—— Fundado en 1880 }--——___ Centro Ameri JANO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, C.A. Director General: Héctor Salyat www.dca.gob.gt ORGANISMO LEGISLATIVO CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 37-2016 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que es necesario reformar la estructura organizacional de la Superintendencia de Administracién Tributaria, con el propésito de incorporar mecanismos que contribuyan a lograr el cumplimiento de sus objetivos, y en particular, proveer los recursos financieros necesarios para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones constitucionales, especialmente aquellas que buscan garantizar el desarrollo econémico y social del pais. CONSIDERANDO: Que la Superintendencia de Administracién Tributaria debe contar con las herramientas de fiscalizacién adecuadas y modernas necesarias para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, incluyendo la cooperacién y asistencia mutua con otras administraciones o jurisdicciones tributarias y aduaneras, en consonancia con fas buenas practicas de transparencia tributaria intemacional. CONSIDERANDO: Que es necesario fortalecer la gobemanza, mejorar la eficiencia de procesos, transparentar las acciones de la Superintendencia de Administracién Tributaria y las de sus funcionarios, asi como asegurar la carrera administrativa de los mismos. POR TANTO: En ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 171 literal a) de la Constitucion Politica de la Reptiblica de Guatemala, DECRETA: La siguiente: LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA GOBERNANZA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA LIBROI REFORMAS AL DECRETO NUMERO 1-98 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LEY ORGANICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA2 _Guatemal MARTES 23 de agosto 2016 DIARIO de C [Articulo 4. Se reforma el articul 3 del Decreto Nimero 1-88 del Congreso de la Repablica, Ley Organica de la Superintendencia de Administracién Tributaria, el ‘cual queda de la siguiente manera: “Articulo 2. Objeto y funclones de la SAT. Es objeto de la SAT, ejercer con ‘enctusivided les, funciones de Administracion Tributaria contenidas en la legisiacién de la materia y ejercer lae funciones especificas siguientes: 2) Ejercer la administracion de! régimen tributario, aplicar fa legislacién tributaria, Tevecaudacién, control yfiscaizacién de todos os tributes intemnos y todes los tributes que gravan el comercio exterior, que debe percibir et Estado, con xoepeion de los que. por ley administran y recaudan las municipaidades. Como parte do esta funcién, debe procurar altos niveles de: cumpiimiento {hbutedo, mediante la reducclén de ta evasion, actuar de conformidad a ia ley Sontta Ws deltos trbutarios y aduaneros y faciltar el cumplimiento @ 108, ‘contribuyentes: b) Administrar e sistema aduanero de la Republica y faciitar ef comercio exterior Ge" conformidad con la ley y con los convenios y tratados intomacionales fauiicados por Guatemala, y ejercer las funciones de control de natursleza paratrbutaria 6 no arancelara, vinculadas con elrégimen aduanero, ©) Establecer mecanismos de verifcacién del valor en aduana, origen de frercancias, "caniidad y clasifcacién arancelaria, a efecto de evitar la Sobrefaeturacion o la subfacturacion y lograr la correcta y opartune tributacién. Tales mecanismos.podrén inclu, pero no limitarse, a Ia contratacién de Sinpresas Internacionales de verifcacién y supervisi6n, contratacion de Sotvices internacioneles de informacién de precios y otros servicios afines © ‘complamentarios; i ) Organizer y administar el sistema de recaudacién, cobro, fiscalizecién y control de los Wibutos a su cargo; 8) Mantener y controlar los reglstros, promover y ejecuter las _acciones Samintratves y promover las acciones Judiciales, que sean necosarias para ‘Cobrar a los corirbuyentes y responsables os ‘ibutos que edeuden, sus Intereses y, el corresponde, sus recargos y multas 1) Sancionar a los sujetos pasivos trbutarios, de conformidad con lo establecido fen ol Godigo Tributaro y en las demds leyes tributaras y aduanera 9) Presentar denuncla, provocar la persscucién penal o adherirse ais ys iniciada ® Gor el Ministerio Pablico, en los casas en que se encuentren en trémite Brocesos de Investigacion 0 pracesos penale por indicios de la comisién de Solos y falta contra el régimen tributario, de defraudacién y de contrabando fen el ramo aduansro: bh) Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciiten a los Contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributaries, |). Realizar, con plenas facuitades, por fos medios y procedimientos legsles, twenicas y de andlsis que estime convenientes, ias investigaciones necesarias para el camplimiento de sus fines y estabiecer con precisién el hecho Benerader ye mento de loe tibutos. Para ef ejercicio de estas facultades Contara con el apoye de las demas insituciones de! Estado; |) Establecer normas intemas que garanticen el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia tributaria, k) Asesorar al Estado en materia de politica fiscal y legislacién tibutaria, y fproponer al Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Finanzas Publicas las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fines; ast Como, pattiipar en la elaboracion del anteproyecto del presupuesto de ingresos, en cuanto la defnici6n de metas de recaudacién: 1) Opinar sobre los efectos fiscales y Ja procadencia de la concesién de Ineentvos, axenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones tributarias, ‘cuando la ley asi lo disponga, Asimismo, evaluar periédicamente y proponer, por conducto del Organismo Ejecutivo, las modificaciones legales pertinentes [Blas exenciones y los beneficios vigentes; 1m) Solictar la colaboracién de otras dependencias del Estado, entidades descentralizadas, auténomas y entidades del sector privado, para realizar los testucios necesarios pare poder aplicar con equidad las normas tributarias; 1m) Promover la celebracién de tratados y corvenios internacionales para el Intercambio de informacion y colaboracién en materia aduanera y tioutaria, ‘cumpliendo siempre con lo establecido en el aticulo 44 de esta Ley; ©) Planificar, formular, digit, ejecutar, evaluar y controlar ta gestién do fa ‘Administracion Tributari; P) Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros,‘con arreglo a esta Ley y 2 sus regiamentos internos;, {) Ejercer la rectoria de la politica de combate al contrabando y defraudacién faduanera y tributaria, Para el ejercicio de esta funcién contard con ia ‘colaboracién de las entidades del Estado que correspondan; 1) Presentar las denuincias que procedan, incautar y consignar las mercancias {que estén a la venta y que no se décumenten con las facturas de compra 0 declaraciones de importacion corrasponsientes. Pare el ejercico de estaINTRO AMERICA NUMERO 31 funcién contaré con el auxilio de las fuerzas de seguridad y del Ministerio Pabilico; ') Realizar, gon plenas facultades, por los medios y procedimientos tegales, tecnicos ‘que estime convenientes, las inspecciones, investigaciones. y Vorficaciones.necesarias para el combate al contrabando, detraudacién ‘duanera y tibutaria, Para ol ejercicio de estas funciones contard con el apoyo de las demés insttuciones de! Estado; 1) Proponer al Organismo Ejecutive por conducto del Ministerio de Finanzas Publieas, lag estrategias o medidas legales apropiadas para la ampliacién de Ja base tributaria; 1) Actualizar y planificar anuaimente las politicas para mejorar la administracién, facalizacién, control yrecaudacién de los tributes, simplficanco los procesos y Procedimienios para su ejecucion y cumplimiento ublizando 108 medios, Frecaniamos e instrumentos tecnoldgicos que contribuyan a alcanzar dichos Dbjetivos, Para el efecto, podré suscrbir corvenios de cooperacién que ‘considers procedentes; ¥) Trasladar dentro de los dos dias habiles siguientes.a ia fecha de su recencion, 2a cuenta Fondo Comun Cuenta Unica Nacional en ol Banco de Guatemala, Grectamente 0 por medio de los bancos del sistema que reciban el pago de ‘hibutos, la recaudacién efectivamente recbida: w) Adoptar las medidas que deniro del ambite de su competencia correspondan para el efectve cumpimiento de los convenios internacionales en materia de Fransparencia tributaria y de combate a la corupciény, x) Todas aquelias que se vinculen con la administracin tbutara y los Ingresos tributarios, Para et cumplmiento de estas funciones la Superintendencia de Administracién ‘Tabutaria, deberd contar con unidades especificas de inspeccién, investigacién y verifcacién para efectos tributarios y con la finalidad de combatir el contrabando, 1a Socumentacien en togae sue comprae © adquistoion 4. Bases 0 términos de referencia, Especifoaciones tenicas Anticulo 60. Entrega do dacieraciones patrimonialee y jurades do intereses on ol BStimonioles y Ge tas dosiaraciones juris do thercacs stabieckies on toe ariculos 41 $42" del procante Decreto, deberan hacerse a mas tardar alate meses despues de it ubloacign integra en a! Diane Oficial de ata Decrste Articulo 70. Croacién de tribunaies expeciallzados on materia tributaria. La Corts ‘Suprema de Justicia, dentro del plozo de un aie, a port do le fecha ae pubicacien de. fate Doereto, deberd roar jusgades y tnbursias pansies sepecialicados sos Gus s0 lee [inbuye competoncia pera conocer da los iets tinwkarios y aduanerae, izadoe en materia tibutaria, sara jee ‘solicitudes de accesa = informacion bancarla el ‘iuee de Primera inetancia Givi ‘Articulo 72, Deragatoria de Ia Facultad de! Directorio para resolver recuraes. En {ano no este firme. sl nombramionto del primer Tebunal Adminiatrative Tebutario y ‘Aduanoro, el Directorio continuers coneciends y resolviende todos los recursos en materia Gigposiciones legalos y Tegiomentarae, sue ‘cpengan a, o sean incompatibles con 12 Articulo 74. Subrogatorla. A partir de Ia vigencia del presents Oscreto y slampre que s! ‘Thtunel Administrative Trbutaro y Advanere toa instalade y se encuentte en ojercicio de 202 funcionas, la competencia para sl conocimlento y resolucion de fas Impugnaciones © fecureos pretentados por los contrbuyertes « inlerecedos, que las loyes ¥ rogiamento® Geignan SI Dractono de la SAT, 20 entenders asignada al Tribunal Adminierativo ‘Frituiario y Aduanare, qua conocar an citima inetancia, en la via adminietratva, de | rn materia tbutara'y aduanefe, on su calidad do autoric ia: Lon medios de impugnacién o recursos en materia tibutaria ¥ Satanera, son low contenidon en al Codigo Tributari, en el Codigo Aduanera Uniforms Centroamericans y en a! reglamonte del Cédige Aduanoro Unforme Centroamericans.ENTRO AMERICA NUMERO 31 Asimiamo, la competencia én materia no tributaria y aduanera, para el conocimiento y Tesolucién de las impugnaciones o recursos presentados por los interesados, que las leyes y regiamentos asignan al Directorio de la SAT, se entenderd asignade al Superintendents de Administracin Tributaria, cue conocer en uitima inetancia en la vie ‘administrative, "en su calidad de autoridad méxima en dicha materia, Los medios de Impugnacion 0 recursos en materia no tributaria y aduanera, son los contenidos en la Ley de fo Contencioso Administrative ‘Tanto las resoluciones del Tribunal Administrativo Tributarlo y‘Aduanero, come las que femita et Superintendente de Acministracion Tributaria, dan por agotada la via ‘dministratva, para el solo efecto que el Interesado pueda Interponer el recurso de lo ‘contencioso administrative correspondiente.” Articulo 78. Vigencia, El presente Decreto fue aprobado por més de las dos terceras Partes de los diputados que integran el Congreso de la Republica, de conformidad con el srticulo 134 de la Consttucién Poltica de la Repdbiica y entraré en vigencia de ta forma siguiente: 1) Ocho dias después do su publicacién Integra en ol Diario Oficial, los aticules 7, 8, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 18y 10 de este Decroto ) Al momento que tomen posesién los integrantes del Tribunal Administrative THbutario y Aduanero, los articulot 2, 4, 18, 21, 22, 40, 44, 45, 83, 55, 56, 57, 58, 59 y 60 de ete Decrata, ©) Al momento que tomen posesién ios nuevos Directores de la SAT, cobran vigencia os ‘articles 6, 6,16, 17, 30,31, 34, 37, 43 y 61 de este Decreto, 9) Dos afios después de su publicacién’integra en ei Diario Ofcial, el articule 36 de este Deerato. '©) Un aflo después de su publicacién Integra en el Diario Oficial, el articulo 49 de este Dacreto. 1) Seis meses después de su publiescién integra an al Diario Oficial, el resto de articulos do.este Decrete, 9 Todos los artculos de este Decreto, deberdn atender alo establecido en el articulo 15 4e Ia Consttucion Poitica de la Repabica de Guatemala. REMITASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGAGION Y PUBLICACION. EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL DIECINUEVE DE JULIO DE DOS MIL DIECISEIS, MARIO TARACENA DIAZ-SOL / = PRESIDENTE. 2 PALACIO NACIONAL: Guatemala, aleci dieciséis. 10 de agosto del ao dos mil PUBLIQUESE Y CURPLASE (6620 2018- 22g