Normas Jurdicas de Nicaragua

Materia: Administrativa
Rango: Decretos Ejecutivos
-

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 737 "LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS

DEL SECTOR PBLICO".
DECRETO No. 75-2010, Aprobado el 13 de Diciembre del 2010
Publicado en Las Gacetas Nos. 239 y 240 del 15 y 16 de Diciembre del 2010
El Presidente de la Repblica
Comandante Daniel Ortega Saavedra
En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY No. 737 "LEY DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS
DEL SECTOR PBLICO".
TTULO l
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO l
Objeto y Rgimen Jurdico
Artculo 1.- Objeto. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas relativas al
desarrollo y aplicacin de la Ley No. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector
Pblico", publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 213 y 214, del ocho y nueve de Noviembre del
ao dos mil diez, respectivamente, la que en adelante se denominar simplemente La Ley.
Por consiguiente, todas las entidades e instituciones que conforman el Sector Pblico estarn
obligadas a cumplir las disposiciones normativas que regulan el Sistema de Contrataciones
Pblicas, de igual manera las partes que participan en los procedimientos ordinarios de
contratacin debern cumplir las normas que regulan los mismos desde su inicio hasta la ejecucin
de
los
mismos.
Artculo 2.- Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se observarn
las
siguientes
definiciones:
a. Acuerdo Marco: es la modalidad por la cual se selecciona a aquellos Proveedores con los que
las Entidades del Sector Pblico debern contratar los bienes y servicios estandarizados y de uso
comn que requieran, que son ofertados a travs del Catlogo Electrnico de Bienes y Servicios
para
el
Acuerdo
Marco.

b. Bienes y servicios estandarizables y de uso comn: son aquellos que poseen las mismas
especificaciones tcnicas, respecto de sus funcionalidades bsicas, con independencia de sus
caractersticas accesorias, y que son ofrecidos en el mercado en condiciones equivalentes para
quien
los
solicite.
c. Compra corporativa: Es el convenio facultativo mediante el cual las Entidades del Sector
Pblico, se agrupan para adquirir y/o contratar bienes y servicios de manera conjunta, a travs de
un proceso de seleccin nico, con el objetivo de reducir los costos de transaccin y aprovechar
las
ventajas
de
la
economa
de
escala.
d. Da hbil: el que est habilitado para actuaciones en las Entidades y Organismos del Sector
Pblico, entendindose de lunes a viernes, en el horario aprobado por autoridad competente.
e.

DGCE. Direccin

General

de

Contrataciones

del

Estado

f. Funcin Administrativa: es toda funcin que se ejerce con potestades administrativas o que se
vinculan a la contratacin de personal, contratacin administrativa y gestin patrimonial a bienes,
obras
o
servicios
necesarios
para
la
institucin.
g.

Ley: Ley

h.

de

Contrataciones

PAC: Programa

i.

PBC: Pliego

Administrativas
Anual

de

del

Sector

de
Bases

Pblico.

Contrataciones
y

Condiciones.

j. Precio de Mercado: es el precio al que un bien o servicio puede adquirirse en un mercado

concreto y se establece mediante la ley de la oferta y la demanda conforme a las caractersticas
del mercado en cuestin. El precio depender, en primer lugar, de la cantidad de bienes que
existen a la venta en ese mercado y, en segundo lugar, de la cantidad de oferentes y demandantes
de
ese
bien.
k.

Precio

Oficial: Es

el

precio

que

determine

el

Banco

Central

de

Nicaragua.

l. Precio Ruinoso o no remunerativo. Se considerar como precio ruinoso, aquel que habiendo
sido ofertado en un proceso de contratacin, diera lugar a presumir el incumplimiento de las
obligaciones contractuales en caso de serle adjudicado a su proponente por insuficiencia de la
retribucin establecida; pudiendo dicha oferta ser descalificada previa indagacin.
m. Normas Administrativas: son aquellos instrumentos emitidos por la DGCE con carcter
orientativo o de aplicacin obligatoria de conformidad a las directrices administrativa que para tal
efecto lo disponga, que tienen por objeto operativizar la compra, as como la regulacin del control
interno
en
esta
materia
n. Ofertas Alternativas: son aquellas ofertas presentadas por un mismo oferente a solicitud de la
Entidad Contratante, cuyas variantes deben estar previamente establecidas en el pliego de bases y
condiciones, respetando la igualdad de participacin de los oferentes. Las ofertas alternativas solo
se tendrn en cuenta para el caso del proponente que resulte ganador con la oferta principal.
o.

Portal

nico

de

Contratacin: www.nicaraguacompra.gab.ni

p. Requerimientos Tcnicos Mnimos: son las especificaciones tcnicas, normas reglamentarias

y cualquier otro requisito establecido como tal en el PBC y en las disposiciones legales que regulan
el
objeto
materia
de
la
contratacin.
q.

SISCAE. Sistema

de

Contrataciones

Administrativas

Electrnicas

r. Subasta a la Baja: es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la contratacin
de bienes genricos a travs de una oferta pblica o privada y en la cual, el oferente ganador ser
aquel que ofrezca el menor precio en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio en un
acto de puja o lance. Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera presencial o
electrnica
cuando
tecnolgicamente
se
permita.
La Subasta a la Baja Presencial se realiza en acto pblico por medio de ofertas de precios escritos
y
pujas
o
lances
verbales.
La Subasta a la Baja ser Electrnica o Virtual cuando el SISCAE cuente con la funcionalidad
correspondiente, la que se desarrollar de acuerdo a los procedimientos que establezca la
reglamentacin
especfica.
s. Urgencia: Se darn condiciones de urgencia cuando exista una necesidad o falta apremiante de
una contratacin determinada, que su ejecucin tenga un carcter impostergable, y que de no
realizarse en forma gil y oportuna se causara un dao mayor a la Institucin y al inters que
pretende
satisfacer.
t. Unidad Normativa: Es la Direccin General de Contrataciones del Estado, que fungir como
Ente Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico.
Artculo 3.- En el caso de las Empresas bajo el mbito de aplicacin del Sistema de
Contrataciones
Administrativas
del
Estado
se
deber
considerar
lo
siguiente:
a. Las Empresa que presten un servicio pblico que no est afecto a situaciones de competencia,
entendindose por estos todos aquellos servicios pblicos para los cuales solo determinada
Empresa est autorizada a prestar conforme Ley Especial, o cuando no hay competencia con el
Sector Privado, deber aplicar las modalidades procedimentales ordinarias previstas en la Ley para
todas
las
contrataciones
que
ejecute.
b. Cuando la prestacin del objeto social de la Empresa se encuentre bajo situaciones de
competencia, entendindose por tales aquellos en que una Empresa del Estado participe en una
actividad comercial que sea tambin prestada por el Sector Privado, sta deber aplicar las
modalidades procedimentales ordinarias previstas en la Ley para todas aquellas contrataciones
vinculadas nicamente a tareas propias de la actividad de administracin de las mismas comunes
a toda organizacin. Cuando el objeto social principal de una empresa consista en varias
actividades y solo una o algunas dejas cuales se encuentren en competencia con el sector privado,
su contratacin se regir por lo previsto en la Ley No.737, salvo en relacin con aquellas.
c Las contrataciones directamente relacionadas a su objeto social se realizarn de conformidad al
Derecho Privado, para tal efecto debe emitir un Manual aprobado por autoridad competente,
debiendo ser de previo revisado y autorizado por la DGCE, mientras tanto estarn sujetas a los
alcances de la Ley, y el resto de casos se sujetan a los procedimientos ordinarios de las
contrataciones.
En el caso de las Empresas que se encuentren en situaciones de competencia, su manual deber
estar
publicado
en
el
Portal
nico
de
Contratacin.

La DGCE deber incluir en el Registro de Informacin una lista de todos los organismos y
entidades que comprenden el Sector Pblico, diferenciando entre aquellas que prestan sus
servicios
en
condiciones
de
competencia
y
las
que
no.
Artculo 4.- En el caso de las contrataciones que deban ejecutar las Instituciones del Sector
Pblico Financiero de conformidad a los manuales que indica la Ley, mientras tanto stos no hayan
sido aprobados, debern ejecutar los mismos mediante los procedimientos ordinarios de
contratacin
previstos
en
la
Ley.
Artculo 5.- Toda Entidad que se integre al Sector Pblico se encuentra obligada a informar tal
condicin a la DGCE, para su debida inclusin en el Registro de Informacin.
Artculo 6.- Rgimen Jurdico. Las Contrataciones Administrativas cuyo rgimen jurdico est
supeditado a la Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico, se regirn por las
siguientes normas reglamentarias, tanto en su preparacin, adjudicacin, ejecucin y extincin
contractual,
salvo
las
excepciones
taxativamente
sealadas
en
la
Ley.
Artculo 7.- Materias Excluidas. En los procesos de contratacin que se ejecuten de conformidad
a las normas, polticas y convenios de los organismos financiantes, los funcionarios a su cargo
debern cumplir o hacer valer lo estipulado en dichos instrumentos en cuanto a los derechos y
obligaciones de los oferentes que participen en el proceso de contratacin as como del contratista
adjudicado.
Para el caso del numeral 3 del artculo5 de la Ley se entendern como servicios pblicos los que
se encuentren normados o hayan sido concesionados de previo por un Ente Regulador, y este
ltimo
ha
determinado
una
tarifa
a
cambios
del
servicio
indicado.
En el caso del numeral 1 literal e) y numeral 2 del artculo 5, Los Funcionarios Pblicos a cargo de
los procesos de contratacin estarn obligados a levantar un expediente de las mismas y enviar
una copia del contrato y de la ejecucin de los mismos a la Contralora General de la Repblica
para su debida fiscalizacin, de igual manera deber registrar la informacin pertinente en el
SISCAE, conforme lo dispuesto en la Ley.
CAPTULO ll
Segregacin, Sujecin a Legalidad, Requisitos de los Actos
Artculo 8.- Responsabilidad Institucional. Las etapas, fases y actividades del proceso de
contratacin a que se refieren la Ley y el presente Reglamento estn bajo responsabilidad de los
siguientes
cargos,
funcionarios
y
dependencias
del
Sector
Pblico:
a. El Titular de la Entidad, quien es la mxima autoridad ejecutiva de conformidad con la normativa
orgnica pertinente, ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para la
aprobacin y autorizacin de los procesos de contrataciones administrativas, as como de los actos
de delegacin en cuanto a la administracin de contratos. En el caso de rganos Colegiados, de
los Consejos Regionales o Gobiernos Regionales, ser el Presidente su mxima autoridad
Ejecutiva, sin perjuicio de aprobacin previa de su programacin de compras por parte de la
mxima
autoridad
colegiada
de
Gobierno.
b. Mediante resolucin, las autoridades a que se refiere este numeral, pueden designar a los
funcionarios y dependencias de la Entidad encargados de los diferentes aspectos de las
contrataciones, delegndoles los distintos niveles de decisin y autoridad, bajo responsabilidad,

salvo en aquellos asuntos que, por indicacin expresa de la Ley y/o del Reglamento, sean
indelegables.
La autoridad Administrativa Financiera, quien de acuerdo con las normas de organizacin interna
de cada Entidad, ejerce las funciones previstas en la Ley y el presente Reglamento para la
autorizacin de inicio y adjudicacin del procedimiento de contratacin menor cuando as lo
disponga la mxima autoridad, respecto de la disponibilidad presupuestaria, as como de la
programacin
y
ejecucin
de
pagos.
c. El rea de Adquisiciones, la responsabilidad de planificacin y programacin de las
contrataciones, la ejecucin del procedimiento de la contratacin as como la coordinacin con las
diferentes reas. En la modalidad de Compra Menor evaluar, calificar y recomendar las ofertas con
montos
menores
o
iguales
a
cincuenta
mil
crdobas
(C$
50,000.00)
d. Dependencias Institucionales, la elaboracin y propuesta de su programa de contrataciones y
del
objeto
de
la
contratacin.
El rea tcnica de la contratacin. Quien tiene bajo su responsabilidad las especificaciones
tcnicas, trminos de referencias, planos y dems definiciones del objeto a contratar.
e. La Administracin de Contratos. Equipo colegiado a cargo de la direccin, seguimiento y
supervisin de los contratos; integrado al menos por un representante de la administracin
Financiera, de proyectos, de la asesora legal o cualquier otro cargo bajo la responsabilidad del
titular
de
la
Entidad.
f. El Comit de Evaluacin, responsable de evaluar las ofertas, atender las solicitudes de
aclaracin y de recomendar la adjudicacin en los procesos de licitacin o cualquier otro para lo
cual
fuera
conformado.
g. Comit Tcnico de Contrataciones, encargados de evaluar, calificar y recomendar las ofertas de
la contratacin menor, cuyo monto sea superior a los cincuenta mil crdobas (C$ 50,000.00)
Artculo 9.- Formalidad de las Actuaciones. El ejercicio y aplicacin del Sistema de
Contrataciones Pblicas se sujeta a las normas y principios del ordenamiento jurdico, mediante los
actos administrativos respectivos, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de la
Repblica de Nicaragua, Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, Ley de
Contrataciones Administrativas del Sector Pblico y este Reglamento.
TTULO ll
DE LOS RGANOS Y REGISTROS DEL SISTEMA DE CONTRATACIONES
CAPTULO l
Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico
Artculo 10.- rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector
Pblico. La Rectora Administrativa del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector
Pblico, corresponde a la Direccin General de Contrataciones del Estado (DGCE) en su calidad
de
Unidad
Normativa.
Articulo 11.- Del Ejercicio de las Funciones. En el ejercicio de las funciones y atribuciones de la
Unidad
Normativa
y
como
resultado
de
las
mismas
se
deber
entender:

a. Las directrices, polticas pblicas y consultas evacuadas que emita la DGCE irn formando
criterios tcnicos que servirn de gua para los ejecutores de procesos d compras en su quehacer
diario. De conformidad a la directriz administrativa correspondiente se establecer el cumplimiento
obligatorio de determinados instrumentos normativos por parte de las Entidades Contratantes y
cuales sern objeto de apoyo tcnico orientados a la eficiencia de la compra pblica.
b. Toda informacin relacionada a las compras pblicas, tendr carcter de oficial debidamente
publicada, debiendo ser el portal www.nicaraguacompragob.ni quien le de sostenibilidad a la
accesibilidad
de
la
ciudadana
de
dicha
informacin.
c. La Supervisin a la gestin de los procesos de contrataciones administrativas del Sector Pblico
que realice la DGCE, se refiere al seguimiento y monitoreo, en cuanto a la aplicacin obligatoria de
las normas administrativas emitidas, no tiene carcter de control de ningn tipo, se realiza con el
objeto de ir extrayendo las mejores prcticas o limitaciones operativas, que permitirn
estandarizarlas o superarlas a travs de normativas, instructivos o manuales a emitir, sea
reformando
lo
existente
o
mejorndolo.
d. Todas las normas administrativas emitidas por la DGCE tienen de forma obligatoria que servir de
base para el diseo y elaboracin de los propios manuales internos Institucionales.
CAPTULO ll
Registros que Integran el Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico
Artculo 12.- Sistema de Contrataciones Administrativas Sector Pblico Electrnicas. El
Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE) establecido por la Ley es de
mbito nacional cuya regulacin corresponde exclusivamente al rgano Rector del Sistema de
Administracin Financiera, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP).
Articulo 13.- Del Registro de Informacin. Es la instancia o mdulo encargado de registrar todas
las contrataciones administrativas que celebre el Sector Pblico, que estar bajo la administracin
y responsabilidad de la Unidad Normativa, con el fin de llevar registros estadsticos para fortalecer
el control, transparencia y economa del proceso de contrataciones y cumplir con las necesidades
de informacin del Sector Pblico. A tal efecto los rganos y entidades que lo conforman Sector
Pblico, as como tambin las Municipalidades, tendrn la obligacin de registrar la informacin
relativa a las contrataciones administrativas que efectuaren, comprendiendo, entre otros, desde las
programaciones de compras, las fuentes de financiamiento, la ejecucin de las contrataciones,
hasta
la
conclusin
de
las
mismas.
El rgano Rector que administra el Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector
Pblico establecer a travs de guas, el mecanismo, las formalidades y uso de formatos
electrnicos
o
manuales
para
el
registro
de
esta
informacin.
Artculo 14.- Estadsticas de procesos de contratacin. Toda entidad llevar estadstica de
licitaciones, concursos, contrataciones menores, contrataciones simplificadas y por cada tipo de
procedimiento de contratacin; la mismo que podr ser llevado en hojas mecanizadas o
electrnicas.
De igual manera en el Registro de Informacin se incluir la informacin respectiva indicando cada
modalidad de contratacin ordinaria, con el mayor grado de informacin posible.
Igualmente las Instituciones Pblicas a cargo de los procesos de contratacin debern mantener
resguardados los expedientes correspondientes a estos procesos, los que estarn al acceso del
pblico en general en cumplimiento al principio de publicidad y transparencia que regula los

procesos de contratacin pblica, conforme la ley No. 621, Ley de Acceso a la Informacin Pblica.
Articulo 15. Levantamiento de informacin y de verificacin Rgimen de Prohibiciones. Los
organismos y entidades del Sector Pblico, se encuentran obligados a suministrar informacin y
verificar debidamente el cumplimiento y respeto del Rgimen de Prohibiciones establecido en la
Ley,
que
tendr
nicamente
carcter
informativo.
Los Proveedores y servidores pblicos sujetos al mbito de la Ley, estn obligados a proporcionar
informacin a la DGCE, con el objeto de retroalimentar el Mdulo del Rgimen de Prohibiciones, de
igual manera estn obligados a informar en todo proceso de contratacin pblica que participen si
estn afectos o no al rgimen de prohibiciones aplicable al Organismo Contratante que ejecute en
proceso
de
contratacin
respectivo.
El rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Publico administrar
en el SISCAE la informacin pertinente de las personas naturales y jurdicas alcanzadas por el
Rgimen de Prohibiciones, y que fuera suministrada por los servidores pblicos afectos a travs de
las reas de adquisiciones, con el propsito de facilitar a todas los organismos y entidades del
Sector Pblico la verificacin del cumplimiento de la Ley sobre el particular.
Los datos suministrados formarn parte del Registro de Informacin del Sistema de Administracin
de
Contrataciones
del
Sector
Pblico
y
ser
de
acceso
al
pblico.
Todo servidor pblico a cargo del desarrollo del procedimiento se encuentra obligado a verificar el
cumplimiento al Rgimen de Prohibiciones y dejar constancia de ello en el expediente respectivo
de
la
contratacin.
De igual manera la DGCE mediante regulaciones administrativas establecer el mecanismo,
periodo y las fichas que debern completar los funcionarios pblicos de las Instituciones y
Organismos que forman parte del Sector Pblico para acreditar debidamente en el mdulo del
Registro de Informacin la informacin relativa al Rgimen de Prohibiciones, conforme lo dispuesto
en
la
Ley
y
el
presente
reglamento.
Cuando de manera sobreviniente acaezca una prohibicin en relacin con un contratista, el
contrato deber terminarse o cederse, a escogencia de la entidad contratante, conforme el
procedimiento, derechos y obligaciones establecidas en la ley y el presente reglamento.
Artculo 16.- Registro de Proveedores. Para efectos de lo dispuesto por la Ley, la DGCE es la
Entidad encargada de desarrollar, administrar y operar el Registro de Proveedores en lnea, en
dicho Registro se pueden inscribir todas las personas, naturales y jurdicas, nacionales y
extranjeras que no tengan causal de prohibicin para contratar con el Estado.
Artculo 17.- Objeto del Registro de Proveedores. El Registro de Proveedores tendr por objeto
Registrar, Modificar, Autorizar y Rechazar solicitudes de inscripcin, actualizacin o modificacin de
datos de proveedores; tambin llevar historial de Certificados, historial de contrataciones,
proveedores sancionados, de baja y los que se encuentran inhibidos para contratar con el Estado.
Articulo 18.- Publicidad de la informacin del Registro de Proveedores. La DGCE mantendr
actualizada en el portal nico de contratacin, la informacin de los proveedores registrados, as
como de aquellas personas naturales o jurdicas con sancin vigente, de bajas e inhibidas. De igual
manera determinar el tipo de informacin a publicar en el portal electrnico cumpliendo con los
principios
rectores
del
sistema
de
contrataciones
pblicas.

Artculo

19.-

Mdulos

del

Registro

de

Proveedores.

a. Inscripcin de Proveedores: Cualquier persona natural o jurdica, puede inscribirse como

Proveedor del Estado, para esto se debe cumplir con los siguientes requisitos:
i.

Tener

Registro

nico

de

Contribuyente

(RUC).

ii. Estar solvente con sus obligaciones tributarias ante la Direccin General de Ingreso (DGI).
iii. Tener una cuenta de correo electrnico vigente, la cual le servir para recibir las distintas
notificaciones
que
el
sistema
electrnico
genere.
iv. Llenar un formulario de inscripcin en lnea, en el mismo el proveedor se debe clasificar segn
su categora o categoras y clasificacin o clasificaciones comerciales segn la naturaleza de
negocio, para esto utilizar el clasificador oficial que est implantando en el sistema electrnico,
CBS; la informacin que se ingrese debe ser fidedigna y actualizada segn los datos registrados en
la
DGI.
Los proveedores sern encargados de actualizar sus datos en el portal electrnico cuando ste lo
haga en la DGI, en este mismo mdulo los proveedores podrn modificar sus datos e imprimir su
certificado.
b. Registro de Sanciones: Este mdulo rene la informacin relativa a las personas naturales o
jurdicas sancionadas administrativamente por la DGCE con inhabilitacin temporal de su derecho
a participar en procedimientos de contratacin y a contratar con el Estado.
c. Registro de Prohibiciones: Este mdulo contiene la informacin de los proveedores y
funcionarios que estn inhibidos para contratar con el Estado. La DGCE determinar por
Resoluciones Administrativas los procedimientos y mecanismos para actualizar esta informacin en
el
portal
electrnico.
La DGCE emitir el Manual administrativo del Registro de Proveedores el cual establecer las
regulaciones internas de organizacin y actuacin respecto de este Registro, as como los
requisitos estrictamente indispensables para las inscripciones y dems procedimientos que se
seguirn ante ste; en dicho registro se contemplar la forma voluntaria de inscribirse en el mismo,
a efectos de poder gozar de los derechos que se derivan del carcter constitutivo del registro.
Artculo 20.- Causales de rechazo de la Solicitud de Inscripcin o Actualizacin en el
Registro. La solicitud de registro ser rechazada cuando se presentare cualquiera de las
siguientes
circunstancias:
a. No estar solvente en la Direccin General de Ingresos al momento de realizar la inscripcin o
actualizacin.
b. Los datos ingresados por el Proveedor en la solicitud proporcionada en el portal electrnico no
coinciden con los datos ingresados en el Sistema de la Direccin General de Ingresos.
c. Cuando
d. Cuando

se
se

encuentre
encuentre

Registrado

en

sancionado

el

Mdulo

conforme

de
los

Prohibiciones

del

SISCAE.

parmetros

de

la

ley.

Artculo 21.- Certificado de estar inscrito en el Registro de Proveedores. Las constancias que
acrediten que un proveedor se encuentra Inscrito y Vigente en el Registro de Proveedores se
obtendrn por los medios electrnicos desarrollados a travs del portal electrnico a gestin del
mismo
proveedor.
El procedimiento correspondiente estar previsto en el Manual administrativo del Registro.
Artculo 22.- Renovacin de Certificado. El Certificado del Proveedor tendr vigencia de un ao
a partir de su aprobacin por parte de la DGCE. El Proveedor Inscrito podr renovar la vigencia de
su Certificado 15 das hbiles antes del vencimiento del mismo. Para esto deber tener activa y
vigente su cuenta de correo electrnico, tener los datos conforme figuran en la DGI y estar solvente
con
esa
entidad.
Transcurrido el ao de su inscripcin o actualizacin si el proveedor no realiz la renovacin del
mismo, el sistema automticamente cambiar el estado vigente a vencido, sin perjuicio de poder
realizar
esta
renovacin
posteriormente.
Artculo 23.- Historial del Proveedor. La DGCE deber llevar y resguardar en la base de datos
del sistema electrnico todo el historial del proveedor, en lo relativo a su certificado, cambios de
estados y contrataciones adquiridas por parte de las entidades al mismo.
Artculo 24.- Inaccesibilidad al Registro de Proveedores. No podrn ser adjudicatarios y por
ende
inscribirse
en
el
Registro
de
Proveedores:
a. Las personas naturales o jurdicas que se encuentren con sancin vigente de inhabilitacin de su
derecho
de
contratar
con
el
Estado.
b. Los inhabilitados por prohibiciones Constitucionales, por la Ley de probidad o por la Ley de
Contrataciones
administrativas
del
Sector
Pblico.
Artculo 25.- La DGCE en coordinacin con la Direccin General de Ingresos emitir una
normativa para establecer las formalidades que debern cumplir los Proveedores Extranjeros no
Residentes para su inscripcin temporal como Contribuyentes requisito previo para estar inscrito en
el Registro de . Proveedores.
CAPTULO lll
rganos del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico
Seccin Primera
rea Acuerdos Marco
Artculo 26.- rea de Acuerdos Marco. El rgano Rector Administrativo del Sistema.de
Administracin de Contrataciones del Sector Pblico, a travs del rea de Acuerdos Marco, ejerce
la administracin de los mismos, y, por tanto es responsable de la elaboracin y puesta en vigencia
de los procedimientos vinculados a dichos contratos y la administracin del Registro de Informacin
respectivo.
Seccin Segunda
rea de Adquisiciones
Artculo 27.- rea de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones son el enlace entre el rgano
Rector con las unidades administrativas que la integran y con los proveedores en lo que

corresponda al desarrollo de los procesos de contratacin. Son responsables de la aplicacin de

los principios, normas y procedimientos que regulan la contratacin administrativa, as como de las
polticas, lineamientos y directrices que sean establecidos por el rgano Rector.
Artculo 28.- Dependencia de las reas de Adquisiciones. Las reas de Adquisicin
dependern de forma directa de la Direccin Superior de la Entidad u Organismo respectivo y su
estructura orgnica ser la establecida en los Manuales de Organizacin y Funciones de dichas
reas que al efecto se aprueben por la Direccin Superior de la respectiva Entidad u Organismo.
Si existiere ms de un rea de adquisiciones o en su caso unidades ejecutoras de proyectos que
funcionen como tal, quedan supeditadas al rea de Adquisiciones Central, debiendo suministrar a
sta, toda la informacin relacionada a los procedimientos que desarrollen para mantener un solo
registro
estadstico
de
compras
institucional.
Artculo 29.- Funciones de las reas de Adquisiciones. Las reas de Adquisiciones tienen
como
funciones
operativas
principales:
a. Planificar, monitorear, evaluar y mejorar los procesos de las contrataciones de la Entidad u
Organismo en forma continua, de conformidad con la Ley y el presente Reglamento.
b. Ejecutar y dar seguimiento a los procedimientos de contratacin, comprendiendo entre otros el
registro, procesamiento, almacenamiento y distribucin de la informacin de los procesos y
procedimientos
de
las
contrataciones
administrativas.
c. Administrar los recursos del rea de Adquisicin para garantizar el cumplimiento de los
objetivos,
programas
y
planes
propuestos.
d. Todas las dems que le sean asignadas por la Direccin Superior de la Institucin donde
funcione a travs de los Manuales de Organizacin y Funciones y conforme las directrices que
emita
la
Unidad
Normativa.
Artculo 30.- Mecanismos de Coordinacin. Para asegurar los fines perseguidos con la
contratacin pblica, se establecen los mecanismos de coordinacin siguientes:
Las reas solicitantes debern identificar y planificar sus necesidades, las que debern solicitar su
inclusin en el Presupuesto Institucional, una vez presupuestadas debern organizar e impulsar en
coordinacin con las reas tcnicas los requisitos previos necesarios para la efectiva realizacin
del
desarrollo
de
la
correspondiente
contratacin
administrativa.
Las reas tcnicas son responsables de disear, estudiar, investigar, examinar, identificar, segn el
caso los alcances tcnicos esenciales del objeto de la contratacin que respondan a la finalidad
que
se
persigue
satisfacer
con
la
contratacin.
Las reas jurdicas debern realizar acciones encaminadas a asegurar la legalidad del proceso de
contratacin,
y
de
la
formalizacin
del
contrato,
inclusive.
Las reas financieras deben efectuar la verificacin presupuestaria correspondiente, dejando
constancia de esta actividad, programacin y ejecucin de pagos a los proveedores o contratistas.
La Unidad Normativa establecer las disposiciones administrativas necesarias para asegurar el
cumplimiento de las presentes disposiciones reglamentarias.

Seccin Tercera
Del Comit de Evaluacin
Artculo 31.- Del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin est conformado, al menos, por
tres
(3)
integrantes
sin
suplentes.
Uno deber pertenecer a la dependencia encargada de adquisiciones de la Entidad, y otro deber
ser un asesor jurdico institucional. Necesariamente, el tercer miembro deber tener conocimiento
tcnico
sobre
el
objeto
de
la
convocatoria.
El Comit de Evaluacin es un rgano colegiado nombrado por la mxima autoridad de
conformidad con el artculo 15 de la Ley. Es responsable de la calificacin y evaluacin de las
ofertas presentadas dentro de los procedimientos ordinarios de contratacin, con las atribuciones y
responsabilidad
sealadas
en
artculos
subsiguientes.
Artculo 32.- Designacin, Sustitucin e impedimento de los miembros del Comit de
Evaluacin. La designacin como miembro de un Comit de Evaluacin no puede ser delegada.
La sustitucin de un miembro solamente podr ser hecha en la misma forma en que fue designado,
cuando por causa sobreviniente debidamente acreditada el originalmente designado est en la
incapacidad
de
cumplir
con
dicha
tarea.
El Titular de la Entidad o la mxima autoridad administrativa, segn corresponda, designarn por
escrito a los integrantes del Comit de Evaluacin. La designacin de los integrantes ser en
funcin de la persona, por lo que deber indicarse sus nombres y quin actuar como presidente.
La designacin podr ser para ms de un procedimiento de contratacin, siempre que as se
establezca
expresamente.
En base al control interno

no podrn

formar parte de un Comit de Evaluacin:

a.
El
Titular
o
la
Mxima
Autoridad
Administrativa
de
la
Entidad;
b. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin;
c. Los funcionarios que por delegacin hayan aprobado el inicio del Procedimiento;
d. Los funcionarios o servidores por cuya actuacin como integrante de un Comit de Evaluacin
hayan
sido
debidamente
sancionados.
En el caso del literal c), el impedimento se circunscribe al procedimiento de contratacin a que se
refieren
las
delegaciones
en
l
sealadas.
En el caso del literal d), antes de su designacin, los funcionarios o servidores debern presentar
una
declaracin
per
se
de
no
tener
sancin
vigente.
Artculo 33.- Validez de las Resoluciones del Comit de Evaluacin. Para poder sesionar ser
necesario la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit de Evaluacin. Las
decisiones sern tomadas por mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no
est de acuerdo con las resoluciones adoptadas por la mayora, deber emitir su voto razonado
Apud acta. De cada sesin realizada por el Comit de Evaluacin deber levantarse acta en donde
se hagan constar todos los hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los
miembros,
an
por
aquellos
que
emitieren
voto
razonado.
Artculo 34.- Responsabilidades del Comit de Evaluacin. El Comit de Evaluacin tiene entre

otras

las

siguientes

funciones:

a. Evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de contratacin que corresponda, de

conformidad a lo establecido en los pliegos de bases y condiciones, trminos de referencia, la Ley
y
el
presente
Reglamento.
b. Nombrar el Sub-Comit Tcnico, cuando lo crea conveniente, para que lo asesore, el cual
deber
ser
nombrado
mediante
acto
administrativo
propio.
c. Ampliar el plazo de evaluacin de las ofertas, previa justificacin, hasta por el cincuenta por
ciento
del
plazo
original.
d. Elaborar informe que contenga la evaluacin y calificacin de las ofertas presentadas.
Presentarlo a la mxima autoridad de la entidad u organismo contratante, con copia a los
oferentes, en el tiempo y forma establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
e. Resolver dentro del plazo sealado en la Ley, las aclaraciones que le sean presentadas por los
oferentes en relacin al informe emitido, debiendo notificarse a los oferentes que generaron la
aclaracin
con
copia
a
todos
los
participantes.
f. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, el Comit de Evaluacin deber
remitir
el
expediente
de
la
contratacin
al
rea
de
Adquisiciones.
g. El Comit de Evaluacin no tiene facultad de poder modificar el PBC aprobado habiendo
transcurrido la oportunidad derivada de la homologacin y/o perodo de aclaraciones, aduciendo
mejora
al
sistema
evaluativo
u
otro
criterio
motivacional.
h. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin
respectivo.
Seccin Cuarta
Comit Tcnico De Contrataciones
Artculo 35.- Del Comit Tcnico de Contrataciones. La mxima autoridad de cada organismo o
entidad del Sector Pblico, al inicio de cada perodo presupuestario deber constituir un Comit
Tcnico de Contrataciones, el cual estar conformado por tres miembros, el que podra estar
integrado preferentemente por un delegado del rea Solicitante o el Experto en la materia, un
delegado
del
rea
de
Adquisiciones
y
un
asesor
legal.
Artculo 36.- Designacin y Sustitucin de los miembros del Comit Tcnico de
Contrataciones. La designacin como miembro del Comit Tcnico de Contrataciones es personal
e intransferible, no pudiendo ser delegada. La sustitucin de un miembro solamente podr ser
hecha
en
la
misma
forma
en
que
fue
designado.
Artculo 37.- Validez de las Resoluciones del Comit Tcnico de Contrataciones. Para poder
sesionar ser necesario la concurrencia de todos los miembros que integran el Comit. Las
decisiones sern tomadas por mayora simple. No podr haber abstenciones. El miembro que no
est de acuerdo con las resoluciones adoptadas por la mayora, deber emitir su voto razonado
Apud acta. De cada sesin realizada por el Comit deber levantarse acta en donde se hagan
constar todos los hechos y acuerdos adoptados, la que deber ser firmada por todos los miembros,
an
por
aquellos
que
emitieren
voto
razonado.

Artculo 38.- Responsabilidades del Comit Tcnico de Contratacin. El Comit Tcnico de

Contratacin
tiene
las
siguientes
funciones:
a. Abrir y evaluar las ofertas presentadas en los procedimientos de Contrataciones Menores, de
conformidad a lo establecido en la invitacin a ofertar, trminos de referencia, la Ley y el presente
Reglamento, debiendo levantar un Acta donde se reflejen los datos generales de los Oferentes que
presentaron oferta y el monto econmico de la misma, la que ser pblica y se dar una copia de
la
misma
a
cualquiera
de
los
Oferentes
que
la
solicite.
b. Elaborar informe que contenga la evaluacin y recomendacin de las ofertas presentadas y
enviarlas a la autoridad delegada para su adjudicacin, igualmente se deber entregar copia de la
misma
a
cualquier
que
lo
solicite.
c. Una vez concluida la etapa de la evaluacin y recomendacin, el Comit Tcnico de
Contratacin
deber
remitir
el
expediente
al
rea
de
Adquisiciones.
d. Verificar el Rgimen de Prohibiciones dejando constancia en el expediente de contratacin
respectivo.
Seccin Quinta
De los Oferentes
Artculo 39. En el caso de los oferentes extranjeros no residentes se debern requerir en
cualquiera de las modalidades procedimentales de contratacin previstas en la ley los documentos
que acrediten la existencia legal en el pas de origen de dicho Oferente con las certificaciones y
autnticas
de
Ley
que
para
estos
actos
exige
la
Legislacin
Nacional.
Artculo 40. En el caso de los requisitos relacionados con los numerales 2, 3 y 4 del artculo 17 de
la Ley, los oferentes debern presentar prueba documental o declaracin notarial en todo proceso
de contratacin administrativa, como requisito obligatorio para poder participar en el mismo.
Artculo 41.- En el caso de que la oferta fuera presentada en Consorcio, cada uno de los
miembros del mismo deber acreditar su idoneidad para contratar acompaando la documentacin
que se solicite en el Pliego de Bases y Condiciones para demostrar su elegibilidad.
Artculo 42.- Capacidad de los contratistas. Sin perjuicio de las prohibiciones sealadas en el
artculo 18 de la Ley, la capacidad de ejercicio de las personas fsicas o jurdicas, nacionales o
extranjeras, interesados en contratar con las entidades u organismos del Sector Pblico, se
acreditar mediante los documentos relativos a su personalidad que obligatoriamente debern ser
requeridos por los Organismos Contratantes ya sea en el Pliego de Bases y Condiciones o en las
bases de la contratacin como requisito y condicin de legalidad y elegibilidad de los mismos, de
acuerdo
con
las
reglas
siguientes:
a. Si fuere sociedad mercantil mediante el testimonio de la escritura pblica de constitucin y
modificaciones en su caso, inscrita en el Registro Pblico Mercantil competente.
b. Si fuere una persona jurdica diferente, con el documento de constitucin o estatutos aprobados
por autoridad competente, en el que consten las normas que regulan su actividad, inscritos en su
caso
en
el
Registro
que
corresponda.
c. Si fuere comerciante individual mediante la certificacin de su inscripcin como comerciante en
el
Registro
Pblico
Mercantil
competente.

d. Si se tratase de una persona individual dedicada al ejercicio de una profesin u oficio, sin ser
comerciante individual, mediante el documento que corresponda de conformidad con la Ley de
Identificacin Ciudadana, Ley No.152, publicada en el La Gaceta Diario Oficial No.46 del cinco de
Marzo
del
ao
1993
y
sus
reformas.
e. Si fuere una sociedad mercantil extranjera, mediante la documentacin que demuestre el
cumplimiento de los requisitos establecidos para estas sociedades de conformidad con la ley
aplicable en su pas de origen, adems de los documentos que dispusieren sobre el particular
convenios internacionales suscritos por el Estado Nicaragense o convenios de financiamiento
externo.
f. Quienes comparezcan en representacin de sociedades mercantiles u otras personas jurdicas
acreditarn poder suficiente observando las formalidades de la Ley de la materia.
La no presentacin de estos documentos acarrear la nulidad de la oferta presentada.
Artculo 43.- Presentacin previa. Los documentos para la precalificacin debern ser
presentados junto con las ofertas o en procedimientos de precalificacin, salvo lo establecido en el
artculo precedente. Si se tratare del procedimiento para la seleccin de consultores individuales,
deber
cumplirse
al
presentar
las
expresiones
de
inters.
Artculo 44.- Prohibiciones para contratar. Las prohibiciones para contratar previstas en el
artculo 18 de la Ley, se evaluarn y aplicarn de manera automtica por los organismos o
entidades del Sector Pblico responsables de la contratacin y subsistirn durante concurran las
circunstancias
que
las
determinen.
La prohibicin para contratar prevista en el artculo 18, numeral 2, literal c), de la Ley, se entiende
limitada
al
procedimiento
de
contratacin
de
que
se
trate.
Artculo 45- Nulidad absoluta de la oferta. Sera absolutamente nula la oferta presentada en
contravencin del Rgimen de Prohibiciones sealado en la Ley, y acarrear su exclusin
inmediata del procedimiento de la contratacin, sin perjuicio de las consecuencias disciplinarias o
administrativas que esto pueda implicar. La parte que impugne le corresponde la carga de la
prueba.
Artculo 46.- Contratos Nulos. Mediante resolucin motivada dictada por la Autoridad Mxima del
Organismo Contratante, los contratos suscritos con personas que carezcan de capacidad de
ejercicio o que estuvieren comprendidos en cualquiera de las prohibiciones a que se refieren el
artculo 18 de la Ley, sern nulos y deber procederse a su liquidacin y tomar las providencias
que fueren necesarias para resarcirse de los daos y perjuicios que le fueren ocasionados, de los
cuales responder solidariamente el contratista y los funcionarios que, a sabiendas, hubieren
adjudicado
el
contrato.
Excepcionalmente, cuando hubiere grave riesgo de dao al inters pblico, podr autorizarse la
continuacin de los efectos del contrato por el tiempo que fuere estrictamente necesario, sin
perjuicio de la responsabilidad que corresponda. De tal situacin deber ponerse en conocimiento
de
la
Contralora
General
de
la
Repblica.
Articulo 47.- Los funcionarios pbicos debern informar debidamente al rea de Adquisiciones de
la Institucin donde labore, de la informacin relativa al Rgimen de Prohibiciones, conforme los
instructivos que deber elaborar la Unidad Normativa, debiendo indicar al menos:

i.

Personas

ii Cnyuge
iii.

Familiares

Jurdicas
o

donde

pareja

dentro

del

tenga

en

cuarto

grado

participacin

unin
de

de

consanguinidad

como
hecho

segundo

socio.
estable.

de

afinidad.

El rea de Adquisiciones deber levantar un registro de prohibiciones propio de cada Institucin el

que deber remitir a la Unidad Normativa para su inclusin en el Registro de Informacin, de tal
forma que se garantice el acceso pblico a dicho registro.
TTULO lll
DE LA PREPARACIN DEL PROCESO
CAPTULO l
Planificacin y Programacin de las Contrataciones
Seccin Primera
Planificacin Institucional
Artculo 48- Contenido. El presente capitulo comprende los actos preparatorios para las
adquisiciones y contrataciones a los que deben sujetarse todas las Entidades del Sector Pblico.
Artculo 49.- Planificacin. La planificacin de las Contrataciones deben ser coherentes con la
planificacin estratgica de la propia entidad contratante y responder a los objetivos estratgicos,
misin y visin de la misma en funcin de los cuales se programarn y efectuarn las adquisiciones
y
contrataciones
de
la
misma.
Deber estar disponible en la pgina WEB de cada Entidad Contratante, el plan estratgico y su
proyeccin de plan de inversiones pbicas, garantizndose el acceso al pblico en general y
adicionalmente se incluir un link de enlace en el SISCAE.
Seccin segunda
Programacin de las Adquisiciones y Contrataciones
Artculo 50.- Programacin de necesidades. La programacin de las contrataciones deber
realizarse, a travs de procesos tcnicos de catalogacin, contratacin, distribucin, registro y
control, mantenimiento, y disposicin final, que aseguren su unidad, racionalidad y eficiencia, los
que a su vez debern ser concordantes con las estrategias y polticas definidas por el Sistema
Nacional
de
Inversin
Pblica.
Artculo 51.- Catalogacin de bienes, servicios y obras. Para mantener el orden y la
uniformidad de los bienes, servicios y obra que se requieran, las Entidades utilizarn el catlogo
oficial de bienes, servicios y obras, que para tal efecto se encuentra en el SISCAE, el que a su vez
deber ser compatible con estndares internacionales conforme los compromisos de los Tratados
de
Libre
Comercio
suscrito
por
Nicaragua.
Artculo 52. Catlogo de Bienes y Servicios (CBS).-Se crea El Catlogo de Bienes y Servicios
(CBS) como una herramienta para establecer criterios nicos y universales para clasificar, codificar
e identificar los bienes y los servicios en general as como de los bienes y servicios estandarizables
de uso comn, que requieran los Organismos y Entidades del Sector Publico. Asimismo se utiliza

para preparar anualmente estudios y anlisis acerca del comportamiento de precios de bienes y
servicios, a fin de que las distintas dependencias los utilicen en la preparacin de sus proyectos de
presupuesto.
Artculo 53. Obligatoriedad del Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). El Catlogo de Bienes y
Servicios es de aplicacin obligatoria, no se podr realizar la compra de un bien o la adquisicin de
un servicio sino no se encuentra clasificado en el CBS, por tanto los Organismos y Entidades del
Sector Publico deben seleccionar el bien o servicio a requerir en el mdulo del CBS del SISCAE. Si
no figura en dicho catlogo, se deber solicitar su creacin o inclusin al rgano Rector del
Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico a travs de correo electrnico
a mesadeayudadgce@mhcp.gob.ni completando y adjuntando los formularios correspondientes,
que
se
encuentran
disponibles
en
el
portal
nico
de
contrataciones.
La Direccin General de Contrataciones del Estado es el nico autorizado para dar Altas, Restringir
y
Modificar
la
descripcin
del
Bien
o
Servicio.
Articulo 54. Gua de Usuario del Catlogo de Bienes y Servicios (CBS). El rgano Rector del
Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico aprobar la gua de usuario del
Catlogo de Bienes y Servicios, la cual establecer el procedimiento para identificar los bienes y
servicios.-Esta gua estar a disposicin del pblico en el portal nico de contrataciones.
Artculo 55.- Elaboracin del Programa Anual de Contrataciones. Para la elaboracin del
Programa Anual de Contrataciones, cada una de las dependencias de la Entidad determinar,
dentro del plazo sealado por el Titular de la Entidad o la mxima autoridad administrativa, segn
corresponda, sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin de sus metas, sealando
la
programacin
de
acuerdo
a
sus
prioridades.
Dichos requerimientos sern incluidos en el cuadro de necesidades que ser remitido al rea de
adquisiciones
para
su
consolidacin.
Una vez aprobado el presupuesto institucional el Programa Anual se sujetar a los montos
presupuestales
establecidos
en
el
mismo.
Artculo 56.- Contenido mnimo del Programa Anual de Contrataciones. El Programa Anual
contendr,
por
lo
menos,
la
siguiente
informacin:
a.

El

objeto

de

la

contratacin.

b. La descripcin general de los bienes, servicios u obras a adquirir o contratar, con indicacin de la
cantidad
en
caso
de
ser
posible.
c.
d.

Presupuesto
El

e.

La

f.
g.

tipo

de

proceso

fuente
Tipo

La

estimado.

fecha

que
de

financiamiento.

de
probable

de

corresponde.

moneda.
la

convocatoria.

h. Aplica a los Tratados de Libre Comercio que cuenten con un Capitulo de Compras, conforme
umbral,
bien,
obra
o
servicio.
El Programa Anual considerar todas las adquisiciones y contrataciones, con independencia del
rgimen
que
las
regule.
Las contrataciones que sean adicionadas al PAC no podrn ser iniciadas antes de los 15 das
posteriores
a
la
publicacin
de
la
modificacin.
Artculo 57.- Aprobacin del Programa Anual de Contrataciones. El Programa Anual de
Contrataciones ser aprobado por el Titular de la Entidad o la mxima autoridad administrativa,
segn corresponda, dentro del primer mes del periodo presupuestario quince (15) das calendarios
del ao de su ejecucin de conformidad a la aprobacin del presupuesto general de la repblica o
presupuesto
institucional.
Artculo 58.- Publicacin del Programa Anual de Contrataciones. El Programa Anual deber
ser publicado por cada Entidad en el portal nico de contratacin al da siguiente da hbil luego de
su aprobacin, en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado y dentro del primer
mes
del
perodo
presupuestario.
Excepcionalmente las Entidades que no tengan acceso a Internet en su localidad, debern remitirlo
a
la
DGCE
por
medios
magnticos,
pticos
u
otros
segn
el
caso.
Adicionalmente el Programa Anual de Contratacin aprobado estar a disposicin de los
interesados en la dependencia encargada de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad y en
la pgina Web de sta, si la tuviere, adems de publicar un aviso en La Gaceta, Diario Oficial sobre
la disponibilidad del PAC en el portal nico de contrataciones.
CAPTULO ll
Especificaciones Tcnicas, Estimacin e Inicio
Seccin primera
Competencias, Definicin y Restriccin
Artculo 59.- Competencia para definir las especificaciones tcnicas. Adjunto al requerimiento
del rea usuaria de desarrollar la contratacin se presentarn las especificaciones tcnicas del
objeto a contratar, en este caso la dependencia encargada de las adquisiciones de la Entidad, en
coordinacin con aquella, verificar y definir con precisin las especificaciones, la cantidad de los
bienes, servicios u obras, para cuyo efecto se debern realizar los estudios de mercado o
indagaciones
que
corresponda.
Artculo 60.- Definicin de las Especificaciones tcnicas. Las especificaciones tcnicas deben
incidir sobre los objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios y ejecucin de obras
requeridas.
Las especificaciones tcnicas debern sujetarse a criterios de razonabilidad y objetivos
congruentes con el bien, servicio u obra requerido con su costo o precio.
Est prohibido establecer especificaciones tcnicas desproporcionadas o incongruentes en relacin
con
el
mercado
y
con
el
objeto
de
la
convocatoria.
Estas

especificaciones

tcnicas

debern

ser

basadas,

dependiendo

del

objeto

en:

a.
b.
c.
d.

Rendimiento
Tcnicas
Funcionales

o
o

de
o

de

desempeo
Caractersticas
uso
Diseo

Artculo 61.- Restricciones en las Especificaciones Tcnicas. Para la descripcin de los bienes
y servicios a adquirir, estar prohibido hacer referencia a marcas o nombres comerciales, patentes,
diseos o tipos particulares, fabricantes determinados, ni descripcin que oriente la contratacin o
contratacin de marca, fabricante o tipo de producto especfico; a excepcin, de aquellos casos en
que el objeto de la contratacin pueda identificarse nicamente mediante nomenclatura,
simbologa, signos distintivos no universales o marcas. Tambin podrn utilizarse estas alusiones a
manera de referencia, cuando la necesidad pueda atenderse con productos similares.
Artculo 62.- Reglamentos Tcnicos, Normas Tcnicas, Metrolgicas y/o Sanitarias
Nacionales. Los Reglamentos tcnicos, las normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales
aprobadas por las autoridades competentes son de obligatorio cumplimiento para establecer las
especificaciones tcnicas de los bienes, servicios y obras a adquirir o contratar.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por el Ministerio de Fomento Industria y Comercio
podrn ser tomadas en cuenta por la dependencia competente de la Entidad para la definicin de
los bienes, servicios u obras que se van a adquirir mediante los procedimientos de contratacin
regulados por la Ley y este Reglamento, sin perjuicio de hacer uso de normas internacionales.
Artculo 63.- De conformidad al artculo 2l de la ley, la entidad contratante deber publicar los
estudios, diseos, especificaciones tcnicas y proyecto de pliego de bases y condiciones, en su
pgina Web y en el portal nico de contratacin, en la medida en que lo permita su desarrollo
funcional as mismo se indicar a qu direccin se enviarn las observaciones que se tengan a
bien, las que formarn parte de los antecedentes administrativos del proceso.
Artculo 64- Cumplimiento. Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser cumplidos y
acreditados por todos los oferentes para que su oferta sea admitida, salvo en la modalidad
complementaria por subasta a la baja en cuyo caso se presume su cumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el plazo ser el indicado en el expediente tcnico, el mismo que
constituye un requerimiento tcnico de obligatorio cumplimiento.
Seccin segunda
VALOR ESTIMADO
Artculo 65.- Valor Estimado. Es el valor determinado por la Entidad mediante estudios o
indagaciones sobre los precios que ofrece el mercado y que est referido al objeto de la
contratacin.
La Entidad al calcular el valor estimado deber incluir todos los tributos, seguros, transporte,
inspecciones, pruebas y los costos laborales respectivos conforme a la legislacin vigente, as
como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el valor de los bienes y
servicios a adquirir o contratar. En el caso de ejecucin de obras el valor estimado ser el que
establezca
el
expediente
tcnico.
En el caso de los procedimientos de contratacin convocados segn relacin de tems, el valor
estimado o referencial del conjunto se determinar en funcin a la sumatoria de los valores de cada

uno

de

los

tems

considerados.

Este valor estimado tiene efectos administrativos para aplicar la modalidad de contratacin que
corresponda y/o para el anlisis tcnico que determine si una oferta es ruinosa o no remunerativa.
Este valor estimado o valor de referencia puede ser utilizado en los procedimientos por concurso,
cundo la modalidad para la seleccin sea cuando el presupuesto es fijo, o bien al menor costo.
Artculo 66- Publicidad del Valor Estimado. El valor estimado o referencial es pblico. Sin
embargo, puede ser reservado cuando la naturaleza d la contratacin lo haga necesario o se trate
de bienes, servicios o ejecucin de obras que revisten complejidad o conllevan innovaciones
tecnolgicas.
El rea tcnica y el rea solicitante sern los responsable de determinar la reserva o no reserva de
dicho
valor.
La reserva cesa cuando el Comit de Evaluacin lo haga de conocimiento de los participantes en el
acto
de
apertura
de
las
ofertas,
si
as
se
estima.
Articulo 67. De las Contrataciones Exoneradas de Impuestos. La Direccin General de
Ingresos en coordinacin con la DGCE establecer el procedimiento para hacer efectiva la
exoneracin de impuestos a contrataciones administrativas del Sector Pblico, as como su
traslado a terceros que sean suplidores de bienes y materiales, prestadores de servicios o
subcontratistas de cualquier naturaleza directamente relacionados con el proyecto exonerado.
En el caso de las exoneraciones municipales, bastara la certificacin que emita el Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico acreditando que el Proyecto est exonerado de los impuestos para que
el contratista tramite ante la Municipalidad, las exoneraciones de las tasas y tributos municipales
aplicables.
Artculo 68.- Prohibicin de Fraccionamiento. La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere
el Artculo 25 de la Ley significa que no debe dividirse una contratacin para dar lugar al cambio de
tipo del procedimiento de contratacin a uno menos riguroso. No se considera que exista
fraccionamiento
cuando:
a. Por razones de presupuesto o financiamiento la Entidad determine con la debida
fundamentacin que la contratacin se programe y efecte por etapas, tramos, paquetes o lotes.
En este caso, la prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el monto total de la etapa, tramo,
paquete
o
lote
a
ejecutar.
b. Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia de procedimientos de contratacin con
objetos
contractuales
distintos
o
realizados
bajo
circunstancias
diferentes.
c. Cuando se requiera propiciar la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas, en
aquellos sectores donde exista oferta competitiva, siempre que sus bienes, servicios, y obras sean
de la calidad necesaria para la entidad, su cumplimiento oportuno y con costos razonables al
mercado.
TTULO lV
DE LA ADJUDICACIN
CAPTULO l
Del Procedimiento de Contratacin

Seccin Primera
Tipos de Procedimientos
Artculo 69.- Rgimen de Notificaciones. Todos los actos realizados dentro de los
procedimientos de contratacin se entendern notificados a partir del da siguiente de su
comunicacin obligatoria por medios escritos, pudindose hacer uso de las notificaciones por
medios electrnicos, telemticos o cualquier otra forma de comunicacin dirigida a la direccin
suministrada
por
el
Proveedor.
Una vez que se haya alcanzado el desarrollo del SISCAE de forma tal que garantice la certeza de
la recepcin y el contenido del mensaje, bastar la publicacin en el portal nico de contratacin
para
que
surta
los
efectos
legales
correspondientes.
Sin perjuicio de la validez de la notificacin, el SISCAE de forma simultnea enviar dicha
comunicacin al correo electrnico consignado por el Proveedor al momento de adquirir el PBC o
en
el
Registro
de
Proveedores.
A solicitud del participante, se le notificar personalmente en la sede de la Entidad.
Una vez se haya logrado la implementacin efectiva del SISCAE ser responsabilidad del
participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a travs del portal nico de
contratacin y de la revisin de su correo electrnico; mientras tanto ser responsabilidad del rea
de Adquisicin, notificar debidamente a todos los Oferentes participantes de todos los actos del
proceso
respectivo.
Artculo 70.- Tipos de Procedimientos de contratacin. De conformidad con lo establecido en el
artculo
27
de
la
Ley, son
procedimientos
de
contratacin
los siguientes:
a. Licitacin Pblica, que se convoca de forma pblica para seleccionar al contratista particular y
por ende forjar la voluntad de la administracin pblica que permitir crear el consentimiento
contractual, que se materializar en la adquisicin de los Bienes, obras, o servicios generales
solicitados,
en
montos
establecidos,
en
Ley.
b. Licitacin Selectiva, que se invita a proveedores en el portal nico de contratacin o correo
particular y de forma directa a proveedores previamente seleccionados por su actividad en nmero
no menor de cinco; a efecto de escoger al contratista particular y por ende forjar la voluntad de la
administracin pblica que permitir crear el consentimiento contractual, que se materializar en la
adquisicin de los Bienes, obras, o servicios generales solicitados, en monto establecido en Ley.
En este caso es aplicable la motivacin de la falta de proveedores en el mercado formal e invitar a
los
existentes.
c. Concurso, que se convoca para la seleccin de firmas consultoras o consultores individuales
indistintamente
del
monto.
d. Contratacin Simplificada, que se invita de forma excepcional en situaciones definidas por Ley.
e. Contrataciones Menores, que se invita a un nmero no menor a tres proveedores para
seleccionar al contratista particular y por ende forjar la voluntad de la administracin pblica que
permitir crear el consentimiento contractual, que se materializar en la adquisicin de los Bienes,
obras, o servicios generales solicitados de montos menores establecidos en Ley.

En los procedimientos de licitacin selectiva, concurso, contratacin simplificada y contratacin

menor, no podr ser impedimento para la participacin en el procedimiento el no haber sido
invitado.
Seccin Segunda
Disposiciones Comunes
Artculo 71.- Determinacin del procedimiento de contratacin. Se considera como objeto
principal del procedimiento de contratacin aqul que define la naturaleza de la contratacin en
funcin
de
la
prestacin
a
ejecutarse.
A tal efecto, para la determinacin del procedimiento de contratacin aplicable se considerar el
valor
estimado
establecido
por
la
Entidad
para
la
contratacin.
En el caso de contratacin de bienes o contratacin de servicios que requieran la ejecucin de otro
tipo de prestaciones, el objeto principal del procedimiento de contratacin se determinar en
funcin a la prestacin que represente la mayor incidencia porcentual en el costo. Igual criterio se
aplicar para dar cumplimiento del principio de Mejor Oferta contenida en la Ley No.737.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se requieran como complementarios entre s, se
consideran
incluidos
en
la
contratacin
objeto
del
contrato.
Artculo 72.- Procedimientos de contratacin por tems. Mediante el Procedimiento de
contratacin por tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o
administrativa, puede convocar en un solo procedimiento la contratacin de bienes, servicios u
obras
distintas
pero
vinculadas
entre
s.
En el caso de declaracin desierta de uno o varios tems, el procedimiento de contratacin que
corresponde para la segunda convocatoria se determinar de acuerdo al valor estimado obtenido
de
la
sumatoria
de
los
mismos.
Artculo 73.- Procedimientos desiertos parcialmente. Cuando la Institucin declara desierto el
procedimiento de compra de forma parcial, sea por uno o varios tem, quedar en facultad de
iniciar el procedimiento para dichos tem conforme la estimacin que resulte.
En la caso de los tem no declarados desiertos, se continuar con el proceso normal de
contratacin.
Artculo 74-. Toda convocatoria de procedimiento de contratacin deber contar previamente con
la aprobacin de las bases que servirn para regular el respectivo proceso, as como de sus
estudios
previos,
so
pena
de
nulidad.
Artculo 75.- Inicio y Culminacin del Proceso de Contratacin. El proceso de contratacin
inicia con la planificacin y programacin de las necesidades de compras y culmina con la
satisfaccin de la necesidad pblica, evidenciada en la liquidacin del contrato en los casos en que
ello
proceda.
Artculo 76.- Inicio y Culminacin de los procedimientos. Los procedimientos de contratacin
se inician con la Resolucin de Inicio y culminan con su Adjudicacin o re adjudicacin,
cancelacin, declaracin de desierta. Cuando se cancela el proceso o se declare desierto, as
mismo cuando se deja sin efecto la adjudicacin, sin lugar a la re adjudicacin se volver a iniciar
el proceso, salvo que por resolucin se retrotraiga a una etapa anterior, como lo es, entre otros, la

suspensin del procedimiento o la declaratoria de nulidad parcial por la Contralora General de la

Repblica
Artculo 77- Inicio y culminacin del Contrato. El Contrato inicia con la formalizacin del mismo,
sea suscribiendo documento contractual o formalizndolo con orden de compra o servicio, o ambas
a
la
vez
y
culmina
con
el
finiquito
del
mismo.
Artculo 78- Inicio y culminacin de la administracin del contrato. La administracin del
Contrato inicia desde que se adjudica la contratacin, siendo ms visible una vez suscrito el mismo
y culmina con el informe final de administracin que sirve de base para el Finiquito.
Artculo 79.- Cmputo de Plazos durante el procedimiento de contratacin. Los plazos en los
procedimientos de contratacin, desde su convocatoria hasta la Adjudicacin del contrato, se
computan por das hbiles, salvo las excepciones dispuestas por la ley. La administracin Pblica
tiene como das hbiles los das de lunes a viernes, exceptuando das feriados, y los declarados
asuetos
por
el
Ministerio
del
Trabajo.
Artculo 80.- Prrrogas o Postergaciones. La prrroga o postergacin legalmente asumida de las
etapas de un procedimiento de contratacin debern registrarse en el portal nico de contratacin y
de
hecho
modifican
el
cronograma
original.
El rea adquirente comunicar dicha decisin a los oferentes, por medios escritos y de forma
simultnea deber ser enviada por el correo electrnico que se haya consignado al momento de
adquirir el PBC o en el registro de proveedores, mientras no se logre la implementacin efectiva del
SISCAE.
Artculo 81.- Cancelacin del Procedimiento de contratacin. Cuando la Entidad decida
cancelar un procedimiento de contratacin, por causal debidamente motivada, conforme lo
dispuesto en el artculo 51 de la ley, deber comunicar su decisin dentro del da siguiente y por
escrito al Comit de Evaluacin, debiendo registrar la resolucin en el portal nico de
contrataciones
institucional
en
el
mismo
plazo.
Adicionalmente, se deber comunicar dicha decisin a todos los participantes del proceso, dentro
del da siguiente, por medios escritos y simultneamente al correo electrnico que hayan
consignado al adquirir el PBC o en el registro de proveedores mientras no se logre la
implementacin
efectiva
del
SISCAE.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago efectuado como valor del PBC no podr exceder
de los cinco (5) das posteriores a la comunicacin, bastando para la devolucin la sola
presentacin
del
comprobante
de
pago.
Articulo 82. Suspensin del Procedimiento de Contratacin. Cuando la Entidad Contratante
decida suspender un procedimiento de contratacin, por causal debidamente motivada deber
indicar en el acto administrativo que declare la suspensin las razones que lo motivan y el plazo
por el que se suspende el proceso respectivo, la que deber notificarse a todos los Oferentes
participantes.
Artculo 83. Accesibilidad al portal. El Pblico en general tendr acceso permanente a la
informacin de los procedimientos de contratacin registrados en el portal nico de contratacin
para
su
anlisis
y
difusin.
Artculo 84.- Supletoriedad. En lo conducente se aplicar a todos los procedimientos ordinarios

de contratacin contemplados en la ley, lo establecido para la licitacin pblica, en aquello que sea
compatible con la naturaleza propia del procedimiento aplicado.
Seccin Tercera
De la Resolucin de Inicio
Artculo 85.- Resolucin de Inicio. Una vez reunida la informacin sobre las especificaciones
tcnicas, el valor estimado o referencial y la disponibilidad presupuestal, y a continuacin de la
publicacin de los estudios, diseos y especificaciones, as como el pliego de bases y condiciones,
establecida en el artculo 21 de la Ley, la dependencia encargada de las adquisiciones remitir el
proyecto de resolucin de Inicio adjuntando lo conducente del expediente de contratacin a la
mxima autoridad para su firma, y as dar inicio al procedimiento de contratacin.
Artculo 86.- Actos previos internos. En la normativa administrativa de procedimientos de
seleccin del contratista, se definirn los pasos internos para las autorizaciones que sean
necesarias en el desarrollo del procedimiento de contratacin.
CAPTULO ll
Del Pliego de Base y Condiciones
Seccin Primera
Aprobacin y Condiciones Mnimas del Pliego de Bases y Condiciones
Articulo 87. Del Contenido del Pliego de Bases y Condiciones.- El Pliego de Bases y
Condiciones de toda Licitacin, conforme lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley, deber incluir
toda la informacin necesaria para que el interesado pueda formular vlidamente su oferta. Este
documento
contendr
al
menos
la
siguiente
informacin.
a.
Instrucciones
para
preparar
las
ofertas.
b. Calendarios de contratacin que incluyan la fecha de la homologacin del pliego, de aclaracin
de las bases y condiciones de la licitacin, de discusin del pliego de bases y condiciones,
presentacin y apertura de ofertas, del anlisis y evaluacin, de recomendacin de adjudicacin,
de
firma
del
contrato.
c. Los criterios y procedimientos que se aplicarn para evaluar la idoneidad de los proveedores o
contratistas, de conformidad a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento, los que debern
ser
proporcionales
al
objeto
a
contratar.
d. Los requisitos en materia de documentos probatorios y dems datos que deban presentar los
contratistas o proveedores para demostrar su capacidad legal para contratar y en el caso de
Empresas Extranjeras los documentos debern estar debidamente certificados por las Autoridades
Competentes del pas de origen y por el Ministerio de Relaciones Exteriores siendo stos, al
menos: Escritura de Constitucin debidamente inscrita en el Registro Competente, Certificacin de
su inscripcin como Contribuyente al Fisco, al Seguro Social y cualquier otro Registro Pblico
obligatorio de su pas de origen, tales como, Licencias y Matriculas requeridas para ejercer la
actividad
econmica
a
que
se
dedicare.
e. La ndole y las caractersticas tcnicas y las normativas regulatorias de la materia y de calidad
que deban tener los bienes, las obras y los trminos de referencia de los servicios que se hayan de
adquirir o contratar, con indicacin de, por lo menos, lo normado en las regulaciones legales,
especificaciones tcnicas y los planos, dibujos o diseos que correspondan, la cantidad de los
bienes, el lugar donde hayan de efectuarse las obras o donde hayan de prestarse los servicios y, si
procede, el plazo conveniente o necesario en que hayan de entregarse los bienes, efectuarse las
obras
o
prestarse
los
servicios.
f. Los criterios que habr de emplear la entidad adjudicadora para determinar la oferta ganadora,
as como cualquier margen de preferencia y cualquier criterio distinto del precio que haya de
emplearse y el coeficiente relativo de ponderacin correspondiente a cada uno de esos criterios,

debe de adems incluir la forma especfica de evaluacin, la que deber ser numrica y libre de
criterio
subjetivo.
g. Las clausulas y condiciones del contrato y el formulario que hayan de firmar las partes.
h. De estar permitido presentar variantes de las caractersticas de los bienes, de las obras, de los
servicios, de las clusulas y condiciones del contrato o de otros requisitos fijados en el pliego de
condiciones, una declaracin en ese sentido y una descripcin de la manera en que habrn de
evaluarse
y
compararse
las
ofertas
alternativas.
i. Debe estar permitido que los proveedores o contratistas presenten ofertas que correspondan
nicamente a una parte de los bienes, de las obras o de los servicios que se han de contratar, una
clara
descripcin
de
la
o
las
partes
correspondientes.
j. La forma en que habr de expresarse el precio de las ofertas, as como una indicacin de si ese
precio habr de incluir otros elementos distintos del costo de los bienes, de las obras o de los
servicios, como gastos por concepto de transporte y seguros, derechos de aduana e impuestos
que
sean
aplicables;
k. La moneda o las monedas en que habr de expresarse el precio de las ofertas.
I.
Indicacin
de
que
la
oferta
se
debe
preparar
en
idioma
espaol.
m. Cualquier exigencia de la entidad adjudicadora relativa a la institucin emisora, la ndole, la
forma, la cuanta y otras clusulas y condiciones importantes de la garanta de la oferta que hayan
de dar los proveedores o contratistas que presenten una oferta, as como a las garantas de
ejecucin del contrato adjudicado que haya de dar el proveedor o contratista que celebre el
contrato adjudicado, tales como las garantas relativas a la mano de obra o los materiales; as
como
los
plazos
de
entrega.
n. Una declaracin en el sentido que, un proveedor o contratista no pueda modificar ni retirar su
oferta una vez presentada y abierta la oferta, sin ejecutar la garanta de oferta.
o.
La
forma,
el
lugar
y
el
plazo
para
la
presentacin
de
ofertas.
p. Los medios por los cuales los proveedores o contratistas podrn, pedir aclaraciones respecto del
pliego de condiciones, y una indicacin de si la entidad adjudicadora se propone convocar, en esta
ocasin,
una
reunin
de
proveedores
o
contratistas.
q.
El
plazo
de
validez
de
las
ofertas.
r.
El
lugar,
la
fecha
y
la
hora
de
apertura
de
las
ofertas.
s. Los trmites para la apertura y el examen de las ofertas, las que debern realizarse en acto
pblico.
t. La moneda que se utilizar a efectos de evaluar y comparar las ofertas y el tipo de cambio que se
utilizar para la conversin a esa moneda, o una indicacin de que se utilizar el tipo de cambio
publicado
por
el
Banco
Central
vigente
en
determinada
fecha.
u. El nombre, el cargo y la direccin de los funcionarios o empleados de la entidad adjudicadora
que hayan sido autorizados para tener comunicacin directa con los proveedores o contratistas en
relacin con el proceso de contratacin sin intervencin de un intermediario.
v. Las obligaciones que haya de contraer el proveedor o contratista al margen del contrato
adjudicado, tales como las de comercio compensatorio o de transferencia de tecnologa.
w. Una notificacin del derecho de recurso previsto en la presente Ley contra los actos o
decisiones ilcitos de la entidad adjudicadora o contra los procedimientos por ella aplicados en
relacin
con
el
proceso
de
contratacin.
x. Las formalidades que sean necesarias, una vez aceptada una oferta, para la validez del contrato
adjudicado, inclusive, cuando corresponda, la firma de un contrato escrito o la aprobacin de una
autoridad ms alta o del gobierno y una estimacin del tiempo que, una vez expedido el aviso de
aceptacin,
se
necesitar
para
obtener
esa
aprobacin.
y. Cualquier otro requisito establecido por la entidad adjudicadora de conformidad con la presente
ley y la reglamentacin de la contratacin pblica en relacin con la preparacin y presentacin de
ofertas
y
con
otros
aspectos
del
proceso
de
contratacin.
El pliego de bases y condiciones que se elabore contraviniendo este artculo ser culo de pleno
derecho.
Artculo 88.- Integracin de Pliego de Bases y Condiciones. Una vez atendidas todas las

consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, los PBC quedarn firmes
como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna otra va ni modificadas por
autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la rea de Adquisiciones.
Corresponde al rea de adquisiciones integrar al PBC conforme a lo dispuesto en los pliegos de
repuesta de consultas y de repuesta de observaciones; de lo contrario, el procedimiento de
contratacin
resultar
invlido.
Artculo 89.- Publicacin de PBC definitivos. El rea de adquisiciones no podr continuar con la
tramitacin del procedimiento de contratacin si no ha cumplido con publicar los PBC definitivos a
travs del portal nico de contratacin, so pena de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades
a que hubiere lugar. Se excepta de la publicacin en el portal nico de contratacin los Planos,
dibujos y diseos, los que debern ser adquiridos pagando el valor de reproduccin de los mismos,
en las oficinas de la entidad contratante en la direccin que indique la misma.
Artculo 90.- Aprobacin. La aprobacin del Pliego de Base y Condiciones debe ser por escrito,
mediante Carta de Aprobacin o algn otro medio donde se exprese de manera indubitable la
voluntad de aprobacin; dicha aprobacin deber ser realizada por el rea de adquisiciones en
conjunto con el rea tcnica que corresponda y ser incluida en el expediente respectivo.
Artculo 91.- Condiciones mnimas del PBC. El rea de Adquisiciones elaborar el PBC del
procedimiento de seleccin a su cargo, conforme a la informacin tcnica y econmica contenida
en
el
expediente
de
contratacin.
El PBC del procedimiento de seleccin debern contener las condiciones mnimas sealadas en el
Artculo 31 de la Ley. Adicionalmente, deber consignarse el valor estimado o referencial.
Artculo 92.- Procedimiento para los Reajuste. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de
ejecucin peridica o continuada de bienes o servicios, indistintamente de la moneda en que se
pacte, el PBC o el contrato debern considerar frmulas de reajuste de los pagos que
corresponden al contratista, sin perjuicio que el contratista demuestre la ocurrencia de hechos
constitutivos de desequilibrio econmico no reconocidos en las frmulas mencionadas en el
contrato.
Artculo 93.- Modalidades de presentacin del precio. Los PBC de los procedimientos de
seleccin para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicarn las modalidades
que se utilizarn para presentar oferta de precio y sus posibles ajustes, sobre la base de las
condiciones preestablecidas en funcin a la naturaleza y objeto principal del contrato.
Dichas modalidades podrn ser el de suma alzada y el de precios unitarios, tarifas o porcentajes.
En el sistema de suma alzada, el oferente formula su oferta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecucin. Tratndose de obras, el oferente formular dicha oferta
considerando los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento del objeto de la prestacin
requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra
que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que el
desagregado por partidas que da origen a su oferta y que deben presentar como parte de la
misma, es Referencial. Esta modalidad slo ser aplicable cuando las magnitudes y calidades de la
prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en los trminos de
referencia y, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas; calificacin
que corresponde realizar al rea tcnica. En el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes,
el oferente formula su oferta ofertando precios, tarifas o porcentajes en funcin de las partidas o
cantidades referenciales contenidas en el PBC, y que se valorizan en relacin a su ejecucin real,

as como por un determinado plazo de ejecucin; y, en el caso de obras ofertar considerando los
precios unitarios de las partidas contenidas en el PBC, las condiciones previstas en los planos y
especificaciones
tcnicas,
as
como
las
cantidades
referenciales.
Artculo 94.- Modalidades complementaria de ejecucin contractual. El PBC en los
procedimientos de contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras indicar, la modalidad en
que se realizar la ejecucin del contrato. Estas modalidades pueden ser:
a.

Por

el

Financiamiento, cualquiera

que

sea

el

objeto

del

contrato:

i. Del contratista: En esta modalidad el oferente se compromete a asumir directamente el

financiamiento del monto total o parcial del contrato de contratacin de bienes, servicios o
ejecucin
de
obras.
ii. De terceros: En esta modalidad el financiamiento del monto total o parcial de los bienes,
servicios o ejecucin de obras y los costos financieros son asumidos por un tercero comprometido
conjuntamente
y
con
la
Entidad.
Para utilizar las distintas modalidades se aplicar lo dispuesto por la Ley de deuda pblica.
b. Por el Alcance del Contrato, en procedimientos de contratacin para prestaciones especiales
referidas a bienes, servicios o ejecucin de obras, se podrn implementar distintas modalidades
para la ejecucin del contrato, entre las que se considerarn las siguientes:
i. Llave en mano: En esta modalidad el oferente oferta en conjunto la ingeniera, construccin,
equipamiento y montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra. En el caso de
contratacin de bienes el oferente oferta, adems de stos, su instalacin y puesta en
funcionamiento.
ii. Gerencia de la Construccin: En esta modalidad el oferente concurre ofertando expediente
tcnico, ejecucin de la obra y, de ser el caso terreno. El diseo preliminar es propuesto por el
oferente y en conjunto con la entidad se desarrolla el diseo final. El oferente adjudicado, est
facultado para escoger al constructor, conforme se determine en el contrato, o construirlo con sus
empresas. Esta modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin de obras que se convoquen bajo el
sistema de suma alzada y siempre que el valor estimado o referencial corresponda a una Licitacin
Pblica.
iii. Administracin delegada: En esta modalidad el Ente pblico delega en el contratista la definicin
de las reparaciones o mantenimiento a ejecutar, requirindose de la correspondiente autorizacin
por la mxima autoridad administrativa, para su ejecucin en cada caso.
Artculo 95.- Moneda. En el PBC se deber especificar la moneda o monedas en que se
expresarn las ofertas, esta debe de ser preferentemente en crdobas, si se expresare en otra
moneda, ser necesario establecer su equivalencia de conformidad a la tabla de valores de las
moneda
que
el
Banco
Central
publique,
vigente
a
esa
fecha.
Artculo 96.- Acceso a los PBC. Todo proveedor puede tener acceso al PBC de un procedimiento
de contratacin a travs del portal nico de contratacin o directamente en la Entidad.
Artculo 97.- Participacin en procedimiento de contratacin. Todo proveedor tiene la libertad
en su calidad de oferente de intervenir en un procedimiento de contratacin sin costo alguno,
pudiendo notificar de su inters en participar como oferente al organismo contratante con el

propsito de recibir en la direccin que registre la informacin relevante a la contratacin.

En el procedimiento bajo modalidad complementaria en donde se solicite acreditacin para
participar, esta es pura y simple, nicamente para identificacin empresarial. La persona que se
acredita como participante se adhiere al procedimiento de contratacin y se somete a su
formalismo
administrativo.
Artculo 98.- Aviso de la Licitacin. El llamado a licitacin, indistintamente de la modalidad
aplicada, deber publicarse en el portal nico de contratacin, adems se deber publicar un aviso
en la Gaceta Diario Oficial de la disponibilidad del aviso en el SISCAE, el que deber indicar:
a.
Nmero
del
proceso
licitatorio
b.
Objeto
de
la
Contratacin
c.
Designacin
del
Organismo
Adquirente
d. Lugar donde se podr acceder a la Convocatoria al PBC y los estudios cuando corresponda.
En todo caso, la publicacin a que se refiere el inciso final del artculo 21 de la Ley No.737 se har
en
el
SISCAE.
Artculo 99.- Convocatoria a la Licitacin. El llamado a licitacin, indistintamente de la modalidad
aplicada, deber publicarse en el portal nico de contratacin y en la pgina web del Organismo
Contratante y cuando convenga a los intereses nacionales e institucionales, la convocatoria podr
adems
darse
a
conocer
en
publicaciones
internacionales.
La

convocatoria

licitacin

deber

contener

al

menos

la

siguiente

informacin:

a. El nombre y la direccin de la entidad adjudicadora y el tipo de procedimiento.

b. La ndole y la cantidad, as como el lugar de entrega, de los bienes que hayan de suministrarse,
la ndole y ubicacin de las obras que hayan de efectuarse, la ndole de los servicios y el lugar
donde
hayan
de
prestarse.
c. El plazo conveniente o necesario para el suministro de los bienes o la terminacin de las obras o
el
plazo
o
el
calendario
para
la
prestacin
de
los
servicios.
d. La fecha y forma de obtener el pliego de bases y condiciones y el lugar donde podr obtenerse.
e. Cuando proceda El precio que cobre la entidad licitante por el pliego de bases y condiciones,
que no podr exceder su costo de reproduccin, para lo que deber indicarse la moneda y la forma
de
pago
del
precio
del
pliego
de
bases
y
condiciones.
f. El idioma en que podr obtenerse el pliego de bases y condiciones.
g.
El
lugar
y
el
plazo
para
la
presentacin
de
ofertas.
h.
Origen
de
los
fondos
con
que
se
financia
la
licitacin.
Artculo 100.- Aclaraciones al PBC. En los procesos de licitacin pblica el rea de Adquisiciones
recibir las consultas, por un periodo mnimo de siete (7) das contados desde el da siguiente de la
sesin de homologacin, las que debern ser atendidas en un plazo de 3 das posteriores a la
fecha
de
vencimiento
para
la
presentacin
de
las
mismas.
Vencido el plazo para la repuesta de consultas, la notificacin de las aclaraciones se realizar por
medios escritos a los posibles Oferentes a travs del Portal nico de contratacin, en la sede de la
Entidad
o
a
los
correos
electrnicos
de
los
participantes.
Articulo 101.- De la Objecin al Pliego de Bases y Condiciones. Los Oferentes al formular las
objeciones que consideren pertinente al Pliego de Bases y Condiciones, debern indicar cules
son los fundamentos en que sustenta su objecin, mediante escrito que deber dirigir al rea de
Adquisiciones del Organismo Contratante, la que deber contestar obligatoriamente en el plazo

indicado en la ley, mediante resolucin debidamente motivada, la que deber comunicar tanto al
Oferente que formulo las objeciones como al resto de posibles oferentes, mediante comunicacin
por escrito y publicar la misma en el portal nico de contratacin y la propia pgina web de la
Institucin.
La no atencin a las objeciones que se formularn al PBC acarreara la nulidad del proceso.
Artculo 102.- Correccin Simple al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de
homologacin o aclaraciones respectivas, se deriva modificar aspectos no esenciales al PBC, el
rea de Adquisiciones proceder en el trmino de la distancia a emitir la correspondiente
modificacin mediante escrito debidamente fundamentado y notificado por medios escritos a los
posibles Oferentes y publicado en el Portal nico de contratacin, en la pgina web de la Entidad o
a los correos electrnicos de los participantes. Esta no deber modificar el plazo de apertura de las
ofertas.
Artculo 103.- Correccin Sustancial al Pliego de Bases y Condiciones. Si de la sesin de
homologacin en las licitaciones pblicas o aclaraciones respectivas en todos los procedimientos,
se deriva enmendar aspectos esenciales al PBC, el rea de Adquisiciones proceder en el trmino
de la distancia a emitir la correspondiente enmienda, mediante escrito debidamente fundamentado
y Notificado por medios escritos a los posibles Oferentes y publicados en el Portal nico de
contratacin y en la pgina web de la Entidad o a los correos electrnicos de los participantes,
debiendo modificar el plazo de apertura de las ofertas en un perodo que no supere hasta en un
50% al plazo original.
Seccin Segunda
De La Oferta
Artculo 104.- De la Oferta. La oferta deber constar en un solo sobre, en original y dos copias,
siendo
su
contenido
mnimo
el
siguiente:
a. Declaracin ante Notario Pblico de no estar incurso en Rgimen de Prohibiciones.
b.
Documentacin
que
acredite
la
elegibilidad
del
Oferente.
c. Documentacin que acredite el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
d.
Poder
de
Representacin.
e.
Convenio
de
Consorcio,
de
ser
el
caso.
f.
Documentacin
relativa
a
los
criterios
de
evaluacin.
g. Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en
el
PBC.
Artculo 105.- Contenido de la Declaracin ante Fedatario Pblico. El oferente, al presentar su
oferta tcnica, deber acompaar una Declaracin Simple ante fedatario pblico en la cual
manifieste
lo
siguiente:
a. Que no tiene impedimento para participar en el procedimiento de contratacin ni para contratar
con
el
Estado.
b. Que conoce, acepta y se somete al Pliego de Bases y Condiciones, y dems requerimientos del
procedimiento
de
contratacin.
c. Que es responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presenta para efectos
del
proceso.
d.
Que
conoce
las
sanciones
contenidas
en
la
Ley
y
su
Reglamento.
Artculo 106.- Presentacin de Documentos.- Todos los documentos que contengan informacin
esencial de las ofertas en un procedimiento de contratacin se presentarn en idioma Espaol o,

en su defecto, acompaados de traduccin oficial, salvo el caso de la informacin tcnica

complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada
en el idioma original. El oferente ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que sean emitidos por autoridad pblica en el
extranjero, el oferente podr presentar copia simple debidamente certificada de los mismos sin
perjuicio de su ulterior presentacin, la cual necesariamente deber ser previa a la firma del
contrato. Dichos documentos debern estar debidamente legalizados por el Consulado respectivo y
por
el
Ministerio
de
Relaciones
Exteriores.
Artculo 107.- Forma de Presentacin y Alcances de las Ofertas. Mientras no se logre la
implementacin efectiva del SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente
Reglamento, las Ofertas debern presentarse en fsico contenida en hojas simples que debern
estar redactadas por medios mecnicos y, llevarn el sello y la rbrica del oferente y sern foliadas
correlativamente
empezando
por
el
nmero
uno.
Cuando las ofertas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o
formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el
sello y la rbrica del oferente o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
Las ofertas econmicas debern incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones,
pruebas y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier
otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o
contratar; excepto la de aquellos oferentes que gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la oferta econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados
hasta
con
dos
decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar ofertas individuales ni conformar ms de un
consorcio.
Artculo 108.- Acto de Presentacin de Ofertas. El acto de' presentacin de ofertas ser pblico
cuando el proceso convocado sea licitacin pblica y licitacin Selectiva, es privado cuando se
trate
de
Contrataciones
Menores.
Con posterioridad al cierre del plazo de recepcin no se admitir el retiro ni la modificacin de las
ofertas, pero s las aclaraciones que tengan a bien presentar los participantes por su propia
iniciativa o a peticin del organismo licitante, con tal que no impliquen alteracin de sus elementos
esenciales.
Artculo 109.- Acreditacin de Representantes en Acto Pblico. Las personas naturales
concurren personalmente o a travs de su representante debidamente acreditadas ante el rea de
adquisiciones o representante de la mxima autoridad mediante carta poder simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su representante legal o apoderado acreditado con
carta
poder
simple.
Artculo 110.- Acto Pblico de Presentacin de Ofertas. Concluida la recepcin de ofertas
conforme lo establecido en el PBC se proceder al acto de apertura de ofertas, en presencia del
rea de adquisiciones, los oferentes y con la participacin del delegado de la mxima autoridad, la
cual podr recaer en el responsable del rea de adquisiciones o del asesor legal de la Institucin,

sin restriccin de otras personas que deseen observar el acto, los que sin embargo no podrn
intervenir
en
el
proceso.
Una vez concluido el acto de apertura, se levantar un acta que deber ser firmada por los
miembros del Comit de Evaluacin y los proponentes que se encuentren presentes. En ella se
har constar los datos generales de las ofertas presentadas tales como precios de las ofertas,
descuentos, modificaciones o retiros de ofertas, la existencia o falta de la garanta requerida y
cualquier otro detalle que el rgano convocador considere apropiado anunciar. Los oferentes o sus
representantes tendrn derecho a examinar las dems ofertas y a hacer constar sus observaciones
en el acta; no se podr negar el derecho a los Oferentes de poder hacer constar sus observaciones
en el Acta y se entregar a todos los presentes una copia del Acta respectiva.
Artculo 111.- Subsanacin de Ofertas. Todo documento que soporte las condiciones de
capacidad del oferente o las condiciones tcnicas o cualquier otro que no afecte la calificacin de la
oferta, podr ser aportado cuando se presenten defectos en los mismos.
El rea de adquisiciones otorgar un plazo mximo de dos (2) das, desde el da siguiente de la
notificacin, para que el oferente los subsane, en cuyo caso la oferta continuar vigente para todo
efecto, a condicin de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo
que
el
defecto
pueda
corregirse
en
el
mismo
acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o errores en los precios unitarios de la oferta
econmica.
Seccin Tercera
Criterios de Evaluacin
Artculo 112.- Determinacin de ponderaciones de evaluacin. El PBC deber especificar los
valores, los puntajes y los criterios para su adjudicacin que se considerarn para determinar la
mejor
oferta.
El rea de adquisiciones determinar los valores de evaluacin tcnica y econmica a ser
utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo
sujetarse
a
criterios
de
razonabilidad,
racionalidad
y
proporcionalidad.
Los pliegos de bases y condiciones o las solicitudes de compra, de conformidad a los
procedimientos ordinarios aplicados, la Entidad Contratante deber identificar en dichos
documentos bases con claridad y de forma expresa los documentos probatorios que permitan
valorar la capacidad del oferente y la calidad del bien obra o servicio a adquirir.
As mismo, diferenciar aquellos documentos cuya presentacin es subsanable o no subsanable
para
la
seleccin
en
referencia.
Los documentos a ser utilizados para determinar el puntaje obtenido por la oferta de conformidad al
mtodo de evaluacin establecido en el pliego de bases y condiciones, no son subsanables.
La oferta tcnica presentada ser evaluada aplicando el mtodo cumple o no cumple, sin asignar
puntaje adicional al que exceda el mnimo requerido. En el caso de los servicios de consultora se
estar
a
lo
dispuesto
en
el
presente
Reglamento.
Si los bienes o servicios son estandarizables, el criterio de seleccin ser nicamente el precio, en
caso
contrario,
se
deber
ponderar
precio
con
calidad.

Artculo 113. De no haber sealado el Oferente una direccin electrnica donde le notifiquen las
aclaraciones que solicite el Comit de Evaluacin en atencin a las ofertas presentadas debern
realizarse de forma escrita y presentarse las aclaraciones en la misma forma, debiendo acreditarse
las
mismas
en
el
expediente
de
la
licitacin.
Artculo 114. Cuando un Oferente sea descalificado, deber acreditarse la causal de ley aplicada y
se deber comprobar y acreditar la misma mediante estudio calificado que deber ser notificado al
Oferente, quien podr hacer uso de los recursos procedimentales previstos en la Ley y el presente
Reglamento,
cuando
lo
considere
pertinente.
Artculo 115. Cuando una oferta sea rechazada se deber acreditar la causal de ley aplicada,
mediante informe que acredite tal situacin, que deber ser parte integral del Acta de Evaluacin.
En el caso del numeral 6, del artculo 46 de la Ley, la indagacin relativa a la causal de precio
ruinoso deber realizarse durante el periodo de evaluacin de las ofertas y los resultados de la
misma se debern acreditar en el Acta de Evaluacin y darn lugar al Oferente a poder hacer uso
de los recursos procedimentales previstos en la Ley y en el presente Reglamento, cuando lo
considere
pertinente.
Artculo 116. El Comit de Evaluacin despus de la apertura de ofertas dispondr para la
evaluacin de las mismas de un plazo mximo de siete das hbiles para Bienes, servicios y obras
pudiendo prorrogarlo en un 50% ms, previa autorizacin de la mxima autoridad de Organismo
Contratante y preparar un informe detallado sobre el anlisis y comparacin de las mismas,
exponiendo las razones en que fundamenta la calificacin y ponderacin de las ofertas evaluadas.
La notificacin del Acta de Evaluacin donde se describa detalladamente la evaluacin practicada,
deber comunicarse por medios escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del
SISCAE conforme las condiciones dispuestas en el presente Reglamento. Una vez notificada los
Oferentes podrn interponer los recursos administrativos dispuestos en la Ley y conforme se
dispone
en
el
presente
Reglamento.
Artculo 117. El pliego de bases y condiciones deber establecer el mecanismo de desempate,
priorizando de entre los criterios de seleccin el orden en que habrn de tenerse en cuenta para
resolverlo.
En caso de subsistir el empate se proceder al sorteo por insaculacin, el cual consistir en
depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante
empatado, acto seguido se extraer en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente
las dems boletas de los licitantes que resultaron empatados en esa partida, con lo cual se
determinarn los subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones. Si hubiera ms partidas
empatadas se llevar a cabo un sorteo por cada una de ellas, hasta concluir con la ltima que
estuviera
en
ese
caso.
Cuando se requiera llevar a cabo el sorteo por insaculacin, se deber girar invitacin a Auditora
Interna y a los oferentes empatados, para que en su presencia se lleve a cabo el sorteo; se
levantar acta que firmarn los asistentes, sin que la inasistencia, la negativa o falta de firma en el
acta respectiva de los licitantes o invitados invalide el acto. Todo sin perjuicio de lo establecido para
la subasta.
Seccin Cuarta
De la Adjudicacin
Artculo 118.- De la Adjudicacin. La adjudicacin se otorgar a travs de resolucin

administrativa o acuerdo ministerial, cuando se trate de licitaciones pblicas, licitaciones selectivas,

concursos y en el caso de las contrataciones simplificadas, y contrataciones menores, mediante
resolucin administrativa o en carta de adjudicacin, la que deber comunicarse por medios
escritos, mientras no se logre la implementacin efectiva del SISCAE conforme las condiciones
dispuestas
en
el
presente
Reglamento
Artculo 119.- Adjudicaciones Parciales. Cuando el PBC hubiere previsto la posibilidad de
adjudicar parcialmente el objeto de contratacin, se adjudicar con prelacin al oferente que
hubiera obtenido el mejor puntaje total, en los trminos de su oferta y por la cantidad o porcin que
hubiese ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el oferente ganador, podr ser
otorgado a los oferentes que le sigan en el orden de prelacin, siempre que stos mantengan el
precio
de
sus
ofertas.
Artculo 120.- Notificacin del Acto de Adjudicacin. El otorgamiento de la Adjudicacin deber
ser notificado a todos los Oferentes participantes por medios escritos, posterior a que se haya
notificado el Acta de Evaluacin y se hubieren atendido los recursos que pudieran haber
presentado los Oferentes participantes, a ms tardar al siguiente da hbil de su emisin.
Igualmente la misma ser publicada en el portal nico de contratacin, en la Sede de la Entidad y a
los correos electrnicos de los oferentes, bajo responsabilidad del rea de adquisiciones u rgano
encargado
de
conducir
el
proceso.
Artculo 121.- Acceso al Expediente de Contratacin. El rea de adquisiciones debe garantizar
el acceso de los participantes al expediente de contratacin, notificando la etapa dejando
constancia de cada una en el SISCAE para aquellas personas que tengan inters de conocer el
respectivo
proceso.
En el caso que se haya producido la apertura de ofertas el acceso a ste slo se dar una vez que
se hayan comunicado los resultados de la Calificacin y Evaluacin respectivas.
Artculo 122.- Consentimiento de la Adjudicacin. El consentimiento de la adjudicacin se
presume pasados a los tres (3) das hbiles de su notificacin, sin que los oferentes hayan ejercido
recurso
alguno
contra
la
misma.
En caso de haberse presentado una sola oferta, el consentimiento de la adjudicacin se presume
el
mismo
da
de
su
notificacin.
Una vez consentido el otorgamiento de la adjudicacin, el rea de adquisiciones remitir el
expediente de contratacin a la dependencia encargada de la administracin del Contrato, la que
asumir competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin del
contrato
y
administracin
del
mismo.
Artculo 123.- La resolucin o carta, de adjudicacin deber contener, al menos, lo siguiente:
a. Nombre del participante ganador y el monto total de su propuesta, acompaando copia del
dictamen
a
que
se
refiere
el
artculo
anterior;
b.
La
forma,
lugar
y
plazo
para
la
presentacin
de
las
garantas;
c.
En
su
caso,
el
lugar
y
plazo
para
la
entrega
de
los
anticipos;
d. El lugar y fecha estimada en que el licitante ganador deber firmar el contrato, y
e. La fecha de inicio de los trabajos y el plazo de ejecucin de los mismos.
f. Con la resolucin y el modelo de contrato en su poder, el licitante ganador podr tramitar las
garantas
a
que
hace
referencia
la
Ley
y
este
Reglamento.

Artculo 124.- La Re adjudicacin se formalizar previa consulta con el Oferente con quien se
estara firmando el contrato, para conocer si este aceptara la misma y en caso de que este
desistiera de la re adjudicacin no acarreara responsabilidad alguna para el Oferente y el
Organismo Contratante tendra la posibilidad de re adjudicar al siguiente Oferente en el orden de
prelacin
o
podr
volver
a
realizar
el
proceso
licitatorio.
Artculo 125.- La Resolucin por la que se declare desierta una licitacin, deber ser notificada a
todos los Oferentes participantes por medios escritos, mientras no se logre la implementacin
efectiva del SISCAE y la misma podr ser recurrida por los Oferentes conforme los recursos
procedimentales
contemplados
en
la
ley
y
el
presente
reglamento.
Artculo 126.- La Resolucin por la que se suspenda o cancele una licitacin, deber ser notificada
a todos los Oferentes participantes por medios escritos, mientras no se logre la implementacin
efectiva
del
SISCAE.
Artculo 127.- Convocatoria a Contratacin Selectiva. La convocatoria a un proceso de
Contratacin Selectiva se realiza mediante invitacin cursada a no menos de cinco (5) proveedores
previamente seleccionados de lista funcional afines al objeto que se busca adquirir y, con la
respectiva publicidad en el portal nico de contratacin, sin menoscabo de la obligacin de publicar
un Aviso de la Convocatoria en La Gaceta, Diario Oficial donde se exprese que la convocatoria
est disponible en el portal nico de contratacin de tal forma que todo Oferente que tenga inters
de participar en el proceso licitatorio pueda concurrir al mismo. Esta forma de invitacin no limita a
participar
en
el
proceso
a
otros
proveedores
no
invitados.
Artculo 128.- En el caso de Licitaciones Selectivas. El rea de Adquisiciones recibir las
consultas, por un perodo mnimo de dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente de la
Invitacin.
El plazo para la repuesta de consultas y su respectiva notificacin a travs del Portal nico de
contratacin, en la sede de la Entidad o a los correos electrnicos de los participantes, de ser el
caso, no podr exceder de dos (2) das hbiles contados desde el vencimiento del plazo para la
recepcin
de
las
consultas.
Artculo 129.- En todo lo no previsto para la licitacin selectiva se aplicarn las disposiciones que
regulan el proceso de licitacin pblica, previstos en la Ley y el presente reglamento.
Seccin Quinta
Disposiciones Procedimentales para la Contrataciones menores
Artculo 130.- Solicitud de la Unidad Requirente. El Titular del rea solicitante deber llenar el
Formato
de
Solicitud
de
Compra,
expresando
al
menos
lo
siguiente:
a. Que el objeto solicitado est incluido en el Programa Anual de Compras, si no fue contemplado,
la solicitud de compra deber justificarla de forma escrita, motivando las razones de la necesidad
de la contratacin, obteniendo la no objecin del organismo financiador si corresponde.
b. En el caso de bienes, la Unidad Solicitante deber remitir su solicitud a la Unidad de Almacn
para que certifique la existencia o no del bien solicitado. Si la solicitud fuese de servicios u obras, la
remitir
de
forma
directa
al
rea
Administrativa
Financiera.
Artculo 131.- Especificaciones Tcnicas o Alcance de Servicios o Alcances de Obra
Trminos
de
Referencia.-

a. Si la solicitud fuese para la adquisicin de bienes, deber ir acompaada de un detalle y

especificaciones tcnicas de los mismos, con indicacin de su cantidad, condicin, plazo y lugar de
entrega y dems requerimientos necesarios para su contratacin, adems de la estimacin de la
contratacin.
b. Cuando la solicitud sea para la ejecucin de obras, la solicitud deber sealar las condiciones
mnimas de diseo o trabajos requeridos, sus especificaciones generales, tcnicas y el
presupuesto respectivo de referencia, plazo de ejecucin y lista completa de cantidades.
c. Cuando la solicitud de cotizacin sea para servicios complementarios, esta deber ir
acompaada con un detalle del objeto, de las condiciones, alcances y dems requerimientos
necesarios
para
su
contratacin.
d. Cuando la solicitud de cotizacin sea para servicios de consultora, deber ir acompaada de los
trminos de referencia si es el caso, definido los objetivos, metas y dems requerimientos
necesarios, expresado de forma clara y precisa los servicios que se necesitan y los estudios
necesarios para poder llevarse a cabo la consultora, as como los resultados previstos. No precisa
de
ser
detallado.
Artculo

132.-

Verificacin

de

la

disponibilidad

presupuestaria.

a. El rea Administrativa Financiera, recibida la solicitud del rea Solicitante, deber completar la
informacin, sealando la Partida Presupuestaria, dando el visto bueno o autorizacin
correspondiente.
b. Completada la informacin del formato de Solicitud de Compra, el titular del rea Administrativa
Financiera deber firmar y sellar dicho formato y enviarlo nuevamente a la Unidad Solicitante.
Artculo

133.-

Solicitud

de

Compra,

Publicidad

Remisin.

a. El rea Solicitante, una vez recibido el formato de Solicitud de Compra de parte del rea
Administrativa Financiera con la partida presupuestaria correspondiente, deber remitir la solicitud
de
compra
al
rea
de
Adquisiciones.
b. El rea de Adquisiciones, asignar nmero nico al expediente de la contratacin a iniciar,
incorporando todos los documentos que se vayan generando durante todo el proceso. Y si es a
travs de datos electrnicos identificar el archivo en el orden de remisin y modalidad adquisitiva.
c. Verificar que la solicitud haya sido autorizada por el rea Administrativa Financiera y adems
verificar si tal requerimiento se encuentra incluido dentro del Plan Anual de Compras; en caso
contrario lo modificar conforme la Ley, para dar por aceptada la solicitud, procedindose a firmar
el
formato
de
solicitud
de
compra.
d. La solicitud de compra ser dirigida al menos a tres oferentes inscritos en el Registro Central de
Proveedores, pudiendo en consecuencia participar el proveedor que cumpla con los requisitos
legales
y
tcnicos.
e. El rea de adquisiciones deber implementar un sistema de rotacin en la compra por cotizacin
con los proveedores clasificados a efectos de repetir la invitacin a un mismo proveedor una vez
agotada la lista en la rotacin. Cuando en el Registro de Proveedores no hubieren inscritos al
menos tres oferentes para el objeto de la cotizacin, se dejar constancia escrita de esa
circunstancia
y
se
pedir
cotizacin
a
quienes
se
encuentren
inscritos.
g. Adicionalmente toda solicitud de compra, deber ser publicada en forma simultnea en el portal
nico
de
contratacin.
Artculo 134.- Convocatoria a Contrataciones Menores.- La convocatoria se realiza mediante
invitacin directa a tres o ms proveedores, segn corresponda en atencin a la oportunidad, al
monto, y a la complejidad o envergadura de la contratacin, sin menoscabo de la publicacin de la
invitacin a ofertar en el portal nico de contratacin. Esta forma de invitacin no limita a participar
en
el
proceso
a
otros
proveedores
no
invitados.

Artculo 135.- Participacin de Mipymes. Para fomentar la participacin de las micro, pequeas y
medianas empresas, se debern establecer condiciones de participacin relacionadas con: la
elegibilidad del oferente, su capacidad tcnica y econmica, que no superen los umbrales del
objeto a contratar, pudiendo igualmente los oferentes participantes, mediante la modalidad de las
ofertas conjuntas unir sus capacidades y cumplir con las condicionalidades de la contratacin.
Las Entidades Contratantes al establecer las especificaciones relativas al objeto a contratar,
debern
promover
el
consumo
de
los
bienes
y
servicios
nacionales.
De conformidad con lo previsto en el prrafo final del artculo 27 de la Ley No.737, se har
preferentemente con micro, pequeas y medianas empresas. Para tal efecto se les invitara a
ofertar en estos casos y solo cuando no se hayan presentado ofertas de este tipo de oferentes,
podr
contratarse
con
otros
oferentes.
Artculo 136.- Recepcin de Ofertas-. Las ofertas debern ser remitidas o presentadas en el
lugar sealado y dentro del plazo establecido en la solicitud de compra. Los oferentes debern
formular sus ofertas sin sujecin a modos o condiciones que impidan una aceptacin pura y simple
por parte del rgano o entidad adquirente. Las ofertas enviadas y recibidas por los medios
permitidos debern contener hora y fecha de recepcin. En ningn caso, el plazo fijado para la
presentacin de ofertas en la compra menor podr ser mayor de cinco das calendario contados a
partir de la fecha de la ltima notificacin o de la publicacin en el portal nico de contratacin.
Artculo 137.- Apertura de Ofertas. Transcurrido el plazo establecido para la presentacin de las
ofertas, al siguiente da hbil Comit Tcnico de Contratacin en pleno, o quien corresponda,
deber proceder a la apertura de las mismas. Deber levantarse acta de apertura de oferta que
contenga los datos generales del proveedor, precio y su plazo de entrega entre otros, la cual ser
firmada
por
los
miembros
del
Comit
Tcnico
de
Contratacin.
Artculo 138.- Evaluacin de Ofertas. El Comit Tcnico de Contratacin deber verificar la
conformidad de la oferta a la calidad requerida, procediendo a adjudicar a la oferta con el menor
precio.
Artculo 139.- Recomendacin de Ofertas. El Comit Tcnico de Contrataciones preparar su
informe y lo enviar con el acta de apertura de oferta y los cuadros respectivos al Coordinador del
rea de adquisiciones quien lo remitir a la autoridad correspondiente para su adjudicacin, o
adjudicar en su caso. Cuando la evaluacin de las cotizaciones este a cargo del titular del rea de
servicios generales, se deber remitir para su adjudicacin al rea de adquisiciones.
Artculo 140.- Adjudicacin y su Plazo. La mxima autoridad administrativa podr adjudicar total
o parcialmente, declarar desierta, suspender o cancelar el procedimiento, mediante Acto
Administrativo escrito, dentro de dos (2) das hbiles despus de recibida la recomendacin de
parte
del
Comit
Tcnico
de
Contrataciones
Esta ha de hacerse exacta y precisamente sobre las condiciones establecidas en la solicitud de
cotizacin, y deber ser comunicada al oferente adjudicado y publicada en el portal nico de
contratacin.
Artculo 141.- Resolucin o carta de adjudicacin en Contrataciones Menores. Al finalizar la
evaluacin de las ofertas, la Mxima autoridad ejecutiva o administrativa segn el caso debern
emitir resolucin o Acta en contrataciones menores en el que se hagan constar los aspectos
siguientes:
a.

Referencia

de

la

Contratacin

b.
c.
d.
e.

El
Breve
Nombre

los

nombre
de
los
Montos
descripcin
de
los
bienes,
obras
del representante de la Entidad autorizado

Oferentes
o
servicios
para la firma

Adjudicados
adjudicados
adjudicados
del contrato

Artculo 142.- Oferente nico. La Compra menor puede adjudicarse, si despus de la invitacin y
vencido el plazo establecido para su presentacin, se hubiera presentado solamente un Oferente
en tiempo y forma, siempre que debidamente evaluada la oferta, se establezca que sta satisface
los requisitos exigidos y sea conveniente a los intereses del Estado. En caso contrario, se debe
recomendar
que
la
contratacin
se
declare
desierta.
Artculo 143.- Acta por ausencia de oferta. Si vencido el plazo para presentar oferta no se
presentare ninguna, el Coordinador del rea de Adquisiciones debe hacer constar este hecho en el
expediente de la contratacin, a efectos de su declaracin desierta. En todo caso la Entidad podr
iniciar
nuevamente
el
procedimiento
Artculo 144.- Desempate. De haber empate se adjudicar al oferente que tuviere carcter de
Micro, Pequea y Mediana Empresa, de conformidad a lo establecido en la Ley No. 645, "Ley de
de Promocin, Fomento y desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa" y su, reglamento,
en caso de subsistir se aplicara el sorteo por insaculacin establecido en el presente Reglamento.
Artculo 145.- Readjudicacin y plazo. En caso de que el Oferente Adjudicado no compareciese
a retirar la Orden de Compra o firmar el contrato, dentro de un trmino de cuarenta y ocho horas de
comunicado de la Adjudicacin, la Institucin podr cancelar dicha adjudicacin y otorgarle la
misma al Oferente que le siga en el orden de prelacin determinado. Procediendo de igual manera
si esta circunstancia se repite con el segundo lugar; en este caso se debe declarar desierto el
proceso.
Seccin Sexta
Regulaciones de las Contrataciones Simplificadas
Artculo 146.- Invitacin en las Contrataciones Simplificadas. En la contratacin simplificada se
invitara de manera directa a uno o ms proveedores, segn corresponda en atencin a la
oportunidad,
a
la
complejidad
o
envergadura
de
la
contratacin.
En las situaciones de emergencia o urgencia no derivadas de desastres o calamidad pblica y de
los numerales 4, 5, 7, 8 y 9 del artculo 58 de la Ley No.737, se publicara en el portal nico de
contratacin la invitacin. En el caso de los numerales 4, 7, 8 y 9 tambin se publicarn un aviso en
La Gaceta, Diario Oficial, de tal forma que todo oferente que tenga inters en participar en el
procedimiento
de
contratacin
pueda
concurrir
al
mismo.
En el caso de los numerales 4 y 7, si en el tiempo indicado en el aviso, se evidenciara la existencia
de ms proveedores, se dar por concluido el proceso de contratacin simplificada y se dar
aplicacin
al
procedimiento
que
corresponda.
Los contratos que se suscriban a travs del procedimiento de contratacin simplificada debern
registrarse en el portal nico de contratacin, dentro del plazo de diez (10) das contados a partir
de su firma, a excepcin de las adquisiciones realizadas por la Polica Nacional, el Ejrcito de
Nicaragua
y
las
efectuadas
con
fondos
de
caja
chica.
En los avisos e invitaciones no se incluirn criterios de seleccin, siendo que la valoracin de las

ofertas

que

se

presenten

se

har

conforme

las

condiciones

de

mercado.

Artculo 147.- Las Contrataciones Simplificadas se desarrollarn conforme los siguientes

supuestos:
a) Es responsabilidad de la mxima autoridad, aprobar y adjudicar mediante resolucin
administrativa debidamente motivada las contrataciones que se ejecuten bajo esta modalidad; en el
expediente de la contratacin se acompaaran todos los documentos que acrediten las
condiciones dispuestas en la Ley que justifican la aplicacin de la modalidad, as como las
condiciones de mercado entre estos: cotizaciones, guas de precios y por cualquier otro medio que
brinde
la
informacin
requerida
b) En la contratacin simplificada deber establecerse las condiciones de mercado para promover
la participacin de las micro, pequeas y medianas empresas, como criterio de aplicacin de la
modalidad,
evaluacin
y
adjudicacin
de
la
contratacin.
c) La invitacin a presentar oferta deber indicar el alcance del bien, servicio u obras, sus
especificaciones tcnicas, garantas o certificaciones requeridas en su caso, la forma de pago, el
tiempo de entrega del bien, obra o servicio, criterios bsicos, de adjudicacin, el plazo de entrega
de la oferta y cualquier otro aspecto que se amerite incluir en la misma.
d) En los casos de contrataciones simplificadas a travs de caja chica o la adquisicin de vveres,
la Unidad Normativa elaborar las normativas administrativas que debern ser adoptados para su
aplicacin en cada entidad del Sector Pblico, donde igualmente se indicar la forma en que estas
garantizan la aplicacin de los principios que regulan la contratacin administrativa.
Artculo 148.- La actividad contractual referida a esta modalidad ordinaria de contratacin, deber
adaptarse a los principios generales, los requisitos previos, los derechos y obligaciones de las
partes, los controles y el rgimen de prohibiciones y sanciones previstas en la Ley, con las
salvedades
establecidas
en
la
Ley
y
el
presente
Reglamento.
En las contrataciones simplificadas a las que se refieren los numeral 1 y 2 del Artculo 58 de la Ley,
se podrn celebrar con empresas y organismos contratistas nacionales o extranjeros o bien
mediante convenios y acuerdos de colaboracin y cooperacin mediante la normativa que para tal
efecto
emita.
Para efecto de los fines policiales no se tendr incluido lo relativo al avituallamiento de esta, para lo
cual deber aplicarse el procedimiento que corresponda de conformidad con la ley.
Artculo 149.- Informe Tcnico-Legal Previo. La resolucin o acuerdo que apruebe la
Contratacin Simplificada, requiere obligatoriamente de uno o ms informes previos, que
contengan la justificacin tcnica y legal de la procedencia y necesidad de la contratacin.
Artculo 150.- Creacin de situacin de Urgencia. Sin perjuicio de que se haga uso de lo
previsto en el numera 3 del artculo 58 de la ley, cuando el desabastecimiento se fuera a producir o
se haya producido como consecuencia del obrar negligente de la propia Entidad; es decir, cuando
sea imputable a la inaccin o demora en el accionar del servidor pblico que omiti adoptar las
acciones pertinentes con el fin de asegurar la provisin de un bien o la continuidad de un servicio
esencial deber disponerse el inicio de las medidas conducentes al establecimiento de las
responsabilidades administrativas, civiles y/o penales de los funcionarios o servidores pblicos
involucrados.

Artculo 151.- Situacin de emergencia. La situacin de emergencia es aquella en la cual la

entidad tiene que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos imprevistos que
daaron los sistemas tcnicos electromecnicos, termodinmicos o de situaciones catastrficos
naturales, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidad inminente a la poblacin.
Debiendo la Entidad adquirir o contratar en forma directa lo estrictamente necesario para superar el
dao o prevenir y atender desastres, as como para satisfacer las necesidades sobrevinientes,
despus de lo cual deber convocar los procedimientos de contratacin que correspondan. Cuando
no corresponda realizar un procedimiento de contratacin posterior, en el informe tcnico-legal
respectivo se debe fundamentar las razones que motivan la contratacin o contratacin definitiva.
En el caso del numeral 3, el estado de emergencia en el expediente deber acompaarse el
Decreto de declaracin de emergencia emitida por la Presidencia de la Repblica.
Cuando se trate de emergencias o urgencias no derivadas de desastres o calamidad debe
incorporarse al expediente de contratacin, la documentacin que demuestre la veracidad del o los
hecho acaecidos y que de no atenderse inmediatamente la necesidad se suspender o afectara el
ejercicio
de
la
funcin
administrativa
y/o
el
servicio
pblico
que
presta.
Artculo 152.- Proveedor nico. Cuando se trate de la existencia de un proveedor nico en el
mercado y el bien o servicio no puede ser sustituido por otro de conformidad a lo establecido en
articulo 58, numeral 4 de la Ley, debe incorporarse al expediente el informe tcnico que sustente la
necesidad del bien o servicio, as como prueba fehaciente respecto a la condicin de proveedor
nico.
Seccin Sptima
Contratacin de Consultora
Artculo 153.- Seleccin basada en la calidad y el costo. La seleccin basada en la calidad y el
costo es un proceso competitivo en el que, para seleccionar la personas fsicas o jurdicas a la que
se adjudicar el contrato, la ponderacin que se asigne a la calidad y al costo se detallar en los
Trminos de Referencia y se determinar en cada caso de acuerdo con la naturaleza del trabajo
que
se
ha
de
realizar.
En los Trminos de Referencia se deber definir claramente los objetivos, las metas y la extensin
del trabajo encomendado y se suministrar informacin bsica con el objeto de facilitar a los
consultores la preparacin de sus ofertas. Si uno de los objetivos es la capacitacin o la
transferencia de conocimientos, es preciso describirlo especficamente y dar detalles sobre el
nmero de funcionarios que recibirn capacitacin y otros datos similares, a fin de permitir a los
consultores
estimar
los
recursos
que
se
necesitarn.
En los Trminos de Referencia se deber enumerar los servicios y los estudios necesarios para
llevar a cabo el trabajo y los resultados previstos. Los Trminos de Referencia no deber ser
demasiado detallado ni inflexible, a fin de que los consultores que compiten puedan proponer su
propia metodologa y el personal asignado. Se alentar a las firmas a que comenten los Trminos
de Referencia en sus ofertas y debern definir claramente las responsabilidades respectivas del
organismo
adquirente
y
los
consultores.
Artculo 154.- Recepcin de las ofertas. Las ofertas tcnicas y financieras debern presentarse
al mismo tiempo. No se aceptarn enmiendas a las ofertas tcnicas o financieras una vez cumplido
el plazo. Con el fin de salvaguardar la integridad del proceso, las ofertas tcnicas y financieras se
presentarn
en
sobres
cerrados
y
separados.
Las ofertas financieras permanecern cerradas y quedarn depositadas en poder del Asesor legal

miembro del Comit de Evaluacin hasta que se proceda a abrirlas en pblico. No se recibirn
ofertas presentadas luego de la hora establecida en el acto de apertura.
Artculo 155.- La Evaluacin de las Ofertas. Se efectuar en dos etapas; primero la calidad, y a
continuacin el costo. Los encargados de evaluar las ofertas tcnicas no tendrn acceso a las
ofertas
financieras
sino
hasta
que
la
evaluacin
tcnica
haya
concluido.
Artculo 156.- Evaluacin de la Calidad. El Comit de Evaluacin evaluar cada oferta tcnica
teniendo
en
cuenta
entre
otros
los
siguientes
criterios:
a.
La
experiencia
del
Consultor
en
relacin
con
la
tarea
asignada,
b.
La
calidad
de
la
metodologa
propuesta,
c.
Las
calificaciones
profesionales
del
personal
clave
propuesto,
d.
La
transferencia
de
conocimientos,
y
e. Se calificar cada criterio conforme a una escala de 1 a 100 y luego se ponderar cada
calificacin,
lo
que
dar
un
puntaje.
Artculo 157.- Evaluacin del Costo. Una vez finalizada la evaluacin de la calidad, el comit de
evaluacin notificar a los consultores cuyas ofertas no obtuvieron la calificacin mnima necesaria
o no se ajustaron a los Trminos de Referencia, con la indicacin de que sus ofertas financieras les
sern devueltas sin abrir despus de terminado el proceso de seleccin. El comit de evaluacin
notificar simultneamente a los consultores que hayan obtenido la calificacin mnima necesaria,
e indicar la fecha y hora fijadas para abrir las ofertas financieras. La fecha de apertura ser por lo
menos dos semanas posterior a la fecha de notificacin. Las ofertas financieras sern abiertas en
pblico en presencia de los representantes de los consultores que decidan asistir. Cuando se abran
las ofertas financieras, se leern en voz alta y se tomar nota del nombre de la firma de
consultores, el puntaje de calidad obtenido y los precios propuestos. El comit de evaluacin
preparar
el
acta
de
la
apertura.
Si hay errores aritmticos, debern corregirse, a los fines de comparar las ofertas, los costos
debern convertirse a una sola moneda establecida en el pliego de base y condiciones. Para los
propsitos de evaluacin, el "costo" excluir los impuestos locales, pero incluir otros gastos
reembolsables, como viajes, traducciones, impresin de informes y gastos de secretara. Se podr
asignar un puntaje de 100 a la propuesta de costo ms bajo, y puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios a las dems ofertas. Alternativamente se podr asignar
calificaciones directamente proporcionales al costo o utilizar la metodologa. En los Trminos de
Referencia
se
deber
describir
la
metodologa
que
se
utilizar.
Artculo 158.- Evaluacin combinada de la calidad y el costo. El puntaje total se obtendr
sumando los puntajes ponderados relativos a la calidad y el costo. El factor de ponderacin del
"costo" se elegir teniendo en cuenta la complejidad del trabajo y la importancia relativa de la
calidad. Las ponderaciones propuestas para la calidad y el costo se indicarn en los Trminos de
Referencia. Se invitar a negociar al oferente cuya oferta obtenga el puntaje ms alto, en el caso
que no exista un acuerdo se seguir el orden de prelacin correspondiente.
No se deber permitir al oferente seleccionado que efecte sustituciones de personal clave, a
menos que las partes convengan en que el retraso indebido del proceso de seleccin haga
inevitable tal sustitucin o en que tales cambios son fundamentales para alcanzar los objetivos del
trabajo. Si este no fuera el caso y si se determina que en la oferta se ofrecieron los servicios del
personal clave sin haber confirmado la disponibilidad de ste, se podr descalificar al oferente y
continuar el proceso con el oferente que corresponda en el orden de prelacin. El personal clave
que se proponga como reemplazo deber; tener calificaciones profesionales iguales o mejores que
la
del
personal
clave
propuesto
inicialmente.

Artculo 159.- Seleccin Basada en la calidad. La seleccin basada en la calidad se podr

utilizar
para
los
tipos
de
trabajo
siguientes:
a. Trabajos complejos o altamente especializados, en que el pliego de bases y condiciones y la
aportacin que se requiere de los consultores resultan difciles de precisar, y en el que el
contratante espera que los consultores demuestren innovacin en sus ofertas.
b. Trabajos que produce importantes repercusiones futuras y en los que el objetivo es contar con
los
mejores
expertos.
c. Trabajos que se pueden ejecutar en formas sustancialmente distintas, de manera que las ofertas
no
sean
comparables.
Al hacerse la seleccin sobre la base de la calidad, se pedir la presentacin simultnea de ofertas
tcnicas y financieras, pero en sobres separados (sistema de dos sobres). En la invitacin se podr
dar una estimacin del tiempo de trabajo del personal clave, especificando, sin embargo, que esa
informacin slo se da a ttulo indicativo y que los consultores podrn proponer sus propias
estimaciones.
Despus de evaluar dichas ofertas, la entidad licitante proceder a abrir la oferta financiera
detallada
del
oferente
cuya
oferta
tcnica
se
clasifique
en
primer
lugar.
Luego la entidad licitante y el Consultor negociarn la oferta financiera y el contrato. Todos los
dems aspectos de proceso de seleccin sern idnticos a los de la Seleccin basada en la
calidad y el costo. Sin embargo, si se ha pedido a los consultores que presenten inicialmente
ofertas financieras junto con las ofertas tcnicas, se incorporarn medidas similares a las de ese
procedimiento con el fin de asegurarse de que slo se abrir el sobre con los precios de la ofertas
seleccionada y que los dems sobres sern devueltos sin abrir, despus de que las negociaciones
hayan concluido exitosamente. En caso que no haya un acuerdo en la negociacin, se proceder a
negociar
en
el
orden
de
prelacin
tcnica.
Artculo 160.- Seleccin Basada en presupuesto fijo. Este mtodo se utilizar cuando el
presupuesto es fijo y el trabajo sea sencillo y se pueda definir con precisin. En la invitacin se
deber indicar el presupuesto disponible y pedir a los consultores que presenten, en sobres
separados, sus mejores ofertas tcnicas y financieras dentro de los lmites del presupuesto. Los
Trminos de Referencia se debern preparar con especial cuidado a fin de garantizar que el
presupuesto ser suficiente para que los consultores realicen las tareas previstas. Primero se
evaluarn todas las ofertas tcnicas, tal como con el mtodo de Seleccin basada en la calidad y el
costo. Luego se proceder a abrir en pblico los sobres con los precios. Las ofertas que excedan al
presupuesto indicado sern rechazadas. El Consultor que haya presentado las ofertas tcnica
mejor clasificada de todas ser seleccionado e invitado a negociar un contrato.
Artculo 161.- Seleccin basada en el menor costo. Se podr utilizar este mtodo para
seleccionar consultores que hayan de realizar trabajos de tipo estndar o rutinario (auditoras,
diseo tcnico de obras poco complejas y otros similares) para los que existen prcticas y normas
bien establecidas y en los que el monto de contrato no requiere de licitacin pblica.
En este mtodo se establece una calificacin "mnima" para la "calidad". Se invita a los consultores
que integran el Registro de Proveedores a presentar ofertas en dos sobres separados. Primero se
abren los sobres con las oferta tcnicas, las que se evalan. Aquellas que obtienen menos del
puntaje mnimo se rechazan y los sobres con las propuestas financieras de los consultores
restantes se abren en pblico. A continuacin se selecciona a firma que ofrece el precio ms bajo.
Cuando se aplique este mtodo, la calificacin mnima se establecer teniendo presente que todas
las oferta que excedan el mnimo compiten slo con respecto al "costo". La calificacin mnima se

indicar

en

el

pliego

de

bases

condiciones.

Artculo 162.- Seleccin basada en las calificaciones de los consultores. Este mtodo se
puede utilizar para trabajos por un monto inferior al establecido para la licitacin por registro para
los cuales no se justifica ni la preparacin ni la evaluacin de propuestas competitivas. En tales
casos, la entidad licitante preparar los Trminos de Referencia; solicitar ofertas de inters e
informacin sobre la experiencia y la competencia de los consultores en lo que respecta al trabajo;
y seleccionar a la firma que tenga las calificaciones y las referencias ms apropiadas. Se pedir a
la firma seleccionada que presente una oferta tcnica conjuntamente con una oferta financiera y se
le invitar luego a negociar el contrato.
TTULO V
DE LAS MODALIDADES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
De la Subasta a la Baja
Artculo 163.- Administracin de Subasta a la Baja. La entidad en coordinacin con el Comit
especial de Evaluacin tiene bajo su responsabilidad la organizacin de la fase pblica de la
Subasta
a
la
Baja
y
dirigir
la
Puja
o
Lance.
Artculo 164.- Comit Especial. El comit evaluador en esta modalidad de seleccin se convertir
en el comit especial que estar a cargo de dirigirla puja o lance y conformado por tres miembros:
el Responsable del rea de Adquisiciones, Un Asesor Legal en calidad de Secretario y el experto
en
la
materia
objeto
de
adquisicin.
Articulo 165.- Listado de bienes estandarizables de uso comn. La DGCE aprobar el listado
de los bienes estandarizables y de uso comn y las correspondientes fichas tcnicas de aquellos
que pueden adquirirse bajo esta modalidad, ya sea de oficio o a peticin del ente contratante.
Dicho listado ser actualizado permanentemente pudiendo incluirse o excluirse bienes o servicios.
Los modelos de ficha tcnica y el proceso para su elaboracin, validacin y aprobacin sern
regulados
por
la
DGCE
mediante
la
normativa
administrativa
respectiva.
Artculo 166.- De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida
al desarrollo de las actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de
una Subasta a la Baja, y a la elaboracin y aprobacin de la ficha tcnica correspondiente.
Artculo 167.- Inicio de una Subasta a la Baja. La incorporacin de la modalidad complementaria
de Subasta a la Baja ser autorizada en la resolucin de inicio de la modalidad ordinaria
correspondiente.
Artculo 168.- Anlisis y determinacin de necesidades de una Subasta a la Baja. Antes de
proceder a esta modalidad, el organismo contratante o quien haga sus veces se encargar de
realizar
los
estudios
necesarios
para
determinar:
a. La uniformidad y estandarizacin de las caractersticas y condiciones de los bienes
estandarizados que sern objeto de adquirirse a travs de la modalidad complementaria de
Subasta
a
la
Baja.
b. Las condiciones aplicables en la Fase de Seleccin para la realizacin de una Subasta a la Baja,
pudiendo requerir informacin u opinin complementaria a los Organismos o entidades del Sector

Pblico
c.

La

proveedores

elaboracin

aprobacin

de

de
la

ficha

dichos
tcnica

del

bien

bienes.
estandarizado.

Artculo 169. De la Fase de Desarrollo. La Fase de desarrollo est referida a las actividades
ejecutadas para la seleccin del proveedor o proveedores adjudicatarios, cuyos bienes
estandarizados
presenten
el
precio
ms
bajo
durante
la
puja
o
lance.
Artculo 170. Convocatoria. La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad
complementaria de Subasta a la Baja se realizar a travs de su publicacin en el portal nico de
contratacin, sin perjuicio de la publicacin de un aviso en la Gaceta Diario Oficial.
La convocatoria deber contener adems de los requisitos establecidos en el presente reglamento,
los
siguientes:
a.
b.
c.

La

indicacin
Adjuntar
Desarrollo

que la
la
del

modalidad de seleccin es por Subasta a la Baja.

ficha
tcnica
del
objeto
a
adquirir.
acto
pblico
de
Subasta
a
la
Baja.

Las Bases estarn disponibles en el portal nico de contratacin desde la fecha de publicacin de
la
convocatoria.
Artculo 171.- Presentacin y contestacin de aclaraciones al Pliego de Bases y
Condiciones. El Ente o rea de Adquisiciones facultada recibir las aclaraciones solicitadas y
remitir al Comit especial si es el caso para su conocimiento y posterior resolucin.
Artculo 172.- Acto pblico. De acuerdo a lo establecido en el calendario de la convocatoria, el
acto
pblico
deber
desarrollarse
en
la
fecha
y
hora
previstas.
Iniciado el acto pblico, no puede suspenderse salvo por motivos de fuerza mayor y deber contar
con un representante por cada oferente. Deber implementarse una pizarra o una proyeccin
(equipo
multimedia),
a
la
que
tendrn
acceso
todos
los
participantes.
Para

el

perodo

de

Puja

lance,

podr

contarse

con

un

sistema

de

grabacin.

Se deber llamar a los oferentes en el orden en que se hayan presentado sus ofertas para efectos
de que acrediten que cuentan con representacin suficiente para participar en este proceso de
seleccin. Adems, deben acreditar que tienen los documentos solicitados en la convocatoria. La
subsanabilildad
deber
realizarse
antes
de
que
se
haga
la
puja.
Posteriormente, se les volver a llamar para efectos de la presentacin de la propuesta de precios.
La no observancia del procedimiento antes indicado acarreara la nulidad de todo el acto pblico.
Artculo 173.- Acreditacin. Para la acreditacin es necesaria la identificacin, representacin y
poderes suficientes para participar en los procesos de Contratacin con la entidad y en cumpliendo
con el Rgimen de prohibiciones. No es necesario que el poder indique posibilidad o facultades
para participar en una Subasta a la Baja, basta que se precise que puede participar en procesos de
contratacin
pblica.
Artculo 174.- Clasificacin de propuestas. Los oferentes que presenten su oferta sern

clasificados por el Comit de Evaluacin, basndose estrictamente en cumple o no cumple con el

PBC.
El informe de la clasificacin de las propuestas podr ser objeto de los recursos previstos en la ley
y
el
presente
reglamento.
Si no hubiera pluralidad de habilitados se prescindir de la subasta y se aplicara la modalidad que
corresponda.
Artculo 175.- Fase de Puja o Lance. En el perodo de puja o lance participan aquellos que hayan
clasificado anteriormente, en esos efectos sern convocados los clasificados a presentar su precio,
debiendo
de
presentarse
el
precio
original
en
sobre
cerrado.
Debe tenerse como precio base, el monto ms bajo ofrecido entre los proveedores. Para ello, el
Presidente del Comit invitar a cada uno de los participantes a realizar su propuesta verbal, o en
sobre cerrado a consideracin del organismo contratante mediante rondas, teniendo en cuenta el
decremento mnimo establecidos en los pliegos de bases y condiciones. El participante contar con
no
ms
de
tres
minutos.
El presidente del comit realiza la invitacin a quien propone el precio ms bajo. Si este postor
expresa retirarse de la puja o lance y su ltimo precio ser su oferta final. Seguidamente, se pasa
al siguiente. Si un postor pasa los tres minutos, sin mejorar su oferta, se deducir que es su oferta
final.
Si hubiera empate entre ofertas, se asignara la adjudicacin a la oferta que primeramente haya
presentado
el
precio
ms
bajo.
El decremento mnimo, es el valor mnimo que debe de bajar el siguiente pujante. El acto concluye
cuando
no
haya
pluralidad
de
ofertas.
Artculo 176.- Otorgamiento de la Adjudicacin. Luego de que el perodo de puja o lance
termina, el comit de evaluacin se reunir para examinar si la manera cmo se llevo a cabo la
subasta se ajusta a la normatividad, si se est o no frente a irregularidades que deban atenderse, o
si se presenta la posibilidad de presentarse precio ruinoso. De encontrar que el procedimiento se
ha ajustado a la ley, se proceder a la adjudicacin de la subasta, a la oferta u ofertas,
econmicamente
ms
baja.
Los resultados de la adjudicacin de la Subasta solo podrn ser objeto del recurso de impugnacin
y
nulidad.
En el evento de que el adjudicatario no suscriba el contrato en el plazo previsto, la entidad podr
optar entre adjudicar al clasificado en el segundo lugar o repetir la subasta, segn se honre mejor
el
principio
de
eficiencia,
para
la
cual
motivara
su
decisin.
Artculo 177.- Cumplimiento de Otras Fases. La utilizacin de la modalidad complementaria de
seleccin por Subasta a la Baja no exime a la Entidad del cumplimiento de las disposiciones
referidas a las fases de Planificacin y Actos Preparatorios y de Ejecucin Contractual, salvo las
particularidades expresamente sealadas en el presente Ttulo.
CAPTULO II
Compras Corporativas

Artculo 178.- Generalidades. Mediante convenios interinstitucionales o por mandato normativo

las Entidades podrn adquirir bienes y contratar servicios generales en forma conjunta, a travs de
un procedimiento de contratacin nico, aprovechando los beneficios de la economa de escala, en
las
mejores
y
ms
ventajosas
condiciones
para
el
Estado.
Bajo esta modalidad de contratacin, las Entidades participantes encargarn a una de las mismas
Entidad la ejecucin del procedimiento de contratacin para que seleccione al proveedor o
proveedores que se encargarn de la atencin de sus requerimientos de bienes y servicios.
Artculo 179.- Del alcance de la Delegacin. La delegacin que se efecte slo alcanza las
acciones necesarias que permitan a la Entidad a cargo realizar el procedimiento de contratacin
para obtener, de parte de los proveedores del Estado, una oferta por el conjunto de los
requerimientos similares de las Entidades participantes, y slo hasta el momento en el que se
determine al proveedor seleccionado y se definan las condiciones en las que se ejecutarn las
prestaciones a cargo de las partes, luego de lo cual, cada una de las Entidades suscribir los
contratos correspondientes con el proveedor o proveedores seleccionados por el o los
requerimientos
que
hubiesen
sido
encargados.
Del mismo modo, la Entidad delegada no podr, en ningn caso, ser interpretado como extensivo a
la ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que se generan en la fase de ejecucin
contractual propiamente dicha, tales como el pago del precio, la supervisin de la ejecucin de las
prestaciones, la liquidacin de contrato y dems prestaciones inherentes a las Entidades
participantes.
Artculo 180.- Comits de Evaluacin y reas de Adquisiciones Colegiadas con carcter
temporal. Las Entidades mediante Acuerdo conjunto, establecern la formacin de equipos
tcnicos y de reas de adquisiciones colegiadas que tendrn carcter temporal solo para efecto de
desarrollar las compras corporativas. La Unidad Normativa facilitar un modelo de convenio donde
se establecen los procedimientos que se aplicarn administrativamente para el desarrollo de esta
modalidad complementaria. Tales instrumentos sern adaptados y aprobados por las mximas
autoridades
de
las
entidades
involucradas,
para
su
posterior
aplicacin.
Artculo 181.- Administracin de Compra corporativa. Una Entidad o rea de Adquisiciones de
la Entidad, recibe el encargo de llevar a cabo el proceso de seleccin, a fin de escoger al
proveedor
idneo.
En ese sentido, mediante la compra corporativa, el proveedor suscribir los contratos respectivos
con
cada
una
de
las
Entidades
que
estn
participando
en
el
proceso.
Artculo 182.- De la Fase de Actos Preparatorios. La Fase de Actos Preparatorios est referida
al desarrollo de las actividades de identificacin y anlisis de la necesidad para la realizacin de
una Compra Corporativa, y a la elaboracin y aprobacin del Convenio Insterinstitucional.
Artculo

183.- Contenido

del

Convenio

Interinstitucional.

a.
Entidades
participantes
b.
Entidad
a
cargo
del
proceso
de
seleccin
c.
Modalidad
ordinaria
y
complementaria
a
utilizar
d.
Bienes
objeto
de
la
compra
corporativa
e.
Mecanismo
de
estandarizacin
de
bienes
o
servicios
f.
Obligacin
de
remitir
requerimientos
y
aceptacin
de
la
estandarizacin
g. Obligacin de firmar contrato individual una vez seleccionado de forma corporativa el proveedor

Artculo 184.- Inicio de una Compra Corporativa. Las Compras Corporativas desarrollados para
la adquisicin o contratacin de bienes de comunes de consumo o servicios complementarios
sern iniciados por la Entidad o rea de Adquisiciones facultada de conformidad al convenio
Insterinstitucional
firmado.
Artculo 185.- Anlisis y determinacin de necesidades de un Compra Corporativa. La
Entidad o Area de Adquisiciones facultada se encargar de realizar los estudios necesarios para
determinar:
La factibilidad, oportunidad, utilidad y conveniencia de la generacin de una Compra Corporativa.
La uniformidad y estadarizacin de las caractersticas y condiciones de los bienes comunes de
consumo
y
servicios
generales
objeto
de
la
adquisicin.
Las condiciones aplicables en la Fase de Seleccin para la realizacin de un Compra Corporativa,
pudiendo requerir informacin u opinin complementaria a los organismos o Entidades del Sector
Pblico
o
peritos.
Artculo 186.- Elaboracin y Aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones. La elaboracin
del Pliego de Bases y Condiciones para cada Compra Corporativa ser responsabilidad del ente o
rea de Adquisiciones facultada en el convenio. La aprobacin del mismo corresponde a su titular,
siendo
esta
atribucin
indelegable.
Artculo 187.- Convocatoria. La convocatoria de los procesos de seleccin bajo la modalidad de
Compra Corporativa se realizar a travs de su publicacin en el SISCAE. Sin perjuicio de la
formas
de
convocatoria
establecidas
en
la
Ley
y
Reglamento.
La convocatoria deber contener adems lo siguiente: indicacin que la modalidad complementaria
de seleccin es por Compra Corporativa, las Instituciones firmantes del convenio Insterinstitucional.
Artculo 188.- Presentacin y contestacin de aclaraciones al Pliego de Bases y
Condiciones. El Ente o rea adquisitiva facultada recepcionar las aclaraciones solicitadas y
remitir al Comit de Evaluacin si es el caso para su conocimiento y posterior resolucin.
CAPTULO III
De la Precalificacin
Artculo 189.- Licitacin con Precalificacin. Como parte de las modalidades de contratacin se
podr promover una etapa previa de precalificacin, cuando se estime que por la complejidad del
objeto a contratar sea necesario examinar de manera previa a los oferentes, de suerte que solo se
pida ofertar a quienes tengan mejores condiciones para ejecutar el respectivo contrato. La lista de
precalificados
tendr
un
mnimo
de
dos.
Artculo 190.- Precalificacin para varias contrataciones. Cuando se prevea que deber
efectuarse varios concursos para adquirir bienes, servicios y obras de la misma naturaleza, podr
realizar una sola precalificacin para varias licitaciones. Las personas fsicas o jurdicas que
resulten precalificadas, podrn participar en una o ms de las licitaciones previstas. El llamado a
precalificar deber contener los requisitos a cumplir por parte de los proveedores para su
precalificacin.
Artculo 191.- Duracin de la precalificacin. Entre la fecha de precalificacin y la del trmino

para recibir ofertas en la licitacin o licitaciones que se promuevan, el lapso que medie no podr
exceder ms de un ao. Transcurrido este lapso sin que se hubiere promovido la respectiva
licitacin, ser necesario actualizar la lista de participantes eventuales, mediante un nuevo
procedimiento
de
precalificacin.
Artculo 192.- Inicio del procedimiento de precalificacin. El procedimiento de precalificacin se
iniciar mediante la publicacin de un aviso en el portal nico de contratacin y un aviso en La
Gaceta, Diario Oficial indicando que la convocatoria a la precalificacin se encuentra en el portal
para que los interesados en participar en la licitacin o licitaciones que se desea promover.
En la convocatoria debern ser identificadas muy claramente, las referencias necesarias,
documentos probatorios y toda otra informacin pertinente, dentro de un trmino que no podr ser
inferior a diez das hbiles contados a partir de la publicacin del aviso, a efecto de proceder a la
precalificacin.
Igualmente deber indicarse expresamente los Criterios a utilizar para la precalificacin y el valor
asignado
a
cada
Criterio
en
la
respectiva
calificacin.
Artculo 193.- Estudio y Acuerdo de Precalificacin. Una vez vencido el plazo para la recepcin
de documentos probatorios, se proceder a examinar los que hubiere recibido hasta esa fecha y se
valorar conforme las reglas establecidas en la convocatoria de precalificacin.
El acuerdo de precalificacin debe ser motivado y comunicado por medios escritos y de forma
simultnea deber ser enviada por el correo electrnico que se haya consignado al momento de
adquirirla convocatoria o en el registro de proveedores, mientras no se logre la implementacin
efectiva
del
SISCAE
Artculo 194.- Recursos. El dictamen que se rinda para la precalificacin podr ser recurrido
haciendo uso de los recursos procedimentales dispuesto en la Ley y el presente reglamento.
Artculo 195.- Procedimiento posterior a la precalificacin. Una vez firme el acto de
precalificacin, se proceder a tramitar la licitacin respectiva, invitando a participar en la
contratacin nicamente a las personas fsicas o jurdicas precalificadas, sin que se modifique en
forma alguno el resultado de la precalificacin.
CAPTULO IV
De la Licitacin con Financiamiento
Artculo 196.- Licitacin con Financiamiento. Cuando se requiera el otorgamiento por cuenta o
gestin del contratante, de un crdito para respaldar los gastos originados por la contratacin,
podr
utilizar
la
modalidad
de
licitacin
con
financiamiento.
Para iniciar esta modalidad de procedimiento, se acreditar en el expediente de la contratacin el
compromiso de incorporar en los presupuestos de los ejercicios respectivos las partidas necesarias
para atender, los pagos por amortizacin e intereses, as como de los gastos conexos derivados
del financiamiento. Asimismo el organismo licitante asumir la obligacin de incorporar en los
futuros presupuestos las partidas necesarias para el cumplimiento del crdito.
Antes de promover la licitacin respectiva, se deber obtener la autorizacin de endeudamiento, de
conformidad con la ley de la materia, hasta tanto no se asume responsabilidad alguna, ni podr
darse
inicio
a
la
ejecucin
del
contrato.

Transcurridos seis meses desde el recibo de la oferta sin que se cumplan dichos requisitos, el
procedimiento
se
tendr
por
caduco
sin
responsabilidad
para
las
partes.
El funcionario que autorice la ejecucin del contrato sin que se haya dado cumplimiento a aquellos
requisitos, incurre en falta grave de servicio.
TTULO VI
SISTEMA DE CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS ELECTRNICAS
Artculo 197.- Sistema de Contrataciones Administrativas Electrnicas (SISCAE). El SISCAE
es una aplicacin informtica que tiene como objetivo promover la eficiencia, efectividad y
transparencia de las contrataciones del Sector Pblico. El SISCAE estimula la automatizacin de la
gestin de las adquisiciones utilizando la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin.
Este Sistema permite el intercambio de informacin de manera expedita entre las reas de
adquisiciones de las entidades pblicas contratantes y los proveedores del Estado, a travs del
portal nico de contratacinwww.nicaraguacompra.gob.ni de acceso ilimitado y gratuito en el
Internet, promoviendo la eficiencia y eficacia del Sistema de Administracin de Contrataciones del
Sector Pblico. Toda la informacin canalizada en este Portal queda registrada en la base de datos
del SISCAE y se encuentra a disposicin del pblico, convirtindolo en un medio que fomenta la
transparencia
en
el
uso
de
los
recursos
del
Estado.
El SISCAE a travs del portal nico de contratacin www.nicaraguacompra.gob.ni es el medio
oficial para la difusin y gestin de las contrataciones administrativas que realizan las entidades y
organismos del Sector Pblico. En el caso que las entidades y organismos posean un portal o sitio
en el Internet, debern insertar en su pgina de inicio de forma claramente visible un acceso al
portal.
Artculo
198.- Administracin
del
Sistema
De
Contrataciones
Administrativas
Electrnicas. La Direccin General de Contrataciones del Estado del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, en su calidad de rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones
del Sector Pblico, es el responsable de desarrollar, administrar y operar el SISCAE.
La Direccin General de Contrataciones del Estado se coordina con la Direccin General de
Tecnologa del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en lo correspondiente a las atribuciones de
esta
ltima,
a
fin
de
garantizar
la
funcionalidad
del
SISCAE.
Sin embargo, es responsabilidad del rea de adquisiciones de cada entidad del Sector Pblico el
uso del portal www.nicaraguacompra.gob.ni para publicar y mantener actualizada toda la
informacin referida a los procesos de contratacin que realizan, de acuerdo a lo dispuesto en la
Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico Ley No. 737 y en el presente
Reglamento.
En los siguientes artculos del Captulo del SISCAE se establecen las normas generales para el
uso del SISCAE. Sin embargo, los mecanismos especficos para publicar en el
portal www.nicaraguacompra.gob.ni sern emitidos a travs de guas, resoluciones y circulares
administrativas del rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones Pblicas.
Artculo 199.- Registro e Ingreso de las Entidades y Organismos del Sector Pblico para el
uso del SISCAE. Para que las entidades y organismos del Sector Pblico se incorporen y utilicen
el SISCAE, es requisito esencial que el Responsable del rea de Adquisiciones de cada entidad
registre ante la Direccin General de Contrataciones del Estado los datos correspondientes a:

a.
La
entidad
u
organismo
Contratante
b.
El
rea
de
Adquisiciones
c. Los funcionarios del rea de adquisiciones que harn uso del SISCAE conforme las
funcionalidades
vigentes.
El trmite del registro se realizar a travs de comunicacin enviada al correo electrnico
mesadeayudadgce@mhcp.gob.ni y ser respondida a travs de comunicacin segura a cada
usuario del SISCAE con la identificacin personal asignada para operar el SISCAE - nombre de
usuario
y
contrasea.
La Direccin General de Contrataciones del Estado mantendr publicado en el
portal www.nicaraguacompra.gob.ni el procedimiento y formularios a utilizar para dar de alta y baja
a
la
entidad,
rea
de
adquisiciones
y
funcionarios.
Artculo 200.- Roles de Usuario. Las reas de adquisiciones deben ingresar la informacin en el
SISCAE, respetando el procedimiento adoptado para la publicacin que contempla dos instancias.
a. Usuario Analista: Es aquel que dentro del rea de adquisicin tendr la responsabilidad de
ingresar la informacin de los procesos de contratacin en el Portal nico de Contratacin, lo que
implica:
i.
Crear
un
Procedimiento
ii.
Adjuntar
Pliegos
iii.
Modificar
Procedimientos
(Aclaraciones/Enmiendas/Modificaciones)
iv.
ingresar
resultados
del
procedimiento
(Adjudicado/Desierto)
v.
Ingresar
Orden
de
Compra
vi. Adems de cualquier otro documento que requiera su publicidad para acreditar las etapas de la
contratacin.
b. Usuario Responsable: Es aquel que tiene la responsabilidad de publicar la informacin
ingresada por el Analista para su vista en el Portal. El Usuario Responsable tiene adems el deber
de garantizar que la informacin publicada en el Portal es la misma que rola en el expediente del
proceso
de
contratacin
correspondiente.
Artculo 201.- Obligatoriedad del uso del SISCAE. Los organismos y entidades del Sector
Pblico que se encuentran bajo el mbito de la Ley de Contrataciones Administrativas del Sector
Pblico - Ley No. 737 y el presente Reglamento debern usar el SISCAE, sin perjuicio de la
utilizacin de otros mecanismos de publicacin, tal como lo establece el artculo No. 63 de la
referida
Ley.
Las

responsabilidades

de

las

entidades

sobre

la

publicacin

en

el

Portal

sern:

a. La Direccin General de Contrataciones del Estado tiene la responsabilidad de publicar y

mantener actualizada la informacin en el portal www.nicaraguacompra.gob.ni referente a su
funcionamiento y administracin, as como aspectos sobre la organizacin y servicios que provee
el
rgano
Rector,
incluyendo
al
menos
los
siguientes:
i.
Registro
de
Proveedores.
ii.
Catlogo
de
Bienes
y
Servicios.
iii.
Instrumentos
de
gestin.
iv.
Programas
de
capacitacin
y
asistencia
tcnica.
v.
Estadsticas
generales.
vi. Base jurdica y normativa del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico.

vii.
viii.

Servicio
Seccin

de
de

atencin
informacin

al
al

pblico.
pblico.

b. Las reas de adquisiciones de las entidades contratantes del Sector Pblico tienen la obligacin
de publicar y mantener actualizado de manera oportuna y con la calidad exigida los actos de
contratacin sujetos a publicidad dispuesto en la Ley y el Reglamento, como condicin para su
existencia
y
validez.
c. La DGCE emitir mediante la reglamentacin respectiva las condiciones que debern satisfacer
las entidades y organismos sujetas a la ley para implementar progresivamente la contratacin
pblica electrnica, asegurando el acceso a los oferentes, de manera que se garantice la seguridad
necesaria sobre la intangibilidad de los documentos y la identidad de quienes accedan a los
mismos. Toda entidad que las cumpla ser certificada como idnea para el desarrollo de dicha
contratacin a travs de la Direccin General de Tecnologa del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico. La DGCE publicara un listado actualizado en el SISCAE para tal efecto.
Artculo 202.- Notificaciones por Medios Electrnicos. Una vez publicado el aviso de
convocatoria y el PBC en el SISCAE, ste enviar automticamente correos electrnicos a los
proveedores inscritos en el Registro de Proveedores, segn sus rubros de actividad comercial
clasificados de acuerdo al Catlogo de Bienes y Servicios del SISCAE, siempre y cuando el
Proveedor habilite la opcin de recibir las mismas al momento de su inscripcin o actualizacin en
el
Registro.
As mismo, el sistema notificar las modificaciones, enmiendas al PBC, adjudicaciones y dems
actos a los interesados en un proceso de contratacin determinado. La Orden de Compra ser
notificada
al
proveedor
o
proveedores
adjudicados.
El Proveedor deber proporcionar en su oferta el correo electrnico al cual la Entidad Contratante
le notificara los actos derivados del procedimiento de contratacin, en consecuencia, se
entendern que un acto esta oficialmente notificado luego de transcurridas 24 horas contadas
desde la remisin de la comunicacin. En caso de omitirse por el Proveedor esta condicin, el
SISCAE enviara automticamente comunicacin al correo electrnico registrado al momento de su
inscripcin o actualizacin, de manera que la notificacin surtir sus efectos legales 24 horas
posteriores
a
su
publicacin
en
el
Sistema.
Si el oferente tiene problemas de acceso a Internet, deber notificar esta situacin a la Entidad
Contratante solicitando notificacin impresa a la direccin que seale su oferta, en tal caso la
notificacin surtir sus efectos 24 horas posteriores a su entrega en la direccin sealada.
Artculo 203.- Veracidad e Integridad de la Informacin. Cada Usuario del SISCAE de las reas
de Adquisiciones de las entidades del Sector Pblico, ser nica y exclusivamente responsable por
la veracidad e integridad de la informacin que dicho usuario publica en el portal nico de
contratacin.
Artculo 204.- Nuevas etapas a desarrollar en el SISCAE. Mediante emisin de Normas
Administrativas, la DGCE dar a conocer el desarrollo e implementacin de la etapa transaccional
que incluye, entre otros, la Oferta Electrnica y opciones avanzadas de contratacin como el
Acuerdo
Marco
y
la
Subasta
a
la
Inversa.
Artculo 205.- Seguridad del SISCAE y su integracin con otros Sistemas. El Ministerio de
Hacienda y Crdito Publica es el garante de la implementacin y administracin de los Protocolos y
Seguridad necesarios en el SISCAE, as como su integracin con otros sistemas en coordinacin
con
la
Direccin
General
de
Tecnologa.

Artculo 206.- Gradualidad y Accesos al SISCAE. El SISCAE es una herramienta tecnolgica

basada en Internet, a la que se puede acceder mediante un computador que cuente con navegador
con
acceso
a
Internet.
Con el propsito de propiciar el acceso de la ciudadana a la informacin publicada en el SISCAE
las entidades pblicas y privadas que ejerzan Rectora o Representacin de sectores econmicos
del pas deben coadyuvar al acceso de infraestructura tecnolgica adecuada para el debido
acceso.
La persona natural o jurdica debe inscribirse como Proveedor, de manera que desde su inscripcin
el SISCAE brindara la informacin de su inters, enviando la misma a la cuenta electrnica que
registre
en
el
SISCAE.
La DGCE cuenta con una oficina de atencin al pblico que brinda asesora y asistencia a los
proveedores y pblico en general en cuanto al uso y consultas al SISCAE.
Para consultas al portal nico de contrataciones no es necesario usuario y contrasea, lo que
permite que cualquier interesado conozca informacin relativa a la programacin y procesos de
contratacin objeto de publicidad.
TTULO VII
DE LAS GARANTAS
Artculo 207.- Requisitos de las Garantas. Los medios de garanta que debe presentar el
contratista son los que se deriven de Instituciones bancarias o no bancarias sujeta al mbito de la
Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras. Estas pueden ser del tipo de
garantas de "Dar" o de "Hacer"; las mismas slo se harn efectivas por el motivo garantizado,
debiendo agotarse de previo el procedimiento indicado en el presente Reglamento.
En las contrataciones menores y Contrataciones Simplificadas que as haya sido dispuesto en la
convocatoria para presentar oferta, se podr requerir una la garanta de seriedad de oferta, que
consistir en una declaracin ante Notara pblica de garantizar el mantenimiento de la oferta. En
el caso de las micro, pequeas y medianas empresas, se aceptaran garantas emitidas en base a
Ley No. 663 "Ley del sistema de Sociedades de Garantas reciprocas para las Micro, Pequeas y
Medianas
Empresas"
Artculo 208.- Clases de Garantas. En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el
Reglamento, el contratista est obligado a presentar las siguientes garantas:
a.
Garanta
de
seriedad
de
oferta
b.
Garanta
de
cumplimiento;
c.
Garanta
de
anticipo;
d. Garanta de calidad y/o de rendimiento para el caso de bienes y servicios
e.
Contra
vicios
ocultos
y
redhibitorios
para
el
caso
de
obras
Artculo 209. Garanta de seriedad de la oferta. La garanta de seriedad de la oferta deber ser
por un valor equivalente entre el 1% y el 3% (uno y tres por ciento) del valor total de la oferta
incluyendo los impuestos si fuere el caso por un plazo de 60 das prorrogables por 30 das ms a
solicitud de la Entidad Contratante. Cuando el organismo contratante lo considere conveniente
podr establecerse un monto fijo siempre que est dentro del rango arriba establecido.
Artculo 210.- Excepciones. No se constituirn garantas de cumplimiento en los siguientes casos:

a.
b.
c.
d.

Contratacin
de
bienes
inmuebles;
Contratos
de
arrendamiento
de
bienes
muebles
e
inmuebles;
Las contrataciones bajo modalidad complementaria de Subasta a la Baja.
Contrataciones
Menores,
de
manera
opcional.

Artculo 211.- De la Garanta de Cumplimiento del Contrato. La Garanta de Cumplimiento

deber constituir una obligacin de dar o hacer a favor de la entidad u organismo contratante que
se podr hacer efectiva una vez constatado el incumplimiento del contrato conforme lo establecido
por
esta
Ley.
La entidad contratante podr ejecutar la Garanta de Cumplimiento en sede administrativa total o
parcialmente, mediante resolucin razonada y legalmente fundamentada. Previa a la resolucin se
dar un plazo al contratista para que presente sus alegatos y pruebas de descargo, dentro de los
cinco das hbiles siguientes a la respectiva notificacin. Se podr hacer en este caso uso del
arbitraje.
Agotado el procedimiento anterior, bastar la sola presentacin del documento a travs del cual se
formaliza la Garanta, ante la entidad emisora, para el pago correspondiente.
Cuando la ejecucin de la garanta de cumplimiento no afecte la continuacin de la ejecucin del
contrato, el contratista deber rendir una nueva garanta que respalde el cumplimiento de sus
obligaciones contractuales durante la vigencia del contrato y hasta su ejecucin total.
Es obligacin del contratista mantener la vigencia de la garanta de cumplimiento mientras dure el
contrato, asimismo el organismo contratante podr prevenir al contratista, con al menos diez das
hbiles de anticipacin, de la necesidad de prorrogar la vigencia de la garanta de cumplimiento por
vencerse, y este no atendiera la prevencin, la entidad contratante estar facultada para proceder
a la ejecucin de la misma, un da hbil antes de su vencimiento, si no est acreditado en el
expediente
el
debido
cumplimiento
de
la
prestacin
objeto
del
contrato.
Artculo
212.- Garantas
de
Cumplimiento
en
los
Concursos.
En la contratacin de Consultoras, se solicitara garanta de cumplimiento, cuando as se justifique
en
los
estudios
previos.
Queda facultado el Organismos Contratante para que cuando la naturaleza de la prestacin sea
por tiempo indefinido o por un monto inestimable, establezca garantas por un monto fijo, conforme
los
parmetros
establecidos
en
esta
materia.
Artculo 213.- Garanta de Anticipo. La Entidad slo puede entregar los adelantos previstos en el
PBC y solicitados por el contratista, contra la presentacin de una garanta emitida por idntico
monto y un plazo mnimo de vigencia que corresponda con la amortizacin total. Cuando el plazo
de ejecucin contractual sea menor a tres (3) meses, las garantas podrn ser emitidas con una
vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la amortizacin total del adelanto
otorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la garanta se mantendr vigente hasta la utilizacin de
los materiales o insumos a satisfaccin de la Entidad, pudiendo reducirse de manera proporcional
de
acuerdo
con
el
desarrollo
respectivo.
Artculo 214.- Garantas a cargo de la Entidad. En los contratos de arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles, la garanta ser entregada por la Entidad al arrendador en los trminos
previstos
en
el
contrato.

Dicha garanta cubrir las obligaciones derivadas del contrato en el monto en que se haya
estipulado
la
garanta.
Artculo 215.- Ejecucin de Garantas. Las garantas slo se ejecutarn en los siguientes casos,
debiendo haberse agotado de previo el debido proceso, conforme los procesos indicados en la Ley
y el Reglamento y de igual manera haber acreditado en el expediente respecto las consideraciones
que justifican su ejecucin mediante Resolucin Administrativa que deber ser notificada al
Contratista
conforme
los
medios
dispuestos
en
el
Contrato:
a. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de vencimiento del contrato, o en
el caso de obras si estas no estuvieran concluidas en el plazo previsto.
b. Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo del contratista, el
monto ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar al pago de intereses. Tratndose de las
garantas por adelantos, no corresponde devolucin alguna por entenderse amortizado el adelanto
otorgado.
c. La garanta de cumplimiento se ejecutar por el porcentaje objeto de incumplimiento, previo
informe del Equipo Administrador del Contrato, slo cuando la resolucin por la cual la Entidad
resuelve el contrato por causa imputable al contratista, haya quedado consentida o cuando por
laudo arbitral consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver el contrato. El
monto de las garantas corresponder ntegramente a la Entidad, independientemente de la
cuantificacin
del
dao
efectivamente
irrogado.
Contra la Resolucin que declare la ejecucin de una garanta, los Oferentes podrn hacer uso de
los recursos previstos en la Ley No. 290 "Ley de Organizacin y Competencias del Poder
Ejecutivo" en lo que hace a los actos de los funcionarios pblicos.
TTULO VIII
FORMALIZACIN Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO
CAPTULO I
Perfeccionamiento del Contrato
Artculo 216.- Del Contrato. Una vez que la adjudicacin ha quedado firme, tanto la Entidad como
el o los oferentes adjudicados, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de recorte presupuestario,
sobrevinientes con posterioridad al inicio del procedimiento de contratacin y cuya potestad radica
solamente en la mxima autoridad, las que deben estar debidamente acreditadas y cuyas razones
debern ser comunicadas a los Oferentes que corresponde y publicadas en portal nico de
contratacin. La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional en
su
Titular
o
mxima
autoridad
administrativa
o
el
funcionario
delegado.
En caso que el o los oferentes adjudicados se nieguen a suscribir el contrato, sern objeto de
sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica sobrevenida al otorgamiento de la adjudicacin,
condicin que deber ser comunicada a la administracin, para su posterior verificacin y
declaracin
por
la
administracin.
Artculo 217.- De la Fase Contractual. La Fase contractual comprende la firma fiel Contrato, su
administracin
y
Correspondiente
Finiquito.

Artculo 218.- Formalizacin del Contrato. El contrato se formalizara con la suscripcin del
documento indicado en las bases de la contratacin. Cuando el objeto de la contratacin lo
amerite, la Entidad Contratante deber asegurarse que en el documento de formalizacin o en
documento anexo, queden expresamente establecidas las obligaciones y derechos contrados por
las
partes.
En el caso de la subasta a la baja, la compra corporativa o acuerdo marco, segn el caso, adems
de lo que corresponde a cada modalidad, debern incorporarse las Ficha tcnicas vigentes referida
a
los
bienes
y
servicios
estandarizados.
Artculo 219.- Perfeccionamiento de la relacin contractual. La relacin contractual se
perfecciona con la firma del contrato en su caso y la recepcin de la orden de compra o de servicio
por
el
proveedor
adjudicatario.
Artculo 220.- Suscripcin del contrato. El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs de
funcionario competente o debidamente autorizado, por el contratista, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica, a travs
de
su
representante
legal.
Artculo 221.- Sujetos de la relacin contractual. Son sujetos de la relacin contractual la
Entidad
y
el
contratista.
En aquellos casos en los que se haya adjudicado parcialmente entre dos o ms oferentes se
formalizar
un
contrato
con
cada
oferente.
En los procesos segn relacin de tems se podr suscribir un solo documento cuando se trate de
un mismo oferente, circunscribindose las obligaciones y responsabilidades de los sujetos a cada
tem. En estos casos la Entidad deber publicar en el portal nico de contratacin de cada tem
contratado.
Artculo 222.- Requisitos para suscribir el contrato. Para suscribir el contrato, el oferente
adjudicado deber presentar, adems de los documentos previstos en el PBC, los siguientes:
a.
Garantas,
salvo
casos
de
excepcin;
b. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
procedimiento de contratacin, con excepcin de las empresas del Estado que debern cumplirlos.
Luego de la suscripcin y, en el mismo acto, la Entidad entregar un ejemplar del contrato al
contratista.
De igual manera el rea de Adquisiciones del Organismo contratante deber constatar y certificar
en
el
expediente
el
cumplimiento
del
rgimen
de
prohibiciones.
Artculo 223.- Contenido del contrato. El contrato est conformado por el documento que lo
contiene, el PBC definitivo y la oferta ganadora, as como los documentos derivados del
procedimiento de contratacin que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido
expresamente
sealados
en
el
contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este captulo. Los contratos
de obras se regulan, adems, por el Captulo. En todo caso, son de aplicacin supletoria el

derecho

comn.

Siendo que los derechos derivados de la ley son irrenunciables, estos se considerarn siempre
como parte del contrato, aunque no hayan sido incluidos en el mismo.
Artculo 224.- Nulidad del Contrato. Todo contrato que contravenga las normas y procedimientos
de la Contratacin Administrativa, ser declarado nulo por autoridad competente, mediante
Resolucin que deber notificarse al contratista. Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes el
contratista que no est de acuerdo con esta decisin, podr someterla al proceso de conciliacin
y/o
arbitraje.
Artculo 225.- Modelos de Contrato. El Contrato suscrito por las instituciones constar de
clusulas
generales
y
especficas.
Las clusulas generales sern las condiciones aplicables a todos los proveedores adjudicatarios,
que
se
referirn
a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

identificacin
identificacin
del
valor
obligaciones

de
objeto

las
de
del

derechos,

la

entre

partes
contratacin
contrato
vigencia
garantas
otras.

Las clusulas especficas sern las condiciones aplicables a cada proveedor adjudicatario en
particular
y
estarn
referidas,
entre
otros
aspectos,
a
los
siguientes:
a.
Precios
desglosados
los
tems
que
integran
el
objeto
del
contrato.
b. Capacidad o cantidades mximas y/o mnimas de abastecimiento, en el caso del contrato de
suministro, acuerdo marco, compra corporativa, subasta a la baja y en cualquier otro que sea
requerido
en
las
bases
de
la
contratacin.
c. Especificaciones Tcnicas, caractersticas y condiciones del bien, servicio u obra.
d. Descuentos, bonificaciones por volumen, promociones temporales, actualizaciones tecnolgicas
y otras en el caso de haberse autorizado as en las bases de la contratacin.
e.
Lugares
y
plazos
de
entrega.
f. Forma de pago.
CAPTULO II
Vigencia y Plazos
Artculo 226.- Plazos y procedimiento para suscribir el contrato. Una vez que quede
consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la adjudicacin, los plazos y el
procedimiento
para
suscribir
el
contrato
son
los
siguientes:
a. Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al consentimiento de la adjudicacin, la Entidad
deber citar al oferente ganador, otorgndole un plazo de tres (3) das hbiles dentro del cual
deber presentarse a suscribir el contrato con toda la documentacin requerida;
b. Cuando el oferente ganador no se presente dentro del plazo otorgado, sin que medie justa
causa, perder automticamente el derecho adquirido, sin perjuicio de la sancin administrativa
aplicable.
c. Cuando la Entidad no cumpla con citar al adjudicado o suscribir el contrato dentro del plazo
establecido, el oferente podr requerirla para su suscripcin, dndole un plazo no mayor de tres (3)
das
hbiles.

Artculo 227.- Vigencia del contrato. El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la
suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de
compra
o
de
servicio.
Tratndose de la contratacin de bienes y servicios el contrato rige hasta que el funcionario
competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
En el caso de ejecucin y consultora de obras el contrato rige hasta el consentimiento de la
liquidacin
y
cancelacin
efectiva
de
la
misma.
Artculo

228.-

Casos

especiales

de

vigencia

contractual:

a. Los PBC pueden establecer que el plazo del contrato sea por ms de un ejercicio presupuestal,
hasta un mximo de tres (3) periodos presupuestarios, salvo que por Leyes especiales o por la
naturaleza de la prestacin se requieran plazos mayores, siempre y cuando se adopten las
previsiones presupuestarias necesarias para garantizar el pago de las obligaciones, bajo la
responsabilidad absoluta de los Funcionarios que acrediten la vigencia contractual por ms de un
periodo
presupuestario.
b. En el caso de la ejecucin de obras, el plazo contractual corresponder al previsto para su
culminacin.
c. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser hasta por un mximo
de un ao, renovable hasta dos (2) aos ms por igual o menor plazo en forma sucesiva;
reservndose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento
previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los reajustes que
pudieran acordarse a dictamen tcnico autorizado por la auditora Interna Institucional.
d. Los contratos de locacin de servicios con personas naturales y los contratos de consultora
distintos a los de obras podrn ser prorrogados por uno o ms perodos menores o iguales, hasta
por un mximo de un (1) ao, siempre que los honorarios sean los mismos, y que contengan una
clusula de resolucin unilateral a favor de la Entidad sin pago de indemnizacin por ningn
concepto. Despus del plazo indicado se proceder a convocar un nuevo procedimiento de
contratacin.
Artculo 229.- Cmputo de los Plazos. Durante la vigencia del contrato los plazos se computarn
en das calendarios, excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario.
El plazo de ejecucin contractual se computa en das naturales desde el da siguiente de la
suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en el
PBC.
Artculo 230.- Consorcio. El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con
firmas legalizadas ante Notario Pblico por cada uno de los asociados, de sus apoderados o de
sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho documento al
representante
o
apoderado
comn.
Si la promesa formal de consorcio no lo establece, en el contrato respectivo deber precisarse la
participacin porcentual que asumir cada una de las partes. En su defecto, se presume que la
participacin
de
cada
integrante
del
mismo
es
conjunta.

Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no suscripcin del

contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la Entidad, en dichos casos, para
demandar
a
cualquiera
de
ellos
por
los
daos
y
perjuicios
causados.
El incumplimiento del contrato generar la imposicin de sanciones administrativas que se
aplicarn a todos los integrantes del consorcio, salvo cuando se hayan individualizado las
obligaciones
y
precisado
la
participacin
de
cada
uno.
Artculo 231.- Subcontratacin. Salvo prohibicin expresa prevista en el presente Reglamento,
en el PBC o en el contrato, el contratista podr acordar con terceros la subcontratacin de parte de
las
prestaciones
a
su
cargo,
siempre
que:
a. La Entidad aprobara o rechazara por escrito y de manera previa, por intermedio del funcionario
que cuente con facultades suficientes y dentro de los cinco (5) das hbiles de formulado el pedido.
b. En el caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y
transferencia
de
tecnologa
a
los
subcontratistas
nacionales;
y
c. El subcontratista se encuentre inscrito en el Registro de Proveedores y no est suspendido o
inhabilitado
para
contratar
con
el
Estado.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado precedentemente, es el
nico responsable de la ejecucin total del contrato frente a la Entidad. Las obligaciones y
responsabilidades derivadas de la subcontratacin son ajenas a la Entidad. No obstante, el
subcontratista que incumpla sus obligaciones ser sancionado por la DGCE, conforme a derecho.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia con las micro, pequeas y medianas
empresas.
Artculo 232.- Cesin de Derechos y de Posicin Contractual. Salvo disposicin legal o
reglamentaria en contrario, el contratista puede ceder sus derechos a favor de terceros previa
autorizacin del Organismo Contratante, caso en el cual la Entidad abonar a stos la prestacin a
su
cargo
dentro
de
los
lmites
establecidos
en
la
cesin.
En el mbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la cesin de posicin
contractual,
salvo
que
exista
norma
legal
que
lo
permita
expresamente.
Artculo 233.- Obligacin de Respuesta. El organismo Contratante se encuentra obligado a dar
respuesta a las peticiones que formule el contratista relacionadas con la ejecucin del contrato,
conforme los plazos contractuales convenidos o en su defecto dentro de los quince das siguientes
a su presentacin.
CAPTULO III
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 234.- Direccin y Control de la Ejecucin del Contrato. La Mxima Autoridad de
Entidad u Organismo del Sector Pblico sujeta al mbito de la Ley, est obligada a designar un
rgano que asumir la obligacin de conducir oportunamente la ejecucin contractual, tomar las
providencias necesarias para que el contratista se ajuste al estricto cumplimiento de las
condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y dems obligaciones implcitas
en
este.
Corresponde a dicho rgano verificar el cumplimiento del objeto de la contratacin, advertir, a
quien corresponda de acuerdo con el rgimen interno, la conveniencia de introducir modificaciones,

o sealar correcciones en la ejecucin, recomendar la ejecucin de las garantas o bien la rescisin

o
resolucin
del
contrato
cuando
advierta
fundamento
para
ello.
Para este fin, la Entidad Contratante deber contar con un Manual para la Administracin de los
Contratos.
La ausencia de ejercicio de las facultades de direccin y control de la fiscalizacin por parte del
organismo contratante, no exime al contratista de cumplir a cabalidad con sus deberes, ni de la
responsabilidad que de ello se derive. El contratista se encuentra obligado a ofrecer al organismo
contratante las facilidades necesarias para el ejercicio de la direccin y control de la ejecucin.
Artculo 235.- Fallas o defectos percibidos por el contratista. El contratista debe comunicar de
inmediato a la Entidad de las fallas o defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato,
sobre cualquier especificacin o bien que la Entidad le hubiere proporcionado.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas por el contratista y se pronunciar en el plazo
mximo
de
siete
(7)
das
hbiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deber entregar las correcciones o efectuar los cambios
correspondientes, empezando a correr nuevamente el plazo de la ejecucin de la prestacin a
partir
de
ese
momento,
de
ser
el
caso.
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad har la correspondiente
comunicacin para que el contratista contine la prestacin del objeto del contrato, bajo
responsabilidad
de
aquella
respecto
a
las
mencionadas
observaciones.
Artculo 236.- Responsabilidad de la Entidad. La Entidad es responsable de las modificaciones
que ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos cambios que
se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos, que hayan sido previamente
autorizados
por
ella.
La Entidad es responsable de la obtencin de las licencias, autorizaciones permisos, servidumbre y
similares
para
la
ejecucin
de
las
obras.
Artculo 237.- Responsabilidades del contratista: Los tributos y gravmenes que correspondan
al contratista, as como las responsabilidades de carcter laboral y por el pago de aportaciones
sociales de su personal, son de su exclusiva responsabilidad y no son transferibles a la Entidad.
Asimismo, corresponde al contratista la contratacin de todos los seguros necesarios para
resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros eventualmente
afectados, de acuerdo con lo que establezcan el PBC.
CAPTULO IV
Rescisin Administrativa De Contrato
Artculo 238.- La rescisin administrativa de los contratos deber ser el ltimo medio que las
dependencias y entidades utilicen, ya que en todos los casos, previamente, debern promover la
ejecucin
total
de
los
trabajos
y
el
menor
retraso
posible.
En el caso de rescisin, las dependencias y entidades optarn por aplicar retenciones o penas
convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin, cuando el incumplimiento del
contrato
derive
del
atraso
en
la
ejecucin
de
los
trabajos.

Artculo 239.- Cuando la dependencia o entidad sea la que determine rescindir un contrato, dicha
rescisin operar de pleno derecho y sin necesidad de declaracin judicial, bastando para ello que
se cumpla el procedimiento que para tal efecto se establece en el presente Reglamento; en tanto
que si es el contratista quien decide rescindirlo, deber acreditar de previo ante el Organismo
Contratante las justificaciones que soportan su decisin de Rescindir, quien deber pronunciarse
de forma obligatoria en un plazo no mayor de cinco (5) das respecto a la solicitud de rescisin
presentada
por
el
Contratista.
Artculo 240.- Las dependencias y entidades procedern a la rescisin administrativa del contrato
cuando
se
presente
alguna
de
las
siguientes
causas:
a. Si el contratista, por causas imputables a l, no inicia los trabajos objeto del contrato dentro de
los quince das siguientes a la fecha convenida sin causa justificada conforme a la Ley y este
Reglamento;
b. Si interrumpe injustificadamente la ejecucin de los trabajos o se niega a reparar o reponer
alguna parte de ellos, que hubiere sido detectada como defectuosa por la dependencia o entidad;
c. Si no ejecuta los trabajos de conformidad con lo estipulado en el contrato o los cambios
previamente aprobados por el Organismo Contratante o sin motivo justificado no acata las rdenes
dadas
por
el
residente
de
obra
o
por
el
supervisor;
d. Si no da cumplimiento a los programas de ejecucin por falta de materiales, trabajadores o
equipo de construccin y, que a juicio de la dependencia o entidad, el atraso pueda dificultar la
terminacin
satisfactoria
de
los
trabajos
en
el
plazo
estipulado.
e. No implicar retraso en el programa de ejecucin de la obra y, por tanto, no se considerar como
incumplimiento del contrato y causa de su rescisin, cuando el atraso tenga lugar por la falta de
informacin referente a planos, especificaciones o normas de calidad, de entrega fsica de las
reas de trabajo y de entrega oportuna de materiales y equipos de instalacin permanente, de
licencias, y permisos que deba proporcionar o suministrar el contratante, as como cuando la
dependencia
o
entidad
hubiere
ordenado
la
suspensin
de
los
trabajos.
f. Si subcontrata partes de los trabajos objeto del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito
de
la
dependencia
o
entidad;
g. Si cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autorizacin por escrito
de
la
dependencia
o
entidad;
h. Si el contratista no da a la dependencia o entidad y a las dependencias que tengan facultad de
intervenir, las facilidades y datos necesarios para la inspeccin, vigilancia y supervisin de los
materiales
y
trabajos;
i. Si el contratista cambia su nacionalidad por otra, en el caso de que haya sido establecido como
requisito,
tener
una
determinada
nacionalidad;
j. Si siendo extranjero, invoca la proteccin de su gobierno en relacin con el contrato, y
k. En general, por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones derivadas del contrato, las
Leyes,
tratados
y
dems
aplicables.
Las dependencias y entidades, atendiendo a las caractersticas, magnitud y complejidad de los
trabajos,
podrn
establecer
en
los
contratos
otras
causas
de
rescisin.
Articulo 241.- En caso de incumplimiento imputable al contratista, el organismo contratante podr
resolver sus relaciones contractuales. De previo a la audiencia que se conferir al interesado,
deben haberse verificado preliminarmente las causales de la resolucin y acreditarlas en el
expediente
que
se
levantar
al
efecto.
A partir de la notificacin de la audiencia, el contratista dispondr de un plazo de diez das hbiles
para
expresar
su
posicin
y
aportar
la
prueba
que
considere
pertinente.
Dentro de los primeros cinco das hbiles luego de notificado, el contratista podr solicitar que su

posicin se atienda por medio de una comparecencia oral. Una vez contestada la audiencia, se
dispondr
de
un
plazo
de
un
mes
para
dictar
la
resolucin
final.
Una vez firme la decisin administrativa de resolver, se proceder a la ejecucin de la garanta de
cumplimiento y de ser procedente, a la ejecucin de las multas previstas contractualmente.
La garanta de cumplimiento se ejecutar en la proporcin necesaria para resarcir los daos y
perjuicios
causados.
En caso que el incumplimiento del contratista haya ocasionado daos y perjuicios no compensados
con la ejecucin de la garanta de cumplimiento, se dispondr la adopcin de las medidas
necesarias
para
el
debido
resarcimiento.
Artculo 242.- Rescisin Unilateral. En cualquier momento el organismo contratante podr
rescindir unilateralmente, por motivos de caso fortuito o fuerza mayor, sus relaciones contractuales,
no
iniciadas
o
en
curso
de
ejecucin.
El acuerdo de rescisin debe estar precedido de los estudios e informes tcnicos que acrediten
fehacientemente las causales de la rescisin. Este acuerdo se notificar al interesado, para que en
el
trmino
de
diez
das
hbiles
se
manifieste
sobre
el
particular.
El acuerdo de rescisin tendr los recursos ordinarios que establece la Ley en contra de los actos
administrativos.
Una vez firme el acuerdo de rescisin, se proceder a la liquidacin de las indemnizaciones que
correspondan.
Cuando la rescisin se origine en caso fortuito o fuerza mayor, deber resarcirse por completo la
parte efectivamente ejecutada del contrato y los gastos en que haya debido incurrir el contratista
para
la
ejecucin
total
del
contrato.
Cuando la rescisin se fundamente en motivos de inters pblico, deber resarcirse, adems,
cualquier dao o perjuicio que causare al contratista con motivo de la terminacin del contrato.
Artculo 243.- En la notificacin que las dependencias y entidades realicen al contratista respecto
del inicio del procedimiento de rescisin, se sealarn los hechos que motivaron la determinacin
de dar por rescindido el propio contrato, relacionndolos con las estipulaciones especficas que se
consideren
han
sido
incumplidas.
Artculo 244.- Las dependencias y entidades podrn, junto con el contratista, dentro del finiquito,
conciliar los saldos derivados de la rescisin con el fin de preservar los intereses de las partes.
Artculo 245.- Las dependencias y entidades podrn hacer constar en el finiquito, la recepcin de
los trabajos que haya realizado el contratista hasta la rescisin del contrato, as como de los
equipos, materiales que se hubieran instalado en la obra o servicio, o se encuentren en proceso de
fabricacin, siempre y cuando sean susceptibles de utilizacin dentro de los trabajos pendientes de
realizar,
debiendo
en
todo
caso
ajustarse
a
lo
siguiente:
a. Slo podr reconocerse el pago de aquellos materiales y equipos que cumplan con las
especificaciones particulares de construccin, normas de calidad y hasta por la cantidad requerida
para la realizacin de los trabajos faltantes de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecucin
vigente,
a
la
fecha
de
rescisin;

b. El reconocimiento de los materiales y equipos de instalacin permanente se realizar

invariablemente a los precios estipulados en los anlisis de precios del contrato o, en su caso, a los
precios de mercado; afectndose los primeros con los ajustes de costos que procedan; no se
deber considerar ningn cargo adicional por indirectos, financiamiento, fletes, almacenajes y
seguros. Se entender por precio de mercado, el precio del fabricante o proveedor, en el momento
en que se formaliz el pedido correspondiente, entre el contratista y el proveedor;
c. Se debern reconocer al contratista los anticipos amortizados, as como los pagos que a cuenta
de materiales y fabricacin de equipos haya realizado el contratista al fabricante o proveedor de los
mismos, siempre y cuando ste se comprometa a entregarlos, previo el pago de la diferencia a su
favor,
y
d. En el caso de que existan fabricantes o proveedores que tengan la posesin o propiedad de los
equipos y materiales que las dependencias y entidades necesiten, stas bajo su responsabilidad,
podrn subrogarse en los derechos que tenga el contratista, debiendo seguir los criterios
sealados
en
las
fracciones
anteriores.
Artculo 246.- El sobrecosto es la diferencia entre el importe que le representara a la dependencia
o entidad concluir con otro contratista los trabajos pendientes, y el costo de la obra no ejecutada al
momento
de
rescindir
el
contrato.
El sobrecosto que se determine al elaborar el finiquito, ser independiente de las garantas, multas
convenidas y dems cargos que deban considerarse en la rescisin administrativa.
Artculo 247.- Para la determinacin del sobrecosto y su importe, las dependencias, cuando
rescinda un contrato y exista una propuesta solvente susceptible de adjudicarse en los trminos
que seala el artculo 71 de la Ley, el sobrecosto ser la diferencia entre el precio de la siguiente
propuesta ms baja y el importe de la obra no ejecutada conforme al programa vigente, aplicando
los ajustes de costos que procedan.
CAPTULO V
Terminacin Anticipada del Contrato
Artculo 248.- En todos los casos la dependencia o entidad deber levantar un acta motivada de
las
circunstancias,
donde
se
haga
constar
como
mnimo
lo
siguiente:
a.
Lugar,
fecha
y
hora
en
que
se
levanta;
b. Nombre y firma del que est a cargo de la administracin del contrato de parte y del
representante
del
contratista;
c. Descripcin de los alcances contractuales, indicando al menos el estado del objeto de la
contratacin ejecutado y de las pendientes por ejecutar, as como de las acciones necesarias para
asegurar
el
objeto
contratado;
d.
Importe
contractual;
e. Relacin de las estimaciones o de gastos aprobados hasta antes de que se hubiera definido la
terminacin
anticipada;
f. Periodo de ejecucin de los trabajos, precisando la fecha de inicio y terminacin contractual y el
plazo
durante
el
cual
se
ejecutaron
los
alcances
contractuales;
g. Una relacin pormenorizada de la situacin legal, administrativa, tcnica y econmica en la que
se
encuentre
el
contrato
que
se
vaya
a
terminar
anticipadamente;
h. Periodo en el cual se determinar el finiquito del contrato.
CAPTULO VI
DE LOS DERECHOS
Artculo 249.- Derecho a la ejecucin. El contratista tiene el derecho de ejecutar plenamente y

sin obstculos lo pactado en el respectivo contrato, salvo cuando se produce alguna de las
circunstancias previstas para la terminacin unilateral, o cuando acuerde con el organismo
contratante suspender temporalmente la ejecucin del contrato o rescindirlo de mutuo acuerdo.
Artculo 250.- Derecho al reconocimiento de intereses, derecho al pago de intereses legales,
y a la tasa de deslizamiento de la moneda. En caso de que las entidades incurran en mora en el
pago del precio, el reconocimiento de intereses se har, previo reclamo del interesado, mediante
resolucin administrativa, en donde se indicar cual fue la causa del retardo en el pago.
Posteriormente, si se estableciera que el retardo es imputable a algn funcionario, deber iniciarse
las
gestiones
de
cobros
respectivos,
con
respeto
del
debido
proceso.
Artculo 251.- Derecho a la terminacin anticipada del contrato. El contratista podr solicitar al
organismo adquiriente la disolucin del contrato, por las siguientes causas imputables a la entidad
contratante:
a. Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por ms de sesenta das consecutivos.
b. Por la suspensin de los trabajos por ms de sesenta das consecutivos, dispuestos por la
entidad
sin
que
medie
fuerza
mayor
o
caso
fortuito.
c. Cuando los diseos definitivos sean tcnicamente inejecutables o no hubieren solucionado
defectos
de
ellos;
y,
d. Cuando, ante circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas o de caso fortuito o fuerza
mayor debidamente comprobados, la entidad contratante no hubiere accedido a terminar de mutuo
acuerdo el contrato.
TTULO IX
TIPOS CONTRACTUALES
CAPTULO I
Contrato de Obra Pblica
Artculo 252.- Requisitos previos al inicio del Procedimiento de Contratacin para la
Ejecucin de Obra Pblica. De previo al inicio de un procedimiento de contratacin de obra
pblica, el rgano o entidad contratante deber cumplir y garantizar los requisitos de planeacin,
planificacin presupuestaria y determinacin de la forma de ejecucin de la obra. Para tales
efectos,
el
rgano
o
entidad
contratante
debe:
a.
Asegurar
la
disponibilidad
de
crdito
fiscal
o
presupuestario.
b. Verificar las condiciones fsicas y jurdicas del sitio donde se construir la obra (estudio de
impacto
ambiental,
estudio
de
suelo,
diseos,
etc.)
c. Elaborar una memoria que contenga la justificacin de la necesidad de la obra y de la
conveniencia de realizar el contrato. La obra pblica, deber ajustarse a los objetivos y prioridades
de
los
planes
nacionales.
d. Aprobar un proyecto de conjunto y detalle que defina la obra a realizar.
e. Elaborar el pliego de especificaciones tcnicas y condiciones especficas del proyecto, el
presupuesto detallado de acuerdo al desglose de la obra, de los precios unitarios y de la
programacin de las diferentes etapas para la realizacin de la obra, debidamente actualizado al
momento
de
la
convocatoria
para
la
presentacin
de
ofertas.

La entidad contratante ser responsable de adquirir los derechos y cumplir con los requisitos que
sean necesarios para la ejecucin de las obras, incluyendo derechos de va y accesos,
servidumbres, bancos de materiales, fuentes de abastecimiento de agua, permisos y cualquier otra
facilidad o servicio que se especifique en el Pliego de Bases y Condiciones, as como tambin la
obtencin
de
las
licencias
ambientales
necesarias.
Artculo 253.- Intervencin de dos o ms rganos o Entidades Contratantes.
Cuando por las condiciones especiales de la obra se requiera la intervencin de dos o ms
rganos o entidades contratantes, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre
la ejecucin de la parte de la obra que le corresponda; lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad que, en razn de las atribuciones conferidas, tenga la entidad encargada de la
planeacin
y
programacin
del
conjunto.
Artculo 254.- Contratacin de Obra Pblica por Secciones o Etapas. En los casos en que una
obra admita dos o ms etapas o secciones, si conviniere a los intereses pblicos, podrn iniciarse
procedimientos y celebrarse contratos separados para la ejecucin de cada una de ellas, siempre
que fueren susceptibles de ser utilizadas o puestas al servicio en forma independiente y que
puedan ser substancialmente definidas sin menoscabo de las normas de calidad.
Artculo 255.-Visita al Sitio en donde se Ejecutara la Obra Pblica. En todo procedimiento de
Licitacin Pblica ser de obligatorio cumplimiento la visita al sitio de ejecucin de la obra para
poder
presentar
oferta
en
dicho
proceso.
De esta visita la entidad contratante deber levantar un acta, en la cual entre otras se deber dejar
constancia de la asistencia de los potenciales oferentes, ser firmada por el representante de la
entidad contratante para tal visita. Dicha acta ser parte del expediente del proceso de contratacin
y se facilitar una copia a cada uno de los oferentes que hayan concurrido.
Artculo 256.- Ejecucin de la Obra. Las obras se ejecutarn con apego estricto al contrato y sus
anexos, incluyendo eventuales modificaciones. Asimismo, las obras se ejecutarn con apego a las
instrucciones escritas que fueren impartidas al contratista por el supervisor designado por el rgano
o entidad contratante, siempre que stas se conformaren con lo establecido en los documentos del
contrato.
Durante la ejecucin de la obra y hasta que expire el perodo de garanta de la misma, el
contratista ser responsable de las fallas o desperfectos que ocurran por causas que le fueren
imputables, salvo el caso fortuito o la fuerza mayor debidamente calificada. No ser responsable el
contratista por eventuales deficiencias o imprevisiones en el diseo, salvo cuando el contratista sea
contractualmente responsable por la elaboracin y revisin detallada de los diseos.
Artculo 257.- Plazo de Ejecucin. El contratista deber ejecutar la obra en su totalidad en el
plazo convenido. Asimismo, el contratista deber cumplir los plazos parciales establecidos para las
diferentes etapas del proyecto, si as se hubiere previsto en los documentos de la contratacin.
Si el contratista por causas que le fueren imputables, incurriere en atrasos en los plazos parciales,
de manera que se temiere justificadamente que no podr entregar la obra en el plazo total pactado,
la entidad contratante tomar las medidas correctivas que fueren necesarias.
Si la obra no se ejecutare en el plazo total, la entidad contratante aplicar al contratista por cada
da de atraso, una multa cuya cuanta se establecer en el Pliego de Bases y Condiciones y en el
Contrato. Esta multa no podr ser mayor a 0.05% (cinco por millar) por cada da de retraso, hasta
un
mximo
del
10%
del
valor
total
del
contrato.

Sin perjuicio de otras responsabilidades que pudieren proceder, si la demora se produjere por
causas no imputables al contratista, incluyendo pero no limitndose a la falta de pago en la forma y
plazos especificados en el contrato, la entidad contratante autorizar la prrroga del plazo por un
tiempo igual al atraso y deber resarcir al contratista por los daos que tal atraso le causare.
Artculo 258.- Condiciones no previstas durante la ejecucin del contrato. Cuando se
presentaren condiciones no previstas o hagan ms oneroso el cumplimiento de lo convenido,
cualquiera de las partes podr pedir la terminacin anticipada del contrato sin incurrir en ningn
tipo de responsabilidad contractual, o podr el contratista continuar la ejecucin de la obra teniendo
derecho a una remuneracin adicional proporcional a la diferencia resultante en el costo de la obra.
Artculo 259.- Paralizacin de la Obra Pblica. Cuando se paralizaren las obras en ejecucin por
circunstancias imputables al rgano o entidad contratante, corresponder a sta indemnizar los
daos
.y
perjuicios
causados
al
contratista.
Artculo 260.- Pago de la Obra. La forma de remuneracin del contratista deber indicarse en el
Pliego de Bases y Condiciones, pudiendo sta establecerse bajo la modalidad de precio alzado,
precios unitarios, sistema de coste y costas, o cualquier otra modalidad resultante de las
combinaciones
anteriores.
En cualquier caso, el precio se pagar de acuerdo al avance de la obra, sin perjuicio de la entrega
de
un
anticipo
inicial
de
conformidad
con
la
ley.
Cuando as se hubiere convenido en los documentos contractuales, la entidad contratante podr
tambin dar adelanto para el pago de materiales con el objeto de proteger el precio de los mismos,
as como pagar tambin el valor de los materiales almacenados para ser usados en la obra,
previas
las
comprobaciones
correspondientes.
Artculo 261.- Anticipos. El importe de los anticipos ser establecido en el Pliego de Bases y
Condiciones. Los mismos, sern puestos a disposicin del contratista con antelacin a la fecha
pactada para el inicio de ejecucin de la obra y para cada una de las etapas de ejecucin previstas
para
la
misma.
El contratista deber constituir garanta por los anticipos efectuados a su favor por el rgano o
entidad contratante. El monto de la garanta constituido por el contratista en tal concepto, ser el
equivalente al cien por ciento de cada uno de los anticipos efectuados a su favor.
El atraso, por parte del rgano o entidad contratante, en la entrega del anticipo inicial ser motivo
para diferir en igual plazo el programa de ejecucin pactado. Cuando el contratista no entregare la
garanta del anticipo dentro del plazo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones, no
proceder la prrroga y, por lo tanto, el contratista deber iniciar los trabajos en la fecha
establecida
originalmente.
Para la amortizacin del anticipo en el supuesto que sea rescindido el contrato, el saldo por
amortizar se reintegrar a la entidad contratante en el plazo establecido en el Pliego de Bases y
Condiciones y, en su defecto, dentro un plazo no mayor de quince das calendario, contados a
partir de la fecha en que le sea comunicada al contratista la determinacin de la entidad
contratante
de
rescindir
el
contrato.
Artculo 262.- Revisin de Precios. Los precios unitarios establecidos en los contratos sern
invariables, salvo los reajustes que se reconocern en caso de incrementos de costo en los
diferentes componentes de costos de la oferta original presentada y aprobada al contratista.

La revisin de precios ser aplicable desde la firma del contrato y durante el plazo original del
contrato y los plazos contemplados en las ampliaciones debidamente justificadas; y se tomar
como precios base los que estn contenidos en la oferta y los ndices de incremento de precios
sern los facilitados por el Banco Central de Nicaragua y en su defecto los valores de mercado
avalados
por
la
Cmara
Nicaragense
de
la
Construccin.
En el caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios
estipulados en los contratos de ejecucin de obras que celebren las entidades del Sector Pblico,
los costos se reajustarn, mediante la aplicacin de frmulas matemticas que constarn
obligatoriamente en el pliego de bases y condiciones y en el contrato, en base a la siguiente
frmula general:
Pr = Po[(F1(B1/Bo)+F2(C1/Co)+F3(D1/Do)]
Los
smbolos
anteriores
tienen
el
siguiente
significado:
Pr=
Valor
reajustado
del
avalo
por
avance
de
obra.
Po= Valor del avalo de avance de obras con las cantidades de obra ejecutada a los precios
unitarios
contractuales.
F1
=
Coeficiente
del
componente
mano
de
obra.
F2
=
Coeficiente
de
los
Materiales
F3=
Coeficiente
de
los
Componentes
de
Equipo
y
Transporte
Los coeficientes de la frmula se expresarn y aplicarn al milsimo y la suma de aquellos debe
ser
igual
a
la
unidad.
Bo = Valor o ndice de Precios del componente
presupuesto inicial, fijados por acuerdo ministerial
ms remuneraciones adicionales y obligaciones
pagarse
a
todos
los

de mano de obra a costo directo segn el

para las correspondientes ramas de actividad,
patronales de aplicacin general que deban
trabajadores
en
el
pas.

B1= Valor o ndice de Precios del componente de mano de obra a costo directo Vigente a la fecha
de pago, expedidos por acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad, ms
remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicacin general que deban pagarse a.
todos
los
trabajadores
en
el
pas.
Co = Valor o ndices de Precio de los Componentes principales de Materiales a costo directo segn
el
presupuesto
inicial.
C1 = Valor o los ndices de precios de los componentes principales de Materiales a la fecha de
pago del anticipo o del Avalo por avance de obras de ejecucin de obras
Do = Valor o ndices de Precios de equipos de construccin y transporte, a costo directo segn el
presupuesto
inicial
D1 = Valor o ndices de precios de los componentes principales de equipos de construccin y
transporte a la fecha de pago del anticipo o del Avalo por avance de obras de ejecucin de obras
Artculo 263.- ndices. Para la aplicacin de las frmulas, los precios e ndices de precios sern
proporcionados por el Banco Central de Nicaragua en su informe macroeconmico mensualmente
y el Ministerio del Trabajo dentro de los diez das del mes siguiente, de acuerdo con su propia
reglamentacin y en su defecto los valores de mercado avalados por la Cmara Nicaragense de
la
Construccin.
Artculo 264.- Aplicacin de da Formula de Reajuste de Precios. El reajuste de precios se
realizar mensualmente o de acuerdo con los perodos de pago establecidos en el contrato, y ser
efectuado en base a los precios o ndices de precios a la fecha de presentacin del Avalu por

avance de obras por la fiscalizacin o unidad de control de cada obra tramitndolo conjuntamente
con
el
Avalu
por
avance
de
obra.
Artculo 265.- Supervisin de la Obra. La entidad contratante, por medio de su personal o de
consultores debidamente seleccionados, supervisar la correcta ejecucin del contrato. El
Reglamento determinar las facultades y las obligaciones de los supervisores.
Artculo 266.- Investigacin de Irregularidades. Cuando hubiere indicios de responsabilidad por
defectos o imprevisin imputable a los diseadores o constructores de una obra, la entidad
contratante ordenar la investigacin correspondiente para los fines consiguientes.
La misma medida se tomar cuando hubiese indicios de responsabilidad por culpa o negligencia
imputable
a
los
supervisores.
La recepcin de la obra por la entidad contratante no eximir a las personas antes indicadas de
responsabilidad
por
defectos
no
aparentes.
Si el Proyecto lo amerita, podr exigirse un cuaderno de bitcora, debindose anotar en el mismo,
las
incidencias
que
ocurran
durante
la
ejecucin
de
la
obra.
Artculo 267.- Clusula de Incentivos. La entidad contratante podr incorporar en el Pliego de
Bases y Condiciones, el reconocimiento al contratista por el cumplimiento anticipado del contrato,
cuando la incorporacin de tales incentivos resultare ventajoso o beneficioso al inters pblico.
Artculo 268.- De la Recepcin. En los contratos de obras pblicas habr una recepcin
sustancial
y
una
definitiva.
Artculo 269.- De la Recepcin Sustancial y la Definitiva. La recepcin sustancial, ser
solicitada por el contratista, cuando la obra pueda ser utilizada para el fin que fue concebida.
Al recibir esta solicitud, el rgano o entidad contratante proceder al levantamiento de los detalles
que se encuentren pendientes y realizar una valoracin de los mismos. El contratista tendr un
plazo de treinta a noventa das, segn la complejidad de la obra, para finalizar estos detalles.
El organismo contratante proceder a la cancelacin de los trabajos realizados de acuerdo a los
trminos del contrato, reteniendo una suma del doble del valor de la lista de detalles.
Cuando el contratista haya realizado las correcciones indicadas en la lista de detalles, solicitar
una recepcin definitiva, la que ser suscrita por el organismo o entidad contratante, si los trabajos
pendientes
de
la
lista
de
detalles
estn
concluidos
a
satisfaccin.
Artculo 270.- Entregas Parciales. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando se
hubiere pactado la ejecucin y entrega de tramos o partes del proyecto para ser puestos al servicio
pblico, se irn recibiendo parcialmente a medida que el contratista los vaya terminando de
acuerdo con el contrato y los dems documentos contractuales. En estos casos, el plazo de
garanta de calidad de los trabajos comenzar a correr a partir de la respectiva recepcin parcial.
Dicho plazo se establecer atendiendo a la naturaleza y complejidad de la obra.
CAPTULO II
Contrato Administrativo de Suministro

Artculo 271.- Naturaleza de los bienes a ser adquiridos. Los bienes a ser suministrados a la
entidad contratante podrn consistir en bienes muebles corporales, consumibles o no, fungibles o
no; sin que sea necesario que existan o pertenezcan al proveedor al momento de la adjudicacin
del
contrato.
El rgano o entidad contratante adquirir los bienes objeto del contrato administrativo de suministro
en calidad de propietario, con propsito de consumo o para destinarlos a la transformacin,
fabricacin
o
manufactura
de
otros
bienes.
Artculo 272.- Cantidad de los bienes a ser adquiridos. La cantidad de bienes a ser adquiridos
estar en funcin de las necesidades de la entidad contratante, la que deber indicar en los
documentos contractuales la cantidad mnima y mxima que podra requerir de acuerdo a sus
necesidades.
Artculo 273.- Plazo. El contrato administrativo de suministro es de tracto sucesivo, de duracin o
ejecucin peridica o continuada, y su duracin se prolonga en el tiempo. Cuando trascienda ms
de un periodo presupuestario, la disponibilidad de crdito presupuestario deber estar autorizado
de
conformidad
con
la
ley
que
rige
la
materia.
Artculo 274.- Contrato Principal. El contrato administrativo de suministro es un contrato principal;
por lo tanto, no depende de la existencia de otro contrato ya que tiene un propsito contractual
propio
y
especfico.
Sin perjuicio de lo anterior, el contrato administrativo de suministro podr incorporar otras
prestaciones menores de diferente naturaleza, tales como el servicio de instalacin, reparacin o
mantenimiento de los bienes suministrados, siempre y cuando el valor econmico de los bienes
suministrados
constituya
el
componente
principal
del
precio
del
contrato.
Artculo 275.- Entrega de los Bienes. El contrato administrativo de suministro podr ejecutarse
mediante entregas parciales o totales, continuas o peridicas, en los trminos establecidos en los
documentos
contractuales.
Las

entregas

se

efectuarn

en

el

lugar

plazo

pactados.

A falta de estipulacin con respecto al lugar de entrega, los bienes se entregarn en la sede de la
entidad contratante, si sta estuviere en el mismo domicilio; o en el establecimiento del proveedor,
si
ste
se
encontrare
en
domicilio
distinto
de
la
del
suministrado.
A falta de estipulacin con respecto al plazo de entrega, los bienes debern entregarse dentro de
un plazo no mayor de diez das hbiles despus de cada solicitud o peticin de entrega hecha por
el
suministrado.
Artculo 276.- Riesgos por prdida o destruccin de los bienes objeto del
suministro. Pendiente la entrega de los bienes objeto del suministro, el riesgo de prdida o
destruccin de los mismos, recaer sobre el proveedor. Dicho riesgo, se trasladar al rgano o
entidad contratante o suministrada hasta la entrega efectiva y a satisfaccin de los bienes,
conforme los trminos establecidos en los documentos contractuales. Para tales efectos, la entrega
de los bienes se har constar mediante acta de recepcin que deber ser emitida por el funcionario
designado
por
la
entidad
contratante.
El suministrado tiene la obligacin de recibir los bienes cuando stos se ajusten a lo pactado, caso

contrario, incurrir en mora y se le aplicarn las disposiciones legales pertinentes. Cuando los
bienes no se hallen en estado de ser recibidos se har constar esta circunstancia en el acta que se
elaborar, as como las instrucciones precisas que se den al proveedor para que subsane los
defectos o faltantes que existieren o para que proceda a una nueva entrega de conformidad con lo
pactado.
Artculo 277.- Plazo de Garanta. El proveedor estar obligado a extender garanta de eviccin y
saneamiento sobre los bienes objeto del suministro, en el plazo, trminos y condiciones
establecidos en los documentos del contrato. Esta garanta se entiende implcita en todos los
contratos administrativos de suministro y no podr ser vlidamente renunciada.
El plazo de garanta comenzar a correr a partir de la entrega efectiva y a satisfaccin de tales
bienes.
Si durante el plazo de la garanta se acreditare la existencia de vicios o defectos en los bienes
suministrados, el proveedor estar en la obligacin, a opcin del suministrado, de reducir el precio
o sustituir o reparar tales bienes a su propio costo dentro del plazo razonable establecido por la
entidad
contratante.
Lo anterior, sin perjuicio de cualquier otra accin que procediere de conformidad con los
documentos
contractuales
o
con
la
presente
ley.
Artculo 278.- Inspeccin pendiente la entrega de los bienes. Cuando concurriere en el
proveedor la doble condicin de proveedor y fabricante, el rgano o entidad contratante podr
inspeccionar el proceso de fabricacin de los productos que deban entregarse, pudiendo ordenar o
realizar por si mismo los anlisis, ensayos o pruebas de los materiales a emplear o de los
productos
terminados.
De igual forma, la entidad contratante podr adoptar otras medidas de control de calidad y tomar
cuantas disposiciones estime convenientes para asegurar el estricto cumplimiento de lo convenido.
Artculo 279.- Repuestos. El proveedor deber garantizar, cuando fuere requerido segn la
naturaleza del suministro, la entrega oportuna de repuestos; asimismo, estar obligado, cuando
fuere necesario, a entrenar al personal que se har cargo de la operacin de los bienes objeto del
contrato.
El proveedor deber acreditar, segn el caso, que tiene derecho al uso de las patentes o que es
titular
de
las
marcas
y
derechos
de
autor
correspondientes.
Artculo 280.- Pacto de Exclusiva. Siempre que no contraviniere el inters pblico, podr
incorporarse al contrato administrativo de suministro una clusula de exclusividad establecida en
beneficio del proveedor o de la entidad suministrada. Dicha clusula slo producir efectos entre
las
partes
contratantes;
por
lo
tanto,
no
ser
oponible
a
terceros.
Artculo 281.- Prohibiciones. Cuando la entidad contratante sea el destinatario final de los bienes
objeto de consumo y sin perjuicio de lo prescrito por la Ley No. 182, Ley de Defensa de los
Consumidores, ningn proveedor podr condicionar el suministro de bienes a la compra de otras
mercancas o servicios distintos a los del contrato de suministro o a no usar, adquirir o proporcionar
bienes
o
servicios
a
un
tercero.
Artculo 282.- Terminacin del Contrato. El contrato administrativo de suministro podr terminar:

a.
Por
vencimiento
del
plazo.
b. Por rescisin contractual derivada del incumplimiento de las obligaciones del proveedor.
Artculo 283.- Aplicacin supletoria. El contrato administrativo de suministro, en ausencia de
normas y principios especiales de Derecho administrativo y en la medida que no contraviniere el
inters pblico, se regir por las disposiciones pertinentes de la compraventa mercantil.
CAPTULO III
ACUERDOS MARCO
Artculo 284.- La definicin de los bienes y servicios a contratar mediante esta modalidad, la
conduccin de los procesos de seleccin, la suscripcin de los acuerdos correspondientes y la
administracin del Acuerdo Marco estarn a cargo del rgano Rector del Sistema de
Administracin
de
Contrataciones
del
Sector
Pblico.
El Catalogo de bienes y servicios estandarizables y de uso comn, as como el Catalogo de precios
derivados de los Acuerdos Marco son de acceso pblico, disponibles en el portal nico de
contratacin
y
a
cargo
de
la
Unidad
Normativa.
La DGCE deber establecer criterios en los que se fomenten la participacin de las micro,
pequeas y medianas empresas, mediante el uso de instrumentos tales como el establecimiento
de topes mximos, la divisin por zonas geogrficas de los acuerdos, la limitacin temporal de los
acuerdos, las medidas necesarias para evitar la concentracin de mercado en un solo proveedor,
garantizando la libre competencia y evitando la conformacin de monopolios, as como toda
medida
que
contribuya
al
objetivo
perseguido.
Artculo 285.- La realizacin y ejecucin del Acuerdo Marco se sujetar a las siguientes reglas:
a. El Acuerdo Marco para la contratacin bienes y servicios estandarizados y de uso comn ser
iniciado por el rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico
de oficio o a sugerencias de una o ms Entidades del Sector Pblico, previa evaluacin de su
factibilidad,
oportunidad,
utilidad
y
conveniencia.
b. El Acuerdo Marco se desarrollar a travs de actos preparatorios, de seleccin, de catalogacin
y de ejecucin contractual rigindose por lo previsto en el presente Reglamento.
c. Las Fases de actos preparatorios y de seleccin sern realizadas por el rgano Rector del
Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico y la ejecucin contractual por cada
Entidad del Sector Pblico. La catalogacin le corresponde a la Direccin General de
Contrataciones
del
Estado.
d. El desarrollo de las Fases de Seleccin y de Ejecucin contractual del Acuerdo Marco sern
publicados
y
difundidos
a
travs
del
SISCAE.
e. Cada Acuerdo Marco se regir en el orden de prelacin por lo establecido en: 1) Pliegos de
Bases y Condiciones, 2) Los trminos suscritos del Acuerdo Marco, 3) La correspondiente Orden
de
Compra
y
el
contrato.
f. El rgano Rector del Sistema de Administracin de Contrataciones del Sector Pblico no asumir
alguna responsabilidad en caso que un determinado bien o servicio incluido en el catlogo no sea
objeto de contratacin por parte de las Entidades, ni por la falta de pago al proveedor adjudicado
por
parte
de
las
Entidades.

g. Los proveedores adjudicados debern mantener las condiciones ofertadas en virtud a las cuales
suscribieron el respectivo Acuerdo Marco, no obstante, tienen la posibilidad de proponer mejoras a
dichas condiciones, las cuales sern evaluadas por el rgano Rector del Sistema de
Administracin de Contrataciones del Sector Pblico, y de ser aprobadas se modificara el Acuerdo
Marco suscrito con dicho Proveedor, debindose publicar en el SISCAE la modificacin
relacionada.
h. Las Entidades del Sector Pblico tienen la obligacin de registrar en el SISCAE las rdenes de
compras
que
hubieran
generado
en
el
empleo
de
esta
modalidad.
Artculo 286.- El desarrollo de la fase de seleccin se realizar mediante Licitacin Pblica la que
estar a cargo de un Comit Especial designado por el rgano Rector del Sistema de
Administracin
de
Contrataciones
del
Sector
Pblico.
Artculo 287.- Consolidacin de bienes y servicios estandarizados y de uso comn. Los
organismos y entidades del Sector Pblico, objeto de la Ley, debern enviar la "Proyeccin del
Programa Anual de Contrataciones" al rgano Rector, a ms tardar en el mes de Octubre del
perodo presupuestario anterior al proyectado. El rea de Acuerdos Marco deber elaborar un
anlisis de las proyecciones recibidas, haciendo un consolidado de los bienes y servicios
estandarizados de uso comn, para preparar el proceso de licitacin de Acuerdos marco.
Artculo 288.- Plan Anual de Licitaciones de Acuerdos Marco. El rea de Acuerdos Marco
deber elaborar un Plan Anual de Licitaciones de Acuerdos Marco y publicarlo en el portal nico de
contrataciones con una anticipacin por lo menos de veinte das a la fecha de iniciacin de la
primera licitacin. La publicacin del Plan Anual de Licitaciones de Acuerdos Marco es requisito
para iniciar el procedimiento de licitacin, no tendr carcter vinculante y, por lo tanto no constituir
obligacin
de
contratar
o
de
iniciar
procedimientos.
Artculo 289.- Conformacin. Las entidades regidas por la Ley y el presente Reglamento, pueden
participar en el Acuerdos Marco, para lo que debern adherirse al Acta correspondiente.
El desarrollo del procedimiento de contratacin ordinario se sujeta a lo dispuesto en la parte
pertinente del presente Reglamento. Sin perjuicio de ello, debern tenerse en cuenta las siguientes
particularidades:
a. El otorgamiento de la Adjudicacin a favor de uno o ms proveedores en el Acuerdo Marco
constituye un pre contrato con las dependencias de la administracin pblicas que hubieren
suscrito el acta de participacin con la DGCE, pero no implica obligacin de adquirir los bienes y/o
servicios, hasta tanto no se ha firmado el Acuerdo respectivo, el cual de igual manera vincula
directamente a los representados originalmente o que se adhirieron al contrato.
b. La existencia de precios registrados no obliga a la entidad a emitir orden de compra sin evaluar
previamente
el
mercado.
Artculo 290.- Suscripcin del Acuerdo y de la Carta de Adhesin. Una vez otorgada la
adjudicacin, los resultados obtenidos debern ser publicados en el portal electrnico de la DGCE.
El Acuerdo Marco se perfecciona con la suscripcin del mismo el que se suscribe entre el
proveedor
o
proveedores
y
la
DGCE.
Artculo 291.- Contratacin bajo los Acuerdos Marco. Respecto de los bienes y servicios objeto
de dichos Acuerdos Marco, las entidades pblicas comprendidas o adheridas al Acta pertinente
debern comprar enviando la solicitud a la Unidad Normativa, En los casos en que haya pluralidad
de firmantes de un mismo acuerdo, la respectiva orden de compra ser asignada en orden de

llegada.
Artculo 292.- Catlogo de Precios. Los Precios vigentes se traducirn en un Catlogo que
deber estar publicado en el Portal nico de contratacin y que contendr una descripcin de los
bienes y servicios ofrecidos, sus condiciones de contratacin, y la individualizacin de los
Proveedores a los que se les adjudic y con quienes se suscribi el Acta de adhesin
correspondiente.
Las entidades que estn adheridas a determinado Acuerdos Marco de precio estn obligadas a
consultar el Catlogo antes de proceder a convocar a un procedimiento de contratacin. Si el
Catlogo contiene el bien y/o servicio requerido, la entidad deber adquirirlo emitiendo
directamente la orden de compra al proveedor designado por la Unidad Normativa.
Las rdenes de compra o de servicios que se emitan en virtud del Catalogo, debern ajustarse a
las
condiciones
y
beneficios
pactados
en
los
Acuerdos
Marco.
Artculo 293.- Vigencia. La DGCE deber publicar en el portal nico de contratacin aquellos
Acuerdos Marco que se encuentren vigentes, as como las condiciones econmicas, tcnicas y
administrativas
contenidos
en
ellos.
El

plazo

de

vigencia

del

Acuerdo

Marco

no

podr

ser

superior

un

ao.

Artculo 294.- Normativa aplicable. Cada Acuerdo Marco se regir por sus PBC firmes, el acta de
adhesin
y
la
respectiva
orden
de
compra
o
de
servicios.
Las rdenes de compra o de servicios debern ajustarse a las condiciones consignadas en el
Acuerdo
marco.
Articulo 295.- Mediante Regulaciones Administrativas el rgano Rector normara el desarrollo de lo
aqu establecido para asegurar el cumplimiento de los objetivos de los Acuerdos marco.
TTULO X
De Los Recursos
Articulo 296.- El Recurso de Aclaracin deber ser interpuesto ante el Comit de Evaluacin
designado por el Organismo Contratante, mediante escrito simple donde se deber indicar:
a.
Identificacin
del
Oferente.
b.
Nmero
de
la
Licitacin
y
nombre
del
Objeto
de
la
licitacin.
c.
Referencia
del
Acta
de
Evaluacin.
d. Sealar taxativamente los aspectos que se considera deben ser aclarados.
El escrito por el que soliciten las Aclaraciones se aadir al expediente que se levante del proceso
de
contratacin.
Artculo 297.- La no atencin a las Aclaraciones que hayan sido legalmente presentadas ser
causal
de
nulidad
de
la
evaluacin
practicada.
Artculo 298.- El Recurso de Impugnacin deber ser interpuesto ante la Procuradura General de
la
Repblica,
mediante
escrito
simple
donde
se
deber
indicar:
a.
Estar
dirigido
al
Procurador
General
de
la
Repblica.
b.
Identificacin
del
Oferente
recurrente.
c.
Numero
de
la
Licitacin
y
nombre
del
Objeto
de
la
licitacin.

d.
Referencia
del
Acta
de
Evaluacin.
e. Sealar taxativamente los aspectos impugnados, haciendo referencia a las consideraciones que
justifican
la
impugnacin.
El escrito interpuesto podr ser acompaado de las pruebas documentales que el Oferente
Recurrente considere pertinentes y necesarias para mejor proveer el recurso interpuesto.
Artculo 299.- El recurso de nulidad deber interponerse ante la Contralora General de la
Repblica,
dentro
del
plazo
establecido
en
la
Ley.
En caso que no resolviere el Recurso de Nulidad en el plazo indicado en la ley, deber notificar al
Organismo Contratante y al recurrente por medio escrito la ampliacin del plazo para la resolucin
del recurso por no ms de 5 das hbiles al plazo dispuesto en la ley para su resolucin.
Artculo 300.- En caso de que la Contralora General de la Repblica declare la nulidad parcial,
mandar al Organismo Contratante evaluar nuevamente las ofertas debiendo continuarse con el
proceso de contratacin a partir del acto que est siendo declarado nulo.
Si

se

declara

nulidad

total

implica

volver

iniciar

el

proceso

de

contratacin.

Artculo 301.- Otros medios de publicacin. Sin perjuicio de la publicacin en el portal nico de
contratacin, las entidades podrn hacer uso de otros medio de comunicacin para sus avisos,
convocatorias y cualquier otro acto administrativo del proceso de contratacin que requiera de su
publicacin, sin menoscabo de lo dispuesto en el presente reglamento entre ellos los siguientes:
i.
La
Gaceta,
Diario
Oficial.
ii.
Medios
escritos.
iii. Medios de difusin.
TTULO XI
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 302. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la entrada en vigor de
la Ley No. 737, Ley de Contrataciones Administrativas del Sector Pblico.
Artculo

303.- Publicacin. Publquese

en

la

Gaceta

Diario

Oficial.

Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, Repblica de Nicaragua, el da trece del mes
de diciembre del ao dos mil diez. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de
Nicaragua. Alberto Jos Guevara Obregn, Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
-

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua.

Complejo Legislativo Carlos Nez Tllez.
Avenida Peatonal General Augusto C. Sandino
Edificio Benjamin Zeledn, 7mo. Piso.
Telfono Directo: 22768460. Ext.: 281.
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Nota: Cualquier Diferencia existente entre el Texto de la Ley impreso y el publicado aqu,

solicitamos sea comunicado a la Divisin de Informacin Legislativa de la Asamblea Nacional de

Nicaragua.