Kau Brasil Bauduin de Sousa

21024611

Anlise crtica Plano de Manejo do Parque Nacional da Serra da

Canastra
Para comear a anlise, vale dizer que desde a criao do Parque estiveram em vigor
dois planos de manejo diferentes, sendo o primeiro em 1981 e o segundo (uma reviso do
primeiro plano de manejo) em 2005.
No primeiro Plano de Manejo do Parque Nacional da Serra da Canastra (PNSC), em 1981,
no h indcios da participao popular local na elaborao desse plano, assim como no
citado nenhuma oficina feita com os moradores, nem entrevistas ou reunies para consultar
estas pessoas.A gesto da unidade tambm no faz citaes sobre a criao de um Conselho
Consultivo ou de qualquer iniciativa voltada participao da populao.
No documento sobre o plano de manejo de 2005, dentro da Anlise da Regio da
Unidade de Conservao h um subitem com o ttulo de Viso das Comunidades sobre a
Unidade de Conservao onde pode-se encontrar uma descrio da percepo de produtores
rurais e outros atores sociais dos seis municpios da regio onde o PNSC foi limitado por
meio de questionrio.
No plano de manejo mais atualizado, observa-se tambm na parte da Anlise da
Unidade de Conservao no item Aspectos Institucionais da Unidade de Conservao um
captulo a respeito do Conselho Consultivo, que foi criado pelo Ibama em 09 de maro de
2004. Os membros foram empossados no dia 17 de agosto deste mesmo ano, composto de 33
membros, sendo que o chefe do PNSC o representante do Ibama/MMA e, com isto, o
presidente do Conselho, conforme determina a Portaria de criao. No entanto, quando da
elaborao do plano de manejo o Conselho era recm criado e no havia informaes
suficientes sobre o perodo ou freqncia em que os membros deveriam se reunir, tambm
no foi relatada nenhuma experincia e no foi feita nenhuma avaliao de suas reunies.
Ainda no plano de manejo de 2005, observou-se que no item Planejamento - Viso
Geral do Processo de Planejamento - avaliou-se o primeiro plano de manejo, e como um de
seus principais problemas, estrategicamente falando, foi a pouca expressividade de programas
de comunicao institucional voltado s comunidades do entorno. O subitem Plano de Ao
Emergencial (PAE) dentro do item de Planejamento fez referncia ao Plano de Ao

Emergencial do PNSC elaborado em 1993, o qual colocou como inovao no processo de

planejamento das unidades de conservao uma maior participao de vrios segmentos da
sociedade.
Atravs de questionrios similares com os mencionados anteriormente, realizou-se um
estudo socioeconmico de caracterizao da rea do entorno da unidade. Foi feita tambm
uma oficina de Planejamento, envolvendo diversos atores que tinham ligao direta e indireta
com o Parque na identificao de vrios procedimentos de manejo, com o intuito de proteger
e preservar os patrimnios culturais e naturais da unidade. Foram feitas reunies com as
comunidades do entorno e prefeitos para informar a respeito do plano de manejo.
Um dos objetivos especficos do segundo plano de manejo foi promover a
conscientizao ambiental abordando os recursos naturais e processos ecolgicos existentes
no Parque como veculo de aproximao das comunidades com o Parque.
Uma vez constatado que no plano de manejo de 1981 no houve a participao da
populao, deve-se considerar que quando este foi elaborado no havia um roteiro
metodolgico a ser seguido e os responsveis pela administrao do Parque foram os que
redigiram o documento. Com a reviso do plano de manejo em 2005, muitas mudanas
previstas no Roteiro Metodolgico de Planejamento foram incorporadas, como fatores
fsicos, biticos, abiticos, assim como uma maior aos moradores locais. Entretanto,
acredita-se que o espao oferecido para que ocorresse a participao dessas pessoas no plano
de manejo revisado poderia ter sido maior, pois embora muitas de suas metas procurassem
melhorar a relao da comunidade com o Parque, elas ainda no foram relatadas como
prticas na realidade da unidade, apenas como objetivos futuros.
Analisando os aspectos mais importantes que um Plano de Manejo de uma Unidade
de Conservao de Proteo Integral deve contemplar e analisando o Plano de Manejo do
PNSC, nota-se que alm da necessidade de se resolver os problemas estruturais da
regularizao fundiria que a Unidade apresenta hoje, h ainda o compromisso de se revisar o
plano de manejo de 2005, buscando incluir uma parcela maior da populao por meio de
oficinas, reunies, discusses e outras diversas aes. Atravs da elaborao de um novo
plano de manejo, poder ser possvel aumentar a representatividade da populao envolvida
com esta unidade, a qual se observa distante dos assuntos relacionados ao PNSC ou pelo
menos longe do que seria o ideal. Para que haja uma maior expressividade do manejo
participativo no PNSC fundamental que seja feito um trabalho de base nas escolas, cidades,

distritos, propriedades rurais de pequeno, mdio e grande porte, e indstrias, procurando

orientar as comunidades a respeito do significado da Unidade de Conservao, plano de
manejo, zona de amortecimento, integrao com o entorno, entre outros itens. Dessa forma,
com certeza haver benefcios para o Parque, assim como para a populao envolvida.