Trabajo Final Peced

Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Universitario de Occidente

Divisin de Ciencias Econmicas
Practicas Estudiantiles en la Comunidad y Experiencia Docente, rea
Comn
Licenciado Julio Lima
TEMA:
"PERCEPCION DE LA INSEGURIDAD PUBLICA EN LA CIUDAD DE
QUETZALTENANGO, 2016"
Equipo no. 19
Aula no. 13
Integrantes:
20061087
2
20153069
3
20153070
3
20153072
6
20153074
2
20153077
3
20153201
Emersson Ariel Mogolln Caldern

Yuri Beatriz Aguilar Menchu.
Otilia Genoveva Silverio Hernndez
Mara Teresa Limatuj Tay
Alison Yanette de Len Oliva
Rogelio Xiloj Gonzlez
Oscar Arnoldo Tay Pastor
4
20153222
0
20153083
5
Andrea Isabel Ramrez Cux

Dominga Esmeralda Lpez Cos
INTRODUCCION
Esta investigacin llevada a cabo en el ao 2016, realizada en Practica
Estudiantil en la Comunidad y Experiencias Docentes de Centro Universitario
de Occidente tiene como fin el estudio y superacin del estudiante universitario
en la aplicacin del conocimiento y de la misma manera brindar un apoyo a la
poblacin y unidos poder pelear sus derechos frente a un Gobierno ausente.
El tema desarrollado se bas en la inseguridad pblica tomando el municipio de
Quetzaltenango durante los meses de julio a noviembre. Con este estudio se
pretende tomar ambas posturas, tanto de la poblacin como de las entidades
pblicas, para poder encontrar un punto medio entre ambas.
Para el estudio y finalizacin de este se enfoc en la opinin de los ciudadanos
y de una de las entidades pblicas (municipalidad de Quetzaltenango) y de esta
manera poder realizar un anlisis profundo de la situacin actual respecto a la
delincuencia en el territorio, ya que cada ao hay un debate entre la poblacin y
las entidades destinadas para la seguridad pblica debido a que la poblacin
observa que la delincuencia va en aumento mientras que las entidades
dispuestas para la seguridad de la poblacin menciona que estos hechos van
en disminucin (dndose esto en cada cambio de periodo, tomando en cuenta
que los postulantes a cargos pblicos presentan propuestas con las que
pretenden mejorar el territorio en todos los aspectos, mientras que cuando
llegan a obtener el cargo no cumplen ni una mnima parte de los que
propusieron, ya que cuando estn en el puesto les gana la avaricia hacia los
bienes que posee el pas y esto los incita a cometer hechos de corrupcin).
Esto se percibe en los resultados de las encuestas en el caso de que algunos
pobladores no respondieran en ciertas preguntas, muchos por miedo a
repercusiones hacia ellos y otros por falta de conocimiento del tema, esto
debido a que no tienen acceso a los medios de comunicacin o no se les ha
presentado algn hecho delictivo. Por otro lado las personas que conocan del
tema, en su mayora, es porque han sufrido alguno de estos hechos en los
ltimos aos.
Basado en lo anterior se ha notado que los habitantes han depositado su

confianza en los elementos del ejrcito, sin tomar en cuenta que ellos tienen
algunas prohibiciones estipuladas en el artculo 248 de la Constitucin Poltica
De La Repblica De Guatemala Artculo 248. Prohibiciones. Los integrantes
del Ejrcito de Guatemala en servicio activo, no pueden ejercer el derecho de
sufragio, ni el derecho de peticin en materia poltica. Tampoco pueden ejercer
el derecho de peticin en forma colectiva.
Dentro de la opinin que se obtuvo de la poblacin tambin se mencion que el
gobierno utiliza varios problemas pblicos (como la pobreza, el desempleo, el
analfabetismo, la delincuencia, extorciones, robos, entre otros) para evitar que
se perciban los problemas que se tienen desde el congreso (la deuda pblica,
la corrupcin, sueldos exagerados, plazas fantasmas, entre otros).
Capt
ulo I
Mono
grafa
de
Quetz
alten
ango
DATOS HISTORICOS
El 15 de mayo de 1524, la Ciudad de Quetzaltenango, fue fundada en el sitio
conocido despus como Cantn San Nicols, una especie de feria en el patio, o
plaza del antiguo templo de San Nicols, hoy parque 10 de mayo y aledaos, la
misma perdur por los siglos XVI, XVII, XVIII y XIX, suspendida despus por
los aciagos acontecimientos de 1,840, en el acto del 12 de mayo de 1809,
seala la fiesta titular de Quetzaltenango: Se acord que la indicada feria tenga
lugar en los das 14, 15, 16 y 17 de septiembre debiendo comenzar a
celebrarse desde el presente ao. La fiesta titular se convierte en feria en
1827, el 27 de mayo de 1884: Y el 9 de julio de 1886, se acord que la misma
sea Feria Centroamericana el 19 de agosto de 1887, naci el primer saln de
baile en la feria de Septiembre: La primera iluminacin se acord el 5 de
septiembre de 1890.
El 17 de septiembre, de 1916 se estipulan los Juegos Florales, siendo
nombrada la primera comisin integrada por los concejales Lpez R., De Len,
Herrarte, Domnguez y Solrzano, el premio fue de mil pesos y una rosa de oro,
los mismos vendran a integrarse a la feria, aos despus.
En 1939 la Feria se traslad a la Minerva, siendo inaugurado el nuevo campo,
junto con la feria el 13 de septiembre. El primer juego mecnico instalado en la
feria de septiembre, fue "El Chicotazo" en 1940, con el objeto de darle mayor
atractivo a la celebracin. Y el certamen de la Reina Quetzalteca de Belleza,
nace el 25 de julio de 1,951, cuando la "Fraternidad Quetzalteca" presenta la
mocin en el ayuntamiento. El da 19 era investida la llamada Flor de la Feria,
que despus se transformara en Seorita Quetzaltenango.
Posteriormente fue traslado donde actualmente se encuentra, en el Centro de
Ferias y Mercadeos de la Ciudad de Quetzaltenango (CEFEMERQ).
Dentro de la historia se encontraron datos pequeos pero muy relevantes para
el departamento de Quetzaltenango, ya que la siguiente historia data de 1558,
es decir 458 aos atrs.
Segn el ttulo real de don Francisco Izqun Nehaib en 1,558, se menciona a
Quetzaltenango con el nombre mam Culah. Posteriormente los quichs le
dieron el nombre de Xelahuh y Xelahuh Quej, o sea, el da 10 Quej (10

venado) de su calendario. Quetzaltenango fue erigido en departamento por
decreto de la Asamblea Constituyente el 16 de septiembre de 1,845. Data que
la importancia de este departamento radica no slo en ser un gran centro
comercial e industrial, sino porque en l se desarrollaron acontecimientos de
gran relevancia en la historia de Guatemala.
En la poca prehispnica, el departamento de Quetzaltenango fue uno de los
territorios ocupados por los seoros quichs, en los cuales la poblacin se
encontraba alrededor de las ciudades fortaleza. A la venida de los espaoles la
regin se encontraba densamente poblada, miles de indgenas participaron en
las
luchas
contra
la
conquista,
demostrando
fuerte
resistencia.
Las
encomiendas se originaron en los pueblos de indios con su patrn inicial, pero

hasta despus de 1,560 se iniciaron las reducciones, formndose las nuevas
poblaciones con trazo espaol y por eso muchas de las comunidades de
Quetzaltenango estn ubicadas sobre asentamientos prehispnicos. En estas
tierras se libraron cruentas batallas, entre las ms clebres est la de los
Llanos de Urbina, en la que muri Tecn Umn, inicindose as la derrota de
los quichs. Esta batalla ocurri el 12 de febrero de 1,524, segn clculos
hechos por una comisin de la Sociedad de Geografa e Historia, aunque el Lic.
Adrin Recinos la sita el 20 del mismo mes, fecha en que se celebra
oficialmente el da del hroe indgena.
Posteriormente
Quetzaltenango
otros
departamentos
cafetaleros
desarrollaron una marcada participacin en el movimiento reformista de junio

de 1,871 cuando se dio el auge cafetalero, origen del crecimiento y desarrollo
de la ciudad de Quetzaltenango. Quetzaltenango ha sido cuna de grandes
personajes que han desarrollado en diversas disciplinas de la ciencia, las artes,
la poltica, etc., entre ellos: El Lic. Don Manuel Estrada Cabrera y el Coronel
Jacobo Arbenz Guzmn, expresidentes de la Repblica; Paco Prez, autor del
vals Luna de Xelaj y el ingeniero Francisco Vela, autor del mapa en relieve
de Guatemala que se encuentra en el Hipdromo del Norte en la ciudad capital
de Guatemala.
DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVO

Quetzaltenango tiene 24 municipios (Diccionario Municipal de Guatemala,
2001):
Quetzaltenango (municipio)
Almolonga
Cabricn
Cajol
Cantel
Coatepeque
Colomba
Concepcin Chiquirichapa
El Palmar
Flores Costa Cuca
Gnova
Huitn
La Esperanza
Olintepeque
Palestiona de los Altos
Salcaj
San Carlos Sija
San Francisco La Unin
San Juan Ostuncalco
San Martn Sacatepquez
San Mateo
San Miguel Siguil
Sibilia
Zunil
Tiene una extensin territorial de 120 Km, est conformado por la Cabecera
Municipal, aldeas, colonias y cantones. De 1994 a la fecha ha tenido cambios
en las categoras de cada centro poblado.
DIVISIN ADMINISTRATIVA
Para su administracin pblica el municipio de Quetzaltenango elige

democrticamente mediante, sufragio universal a sus autoridades por un
perodo de 4 aos, dicho Concejo Municipal est compuesto de un Alcalde
Municipal, 3 sndicos titulares y 1 suplente, 10 concejales titulares y 4
suplentes. A continuacin se presenta un mapa conceptual de cmo est
conformada la municipalidad de Quetzaltenango.
ASPECTOS DEMOGRFICOS DEL MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO
La poblacin del municipio de Quetzaltenango,

segn datos del censo realizado por el Instituto
Nacional de Estadstica (INE, 2002) y sus
proyecciones para el ao 2009 asciende a un
total de 145,637 habitantes, de ellos 48% son
hombres y 52 mujeres; el 49.9% de la poblacin
pertenece a la comunidad lingstica Kiche del
pueblo maya, el 50.1% a la poblacin no indgena. El idioma materno del 8%
de la poblacin es el Kiche y el 92 es el espaol, este dato refleja que gran
parte de la poblacin indgena ha dejado de usar su idioma materno y lo ha
sustituido por el espaol u otros idiomas extranjeros.
La densidad de la poblacin es de 1,213.64 habitantes/km2 (INE, 2002), existe
un promedio de cinco personas por familia. La poblacin del municipio es muy
joven, pues el 70% est comprendido en el rango de edad de 0 a 29 aos, que
contiene la pirmide poblacional, elaborada con base en datos del Instituto
Nacional de Estadstica, (INE, 2002) y proyectado hasta el ao 2009, esta
situacin permite prever que es necesario contar con ms equipamientos y
servicios para atender a esta poblacin en aspectos sociales principalmente
educacin, salud y viviendas; adems en la dimensin econmica, ser
necesario crear las condiciones para crear mayor cantidad de empleo por citar
un aspecto.
ECONOMA DEL MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO

Esta parte se presenta intentando establecer relacionamiento entre sus
componentes. Es as como se hace la presentacin de la dinmica del empleo,
el desarrollo productivo, el mercado y los servicios en el municipio, tratando de
responder a la inquietud sobre las estrategias que se utilizan para la
satisfaccin directa e indirecta de necesidades.
El municipio es la cabecera departamental, rea de desarrollo de la regin del
occidente de Guatemala, lo convierten en el municipio con una ubicacin
geogrfica estratgica y con la infraestructura necesaria para mantener una
conectividad fluida con todas sus comunidades y las de sus municipios vecinos.
Actualmente se cuenta con pocos estudios que profundicen en el conocimiento
de las dinmicas y potencialidades de los sistemas productivos locales, que
permitan establecer la estrategia a seguir, para impulsar un proceso de
atencin a la demanda de crdito para el desarrollo de actividades productivas,
as como en la elaboracin de programas de capacitacin tcnica y
administrativa, que incluya la recreacin del concepto de empresarialidad ms
exitoso en localidades con caractersticas similares a las del municipio, incluso
propuestas innovadoras sobre la capitalizacin de las remesas familiares.
a.
Empleo y migracin
La Poblacin Econmicamente activa, de siete aos y ms, segn datos del

censo realizado por el INE (2,002), proyectado para el ao 2009 asciende a un
total de 54,512 personas (que representa al 37.43% del total de la poblacin),
de las cuales 35,367 son hombres y 19,145 son mujeres; de esta poblacin
econmicamente activa por categora ocupacional se da de la siguiente
manera, patrono son 10.49%, cuenta propia es de 25.37%, empleado pblico
10.15%, empleado privado 50.45%, familiar no remunerado es de 3.53%.
b.
Desarrollo productivo
Produccin Agropecuaria:
Segn el censo agropecuario realizado por el INE (2003), menciona que las
principales actividades agropecuarias se base principalmente en la produccin
de granos bsicos, como el maz blanco, amarillo, y otros colores, adems se

producen hortalizas como la papa, la cebolla, la zanahoria, coliflor, brcoli,
repollo, lechuga, habas, frijol negro y de otros colores, en cultivos puros y en
asocio
Produccin artesanal
La artesana es otra actividad econmica de mucha importancia para la
poblacin del municipio, los productos que se realizan son bsicamente la
tejedura de cortes tpicos de diferente calidad y diseos, tales como los cortes
jaspeados, alta seda, perrajes (tapado) y gipiles, que se elaboran para
abastecer el mercado local, as como para su comercializacin para la
cabecera departamental, como a otros municipios y departamentos; para esta
actividad la forma de produccin son a nivel familiar y no existe organizacin
comunitaria o municipal para la produccin o la comercializacin de sus
productos.
Produccin Industrial
En cuanto a actividades industriales para la zona urbana del municipio, segn
UIEP/PROINFO (2,002), existan 1,033 actividades, y por zona la nmero 1, es
la que ocupa el primer lugar con 448 actividades, seguido por la zona 3 con
234, la zona 5 con 72; la 7 con 69, la zona 2 con 56, la zona 8 con 48, la zona
11 con 27, la zona 9 con 25 y la zona 4 con 8 actividades industriales, esta
tendencia se mantiene, pero ser necesario actualizar estos datos con un
nuevo censo del INE o a nivel municipal, por los cambios constantes que se
dan en la dinmica territorial.
c.
Mercado y condiciones del entorno
En cuanto a mercado de trabajo, segn el taller de anlisis de sistema de

lugares poblados, realizado durante el ao 2009, con actores claves del
municipio, se pudo determinar que la zona 1 y 3 del rea urbana son las que
ofrecen mayor cantidad de trabajo, es de esperarse porque es all donde se
concentra los servicios, la industria y el comercio, seguido por las zonas 2, 5, 8,
9 y en menor cantidad en el resto de zonas, aun es menor en el rea rural del
municipio.
d. Servicios
Los servicios en aspectos tursticos, financieros (ver grfica no. 4), tecnolgicos
y transporte, siempre basados en informacin de UIEP/PROINFO18 en el caso
urbano se brindan alrededor de 1759 servicios en total para el ao 2002,
predominan las zonas 1 y 3 con 923 y 547 respectivamente, la zona 2 ofrece 66
en total, en las zonas 5, 7, y 9 en un promedio de 43 servicios, en el resto de
zonas se dan en un intervalo de 14 a 28 servicios.
COSTUMBRES Y TRADICIONES DE QUETZALTENANGO
Quetzaltenango, es una ciudad muy rica en cultura y tradiciones, por ejemplo:

La Semana Santa, fiesta religiosa que se vive en todo su esplendor, Feria de
Independencia, feria con calidad de centroamericana en donde entre juegos,
comida y diversin conviven los quezaltecos y la feria patronal en honor a la
Virgen del Rosario, el 8 de octubre.
Quetzaltenango todava guarda muchas de las tradiciones heredadas por los
Maya-Quichs, herencia que ha sido trada desde el pasado Colonial, hasta los
das de la era moderna, existen muchas leyendas mticas en lo que es la
Ciudad de Quetzaltenango, una de las ms difundidas y famosas no solo de
Quetzaltenango, sino de todo Guatemala es la llamada de la Conquista y del
hroe nacional "Tecn Umn". Aquella en donde el hroe muri en Olintepeque
en la famosa batalla de "Xequijel" (Xe=debajo quijel=sangre) en los llanos de
Urbina, porqu el quetzal su nahual, no le pudo alcanzar el escudo o rodela a
tiempo, y como Tonatiuh, nombre que los Quichs le dieron al conquistador era
malo y a la vez inteligente, agujere la rodela, entonces el Quetzal, su nahual,
no se lo puedo dar a Tecn Umn y entonces cay muerto este y su nahual.
Despus de morir el cadver de Tecn Umn fue llevado al Sitio Sagrado de
Pakaj (que quiere decir en el cielo o lugar de hombres), en el Volcn Siete
Orejas (El nombre del Volcn es discutible, por lo que apunta Fuentes y
Guzmn en su "Recordacin Florida" por el hecho de que puede significar siete

pjaros).
Tecn todava se encuentra ah, sin descomponerse, recibe proteccin del
espritu del volcn, hasta que Corazn del Cielo lo despierte y el hroe baje a
pelear nuevamente por su pueblo. Adems cuentan que el Conquistador de
Guatemala dijo que el prncipe "Tecn Umn" despus de morir fue cubierto por
plumas de Quetzal de color verde esmeralda y por eso se le dio el nombre de
Quetzaltenango (Lugar de los Quetzales) a la nueva ciudad espaola.
Vestimenta: Con relacin a este punto, tambin es una parte elemental de la
Cultura, es notoria la variedad de trajes tpicos existentes en el Departamento,
cada municipio tiene sus propios colores y diseos.
Las mujeres indgenas quetzaltecas lucen con gran orgullo un hermoso traje
tpico, no solo por su calidad y colorido, sino por su elegancia, nico en
Guatemala.
La Semana Santa en Quetzaltenango, se celebra de forma muy solemne, es
una visita inolvidable para los turistas, con una belleza religiosa, la ms bella de
las Amricas, la celebracin empieza el Domingo de Carnaval y el clmax de la
celebracin es el Viernes Santo, en donde las calles de Quetzaltenango, estn
llenas de procesiones y espectadores, tradicin trada por los conquistadores
Espaoles, en donde adems de la conquista se les impuso a los
guatemaltecos la religin catlica.
Las procesiones consisten en enormes plataformas o andas, que llevan la
imagen de Cristo, o sino las distintas imgenes de las Vrgenes de cada
hermandad, en Semana Santa se fabrican hermosas alfombras hechas por
manos artesanas, las cuales se destruyen al pasar la procesin, abajo se
presenta una gua acerca de las fechas de la celebracin de la Semana Santa
LUGARES TURSTICOS Y ATRACTIVOS NATURALES DE

QUETZALTENANGO
1. Rutas tursticas de Quetzaltenango
La ms espectacular de las rutas es la que acompaa al Ro Samal en su
viaje al mar. Es un pasadizo natural, recorrido por camino de asfalto, que
conecta al altiplano con la costa. Por su intermedio se puede ir desde el bosque
templado de conferas hasta la calurosa sabana tropical, pasando por la selva
subtropical del declive de la cordillera volcnica. Para el amante de las ciencias
de la tierra, la multitud de detalles que afloran a lo largo del can resultan de
un inters inimaginable. Combina el paisaje urbano de poblados tales como
Cantel, Zunil, Santa Mara de Jess y San Miguelito Calaguach.
2. El camino de la Costa Cuca:

Otra magnfica ruta corre junto a la carretera departamental 3. Une a varios
pueblos: La Esperanza, San Mateo, Ostuncalco, Concepcin Chiquirichapa,
San Martn Sacatepquez, Colomba, Coatepeque, Bethania y Las Pampas. Al
llegar a sta, una pujante aldea, se est a un paso de la extraa zona de
pampas, como se llama ah a los pantanos y tierras anegadas. Previo a
abandonar la altiplanicie, el camino pasa entre los volcanes lacandn y
Chicabal; despus, se desliza por la pegajosa y hmeda selva del declive
volcnico, hasta Costa Cuca y su reino de pampas e innumerable vida silvestre.
3. Volcanes:
La lista de stos va desde el Santa Mara con 3,722 metros de altitud; Siete
Orejas, con 3,370 metros; Cerro Quemado, con 3,197 metros; Chicabal, con
2,900 metros; Lacandn 2,770 metros; y Santiaguito 2,510 metros. El Zunil, con
3,542 metros, se comparte territorialmente con Solol. Cada volcn tiene su
propio atractivo. Santa Mara es el preferido por los montaistas, expertos y

aficionados, porque representa un magnfico reto.
4. Cerr El Bal y otros domos:

Algunos les llaman domos, otras cpulas. Son montes de origen volcnico,
formados por erupciones de lava que no ha podido extenderse por su gran
viscosidad. La ciudad de Quetzaltenango est rodeada de ellos. Se les nombra
como El Bal, La Pedrera, El Galpago y Zunilito. El Bal o Tecn Umn, est
situado al oriente de la ciudad; sus bosques de encinas albergan gran cantidad
de aves, ardillas y otros animales. Hay un mirador en la cumbre, senderos y
muchas facilidades de acceso.
5. Chicabal:
Posee una laguna en la cumbre; de ascenso fcil, y la laguna es un poderoso
imn por su frescura, belleza e integracin cultural. Zunil es muy buscado
porque cuenta con parajes increblemente bellos y variados. Santiaguito es
inalcanzable por su constante y vigorosa actividad.
6. Llanos de Urbina y otras llanuras:
Las planicies de Urbina se extienden hacia el noreste de la cabecera. Su
extrema fertilidad las conden a campos de cultivo. Muestran cmo los
elementos humanos se integran al paisaje agreste; pero, en todo caso, los
Llanos son motivo agradable como primer plano de un horizonte ya de por s
hermoso. Hay en ellos, adems, profundas races histricas, pues se dice que
fueron campo de batalla entre los guerreros k'iche'es, comandados por Tecn
Umn, y las huestes espaolas de Pedro de Alvarado. Otras llanuras,
igualmente gallardas, son las de Chiquilaj, La Floresta, El Chirris y La
Cinaga.
7. Zoolgico Minerva:
Sin ser precisamente un elemento de la naturaleza quetzalteca, el zoolgico del
Parque Minerva, en la cabecera departamental, representa en la romntica
urbe una posibilidad para acercarse al ambiente natural. Colinda con los llanos
de La Floresta, es un buen motivo para pensar en l como un atractivo de
mucho valor y gran calidad. Su agradable ambiente y mltiples facilidades lo
transforman en un paseo intensamente aprovechado para das de campo,
paseos, caminatas o para ir a descansar a la sombra de un fresco pino.
8. Fuentes termales:
Agraciado ha resultado Quetzaltenango por la variedad y abundancia de
fuentes clidas. Son resultado de la intensa actividad volcnica del subsuelo.
Para la gente son un rico conjunto de posibilidades de paseo, visita ritual, aseo
o curacin. Todas son medicinales. Ya sea vaporosas, como manantiales,
pozas o estanques, individuales o colectivas, calurosas o solamente tibias.
Entre las ms populares estn: Fuentes Georginas, Aguas Amargas, Baos de
Almolonga, Baos de Zunil, Baos de Cantel y muchas ms.
9. BAOS CHICOVIX:
Este es un manantial de aguas termales, que se desligan del rio Samal, ya
que su temperatura es de 40 grados centgrados, este lugar visitado por sus
propiedades medicinales es visitado por extranjeros as como indgenas ya que
es considerado como un lugar sagrado para hacer ceremonias. Ya que posee
un encanto natural que sin duda alguna, ser una experiencia inolvidable.
10. LOS VAHOS:
Es un lugar turstico que se encuentra a orillas del volcn norte, este lugar por
ser privado posee varias atracciones desde juegos de campo, cafetera y
comedores, como ya mencionamos este lugar est en las faldas del volcn, es
conocido por sus aguas azufradas, que son derivadas del volcn.
11. AGUAS AMARGAS:
Lugar que se encuentra situado en el municipio de Zunil Quetzaltenango, estas
aguas son conocidas como amargas ya que tambin se originan de un volcn
de la localidad, en la que los nativos de la zona le atribuyen propiedades
curativas.
12. LAS GEORGINAS:

Cuyas aguas al igual que las aguas amargas, se encuentran localizadas en las
faldas del volcn, en la que se tiene que subir a vehculo de doble traccin para
poder apreciar las aguas azufradas, pero este lugar no solo la atraccin son las
aguas azufradas sino, tambin por el contacto con la naturaleza, ya que se
puede observar la fauna del lugar que tiene una de las mejores reas
protegidas del lugar para dejar atrs el contacto con la ciudad y entrar en
contacto con la naturaleza.
CENTROS COMERCIALES
Centro Comercial La Pradera Xela, 7-12, zona 3 Quetzaltenango.

Centro Comercial Mont Blanc, 4 Calle, 18-01 zona, 3 Quetzaltenango.
Centro Comercial Delco, Av. las Amricas, 9-50 zona, 3
Quetzaltenango.
Supercom Delco.
Centro comercial Arco Plaza
Centro Comercial, 29 Avenida,
1-89
zona
Quetzaltenango,
Quetzaltenango
CENTROS DEPORTIVOS EN EL DEPARTAMENTO DE QUETZALTENANGO
Gimnasio Golds Gym, Calle Rodolfo Robles 15-25 K zona 1

Deportes 2000 - Zona 3, 4 Calle 18-01 zona 3 Centro Comercial Mont
Blanc
Gimnasio Sahday ,4 Calle 14A-26 zona 1 Edificio Campollo
Fabrica Mundo Deportivo Gonzales, 2 Calle 13-21 zona 1
Gimnasio Fnix, Calle 12-62 zona 3
Clases De Karate, Calle C C-06 zona 5 Colonia Molino
Gimnasio Dinamix, 4 Avenida 3-70 zona 3
Almacn Los ngeles, 4 Calle 13-20 zona 1
Gimnasio Balance Del Cuerpo 2, 6 Avenida 2-46, zona 2 Centro
Comercial Dicap
Gimnasio Samera, Calle 14-66 zona 3
CAPTULO II
DISEO DE
INVESTIGACION
PERCEPCIN DE LA INSEGURIDAD PUBLICA EN LA CIUDAD DE

QUETZALTENANGO, AO 2016
Antecedentes
En la historia de Guatemala el fenmeno de la violencia, se ha manifestado de
diferentes maneras, ubicando sus races en desigualdades, inequidades,
opresin y exclusin. Una de sus expresiones es la violencia poltica,
manifestada en autoritarismo, militarizacin y represin, armas que los grupos
de poder vienen
utilizando ante los conflictos sociales.
Algunas clases
sociales han venido usando la violencia poltica como recurso en la

salvaguarda de sus intereses, principalmente de dominacin y el Estado como
representativo de ese grupo, ejerce la violencia.
Desde hace algn
tiempo la sociedad guatemalteca
ubica la inseguridad y
violencia como sus principales preocupaciones. Distintas encuestas de opinin

sealan que un alto porcentaje de personas consideran que es el problema
ms importante por resolver.
Como marco de los problemas de inseguridad se analiza la violencia; en este
trabajo desde las perspectivas tericas de
Igualmente
se
Marx, Weber y Durkheim.
referir a algunos autores contemporneos, principalmente
norteamericanos, quienes se consideran expertos en la visin sociolgica de la

violencia: Gurr, Smelser, Tilly y Huntington entre otros. En el recorrido por los
diferentes autores se buscar sistematizar puntos de vista y tratar de reproducir
el concepto de violencia que maneja cada autor.
Segn el informe estadstico de la violencia en Guatemala:
Probablemente con mayor efecto sobre los niveles de violencia, el Estado
guatemalteco se encuentra en una situacin de grave debilidad institucional
para hacer frente a esta problemtica. Existen en Guatemala grupos
clandestinos que operan violentamente respondiendo a los intereses de
redes de individuos poderosos que se enriquecen por medio de actividades
ilcitas como contrabando de bienes, secuestros, trfico de personas, de armas
y municiones, y trfico de narcticos. (Programa de Seguridad Ciudadana y
Prevencin de la Violencia del PNUD Guatemala, 2007, Pag. 12)
Esta preocupacin es valedera, por cuanto homicidios, robos y extorsiones,

entre otros hechos delictivos, han aumentado considerablemente en el ltimo
1 Para la siguiente investigacin se entender como inseguridad pblica la
situacin real y/o percibida de un grupo social de que el sistema de seguridad
pblica no los protege ante la agresin cierta y /o potencial externa contra sus
personas y/o bienes.
Aos. Como respuesta a esta situacin, el Estado ha tenido que aumentar el
nmero de agentes policiales, inaugurando escuelas de Polica Nacional Civil,
y/o sacando a miembros del ejrcito a patrullar calles.
Desde la perspectiva
privada, han aumentado el nmero de empresas privadas dedicadas a prestar

servicios de seguridad.
Ante esta problemtica, existen sectores de la sociedad que discuten las
medidas para enfrentar la inseguridad pblica. Las autoridades y algunos
grupos de la poblacin prefieren reforzar la represin policial, militar o de
grupos organizados de la sociedad en contra de la inseguridad
Otros sectores de
la sociedad se inclinan por implementar medidas
preventivas, ya que segn estos pueden ayudar a que sectores de la poblacin

no ingresen a grupos que operan fuera de la Ley. Entre las medidas
preventivas destaca: mejoras en la educacin, actividades deportivas y
recreativas, generacin de empleo. Dependiendo del partido poltico en el
ejecutivo, el Estado se inclina en alguna medida por el impulso de algunas de
estas medidas.
Revisando algunas estadsticas sobre inseguridad, encontramos que en el caso
de homicidios, Guatemala es el quinto a nivel mundial con una tasa de 39.9
por cada 100,000 habitantes, segn un estudio de la Organizacin de Naciones
Unidas (Prensa Libre el 10 de abril de 2014). La referida tasa es la que sirve
para medir el ranquin mundial de criminalidad de los pases.
A nivel mundial la tasa promedio de homicidios es 6.2 por cada 100,000
habitantes, mientras que en Guatemala es la indicada arriba, lo que equivale a
decir que este pas tiene una tasa casi siete veces ms alta que el promedio.
EL Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales -CIEN-
publica en su
libro, lo siguiente:
Homicidios. Entre los aos 2011 y el 2021 habrn sido asesinados 84,060
guatemaltecos. Esto significa que, si al ao 2010 era asesinada 1 persona cada
79 minutos, al ao 2021 ser asesinada 1 cada 62 minutos. Homicidios
violentos. Entre los aos 2011 y el 2021 habrn muerto 66,805 guatemaltecos
por arma de fuego. Robos. Entre los aos 2011 y el 2021,
789,925 guatemaltecos habrn sido vctimas de algn robo. Esto equivale a
que en el ao 2021 un guatemalteco sea vctima de robo cada 7 minutos,
(CIEN, Lineamientos de Poltica Econmica, Social y de Seguridad para
Guatemala 2011-2021, Pag. 19).
Por ltimo, esta situacin de violencia implicar que el ao 2021 los
guatemaltecos gastarn Q.36, 533 millones producto de la violencia y la
inseguridad. Este monto equivale al 76% del presupuesto general de la nacin
ejecutado en el 2010. En un perodo de 10 aos (2011-2021) la factura
acumulada de la violencia ser de Q.341, 508 millones, equivalente a 1.6 veces
el tamao de la economa guatemalteca en el ao 2010.
Sin duda esta situacin tiene causas y antecedentes que la llevaron a los
niveles actuales, relacionada con dos grandes lneas causales: la exclusin
social y la impunidad.
La gran mayora de guatemaltecos, principalmente los pobres han sido
excluidos de los servicios de salud, educacin, oportunidades de empleo,
acceso a un salario digno, participacin poltica, etc.,
situacin que
probablemente viene desde la poca colonial.

En el caso de la impunidad de igual manera se ha practicado en distintas
esferas de la sociedad, pues quien delinque o comete un ilcito, casi tiene la
certeza que no va a ser castigado por la ley; bastara revisar los archivos del
sistema de justicia para evidenciar que del total de casos denunciados solo en
un bajo porcentaje de los mismos se llega a la condena.
A este panorama se le puede agregar que el Estado guatemalteco se

encuentra en una situacin de debilidad institucional. Esta situacin permite
que grupos clandestinos que operan con violencia se enriquezcan por medio de
actividades ilcitas, como contrabando de bienes, corrupcin, secuestros, trfico
de personas, armas y municiones, trfico de narcticos, extorsiones desde
crceles, etc.
Planteamiento del Problema
En general la percepcin de seguridad o inseguridad humana est

condicionada por los grados de certidumbre/incertidumbre con que se valoran.
En la prctica existe una serie de eventos de carcter natural,
tales como
terremotos, derrumbes y otros que se ubican en lo totalmente incierto, lo que es

parte de la inseguridad humana ante fenmenos de la naturaleza.
Por su parte, existen algunas situaciones de inseguridad que con distintos
grados de certeza pueden prevenirse, lo que debiera dar lugar a mayor control,
pero que en nuestro medio cada vez ms se ubican dentro de lo fortuito, tal es
el caso de la seguridad pblica, puesto que la percepcin de algunos vecinos
de la ciudad es que cada vez el clima de inseguridad pblica es mayor, lo que
no da certeza al desarrollo de una vida plena y de no correr el riesgo de perder
el patrimonio que da a da se crea. Ello ha motivado la existencia de grupos
organizados de la sociedad civil, as como la presencia de fuerzas de seguridad
pblica y privada, que tratan de minimizar los actos delincuenciales contra los
ciudadanos.
Histricamente el asunto de la inseguridad pblica
siempre ha sido un
problema para las autoridades y poblacin, que, poco han profundizado sobre
las causas, poniendo ms atencin a los principales efectos, que son los que
percibe con mayor rapidez la poblacin.
Al hacer un acercamiento a los factores de riesgo que pudieran ser el origen de
esta problemtica, los mismos se dividen en grandes grupos:
a) Los de carcter estructural, que tienen que ver con las condiciones que el
Estado pone a disposicin de sus habitantes para facilitar su desarrollo.
En
nuestro medio lo que se observa es que el Estado queda en deuda con los
habitantes del pas, puesto que si se hace una rpida enumeracin de eventos
que pudieran desencadenar problemas de este tipo, se pueden mencionar: los
efectos del conflicto armado interno, especialmente la falta de polticas de
insercin adecuada de la poblacin que fue participe directa o indirecta del
mismo; la escasez de oportunidades pblicas que permitan el desarrollo
personal, especialmente orientadas a poblacin marginada; la falta de acciones
tendientes a privilegiar la cultura de dialogo, tolerancia y paz, dirigidas a
poblacin vulnerable; las pocas oportunidades de trabajo digno que el sector

privado pone a disposicin de la sociedad, y; finalmente, el nivel de salario de
la generalidad de
trabajadores, ya que
no alcanzan a
cubrir los costos de
vida.
b) Los que son explicados por los desrdenes individuales de algunos
habitantes del pas, especialmente en lo referido a problemas psquicos que de
una u otra manera pueden afectar a poblacin de las comunidades cercanas de
donde se detectan los problemas.
c) Por otro lado, la proliferacin de grupos de delincuentes organizados en
busca de obtener rpidamente grandes dividendos, aprovechndose de los
grupos de poblacin ms vulnerable; es el caso de los grupos paralelos que
tienen intereses en que las condiciones de inseguridad, sean un negocio. O en
otras palabras generar el problema para proponer la solucin que les sea
rentable.
c) Igualmente, genera inseguridad
el uso de la violencia como parte de una
estrategia de control social, que en este caso sera el infundir miedo para que la
sociedad, considere en algunos actores polticos la salvacin a la crisis. En
una buena parte de los casos, se identifica como factores de riesgo, la no
aplicacin de la ley, la ineficiencia del sistema jurdico y corrupcin del mismo,
que est ms diseado a que paguen jurdicamente los ms desposedos y
genera impunidad de los ms poderosos.
En general, la inseguridad es un problema porque afecta la estabilidad fsica y
emocional de las personas, as como su patrimonio,
al utilizar una cantidad
significativa de recursos para la atencin de los efectos. As mismo, empresas

de
cualquier
funcionamiento.
ndole,
constantemente
ven
alterada
su
estabilidad
Cada vez observa que va aumentando el riesgo de
inseguridad, observndose algunos de los siguientes efectos: inexistencia de

certeza de desarrollar una vida normal a corto, mediano y largo plazos;
situacin negativa en el espacio socioeconmico, tal es el caso de los
desincentivos que se generan en la inversin, el clima de negocios, trabajo y
estudios; los costos materiales, psicolgicos y humanos en que se incurre por
el impacto de la delincuencia, y; finalmente hay un detrimento de la armona

social, los valores universales y los derechos humanos.
Se puede afirmar que la inseguridad es un problema para la mayora de la
sociedad, es decir, esta situacin viene afectando a la mayor parte de los
vecinos y visitantes de la ciudad de Quetzaltenango en distintos mbitos, tales
como: familias, empresas, organizaciones e instituciones.
Probablemente para la poblacin que tienen mayores ingresos la inseguridad
no es un problema, toda vez que tiene la oportunidad de contratar servicios
privados de seguridad, lo que
minimiza el riesgo de sufrir acciones
delincuenciales.
Si bien esta problemtica viene afectando a la poblacin del pas desde hace
mucho tiempo, este estudio se desarrollar en la ciudad de Quetzaltenango el
ao 2016, analizando la percepcin ciudadana sobre los cambios de esta
problemtica en los ltimos aos.
Definicin del problema
Con esta investigacin se pretende responder a las siguientes preguntas:
1. Qu percepcin tienen los habitantes de la ciudad de Quetzaltenango
sobre la inseguridad pblica y sus factores de riesgo?
OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL

Conocer la percepcin de los habitantes de la ciudad de Quetzaltenango
respecto a la inseguridad pblica y sus factores de riesgo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Identificar los principales factores de riesgo que propician la inseguridad
pblica en la ciudad de Quetzaltenango.
2. Identificar los principales aspectos que influyen en la percepcin
ciudadana sobre la inseguridad pblica.
3. Conocer los efectos que provoca la inseguridad pblica a los habitantes de

la ciudad de Quetzaltenango.
4.
Identificar la forma como se altera el espacio socioeconmico de los
habitantes de la ciudad debido a la inseguridad pblica.
MARCO TERICO
La seguridad e inseguridad es un factor preponderante para las sociedades ya
que de ellas depende la inestabilidad en el marco social, algunos definen
seguridad pblica como:
La seguridad pblica es un factor de atencin que ha establecido procesos de
poltica pblica que van desde la implementacin de acciones policiales de
cero tolerancia hasta la utilizacin de cuerpos de seguridad como los
militares, con las consecuencias que ello ha acarreado. Sin duda es necesario
establecer puntos de anlisis de este complejo fenmeno que no precisa
soluciones fciles ni inmediatas, sino procesos de largo alcance que observen
las diferentes aristas del problema.1
Ciertamente la seguridad pblica es un fenmeno que afecta en manera
positiva o negativa a los centros poblados, repercutiendo en cada uno de los
habitantes, la seguridad publica hace referencia a medidas tanto preventivas
como curativas en relacin a la inseguridad la Real Academia Espaola
(RAE) define a la inseguridad como la falta de seguridad. Este concepto, que
deriva del latn securtas, hace referencia a aquello que est exento de peligro,
dao o riesgo, o que es cierto, firme e indubitable.
Ms exactamente podemos determinar que este vocablo, partiendo de su
origen etimolgico latino, est conformado por la unin de varias partes: el
prefijo in que es equivalente a negacin, el vocablo s que puede traducirse
como separar, curus que es sinnimo de cuidado y finalmente el sufijo
dad que equivale a cualidad.
Por lo tanto, la inseguridad implica la existencia de un peligro o de un
riesgo (por ejemplo, en este barrio hay mucha inseguridad, ya me asaltaron
tres veces), o refleja una cierta duda sobre un asunto determinado (Trabajar
con esta mquina me da inseguridad, no s cmo funciona).
Para establecer un anlisis sobre inseguridad o seguridad pblica es imperante
conocer la definicin de pblico que proviene del latn publcus, el
trmino pblico es un adjetivo que hace referencia a aquel o aquello que resulta
notorio, manifiesto, patente, sabido o visto por todos. Por ejemplo: Un
hecho pblico de semejante magnitud no pudo pasar desapercibido para el

presidente, Diego Maradona es una figura pblica y debera saber que sus
palabras siempre son reproducidas por los medios de comunicacin de todo el
mundo, No tuvo ningn pudor para desnudarse en pblico.
Y as llegamos a la Inseguridad Pblica que es la situacin real y/o censada de
un ciudadano y su sociedad de que el aparato de seguridad pblica no los
protege ante la agresin cierta y/o potencial externa contra sus personas y/o
propiedades.
Cuando hablamos de Indefensin Jurdica nos referimos a todo el andamiaje
jurdico-legal trabajado a travs de sus mltiples instituciones y sistemas. Es
tanta indefensin jurdica la falta de defensa que uno tiene frente al no
cumplimiento de un contrato, como la confiscacin con tasas y honorarios de
una liquidacin patrimonial o de una particin hereditaria, etc. Pero la
Inseguridad Pblica se refiere a una sola de estas instituciones, aquella nacida
para proteger al ciudadano y a su propiedad de la agresin y violencia que
pueda sufrir "fronteras adentro" en el territorio del pas.
La Polica, como institucin de prevencin y proteccin tiene su extensin al
concepto represin, Por supuesto que a cualquier individuo que le
preguntramos cul es la ms importante de estas tres funciones o por lo
menos la que con ms "vocacin de servicio" cumple como cuerpo la polica la
gran mayora dira: represin a la misma gente, no a los delincuentes. Y es
cierto, la polica es efectiva a nuestros ojos cuando agrede a un ciudadano o a
un grupo de ciudadanos. Pero esto no significa que la polica no mantenga
presencia y esquemas de prevencin y de proteccin al ciudadano y a su
propiedad. Ejemplos de esto es el servicio que se presta a instituciones
financieras del esfuerzo policaco o actividades de otro tipo que la requieren y
en donde la vemos efectivamente en su propia y natural funcin.
Pero el manejo de la Funcin Policaca no pasa por lo que vemos solamente,
sino ms bien por dnde y en dnde el polica piensa que "debe cumplir" con
su funcin.
El polica, cualquiera sea su rango, mantiene una verticalidad absoluta y

responde al mando superior y el rango superior no termina en el Comisario
General de una determinada Polica, que debera ser lo correcto, sino que
vemos que toda la institucin est directamente subordinada a cualquier juez
que desee utilizarla, sin ms ni ms el juez hace "uso" y hasta "abuso" de lo
que necesita de la polica simplemente ordenndolo; sin dejar de lado por
supuesto, alguno que otro "trabajito" que le pida algn legislador, algn otro
funcionario pblico encumbrado, e inmediatamente algunos prestos policas se
mandan a elucubrar acciones que por supuesto estn fuera de sus funciones,
pero que hacen a los favores obligados para ascensos, promociones, destinos,
etc., cuando no dinero mucho ms fcil de conseguir que aqul de las horas y
guardias reglamentarias.
Estas cuestiones descritas producen inestabilidad en la poblacin la cual a su
vez es reflejada en inseguridad ya que una cierta parte de estos mismos
pobladores al ver que existe cierta malicia de parte de los cuerpos de
prevencin delictiva ellos toman justicia por sus manos y esto mismo produce
que existan zonas en las cuales la inseguridad es preponderante para personas
que no sean del sector, con esto violentando el derecho constitucional de
libertad de locomocin, as como existen otros sectores en los cuales las
fuerzas de seguridad son parte de los grupos delictivos que producen la
inseguridad, por lo cual muchos pobladores han optado por tomar medidas de
seguridad propia ya que la seguridad pblica de las fuerzas de orden no
cumplen a cabalidad con la misin que el estado les ha designado, con esto
provocando que el estado como tal no cumpla con su labor designada que es
resguardad la seguridad y bienestar de los ciudadanos.
En la coyuntura la participacin de la Cmara de Seguridad y la Gremial de
Policas Privadas, conviniese de crearse mecanismos efectivos de coordinacin
y fortalecimiento en el rea de la Seguridad Pblica como una accin
preventiva policial para la Seguridad Ciudadana, Comunitaria y Nacional, en
tanto se apoye eficazmente para la creacin de la construccin de escenarios y
mapas situacionales que contraponen a la actividad delictiva y a la prevencin
de la misma.
Situacin actual de la Seguridad Pblica en Guatemala; en la coyuntura se

denota un diagnstico de violencia e inseguridad en el pas, en el que destaca
el incremento de la violencia debido a hechos delictivos a la propiedad y a la
persona, siendo ello la percepcin en cuanto a la victimizacin que ha superado
el ndice real, plasmado en la tasa de criminalidad (extorciones, etc.). La PNC
obtiene una denuncia de delitos contra la propiedad y las personas los cuales
en
el
ao
2013
han
cado
significativamente
en
comparacin
de
administraciones anteriores. Para instituciones como la CICIG la percepcin es

que los hechos delincuenciales se quedan muchas veces en la impunidad,
enredados en la burocracia de las instituciones pblicas, as como de la
administracin de justicia.
METODOLOGIA
Hiptesis orientadoras de la investigacin:
La percepcin de inseguridad pblica de los habitantes de la ciudad de
Quetzaltenango, est determinada por el conocimiento que tienen de hechos
delictivos y de la accin gubernamental en relacin a la inseguridad, existiendo
como factores de riesgo ms importantes: la falta de control gubernamental a
las distintas expresiones de violencia, el comportamiento individual y colectivo
de la poblacin, la falta de oportunidades de desarrollo y el uso de la violencia
como estrategia de control social.
Operacionalizacin de Variables
Variable Dependiente
Indicadores
Percepcin de inseguridad publica
Alta inseguridad por ilcitos

Media inseguridad por ilcitos
Baja inseguridad por ilcitos
Variables Independientes
Conocimiento de hechos delictivos
Alto
Mediano
Bajo
Accin gubernamental
Eficaz
Medianamente eficaz
Poco eficaz
Oportunidades de desarrollo de
Acceso a educacin en todos
la
los
Acceso a salud
Acceso a vivienda
Acceso a empleo
Acceso a tierra
Acceso a organizacin
Desordenes individuales
Enfermedades mentales
Stress
Violencia
como
mtodo
de
control
Ataques a lderes comunitarios

y/o
Fallo de jueces sin fundamento
de
Alianza
entre
grupos
de
poder
econmico
encargados
de
Unidades de anlisis
Familias de la ciudad de Quetzaltenango.

Organizaciones sociales del mbito departamental,
municipal
comunitario
Organizaciones econmicas del mbito municipal y comunitario.
Estrategia
a)
Fase exploratoria con el propsito de indagar,
obtener y sistematizar
informacin relevante inicial.

b)
Fase de diseo y elaboracin de instrumentos.
c)
Fase de recoleccin de informacin mediante guas de entrevista y
boletas que lleven incluido los aspectos que se buscan indagar arriba
mencionados.
d)
Fase de tabulacin de datos
e)
Anlisis e interpretacin de datos
f)
Presentacin y socializacin de resultados
Instrumentos para recoleccin de informacin:
a)
b)
Gua de observacin
Gua
de
entrevista
para
Representantes
de
instituciones
de
gobierno vinculadas con la Seguridad Publica.

c)
Gua de entrevista para Representantes de Comisiones de Seguridad
Ciudadana del CODEDE, COMUDE Y COCODES.

d)
Boleta para familias de la ciudad de Quetzaltenango.
CAPTULO III
ANALISIS E
INTERPRETACION DE
LOS CUADROS
ESTADISITICOS
La densidad de la poblacin es de 1,213.64 habitantes/km2 existe un promedio

de cinco personas por familia. La poblacin del municipio es muy joven, pues el
70% est comprendido en el rango de edad de 0 a 29 aos, tal como se puede
visualizar en la grfica no. 1, que contiene la pirmide poblacional, elaborada
con base en datos del Instituto Nacional de Estadstica, y proyectado hasta el
ao 2009, esta situacin permite prever que es necesario contar con ms
equipamientos y servicios para atender a esta poblacin en aspectos sociales
principalmente educacin, salud y viviendas; adems en la dimensin
econmica, ser necesario crear las condiciones para crear mayor cantidad de
empleo por citar un aspecto.
Segn el Ministerio de Salud Pblica (2008), el total de nacimientos durante el
ao 2008 fue de 3,319. La tasa de natalidad es de 18.85 por mil habitantes; el
crecimiento vegetativo es de 1.61. La tasa de fecundidad es de 55.18 y la
poblacin migrante es de 9,450.
La calidad de vida del municipio se encuentra en el rango de muy alto segn un
informe de la vulnerabilidad de los municipios y calidad de vida de sus
habitantes, de SEGEPLAN esta calidad toma en cuenta los factores de
vulnerabilidad alimentara, marginacin, pobreza, pobreza extrema, precaria
ocupacin, asistencia escolar, servicios sanitarios, abastecimiento de agua,
hacinamiento y calidad de vivienda.
Cuadro No. 1
Distribucin por Sexo del Informante
No respondi; 0%
Masculino; 44%
Femenino; 56%
Fuente: Investigacin de campo. PECED / CUNOC / USAC 2016
1 Ministerio de Salud Pblica (2008)
Entre la poblacin encuestada se obtuvo que el rango de edades es de 15

aos en adelante, representado con un 58.26% de 15 a 40 aos, 32.01% de
41 a 65 aos y 9.38% es mayor de 65 aos. Total tomada de una muestra de
los 152, 743 habitantes de Quetzaltenango. Estimacin de poblacin segn
(INE) 2012, de 00 a 06 aos el 20%, 07 a 14 aos el 20%, 15 a 64 aos el 55%
y 65 aos en adelante el 5%.
En nuestra realidad vemos que la ciudad de Quetzaltenango tiene una
poblacin juvenil, llevndolo ms all, de un total de 15 millones de habitantes
guatemaltecos.2
Cuadro No. 2
Distribucin Por Edad del Informante
Descripcin
15 a 20
21 a 25
26 a 30
31 a 35
36 a 40
41 a 45
46 a 50
51 a 55
56 a 60
61 a 65
Mayor a 65 aos
No respondi
Total
N de casos
259
256
209
153
135
132
125
121
103
75
163
6
1737
%
14.91
14.74
12.03
8.81
7.77
7.60
7.20
6.97
5.93
4.32
9.38
0.35
100.00
Fuente: Investigacin de campo. PECED rea Comn, 2016-CUNOC-USAC .
"La serie histrica de matrimonios entre 2004 y 2014, muestra en general una
tendencia creciente, ya que en ste perodo el registro de matrimonios aumento
en 57.6No obstante, aunque en general la tendencia es creciente, entre 2012 y
2013, se redujo el registro de matrimonios en 4.2% y entre el 2014 y el 2013
en1.6%. Ya que en 2016 los porcentajes de personas casadas son de 53,02% y
personas de estado civil soltero le corresponde un 45,54% de la poblacin de
Quetzaltenango de un total de 1737 de ciudadanos encuestados. " 3
2 CELADE 1990
3 ine.gob.gt
Al comparar la distribucin de las edades de los novios, se observa que tanto

hombres como mujeres se casan en su mayora entre las edades de 20 y 24
aos. Sin embargo, es interesante notar que la proporcin de mujeres que se
casan antes de los 20 aos es superior que la de los hombres y,
contrariamente, el porcentaje de hombres que contraen nupcias despus de los
24 aos supera al de las mujeres.
Desde 2008 se observa una tendencia creciente en el nmero de divorcios
registrados a nivel nacional. En 2012 se observ un incremento del 18.7% del
nmero de divorcios respecto al 2011.
Se observa un comportamiento diferenciado en las edades de divorcio entre
hombres y mujeres. Efectivamente, por una parte, el mayor porcentaje de
divorcios para los hombres se registra entre los 30 y 34 aos, mientras que
para las mujeres entre 25 y 29; por otra parte, luego de los 29 aos,
proporcionalmente se divorcian ms hombres que mujeres.4
Cuadro No. 3
Estado Civil del Informante
2000
1737
1500
1000
500
N de casos
921
791
45.54
53.02
1.44
100
25
0
Soltero
Casado
No respondi
%
N de casos
total
Fuente: Investigacin de campo. PECED rea Comn, 2016-CUNOC-USAC.
Segn conalfa, 16 de cada cien habitantes de Quetzaltenango no saben leer ni

escribir. Entre las limitantes esta la falta de recursos Econmicos .La
incapacidad de leer es un problema que afecta a miles de quezaltecos. Segn
4 http://ciprevica.org/
el Comit Nacional de Alfabetizacin (Conalfa), en el departamento el ndice de

analfabetismo es de 16.3 por ciento y en la cabecera de 6.8%.
De acuerdo con analistas, esta es una dificultad histrica que perjudica
especialmente a las mujeres, sobre todo en el rea rural.(el quezalteco
Diciembre 2013) y para el ao 2016 las personas que no saben leer y escribir
tienen un 95,51% mientras el 4,32% saben leer y escribir
esto es muy
lamentable en la segunda ciudad ms importante de Guatemala.

A pesar de contar con un buen nivel de cobertura de la educacin primaria,
existe el desafo de la terminacin de sexto primaria, debido a que de cada 10
nios que ingresan al sistema educativo a nivel departamental, cinco de ellos
terminan sexto de forma satisfactoria, segn el MINEDUC (2,008). 5
Segn manifestado por lderes y lideresas comunitarios, durante el taller
anlisis foda, realizado durante el ao 2009, en cuanto a docentes, la mayora
son originarios del municipio, lo cual es visto como un aspecto muy positivo por
los y las representantes de las organizaciones comunitarias; aunque tambin
se visualiza poca calidad educativa en todos los niveles, consideran que es el
sistema educativo que impulsa MINEDUC el que no funciona, adems
consideran que hace falta ms responsabilidad del magisterio para cumplir con
sus funciones. Se ve como positivo que actualmente la educacin sea gratuita,
pero se considera que hacen falta ms equipamientos para la educacin en los
centros del sistema oficial, SEGEPLAN (2,009d).6
5 MINEDUC
6 SEGEPLAN
Cuadro No. 4
Distribucion segun sepa o no leer y escribir el informante
100%
95.51
4.32
0.17
80%
100
%
60%
40%
N de casos
1659
75
20%
1737
0%
Si
No.
No respondi
Total
Segn datos estadsticos el 12.36% declara saber leer y escribir ya que solo ha
cursado la primaria completa por lo que es muy probable que su grado de
competencia es muy baja ya que Guatemala es un pas donde los nios envs
de ir a la escuela para superarse y en un futuro ser personas profesionales
competitivos se ponen a trabajar de muy pequeos negndole la educacin que
se merecen y el 9.95% tiene la universidad completa. Esto quiere decir que son
muy pocas las personas que tiene una educacin completa.
Segn el Anuario Estadstico de MINEDUC (2007), la poblacin total
comprendida entre las edades de 7 a 12 aos es de 22,388, de los cuales
11,169 son hombres y 11,219 son mujeres; en relacin a los inscritos en el nivel
primario asciende a la cantidad de 24,240 ambos sexos, 12,275% son hombres
y 11,965 son mujeres, por lo que la tasa bruta de escolaridad es de 124.96%, lo
que indica que hay nios mayores de 12 aos o menores de 7 aos que estn
en este nivel. La tasa neta de escolaridad para ambos sexos a nivel municipal
es del 108.27%; la tasa neta de admisin es del 71.36%, esta tasa indica el
nmero de nios y nias de 7 aos que ingresan por primavera vez en el nivel
primario, en relacin a la poblacin total de 7 aos del municipio.
Cuadro No. 5
Distribucin Segn el Grado de Escolaridad del Informante:
Descripcin
N de casos
Primaria completa
205
12.36
Primaria incompleta
202
12.18
Bsico completo
187
11.27
Bsico incompleto
121
7.29
Bachillerato. completo
460
27.73
Bachillerato. incompleto
55
3.32
Universitario completo
165
9.95
Universitario Incompleto
240
14.47
No respondi
24
1.45
1659
100.00
Total
La inseguridad no solo ha creado un obstculo al financiamiento de la

democracia sino tambin impone grandes costos al desarrollo del pas, el
principal es el costo de prdida humana producido por la muerte, tambin
provoca un lastre econmico al pas que corta su prospecto de desarrollo, pero
sin embargo el 78.81% de las personas han vivido siempre en la ciudad de
Quetzaltenango, a pesar de todo las personas se han acostumbrado a la
inseguridad que se vive hoy en departamento de Quetzaltenango.
El municipio se caracteriza porque es territorio de servicios, en este aspecto
cuenta con un nmero alto de centros educativos en todos los niveles para la
educacin formal y la no formal, por lo que tiene implicaciones en todos los
mbitos, desde la infraestructura necesaria para que funcionen dichos centros
educativos, as como la necesidad de contar con un servicio de transporte
eficiente para movilizar a los/as estudiantes que necesitan desplazarse hacia
diferentes puntos de la ciudad, se requiere buen servicio de agua, de
electrificacin, de pensionados, de hoteles, restaurantes, porque dicho servicio

tiene varios conexos, as como garantizar la seguridad ciudadana a toda la
poblacin, para que esta fortaleza se vaya potencializando cada ao.
Cuadro No. 6
Distribucion segun los aos que el informante ha vivido en la ciudad
2000
1737
1800
1600
1369
1400
N de casos
1200
1000
800
600
400
78.81
200
0
Siempre
242
117
6.74
13.93
9
0.52
1 ao
2 a 10 aos
No respondi
100
Total
La segunda ciudad en importancia de Guatemala es Quetzaltenango, tambin

conocida como Xelaj, gracias a que posee un alto nivel econmico y
productivo. En Quetzaltenango existen diversos sectores representativos como
el comercial, industrial, agrcola, construccin y educacin.
La explotacin de estos sectores permite un mayor crecimiento econmico no
solo en Quetzaltenango sino tambin el pas en general. El sector comercial se
ve representado por la alta comercializacin de productos y servicios ofertados
por el comercio local; el sector industrial est constituido en mayor medida por
la industria textil y licorera; el sector construccin ha jugado un papel
importante en la infraestructura del departamento especficamente en el tema
urbanizacin; el sector educacin se ve desarrollado debido al establecimiento
de diferentes centros educativos especficamente especializados en educacin
superior .
Cuadro No. 7
Distribucion Segun Actividad Principal que Realiza el informa
Total
1737
100
No respondi 44
3
Trabaja, estudia y es ama de casa 4
0
%
Estudia y es ama de casa 1

0
N de casos
Trabaja y es ama de casa 29
2
Trabaja y estudia 53
3
Ama de casa
406 23
Estudia 175
10
Trabaja
1025
0
500
59
1000
1500
2000
Existe una gran demanda de empleos por parte de los jvenes, que
contribuyan a ganar una mayor experiencia por medio de la aplicacin de los
conocimientos que adquieren en las distintas universidades establecidas en
Quetzaltenango o bien iniciarse en la vida laboral para que llegado el momento
de culminar los estudios se les facilite la incorporacin a un empleo relacionado
a su especializacin.
Existen diversas empresas que ofrecen una alternativa favorable a los
estudiantes brindndoles la oportunidad de no interrumpir su educacin
profesional por medio de empleos temporales para jvenes en donde tienen la
ventaja de desarrollarse
En un escenario laboral en pocas determinadas del ao especficamente en
temporadas de vacaciones. Esta es una de las oportunidades que poseen los
jvenes ya que son capaces de adquirir conocimientos, formarse criterio y

adaptarse a las nuevas responsabilidades que esto implica.
La inseguridad es el tema principal de los quetzaltecos, mucho ms que el
empleo y la situacin econmica. Esto crea paradojas, tanto los medios de
comunicacin como los relatos de las personas que hacen que, por ejemplo la
mayora de ciudadanos de este municipio consideran varios lugares que son
inseguros en este municipio pero se supone que es considerad la cuna de la
cultura.
Se puede observar que con los acontecimientos ocurridos en los ltimos meses
estamos yendo a un rumbo no tan lejano como ocurre en la ciudad capital,
mayoritariamente se cree que los hechos delictivos se debe a que en la cuidad
habitan no solamente personas
nacidas en este municipio sino que ahora
habitan varias personas que vienen de otros departamentos y personas

extranjeras a el mismo para vivir ac por las comodidades y el desarrollo que
este municipio posee.
Hay que prestarle debida atencin porque es esa percepcin la que llega a los
gobiernos, y estos muchas veces, con esa presin, le apuestan a la mano dura
o bien se genera menos confianza en las instituciones de seguridad y justicia
por lo que los pobladores prefieren dejar de frecuentar lugares con tanta
frecuencia como lo hacan antiguamente.
Debido a que los pobladores del municipio de Quetzaltenango pertenecen en
su mayora al mbito laboral y al sector educativo se puede observar que la
mayora de ellos se siente seguro en un 62,81% en el lugar donde desarrollan
su actividad principal y tan solo un 16,70% de la muestra encuestada no se
siente segura realizando su actividad principal esto segn encuesta realizada
en el 2016. Y que son derivados a varios factores que ms adelante sern
desarrollados con amplitud.
Cuadro No. 8
un la percepcion del informante, sobre si es seguro o no el entorno donde realiza su ac
70.00%
60.00%
50.00%
62.81%
40.00%
30.00%
16.70%
20.00%
10.00%
20.44%
0.00%
Si
0.06%
No
A veces
No respondi
Segn la informacin brindada por la poblacin quetzalteca dentro de los

lugares ms visitados encontramos con el 23% asistencia a Centros
Comerciales, esto se puede observar al ingresar a estos centros ya que la
influencia de personas en estos lugares es significativa, y con 22% asistencia a
Centros Religiosos, esto debido a que en Quetzaltenango se registran muchos
de estos centros, sin embargo estas personas asisten tambin por ser
pertenecientes a alguna religin, esto puede observarse, por ejemplo en la
iglesia catlica (que es la ms popular en el territorio), en la, tan mencionada,
Semana Santa, ya que puede percibirse que la asistencia de personas en estos
eventos es por su religiosidad.
Cuadro No. 9
Distribucin de los Lugares que el Informante Frecuenta ms, Aparte del
Entorno donde Realiza su Actividad Principal
Descripcin
Centros comerciales
Centros religiosos
Mercados
Centros deportivos
Parques
Centros recreativos
N de casos
810
761
684
275
267
191
%
23
22
20
8
8
5
Centros educativos
174
Restaurantes
106
Discotecas
30
No respondi
176
Total
3474
% Porcentaje en funcin de los 1737 casos investigados
5
3
1
5
100
Segn los datos obtenidos de la investigacin de campo, Peced, la poblacin

considera que la seguridad publica en el departamento de Quetzaltenango es
Mala con 31.38% y 45.37% Regular. La Seguridad Pblica se ha convertido
en el tema nmero uno debido a la inseguridad que se vive da a da en el pas
a consecuencia de los altos ndices de criminalidad, por lo que se requiere de
un trabajo en conjunto de inteligencia e investigacin a parte del operativo por
parte de ambos sectores, ya que ello es un trabajo en conjunto para coadyuvar
a prevenir el delito. Es un trabajo que debe realizar la municipalidad de
Quetzaltenango conjuntamente con la gobernacin departamental y las
distintas entidades que se dedican a prestar seguridad al municipio para que se
formulen estrategias de cambio en cuanto a seguridad y poder llevarlas a cabo
en un tiempo corto para que mejore la situacin de la ciudad. 7
7 ASIES
Cuadro No. 10
ucion de la Calificacion que el informante le da a la Segurida
1737
100
0.06
Muy mala
259
14.91
Mala
545
31.38
Regular
788
45.37
Buena
118
6.79
Muy buena
26
1.5
Total
No respondi
0%
%
N de casos
20%
40%
60%
80%
100%
Fuente: Investigacin de campo. PECED rea Comn, 2016-CUNOC-USAC
El 77.89% de la poblacin dio a conocer que se entera de los hechos delictivos

por Medios de Comunicacin, pero fue indignante saber que el 11.17% observa
los hechos delictivos. Dentro de los medios de comunicacin se puede decir
que el principal es la televisin con un 53% siguindole como segundo la
radioemisoras con un 32% y por lo ltimo la prensa con un 15% segn el
informe se IDEPAES del ao 2012.
Se puede observar que los medios de comunicacin en la actualidad han
tomado un mayor realce en los jvenes pues ahora se puede acceder a las
noticias con ms facilidad y en cuestin de minutos ya que ahora los medios de
comunicacin van ms all de poder transmitirse por la televisin y las
emisoras radiales, los medios de comunicacin toman un camino tan cercano
a lo que antes se poda ver muy lejos puesto que ahora lo podemos ver en las
diferentes redes sociales y a travs de distintas pginas de internet.
Adems con los cambios sociales que se han venido dando ltimamente en
cuanto al tema de inseguridad pblica las personas han tomado una postura
ms atenta y alerta ante los hechos delincuenciales puesto que si ocurre un

hecho delictivo las personas se unen y apoyan a quien haya sido el afectado y
lo dan a conocer a las dems personas para que puedan tomar las debidas
precauciones en cuanto al tema de la delincuencia.
Cuadro No. 11
Distribucin de los Medios por los que se Entera el Informante de los
Hechos Delictivos.
Descripcin
N de casos
Medios Comunicacin.
1353
77.89
Vecinos y familiares
681
39.21
Redes sociales
392
22.57
Observaciones personales
194
11.17
Otra
13
0.75
No respondi
0.12

Los hechos que ms se cometieron en Quetzaltenango antes de septiembre

2016 con los ms alto porcentaje fueron 74.38%, asaltos; 58.89%, extorsin;
50.49%, robo. Segn prensa libre "Representantes del sector comercial de
Quetzaltenango exigen a las autoridades que combatan el repunte de asaltos,
robos
y saqueos en comercios, ya que segn estadsticas de la Polica
Nacional Civil (PNC), en lo que va del ao se han registrado 22, que han
dejado al menos Q1 milln 785 mil en prdidas."
Cuadro No. 12
Distribucin de los Hechos Delictivos que ms se Cometen Segn el
Informante.
Descripcin
Asalto
Extorsin
Robo
Violacin
Homicidio
N de casos
1292
1023
877
301
298
%
74.38
58.89
50.49
17.33
17.16
Secuestro
274
Agresin fsica
256
Hurto
253
No respondi
9
Otra
14
15.77
14.74
14.57
0.52
0.81
La mayora de los de la poblacin quezalteca dio a conocer que los hechos ha

aumentado en este ao con un porcentaje de 69% y el 1% no sabe puesto que
no respondi, es preocupante la situacin que vive el departamento por lo que
cada da los hechos delictivos est en constante aument estos da por la falta
de educacin y por las desintegracin familiar los nios no reciben la atencin
necesaria.
Segn prensa libre publicado en 15 de Septiembre de 2015 En
Quetzaltenango, el fenmeno de las pandillas se refleja ms en San Juan
Ostuncalco, donde estas se enfrentan constantemente por ganar territorio,
segn relat el lder comunitario Alfonso Gmez.
El lder comunitario coment que la falta de educacin, responsabilidad y
orientacin a los jvenes por parte de los padres causa que estos se involucren
en actividades ilcitas. Pandilleros recluten a menores de edad para cometer
crmenes, pues se aprovechan de que la ley no les deduce responsabilidades
penales.
Cuadro No. 13
e la Tendencia Actual de la Cantidad de Delitos Cometidos Se
69.37
3.97
26.02
0.63
100
1205
69
452
11
1737
re
sp
on
di
Ig
ua
lq
ue
pa
sa
do
el
a
o
pa
sa
do
N de casos
el
a
o
qu
e
M
en
os
M
as
qu
e
el
a
o
pa
sa
do
To
ta
l
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
En este cuadro, como se puede observar que la mayora de la poblacin de

Quetzaltenango, representada con 34.14%, considera que en el territorio
quetzaltecos ser, para el 2017, ms inseguro, ya que como se percibe en los
medios de comunicacin (TV, radio, peridico), los hechos delictivos han
aumentado de manera extremadamente exagerada con el simple hecho que se
registran ms de "mil 374 muertes por hechos criminales en el primer trimestre
del ao 2016, y en el mismo perodo del 2015 fueron mil 368" segn datos
proporcionados por el "INACIF" .
Tambin podemos observar que la poblacin representada por un 8.75% cree
que la ciudad de Quetzaltenango para el ao 2017 ser ms insegura esto
derivado a que con los ltimos acontecimientos las autoridades as como
tambin las entidades encargadas de la seguridad ciudadana se ha visto
ltimamente muy vulnerable ante los hechos delictivos que ocurrieron durante
los ltimos meses y que cada da van en aumento por lo que la poblacin no
tiene esperanzas de tener una seguridad ms fortalecida para el prximo ao.
Cuadro No. 14
e la tendencia futura de la seguridad publica en la ciudad se
Total
1737
No sabe
100
528
30.4
%
N de casos
Menos segura
593
34.14
Estara igual
464
26.71
Mas segura
152
0%
20%
40%
8.75
60%
80%
100%
De las personas encuestadas 16%, opto por la Zona 3, ya que en este lugar se
han registrado desde robos hasta asesinatos leves o con algn tipo de arma
(de fuego o corto punzante) segn medios de comunicacin. De igual manera
16% de los encuestados digo que toda la ciudad debido a que en todo el sector
quezalteco diariamente se registran casos como "Vctima de robo en joyera de
Xela pasa minutos de angustia
Los dueos y trabajadores de una joyera ubicada en la zona 1 de Xela,
cuando desconocidos tomaron por asalto el negocio y amenazaron con
matarlos" esto segn Prensa Libre, a lo que los vecinos se pronunciaron:
"Romeo Martnez, vecino de la zona 1 de Xela, dijo que es preocupante que a
tan solo cinco cuadras de la subestacin policial, delincuentes operen con
tranquilidad.
Aadi que los constantes robos reflejan ante la sociedad que el crimen
organizado es ms fuerte que las instituciones del Estado, y exigi a las
autoridades que implementen planes de seguridad efectivos.
Mara Cahuex, comerciante del sector, dijo que los negociantes estn
preocupados porque ya no pueden trabajar con tranquilidad, debido a cualquier
hora del da se reportan asaltos y otros crmenes en Xela.
Cahuex dijo que espera que la nueva gobernadora implemente operativos para
reducir los constantes hechos delincuenciales". Por estos hechos y muchos
ms la poblacin pide Seguridad a las autoridades.
Cuadro No. 15
Distribucion de los lugares mas inseguros en la ciudad, segun el informante
0.050.050.050.050.050.050.060.060.060.050.060.060.040.050.070.080.080.090.090.1 0
1
0.950.950.950.950.950.950.940.940.940.950.940.940.960.950.93
0.920.920.910.91
0.9
1 0.040.060.05
0
0.960.940.95
R/
SI
N
Tr
ig
al
es
M
er
ca
do
s
on
a
N de casos
El
Ca
lv
ar
io
Te
rm
La
on
a
in
al
1
0
EXPOSICION A HECHOS DE VIOLENCIA

Esta parte de la encuesta realizada a los ciudadanos de la ciudad de
Quetzaltenango corresponde a los hechos delictivos a los que ellos se exponen
en las diferentes zonas de la ciudad y no solamente ellos sino tambin los
miembros de su familia y que reaccin tienen los agentes de la polica nacional

civil ante esta problemtica.
Para la siguiente interrogante la mayora de personas en un 66% del total que
se encuestaron ha respondido que no ha sufrido ningn hecho delictivo, y en
34% que si han sufrido hechos delictivos en el presente ao.
Ms de 10 mil mujeres vctimas de violencia intrafamiliar fueron atendidas en
el Departamento de Atencin a la Vctima de la Polica Nacional Civil, en los
primeros 10 meses del ao, segn las estadsticas, 1 mil 634 hombres fueron
atendidos por lo mismo, se rescataron 169 menores que se encontraban
desaparecidos. 8
Los 128 agentes de Polica especializados en atencin a la vctima se
encuentran distribuidos en las 52 delegaciones a nivel nacional y son los
responsables de brindar apoyo y orientacin a las personas que acuden a
solicitar ayuda.
Cuadro No. 16
Distribucion sobre si ha sufrido o no hechos de violencia el informante o algun miembro de su familia en 2016
2000
100
1500
66
1737
1000
34
500
N de casos
1145
587
0
5
0
Si
No
No respondi
Total
Los hechos de violencia que mayor mente se cometen en la ciudad y que han
sufrido los ciudadanos segn los estudios realizados son mayormente los
asaltos con un 63% seguido por el robo con un 31% para los encuestantes.
8 Stereo 100
La delincuencia es un fenmeno social que altera a las vctimas de manera

fsica y emocional, causa estrs, ansiedad, temor, dolor, sentimientos de
inseguridad e impotencia. Este problema aumenta todos los das en el mundo,
especialmente en pases pobres o subdesarrollados de Amrica Latina.
Guatemala es uno de ellos, la ansiedad se genera a causa de la exposicin de
sucesos delictivos, afecta la vida cotidiana, dificulta el desarrollo normal de las
personas. Desde hace mucho tiempo la sociedad se ha visto afectada por esta
problemtica, es un tema que casi nadie le ha dado importancia, esto deja
secuelas dolorosas. En la mayora de casos los individuos afectados por actos
delincuenciales no han sido atendidos de forma adecuada, por falta de apoyo e
informacin. Los actos relacionados con la delincuencia hacen que la poblacin
se mantenga al margen, en determinados casos las vctimas se niegan a
identificar a los involucrados en esos delitos, por temor a represalias.
Cuadro No. 17
Distribucin Sobre los Hechos de Violencia que ha Sufrido
el Informante o Algn Miembro de su Familia en 2016.
Descripcin
asalto
Hurto
Robo
Extorsin
Secuestro
Homicidio
Violacin
Agresin fsica
Otro.
No respondi
N de casos
372
40
180
54
9
12
10
38
10
13
%
63
7
31
9
2
2
2
6
2
2
% Porcentaje en funcin de los 587 casos que sufrieron un hecho de violencia.

La delincuencia provoca cambios en la vida del ser humano, produce angustia,

desamparo para el que la experimenta, interrumpe la calidad de vida en una
poblacin. En Guatemala se observa a diario homicidios, secuestros; las
secuelas son prdidas humanas. Es importante resaltar que la pobreza es una
de las causas ms poderosas 7 del desarrollo delincuencial, esto afecta a las
personas luchadoras por tener un sustento en el hogar, el asesino puede hacer
dao mas no tener consecuencias graves, el ciudadano se siente incapaz de

defenderse, esto le puede costar la vida o la crcel; as es la injusticia en este
tiempo para los guatemaltecos. Los gobiernos deben tener conciencia a esta
problemtica, buscar una solucin en lugar de ignorar tanto delito, as se
evitar el derramamiento de tanta sangre inocente.
Cuadro No. 18
del tipo de arma utilizada en el hecho de violencia, sufrido po
137
N de casos
30
33
32
23
25 4
re
sp
on
di
O
tr
a
in
gu
na
N
co
nt
un
de
nt
e
fu
eg
o
14
D
e
Co
rt
o
193
178
pu
nz
an
te
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
% Porcentaje en funcin de los 587 casos que sufrieron un hecho de violencia. Fuente:
Investigacin de campo. PECED rea Comn, 2016-CUNOC-USAC.
El 70% de los encuestantes afirma que ha sufrido lesiones durante un hecho de

violencia, mientras que el 70% afirma que no ha sufrido ninguna lesin.
Marroqun, (2012) en su artculo del internet La Violencia sin Lmite en
Guatemala, explica que el actual gobierno no muestra esfuerzos por combatir el
crimen organizado, la violencia en el pas es incontrolable, la crueldad de los
agresores se ve reflejada en los niveles inhumanos para cometer estos hechos
sangrientos. Se deca hace algunos aos que las maras eran las causantes de
9 stcns.gob.g
tanta inseguridad. En estos tiempos se habla de crimen organizado, ellos han

logrado su poder en base a la extorsin, mantienen atemorizadas a las familias,
se aprovechan del luto por la muerte injusta de un ser querido. El gobierno del
presidente Otto Prez Molina en sus campaas electorales ofreci mano dura
contra este tipo de organizaciones criminales, pero no se ha visto avance
desde su gestin, aunque el Ministerio Pblico y Comisin Internacional Contra
la Impunidad de Guatemala este comprometido no se ha logrado enfrentar esta
problemtica, por el contrario gradualmente pierde el apoyo de la poblacin en
general, porque ya no creen nada. Es difcil encontrar a una persona que no
haya sido vctima o testigo de un hecho de delictivo en la actualidad. Con
frecuencia hay asaltos, asesinatos, extorsiones; esta situacin se transforma
para los pobladores en algo normal, cuando debera ser lo contrario. Muchos
ciudadanos renuncian a luchar por su vida, psicolgicamente existe una
regresin a la era salvaje de la humanidad.
Cuadro No. 19
Distribucion sobre si algun miembro de la familia del informante sufrio alguna lesion en un hecho de viol
800
100
700
600
500
400
587
%
70
408
N de casos
300
27
158
200
100
0
Si
4
21
No
No respondi
Total
Se determin que las personas de Quetzaltenango el 58% han sufrido lesiones

leves al momento de ser agredidas fsicamente por parte de los agresores y
El 37% son lesiones graves, esto dio a entender que cada da el departamento
est ms inseguro por la falta de seguridad que se viv en los ltimos aos y
que tan solo un 2% ni siquiera respondi esta interrogante lo que puede ser
preocupante ya que se puede pensar que es un sentimiento de indiferencia a lo
que ocurre a su alrededor y que no solo afecta a un grupo determinado sino

que afecta a la poblacin en general.
Cuadro 20.
n Sufrida por el Informante o Algn Miembro de su Familia
3% 3%
Leve
Grave
37%
Otro
No respondi
58%
Segn informacin de prensa libre publicado el 18 de febrero del presente ao

que la mayora de la poblacin ha sufrido lesiones leves por lo que los medios
de comunicacin alarman a la poblacin dando a conocer informacin de lo
sucedido en estos ltimos meses que has sido transcurrido en este ao.
El tema de los hechos delictivos no es algo nuevo para la poblacin ya que en
los ltimos meses se ha incrementado la cantidad de ellos no importando la
edad y el sexo de la vctima, por lo que es alarmante la situacin de esta ciudad
que lleva por denominacin cuna de la cultura, pero que ejemplo se le puede
ofrecer a los visitantes de la ciudad cuando los mismos habitantes no se
encuentran seguros en esta ciudad. Para la mayora de la poblacin es preciso
tomar las medidas de seguridad necesaria para poder transitar tranquilamente
por las calles de la ciudad con tanto delincuente que se encuentra caminando
por las mismas.
Cuadro No. 21
Distribucin del Tipo de Gastos en que Incurri el Informante, como Consecuencia de
un Hecho Delictivo.
Descripcin
Materiales
Mdicos
Psicolgicos
No respondi
Transporte
Funerarios
Otros
N de casos
223
178
80
54
25
11
11
%
141
113
51
34
16
7
7
% Porcentaje en funcin de los 158 casos que sufrieron alguna lesin en el hecho de violencia.
Las consecuencias que la mayora de los habitantes tubo en los hechos

delictivos fueron las prdidas materiales, se concluy con un porcentaje de
38% y el 31% han sufrido gastos mdicos por el susto obtenido en el momento
que se coment algn hecho delictivo.
De acuerdo a la informacin publicada el 18 de febrero por prensa libre del
presente ao dio a conocer que la mayora de la poblacin ha perdido bienes
materiales que es lo ala mayora de los delincuentes les interesa obtener, Dos
personas fueron grabadas por una cmara de seguridad cuando toman por
asalto un almacn de la ciudad de Quetzaltenango, y adems de robar objetos
de valor del negocio, despojan de sus pertenencias a varios trabajadores.
Cuadro No. 22
Distribucin Sobre si el Informante Hizo o no la Denuncia Respectiva por un
Hecho de Violencia Sufrido, ante Alguna Autoridad.
"PERCEPCION DE LA INSEGURIDAD PUBLICA EN LA CIUDAD DE
QUETZALTENANGO, 2016".
Descripcin
N de casos
Si
257
No
313
No respondi
17
Total
587
% Porcentaje en funcin de los 587 casos que sufrieron un hecho de violencia.
%
44
53
3
100
Con esta investigacin se concluy que el 44% si hacen la denuncia en su

debido momento y el 53% no lo hacen por lo que consideran una prdida de
tiempo, por falta de pruebas o no reconocen a la persona que los agrede
Segn el documento estadstica de seguridad ciudadana Los principales
motivos por los cuales la poblacin que fue vctima de algn hecho delictivo, no
denuncia es porque desconoce al Delincuente y porque consideran que es una
prdida de tiempo, por lo que las autoridades principales no hacen nada dejan
el proceso si darle mayor relevancia y esto hace que las personas consideran
que es una prdida de tiempo, en otros caso no hacen la denuncia por miedo a
represaras ms adelante por lo que ellos consideran dejarlo as.
A nivel nacional, los motivos por los cuales la poblacin no denuncia el robo de
dinero, cartera, celular, se debe principalmente por considerar que es una
prdida de tiempo, desconoce al delincuente y delito de poca importancia.
A nivel nacional, los motivos por los cuales la poblacin no denuncia el robo de
dinero, cartera, celular, se debe principalmente por considerar que es una
prdida de tiempo, desconoce al delincuente y delito de poca importancia.
A travs de esta investigacin de campo se determin que el 70% de la
poblacin quezalteca realizo la denuncia con la polica nacional y el 26% con el
ministerio pblico, esto nos da a ent6ender que la polica nacional civil tiene
que realizar un arduo trabajo para que la poblacin est tranquila en cualquier
lugar donde este del departamento.
Cuadro No. 23
toridad Ante Quien el Informante Hizo la Denuncia del He
Policia Nacional Ministerio Pblico Derechos Humanos
Defensoria pblica Otro
1% 0% 1% 2%
26%
70%
No respondi
Para considerar que el hecho de victima ha sido denunciado, el informante

debe asegurar que dicha denuncia qued registrada en un acta, en el cuaderno
de ocurrencias que se maneja en las comisaras. En la Encuesta Nacional de
Programas Estratgicos se consideran denuncias cuando se realizan en alguna
Comisara (PNP) o el Ministerio Pblico.
El 71% de las personas entrevistadas no obtuvieron ninguna respuesta de las
autoridades donde hicieron la denuncia correspondiente ya que muchas veces
se hacen los sordos y los ciegos ante los crmenes cometidos, ya que cuando
las personas llegan a poner la denuncia no le dan la importancia
correspondiente y les dicen que para obtener resultados excelentes la persona
tiene que tener pruebas suficientes y no madamas basta con las palabras y es
por ello que las persona prefiere no poner ninguna denuncia sin embargo el
17% obtuvo informacin tardada pero al menos si obtuvo una respuesta
respecto a tal situacin.
En cuanto a las cifras de personas involucradas en delitos, hasta el segundo
trimestre del 2010 est nomenclatura se daba a conocer bajo la denominacin
de detenciones, lo que corresponda a personas detenidas o aprehendidas en
flagrancia. Sin embargo, desde ahora este indicador se conocer como
aprehendidos y estar asociado, al igual que antes, a la cantidad de personas

detenidas frente a un delito flagrante.
Estos registros estarn disponibles en frecuencias simples y tasas cada cien
mil habitantes, a travs de series mensuales, trimestrales y anuales, las que
han sido comparadas desde 2005 para los casos policiales y desde 2001 para
las denuncias y los aprehendidos. Esto, con el objeto de aportar al anlisis
histrico a partir de la nueva unidad de anlisis.
Cuadro No. 24
Distribucion de los resultados obtenidos por el informante al presentar la denuncia ante la autoridad respe
Total
No respondi
%
N de casos
Ninguna
Respuesta tarda
Respuesta inmediata
0
50
100 150 200 250 300 350 400
El 58% de la poblacin quezalteca no hace la denuncia ya que ellos dicen que

no sirve de nada ya que las autoridades no cumplen con su trabajo como debe
ser la polica no le da mucha importancia y menos cuando los delitos no son tan
graves para que la polica tome importancia a tal situacin tiene que a ver
consecuencias de los actos delictivos que se vive hoy en da en la ciudad de
Quetzaltenango y el 32% opina que es solo prdida de tiempo y que a la polica
le va dar igual la situacin en cuanto a la seguridad ciudadana.
Por otro lado, y probablemente con mayor efecto sobre los niveles de violencia,
el Estado guatemalteco se encuentra en una situacin de grave debilidad
institucional para hacer frente a esta problemtica. Existen en Guatemala
grupos clandestinos que operan violentamente respondiendo a los intereses de
redes de individuos poderosos que se enriquecen por medio de actividades
ilcitas como contrabando de bienes; secuestros; trfico de personas, de armas

y municiones; y trfico de narcticos.
En trminos generales es factible proponer que los altos ndices de violencia e
inseguridad que padece Guatemala estn relacionados con dos grandes lneas
causales: la exclusin social y la falta de aplicacin de la ley. Estas
dimensiones se relacionan y se refuerzan entre s. Los beneficios generados
por el razonable nivel de crecimiento de la economa guatemalteca no son
distribuidos equitativamente entre los distintos estratos sociales. Guatemala es
uno de los pases ms desiguales de Amrica Latina2 lo cual combinado con
muy altos niveles de pobreza3 produce una grave situacin de tensin social.
Decenas de miles de jvenes se integran cada ao a la poblacin
econmicamente activa, pero el mercado de trabajo no genera suficientes
puestos
para
absorber
el
aumento
de
la
oferta.
%
N de casos
0%
20%
40%
60%
80%
100%
so
lo
es
pe mie
Drdid do Es D N
e a a ce o
na d p re o sc r
dae ot r prmpon es
p
i e
siemtemsallicafanOton
rv p o ia d z ro di
eo rsoas
Cuadro No. 25
ion de la razon por la que el informante no hizo la denuncia
Lastimosamente Guatemala es un pas en donde se vive la corrupcin, el 60%

de las personas opinan que el gobierno de Guatemala utiliza la inseguridad
para cometer corrupcin fcilmente ya que los mejores corruptos estn en el
congreso de la repblica, utilizan como distraccin la inseguridad ya que las

personas estarn ms ocupadas pensando en regresar bien a su hogar cuando
salgan por los peligros que hay en la calle y es por eso que las personas no se
dan cuenta de cmo son las cosas en realidad.
Decenas de miles de jvenes se integran cada ao a la poblacin
econmicamente activa, pero el mercado de trabajo no genera suficientes
puestos para absorber el aumento de la oferta. El sistema educativo no brinda
a los jvenes adecuadas capacidades para integrarse al mundo laboral y se
ven en la necesidad de buscar medios de vida en la economa informal. Una
pequea fraccin de esta poblacin afectada adems por condiciones sociales
negativas como dbiles mecanismos de integracin social familiares,
discriminacin y victimizacin puede tender hacia acciones transgresoras de
la ley.
Cuadro No. 26
no utiliza o no, la inseguridad publica para distraer a la pobla
100
Total
1737
19
No sabe
N de casos
325
21
No
365
60
Si
1047
0
200
400
600
800 1000 1200 1400 1600 1800
El 57% de las personas entrevistadas dicen que la mejor manera de distraccin

que el gobierno hace a la poblacin guatemalteca es por medio de la pobreza
ya que Guatemala es un pas en donde se vive mucho la pobreza y el 47 % es

por desempleo, mientras haya desempleo habr pobreza ya que estas dos van
de la mano, el gobierno en vez de solucionar esta lamentable situacin,
otorgando ms empleos y disminuir la pobreza el mismo nos pone ante tal
situacin que se vive en el pas y por lo mismo es que existe la inseguridad
ciudadana porque las persona al no tener un trabajo digno empiezan a robar
hasta y a cometer crmenes.
En dcadas anteriores la violencia estuvo principalmente asociada con las
dinmicas del conflicto armado interno producindose en los enfrentamientos
entre las fuerzas beligerantes y principalmente a travs de las acciones de
represin llevadas a cabo en contra de la poblacin civil, primariamente del
rea rural. La violencia que sufre la sociedad guatemalteca hoy en da, sin
embargo, ya no responde a la misma configuracin histrica. La situacin de
inseguridad actual es ms compleja de caracterizar.
Cuadro No. 27
cion sobre la problematica sobre si el gobierno distrae a la p
No respondi
Otro.
Falta de Capacitacin
91
27
87
Mala Organizacin
11
Racismo
13
137
23
Discriminacin
N de casos
120
Corrupcin
39
Desempleo
47
241
412
496
57
Pobreza
0
100
593
200
300
400
500
600
CONOCIMIENTO DE LA ACCION GUBERNAMENTAL EN RELACION A LA

SEGURIDAD
La poblacin de Quetzaltenango en un 4% opina que confa mucho en la polica
nacional civil, mientras que en su mayora el 56% opina que le tiene poca
confianza a la polica. La confianza ciudadana en las instituciones de justicia y
seguridad, se explor mediante dos tems que fueron aplicados a toda la
muestra entrevistada, para conocer la percepcin ciudadana sobre la
efectividad de la PNC y de los juzgados, ante la ocurrencia hipottica de un
delito. El siguiente cuadro describe las preguntas realizadas.
Una comparacin de estos resultados con los encontrados en preguntas
similares realizadas en encuestas de victimizacin cursadas en el 2001, 2004 y
2009,11 muestran una severa reduccin de la confianza en la efectividad
policial y judicial. Por ejemplo, entre 2001 y 2012, los que declararon confiar
mucho en la efectividad de la labor policial, se redujeron a la mitad, mientras
que los que no confiaban nada crecieron en 10 veces (del 4.0 por ciento
pasaron al 40.0 por ciento). Por su parte, el sistema de justicia experiment
tambin una importante erosin a lo largo de la ltima dcada, aunque menos
acentuada que la sufrida por la PNC. Los que en 2001 dijeron confiar mucho en
la efectividad de los tribunales de justicia se redujeron del 21.8 al 17.8.
Cuadro No. 28
Distribucion del grado de confianza que tiene el informante en la policia nacional civil
1737
Total
100
No respondi
0
N de casos
Nada
697
poco
965
56
Mucho
72
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
40
80%
90% 100%
El 53% de la poblacin opino segn los estudios realizados el presente ao que

algunas veces es notoria la presencia de la polica nacional civil, mientras que
para el 25% opina que siempre hay presencia de los agentes.
Con el objetivo de mejorar la poltica de seguridad ciudadana basada en
evidencias cientficas, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD, present ante el ministro de Gobernacin, Hctor Mauricio Lpez
Bonilla, la Unidad de Estadsticas Criminales y Anlisis Estratgico de
Guatemala, oficina que tendr a su cargo la consolidacin y difusin de
informacin sobre violencia y criminalidad para el diseo de implementacin de
polticas preventivas dentro del mbito de seguridad.
Lpez Bonilla se comprometi ante representantes del PNUD, a poner en
marcha la instalacin del referido mdulo me siento satisfecho y orgulloso de
recibir la propuesta que estamos listos para operativizar, y decirles aqu est la
unidad con sus representantes de las instituciones que integran la mesa tcnica
de trabajo y las organizaciones de la sociedad civil que juegan un papel
importante para nosotros.
Cuadro No. 29
Distribucion sobre si hay o no presencia de la Policia Nacional Civil en el area donde vive el informante
100%
25
53
22
100
90%
80%
70%
60%
50%
442
917
376
1737
N de casos
40%
30%
20%
10%
0%
Siempre Algunas Veces Nunca
No respondi
Total
Para la poblacin la presencia de los agentes de la polica nacional civil ha

disminuido los hechos delictivos en un 45% pero para el 45% es todo lo
contrario, algunos opinan que esa presencia hasta ha llegado a aumentar los
hechos delictivos, mientras que el 1% de las personas encuestadas prefiri no
responder a la interrogante...
En el tema de investigacin del delito, existe una grave desorganizacin
producto de la confusin existente sobre el rgano estatal encargado de
investigar los delitos. En efecto, tanto la Ley de la Polica Nacional Civil, como
la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, les asignan a la PNC y al Ministerio
Pblico (MP) la funcin de investigar el hecho delictivo. En este orden de ideas,
dado que no existe una superioridad jerrquica entre uno y otro, la
investigacin del delito se complica cuando ambas instituciones investigan el
mismo hecho, recabando pruebas cada uno por su cuenta y desordenando la
escena del crimen. De esa cuenta, la PNC se dedicara especficamente a la
aprehensin inmediata del autor del delito, a cerrar la escena del crimen y a
recolectar los indicios probatorios. Posteriormente, la PNC le entregar los
medios probatorios a este ente nuevo, quien se encargara de su respectiva
investigacin y de la elaboracin de un informe correspondiente, que sera
enviado al MP para que ste formule la acusacin e inicie el proceso penal en
contra de los responsables o sospechosos.
Cuadro No. 30
Distribucin Sobre la Apreciacin del Informante si con la
Presencia de la Polica Nacional Civil han Disminuido o no los
Hechos Delictivos
Descripcin
N de casos
S.
608
%
45
No.
No respondi
% Total
733
18
1359
54
1
100
% Corresponde a la sumatoria siempre y algunas veces del cuadro No. 29

El problema de la delincuencia engloba esencialmente los mbitos de

prevencin del delito, pues parece casi imposible que las fuerzas de seguridad
protejan a la poblacin de un delito antes de ser cometido; investigacin del
delito, pues los trabajos en la escena del crimen, recoleccin de prueba y
bsqueda del delincuente son muy deficientes; condena del delito, pues el 98%
de los procesos penales que se comienzan (Que son apenas el 2% de los
delitos que se cometen) jams llegan a una condena; y rehabilitacin del
delincuente, pues en Guatemala las crceles parecen universidades del crimen
en donde se forman amistades entre delincuentes para el futuro, ms que
sistemas de rehabilitacin y readaptacin social. Una reforma policial debe
llevarse a cabo desde 3 aspectos:
Elemento humano: Muchas polticas criminales basan su agenda en aumentar
el personal disponible, pero esto de nada sirve si los funcionarios pblicos no
estn instruidos ni son honestos. Debe empezarse mejorando el personal que
se tiene, con un mejor salario y entrenamiento.
Recursos: No slo me refiero al presupuesto asignado a la PNC, sino tambin
las herramientas con las que los policas trabajan, entre ellas, pistolas, palos,
uniformes, automviles, motocicletas, botas, chalecos antibalas, cascos, etc.
Sin recursos suficientes y en buen estado, no importar la capacitacin de los
policas, porque stos no podrn ejercer su cargo de forma efectiva.
Infraestructura: Necesitamos ms estaciones de polica en el pas y mejores
instalaciones en ellas. Actualmente, aproximadamente el 75% del presupuesto
destinado a la PNC se dirige al pago de sueldos, descuidando muchos otros
aspectos fundamentales (como los recursos y la infraestructura), confiando en
que stos sern financiados por organismos internacionales u otros Estados.
De esa cuenta, una reasignacin del presupuesto asignado a la PNC es
fundamental.
Cuadro No. 31
Calificacion del informante sobre la labor de la policia nacional civil frente a la delincuencia
2000
1737
1500
1000
re
sp
on
di
100
al
a
6
0
To
ta
l
185
11
m
27
m
uy
Bu
en
a
52
M
al
a
161
9
472
Re
gu
la
r
16
01
bu
en
a
500
M
uy
N de casos
897
Para el 80% de la poblacin los agentes de la polica nacional civil tienen

problemas para afrontar los problemas de la seguridad ciudadana, mientras
que para el 8% es lo contrario pero se puede observar que el 12% prefiri no
responder a la interrogante.
Para empezar, es necesario dar un vistazo a la realidad de Guatemala en
cuanto al tema de la seguridad. Segn datos otorgados por los rganos de
seguridad y justicia del pas, en el ao 2010 se registraron ms de 33,400
delitos, y de stos, 5,960 trajeron como consecuencia la muerte de una
persona (5,009 muertos con arma de fuego, 555 con arma blanca, 173 con
arma contundente, 11 con explosivos, 179 estrangulados y 33 linchados), es
decir, alrededor de 16 homicidios al da. Asimismo, hubo 1,362 desaparecidos,
954 robos a residencia, 763 comercios saqueados, 281 robos de automvil y
133 secuestros denunciados. Imagnense que stos son solo los delitos que
fueron denunciados por las vctimas, y tomando en cuenta que en Guatemala
nicamente el 2% de los delitos cometidos es denunciado, les dejo a ustedes la
discrecin de sacar conclusiones al respecto. Parecemos un pas en estado de
guerra.
Lastimosamente, el ao 2011 no ha mostrado signos de mejora. En el primer
semestre del presente ao, una encuesta realizada por El Peridico revel que
el 38% de los hogares fueron afectados por delitos, el 80% de stos
provocados por robos o asaltos. El 75% de los delitos no fue denunciado a las
autoridades, y al preguntarles las razones por las que omitieron la denuncia, el
59% de los encuestados respondi que no crean que la denuncia sirviera de
algo, el 13% consider que el hecho no era "tan grave", y el 10% no lo hizo por
temor a represalias. Debo decir que me preocupa de sobremanera que la
principal razn de no denunciar un delito se deba a la desconfianza del
ciudadano hacia la efectividad del sistema de justicia.
Cuadro No. 32
cion que tiene el informante sobre si la policia nacional civil tiene problemas para enfrentar la inseguridad
2000
N de casos
1500
1000
500
0
Si.
No.
No respondi
%
N de casos
Total
Del total de las personas encuestadas el 80%, dio a conocer que la Polica
Nacional civil Tiene Problemas para enfrentar la inseguridad Pblica, entre
estos problemas esta: la mala organizacin, falta de presupuesto, falta de
capacitacin etc. y el mayor de estas es la corrupcin ya que de un 100% de
una muestra de habitantes el 59% apta por este problema que es la que
ms afecta, segn Investigacin de Campo PECED rea Comn 2016
CUNOC,
"Percepcin
de
la
Inseguridad
Publica
en
la
Ciudad
de
Quetzaltenango".
Segn la comisin Interamericana de Derechos Humanos 2003, en el inciso
"B" La Academia de la Polica Nacional Civil, adems de tener problemas
estructurales, de medios y organizacin, ha sido debilitada por recortes
consecutivos en su presupuesto, incidiendo eventualmente en problemas
que debilitan an ms a la institucin, como la corrupcin y las violaciones a
los derechos humanos.
"El viceministro de seguridad del Ministerio de Gobernacin, Ricardo
Guzmn, fue citado junto a representantes de la Polica Nacional Civil, el
objetivo de la actividad es buscar acciones policiales para contrarrestar la

migracin de pandilleros de distintos pases. Guzmn, aseguro que el
trabajo que han realizado ha logrado la detencin de pandilleros.
"Trabajamos en conjunto para brindar una mejor proteccin a los ciudadanos
que residen y los que no viven en Guatemala, el trabajo continuara",
informo Guzmn. Vindolo desde este punto la PNC tiene su fuerza como
debilidades.
Cuadro No. 33
Problemas que Tiene la Polica Nacional Civil para Enfrentar la
Inseguridad Pblica, Segn Percepcin del Informante.
"PERCEPCION DE LA INSEGURIDAD PUBLICA EN LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO,
2016".
Descripcin
Corrupcin
Mala organizacin
Falta de presupuesto
Falta de Capacitacin
Falta de equipo.
Falta de efectivos
Falta de gasolina
Otros
No respondi
N de casos
813
530
467
458
355
279
279
42
58
%
59
38
34
33
26
20
20
3
4
% Porcentaje en funcin de los 1389 casos que opinaron que la polica tiene problemas para
enfrentar la inseguridad pblica.
Para la mayora de las personas es conveniente que el ejrcito se encuentre en

las calles ya que opinan que es de mucha ayuda para la seguridad pblica,
pero nadie de los pobladores se encuentra informado como deberan ya que
ante un hecho delictivo los del ejrcito no podran utilizar un arma como bien
nos lo redacta el articulo no. 13 de la constitucin poltica de la repblica:
Diversas ejecutorias de la Suprema Corte sostuvieron, que el espritu del
ltimo prrafo del referido artculo, es el de que un solo juez conozca del
proceso que se instruye contra militares y civiles, a fin de evitar que se divida la
continencia de la causa; y que, en tal caso, debe darse la preferencia para
conocer del asunto a la autoridad civil correspondiente. Dichas ejecutorias
fueron contrariadas a partir de la fecha en que se pronunci la resolucin
referente a la competencia con motivo del proceso instruido contra el general...
Este, y sucesivos fallos, declararon: I. El artculo 13 constitucional prohbe que

un civil sea juzgado por tribunales militares en todo caso. II. Manda que las
personas que pertenezcan al ejrcito sean enjuiciadas ante los tribunales del
fuero de guerra. III en el caso de concurrencia de agentes civiles y militares en
la comisin de un delito del orden militar, la autoridad civil correspondiente debe
conocer del delito o caso de los civiles, y las autoridades del fuero de guerra de
los que se imputan a los militares. Tal jurisprudencia, aunque fue contradicha
en un caso posterior el de la competencia suscitada con motivo del proceso
instruido en contra del sargento... se funda en razonamientos que deben ser
aceptados para fijar definitivamente la interpretacin del artculo 13
constitucional en orden a la competencia para conocer de los delitos militares.
Aplicando las tesis sustentadas por la referida jurisprudencia, la controversia
actual debe ser resuelta en el sentido de que corresponde al fuero militar
conocer del proceso instruido contra el comandante de la defensa rural de
Santo Toms Chiautla, debiendo remitirse al Juzgado del fuero comn copia de
lo conducente por lo que toca al acusado civil, a fin de que contine los
procedimientos.
Cuadro No. 34
cepcion del informante, respecto a que la presencia del ejercito en las calles ayuda o no a disminuir la delin
2000
1500
1737
1332
1000
77
500
%
394 23
100
11
0
Si.
N de casos
No.
No respondi
N de casos
Total
El 77% de la poblacin dio a conocer que el Ejercito en las Calles ayuda a

disminuir la delincuencia, ya que la presencia de los mismos, inspira respeto,
son ms capacitados, les genera un temor a los delincuentes, segn datos de
investigacin de campo PECED rea Comn 2016 CUNOC.
La ex comisionada para la reforma policial Helen Mack indico que las fuerzas
de seguridad combinada o sea PNC y el Ejercito han creado un "Efecto Globo"
que hace que los delincuentes migren a zonas donde no hay presencia militar,
segn "El Peridico 07/05/2016. Concluimos donde hay ejercito hay poca
delincuencia.
En la presidencia de Otto Prez Molina que asumi el poder el 14 de enero de
2012, saca al ejrcito a las calles para combatir la violencia, es un intento de
devolver la confianza a sus gobernados. Aunque la ciudadana teme a una
nueva militarizacin del pas, ao y medio despus, los resultados estaban muy
lejos de llenar las expectativas que dio a conocer antes de asumir la
presidencia segn "Prensa Libre".
Cuadro No. 35
Consideraciones del Informante Sobre si la Presencia del Ejercito en las
Calles Ayuda a Disminuir la Delincuencia.
Descripcin
N de casos
%
LOS DELICUENTES LE TEMEN AL EJERCITO
311
23
SON MAS EFECTIVOS, CAPACITADOS YARMADOS QUE
282
21
LA P.N.C.
SU PRESENCIA INSPIRA RESPETO
155
12
INSPIRAN MAS SEGURIDAD EN LAS CALLES
153
12
SON MENOS CORRUPTOS QUE LA P. N. C.
91
7
APOYAN A LA P.N.C. EN SUS FUNCIONES.
87
7
SE TIENE MAS CONFIANZA EN EL EJERCITO
55
4
TIENEN O DEMUESTRAN MAS AUTORIDAD
52
4
SON MAS DISCIPLINADOS Y COMPROMETIDOS CON SU
50
4
TRABAJO
PORQUE ELLOS AYUDAN MAS A LA POBLACION
19
1
AYUDAN A DISMINUIR LA DELINCUENCIA, COMO
18
1
OCURRIA ANTES.
TIENE MAS VALENTA Y CARCTER QUE LA P.N.C.
16
1
NS / NR
43
3
Total
1332
De las personas encuestadas el 34% dijo que la presencia del ejrcito no

atemoriza a los delincuentes a pesar de que ellos tienen un porte de poder y
autoridad no pueden erradicar la delincuencia, el 19% de la poblacin
encuestada piensa que la funcin del ejercito es resguardar las fronteras no
controlar el crimen y el 10% de las personas aseguran que no hay presencia en

la las zonas de Quetzaltenango.
Las personas encuestadas creen que un soldado es bien pagado por la
poblacin y que deberan disminuir ya que no se ven resultados. (Para 2016,
el Congreso aprob Q2 mil 61 millones 647 mil 718, pero recibi Q54.6 millones
ms, por lo que el presupuesto vigente es de Q2 mil 116 millones 340 mil 959,
de acuerdo a los portales de contabilidad del Estado. Para el 2017, la cartera
de la Defensa solicita Q2 mil 108.3 millones, Q46 millones ms respecto del
aprobado por el Congreso para este ao.)
Cuadro No. 36
nsideraciones del informante sobre que la presencia del ejercito en las calles ayuda o no a disminuir la del
100%
90% 34 19 10 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 1 1 4 100
80%
70%
60%
50%
40% 13376 38 17 16 16 14 13 12 10 10 7 6 5 5 16394
30%
20%
10%
0%
CA
PA
CI
TA
CI
N de casos
D
E
FA
LT
A
SU
PR
ES
EN
CI
A
AT
EM
O
RI
Z
LO
S
D
EL
IN
CU
EN
TE
S
FACTORES DE RIESGO
De las personas entrevistadas el 63% cree que las causas de la inseguridad
se da por la falta de empleo ya que hay personas que no tienen como sostener
a la familia y por necesidad se dedican a robar, extorsionar, matar entre otras.
El 47% dijo que la causa principal por la cual hay tanta violencia es por la
desintegracin familiar ya que no gozan de la madre ni del padre y eso traen
consecuencias en los hijos ya que no hay quien los oriente y por no tener a los
dos padres no pueden tener los recursos
econmicos para brindarle
educacin a los hijos es por ello que las personas entrevistadas el 38%
percibe que se da la delincuencia por la falta de educacin.
Cuadro No. 37
Percepcin del Informante Sobre las Causas que ms Inciden en la
Inseguridad Pblica en la Ciudad.
Descripcin
Falta de empleo
Familias desintegradas
Poco acceso a la educacin
Pobreza
Falta de control en las crceles
Discriminacin
Uso de grupos violentos para controlar la inseguridad
Falta de vivienda
Poco acceso a la organizacin social
Poco acceso a la salud
Otra
No respondi
N de casos
1092
820
656
652
328
197
188
164
132
129
70
11
Un setenta y cinco por ciento de las
personas perciben que
uno de los
factores que influye en una persona cometa delitos es por consumo de drogas
y alcohol ya que los perpetradores consumen ese tipo de sustancias en la cual
los conlleva a ser cosas ilcitas y violentas, el 33% asume que es por
descarrilamiento y el 13% que sera por mal carcter ya que eso influye
bastante en la persona para comete delitos.
%
63
47
38
38
19
11
11
9
8
7
4
1
Cuadro No. 38
Factores que mas Influyen para que la Persona Cometa Delitos.
Consumo de drogas y alcohol

6%
Descarrilamiento
5% 4% 1%
Mal Carcter
Ira
Prepotencia
7%
48%
8%
Estrs
21%
Otro
No respondi
En primer lugar la criminalidad directa derivada del consumo del alcohol, es

decir cuando existe una conexin o relacin directa entre el alcohol y el delito.
Los delitos ms comunes en este tipo de criminalidad son los de lesiones en
das festivos o en fines de semana. En segundo lugar la criminalidad indirecta,
aquella en la que el alcohol es uno de los factores que influyen en el delito pero
aun as no es el verdadero nexo causal. Esta criminalidad trae como
consecuencia la imposibilidad de tener una vida familiar, hablamos de personas
que han tenido una familia con personas alcohlicas, que han sido maltratados
o maltratadas en algn momento. Por ello se van a refugiar en el alcohol, pero
el alcohol no es la principal causa del delito, la principal causa ser todo lo que
han vivido o sufrido, todo lo que tienen guardado en su interior como el rencor o
el resentimiento. ) Segn informacin brindada por la poblacin el 85% de las
delincuencias que se cometen en el departamento de Quetzaltenango son por
grupos organizados ya que ltimamente se dan las famosas extorciones en la
cual hay un jefe quien dirige la operacin, ellos planean solo una persona no
podra hacer esta accin y el 32% cometen crimen individual como es el robo,
hurto, asalto entre otros delitos como tambin se da la delincuencia Por grupos
infiltrados en las fuerzas de seguridad pblica con 32%.
(No podemos cerrar los ojos ante la evidencia de esa operacin delincuencial,
pero sobre todo, de la cnica impunidad con que han construido fortunas ms
habidas. Alemn, Lpez, Daz, Lerdo, Salinas, Redo, Calles, Regordeta, son
solamente algunos de los apellidos que recibieron la gracia de hacer negocios
al amparo del poder, pero la lista es larga y numerosas las fortunas. Hace dos
das fue detenido Jorge Morales Borbn, quien trabajar como titular de
Comunicacin Social en el gobierno de Guillermo Pedrs en el Estado de
Sonora, que si por algo se distingui fue por la impunidad en que operaron la
mayor parte de los funcionarios pblicos para hurtar el dinero pblico. El Seor
Morales se dedicaba a cobrar un porcentaje de los trmites que realizaba para
que los representantes de los medios de comunicacin recibieran el pago de
los servicios publicitarios que brindaban al Gobierno de Sonora. En sntesis,
quien no le entraba con su "moche" simplemente no reciba pago alguno.)
Cuadro No. 39
Percepcin del Informante Sobre Quien Considera que ha Cometido los Hechos Delictivos
100
80
60
40
20
Serie 1
85
32
0
Por grupos delincuenciales organizados
32
1
Otro
Manuel Ossorio, define la rehabilitacin del penado: "En Derecho Penal,

cuando el autor de un delito ha sido condenado a pena que lleve aparejada la
inhabilitacin, absoluta o especial, puede ser rehabilitado, es decir, restituido al
uso y goce de sus derechos y capacidades que le fue privado, si cumplida una
parte de la condena se ha comportado correctamente". El Ministerio de
Gobernacin recibi 3 mil 821 denuncias de extorsin hasta noviembre de este ao.
Segn la institucin, el 80 por ciento de estos delitos se planifica desde las crceles,
que no cuentan con infraestructura y condiciones para detener el flagelo.
La informacin oficial refiere que los grupos ms afectados fueron las

residencias, con 2 mil 197 denuncias; le siguen los comercios, con 1 mil 172 y
el transporte extraurbano, con 233 casos. La Fuerza de Tarea contra
Extorsiones refiere que el 80 por ciento de las extorsiones fueron planificadas
desde las crceles del pas. La situacin es compleja, pues actualmente existe
un 280 por ciento de ocupacin en los centros carcelarios, segn un anlisis del
Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales (CIEN).
Esto significa que nicamente existen 6 mil 412 espacios carcelarios, para los
ms de 18 mil 463 privados de libertad detenidos en las 22 crceles. Aunado a
esto, existen otros problemas como la corrupcin que ha cooptado a
funcionarios de alto, mediano y bajo rango, quienes se han beneficiado de los
hechos delictivos que se planifican desde las prisiones.
Necesitamos hacer una reestructuracin de la rehabilitacin de los privados de
libertad, la gente que est ocupada no est pensando en maldades, en cuanto
a las extorsiones que salen de la crcel, le quiero comentar que se comunic
conmigo personal de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
(USAID por sus siglas en ingls) para un proyecto que tienen para tratar de
eliminar las extorsiones que salen desde las prisiones.
Cuadro No. 40
on del informante, sobre si las carceles estan cumpliendo con rehabilitar a las personas que han cometid
Total
1737
100
No respondi 7
0
No
1330
Algunas veces
77
N de casos
262 15
Si 1388
0
200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Hay un alto nmero de reos que cumplieron su condena, pero no consiguen

recuperar la libertad debido al registro inadecuado del Estado, por lo que la
responsabilidad queda en los acusados o sus defensores de mantener el

rcord procesal, resalta el informe preliminar de la PDH.
Las crceles deben ser convertidas en centros de formacin deportiva, de
productividad para el autoconsumo y para descubrir talentos en arte y cultura.
El Sistema Penitenciario, el Ministerio de Gobernacin y los responsables de
atender la demanda de privados de libertad han encontrado el antdoto para
curar este mal que ha costado millones de quetzales.
Estos ambientes estn salpicados de maldad. En ellos se encuentran cerebros
de seres hechos por Dios a su semejanza pero que no han tomado el camino
correcto. Ahora se tiene la tarea de reorientarlos y hacer perfectible su
existencia en beneficio de la sociedad.
Se debe hacer uso de la creatividad para curar esta enfermedad social que nos
agobia. Desde los grupos antisociales que no tuvieron la oportunidad de ser
orientados hasta los corruptos que se hicieron expertos en armar estructuras
criminales para dejar en la pobreza al pueblo.
Se debe cambiar la tradicional crcel, que ocasiona gastos por suministrar
alimentacin, hospedaje y servicios gratis a un nmero significativo de
personas que no han respetado las normas de convivencia social.
Es paradjico que se tenga que mantener a miles de hombres y mujeres sin
ningn beneficio mientras miles de nios carecen de refaccin escolar, tiles
escolares, textos y servicios bsicos. Pareciera que se pretende seguir con
este crculo vicioso.
Se deben reinventar estos reclusorios y convertirlos en centros de formacin
deportiva, de productividad para el autoconsumo, de arte y cultura. Entre los
miles de reos seguro hay talentos, como lo han demostrado para la maldad.
Estos centros deben funcionar en todo el pas, y producir en ellos hortalizas,
criar animales de consumo alimenticio y elaborar artesanas. La venta de estos
productos servira para el pago de agua, luz y vivienda, para que los privados
comprendan que su estada all tiene un costo. Se debe seguir la filosofa de
Og Mandino, cuando indica que la personalidad humana cambia los hbitos

perversos cuando se practican buenos hbitos.
Hay un alto nmero de reos que cumplieron su condena, pero no consiguen
recuperar la libertad debido al registro inadecuado del Estado, por lo que la
responsabilidad queda en los acusados o sus defensores de mantener el
rcord procesal, resalta el informe preliminar de la PDH.
Cuadro No. 41
ene el informante sobre si desde las carceles se planifican h
100
Total
No respondi
No
Algunas veces
1737
41
N de casos
71
103
88
Si
0
200
400
600
1522
800
1000 1200
1400 1600
1800
La Ley debe interpretarse en forma extensiva, en beneficio del reo. La correcta

aplicacin de este es una medida contra el hacinamiento, explica el abogado
penalista David Pineda.
Las leyes en el pas contemplan una variedad de formas fuera de la prisin y
que no obstaculicen la investigacin, como el arresto domiciliario y la existencia
de un garante que responde por la otra persona, as como cauciones
econmicas, entre otras. La prisin preventiva funciona bajo el lineamiento de
lo detengo para investigarlo, dice.
La Ley de Rgimen Penitenciario establece el rgimen progresivo, pero no se
ha implementado.
La Direccin General del Sistema Penitenciario (DGSP) anunci que fortalecer

los protocolos de seguridad para la niez en las crceles, e incluso se
considera restringir las visitas de menores de edad para sindicados por delitos
sexuales.
Uno de los requisitos que se necesitan es establecer el motivo por el cual el

privado de libertad est guardando prisin, porque si es por atentado contra la
integridad sexual, o por alguna razn que pueda considerarse peligrosa para el
nio, nia o adolescente, definitivamente lo vamos a restringir. No podemos
violentar el derecho de defensa, si las personas se oponen, tendrn que
argumentar el motivo por el que quieren que ingresen los nios y nias y se
tendr que estudiar la situacin.
Cuadro No. 42
os delictivos que se planean desde las carceles segun el info
560
34 % 1
13
4 N de casos
61 362 342 151 121 111 101 6
100
AR
CO
CO
TR
AF
N
TR
IC
O
O
L
TE
RR
IT
O
RI
AL
N
o
re
sp
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di
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on
PC
IO
N
CO
RR
U
RO
BO
S
EX
TO
RS
IO
N
ES
53
de
867
ca
so
s
1625
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Unicef le pide siempre al SP, dos temas fundamentales: uno es regular y tener
un estricto control del ingreso de nias y nios, en principio debera estar
prohibido que cualquier nio, principalmente adolescentes mujeres ingresen a
un centro penitenciario por los riesgos que conlleva, pero por otro lado,
UNICEF solicita y est trabajando con el SP para mejorar las condiciones de
los nios y nias, hijos de mujeres privadas de libertad
Aunque el 80 por ciento de las extorsiones se planifica desde los centros
carcelarios y se ha creado un marco legal e implemento de soluciones
tecnolgicas, las mismas han fallado, principalmente por la corrupcin en el
Sistema Penitenciario (SP), detalla un informe del Centro de Investigaciones
Econmicas Nacionales (CIEN).
El CIEN explic en su informe Entendiendo el fenmeno de las extorsiones en

Guatemala, que a partir de 2008 se registr un aumento drstico de las
extorsiones, principalmente contra el transporte pblico, aunque desde 2004 el
delito empezaba a tener incidencia.
De 46 mil 673 denuncias recibidas por el Ministerio Pblico (MP) entre 2005 y
septiembre de 2014, 16 por ciento ingresaron al sistema de justicia.
De acuerdo con Corinne Dedik, investigadora del CIEN, a lo largo de los aos
se han creado varios mecanismos legales y soluciones tecnolgicas para
atender el origen de las extorsiones que, segn la Fuerza de Tarea contra
Extorsiones del Ministerio de Gobernacin (Mingob), el 80 por ciento se
planifica desde las crceles, pero esto ha fallado.
Cuadro No. 43
si la inseguridad ha provocado cambios o no, en las costumb
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1737
1270
N de casos
%
73
463
27
100
4
Si
No
No respondi
N de casos
Total
La inseguridad que existe en la ciudad de Quetzaltenango es cada vez ms

aumenta y esto hace que con ella los ciudadanos se vean en la necesidad de
cambiar ciertas costumbres que se les han inculcado por sus abuelos y dentro
de familia, ya que debemos tener muy en cuenta que la seguridad que exista
10 aos atrs no se puede comparar con la que en la actualidad existe en
Quetzaltenango pues podemos observar que hoy en da no se puede andar
solo por las calles de la ciudad puesto que la inseguridad existente es muy alta,
y quienes se ven en la necesidad de hacerlo deben de tomar medidas drsticas

como el no portar objetos de valor y cambiar de calles que con anterioridad
frecuentaban continuamente para poder llegar a sus hogares.
El tema de inseguridad es un tema que debe de tomar importancia para las
autoridades y las dependencias encargadas del tema de seguridad puesto que
lo que sucede en la ciudad causa temor a los habitantes quienes ahora toman
precaucin al subir a los autobuses e inclusive sus propios vehculos as como
quienes evitan de una u otra manera el dejar que los nios salgan a la calle
solos a jugar o que una persona no camine sola en la noche, esto derivado de
las ultimas noticias que se han dado sobre la ola d violencia que azota no solo
a la ciudad si o al pas en general.
La situacin es tan complicada que las organizaciones de delincuencia comn
u organizada son mucho ms prcticas y eficientes que la organizacin de los
aparatos de seguridad pblica.
Se tiene conocimiento de redes de delincuencia que actan impunemente y se
aprovechan de la mala situacin de muchos nios, nias y jvenes trabajadores
de la calle. Desafortunadamente muchos de estos infantes son vctimas del
maltrato fsico y psicolgico consecuencia del abandono de sus familias por
diversas causas limitantes como la falta de educacin, salud o trabajo en las
comunidades rurales o barrios marginales, y la juventud al no encontrar
soluciones o programas de rehabilitacin o reinsercin social a tiempo, va
conducindose lentamente en una situacin incierta y complicada en dnde la
sociedad colabora a marginar por completo a esta poblacin desatendida,
llegando al punto de ser cooptados y/o reclutados en forma directa o indirecta
por estas organizaciones delincuenciales.
Muchos jvenes se vuelven corredores e informantes y en algn momento
partcipes directa o indirectamente de actos de robo, asaltos, asesinatos y toda
clase de hechos que atenta contra la seguridad ciudadana.
Cuadro No. 44
ios que la Inseguridad ha provocado en las costumbres del i
2
No respondi 26
2
otro 25
No dejar que los nios salgan solos a la calle 31 392
Cambiar lugares que frecuentaba antes 16
209
No caminar solo 31 397
Asegurar las puertas de las casas 27346
N de casos
%
Polarizar los vidrios de los vehculos 12

147
No conducir con vidrios abierto 16
207
No dejar vehculos en cualquier lado 29 363
Tener precaucion al subierse a buses urbanos 32 410
No portar objetos de valor 58
732
Cambiar de calles 39 494

No salir muy tarde 76
0
971
500
1000
1500
Desafortunadamente pareciera que estas prcticas son lo ms fcil de

aprender y jvenes se profesionalizan con tanta rapidez en la academia de la
delincuencia que son las mismas calles de cualquier sociedad. Algunos jvenes
pasan un tiempo disfrazados como ayudantes, cobradores o quienes recogen
pasajeros en determinadas paradas, sin embargo es ah donde aprovechan
para organizar y planificar hechos delictivos en comn acuerdo con algunos
chferes de los buses y, quin sabe?, con los mismos dueos de los buses.
Cuadro No. 45
Distribucin Sobre si el informante ha perdido o no, bienes a Causa de la
Inseguridad.
Descripcin
Si
No
No respondi
Total
N de casos
739
985
13
1737
%
43
57
1
100
Cuando la polica se entera y llega al lugar del hecho, no hacen ms que tomar
algunos datos y todo que en el olvido ya que, aparentemente no hay evidencia
del caso o voluntad para resolver tantos actos similares que pasan casi a diario
y se complica cuando nadie se atreve a sealar o acusar a responsables, por
otra parte muchos de los encargados de la seguridad pblica estn
involucrados en redes de la delincuencia comn y organizada, en el
narcotrfico, etc. As tambin pareciera que algunos abogados y jueces estn
en el mismo lado de la red delincuencial. Mientras las autoridades
gubernamentales, bien gracias.
Para la gobernadora la inseguridad ha disminuido, pero la realidad es otra, El
coronel Carlos Enrique Sosa Mndez, comandante de la Brigada de
Operaciones para Montaa, sostuvo una reunin de trabajo con la gobernadora
departamental de Quetzaltenango, Claudia vila Guzmn.
Segn vila en el ltimo semestre se redujeron los hechos delictivos gracias al
apoyo recibido y el trabajo en conjunto de las fuerzas castrenses.
El Escuadrn de Seguridad Ciudadana, ha efectuado operativos preventivos en
varias zonas de esta ciudad, entre ellas la reduccin del robo de vehculos ya
que segn las estadsticas en 12 das no se registr ningn robo, siendo la
segunda ms importante del pas.
Agradezco el apoyo que se ha tenido por parte de la Brigada de Montaa, en
la reduccin de la delincuencia que afectaba a la poblacin, es muy importante
la seguridad de los quetzaltecos, expres vila. Ref. Streo 100. Pero la

encuesta realizada refleja todo lo contrario.
Segn la personas encuestadas y que han sufrido algunos de los hechos
delictivos que se viven en la ciudad lo que en su gran mayora han perdido es
el dinero que mayormente buscan los delincuentes seguido por los telfonos
que en su mayora son vendidos por los maleantes a persona que ignoran su
origen o como repuestos as como las joyas y para autoridades, a quienes
siempre les hace falta recursos.
No solo es el tema de las personas tienden a cambiar de hbitos. Algunos se
cambian de residencia, unos dejan de salir de noche, se limitan los niveles de
compra; hay costos econmicos muy concretos para algunos pases que, por
ejemplo, dependen del turismo, pero debido a la alta criminalidad esta actividad
deja de percibir ingresos, se habla tambin de aquellos que han sufrido estos
hechos delictivos y por culpa d estas personas que conforman las maras la
perdida de bienes que quiz les cost trabajo por muchos aos poderlas
conseguir y de la nada se les es arrebatado, sin poder tener un consuelo por
parte de las En lo que concierne al urbanismo, la funcin ms importante de la
prevencin de la delincuencia se refiere a la presencia de una proteccin
adecuada. Los debates sobre proteccin adecuada se centran por lo general en
soluciones tcnicas, refirindose, por ejemplo, a dispositivos de alarma y de
vigilancia.
Sin embargo, el concepto de proteccin adecuada debe ampliarse tambin a
otras soluciones. Una casa que nunca est vaca corre menos riesgo de ser
asaltada que una casa que quede vaca peridicamente. El mismo
razonamiento podra aplicarse a cualquier entidad geogrfica. Los "usuarios" de
una ciudad (quienes residen, trabajan, visitan la ciudad, van a divertirse, etc.)
ejercen una vigilancia indirecta de la ciudad. De este modo, constituyen una
proteccin adecuada contra la mayora de los tipos de delincuencia. Adems,
hay razones de sobra para pensar que la composicin de los usuarios de la
ciudad desempea un importante papel en el efecto de la proteccin. Las
personas prefieren dar sus bienes ante un hecho delictivo puesto que el temor
que se les tiene a los delincuentes e muy grande en esos momentos pues las
personas temen por sus vidas.
En lo que concierne al urbanismo, la funcin ms importante de la prevencin
de la delincuencia se refiere a la presencia de una proteccin adecuada. Los
debates sobre proteccin adecuada se centran por lo general en soluciones
tcnicas, refirindose, por ejemplo, a dispositivos de alarma y de vigilancia.
Sin embargo, el concepto de proteccin adecuada debe ampliarse tambin a
otras soluciones. Una casa que nunca est vaca corre menos riesgo de ser
asaltada que una casa que quede vaca peridicamente. El mismo
razonamiento podra aplicarse a cualquier entidad geogrfica. Los "usuarios" de
una ciudad (quienes residen, trabajan, visitan la ciudad, van a divertirse, etc.)
ejercen una vigilancia indirecta de la ciudad. De este modo, constituyen una
proteccin adecuada contra la mayora de los tipos de delincuencia. Adems,
hay razones de sobra para pensar que la composicin de los usuarios de la
ciudad desempea un importante papel en el efecto de la proteccin.
La sensacin de seguridad no puede medirse de modo objetivo. Las
experiencias vividas por una persona, su situacin vital personal y el tipo de
interaccin que elige tener con su entorno influyen en la sensacin de
seguridad. Reviste una gran importancia que los habitantes puedan
identificarse en la ciudad.
Cuadro No. 46
que el informante considera haber perdido a causa de la Inse
6
No respondi
47
Otros
Casas
Terrenos
60
18
21
N de casos
10
Electrodomsticos
%
76
17
Vehculos
127
20
Documentos personales
149
24
Joyera
175
52
Telfono
387
53
Dinero
0
50
395
100
150
200
250
300
350
400
Los criterios preventivos alientan la aplicacin de medidas multisectoriales y

concertadas en las que participan las municipalidades, la polica, el sistema de
justicia, los servicios sociales y de salud, los servicios de vivienda, el sector
privado y las organizaciones comunitarias, etc. La prevencin promueve la
solidaridad, la participacin de los ciudadanos y las prcticas de buena
administracin pblica. Fortalece las instituciones democrticas y fomenta una
mayor responsabilidad de los servicios pblicos antes los beneficiarios,
incluidos la polica y los sistemas de justicia.
No solo son las conductas delictivas las que crean inseguridad, los malos
comportamientos pueden contribuir tambin en grado mximo a crear ese
sentimiento. Si el control social desaparece, esos comportamientos pueden

hacerse ms corrientes.
Incluso si los ciudadanos tienen derecho a estar y sentirse seguros, no hay que
olvidar por ello las obligaciones que les corresponden para lograr esa
seguridad. El ciudadano debe ser informado de las obligaciones que tiene para
promover la solidaridad y la seguridad en su vecindario. Para convertir la
ciudad en un lugar humano donde vivir, hay que favorecer la adopcin de
medidas destinadas a impedir la marginacin de los adolescentes y hay que
luchar contra la discriminacin en la sociedad y en la vida laboral as como
luchar contra las toxicomanas y la violencia en los centros educativos. La
poblacin no puede seguir haciendo la vista gorda en cuestiones de
delincuencia y ante infracciones contra el orden pblico, sino que todos, en el
marco de sus posibilidades, deben contribuir a solucionar los problemas.
Cuadro No. 47
evencionque el informante ha implementado debido a la Inse
166
No respondi
94
Otra
Cerrar negocio
75
Cambiar de trabajo
87
Cambio de vivienda
97
N de casos
323
rmas, cmaras de vigilancia, portn elctrico, alambre de pas etc.
376
Buscar otras vas para movilizarse
473
Ninguna
505
Cambiar de nmero telefnico

0
200
400
600
LA OPININ INSTITUCIONAL O PERSONAL RESPECTO A INSEGURIDAD

PBLICA.
CAPTULO IV
La licenciada respondi que la opinin que dara, seria personal, ya que ella no
poda hablar en nombre de toda la municipalidad.
Diciendo:
Hay muchos tipos de seguridad, tambin Pregunto Cmo estudiantes
conocamos, qu era seguridad pblica?, entonces mencionaba que hay varios
Entrevista
tipos de seguridad, espacios que brinda el estado en trminos de bienestar, no

es derecho de factores que denigran el bienestar de los habitantes del territorio,
para ella La Seguridad Publica es un categora, hablando en trminos
generales es una forma tridimensional, ya que es obligacin del estado velar
Oficina de Cohesin
Social de la
Municipalidad de
Quetzaltenango
desde la concepcin. Si se refiere a un tipo de seguridad pblica y a
determinados factores se habla que est tomado desde el mbito, no de lo

penal sino de lo que son los actores pblicos, o sea, el estado es el que formula
2
artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
incrementa los ndices de la Inseguridad Pblica, tomado de la delincuencia es

que se toma un concepto que cabe en lo posible.
La seguridad pblica se ha convertido en prioridad tanto de gobernados como

de gobernantes, ya que est no slo representa el sentir y percibir respecto de
un mbito seguro, libre de cualquier peligro, sino se trata de una garanta
constitucional a la que todo individuo tiene derecho, pero sobre todo, es la

razn de ser del Estado, toda vez que es el encargado de generar las
condiciones necesarias para que los individuos realicen sus actividades con la
confianza de que su vida, su patrimonio y el ejercicio de sus libertades y
derechos no van a ser transgredidos. De esta forma la seguridad pblica es
uno de los problemas sociales ms graves a los que se tiene que enfrentar no
slo un sector de la sociedad sino todas y cada una de las personas que la
conforman.
Mucho se ha escrito y dicho sobre la problemtica de la seguridad pblica,
pues a pesar de no ser un problema social reciente, su carcter controversial y
sobre todo el dao que ocasiona a la estructura social, lo han convertido en el
centro de debate de cualquier grupo. Cuntas veces hemos escuchado en las
noticias, ledo en la primera plana de un peridico o bien en el peor de los

casos conocer a alguien o ser protagonista de la inseguridad que se vive en
Guatemala?, sin duda es una mal que no respeta edad, sexo, clase social,
forma de vida, preferencia poltica ni religin.
La inseguridad no es un problema que se limite a la lucha incansable entre
policas y ladrones, sino representa toda una fractura al tejido social, siendo el
reflejo de inadecuadas polticas sociales y por lo tanto una secuela de la falta
de atencin y 92 crecimiento de los dems sectores del pas. De ah que se
deba vincular estrechamente con las polticas sociales, cuando se ataque el
problema de la inseguridad, ya que no es un problema nico, sino de una serie
de factores que culminan precisamente en dicha inseguridad.
Por ello es necesario implementar una solucin integral y eficiente que
involucre a cada uno de los sectores sociales, pues indiscutiblemente, en una
sociedad que encuentra satisfecha cada una de sus necesidades sociales, ser
menos tendiente a la comisin de delitos. Por ejemplo: Si no existe educacin
de calidad o salarios que respondan a las necesidades, tanto personales como
familiares, no podemos esperar la disminucin de delitos patrimoniales.
De esta manera la seguridad pblica mide la calidad de vida de una sociedad,
calidad con la que actualmente no contamos en nuestro pas, porque el
problema de inseguridad se trata de forma aislada y no de manera conjunta con
las polticas sociales implementadas para otros sectores, debido a la fuerte
influencia de las medidas meramente represivas y sobre todo, por la falta de
continuidad de dichas polticas, las cuales se desarrollan nicamente durante la
vigencia del poder en turno, situacin que produce resultados a medias y
polticas pblicas de poco impacto social.
De igual forma una economa deteriorada no slo arroja delincuencia, sino
permite que el resto de la poblacin, al ver disminuido su poder adquisitivo,
fomente la delincuencia, por ejemplo: mediante la compra de productos piratas
que aunque de mala calidad, son la nica forma de subsistir, la venta de estos
representa pocos gastos de produccin y elevadas ganancias. De tal forma que
si la autoridad quiere terminar con el contrabando, tiene que fijar sus polticas
pblicas de una manera integral, en la cual el elemento econmico junto con
otros, sean parte de la solucin que tanto se busca, pues del total de la
poblacin desempleada, una gran parte obtiene sus ingresos precisamente a
travs de la economa informal.
Por otro lado la problemtica tambin se percibe en el plano estadstico, toda
vez que se carece de datos confiables y actuales sobre el fenmeno criminal,
que no slo abarca la incidencia delictiva, o el control de los elementos y
equipo que se necesita para la seguridad pblica, sino adems la misma
percepcin de la sociedad, esta carencia de datos y de bases slidas y
confiables respecto de lo que representa la delincuencia en nuestro pas,
impide la realizacin de eficientes polticas pblicas en materia de seguridad,
dado que desde hace poco tiempo se han aplicado una serie de polticas sin
tener la certeza de la gnesis del problema, lo cual afecta su funcionalidad
porque se combaten los efectos y no las causas. Del problema no slo es
responsable la autoridad sino cada uno de nosotros, debido a la cifra negra
(hechos delictivos que no se denuncian) y a la falta de organizacin, en materia
de seguridad ciudadana, la cual es posible implementar a travs de los Comits
nicos de Barrio y Juntas locales de Seguridad.
HECHO
DELICTIVO
(RECURRENCIA
EVOLUCIN)
SEGN
SU
INSTITUCIN O PERSONA.
Pregunta si estamos construyendo la informacin con hechos delictivos,
entonces le explicamos que el tema en si es PERCEPCION DE LA
INSEGURIDAD PUBLICA DE LOS HABITANTES DE LA CIUDAD DE
QUETZALTENANGO.
Segn su criterio, siguen, ya que tenemos un sistema de justicia que el sistema
criminal, est definido estructuralmente para sancionar delitos de bagatela,
doctrina jurdica, plantea que son de menor impacto, se nos deca que si
bamos a la granja penal de cantel, nos daramos cuenta que el sistema penal
de Guatemala Criminaliza la pobreza, por lo tanto tiene asignado el sistema
penitenciario a pobres. Y no se da abasto el sistema de justicia esta topado, por
tantos procedimiento y
procesos nacionales y los hechos delictivos no
disminuyen por el hecho de que hayan ms sentencias, porque la causa y la
raz no es una sentencia sino estructuras econmicas que han ido pensando
mientras no se solucione. Tomamos la primera y la delincuencia por alguna
sancin no va a disminuir.
Desde esta perspectiva, que no hemos de perder nunca de vista, libertad y
seguridad son dos caras de la misma moneda: Sin seguridad no hay libertad
(ya que la falta de sta, inquieta el libre ejercicio de los derechos y libertades
del ciudadano) y sin libertad no puede haber una autentica seguridad (ya que la
seguridad sin libertad comporta un rgimen autoritario).
Con el tiempo, este concepto de orden pblico, evolucionar hacia el de
seguridad ciudadana (originado en la doctrina de la nouvelle prevencin),
mucho ms amplio, y que incorpora los valores del Estado social y democrtico
de Derecho.
Ahora bien, en general, no se ha producido un cambio de denominacin, sino
de contenido del concepto. En efecto hoy por hoy la expresin de orden pblico
sigue utilizndose como garanta de la seguridad pblica, lo que ha cambiado
es el contenido del concepto que paulatinamente ha ido pasando desde el
forzar a los ciudadanos a la obediencia de la norma, lo ms primario, a la
garanta de la calidad de la vida de los mismos.
En Espaa, esta evolucin ha tenido, no obstante, a diferencia del resto de
pases del continente, un cambio de denominacin impulsado necesariamente
por el cambio de rgimen autoritario al Estado social y democrtico de
Derecho. Por ello el texto constitucional espaol recogi la expresin seguridad
ciudadana y no el de orden pblico al hablar de la funcin de los cuerpos y
fuerzas de seguridad del Estado.
Resulta difcil definir claramente los conceptos de seguridad pblica, seguridad
ciudadana y orden pblico. Por ello nos remitimos a una concepcin que, de
una parte, se relaciona directamente con los orgenes del Estado de Derecho
ms primigenios (tenemos que recordar que, en la poca de la Revolucin
Francesa, las personas se denominaban ciudadanos entre ellas por superar el
trmino sbditos y como equivalente de persona que tiene unos derechos
inalienables, reconocidos, ahora bien, por la ley) y tambin por su proyeccin
de futuro (se calcula que en el ao 2020, el 70 % de la poblacin mundial vivir
en las ciudades, por lo tanto, la seguridad ser, principal y fundamentalmente,

ciudadana).
Por estas razones, el trmino seguridad ciudadana tambin lo preferimos al de
seguridad pblica.
OPININ PERSONAL O INSTITUCIONAL RESPECTO A LAS CAUSAS DE
LA INSEGURIDAD PBLICA.
Manifiesta que las causas son las que planteaba anteriormente, el Estado no
crea las condiciones necesarias para que los habitantes puedan desarrollarse,
por ejemplo como tiene muchos ministerios, secretarias, tiene que tener una
incursin o seguridad alimentaria y crear un modelo de desarrollo adecuado
crear las condiciones necesarias para que hayan fuentes de trabajo, velar para
que los trabajadores tengan ciertos beneficios programas y polticas porque si
eso no se da los niveles de delincuencia no van a disminuir porque son delitos
de bagatela y de extrema pobreza, deca que los cuellos blanco son de otra
historia.
La seguridad ciudadana es un tema que se mantiene en un primer lugar de las
agendas nacionales debido a que su anttesis, la inseguridad ciudadana, es el
reclamo ms constante que las personas les hacen a las autoridades
nacionales o municipales. Esa circunstancia ha generado las ms diversas
teorizaciones sobre el tema, no siempre bien enfocadas hacia la determinacin
de las causas y su erradicacin, sino ms bien hacia acciones ms de carcter
reactivo que preventivo. Es as como por lo general, se responde a
concepciones muy seguristas que le dan nfasis al tratamiento estatal y/o
represivo del problema, lo cual se encuentra reflejado claramente en las
polticas policiales.
Por ejemplo al abordar este tema, es necesario revisar y asegurarnos de cul
es el concepto que mejor identifica el problema. El concepto de seguridad
ciudadana, debe entenderse "como la proteccin que debe brindar el Estado a
las personas respetando sus derechos y libertades fundamentales" y no as el
de seguridad pblica. La razn es que el primero coloca a la persona y no al
Estado como el centro de la seguridad.
OPININ PERSONAL O INSTITUCIONAL SOBRE LOS EFECTOS DE LA

INSEGURIDAD PBLICA.
La violencia, temor, sicosis, desconfianza poca solidaridad y que genera
digamos agresividad, en la sociedad. Una sociedad dir que se acostumbra,
porque la violencia se toma como algo muy normal.
Hablar de seguridad es hablar de la mxima expresin de un Estado, es hablar
de la razn de ser de ste, del porqu de su existencia y autoridad, puesto que
el Estado nace para seguridad de los individuos; es decir, para garantizar la paz
y orden pblico a travs de la legalidad y respeto a los Derechos Humanos.
Existe seguridad cuando no hay amenazas que daen el sustrato social,
produzcan o pongan en peligro los bienes de cada uno de los integrantes de la
sociedad y al mismo tiempo se tengan las condiciones necesarias para
procurar el desarrollo de la propia existencia. De tal forma el Estado
independiente de las ideologas de poder, tiene como objetivo fundamental,
otorgar seguridad a sus gobernados, lo cual realiza a travs de una poltica de
seguridad integral. La poltica de seguridad integral se subdivide para su
estudio en los siguientes tipos de seguridad: Jurdica, nacional, interior, pblica
y civil. Antes de definir como un solo vocablo la seguridad pblica, fijaremos el
concepto de cada una de las partes que lo integran, a fin de esclarecer dicho
concepto, cuyos significados pueden ser variados.
La seguridad se manifiesta como elemento esencial de la propia naturaleza del
hombre; es decir, nace con la necesidad de certeza en la realizacin de sus
fines. "El hombre requiere de mayor seguridad en el momento de ejercer su
libertad, valorando as el orden social que le permite condiciones para su
desarrollo individual". Por lo que la seguridad se visualiza como un derecho
inalienable del hombre y parte de los Derechos Humanos, por ser facultades
que emanan del propio ser humano, los cuales posee por el hecho de serlo y
deben ser garantizados por el Estado.
Con respecto al trmino pblico, lo encontramos como conocido, notorio,
divulgado, notado de todos, comn, ordinario, oficial, legal, concerniente a lo
relativo a todo el pueblo, as como visto o sabido por todos.
Tambin se entiende por pblico lo contrario a privado y lo relacionado con el

Estado, pues ste no maneja nada en privado, secreto, ignorado, familiar u
oficioso, ya que todas sus acciones deben ser en favor de todo el pueblo o
comunidad.
Una vez definido tanto seguridad como pblico, el vocablo completo de
seguridad pblica tiene dos acepciones, una subjetiva que hace referencia al
sentimiento de una persona respecto de estar libre de peligro, a la sensacin
de confianza que se tiene respecto de los rganos encargados de su
proteccin. En cambio en su sentido objetivo hace alusin a la ausencia real de
peligro, en un determinado lugar o grupo de personas.
Entonces, en primer lugar por seguridad pblica debemos comprender la
proteccin que el Estado genera, a travs de los mecanismos de control penal
y del mantenimiento de la paz pblica del cual ha sido dotado, mediante
acciones de prevencin y represin de delitos y faltas administrativas, que
vulneran la seguridad, particularmente realizar esta funcin a travs de los
sistemas de procuracin e imparticin de justicia y de los sistemas policiales
con los que cuente.
ACCIONES Y ESTRATEGIAS DE PREVENCIN, REACCIN, ATENCIN A

LA
VCTIMA
RESPUESTA DE
SU
INSTITUCIN
CONTRA
LA
INSEGURIDAD PBLICA.
Hay una comisin que de hecho se jurament en consejo, como una
renovacin la cual se llama, COMISION DE SEGURIDAD CIUDADANA
MUNICIPAL, que viene trabajando desde hace 10 aos, formndose diferentes
grupos de las comunidades vecinas, integrantes de cocodes, alcaldas
comunitarias, que tienen un proceso como de 10 aos, por su forma o instituto
comparado en Ciencias Penales, varias ongs, que incursionan en estos temas
de Prevencin del delito, ellos trabajan con temas de prevencin. Dentro de los
alcaldes comunitario se tiene un programa PILOTO, por ejemplo, la alcaldesa
de CHOQUI, vive en una zona roja, entonces, ella lo que hizo fue limpiar 1
terreno baldo, o bocadillo que se usaba como basurero y puso luz, se podra
decir que ah los jvenes iban a consumir estupefacientes, esto es prevenir,
otros de van a dedicar a formar, a concientizacin otro grupo ve pequeos

proyectos que la Direccin de Proyeccin Social, va a utilizar para colocar
focos.
Hacer actos pblicos para que se d, la recuperacin de espacios pblicos en
Quetzaltenango.
Para que los jvenes interacten, este es uno de los planes que trabaja la
comisin est en un proceso poltico que tiene varios grupos y enfoques en
donde la municipalidad, logro reunir a esa capacidad, instalada por que los
seres humanos no somos un ladrillo o una pared, para decir que en tanto
tiempo armamos 2 filas de ladrillos, todo lleva un proceso sociopoltico.
Para la municipalidad fue un gran logro que estos grupos trabajaran y se
reunieran, ellos estn a la espera de recibir recursos para llevar a cabo un
proyecto ms de los tanto de pilotos en Choqui.
ACCIONES Y ESTRATEGIAS DE PREVENCIN Y RESPUESTA DE SU

INSTITUCIN CONTRA LA INSEGURIDAD PBLICA EN COORDINACIN
CON OTRAS INSTITUCIONES.
Alcaldes Comunitarios, Cocodes, para que den platicas integrantes de
diferentes Ministerios porque ellos tienen un Ala de prevencin del delito, del
Tercer Vice Ministerio, para que den platicas ya que se puede coordinar con
todas las instancias con Polica Nacional Civil, Ministerio Publico, ya que lo que
hace la Municipalidad e Quetzaltenango no le compete a Congreso de la
Republica, no a todo el estado ya que solo es Prevencin, de las acciones
virtuales le corresponde al Ministerio Publico, Organismo Judicial, Gobernacin
Departamental.
La Oficina de Cohesin Social no posee ningn registro estadstico puntual,
solo comentaba que se hizo un taller hace mes y medio apoyado por el Tercer
Viceministerio, donde tomaron la muestra de 75 personas, lo cual dio como
resultado solamente 3 causas de Seguridad
El sentimiento de inseguridad o miedo al crimen es lo que se conoce como
inseguridad subjetiva, que es la percepcin o sensacin personal de ser vctima
de un delito, dicha 96 sensacin no slo repercute en el interior del individuo,

sino en la convivencia con otras personas, alterando su calidad de vida y la de
los dems.
El sentimiento de inseguridad se relaciona poco con la realidad objetiva de un
lugar, es decir, donde ms inseguridad existe menos sentimiento de
inseguridad prevalece entre sus ciudadanos, esto vara conforme a cada lugar,
pero sobre todo a la vulnerabilidad de cada persona, respecto a la edad, sexo,
educacin e influencia de los medios de comunicacin.
De tal forma que la seguridad pblica, es la mxima prioridad ciudadana,
dejando de lado problemas econmicos, de salud, de vivienda, porque la
delincuencia es lo nico que no se puede soportar, siendo sta la principal
causa que atemoriza a la sociedad.
Por otro lado el sentimiento de inseguridad no slo es el producto de la
percepcin del incremento de la delincuencia y la violencia en las calles, sino
de la psima e ineficiente actuacin de las autoridades que continuamente son
superadas por la delincuencia, tal situacin produce adems de desconfianza,
resentimiento por no tener una institucin que defienda sus intereses,
institucin que supuestamente fue creada para la consecucin de dicho fin.
CONCLUSIONES
Al trmino de la investigacin se da a conocer que la inseguridad que se
vive en Quetzaltenango va en aumento debido a que, constantemente
las autoridades sufren deslices al enfrentarse a la delincuencia, ya que
ltimamente han crecido los casos en los que se relacionan a los
elementos policiales con los delincuentes (en algunos casos se da
porque los agentes y elementos de la polica nacional civil devengan un
salario menor al que se estipula en el presupuesto nacional), esto debido
a que los trabajadores pblicos tambin toman parte de estos hechos,
esto dado a conocer a la poblacin da con da en los medios de
comunicacin y redes sociales, lo cual hace que los habitantes de este
municipio ya no confen, como se nota en los ltimos tiempos, en las
autoridades pblicas.
En la finalizacin de la investigacin realizada se descubri que para la
poblacin Quetzalteca gran parte a las entidades pblicas son utilizadas
para ayudar a los delincuentes a realizar los hechos ilcitos ya que, como
se observa en las crceles, no se cumple con el objetivo de rehabilitar a
las personas para que ya no realicen estos hechos, en cambio los
ayudan a planear suceso criminales desde estos lugares y de esta
manera perjudicar diariamente a la clase trabajadora. De igual manera
en el ministerio pblico se dan estos hechos debido a que muchas veces
que la poblacin presenta su denuncia ante estos hechos las mismas
leyes y representantes favorecen a los delincuentes (esto se observa
cuando los habitantes pertenecientes a la clase baja que presentan las
denuncias y, por su forma de vestir o de hablar, no les toman importancia
e inventan nuevos requisitos o piden ms evidencias y como ellos
carecen de esto dejan las denuncias impunes).
RECOMENDACIONES
Formar planes esenciales, eficaces y eficientes por parte de las

entidades pblicas responsables que puedan ser exactas y disminuir los
hechos delictivos que tanto afectan a la poblacin. Esto demostrarlo
presentando resultado verdicos para que se confi en ellos y de igual
manera que no se niege la informacin a la poblacin que la solicite.
Que el gobierno tome importancia al desempleo, ya que con esto se
lograra evitar la delincuencia que se est dando, puesto que se cumple
esto los delincuentes no tendrn escusas para actos delictivos.
Que los agentes de la PNC reciban capacitaciones constantes para que
el momento de ocurrir un hecho delictivo tengan estrategias ya
formuladas para saber qu hacer ante el hecho, para que con ello la
creatividad aumento as ellos.
Que los ciudadanos que se encuentran
sometidos a trabajos a
privados de libertad se han
benfico a la poblacin, como obras pblicas,
como lo son construccin de puentes, carreteras, para cumplir con el

cometido de rehabilitar a las personas que se encuentran en los centros
carcelarios.
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seguridad
ciudadana
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de
Amrica
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del
Latina,
Centro
Estado
de
Regional
la
de
Conocimientos y Servicios para el Desarrollo en Amrica Latina y el

Caribe SURF LAC Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo PNUD, Versin Interna, Octubre de 2005.
EQUIPO 19
CAPTULO IV
ANEXOS
Trabajos en Grupo
Entrevista Oficina de Cohesin Social
Redaccin Trabajo Final
Zona 9 Colonia Floresta
MODELO DE BOLANTE
Reparticion de Bolantes
Realizacion de Encuesta

Trabajo Final Peced

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Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro Universitario de Occidente

Emersson Ariel Mogolln Caldern

Andrea Isabel Ramrez Cux

Basado en lo anterior se ha notado que los habitantes han depositado su

dieron el nombre de Xelahuh y Xelahuh Quej, o sea, el da 10 Quej (10

encomiendas se originaron en los pueblos de indios con su patrn inicial, pero

desarrollaron una marcada participacin en el movimiento reformista de junio

DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVO

Flores Costa Cuca

Palestiona de los Altos

San Carlos Sija

San Francisco La Unin

San Juan Ostuncalco

San Martn Sacatepquez

San Miguel Siguil

Para su administracin pblica el municipio de Quetzaltenango elige

ASPECTOS DEMOGRFICOS DEL MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO

La poblacin del municipio de Quetzaltenango,

ECONOMA DEL MUNICIPIO DE QUETZALTENANGO

La Poblacin Econmicamente activa, de siete aos y ms, segn datos del

de granos bsicos, como el maz blanco, amarillo, y otros colores, adems se

Mercado y condiciones del entorno

En cuanto a mercado de trabajo, segn el taller de anlisis de sistema de

COSTUMBRES Y TRADICIONES DE QUETZALTENANGO

Quetzaltenango, es una ciudad muy rica en cultura y tradiciones, por ejemplo:

Guzmn en su "Recordacin Florida" por el hecho de que puede significar siete

LUGARES TURSTICOS Y ATRACTIVOS NATURALES DE

2. El camino de la Costa Cuca:

propio atractivo. Santa Mara es el preferido por los montaistas, expertos y

4. Cerr El Bal y otros domos:

12. LAS GEORGINAS:

Centro Comercial La Pradera Xela, 7-12, zona 3 Quetzaltenango.

Gimnasio Golds Gym, Calle Rodolfo Robles 15-25 K zona 1

PERCEPCIN DE LA INSEGURIDAD PUBLICA EN LA CIUDAD DE

utilizando ante los conflictos sociales.

sociales han venido usando la violencia poltica como recurso en la

tiempo la sociedad guatemalteca

violencia como sus principales preocupaciones. Distintas encuestas de opinin

Marx, Weber y Durkheim.

referir a algunos autores contemporneos, principalmente

norteamericanos, quienes se consideran expertos en la visin sociolgica de la

Esta preocupacin es valedera, por cuanto homicidios, robos y extorsiones,

privada, han aumentado el nmero de empresas privadas dedicadas a prestar

la sociedad se inclinan por implementar medidas

preventivas, ya que segn estos pueden ayudar a que sectores de la poblacin

EL Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales -CIEN-

probablemente viene desde la poca colonial.

A este panorama se le puede agregar que el Estado guatemalteco se

Planteamiento del Problema

En general la percepcin de seguridad o inseguridad humana est

terremotos, derrumbes y otros que se ubican en lo totalmente incierto, lo que es

poblacin vulnerable; las pocas oportunidades de trabajo digno que el sector

cubrir los costos de

el uso de la violencia como parte de una

al utilizar una cantidad

significativa de recursos para la atencin de los efectos. As mismo, empresas

Cada vez observa que va aumentando el riesgo de

inseguridad, observndose algunos de los siguientes efectos: inexistencia de

el impacto de la delincuencia, y; finalmente hay un detrimento de la armona

minimiza el riesgo de sufrir acciones

OBJETIVOS: OBJETIVO GENERAL

3. Conocer los efectos que provoca la inseguridad pblica a los habitantes de

Identificar la forma como se altera el espacio socioeconmico de los