Ya entrando al siglo XX se logra visibilizar de la pobreza y la injusticia que viva los

sectores populares, y a consecuencia de esto se empiezan a tomar importancia
por parte de los gobiernos de la poca para dar pie a una poltica social en que
logre aliviar las asperezas que sufren. () especialmente desde la dcada de
1930 en adelante, se comenz a manifestar una clara tendencia hacia una mayor
justicia social, fenmeno que se tradujo en un creciente desarrollo social. Los
pobres y sus problemas comenzaron a ocupar un lugar importante en la agenda
poltica de los gobiernos de la poca. 11 Pero aun que la elite se dio cuenta de la
importancia que tena el sector popular para el desarrollo econmico del pas, no
diferencio los diversos grupos etarios que haban dentro. A esta visibilidad de los
problemas del mundo popular sobre salieron importantes hitos para mejorar las
condiciones del pobre, esta medidas fueron la Ley sobre Enseanza Primaria
Obligatoria (1920), el Cdigo del Trabajo (1931), la creacin de la Caja de
Habitacin Popular (1936), el Servicio Nacional de Salud (1952) y la Junta
Nacional de Auxilio Escolar y Becas (1953).12 Pero estas medidas son en su
mayora para regular las condiciones laborales y satisfacer necesidades bsicas
como educacin, salud y nutricin. Con la llegada del gobierno de Frei Montalva
se comienza a dar un verdadero paso para erradicar la pobreza de los sectores
populares. El programa social del Gobierno de Eduardo Frei Montalva,
claramente influido por las ideas del sacerdote jesuita Roger Vekemans, se
plante la poltica de promocin popular como estrategia para erradicar la
marginacin social y, por ende, como paso imprescindible para la erradicar la
pobreza. Es as como se ampliaron los beneficios sociales para los sectores
populares, especialmente para campesinos y pobladores, y se comenzaron a
ejecutar una serie de iniciativas que modificaron la estructura de la propiedad de
la tierra (Reforma Agraria) y el acceso y construccin del espacio urbano
(operacin sitio).13 Con estas series de medidas los jvenes empiezan a salir al
escenario y a mostrar las demandas que tiene el mundo juvenil, esto por las
situaciones estructurales que afectan de manera importante a los estratos ms
jvenes de la poblacin, como la expansin experimentada por los procesos de
escolarizacin, especialmente primarios y secundarios, la ampliacin del horizonte
cultural urbano a travs de los procesos de migracin campo-ciudad y la
econmicas y sociales que pusieran en riesgo la estabilidad del
sistema capitalista o que facilitaran el desarrollo de la autonoma
empresarial popular. Ibd., pagina 7.
11 Ibd., pagina 10.
12 Ibd., pgina 10.
13 Ibd., pgina 11.

radicalizacin de los procesos polticos y sociales, en los cuales le compete al

movimiento estudiantil particularmente universitario un rol protagnico. 14
Estos cambios de relacin laboral y las miles de medidas que se establecieron
para la formacin de una creciente economa, no afectaron directamente al
trabajador sino ms bien a su entorno cercano (la familia, y en este caso
directamente a los nios y jvenes). Pero efectivamente cuando sale a la luz y se
margina de los movimientos populares () en este perodo, que se cierra a fines
de la dcada de 1980, los jvenes slo son reconocidos en cuanto estudiantes y, a
partir de ello, en cuanto constituyen instancias corporativas, como movimiento
social. Slo a partir del fenmeno de las protestas sociales antidictatoriales, los
jvenes emergen en la escena nacional como partcipes y protagonistas () 15
como seala ms adelante el autor Goicovic Es precisamente a partir de estos
fenmenos que comienza a perfilarse la poltica social de juventud. Las carencias,
exclusiones y puniciones de que fueron objeto los jvenes durante el gobierno
autoritario y el rol que adquirieron sus movilizaciones en el marco de la lucha por
la recuperacin de la democracia, los revelaron, de cara a la dcada de 1990,
como sujetos de una poltica especfica orientada a integrarlos al proceso de
modernizacin y democratizacin de la sociedad y el Estado. De esta manera, el
asumir y cancelar la deuda social con los jvenes, se convirti en la orientacin
y en el eje fundamental sobre el cual deba descansar la poltica social de
juventud en la ltima dcada del siglo.16
Como conclusin y tomando en cuenta lo que expone el Igor Goicovic, este
enfatiza en sealar que estas series de medidas represivas que se tomaron a
principios del siglo XX eran para dar respuesta a las rebeldas que estaba
teniendo el joven al no querer ser parte de un sistema capitalista que lo
empobreca y esclavizaba an ms, pero aun as deja en clara Goicovic an no se
logra visibilizar a los jvenes como un sujeto histrico con demandas en particular
como un sujeto que tena identidad y organizacin propia. Cuando este control
social empieza a dar un vuelco y a convertirse en una poltica social, los jvenes
van a salir a la palestra querer demandar y exigir cambios para el beneficio de
ellos como jvenes populares. Toda esta situacin es un hito para la historia ya
que sale a flote otro actor social que tiene una autonoma diferente a la de los
trabajadores y sectores populares, funciona y tiene un accionar muy diferente al
mundo proletario, y por conclusin diferentes demandas que no son de mejoras
sino un proceso de oportunidades para el resurgir y salir de la pobreza. Es
importante que se estudie de ellos ya que fueron los que lucharon fuertemente por
14 Ibd., pgina 11.
15 Ibd., pgina 14.
16 Ibd., pgina 14.

la salida en los aos 80 de Pinochet como tambin el de oportunidades igualitarias

y calidad para la profesionalizacin universitaria (2006 en adelante movimiento
pingino) para los ms jvenes ms necesitados. Si bien es difcil encontrar
documentos oficiales que den referencia de la juventud en el pasado cercano, hay
otros documentos que hablan entre lneas o darle otra mirada a los escritos
oficiales, se hallara una trayectoria de como los jvenes con esa rebelda que los
caracteriza lograron desligarse de los procesos que los oprima como sujetos de
identidad e histricos.