UNIVERSITATEA CONSTANTIN BRNCUI TRGU

JIU
FACULTATEA DE TIINE JURIDICE

Referat la materia
Dreptul protec iei consumatorului

At r i b u i i l e A u t o r i t i i N a i o n a l e
pentru Protecia Consumatorilor

STUDENT: OLTEANU CONSTANTIN VLAD

ANUL IV, GRUPA NR. 340

A.N.P.C. (Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor) este o instituie public ce

funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n
subordinea Guvernului i n coordonarea ministrului economiei, comerului i turismului, cu finantare
integral de la bugetul de stat. Aceast autoritate coordoneaz i realizeaz strategia i politica Guvernului
n domeniul proteciei consumatorilor i acioneaz pentru prevenirea i combaterea practicilor care
duneaz vieii, sntii, securitii i intereselor economice ale consumatorilor.
Prin Ordonana nr. 18/1992 emis de Guvernul Romniei, Comisia Naional pentru Standarde,
Metrologie i Calitate s-a reorganizat n organe de specialitate ale administraiei publice centrale, lund
astfel natere Institutul Romn de Standardizare, Biroul Romn de Metrologie Legal i Oficiul pentru
Protecia Consumatorilor. Scopul O.P.C. a fost de a aciona pentru realizarea strategiei politicii i a
obiectivelor guvernamentale n domeniul proteciei vieii, sntii i securitii consumatorilor, precum i
al intereselor legitime ale acestora.
Prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 2/2001 a fost stabilit un nou context de func ionare al
O.P.C., ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea
Guvernului. De asemenea, a fost nlocuit denumirea de Oficiu pentru Protecia Consumatorilor cu
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor.
Cadrul general al organizrii instituiilor guvernamentale pentru protecia consumatorilor este
asigurat de O.G. nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor i Legea nr. 296/2004 (Codul Consumului).
Potrivit art. 28 alin. 1 din Ordonan, atribuiile, modul de organizare i funcionare ale Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor, precum i relaiile dintre aceasta i alte organisme competente
n domeniu se stabilesc prin hotrri ale Guvernului.
Guvernul stabilete reglementrile n domeniul proteciei consumatorilor pentru organele de
specialitate ale administraiei publice centrale i, respectiv, pentru unele servicii publice ale ministerelor i
ale altor autoriti ale administraiei publice centrale, organizate n judee i n municipiul Bucureti.
Potrivit art. 19 din Legea nr. 296/2004 privind Codul Consumului, Guvernul elaboreaz prevederi
care conin reguli de securitate i reguli privind ntocmirea documentelor de conformitate, care asigur c
produsele comercializate pe pia sunt sigure.
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, n baza consultrii cu alte organisme
interesate ale administraiei publice centrale i locale, precum i cu cele neguvernamentale, elaboreaz
reglementri referitoare la modalitile concrete de colaborare i de sprijinire reciproc i le propune spre
aprobare Guvernului (art. 29 din ordonan).

Atribuiile A.N.P.C. n conformitate cu prevederile art. 3, alin. 1 din Hotrrea nr. 700/2012,
privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor sunt:
a) particip, mpreun cu alte organe ale administraiei publice centrale i locale de
specialitate cu atribuii n domeniu i cu organismele neguvernamentale ale consumatorilor,
la elaborarea strategiei n domeniul proteciei consumatorilor, asigurnd corelarea acesteia
cu cea existent n Uniunea European;
b) asigur armonizarea cadrului legislativ naional cu reglementrile din Uniunea European
n domeniul proteciei consumatorilor;
c) propune Guvernului spre adoptare i avizeaz proiecte de acte normative n domeniul
proteciei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea,
depozitarea, transportul, importul, comercializarea produselor, prestarea serviciilor,
inclusiv a serviciilor financiare, precum i interzicerea penalitilor asimetrice dintre client
i prestatorul de servicii publice i alte servicii de interes general pentru abaterile
contractuale, astfel nct acestea s nu pun n pericol viaa, sntatea sau securitatea
consumatorilor ori s afecteze drepturile i interesele lor legitime;
d) elaboreaz, mpreun cu alte organe de specialitate ale administraiei publice, proceduri
privind obiectivele, condiiile i modul de colaborare n desfurarea activitii de protecie
a consumatorilor;
e) iniiaz, negociaz i particip, n condiiile legii, la ncheierea de convenii, acorduri,
protocoale i alte nelegeri interne i internaionale n domeniul proteciei consumatorilor
cu organe de specialitate ale administraiei publice centrale i locale cu atribuii n
domeniu, precum i cu organisme neguvernamentale;
f) particip la realizarea programelor interne i internaionale n domeniul proteciei
consumatorilor, colabornd cu organizaii i instituii din ar i din strintate, conform
competenelor ce i revin potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
g) prezint informri periodice Guvernului i organelor administraiei publice centrale
interesate, la solicitarea acestora, referitoare la activitatea proprie privind respectarea
drepturilor i intereselor consumatorilor;
h) desfoar activiti de supraveghere a pieei produselor i serviciilor destinate
consumatorilor;
i) controleaz respectarea dispoziiilor legale privind protecia consumatorilor, referitoare la
securitatea produselor i serviciilor, precum i la aprarea drepturilor legitime ale
consumatorilor, prin efectuarea de controale pe pia la productori, importatori,
distribuitori, vnztori, prestatori de servicii, inclusiv servicii financiare, i n unitile

vamale, avnd acces la locurile n care se produc, se depoziteaz ori se comercializeaz

produsele sau n care se presteaz serviciile, precum i la documentele referitoare la
acestea, excepie fcnd controalele igienicosanitare i sanitar-veterinare la productori, n
cazul produselor alimentare;
j) constat contravenii i dispune msuri de limitare a consecinelor producerii, prestrii,
importului, comercializrii sau oferirii gratuite a unor produse alimentare ori nealimentare
i servicii, inclusiv servicii financiare, care nu sunt n concordan cu dispoziiile legale din
domeniile de activitate ale Autoritii, prin aplicarea sanciunilor contravenionale
prevzute de lege, sesizeaz organele de urmrire penal ori de cte ori constat nclcri
ale legii penale;
k) controleaz dac mijloacele de msurare folosite pe pia sunt nsoite de documentele
prevzute de lege care atest verificarea acestora din punct de vedere metrologic;
l) solicit organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizaiei de funcionare, a licenei
de fabricaie ori a certificatului de clasificare, n condiiile legii;
m) coordoneaz schimbul rapid de informaii cu instituiile i organele competente, naionale
i internaionale, privind produsele i serviciile care reprezint risc pentru sntatea i
securitatea consumatorilor;
n) sesizeaz factorii de decizie i operatorii implicai n sistemul de certificare a calitii
produselor i serviciilor, n baza constatrilor proprii i a informaiilor primite de la
organismele neguvernamentale i de la consumatori, cu privire la neconformitile
produselor i serviciilor destinate consumului populaiei n raport cu documentele de
certificare i propune mbuntirea sau elaborarea de reglementri n domeniu;
o) efectueaz, prin prelevri de probe din produsele alimentare i nealimentare, analize i
ncercri n laboratoare acreditate conform legii sau n laboratoare proprii ori agreate;
p) efectueaz sau finaneaz studii, teste comparative i cercetri n domeniu cu privire la
calitatea produselor i serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunotina
publicului;
q) stabilete relaii de colaborare cu institute de cercetare, laboratoare de expertizare i
certificare, inclusiv din strintate, pentru realizarea de studii, cercetri i teste
comparative;
r) desfoar activiti de informare, consiliere i educare a consumatorilor persoane fizice cu
privire la produsele i serviciile destinate acestora; editeaz publicaii de specialitate n
domeniul proteciei consumatorilor;
s) sprijin asociaiile de consumatori n vederea atingerii obiectivelor prevzute de lege;

t) sprijin asociaiile de consumatori n aciunea de nfiinare i funcionare a centrelor de

consultan, informare i educare a consumatorilor;
u) susine nfiinarea unor organisme de mediere n domeniul proteciei consumatorilor;
v) informeaz permanent consumatorii asupra produselor i serviciilor care prezint riscuri
pentru sntatea i securitatea lor sau care le pot afecta interesele economice;
w) primete i rezolv sau, dup caz, transmite spre soluionare celor n drept, potrivit
competenelor, sesizrile asociaiilor pentru protecia consumatorilor, precum i sesizrile
persoanelor fizice cu privire la nclcarea drepturilor consumatorilor, n condiiile legii;
x) desfoar activiti de pregtire a specialitilor n domeniul proteciei consumatorilor;
y) acord consultan de specialitate n domeniul proteciei consumatorilor pentru operatorii
economici;
z) stabilete i percepe taxe i tarife pentru efectuarea de analize, ncercri, expertizri,
certificri de laborator, autorizri, consultan, cursuri de pregtire, specializare sau
perfecionare, alte servicii prestate n condiiile legii;
aa) stabilete i percepe taxe i tarife pentru autorizarea persoanelor fizice i juridice pentru
efectuarea de operaiuni cu metale preioase i pietre preioase, pentru activiti de analiz,
marcare i expertizare a metalelor preioase i a pietrelor preioase;
bb) fundamenteaz i propune n proiectul de buget resursele financiare n vederea realizrii
politicilor n domeniul su de competen;
cc) urmrete, potrivit legii, legalitatea publicitii pentru produsele i serviciile destinate
consumatorilor;
dd) asigur aplicarea sistemului de certificare pentru Procesul Kimberley, ca autoritate
desemnat;
ee) autorizeaz operaiunile cu metale preioase i pietre preioase, potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor preioase i
pietrelor preioase n Romnia, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
ff) stabilete i aprob mrcile de certificare, de garanie proprie i de trasabilitate, pe baz de
tarife proprii, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 190/2000,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
gg) efectueaz expertize ale metalelor preioase i pietrelor preioase, potrivit prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 190/2000, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
hh) efectueaz operaiuni de marcare a bijuteriilor i obiectelor din metale preioase, la cererea
persoanelor fizice i juridice interesate;

ii) acord consultan de specialitate i sprijin n vederea realizrii de coduri de conduit, la

solicitarea operatorilor economici;
jj) instituie procedurile legale corespunztoare pentru ncetarea practicilor comerciale
incorecte;
kk) comunic Comisiei Europene msurile legislative adoptate n domeniile guvernate de
directivele, regulamentele i deciziile comunitare transpuse, potrivit domeniilor sale de
responsabilitate.
De-a lungul timpului, pe lng calitatea de aprtor al drepturilor oricrui consumator, Autoritatea
Naional pentru Protecia Consumatorilor a devenit i o surs permanent de sfaturi n achiziia de bunuri
alimentare, nealimentare sau la ncheierea contractelor pentru varii servicii.

BIBLIOGRAFIE
1. Ordonana de Guvern nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor;
2. Hotrrea nr. 700/2012 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor;

3. Ordonana de Guvern nr. 18/1992 privind ncetarea activitii Comisiei Naionale pentru
Standarde, Metrologie i Calitate;

4. Instituiile subordonate Ministerului Economiei, Comerului i Relaiilor cu Mediul de Afaceri

articol disponibil la data de 23.11.2016 la adresa http://www.minind.ro/soc_subord/5c.html;

5. Atribuiile

A.N.P.C.,
articol
disponibil
la
data
de
23.11.2016
la
adresa
http://www.anpc.gov.ro/articol/602/atributiile-anpc-in-conformitate-cu-prevederile-hotararii-nr-7002012-privind-organizarea-si-functionarea-autoritatii-nationale-pentru-protectia-consumatorilor.