NOTA CRTICA/ESSAY

V(*)"2/(%&"?7,"T%&@&"?(#7"2/(%&=,"/%,(%&"2&0(65%5&W6-,"UX
Extreme violence and precarious existence in Ciudad Jurez

Julia E. MONRREZ FRAGOSO

Profesora-investigadora de El Colegio de la Frontera Norte
Direccin electrnica: juliam@colef.mx

Sabemos que la lucha contra la delincuencia es una batalla dura y difcil,

V/$'>+',$'1/$)-+'+,'])-+(&')<O0<=1+-<vos recursos, que va a tomar tiempo y
que, por desgracia, seguir cobrando
vidas humanas en la medida en que
vamos avanzando y derrotando a la
criminalidad.
Felipe Caldern, presidente
($'MXC<1&B'?'($'#+%h&'($'`55?

En los ltimos aos, en un perodo

que comprende de 1993 hasta 2010,
hablar de violencia extrema en el orden mundial remite invariablemente al
$)D+1<&' O$&O%P=1&' ($' ;</(+(' b/P%$hB'
Chihuahua, Mxico, y evoca dos ejemplos de la misma: el feminicidio y los
asesinatos por ejecucin o ajuste
de cuentas en un contexto de ausen-

cia de Estado y contienda blica. Y

aunque la intensidad de la violencia ha
estado presente en esta ciudad por ms
de dos dcadas, la poblacin de esta
1&#/0<(+('%$=$%$'$,'+g&'`558B'1&0',+'
puesta en marcha del Operativo Conjunto Chihuahua, por parte del Estado, en contra del crimen organizado,
como un desbordamiento que abri
las avenidas a las acciones de la delincuencia organizada y desorganizada
para victimizar de una forma indita a
la ciudadana fronteriza. Esta estrategia
antidelictiva devel la precariedad de la
existencia de las/os juarenses, que ha
culminado con la muerte violenta de
cerca de 6 500 personas1 en dos aos
y seis meses y ha dado paso al establecimiento de una institucionalizacin

])-$' -%+G+Q&' $)' D%&(/1-&' ($,' =0+01<+#<$0-&' &-&%O+(&' D&%' [&0(&' M<C-&' ;&0+1>-7;2<2/+2/+' D+%+' $,'
proyecto de investigacin Estrategias para la prevencin e intervencin del feminicido juarense, clave
;nIn'7`55?';\37?99@4:
1
500 de ellas son mujeres; son crmenes feminicidas. Ciudad Jurez se ha convertido en el epicentro de
esta guerra y estas muertes representan 35 por ciento de las 28 000 que han acaecido en el pas desde
2006.
*

191

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de la inseguridad (Bauman, 2006:90)

ante la desarticulacin del Estado
mexicano.
Desafortunadamente en esta ciudad la muerte no es el nico hecho violento. La ciudadana padece secuestros,
extorsiones, pago por piso, derecho de
proteccin, autobuses rafagueados, junto con los usuarios que hacen
uso del transporte pblico, robo de autos con violencia, asaltos a transentes,
robos a casa habitacin, desaparicin
de mujeres adolescentes y violencia sexual contra las nias y mujeres. Ante
toda esta gama de inseguridad huma0+B')E,&'%$=$%&'V/$'0&')&0'&GQ$-&'($'
anlisis en este artculo, aunque algunas de ellas derivan en el asesinato de
las vctimas. Esta prdida de vidas hu#+0+)'2+1$'%$L$C<&0+%'+1$%1+'($,'D+pel que juega el Estado mexicano en
$)-+'1&0-<$0(+'GX,<1+'>'$,')<O0<=1+(&'>'
las implicaciones que tiene la muerte
violenta para esta poblacin.
En este tema que me ocupa es
importante investigar la parte ms visible y dramtica de esta violencia: las
#/$%-$)' k+%-<=1<+,$)l' D%&(/1-&' ($' ,+'
voluntad de un grupo, como las llama Jean Baudrillard, en contraposicin
con las naturales producto del deterioro biolgico. Al mismo tiempo, mostrar el poco valor de la vida humana o
,+')&G%$*+,&%+1<E0'($',+'#/$%-$'+%-<=cial producto de las relaciones sociales
(Baudrillard, 1993). Estas relaciones le

dan forma al asesinato a travs de las

diferencias de poder entre hombres y
mujeres (feminicidio) y de la victoria
del crimen organizado (ejecuciones).
Aos atrs, el feminicidio convoc al
anlisis acadmico de las estructuras
de la violencia en esta localidad. Rosalinda Fregoso (2006:109) habl de un
orden necropoltico que impera en
el estado de Chihuahua. En este orden
haba ya una concordancia y encuentro de fuerzas y procesos plurales que
incluan la militarizacin, la desnacionalizacin, el neoliberalismo y la ingobernabilidad.
Estos elementos estn marcados
por el proceso de la globalizacin, que
repercuten, de acuerdo con Saskia Sas)$0'S3998'>'`55?TB'$0'$,'V/<$G%$'($'(&)'
elementos fundamentales del Estado
nacin: la territorialidad (la organizacin territorial de la actividad econmica) y la soberana (la organizacin
del poder poltico). En relacin con la
primera, Ciudad Jurez fue reestructurada, hace casi 40 aos, econmicamente para convertirla en una zona de
manufactura de exportacin para un
mundo globalizado. En este sentido
el Estado poco o nada tiene que hacer o decir sobre estos proyectos desnacionalizados y desindustrializadores
(Harvey, 2003:99) de nuestro pas, su
soberana se supedita a la economa
de las grandes transnacionales principalmente con una reserva de mano

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de obra barata. Esto tambin aplica,

desde hace tres dcadas, a las redes internacionales del crimen organizado.
Ciudad Jurez qued inmersa desde
mediados de la dcada de 1980 en una
O/$%%+' O$&O%P=1+' >' $)D+1<+,#$0-$' ($terminada por la produccin, venta y
consumo de drogas. En ese perodo el
gobierno estadounidense cerr la ruta
($'$0-%+(+'($,'0+%1&-%P=1&'V/$'D%&1$da de Colombia y de la regin andina
a las ciudades del estado de Florida,
,&)' -%+=1+0-$)' 1&,&#G<+0&)' 2<1<$%&0'
+,<+0h+)'1&0',&)'-%+=1+0-$)'#$C<1+0&)'
y utilizaron las rutas mexicanas para
introducir la droga a Estados Unidos
(WOLAB' `55?T:' ]0' $)-$' 0/$*&' &%($0'
econmico, tan slo en el rubro de la
cocana, pases como Estados Unidos,
Canad y otras naciones europeas se
V/$(+0'1&0'?5'D&%'1<$0-&'($',+)'O+0+0cias (CNN Mxico, 2010).
Sin embargo, la globalizacin tambin debe verse en trminos de lo nacional. Para Mxico uno de los grandes
y ms graves problemas es la incapacidad del Estado para proveer de seguridad humana a su ciudadana; quienes
viven en Ciudad Jurez, Chihuahua, la
han visto y padecido En 2008, la tasa
nacional de victimizacin fue de 12 000
delitos por cada 100 000 habitantes
(ICESI, 2010), el Estado ya no es ms un
contenedor social y ste se desarticula
con una intensidad y con diferentes
grados de desarticulacin (Sassen,

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`55?e3`T:' ])-+)' ($)<0-$O%+1<&0$)' $1&nmicas y criminales y estas prdidas

de seguridad han creado ciudadanas
V/$'0&'O&h+0'($',&)'G$0$=1<&)')&1<+les, econmicos y polticos que todo
Estado nacin debe y est obligado
a garantizar. Este trastrocamiento de
los elementos antes citados ha creado
seres descartables, o lo que Hannah
^%$0(-'S39A?e345T',,+#+',+'#+-+0h+'($'
gente primitiva y culturizada.
Una vez expuesta la forma social
de la violencia en la cual descansa el
feminicidio y los homicidios por ejecucin del crimen organizado, o los
ajustes de cuenta, me enfoco entonces en analizar el estado de seguridad
que se desprende de los discursos que
se dieron en torno a la aplicacin del
Operativo Conjunto Chihuahua en
esta ciudad por parte de los tres niveles
de gobierno y las consecuencias para
sus habitantes. La teora de fondo de
mi razonamiento representa una combinacin de varios elementos episte#&,EO<1&)' V/$' %$L$C<&0+0' +1$%1+' ($'
la violencia, la muerte intil de la vida
precaria y la institucionalizacin de la
vida insegura. Mi objetivo es proporcionar elementos de anlisis que ayuden a comprender esta clase de ultrajes
a la dignidad humana por medio de la
exploracin de las muertes pblicas
(Baudrillard, 1993). Son los asesinatos que se han ejercido en un cuerpo
biolgico, en un cuerpo cultural, atra-

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vesado por las relaciones de gnero, la

crisis de inseguridad que vive el pas y
el fracaso del Estado mexicano al hacer
uso de la violencia legtima y poner en
prctica el monopolio de la coercin
(Bauman: 2006) contra la delincuencia
organizada.
He organizado mi discusin alrededor de tres temas. El primero de ellos
es el uso de la violencia legtima para
recobrar la justicia y el sentido de seguridad en Ciudad Jurez. El segundo se
centra en el anlisis del consentimiento
D+%+',+'D$%#+0$01<+'($',+'#/$%-$'+%-<=cial. Por ltimo, el deterioro de la vida
pblica a travs de una existencia precaria resultado de una institucionalizacin de la inseguridad.
El derecho a trazar el lmite entre la
coercin legtima (admisible) y la ilegtima (inadmisible) es el primer objetivo de toda lucha por el poder.
Zygmunt Bauman, La sociedad sitiada

El 28 de marzo de 2008, los tres niveles

de gobierno, federal, estatal y municipal, pusieron en marcha en esta ciudad
el Operativo Conjunto Chihuahua.
Esta estrategia militar es una versin
local de la declaracin de guerra hecha por el presidente Felipe Caldern
contra los carteles de la droga en los
+g&)' `55A7`55?:' F%&#$-<$%&0' +' /0+'
comunidad agobiada por la violencia
($G<,<-+%' ,+' <0W%+$)-%/1-/%+' =0+01<$%+'

($',&)'-%+=1+0-$)'($'(%&O+)B'%$1&G%+%'$,'
espacio pblico para las/os habitantes
de Jurez, apoyarse en operaciones de
inteligencia y ofrecer seguridad para la
poblacin y sus familias; para tal efecto
las fuerzas castrenses se hicieron cargo
de la ciudad. No obstante, el Estado
no tom en cuenta la respuesta del
crimen organizado, la paradjica situacin que prevalece en el entorno exterior de nuestra nacin y el consumo y
prohibicin de las drogas en Estados
Unidos, el cual no lo ha podido resolver en ms de 40 aos y no est dispuesto a lanzarse a un ataque frontal
contra la delincuencia organizada en su
territorio. Sin embargo, s pide, a travs
de Carlos Pascual, su exembajador en
Mxico, mayor militarizacin para Ciudad Jurez (Silva, 2010).
Ante el descontento nacional por
el costo en vidas humanas que esta
guerra ha cobrado, el 24 de marzo de
2010 el presidente Felipe Caldern declar: los mexicanos no nos vamos a
dejar dominar por una bola de maleantes, que son una ridcula minora montada sobre el miedo. El presidente no
percibe que esta minora ha sido la
responsable, con su violencia ilegtima
e inadmisible, de crear una comunidad
doliente que sufre desprotegida los
costos humanos, sociales y econmicos que genera. Vale decir, de acuerdo
con Bauman (2006:12), que cuando el
Estado decide y amenaza con utilizar

NOTA CRITICA/ESSAY

la violencia no hay nada que permita

distinguir la violencia ejercida del uno
por el otro; no obstante, una vez que
el Estado se ha vuelto el arbitro su
misin fundamental, as como la tarea
ms urgente de la coercin legtima,
es precisamente extirpar toda posible
violencia, prevenir que se produzca, y
castigarla cuando ocurre.
la transformacin psquica que se
produce en determinadas personas,
cuando partiendo de una situacin en
la que matar a otros est prohibido
con rigor y es castigado al mximo,
pasa a otra en la que matar no slo
est socialmente permitido, sea por
el Estado, por un partido o por un
grupo, sino que es exigido de manera
expresa.
Norbert Elias, La soledad
de los moribundos

En Ciudad Jurez, hasta el 1 de septiembre de 2010 se tena documentado

2 030 homicidios, de stos slo se ha
podido encontrar sospechosos para
A?' 1+)&)B' $)-&' V/<$%$' ($1<%' V/$' $0' 9?'
por ciento de los expedientes no hay ni
siquiera el sealamiento de un responsable (Rodrguez, 2010a). La muerte es
ante todo un intercambio simblico
(Baudrillard, 1993), y estos homicidios
representan una forma de dar y recibir
entre diferentes actores y la colocacin
actual del Estado en la guerra contra
$,'0+%1&-%P=1&:'])-&)'1/$%D&)'$Q$1/-+dos, lacerados, mutilados, decapitados,

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violentados sexualmente y torturados

han sido conformados a travs de las
*<&,$01<+)'V/$')$',$)'2+'<0L<O<(&B'D$%&'
al mismo tiempo han conformado la
agenda internacional de la victoria
1&0-%+' $,' 0+%1&-%P=1&:' J&0' #/$%-$)'
mediadas por un discurso inhumano
por parte de quienes gobiernan el territorio nacional y su contraparte estadounidense.
En un encuentro con el sector turstico nacional e internacional, el presidente Felipe Caldern asever que
dentro de los asesinatos registrados en
la nacin ha habido policas y militares
cados, pero stos representan menos
de cinco por ciento, y tambin gente
inocente, menos de 10 por ciento (El
Universal, 2010). Sin embargo: l no
parece haber dado alguna evidencia
para estos nmeros y no hay virtualmente procesos relacionados con esta
ola de tres aos de violencia (Molloy,
2010). Luego hizo comparaciones estadsticas, situ a Mxico con una tasa
de homicidios de 11.6 y al punto lo
compar con las tasas de 60 de la Repblica Dominicana, de 22 de Brasil,
de 36 de Colombia y de 31 de Washington, la capital de Estados Unidos
(El Universal, 2010); slo le falt la tasa
de Ciudad Jurez, ms de 200 personas
por 100 000 habitantes.
Tampoco el expresidente municipal de esta ciudad, Jos Reyes Ferriz, asumi la responsabilidad de las

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muertes. El 12 de abril de 2010, en la

Universidad de Texas en Austin, ante
el cuestionamiento que se le ha hecho
al ejrcito mexicano por mltiples violaciones a los derechos humanos de
la poblacin, el exalcalde manifest:
quienes se quejan en su gran mayora
son los padres de criminales empedernidos que se ganan la vida matando. A
estos criminales duros no se les puede
tratar con cortesa (Norte, 2010). As
que en esta ciudad todos los asesinados son culpables y merecen morir ejecutados, sea por la violencia legtima o
la ilegtima, sus familias no tienen derecho a reclamar porque no supieron
educar ciudadanos ejemplares: merecen lo que les pasa. Este intenso exterminio ha degradado la vida comunitaria
y ha establecido qu vidas vale la pena
que se vivan y qu vidas deben morir
y no ser lloradas (Butler, 2006). Estas
1,+)<=1+1<&0$)' ($' ,&)' )$%$)' 2/#+0&)'
en diferentes categoras y sobre todo
en la aceptacin de categoras privilegiadas dan origen al colapso moral de
1/+,V/<$%')&1<$(+('S^%$0(-B'39A?e393T:'
Sobre todo de esta sociedad donde el
Estado ha olvidado que la ley se aplica para todos, y por todos se entiende
tambin aquellos que han delinquido.
Poner en prctica el poder poltico es
parte de las funciones del Estado para
impedir que en su territorio el crimen
organizado decida quin debe morir y
quin debe vivir.

No se trata tan slo de que la vida digna y el respeto debido a la humanidad

de cada ser humano se combinan para
constituir un valor supremo que no
puede ser superado ni compensado
por cualquier volumen ni cantidad de
otros valores, sino que todos los otros valores solamente son valores en cuanto sirven
a la dignidad humana y promueven su causa.
Zygmunt Bauman<&>?*%&+523),*

La ciudadana de la frontera norte de

Mxico experimenta una carga de
consternacin por la prdida de vidas
humanas y un costo econmico muy
grave debido a los actos delictivos que
suceden en la regin convertida en un
cementerio pblico y en un territorio
sin ley. Los miles de cadveres dejados
al descuido simbolizan la ganancia o
prdida de territorios y la distincin entre las buenas y las malas zonas, cotos
feudales o provincias diseadas para
vivir o morir. Tambin simbolizan la
dramtica desarticulacin entre los tres
rdenes de gobierno; esta ausencia de
una poltica de largo alcance y de respeto a la dignidad humana y a la vida
V/$(+' $Q$#D,<=1+(+' $0' ,+)' ($1,+%+1<&nes hechas por Sergio Granados, el entonces secretario general del gobierno
estatal. l, ante el disimulo y la ausencia
de accin ante la amenaza anunciada y
cumplida en diciembre de 2009 por
parte del crimen organizado de rafaguear los camiones con las/os usua-

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rias de stos, obligado por el escrutinio

de la prensa contest:
Los disparos que se hicieron contra
el camin que transportaba a 15 pasajeros no representa un hecho circunstancial. Es un caso aislado muy
concreto a un rea [...] no es un ataque
contra la poblacin civil... el ataque se
da para que se vea la seriedad de la
amenaza, no es tanto contra los civiles
(Chvez, 2009).

Esta irresponsable contradiccin

es compartida por el exgobernador de
Chihuahua Jos Reyes Baeza, quien al
inicio de 2010 se deslind del operativo con estas palabras: Nunca se dijo
que con la Operacin Conjunta habra
($'$%%+(<1+%)$'$,'0+%1&-%P=1&'>',+'*<&,$01<+'$#+0+(+'($,'0+%1&-%P=1&l:'^0-$'
la estupefaccin de quienes estaban
presentes y de quienes lo han ledo,
olvid sus declaraciones anteriores en
las que con beneplcito celebr la llegada puntual y oportuna de las fuerzas federales y aval el objetivo y los
compromisos del entonces secretario
de Gobernacin Juan Camilo Mourio: fracturar y desmantelar las redes
&D$%+-<*+)B' ,&O.)-<1+)' >' =0+01<$%+)' ($'
los grupos criminales para otorgar
tranquilidad y paz a la ciudadana
(Rodrguez, 2010b). Mientras tanto, el
ejecutivo federal manifest en agosto
de 2010 que la lucha continuara a pesar, entre otras cosas, de los miles de

39?

muertos, ya que stos, en su mayora,

son producto del enfrentamiento entre
los diferentes carteles de las drogas.
Como resultado de estas decisiones,
/0' 0"#$%&' )<O0<=1+-<*&' ($' 1&,&0<+)'
se han cerrado, Ciudad Jurez semeja
una ciudad sitiada, una sociedad condenada al modelo concentracionario
(Bauman, 2006:115), una ciudad donde
la violencia extrema, que ha ocasionado el enfrentamiento entre la violencia
legtima e ilegtima, ha precarizado la
vida e institucionalizado la inseguridad
humana.

CONCLUSIN

c$=0<-<*+#$0-$B'$0';</(+('b/P%$hB',&)'
dos elementos fundantes de un Estado nacin se encuentran colapsados.
El territorio es un campo de batalla
controlado por el crimen organizado
y la delincuencia comn; el poder poltico se encuentra desarticulado y los
discursos de la lite poltica nacional,
estatal y municipal dejan en claro que
la muerte continuar. Si bien esta anarqua va ms all de lo local, ya que tiene
su contraparte en problemticas que se
originan en un mundo globalizado es
vital, desde lo local, un pacto social
moderno que garantice a toda la poblacin el primero de todos los derechos
y sin el cual los otros no tienen razn
de ser: el derecho a la vida. Mis pre-

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O/0-+)' =0+,$)' )&0e' D&(%$#&)' +,O"0'

da movernos con seguridad, podremos algn da pedir a estos lderes encargados de nuestra seguridad pblica
una rendicin de cuentas? Porque slo
a travs de stas se podr reconstruir la
vida de quienes ya no estn, de quienes

sufren su ausencia y de quienes han vivido esta experiencia de una guerra fallida en una sociedad abandonada ante
su desintegracin social y la ceguera de
su clase poltica que no aplica la ley ni
tiene el control de su territorio.

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