Vous êtes sur la page 1sur 4
Prefeitura Municipal de Rio Claro ESTADO DE SAO PAULO. SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMIN ISTRAC Ao DEPARTAMENTO DE COMPRAS E LICITACAO IMPUGNANTE: CONSULTING DO BRASIL — CONSULTORIA & INTELIGENCIA. 06/2015 — EDITA\ :CRETAI MUNI Ni Le Trata-se de IMPUGNACAO formulada pela empresa CONSULTING DO BRASIL ~ CONSULTORIA & INTELIGENCIA, nos autos do processo lictatério na modalidade TOMADA DE PRECOS N. 06/2015 ~ EDITAL N. 164/2015, tendo como objeto destinado a contratacéo de pessoa juridica especializada para realizar assessoria técnica e capacitagdo na drea de assisténcia social para capacitacio das equipes técnicas da Secretaria Municipal de Assisténcia Social — Protecdo Social Bésica e Especial com 0 objetivo de garantir a qualidade nos servicos prestados por essa politica no Municipio. Em sede de impugnacio ao edital, a impugnante insurge-se acerca da exigéncia contida nos subitens 4.5.2 e 4.5.3 do item 4.5, nestes termos: 5 — QUALIFICACAO TECNICA 45.1 — Comprovacio de capacidade técnico-profissional para desempenho da atividade pertnente e compativel em caracteristicas, quantidades e prazos com objeto da licitacio, que deverd ser demonstrada através de atestado(s) ou certidéo(des) emitide por Pessoa Juridica de Direito Piibico ou Privado, 45.1.2 ~ O(s) atestado(s) expedido(s) deverd(do) ser apresentados) em ape! timbrado, assinado por autoridade ou representante de quem o(5) ‘expediu com a devide identifcacéo (CNPI, endereco, telefone, nome, RG e 20), no original ou cOpia reprogréfica autenticada; 4.5.2 ~ A empresa a ser contratada deveré comprovar experiéncia 2m Consultoria, Assessoria Técnica e Capacitacéo na Area de Assisténcia Social, através de atestado(s) ou certidao(ées) emitido por Pessoa Juridica de Direito Publico ou Privado, além de dispor no quadro de sua equipe profissionais com experiéncia na drea, apresentando documentos que comprovem a experiéncia dos profissionais na drea especifica e de acordo com a descricéo das tapas, além de apresentacéo de curriculo, datado e assinado pelo profissional. 4.5.3 ~ Declaracao de Compromisso firmado pela licitante e pelos profissionais indicados para fins de atendimento ao disposto no item acima, no qual 0s mesmos declarem que se vincularéo, a servico da licitante, 4 execucdo dos servicos pertinentes 4 sua KAY & iin? . soe . é \ Prefeitura Municipal de Rio Claro 4 ESTADO DE SAO PAULO SECRETARIA MUNICIPAL DE ADME TRACAO. DEPARTAMENTO DE COMPRAS E LICITACAO especialidade, objetivando o fiel cumprimento do objeto desta licitacao, caso a licitante venha a se sagrar vencedora no certame”; Sustenta que a exigéncia antecipada de comprovagées académicas dos pProfissionais responsaveis por ministrar as aulas e 0 vinculo profissional com a empresa licitante previstas nos moldes dos subitens 4.5.3 e 4.5.2 do item 4.5, acarretaria afronta a competitividade inerente aos processos licitatérios, Assim, requer a abstengo pela Municipalidade das aludidas obrigacées révias no instrumento editalicio, Por ser tempestiva a impugnac3o merece ser conhecida. Passamos agora a analisar o mérito. Pela leitura da impugnagio ofertada, a empresa impugnante insurge-se nao contra a exigéncia dos documentos comprobatérios de experiéncia para execugao do objeto € 0 vinculo profissional, mas do momento a ser apresentado, sem prejuizo do oferecimento dos demais documentos contidos no rol necessério descrito na lei previsto para fins de habiltagdo no item 4.5 do edital. Aids, nem poderia questionar sobre tal obrigatoriedade, porque perfeitamenté compativel com a redacdo imposta pela Simula 25 do Egrégio Tribunal de Contas: "SUMULA N° 25 - Em procedimento licitatdrio, a comprovacéo de vinculo profissional pode se dar mediante contrato social, registro na carteira profissional, ficha de empregado ou contrato de trabalho, sendo possivel a eontratagao de profissional automo que preencha os requisitos @ se responsabilize tecnicamente pela execucio dos servicas”, Entretanto, melhor analisando o dispositive atacado e vislumbrando dentro de ‘um contexto da razoabilidade atrair um maior niimero de interessados no referido certame, valendo-se inclusive do §6° do artigo 30 da Lei Federal n. 8.666/1993, entendemos como plausivel dispensar tais exigéncias de forma antecipada. A propésito, vale conferir crédito a redagio do §6° do artigo 30 da Lei Federal 7. 8,666/1993: & - a aoe" Prefeitura Municipal de Rio Claro ESTADO DE SAO PAULO “RETARIA MUNICIPAL DE ADM DEPARTAMENTO DE COMPRAS E LICITACAO si “Art. 30. A documentagio relativa 3 qualificacio técnica limitar-se-d a: £@ As_exigéncias _minimas _relativas a instalagées de canteiros, mdquinas, equipamentos e pessoal técnico especializado, considerados declaracaéo formal da sua disponibilidade, sob as penas cabiveis vedada as exigéncias de propriedade e de localizagao previa”. Sob © mesmo Angulo, ressaita-se trecho do r. voto proferido pelo Conselheiro DIMAS EDUARDO RAMALHO, nos autos dos TC-781.989.13-2 e TC-846.989.13-5, acolhido pelo E. Plendrio em sesso de 19-06-2013: “Como bem assinalado na instrucao do feito, procede 4 reclamacgo arquida contra as disposiges editalicias dos subitens "6.4.2", "6.4.3", "6.4.4", "6.4.5" © "6.4.6", do Edital, que tratam da documentagdo relativa 4 qualificacso ‘cnico-profissional, porquanto determinam que a licitante comprove a existéncia de dlversos profissionais para a execucado dos servicos (Gerente de Frojetos, Analistas de Sistemas, Arquiteto de Software, Programadores e Data tase Administrador) de nivel superior, mas notadamente com a apresentagao e “curriculum vitae’, 0 que extrapola 0 quanto determinado no incisa I, do $12, do artigo 30, da Lei n° 8.666/93, além da vasta jurisprudéncia desta Corte. Fara satisfazer a fase de habilitacéo, no que toca 4 comprovacao da aptidéo fofissional das licitantes, basta o 6rgao licitante requisitar o estabelecido no $59, do artigo 30, da lei de regéncia, ou seja, oferecimento de dectaracio ‘quando da assinatura do contrato. A exemplo, cito os julgados dos processos TC-029738/026/09 (Sessio Plendria de 16/09/09, de Relatoria do &. Conselheiro Renato Martins Costa), TE-000853/001/07 (E. Primeira Camara, em sesso de 27/03/12, de Relatoria 9 E. Conselheiro Eduardo Bittencourt Carvalho) e TC-042500/026/06 (Sess0 Plendiria de 15/02/12, sob Relatoria do €. Conselheiro Antonio Roque Citadi). Nesta conformidade, a Municipalidade de Suzano deve reformutar 2 previsdo editalicia para excluir_a comprovacdéo da qualificaco _técnico jc meio de “curriculu 7, deixe ra to Desse modo, o percurso delineado por esta Comisséo reflete sintonia com 0 86° do artigo 30 da Lei Federal n. 8.666/1993 © com a jurisprudéncia do E. Tribunal de Contas do Estado Bandeirante, mormente porque eventual declaracdo de compromisso ‘apresentada em descompasso com as exigéncias cabivels serdo passiveis de sancdo, nos termos do dispositivo legal supracitado e no subitem 4.7.1.2 do item 4.7 da norma editalicia. Nesse sentido: SD /< ( (> AL hae { ( \ pve ‘ wai, } Prefeitura Municipal de Rio Claro ESTADO DE SAO PAULO ECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAC ‘AQ DEPARTAMENTO DE COMPRAS E LICITACAO “4.7 ~ DECLARAGOES 47.1 ~ As empresas licitantes deverdo apresentar no ENVELOPE N. 01 - DOCUMENTOS, DECLARAGOES —devidamente assinadas pelo ‘epresentante legal, em papel timbrado da empresa, sob as penalidades gabiveis da Lei, de que. 47.1.2 ~ no se acha impedida legalmente de participar da licitacéo, ficando obrigada a declarar imediatamente @ superveniéncia de fato impeditivo que possa ocorrer até 0 momento da contratacao caso dela vencedora”. Portanto, esta Comissdo Permanente de Licitagdo do Municipio de Rio Claro/SP decide como medida legal ACOLHER A PRESENTE IMPUGNACAO, para o fim de exigir das lictantes interessadas a comprovagio do quadro de sua equipe de profissionais com experiéncia na area e 0 vinculo profissional nos moldes da Simula n, 25 do Tribunal de Contas do Estado de Séo Paulo apenas ao vencedor para efeito da assinatura do contrato, limitando-se na fase de habilitacio a mera declarago de compromisso de tals exigéncias, sem prejuizo da manutencao do referido certame previsto para ocorrer em 29/01/2016 as 13:00 horas, por conta da presente decisdo nao afetar a formulago das propostas segundo regramento estampado no §4° do artigo 21 da Lei Federal n. 8.666/1993. Rio Claro, 2% Janeiro de 2016. JOSE RENATO GONCALVES President da Comissao Permanente de Licitacdo {= Ri¢ardotGoiotto ONB/SP 25680 Assescr dco ) ao de LK HOG0

Vous aimerez peut-être aussi