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Contenido
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4.
Introduccin
Objetivo..
Alcance
Base Legal
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8. Sealtica Vial
8.1
Madera para la construccin de paneles.
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9. Parqueaderos.
8.1 Opciones de calzada para parqueaderos...
8.2 Localizacin de parqueaderos...
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10. Conclusiones
11. Recomendaciones
12. Glosario
13. Bibliografa...
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1. Introduccin
La Red Vial Estatal del Ecuador est integrada por las vas primarias y secundarias. El conjunto de
vas primarias y secundarias son los caminos principales que registran el mayor trfico vehicular,
intercomunican a las capitales de provincia, cabeceras de cantn, los puertos de frontera
internacional con o sin aduana y los grandes y medianos centros de actividad econmica. La longitud
total de la Red Vial Estatal (incluyendo vas primarias y secundarias) es de aproximadamente 9660
km de carretera.
El Sistema Nacional de reas Protegidas cuenta con 51 reas protegidas y la gran mayora de ellas
cuenta con una fcil accesibilidad terrestre, es decir las vas de acceso se encuentran en buenas
condiciones, adicionalmente cuentan con la suficiente sealizacin informativa y preventiva
brindando seguridad a todos los visitantes que desean realizar actividades dentro de ellas.
Sin embargo, al interior de las reas protegidas se deben tener conceptos de diseo diferentes a los
de las vas urbanas o interprovinciales. Es un error copiar especificaciones tcnicas de carreteras
convencionales; ya que dentro de reas protegidas hay que analizar entre otros puntos: la prevencin
y mitigacin de los impactos ambientales y visuales.
Los mtodos constructivos, as como los materiales, impactos y dems situaciones que impliquen
una afectacin al ambiente, hace que se busque diferentes alternativas para el desarrollo de
infraestructura vial, precautelando siempre que los proyectos de esta ndole se articulen a la
conservacin del entorno.
2. Objetivo
Establecer lineamientos claros para la adecuacin y rehabilitacin de infraestructura vial existente
dentro de las reas Protegidas con el fin de prevenir y mitigar los impactos visuales dentro de las
mismas.
3. Alcance
El presente documento est dirigido a los actores privados y pblicos que tengan previsto adecuar y
rehabilitar infraestructura vial que se encuentren dentro de las reas protegidas.
La aplicacin de los lineamientos no es tan solo para proyectos de alta inversin, sino tambin para
readecuaciones, reparaciones y remodelaciones de la infraestructura vial.
Los lineamientos para adecuar y rehabilitar las vas dentro de reas Protegidas son de obligatorio
cumplimiento para cualquier proyecto que intervenga dentro del Sistema Nacional de reas
Protegidas.
4. Base legal
La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, (CPE) 2008, en su Art. 14 reconoce el
derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice
la sostenibilidad y el buen vivir.
Este mismo artculo declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del
dao ambiental y la recuperacin de los espacios degradados.
El Catlogo Ambiental del SUIA y el Acuerdo Ministerial No.061 publicado en Registro Oficial
Edicin Especial No. 316 del 04 de mayo de 2015, establece que para el mantenimiento de
rehabilitacin de vas de segundo orden, se deben obtener es un Certificado Ambiental.
El Art. 23 Certificado ambiental.- Ser otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a travs
del SUIA, sin ser de carcter obligatorio, a los proyectos, obras o actividades considerados de
mnimo impacto y riesgo ambiental.
Para obtener el certificado ambiental, el promotor deber llenar en lnea el formulario de registro
asignado, conforme al procedimiento acorde a los lineamientos que establezca la Autoridad
Ambiental Nacional (Gua de Buenas Prcticas Ambientales).
5. Lineamientos para la adecuacin y rehabilitacin de las vas, ciclo vas,
implementacin de sealtica vial y parqueaderos dentro de reas Protegidas.
La adecuacin y rehabilitacin de vas, ciclo vas, implementacin de sealtica vial y
parqueaderos dentro de reas Protegidas del Estado se debe planificar en base a aspectos
tcnicos que minimicen el impacto ambiental. La intervencin de los elementos de obra civil
deben salvaguardar una imagen natural, integralmente armonizada con el entorno en que se
desarrolle la respectiva intervencin y brinde las condiciones bsicas adicionales para la atencin
al pblico.
Cada vez que enfrentemos una adecuacin y rehabilitacin de las mencionadas facilidades dentro
de reas protegidas, ser necesario hacernos las siguientes preguntas:
A qu tipo de usuarios y usuarias queremos llegar?
Qu carga (cantidad) de visitantes esperamos?
Qu tipo de experiencia queremos ofrecer, teniendo en cuenta, las caractersticas de cada tramo
especfico?
Qu infraestructura mnima hay que asegurar para cubrir las necesidades de quienes transitarn
por esta ruta, considerando la experiencia que le queremos ofrecer?
Cul es el impacto visual que tendr la va, ciclo va, la sealtica vial dentro del rea protegida?
Qu afectacin tendr en el ecosistema el mejoramiento de la va?
Estas preguntas orientarn, la magnitud de la inversin, los estndares y soluciones que debern
aplicarse.
Slo desde una mirada realista y concreta que se haga cargo de las potencialidades del entorno,
ser posible concretar el gran desafo que significa una idea como sta.
El diseo deber ser consistente con los objetivos y la filosofa del rea y cumplir con los
objetivos de uso especficos para los cuales fue creado, sin caer en contradicciones o
indefiniciones de diseo.
El diseo de las vas de acceso terrestres debe adaptarse a las condiciones topogrficas y de
suelos, es decir se debe adoptar un diseo curvilneo donde la topografa as lo requiera y se
deber utilizar materiales de relleno y para rodamiento donde el tipo de suelo lo necesitare
(por ejemplo utilizar lastre en terrenos arcillosos).
Respetar el recorrido existente de las vas, el hecho de tratar de hacer ms corta una va
puede representar la destruccin de una colina o el dao de vegetacin. Por lo que en los
trabajos de arreglo de carreteras se debe respetar el trazado original, aunque ste no sea el
ms recto. Las personas que van de paseo quieren ver la naturaleza en su mximo esplendor,
no les importa llegar ms rpido, sino disfrutar de un paseo en un ambiente muy diferente a
las zonas urbanas.
El reconocimiento y anlisis del contexto dentro del cual se enmarca el sitio y no slo las
caractersticas del sitio en s.
El tratamiento del paisaje del sitio y su entorno como un todo integrado e interrelacionado,
incorporndose a l de la manera ms natural posible, sin proponer construcciones que por
su estructura, materiales, decorados (como colores, texturas, etc.), etc. choquen o
compitan con el paisaje.
Asegurarse que el diseo fsico aprovecha y explota cada oportunidad que pudiera existir
para que el visitante siempre este en contacto directo con el ambiente.
El aprovechamiento de zonas alteradas para el desarrollo de las construcciones de vas, en
vez de ubicarlas en reas vrgenes o en franca recuperacin.
La seleccin del sitio y los diseos debern respetar los patrones de movimiento y los
hbitats de la fauna silvestre.
La promocin de la conservacin y/o restauracin de la biodiversidad natural, por ejemplo,
al respetar reas con cobertura vegetal significativa o rboles nativos en el sitio; utilizando
especies nativas o ms adecuadas para el diseo de jardines, setos, divisiones de ambientes,
etc.; evitando al mximo que las vas y facilidades fragmenten los ecosistemas existentes; etc.
Las medidas y acciones para promover la recuperacin y/o restauracin de las reas alteradas
deben ser promovidas.
No seguir la orilla de ros por largos trayectos sino slo acercarse a ste en alguno punto que
sea estrictamente necesario.
En terrenos montaosos, no trazar el camino sobre la cresta sino procurar seguir las curvas
de nivel menos elevadas.
El diseo para la readecuacin de vas debe minimizar los cruces de ros y arroyos.
En sitios con problemas de inestabilidad del terreno y riesgos de derrumbes, debern
tomarse medidas correctivas y preventivas como evitar cortes de tierra muy pronunciados
(en ngulos de casi 90); construir taludes o gaviones; establecer mecanismos de canalizacin
de aguas; etc. Se debe evitar el uso de geomembranas para la contencin de taludes, si bien
son muy eficaces para contener taludes, estas causan un impacto visual en el entorno. La
mejor opcin para taludes casi verticales es usar hormign pigmentado de color tierra sobre
una malla metlica. El hormign es lanzado a presin para cubrir el metal y como es de color
marrn parece un barranco natural. En algunas partes de estos taludes se deben dejar
espacios a manera de jardineras para sembrar plantas nativas cubresuelo que deben ser
abonadas para un rpido crecimiento.
No extraer materiales ptreos de las mismas reas protegidas para el mejoramiento de la va,
las reas protegidas estn hechas para la conservacin del paisaje natural y la conservacin de
la biodiversidad autctona, por lo que todo el material ptreo que se use en la rehabilitacin y
mejoramiento de carreteras dentro de reas protegidas deber ser trado de minas autorizadas
fuera de stas.
Evitar el corte de especies de rboles centenarios o de gran importancia para la conservacin
de la biodiversidad o del paisaje natural, los rboles centenarios y ms an aquellos que se
encuentran en peligro de extincin deben ser preservados a toda costa, por lo que el trazado
de las carreteras debe realizarse de tal forma que no implique la eliminacin de estos rboles
patrimoniales.
Jams se deben interrumpir los flujos naturales de agua superficial, uno de los errores ms
graves para la conservacin de manglares y otras formaciones vegetales es bloquear los flujos
naturales de agua, ya que esto implica la muerte de las plantas. Por tanto se deben construir
puentes, alcantarillas, pasos elevados o cualquier obra de infraestructura que permita la libre
circulacin del agua como sucedera en condiciones normales si no existiera la carretera.
El ancho de las vas debe ser el mnimo necesario para garantizar la funcionalidad de los
recorridos (3.50 m una sola va), pero no sobredimensionar la va innecesariamente, ya que
esto solamente afecta el paisaje y no mejora la calidad del servicio.
Jams se deben colocar rellenos en cauces naturales de agua. Es necesario construir puentes
que permitan la libre circulacin de la misma.
En las orillas de las vas se debe conservar y/o restaurar la cobertura vegetal.
El diseo de la va deber tomar en cuenta las variaciones estacinales (lluvias, ngulo solar,
etc.) y la existencia o eventualidad de riesgos naturales (derrumbes, plantas o animales
peligrosos, inundaciones, etc.).
Para la rehabilitacin de la calzada se deber utilizar materiales con colores y texturas
similares a las del entorno.
Las cunetas de hormign deben ser pigmentadas. El color del hormign impacta
negativamente el paisaje por lo que debe pigmentarse se color marrn para que mitigar el
impacto visual.
Deben promoverse la articulacin entre el proyecto, el paisaje circundante (entorno natural) y
las comunidades aledaas. Por ejemplo, promover el mantenimiento o la instauracin de
corredores biolgicos, embellecimiento de reas de desarrollo turstico en la comunidad, etc.
El mantenimiento, conservacin y/o restablecimiento de los sistemas y funciones ecolgicas
del rea.
El mantenimiento de reas de vegetacin adyacentes a lagunas, ros y arroyos continuos o
intermitentes sern elementos de filtro para minimizar escurrimiento de sedimentos y
desechos.
A continuacin algunos ejemplos de calzada de piedra que se podr tomar en cuenta a la hora de
construir la va:
http://www.gc-colors.es/pigmentos/pigmentos-para-asfaltos.htm
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Ciclo va- Acceso al rea Marino Costera de Produccin de Fauna Puntilla Santa Elena cuenta con elementos que impactan el entorno
https://es.wikipedia.org/wiki/Ciclov%C3%ADa
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El diseo deber ser consistente con los objetivos y la filosofa del rea y cumplir con los
objetivos de uso especfico para los cual fue creado.
El diseo de las ciclo vas debe adaptarse a las condiciones topogrficas y de suelos, es decir
se debe adoptar un diseo curvilneo donde la topografa as lo requiera y se deber utilizar
materiales de relleno y para rodamiento donde el tipo de suelo lo necesitare.
Sendero natural
Ciclo va La Chocolatera
Al igual que las vas dentro de las reas Protegidas, las ciclo vas deben tener el tratamiento
del paisaje del sitio y su entorno como un todo integrado e interrelacionado, incorporndose
a l de la manera ms natural posible.
Se debe asegurar de que el diseo fsico aproveche y explote el contacto directo con el
ambiente.
En el caso de ciclo vas elevadas, se debe utilizar materiales como la madera natural (de
plantacin, como por ejemplo la Teca) o madera plstica, la cual no impacta al entorno,
adicionalmente se deben realizar diseos minimalistas los cuales no contengan muchos
elementos, siempre precautelando la seguridad de los ciclistas, para lo cual se debe incorporar
barandas de mediana altura del mismo material. No se permitir que se utilicen materiales
metlicos o de concreto, estos elementos solo se podr utilizarlos como estructura, misma
que deber ser forrada de madera.
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Nunca se deben pintar las ciclo vas dentro de reas protegidas, en el caso de estar unida a la
va se trazaran las lneas de separacin bsicas, no se permite incluir elementos metlicos, ni
plsticos de colores vistosos y reflectantes.
7.2
En cuanto a las opciones para las ciclo vas se podr tomar como referencia las opciones
para las calzadas de las vas expuestas en el presente documento:
a)
b)
c)
d)
e)
Calzadas en piedra
Calzadas en adoqun de hormign
Calzadas con suelo natural con mezclados con aditivos ecolgicos
Calzadas de cemento asfltico tinturado
Calzadas en hormign armado impreso
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8. Sealtica Vial
Los letreros que se construyan dentro de las reas protegidas debern ser hechos en madera, como
un elemento que armoniza perfectamente con el entorno; sin embargo no se utilizar ninguna
especie forestal nativa o endmica de bosques naturales, peor aquellas que se encuentren amenazadas
o en peligro de extincin, ya que toda rea protegida debe ser un ejemplo en cuanto a la
conservacin de la naturaleza a travs del uso racional de los bienes y servicios ambientales.
8.1 Madera para la construccin de paneles3
Para la construccin de los paneles donde se colocarn las letras, logotipos, pictogramas e
ilustraciones se utilizar cualquiera de las siguientes alternativas:
a) Teca (Tectona grandis): Esta sin duda es la mejor alternativa no solamente por las caractersticas que
tiene la madera sino por tratarse de que es una especie extica cultivada en la costa ecuatoriana, la
cual tiene un precioso veteado, es fcil de pulir, resiste a los insectos xilfagos y a la pudricin y por
ende tiene gran capacidad de resistir en la intemperie por largo tiempo. Esta madera deber ser
secada al horno y una vez trabajada protegerla con aceites naturales para resistir los rayos
ultravioletas y las inclemencias del tiempo sin perder el veteado natural de la madera.
b) Cedro (Cedrela odorata): Esta madera se la podr usar exclusivamente en el Parque Nacional
Galpagos, ya que en ese sitio es una especie extica invasora que est causando serios estragos a la
conservacin de la integridad ecolgica de las islas; por el contrario en el Ecuador continental el
cedro es una especie protegida que se encuentra por desaparecer en ciertos bosques naturales,
debido a su sobreexplotacin y por ende no se debe usar para la sealizacin.
c) Contrachapado marino: El contrachapado marino es una opcin para aquellos lugares en los
cuales no se pueda conseguir madera de teca. Las ventajas de usar este material es que resiste al agua
y puede durar muchos aos, pero su acabado es de menor calidad en comparacin con la teca. Los
contrachapados deben ser de 15 milmetros de grosor y siempre deben tener un marco de madera.
Es importante tomar en cuenta que el uso de madera inadecuada es un desperdicio de recursos, ya
que en poco tiempo el letrero se habr daado y tendr que ser cambiado. Por ejemplo las maderas
de pino y eucalipto no son las adecuadas para realizar sealizacin ya que a la intemperie se rajan o
se doblan daando el diseo del letrero.
Por el contrario, la madera de teca tiene especiales caractersticas para resistir las inclemencias del
tiempo y durar a travs de los aos.
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Como opcin dentro de las reas protegidas la sealtica deber elaborarse con materiales como la madera natural o plstica
9. Parqueaderos
Lo ideal es que los materiales que componen las partes visibles de los parqueaderos tengan colores
naturales que se mimeticen con el entorno, por lo que la madera debe ser tratada nicamente con
aceites vegetales y las piedras deben conservar su tonalidad natural.
Uno de los ms graves errores en construccin de la vas y/o parqueaderos es pintar de color blanco
o tonos fuertes las piedras, los troncos de los rboles o infraestructura como puentes y pasarelas;
esto no solamente tapa el color natural de la madera, de las rocas o la corteza de los rboles sino que
causa un impacto visual contraproducente para el paisaje natural de un rea protegida.
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No obstante, cuando se tienen elementos de hormign que no han podido ser cubiertos con piedras,
tales como pilotes de muelles o bases de pasarelas de madera, se debe cubrir el color del concreto
con pintura ltex de color caf para exteriores y esponjearla con una tonalidad un poco ms oscura,
con lo cual se mitigar el impacto que causa el color del cemento en la naturaleza.
Es muy importante olvidar las lneas rectas y los trazados geomtricos perfectos que se realizan en
las zonas urbanas, ya que en el paisaje natural se acoplan mejor las formas curvilneas que las rectas y
los trazos poligonales o circulares que los cuadrados o rectangulares.
9.1
En cuanto a las opciones para las ciclo vas se podr tomar como referencia las opciones para las
calzadas de las vas expuestas en el presente documento:
f)
g)
h)
i)
j)
Calzadas en piedra
Calzadas en adoqun de hormign
Calzadas con suelo natural con enzimas compactantes
Calzadas de cemento asfltico tinturado
Calzadas en hormign armado impreso
Adicionalmente se podr considerar los llamados adoquines ecolgicos los cuales tienen la
particularidad de tener aberturas que permiten el crecimiento de vegetacin como se los demuestra
en la siguiente fotografa.
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10. Conclusiones
Las vas en reas protegidas deben tener conceptos de diseo diferentes a los de las vas urbanas o
interprovinciales. Es un error copiar especificaciones tcnicas de carreteras convencionales; ya que
dentro de reas protegidas se deben analizar entre otros puntos: la Mitigacin de los Impactos
ambientales y visuales.
El diseo deber ser consistente con los objetivos y la filosofa del rea y cumplir con los objetivos
de uso especficos para los cuales fue creado, sin caer en contradicciones
El diseo de las vas de acceso terrestres debe adaptarse a las condiciones topogrficas y de suelos, es
decir se debe adoptar un diseo curvilneo donde la topografa as lo requiera.
Al construir una va se debe tener un tratamiento del paisaje del sitio y su entorno como un todo
integrado e interrelacionado, incorporndose a l de la manera ms natural posible, sin proponer
construcciones que por su estructura, materiales, decorados (como colores, texturas, etc.), etc.
choquen o compitan con el paisaje. Las tipologas de vas presentadas en el presente
documento priorizan el entorno natural, por lo que se considera al peatn como parte de este
entorno, considerando el bienestar del visitante armonizando con el respeto a la naturaleza
Los letreros que se construyan dentro de las reas protegidas debern ser hechos en madera, como
un elemento que armoniza perfectamente con el entorno.
11. Recomendaciones
Seguir cada una de los lineamientos expuestos en el presente documento, esto har que las
intervenciones en infraestructura vial sean menos impactantes tanto ambientalmente como
visualmente, priorizando en los diseos el respeto al entorno natural, seguido por respeto y
motivacin de la movilizacin no motorizada, para finalmente dar cabida al uso del vehculo.
Respetar el trazado original de una va aunque ste no sea el ms recto. Las personas que van de
paseo quieren ver la naturaleza en su mximo esplendor no les importa llegar ms rpido, sino
disfrutar de un paseo en un ambiente muy diferente a las zonas urbanas.
Implementar acabados de la capa de rodadura de las vas, ciclo vas y parqueaderos dentro de reas
protegidas que tenga un color que se acople armnicamente al entorno natural; en ese sentido,
existen diversas alternativas, como: la piedra natural, adoquines tipo piedra, hormign pigmentado y
texturizado lastre compactado y endurecido con resinas especiales. etc.
Evitar el uso de sealizacin luminosa nocturna, como ojos de gato, balizas, captafaros,
delimitadores de vas, hitos de arista, hitos de teja, reductores de velocidad, pintura o cintas
reflectivas, entre otras. Las reas protegidas son para visitas diurnas y estos elementos nicamente
afectan el paisaje natural, son un gasto innecesario y no funcionan adecuadamente de da.
Instalar sealtica estandarizada con la misma lnea grfica del resto de letreros en el Patrimonio de
reas Naturales Protegidas y la mejor alternativa es la Teca no solamente por las caractersticas que
tiene la madera sino por tratarse de que es una especie extica.
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12. Glosario
Abrasin.- Accin mecnica de rozamiento y desgaste que provoca la erosin de un material
Balizas.- Seal que, ya sea mvil o fija, se instala en un lugar para realizar una advertencia o con la
intencin de orientar el trfico de vehculos.
Calzada.- Parte de la calle o de la carretera destinada a la circulacin de los vehculos.
Cunetas de hormign.- Zanja a los lados de un camino o carretera para recoger el agua de lluvia.
Enzimas.- protena que cataliza las reacciones bioqumicas del metabolismo. Las enzimas actan
sobre las molculas conocidas como sustratos y permiten el desarrollo de los diversos procesos
celulares.
Especies nativas.- Que pertenece a una regin o ecosistema determinados. Su presencia en esa
regin es el resultado de fenmenos naturales sin intervencin humana.
Flexin.- Tipo de deformacin que presenta un elemento estructural alargado en una direccin
perpendicular a su eje longitudinal.
Gaviones.- Consisten en una caja o cesta de forma prismtica rectangular, rellena de piedra, de
enrejado metlico de malla. Se colocan a pie de obra desarmados y, una vez en su sitio, se rellenan
con piedras del lugar.
Insectos xilfagos.- Insectos que se alimentan con madera. Existen animales de distintas rdenes
que incluyen la madera en su dieta.
Taludes.- Pendiente de un muro; en arquitectura e ingeniera civil, diferencia de grosor en un muro
(ms grueso en la parte inferior que en la parte superior, de modo que resista la presin de la tierra
tras l).
Materiales ptreos.- Son aquellos que provienen de la roca, de una piedra o de un peasco;
habitualmente se encuentran en forma de bloques, losetas o fragmentos de distintos tamaos,
principalmente en la naturaleza, aunque de igual modo existen otros que son procesados e
industrializados por el ser humano.
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13. Bibliografa
MANUAL DE SEALIZACIN PARA EL PATRIMONIO DE REAS NATURALES DEL
ESTADO, 2011
MANUAL DE DISEO PARA INFRAESTRUCTURA DE CICLOVIAS, Lima-Per 2012
MANUAL PARA LA MODIFICACIN DE SENDEROS INTERPRETATIVOS EN
ECOTURISMO, 2001
MANUAL DE SENDEROS Y USO PBLCO, enero 2004, Alberto Tacn, Carla Firmani,
Valdivia.
MANUAL TCNICO DE ESTNDARES Y RECOMENDACIONES PARA EL DISEO,
CONSTRUCCIN Y MANTENCIN DEL SENDERO DE CHILE, Octubre de 2002, Santiago
de Chile
es.wikipedia.org
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