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climatiques (UNFCCC)
P.O. Box 260124
D-53153 Bonn, Allemagne
Fax (+49 228) 815 19 99
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Dpartement des affaires conomiques et sociales
de lONU (DESA)
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dveloppement (PNUD)
GEF Unit
304 East 45 St., 10th Floor
New York, NY 10017, Etats-Unis
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Programme des Nations Unies pour
lenvironnement (PNUE)
Maison internationale de levironnement, Genve
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NU

IInstitut des Nations Unies pour la formation et la


recherche (UNITAR) CC:TRAIN Programme
Palais des Nations
CH-1211 Genve 10, Suisse
Fax (+41 22) 733 13 83
Courrier lectronique cc:train@unitar.org
Site web http:/ / www.unitar.org

PNUE

Changements
Climatiques
FICHES INFORMATIVES

LOrganisation mondiale de la sant (OMS)


CH-1211 Genve 27, Suisse
Fax (+41 22) 791 4123
Courrier lectronique corvalanc@who.int
Site web http:/ / www.who.int

OMM

LOrganisation mtorologique mondiale (OMM)

Imprim en France
GE. 01-02690 - October 2001 - 3000

OMS
Publi en October 2001

41, av.Giuseppe-motta, Case Postale 2300


CH-1211 Genve 2, Suisse
Fax (+41 22) 733 28 29
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UNITAR

UNFCCC
Publi par le PNUE et la UNFCCC

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION

Table des matires


Avant-propos

1 Introduction aux changements climatiques

2
3
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5
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8

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Comprendre le systme climatique

Leffet de serre
Gaz effet de serre et arosols
Quelle sera lvolution des concentrations de gaz effet de serre?
Quelles seront les caractristiques des changements climatiques?
Les changements climatiques ont-ils dj commenc?
Le rle des modles climatiques
Les indications fournies par les climats passs

Les parades

Sadapter aux impacts des changements climatiques


Agriculture et scurit alimentaire
Ocans, zones ctires et niveau des mers
Diversit biologique et cosystmes
Ressources en eau
Sant
tablissements humains, nergie et industrie
Catastrophes climatiques et conditions extrmes

La Convention sur les changements climatiques

Rponse de la communaut internationale face aux changements climatiques: historique


La Convention sur les changements climatiques
La Confrence des Parties (CP)
Echange et examen des informations essentielles
Le Protocole de Kyoto

Limiter les missions de gaz effet de serre

Comment les activits humaines produisent les gaz effet de serre?


Le dfi pour les dcideurs
Elaborer des politiques prsentant un bon rapport cot-efficacit
Technologies et politiques nouvelles en matire dnergie
Technologies et politiques nouvelles en matire de transport
Approches nouvelles dans la foresterie et lagriculture
Financement des mesures prvues par la Convention
Coopration mondiale sur le plan technologique

Faits et chiffres

30 Donnes concernant les missions et les sources de gaz effet de serre

OMS

UNITAR

Mis jour en juillet 2001 partir du rapport dvaluation du GIEC "Climate Change 2001" et des
activits menes en vertu de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.
Publi par le Programme des Nations Unies pour lenvironnement et le Secrtariat de la Convention
sur les changements climatiques (UNFCCC) et parrain par le PNUE, le Programme des Nations
Unies pour le dveloppement, le Dpartement des affaires conomiques et sociales des Nations
Unies, lInstitut des Nations Unies pour la formation et la recherche, lOrganisation mtorologique
mondiale, lOrganisation mondiale de la sant et le UNFCCC. Rvis par Michael Williams. Pour
obtenir des exemplaires supplmentaires, veuillez vous adresser au Bureau dinformation pour les
Conventions du PNUE, Maison internationale de lenvironnement, 15 Chemin des Anmones,
1219 Chtelaine (Genve), Suisse; tl. (+41-22) 9178244/8196/8242; fax (+41-22) 797 3464; courrier
lectronique iuc@unep.ch. Egalement disponible sur le site www. unep.ch/conventions/.

Avant-propos
Lorsque le Programme des Nations Unies pour lenvironnement et lOrganisation
mtorologique mondiale ont mis sur pied le Groupe dexperts intergouvernemental sur
lvolution du climat (GIEC) en 1988, personne naurait pu alors prvoir lutilit et la porte
de ses futurs travaux.
Il est vident pour tous que les politiques environnementales doivent reposer sur des
connaissances scientifiques prouves. Les choix politiques prudents doivent sinspirer
danalyses rigoureuses, soignes et peses des meilleures informations scientifiques et
techniques disponibles.
Le GIEC a montr la voie en mettant au point un processus dans le cadre duquel des
centaines des plus grands experts mondiaux tudient les textes les plus rcents traitant
des aspects scientifiques et techniques des changements climatiques. Leurs conclusions
sont ensuite soumises lexamen de leurs pairs. Le GIEC prsente ses valuations sous
une forme pertinente du point de vue des politiques et universellement accepte pour aider
la prise de dcisions par les 185 pays Parties la Convention-cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques.
Le Troisime Rapport dvaluation du GIEC en trois volumes a t termin au dbut de 2001.
Son message est clair : la recherche et la surveillance climatiques intensives permettent
aux scientifiques de possder une meilleure confiance dans leurs connaissances sur les
causes et les consquences du rchauffement de la plante. Il donne une vision convaincante
des conditions qui prvaudront probablement sur la Terre la fin du XXIe sicle, avec un
rchauffement mondial de 1,4-5,8C (2,5-10,4F) influant sur le rgime des systmes
mtorologiques, les ressources en eau, le cycle des saisons, les cosystmes, les
phnomnes climatiques extrmes, etc. On sattend des changements encore plus
importants dans un avenir plus loign.
La communaut internationale travaille main dans la main pour rduire ces risques au minimum
par lintermdiaire de la Convention de 1992 et de son Protocole de Kyoto de 1997. Sans nul
doute les accords les plus complexes et les plus ambitieux sur lenvironnement et le
dveloppement durable jamais adopts, les traits sur les changements climatiques tablissent
les principes, les rgles et les institutions responsables de la lutte contre le rchauffement
de la plante. Ils mettent en place un rgime dynamique et orient vers laction. Ils sont par
ailleurs assez souples pour voluer au cours des prochaines dcennies en rponse aux
modifications du paysage politique et des connaissances scientifiques.
Avec lenclenchement de ce processus mondial, les gouvernements ont besoin de ragir
rapidement pour mettre au point et mener leurs politiques nationales sur les changements
climatiques. Lvaluation du GIEC confirme que des politiques bien conues axes sur les
marchs peuvent rduire les missions et les cots de ladaptation aux impacts invitables
de lvolution du climat tout en gnrant simultanment des avantages conomiques
importants. Ces avantages comprennent des systmes nergtiques plus efficaces sur le
plan des cots, une innovation technologique plus rapide, des dpenses rduites concernant
des subventions inappropries et des marchs plus performants. La diminution des missions
peut galement rduire les dommages causs par les problmes environnementaux locaux,
y compris les effets de la pollution atmosphrique sur la sant.
Le GIEC et la Convention sur les changements climatiques montrent que les peuples de la
plante peuvent sattaquer aux problmes mondiaux en collaborant par lintermdiaire du
systme des Nations Unies. Les fiches dinformation se trouvant dans le prsent document
cherchent rsumer en langage simple les rsultats les plus rcents obtenus par le GIEC
et les derniers progrs raliss en vertu de la Convention et du Protocole. Jespre que
cela vous sera utile dans votre travail.

Klaus Tpfer
Directeur excutif
Programme des Nations Unies pour lenvironnement

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 1

Introduction aux changements


climatiques
u
Les activits humaines rejettent des gaz effet de serre dans latmosphre. Le
dioxyde de carbone provient des combustibles fossiles utiliss pour produire de lnergie et
des arbres qui sont abattus puis brls. Le mthane et loxyde nitreux manent des activits
agricoles, de modifications dans lutilisation des sols et dautres sources. Les procds
industriels sont lorigine des missions de substances chimiques artificielles appeles
hydrocarbures halogns (CFC, HFC, PFC) et autres gaz persistants tels que lhexafluorure
de soufre (SF6). Lozone prsent dans la basse atmosphre est indirectement produite par
les gaz dchappement des automobiles et dautres sources.
u
Laugmentation des gaz effet de serre entranent dj des changements
climatiques. En absorbant les rayonnements infrarouges, ces gaz contrlent la manire
dont lnergie naturelle circule dans le systme climatique. Par suite des missions
anthropiques, le climat a commenc sadapter une "couche plus paisse" de gaz effet
de serre pour maintenir lquilibre entre lnergie provenant du soleil et celle qui est renvoye
dans lespace. Les observations montrent que les tempratures mondiales se sont leves
denviron 0,6C au cours du XXe sicle. Il est de plus en plus vident que la plus grande
partie du rchauffement observ au cours des 50 dernires annes est imputable aux
activits humaines.

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u
Les modles climatiques annoncent que la temprature de la plante augmentera
de 1,4 5,8C dici 2100. Cette hausse serait beaucoup plus importante que toutes
celles survenues au cours des 10 000 dernires annes. La projection repose sur un large
ventail dhypothses prenant en compte les principaux facteurs lorigine des futures
missions (comme la croissance dmographique et les changements technologiques), mais
ne tient compte daucune mesure de lutte contre les missions lie aux proccupations
concernant lvolution du climat. De nombreuses incertitudes demeurent quant lampleur
et aux impacts des changements climatiques, en particulier lchelon rgional. En raison
de leffet retardateur des ocans, les tempratures de surface ne ragissent pas
immdiatement aux missions de gaz effet de serre, de sorte que les changements
climatiques se poursuivront pendant des sicles aprs que les concentrations
atmosphriques se soient stabilises.
u
Les changements climatiques risquent fort davoir des incidences sensibles sur
lenvironnement de la plante. En gnral, plus les changements climatiques sont rapides,
plus le risque de dommages est grand. On sattend une lvation moyenne du niveau de la
mer de 9 88 cm dici 2100, ce qui se traduirait par une inondation des rgions de faible
altitude et par dautres dgts. Les autres effets comprendraient la hausse des
prcipitations mondiales et la modification de la gravit ou de la frquence des phnomnes
extrmes. Les zones climatiques pourraient se dplacer verticalement vers les ples,
perturbant les forts, les dserts, les prairies et dautres cosystmes non amnags.
Cela entranerait le dclin ou la dsagrgation de nombre dentre eux et lextinction de
certaines espces.
u
Lhumanit devra faire face de nouveaux risques et des pressions sans prcdent.
La scurit alimentaire ne devrait pas tre menace au niveau mondial, mais certaines
rgions risquent de connatre des pnuries alimentaires et des famines. Les ressources
en eau seront touches mesure que le rgime des prcipitations voluera. Les
infrastructures matrielles seront endommages, en particulier par llvation du niveau

de la mer et des conditions extrmes. Les activits conomiques, les tablissements humains et la sant
ressentiront de nombreux effets directs et indirects. Les pauvres et les dmunis seront les plus touchs par
les consquences ngatives des changements climatiques.
u
Les populations et les cosystmes devront sadapter aux futurs rgimes climatiques. Les missions
passes et prsentes ont dj condamn la plante une certaine volution du climat au XXIe sicle. Pour
sadapter ces effets, il sera indispensable de bien comprendre les systmes socio-conomiques et naturels,
leur sensibilit aux changements climatiques et leur capacit intrinsque de modification. Heureusement, de
nombreuses stratgies peuvent tre mises en uvre pour sadapter aux effets attendus des changements
climatiques.
u
La stabilisation des concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre exigera un effort de
grande ampleur. En labsence de politiques de lutte contre les missions motives par des proccupations
concernant les changements climatiques, les concentrations atmosphriques de dioxyde de carbone devraient
passer de 367 parties par million (chiffres actuels) 490-1 260 ppm dici 2100. Cela reprsenterait une
hausse de 75-350% depuis 1750. La stabilisation des concentrations 450 ppm, par exemple, ncessiterait
de rduire les missions mondiales au-dessous de leurs niveaux de 1990 au cours des prochaines dcennies.
Compte tenu de lexpansion de lconomie mondiale et de la croissance dmographique, cela exigerait une
amlioration spectaculaire de lefficacit nergtique et des changements radicaux dans dautres secteurs
de lconomie.
u
La communaut internationale sattaque ce dfi par le truchement de la Convention sur les
changements climatiques. Adopte en 1992 et comptant dsormais plus de 185 Parties, la Convention sefforce
de stabiliser les concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre des niveaux inoffensifs. Elle exige
de tous les pays de limiter leurs missions, recueillir les informations pertinentes, laborer des stratgies
pour sadapter aux changements climatiques et cooprer en matire de recherche et de technologie. Elle
requiert des pays dvelopps quils prennent des mesures pour ramener leurs missions aux niveaux de 1990.
u
Le Protocole de Kyoto appellera une action encore plus vigoureuse de la part des gouvernements.
En 1997, les Parties la Convention sont convenus par consensus que les pays dvelopps devraient accepter
lengagement juridiquement contraignant de rduire le total de leurs missions de gaz effet de serre dau
moins 5% par rapport aux niveaux de 1990 entre 2008 et 2012. Le Protocole dfinit en outre un systme
dchange des droits dmission et un "mcanisme pour un dveloppement propre". Toutefois, le Protocole na
pas encore reu suffisamment de ratifications pour entrer en vigueur.
u
De nombreuses options sont disponibles pour limiter les missions court et moyen terme. Les
dcideurs peuvent encourager lefficacit nergtique et dautres mesures favorables au climat dans les
secteurs de la production et de la consommation dnergie. Parmi les principaux consommateurs dnergie, il
faut citer les entreprises, les foyers, les bureaux, les vhicules et les exploitations agricoles. Le rendement
peut en grande partie tre amlior en offrant un cadre conomique et rglementaire appropri pour les
consommateurs et les investisseurs. Ce cadre devrait encourager les mesures prsentant un bon rapport
cot-efficacit, les technologies actuelles et futures les plus performantes et les solutions "sans regret"
prsentant, outre leur intrt sur le plan des changements climatiques, des avantages conomiques et
environnementaux. La fiscalit, les rglementations, les changes dmissions, les programmes dinformation,
les programmes volontaires et llimination progressive des subventions contre-productives sont autant
dlments susceptibles de jouer un rle. Lvolution des pratiques et des modes de vie, allant dune meilleure
planification des transports urbains des rflexes quotidiens tels que celui dteindre la lumire, est galement
importante.
u
Il est essentiel de rduire les incertitudes concernant les changements climatiques, leurs impacts et
le cot des diffrentes interventions possibles. Dans lintervalle, il faudra parvenir concilier les proccupations
concernant les risques et les dommages avec les impratifs du dveloppement conomique. Une manire
prudente de rpondre aux changements climatiques est donc dadopter une srie de mesures visant contrler
les missions, sadapter leurs impacts et encourager la recherche scientifique, technologique et
socio-conomique.

Fiche 1.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 2

Leffet de serre
u
Un flux dnergie continu provenant du soleil rgit le climat de la plante. Cette
nergie arrive essentiellement sous forme de lumire visible dont 30% environ est
immdiatement renvoye dans lespace tandis que la plus grande partie des 70% restants
est absorbe, traverse latmosphre et vient rchauffer la surface du globe.
u
La terre doit renvoyer cette nergie dans lespace sous forme de rayonnement
infrarouge. Etant beaucoup plus froide que le soleil, la terre nmet pas dnergie sous
forme de lumire visible. Elle met par contre des rayonnements infrarouges ou thermiques.
On pourrait comparer ce phnomne la chaleur que dgage un radiateur ou un gril lectrique
avant que les rsistances commencent rougeoyer.
u
"Les gaz effet de serre" prsents dans latmosphre empchent les rayonnements
infrarouges dtre renvoys de la Terre vers lespace. Les rayonnements infrarouges ne
peuvent traverser directement latmosphre comme la lumire visible. En fait, la plus grande
partie de lnergie qui parvient schapper est emporte par les courants ariens et se
perd finalement dans lespace des altitudes suprieures aux couches les plus paisses
de la couverture de gaz effet de serre.

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u
Les principaux gaz effet de serre sont la vapeur deau, le dioxyde de carbone,
lozone, le mthane, loxyde nitreux, les halocarbures et dautres gaz industriels. A
lexception des gaz industriels, ils rsultent de phnomnes naturels. Conjugus, ils
reprsentent moins de 1% de latmosphre. Cela suffit pour produire un effet naturel de
serre qui lve la temprature de la plante de quelques 30C. Il sagit dun lment
indispensable la vie telle que nous la connaissons.
u
Le niveau de tous les principaux gaz effet de serre ( lexception,
vraisemblablement, de la vapeur deau) augmente directement en fonction de lactivit
humaine. Les missions de dioxyde de carbone (provenant essentiellement de la combustion
du charbon, du ptrole et du gaz naturel), de mthane et doxyde nitreux (dcoulant de
lagriculture et des changements dans lutilisation des terres), dozone (produit par les
gaz dchappement des automobiles et dautres sources) et de gaz industriel longue
dure de vie comme les CFC, les HFC et les PFC modifient la manire dont latmosphre
absorbe lnergie. Les concentrations en vapeur deau risquent galement daugmenter
par suite dune "rtroaction positive". Tout cela se produit une vitesse sans prcdent. Le
rsultat est connu sous le nom d"effet de serre intensifi".
u
Le systme climatique doit sadapter laugmentation des concentrations de
gaz effet de serre pour prserver lquilibre du "bilan nergtique". A long terme, la
terre doit renvoyer autant dnergie quelle en reoit du soleil. Comme lnergie renvoye
dans lespace diminue mesure que spaissit la couche des gaz effet de serre, le
climat doit sadapter pour rtablir lquilibre entre lnergie incidente et lnergie
ascendante.
u
Cet ajustement impliquera un "rchauffement global" de la surface de la plante
et de la basse atmosphre. Mais ce nest pas tout. Le rchauffement est la manire la
plus simple qua le climat de se dbarrasser du surplus dnergie. Toutefois, mme une
lgre hausse de la temprature saccompagnera de nombreux autres changements
affectant notamment la couverture nuageuse et le rgime des vents. Certains de ces

changements peuvent accentuer le rchauffement (rtroaction positive), dautres le contrecarrer (rtroaction


ngative).
u
Paralllement, les arosols produits par les hommes ont un effet refroidissant. Les missions de soufre
provenant des centrales au charbon et au mazout et la combustion des matires organiques produisent des
particules microscopiques pouvant renvoyer la lumire du soleil dans lespace et influer galement sur les
nuages. Cela compense en partie le rchauffement d leffet de serre. Ces arosols restent toutefois dans
latmosphre pendant une priode relativement courte par rapport aux gaz effet de serre persistants, de
sorte que leffet de refroidissement est local. Ils contribuent par ailleurs aux pluies acides et la pollution de
lair, problmes qui mritent notre attention. Nous ne devrions donc pas compter sur les arosols pour
assurer indfiniment le refroidissement du climat.
u
Les modles climatiques prvoient une augmentation moyenne de la temprature lchelle du globe
denviron 1,4-5,8C (2,5-10,4F) dici 2100. Cette projection se fonde sur 1990 comme anne de rfrence.
Elle tient galement compte des rtroactions climatiques et des effets actuellement connus des arosols.
u
Les missions passes nous ont dj condamns subir des changements climatiques plus ou moins
marqus. Le climat ne ragit pas immdiatement aux missions. Il continuera donc dvoluer durant des
centaines dannes mme si lon rduit les missions de gaz effet de serre et que les concentrations dans
latmosphre cessent daugmenter. Il faudra encore plus de temps pour que certaines incidences importantes
des changements climatiques, telles que llvation prvue du niveau de la mer se fassent pleinement ressentir.
u
Il existe de nouvelles preuves encore plus convaincantes que les changements climatiques ont dj
commenc. Le climat varie naturellement, de sorte quil est difficile de distinguer les consquences de
laugmentation des gaz effet de serre. Toutefois, les observations recueillies nous donne une vue globale dun
monde en train de se rchauffer. Par exemple, lvolution des tempratures correspond depuis quelques dcennies
au rchauffement caus par leffet de serre prvu par les modles. Les tendances qui se dgagent ne peuvent
tre entirement imputables des causes connues de variabilit naturelle. De nombreuses incertitudes
subsistent cependant, comme la faon dont la modification de la couverture nuageuse influe sur le climat
futur.

Conserver le "Schma du systme climatique"


changements dans latmosphre:
composition, circulation

changements dans le cycle


hydrologique

changements
du
rayonnement
solaire
atmosphre

nuages
couplage
atmosphrebiomasse

arosols H2O, N2O, CO2, O3, etc

prcipitationsvaporation

couplage
atmosphre-glaces

rayonnement
terrestre

change tension
de chaleur du vent

influences humaines
biomasse
couplage terrebiomasse

glaces ocan

ocan

cours
deau, lacs

couplage glaces-ocan

terres
couplage changements
ocaniques: circulation,
biogochimie

changements des caractristiques du sol, de lorographie, de


lutilisation des terres, de la vgtation et des cosystmes

dans GIEC 1995

Fiche 2.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 3

Gaz effet de serre et arosols


u
Les gaz effet de serre (GES) contrlent les flux dnergie qui se dversent dans
latmosphre en absorbant les rayons infrarouges mis par la Terre. Ils agissent comme
une couverture qui maintient la surface du globe une temprature de 20C suprieure
ce quelle serait si latmosphre ne renfermait que de loxygne et de lazote. Les gaz
prsents ltat de traces qui sont lorigine de leffet de serre naturel entrent pour
moins de 1% dans la composition de latmosphre. Leur concentration est dtermine par
lquilibre existant entre les "sources" et les "puits". Les sources sont les processus qui
gnrent les gaz effet de serre; les puits sont ceux qui les dtruisent ou les liminent. A
lexception des produits chimiques industriels comme les CFC et les HFC, les gaz effet de
serre sont prsents ltat naturel dans latmosphre depuis des millions dannes. Les
hommes modifient toutefois les concentrations de gaz effet de serre en introduisant de
nouvelles sources ou en perturbant les puits naturels.

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UNITAR

u
Llment qui contribue le plus leffet de serre naturel est la vapeur deau. Sa
prsence dans latmosphre nest pas directement touche par lactivit humaine.
Nanmoins, la vapeur deau a une incidence sur les changements climatiques du fait dune
importante "rtroaction positive". Lair chaud contenant plus dhumidit, les modles
prvoient quun lger rchauffement de la plante entranerait une augmentation des
concentrations totales de vapeur deau, qui viendrait aggraver leffet de serre. Comme les
modlisations climatiques faisant intervenir les nuages et les prcipitations sont
particulirement complexes, lampleur prcise de cette rtroaction - phnomne crucial reste inconnue.
u
Le dioxyde de carbone est actuellement responsable de plus de 60% de leffet de
serre "renforc". Ce gaz est naturellement prsent dans latmosphre mais la combustion
de charbon, de ptrole et de gaz naturel entrane un dgagement du carbone stock dans
ces "combustibles fossiles" un rythme sans prcdent. De mme, le dboisement libre le
carbone prsent dans les arbres. Les missions annuelles slvent actuellement plus de
23 milliards de tonnes de dioxyde de carbone, soit prs de 1% de la masse totale de ce
compos dans latmosphre.
u
Le dioxyde de carbone produit par lactivit humaine entre dans le cycle naturel du
carbone. Des milliards de tonnes de carbone circulent naturellement chaque anne entre
latmosphre, les ocans et la vgtation terrestre. Les changes qui se produisent dans
le cadre de ce gigantesque systme naturel complexe squilibrent avec prcision puisque
les niveaux de dioxyde de carbone semblent stre modifis de moins de 10% au cours des
10 000 annes qui ont prcd lindustrialisation. Depuis 1800, par contre, ces
concentrations ont augment de prs de 30% en 200 ans. Mme si la moiti des missions
de dioxyde de carbone sont absorbes par les ocans et la vgtation terrestre, les
concentrations dans latmosphre continuent daugmenter de plus de 10% tous les 20 ans.
u
Une deuxime influence humaine importante sur le climat provient des arosols.
Ces nuages de particules microscopiques ne sont pas des gaz effet de serre. Outre
diverses sources naturelles, ils proviennent du dioxyde de soufre mis essentiellement par
les centrales lectriques et par la fume qui accompagne le dboisement et la combustion
des rsidus de rcolte. Les arosols disparaissent de latmosphre en quelques jours
seulement mais ils sont mis en quantit tellement norme quils ont une incidence non
ngligeable sur le climat.

u
La plupart des arosols refroidissent localement le climat en renvoyant la lumire du soleil dans
lespace et en influant sur les nuages. Les particules darosols peuvent empcher la lumire du soleil de
passer et provoquer la formation de nuages, qui entranent souvent un refroidissement. Au-dessus des rgions
fortement industrialises, le refroidissement imputable aux arosols peut ce jour pratiquement annuler leffet
de rchauffement provoqu par laugmentation des gaz effet de serre.
u
La concentration de mthane est deux fois et demie plus leve depuis le dbut de lre industrielle.
Les principales sources "nouvelles" de ce puissant gaz effet de serre sont agricoles. Il provient essentiellement
de laugmentation des rizires inondes et du cheptel. Les missions provenant de dcharges et de
dgagements lis lextraction du charbon et la production de gaz naturel y contribuent galement. Le
mthane atmosphrique est dtruit par des ractions chimiques trs difficiles modliser et prvoir.
u
Le mthane provenant des missions passes contribue actuellement pour 20% au renforcement de
leffet de serre. Laugmentation rapide des missions de mthane a commenc plus rcemment que dans le
cas du dioxyde de carbone mais elle ne saurait mettre longtemps la rattraper. Toutefois, le mthane a une
dure de vie effective dans latmosphre de 12 ans seulement, alors que le dioxyde de carbone persiste plus
longtemps.
u
Loxyde nitreux, un certain nombre de gaz et lozone sont lorigine des autres 20% responsables de
laugmentation de leffet de serre. Les concentrations doxyde nitreux ont augment de 16%, essentiellement
cause de lagriculture intensive. Alors que les concentrations des chlorofluorocabures (CFC) se sont stabilises
grce la rglementation des missions prvue par le Protocole de Montral pour protger la couche dozone
stratosphrique, on observe une hausse des concentrations de gaz longue dure de vie, comme les HFC et
PFC et lhexafluorure de soufre. Les niveaux dozone augmentent dans certaines rgions dans la basse
atmosphre en raison de la pollution
atmosphrique, mme sils chutent dans
Indicateurs de linfluence de lhomme sur
la stratosphre.
latmosphre pendant lre industrielle

Groupe de travail 1, Rsum


lintention des dcideurs (la version
franaise sera publie
prochainement) "Climate change
2001: The Scientific Basis,
Summary for Policymakers", p. 6

Fiche 3.2

Concentrations atmosphriques globales de trois gaz


effet de serre bien mlangs

Forage rodiatif (Wm2)

Dioxyde de carbone

Concentration atmosphrique

u
Les missions de gaz effet de
serre dues lhomme ont dj entran
une modification du bilan nergtique
mondial denviron 2,5 watts par mtre
carr. Cela quivaut environ 1% du
rayonnement solaire net qui gouverne le
climat. Un pour cent, cest peu, certes,
mais sur toute la surface de la plante,
cela quivaut lnergie produite par la
combustion de 1,8 millions de tonnes de
ptrole par minute, soit plus de cent fois
la consommation nergtique mondiale
des fins commerciales. Les gaz effet
de serre ntant quun sous- produit de la
consommation nergtique, il est
paradoxal de constater que la quantit
dnergie que lhumanit utilise
effectivement est infime par rapport
limpact des gaz effet de serre sur les
flux dnergie naturels dans le systme
climatique.

Mthane

Oxyde nitreux

Anne
Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 4

Quelle sera lvolution des


concentrations de gaz effet de serre?
u
Les missions futures de gaz effet de serre seront fonction de lvolution de la
population mondiale, de la situation conomique, technologique et des conditions sociales.
Le lien de cause effet le plus vident a trait la population : plus on sera nombreux, plus
les missions devraient tre importantes. Il lest moins en ce qui concerne lvolution de la
situation conomique. Les pays riches produisent en gnral plus dmissions par habitant
que les pays pauvres. Toutefois, les taux dmission peuvent tre trs diffrents dans des
pays galement prospres en fonction de leur situation gographique, de leurs sources
dnergie et de lefficacit avec laquelle ils utilisent lnergie et dautres sources naturelles.
u
Pour orienter les dcideurs, les conomistes produisent des "scnarios" des
missions futures. Un scnario nest pas une prvision. Cest un moyen dtudier les
implications de telle ou telle hypothse et den dgager les tendances futures, par exemple,
en examinant les consquences des mesures de lutte contre les gaz effet de serre,. En
fonction de ces hypothses (qui peuvent tre errones), un scnario peut prvoir une hausse,
une stabilisation ou une diminution des missions.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
On a rcemment labor quatre canevas permettant de produire des scnarios. Les
quatre "familles" de scnarios qui en dcoulent comprennent 40 scnarios en tout. Le premier
canevas dcrit un monde futur marqu par une croissance conomique trs rapide, une
population qui atteint un sommet au milieu du sicle et qui chute par la suite et lintroduction
rapide de technologies nouvelles et plus efficaces. Le deuxime est semblable sauf quil
prsume une transition rapide vers une conomie plus saine fonde sur les services et
linformation. Le troisime canevas prvoit un monde o la population continue daugmenter,
o le dveloppement conomique est rgional plutt que mondial et o la croissance
conomique par habitant et les changements technologiques sont plus lents et plus
fragments. Dans le quatrime cas repose sur des solutions locales et rgionales la question
de la durabilit, avec une population en augmentation lente mais constante et un
dveloppement conomique modr. Aucun de ces scnarios ne se base sur la mise en
uvre de la Convention sur les changements climatiques ou ladoption de politiques visant
satisfaire les objectifs dmission du Protocole de Kyoto. Cependant, certains prvoient
un moindre recours aux combustibles fossiles qu lheure actuelle.
u
Les futures concentrations de gaz effet de serre et darosols prvues par ces
canevas varient beaucoup. Par exemple, si lon considre les modles du cycle du carbone,
on obtient des concentrations de dioxyde de carbone de 490 1 260 parties par million
dici 2100. Cela reprsente une hausse qui varie de 75 350% par rapport aux niveaux
prindustriels. Quant aux concentrations de mthane, elles pourraient varier de 10%
+120%, et les concentrations doxyde nitreux pourraient augmenter de 13 47%.
u
Les scnarios d"intervention", visent tudier limpact des efforts dploys pour
rduire les missions de gaz effet de serre. Ils reposent non seulement sur des
hypothses concernant la croissance dmographique et conomique mais aussi sur la
manire dont les socits ragiront lavenir lintroduction de politiques telles que les
taxes sur les combustibles fossiles riches en carbone.
u
Les engagements internationaux existants pourraient entraner une lgre
rduction du taux de croissance des missions. Au titre de la Convention sur les
changements climatiques et de son Protocole de Kyoto, les pays dvelopps sefforcent

de ramener leurs missions de gaz effet de serre, respectivement, leur niveau de 1990 et 5% en dessous de
ces niveaux. Ces engagements constituent des premiers pas importants, mais ils ne contribueront que de manire
modeste lobjectif de stabilisation des concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre.
u
La stabilisation des concentrations de gaz effet de serre ncessitera des efforts importants. Pour
que les concentrations de dioxyde de carbone se stabilisent 450 ppm (environ 23% au-dessus de leurs
niveaux actuels), il faudrait que les missions mondiales reviennent en dessous de leurs niveaux de 1990 dans
les prochaines dcennies. La stabilisation du CO2 650 ou 1 000 ppm exige une baisse des missions du
mme ordre pendant, respectivement, un ou deux sicles, avec un dclin constant par la suite. Il faudrait que
les missions de CO2 baissent lgrement par rapport leurs niveaux actuels, malgr la croissance de la
population et lexpansion de lconomie mondiale.
u
La rduction des incertitudes concernant les effets des changements climatiques et les cots des
diffrentes interventions possibles est essentielle pour les dcideurs. La stabilisation ou la rduction des
missions lchelle plantaire aurait des rpercussions sur pratiquement toutes les activits humaines.
Pour juger si cela en vaut la peine, il faut en connatre les cots et savoir quel point la situation saggravera
si les missions continuent augmenter. Cela pose aussi des questions morales dlicates: dans quelle mesure
sommes-nous prts payer pour le climat quil fera au XXIIe sicle et dont seuls les enfants de nos enfants
bnficieront ?

Le climat mondial au XXIme sicle


(a) Emissions de CO2

(b) Concentration de CO2

GIEC, Group de travail 1. Rsum lncention das dcideurs (la version franaise sera publie prochainement) "Climate change
2001: The Scientific Basis, Summary for Policymakers, p. 14

Fiche 4.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 5

Quelles seront les caractristiques des


changements climatiques
u
Les modles climatiques actuels prvoient un rchauffement de la plante denviron
1,4-5,8C entre 1990 et 2100. Ces projections reposent sur un large ventail dhypothses
concernant les principaux facteurs lorigine des missions futures (comme la croissance
dmographique et les changements technologiques), mais ne prsument la mise en uvre
daucune politique de rduction des missions. Mme une hausse de 1,4C serait plus
importante que tout ce que lon a connu au cours des 10 000 dernires annes. Les
projections tiennent compte des incidences des arosols et de leffet retardateur des
ocans. Cette inertie ocanique signifie que la surface du globe et la basse atmosphre
continueraient de se rchauffer pendant des centaines dannes mme si les concentrations
de gaz effet de serre cessaient daugmenter en 2100.

NU

PNUE

u
Il est prvu que le niveau moyen de la mer slvera de 9 88 cm, dici 2100.
Cette hausse est essentiellement due la dilatation thermique des couches suprieures
de locan mesure quelles se rchauffent et, dans une moindre mesure, la fonte des
glaciers. La marge dincertitude est importante et lvolution des courants ocaniques,
les mouvements telluriques locaux et dautres facteurs entraneront une lvation locale
et rgionale du niveau de la mer bien suprieure ou bien infrieure la moyenne mondiale. La
lgre acclration de la fonte de linlandsis du Groenland et de lAntarctique sera
vraisemblablement compense par une intensification des chutes de neige dans ces deux
rgions. Comme locan se rchauffera plus en profondeur et que la glace continuera de
fondre, le niveau de la mer slvera encore bien aprs la stabilisation des tempratures de
surface.
u
Les prvisions concernant le rchauffement sur le plan rgional et saisonnier sont
beaucoup plus incertaines. Bien quon sattende ce que le rchauffement touche la
plupart des rgions, certains endroits seront plus touchs que dautres. Les rgions les
plus affectes devraient tre les rgions froides du Nord en hiver. En effet, la neige et la
glace refltent la lumire du soleil, de sorte que moins la neige est abondante, plus le soleil
absorbe de chaleur, ce qui contribue au rchauffement, par un puissant effet de rtroaction
positive. Dici lan 2100, on prvoit un rchauffement des tempratures hivernales
suprieur de 40% la moyenne mondiale dans le Nord canadien, au Groenland et en Asie
septentrionale.

OMM

OMS

UNITAR

u
Les rgions situes lintrieur des terres devraient se rchauffer plus vite que
les ocans et les zones ctires. La raison en est simple: leffet retardateur des ocans
empche la surface de la mer de se rchauffer aussi vite que la terre. Limportance de cet
effet dpend de la profondeur de locan touche par le rchauffement. Pour la plupart des
ocans, les quelques centaines de mtres deaux superficielles ne se mlangent pas aux
eaux profondes. Les eaux de surface se rchauffent en quelques jours alors que les eaux
profondes restent froides. Leau ne se mlange dans les profondeurs que dans certaines
rgions trs froides telles que dans lAtlantique au Sud du Groenland et dans les mers
australes prs de lAntarctique. Dans ces rgions, le rchauffement se trouvera retard
en raison des quantits deau beaucoup plus importantes en cause pour parvenir une
modification analogue de la temprature la surface.
u
Les prcipitations mondiales devraient saccrotre mais, lchelle locale, les
tendances sont beaucoup moins certaines. Dici la deuxime moiti du XXIe sicle, il est
probable que les prcipitations hivernales dans les moyennes et hautes latitudes nordiques

et dans lAntarctique slveront. Dans le cas des Tropiques, les modles prvoient que certaines terres
connatront davantage de prcipitations et dautres moins. En Australie, en Amrique centrale et en Afrique
australe, on observe une baisse constante des pluies hivernales.
u
Des pluies et des chutes de neige plus abondantes entraneront une plus forte humidit du sol en
hiver haute latitude, mais la hausse des tempratures pourrait se traduire par des sols plus secs en
t. Bien que les modifications locales de lhumidit du sol soient videmment importantes pour lagriculture,
il est encore difficile de les simuler par des modles. On ne parvient mme pas dceler les signes de lvolution
augmentation ou diminution de lhumidit du sol lchelle mondiale.
u
La frquence et lintensit des phnomnes mtorologiques extrmes devraient probablement changer.
Avec la hausse des tempratures mondiales, la plante devrait connatre davantage de jours chauds et de
vagues de chaleur et moins de jours de gel et de vagues de froid. Les modles climatiques montrent par
ailleurs de manire constante que les phnomnes extrmes de prcipitations deviendront plus frquents
dans de nombreuses zones et que les risques de scheresse seront plus importants dans les rgions
continentales en t. Il existe certains indices qui montrent que les ouragans pourraient tre plus intenses
(avec des vents plus forts et des prcipitations plus abondantes) dans certaines rgions. Les modles concordent
rarement sur lvolution des temptes dans les latitudes moyennes. Les connaissances sur dautres
phnomnes, comme les orages et les tornades, ne permettent pas actuellement dtablir des projections.
u
On ne peut exclure des changements rapides et imprvus du climat. On estime maintenant quil est peu
probable que se produise au cours du XXIe sicle le plus spectaculaire dentre eux, savoir leffondrement de
la calotte polaire de lAntarctique Ouest, qui provoquerait une lvation catastrophique du niveau de la mer.
On sait que certaines modifications des courants ocaniques qui affectent sensiblement le climat de certaines
rgions (par exemple, laffaiblissement du
Gulf Stream qui rchauffe lEurope)
peuvent se produire en quelques
dcennies seulement, mais on ignore si
le rchauffement d leffet de serre
pourrait ou non dclencher un tel
bouleversement.
Les
modles
climatiques
qui
montrent
un
affaiblissement du Gulf Stream prvoient
malgr tout une lvation des
tempratures en Europe.

Tir du rapport du GIEC en anglais, Groupe


de travail 1, chapitre 9, Kharin et Swiers,
2000, "Evolution des valeurs de retour sur
20 ans de la temprature quotidienne
maximale (en haut) et minimale (en bas) de
lair en surface (ou sous abri), simule
lchelle du globe dans un modle coupl
ocan-atmosphre (CGCM1) pour la
priode 2080-2100 par rapport la priode
de rfrence 1975-1995".
Fiche 5.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 6

Les changements climatiques ont-ils


dj commenc?
u
Le climat de la plante commence dj sadapter aux missions passes de gaz
effet de serre. Le systme climatique doit sadapter lvolution des concentrations de
gaz effet de serre pour maintenir lquilibre du bilan nergtique mondial. Il en rsulte que
le climat continuera de changer tant que les concentrations de gaz effet de serre
augmenteront. Les scientifiques sont maintenant convaincus quun faisceau croissant de
preuves aboutissent un monde en train de se rchauffer et une volution du systme
climatique.
u
Les mesures indiquent une hausse de la temprature moyenne mondiale de lordre
de 0,6 0,2C depuis la fin du XIXe sicle. Cela correspond aux projections modlises de
lampleur du rchauffement ce jour, surtout si lon tient compte de leffet refroidissant
des arosols. Le rchauffement a eu lieu essentiellement de 1910 1940 et de 1976
jusqu maintenant. Dans lhmisphre Nord (o lon dispose de suffisamment de donnes
pour effectuer ce type danalyse), il est pratiquement sr que le rchauffement qua connu
le XXe sicle, se soit produit un rythme et sur une dure suprieurs ce qui a t
constat au cours des 1000 dernires annes. Par ailleurs, les annes 1990 ont
probablement t la dcennie la plus chaude du millnaire et 1998 lanne la plus chaude.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Le niveau moyen des mers sest lev de 10 20 cm. A mesure que les eaux de
surface des ocans se rchauffent, leau se dilate et le niveau de la mer slve. Les
modles montrent quun rchauffement de 0,6C devrait en fait correspondre llvation
actuelle du niveau de la mer. Mais dautres changements plus difficiles prvoir ont
galement une incidence sur le niveau rel et apparent des ocans, notamment les chutes
de neige et la fonte des glaces au Groenland et dans lAntarctique ainsi que la lente "remonte"
des continents septentrionaux librs du poids des glaciers de la priode glaciaire.
u
La couverture neigeuse a diminu de quelque 10% depuis la fin des annes 1960
dans les moyennes et hautes latitudes de lhmisphre Nord. Il est par ailleurs trs
probable que la dure annuelle du gel des lacs et des cours deau a t raccourcie denviron
deux semaines au cours du XXe sicle. Presque tous les glaciers de montagne observs
dans les rgions non polaires ont recul pendant cette priode. Dans les dernires dcennies,
ltendue de la glace dans les mers arctiques au printemps et en t a diminu denviron
10-15% et la couche de glace devrait stre amincie de 40% la fin de lt et au dbut de
lautomne.
u
De nombreuses rgions du monde subissent davantage de prcipitations. Une
augmentation de 0,5-1% par dcennie a t mesure dans la plupart des rgions de latitude
moyenne et haute, sur les continents de lhmisphre Nord. Elle saccompagne dune
expansion de 2% de la couverture nuageuse. Les prcipitations sur les terres tropicales
(10N-10S) semblent stre accrues de 0,2-0,3% par dcennie. Par contre, on a observ
une baisse des prcipitations sur les terres des rgions subtropicales de ce mme
hmisphre (10-30N) d peu prs 0,3% par dcennie au cours du XXe sicle. Dans certaines
parties de lAfrique et de lAsie, la frquence et lintensit des scheresses semblent avoir
augment.
u
Lvolution du climat au cours du XXe sicle correspond ce quoi il faut sattendre
en prsence dune augmentation des gaz effet de serre et des arosols. Les observations
effectues de lespace sont conformes aux prvisions modlises. Par exemple, les relevs

fait la surface, et partir de ballons et de satellites, montrent qualors que la surface de la terre sest rchauffe,
la stratosphre sest refroidie. De plus, le rchauffement est plus lent au-dessus des ocans quau-dessus des
terres, en particulier dans les rgions o leau de surface se mlange aux eaux profondes et rpartit les eaux
rchauffes dans les profondeurs de locan. Le rchauffement est par ailleurs moindre dans les zones affectes
par les arosols.
u
Globalement, il semble de plus en plus vident que la plus grande partie du rchauffement observ au
cours des 50 dernires annes est imputable aux activits humaines.

Variation de la temprature la surface de la Terre


Au cours des 140 dernires annes

Ecarts de temprature (C) par rapport

la moyenne releve entre 1961 et 1990

Temprature moyenne globale

MONDE

Donnes obtenues laide de thermomtres

Anne
GIEC "Climate change 2001 : The Scientific Basis, Technical Summary" (la version franaise sera
publie prochainement) p. 2 "Variations of the Earths surface temperature for: (a) the past 140
years". galement en anglais, page 53, figure 7b : Combined annual land-surface air and sea surface
temperature anomalies (oC) 1861 to 2000. Two standard error uncertainties are shown as bars on
the annual number."

Fiche 6.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 7

Les indicateurs que fournissent les


modles climatiques
u
Le systme climatique est extrmement complexe. En consquence, il nexiste pas
de mthode simple pour dterminer la mesure dans laquelle le climat voluera face
laugmentation du niveau des gaz effet de serre. Si les changements ne concernaient que
la temprature, il serait facile de prvoir un rchauffement d peu prs 1C pour un
doublement des concentrations de dioxyde de carbone. Mais cette hypothse de "raction
directe" est pratiquement dnue de sens car il est matriellement impossible que le systme
climatique se rchauffe de plus de 1C sans que soprent des modifications au niveau des
nuages, de la vapeur deau, de la neige et de la glace, etc.
u
Il est donc indispensable de disposer de simulations informatiques complexes pour
comprendre les changements climatiques. Les ordinateurs permettent aux scientifiques
de modliser les nombreuses interactions entre les diffrentes composantes du systme
climatique. Les projections les plus fines se fondent sur les modles de circulation gnrale
du systme coupl ocan-atmosphre. Elles sont semblables aux modles utiliss pour les
prvisions mtorologiques o les lois physiques rgissant le mouvement de la circulation
atmosphrique sont rduites des systmes dquations qui sont rsolus par des
ordinateurs hyperperfectionns. Toutefois, les modles climatiques doivent galement inclure
des quations reprsentant le comportement des ocans, de la vgtation terrestre et de
la cryosphre (glace de mer, glaciers et calottes glaciaires).

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les "rtroactions positives" mettant en cause la vapeur deau, la neige et la glace
peuvent multiplier par deux ou trois lamplitude de la raction directe aux missions de
gaz effet de serre. La neige et la glace refltent trs efficacement la lumire du soleil. Si
suite un lger rchauffement, la neige fond plus tt dans lanne, lnergie absorbe par
la couche sous-jacente du sol sera plus importante, ce qui entranera une hausse
supplmentaire de la temprature. Cest essentiellement pour cette raison que les
tempratures hivernales des zones septentrionales devraient augmenter le plus. La
rtroaction de la vapeur deau joue un rle encore plus important : la vapeur deau est en
elle-mme un puissant gaz effet de serre et les modles prvoient que le rchauffement
plantaire se traduira par une augmentation de la vapeur deau dans la basse atmosphre.
u
Des changements dans la couverture nuageuse, les courants ocaniques et certains
facteurs chimiques et biologiques peuvent amplifier ou attnuer ces ractions. Les
modles prvoient en gnral une modification de la couverture nuageuse par suite du
rchauffement de la plante mais, selon le type et la localisation des nuages, les effets
pourraient tre diffrents. Les nuages refltant la lumire du soleil, une couverture nuageuse
plus paisse devrait entraner une baisse de la temprature. Or, la plupart des nuages,
particulirement ceux daltitude leve, ont aussi un effet isolant : tant trs froids, ils
renvoient lnergie vers lespace de manire relativement inefficace, ce qui contribue
entretenir la chaleur de la plante. Il en dcoule que la rtroaction nette des nuages peut
jouer dans un sens comme dans lautre. Les nuages sont lune des principales sources
dincertitude quant lampleur du rchauffement prvu par les diffrents scnarios sur les
missions.
u
La vitesse des changements climatiques et le moment auquel ils se produiront
dpendent beaucoup de la raction des ocans. Les eaux de surface des ocans
interagissent avec latmosphre, de sorte que lon sattend ce quelles se rchauffent en
mme temps que la surface de la plante. Mais il faut quarante fois plus dnergie pour

rchauffer les ocans sur 100 m de profondeur que pour rchauffer lensemble de latmosphre. Les
profondeurs ocaniques atteignant plusieurs kilomtres, les mers ralentiront donc tout ventuel phnomne
de rchauffement dans une mesure qui dpendra de la profondeur laquelle la hausse de la temprature
sera perceptible. Mme si des amliorations majeures ont t apportes la modlisation de certains
processus ocaniques, lchange de chaleur entre latmosphre et les profondeurs des ocans demeure
une importante source dincertitude.
u
On a de plus en plus confiance dans la capacit des modles prvoir le climat futur. La reprsentation
de nombreux phnomnes, comme la vapeur deau et le transport horizontal de la chaleur dans les ocans,
sest amliore. Les modles climatiques fournissent des simulations crdibles du climat, au moins jusqu lchelle
subcontinentale. Ils ont t en mesure de reproduire, par exemple, le rchauffement au XXe sicle, ainsi que
certains aspects des climats anciens ainsi que du phnomne El Nio/Oscillation australe. Grce ces
perfectionnements, on a pu appliquer avec succs plusieurs modles climatiques sans avoir faire dajustements
non physiques (ajustements ou corrections des flux) pour que leurs climats restent stables. Les modles ne
peuvent toutefois simuler tous les lments du climat. Par exemple, ils ne peuvent encore entirement rendre
compte de la tendance releve des carts de temprature entre la surface et la basse atmosphre. Il existe
par ailleurs dimportantes incertitudes concernant les nuages et leurs interactions avec le rayonnement et les
arosols.
u
Les modles climatiques sont des outils scientifiques et non des boules de cristal. Les modlisations
climatiques grande chelle consomment dnormes ressources informatiques et sont si coteuses quon ne
peut en raliser chaque anne que quelques-unes. En outre, le travail quimplique linterprtation des rsultats
dune simulation de ce type est souvent plus exigeant que leffort dexprimentation initial. Une telle dpense
dnergie et dargent peut revtir ces
modles de laura de la vrit absolue.
Le climat global du XXIme sicle
Mais mme les modles les plus
perfectionns ne sont que des
(a) Evolution des tempratures
reprsentations approximatives dun
systme trs complexe de sorte quils
ne pourront jamais tre des guides
infaillibles pour lavenir. Ces rserves
tant faites, il ne faut pas non plus
exagrer le degr dincertitude des
modles climatiques. Ils sont aussi
crdibles que les modles conomiques
sur lesquels se fondent de nombreuses
autres dcisions de vaste porte. Il faut
donc les considrer comme des outils
perfectionns permettant dappliquer
nos connaissances du climat actuel et
pass un avenir qui reste explorer.
Les changements climatiques tant ce
quils sont, nous navons pas de meilleur
outil notre disposition.
(b) Elvation du niveau de la mer

GIEC Groupe de travail1, Rsum lintention


des dcideurs (la version franaise sera publie
prochainement) "Climate change 2001 : The
Scientific Basis, Summary for Policymakers",
p. 14 : "The global climate of the 21st century",
(d) temperature change, and (e) sea-level rise.

Fiche 7.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 8

Les indications fournies par les climats


passs
u
Le climat de la plante varie naturellement. Chaque composante de ce systme
complexe volue selon une chelle temporelle diffrente : quelques heures pour
latmosphre, dont il est dailleurs impossible de prvoir exactement le comportement
au-del de quelques jours; quelques saisons pour les eaux superficielles des ocans et
parfois des sicles pour les eaux profondes. La vie animale et vgtale de la biosphre
(qui influence les prcipitations et les tempratures) se modifie normalement sur des
dcennies. Les changements sont encore plus lents pour la cryosphre (neige et glace),
se produisent sur des sicles pour les calottes glaciaires paisses. La gosphre, ou
partie solide de la Terre, est la composante qui volue le plus lentement, les changements
qui interviennent dans la position des continents et des massifs montagneux (qui ont une
incidence sur les vents et les courants ocaniques) stendant sur des millions dannes.
u
Les changements climatiques naturels qui se sont produits dans le pass donnent
des indications prcieuses sur ceux qui sont imputables lhomme. Ltude du climat
des anciennes res gologiques ("paloclimatologie") donnent une ide de lampleur des
futurs changements prvus par les modles climatiques. Elles constituent galement un
moyen crucial de vrifier les connaissances scientifiques sur les principaux processus
climatiques et sur laptitude des spcialistes les modliser.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
On ne dispose dinformations systmatiques sur les tempratures mondiales que
depuis 1860. Il sagit de mesures de la temprature de lair au sol et de la temprature
la surface des mers. Ces donnes doivent tre vrifies attentivement pour dceler toute
ventuelle distorsion qui aurait pu tre introduite par des changements dans les mthodes
ou sites dobservation. Ainsi, de nombreuses stations mtorologiques ont t tablies
dans des villes ou proximit dagglomrations. A mesure que ces villes se dveloppent,
elles peuvent avoir un effet sensible de rchauffement sur le climat local. Ces effets doivent
tre et sont pris en considration dans lestimation de lvolution rcente des tempratures
lchelle de la plante.
u
La paloclimatologie se fonde sur des lments de preuve indirects. Lvolution du
niveau des lacs par exemple permet de dfinir la manire dont les prcipitations et
lvaporation squilibrent. Les marques de croissance des arbres, les coraux, les calottes
glaciaires ou les sdiments des ocans sont autant dlments qui peuvent nous livrer des
informations sur le pass. En combinant mesures, modles et "travail de dtective", les
scientifiques traduisent les quantits quils peuvent mesurer (comme la composition chimique
dun chantillon de noyau de glace) en variables physiques susceptibles danalyse (comme
la temprature de lAntarctique il y a 100 000 ans).
u
Les res glaciaires ont domin le climat de la plante au cours des quelques derniers
millions dannes. Les ges glaciaires sont presque certainement dclenchs par de lentes
"oscillations" de laxe de la terre et de son orbite autour du soleil. Ces oscillations ont une
incidence sur la quantit totale dnergie que la plante reoit du soleil et en particulier
sur sa distribution gographique. Au cours de lre glaciaire, les tempratures diminuent
de 5C et les calottes glaciaires avancent sur une grande partie de lEurope et lAmrique
du Nord. Entre les res glaciaires sintercalent des priodes "interglaciaires" plus chaudes.
u
Lvolution des concentrations de gaz effet de serre a peut-tre contribu
amplifier les cycles glaciaires. Les lgres variations de lnergie produite par le soleil

cause des oscillations prcites ne sont pas suffisantes pour expliquer lampleur de lvolution de la
temprature plantaire durant les res glaciaires. Des chantillons de noyau de glace montrent que le
niveau des gaz effet de serre a galement sensiblement vari et a peut-tre beaucoup contribu amplifier
les variations de temprature.
u
La reconstitution des rgimes climatiques passs peut servir vrifier les projections fournies par
les modles climatiques. La comparaison dune "prvision" modlise du climat dune re glaciaire avec les
indications provenant de la paloclimatologie permet de vrifier la reprsentation que donne le modle des
processus applicables aux futurs changements climatiques. Mais les indications paloclimatiques sont ambigus :
certaines sources donnent penser que par rapport aujourdhui, la temprature des mers tropicales tait
infrieure de quelque 5C au point culminant du dernier ge glaciaire tandis que dautres font tat de 1 2C
seulement. En consquence, il peut tre difficile de faire la part des erreurs de modlisation et des incertitudes
lies aux renseignements disponibles.
u
Le climat semble avoir t remarquablement stable depuis la dernire re glaciaire qui sest termine
il y a 10 000 ans. Dans la mesure o les scientifiques peuvent laffirmer, les tempratures mondiales ont
vari de moins de 1C depuis laube de la civilisation.
Rapport aux fluctuations apparemment extrmes et
A. Temprature observe la surface du globe
parfois rapides du climat au cours des 100 000 annes
1861-1990 et projection modlise jusqu 2100
prcdentes, ce phnomne semble correspondre
une priode interglaciaire relativement stable.
u
Les modles prvoient un rchauffement du
climat dici la fin du XXIe sicle qui pourrait tre
plus marqu quil ne la jamais t au cours des
priodes interglaciaires prcdentes. Il semblerait que
durant une priode interglaciaire remontant
125 000 annes, une grande partie de lEurope et de
lAsie aurait connu des tempratures suprieures de
2C environ ce quelles sont aujourdhui. Toutefois,
les modles prvoient que les tempratures pourraient
augmenter beaucoup plus dans une grande partie de
ces rgions au cours du XXIe sicle si les missions de
gaz effet de serre continuent leur progression.
u
Dans un pass lointain, les brusques variations
climatiques semblent avoir eu un effet traumatisant
sur la vie terrestre. Lhistoire biologique de la plante
est ponctue par ce que lon appelle des "phnomnes
dextinction de masse" au cours desquels une grande
partie des espces du globe disparaissent. Cela peut
sexpliquer de multiples faons mais il semblerait que
ces phnomnes aient parfois concid avec des
changements relativement brusques du climat - dune
ampleur analogue celle qui est prvue aujourdhui pour
le XXIe sicle. Au cours des 100 prochaines annes,
nous pourrions tre confronts des conditions qui
nont plus eu cours depuis lpoque antrieure au dbut
de lre glaciaire, il y a plusieurs millions dannes.

Moyenne 1951-80

B. Temprature schmatique la surface du globe


depuis 8 000 ans avant JC et projection jusquen
2100

Priode chaude mdivale

Fin de lge glaciaire

Petit ge glaciaire

C. Temprature schmatique la surface du globe


depuis 100 millions dannes et projection jusqu
2100

Extinction des dinosaures

Sources : A: Aperu schmatique des tempratures la surface du


globe tabli partir de donnes provenant de lanalyse des carottes
glaciaires du GIEC, 1990. B : Aperu schmatique des tempratures
la surface du globe daprs des informations gologiques tires de TJ
Crowley et G.R. North, Science, vol. 240, pages 996-1002, 1988,
extrapoles lchelon mondial en sinspirant de T.J.Crowley dans A.
Berger et al.(eds), Climate and the Geo-Sciences, pages 179-207,
Kluwer, 1989, Dinosaur par David Catling.

Fiche 8.2

Priodes interglaciaires
Indication dun phnomne
dextinction massive
Ages glaciaires

Millions dannes prcdant lpoque actuelle


Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 9

Sadapter aux impacts des


changements climatiques
u
Mme une rduction immdiate et spectaculaire des missions mondiales de gaz
effet de serre ne parviendrait pas liminer totalement leurs impacts sur lvolution
climatique. Le systme climatique rpond lvolution du niveau des gaz effet de serre
avec un temps de retard d en partie linertie thermique des ocans. Les missions
passes et actuelles ont dj vou la plante une forme ou une autre de modification du
climat au XXIe sicle. Les cosystmes naturels et les socits humaines vont ressentir
tant lamplitude que le rythme de ces changements. Cest pour cette raison que sil est
vital de contrler les missions, il faut galement sefforcer de minimiser les dommages
par des mesures dadaptation.

NU

u
Les systmes cologiques et socio-conomiques les plus vulnrables sont ceux qui
sont les plus sensibles aux changements climatiques et les moins capables de sadapter.
La sensibilit est la mesure dans laquelle un systme ragit un changement climatique
donn; elle permet de mesurer, par exemple, comment la composition, la structure et le
fonctionnement dun cosystme ragissent une hausse donne de la temprature.
Ladaptabilit est la mesure dans laquelle les systmes sont capables de sajuster aux
nouvelles conditions ou de les anticiper. La vulnrabilit correspond aux dgts ou effets
nocifs ventuels que peuvent entraner des changements climatiques pour un systme;
cela dpend non seulement de la sensibilit du systme mais aussi de sa capacit
dadaptation.

PNUE

u
Les cosystmes qui subissent dj des pressions sont particulirement vulnrables.
De nombreux cosystmes sont sensibles aux mthodes de gestion non durable appliques
par lhomme et aux demandes croissantes qui sexercent sur les ressources. Cest ainsi que
les activits humaines peuvent limiter le potentiel dadaptation naturelle des cosystmes
aux changements climatiques. La dgradation des cosystmes rendra aussi plus difficile
laction mene par lhomme pour faciliter ladaptation, en crant par exemple des corridors
de migration.

OMM

u
Les systmes sociaux et conomiques ont tendance tre plus vulnrables dans
les pays en dveloppement dont les conomies et les institutions sont plus fragiles. De
plus, les populations vivant dans des rgions arides ou semi-arides, des zones ctires de
faible lvation, des zones sujettes aux inondations ou de petites les, sont particulirement
exposes. Laugmentation de la densit des populations dans de nombreuses parties du
monde a rendu certaines zones sensibles plus vulnrables des risques comme les temptes,
les inondations et les scheresses.

OMS

UNITAR

u
Ladaptation aux changements climatiques peut tre spontane ou planifie. Les
particuliers, les entreprises, les pouvoirs publics et la nature elle-mme sadaptent souvent
aux effets des changements climatiques sans quil y ait besoin dune intervention extrieure.
Dans de nombreux cas toutefois, il faudra planifier la manire de rduire au minimum les
effets ngatifs ou de tirer profit des effets positifs. Il est possible de planifier cette
adaptation avant, durant ou aprs que les consquences commencent vritablement se
faire sentir.
u
Six stratgies gnrales sont disponibles pour sadapter aux changements
climatiques. Des mesures peuvent tre prises lavance pour prvenir les pertes, par
exemple en construisant des digues contre llvation du niveau de la mer ou en reboisant

des flancs de coteau. Il est possible de ramener les pertes un niveau tolrable, y compris en concevant de
nouvelles associations de cultures pour garantir un rendement minimum, mme lorsque les conditions sont
particulirement mauvaises. La charge qui pse sur ceux qui sont directement touchs par les changements
climatiques peut tre allge en rpartissant ou en partageant les pertes, ventuellement par le biais dune
aide gouvernementale. Les collectivits peuvent galement modifier une utilisation ou une activit qui nest
plus viable, ou dcider de la dlocaliser, par exemple en transfrant une centrale hydro-lectrique en un lieu o
leau est plus abondante ou en dlocalisant des activits agricoles menes sur des pentes abruptes. La
solution la meilleure consiste parfois reconstruire un site ailleurs sil sagit, par exemple, dun monument
historique qui risque dtre dtruit par des inondations.
u
Les stratgies efficaces sinspireront des ides et des progrs raliss dans les domaines juridique,
financier, conomique, technologique, ducatif ainsi que de la formation et de la recherche. Les progrs
technologiques offrent souvent de nouvelles possibilits dans les domaines o il y a intervention de lhomme
tels que lagriculture et lapprovisionnement en eau. Toutefois, de nombreuses rgions du monde nont
actuellement quun accs limit aux nouvelles technologies et linformation. Le transfert de technologies est
essentiel, mais il faut aussi disposer de ressources financires suffisantes. Il faut galement instituer des
pratiques permettant de sadapter effectivement dans diffrents domaines - culture, ducation, entreprises,
administration, droit et rglementation, tant lchelon national quinternational. En tenant compte de lvolution
climatique dans les plans de dveloppement, on peut faire en sorte que les nouveaux investissements en
matire dinfrastructures correspondent aux conditions prvues.
u
De nombreuses politiques dadaptation seraient judicieuses mme en labsence de tout changement
climatique. La variabilit actuelle du climat, notamment certains phnomnes climatiques extrmes tels que
les scheresses et les inondations, provoquent dj beaucoup de dgts. Des efforts dadaptation plus soutenus
permettraient de rduire les dommages court terme, quelle que soit lvolution du climat long terme. De
manire plus gnrale, de nombreuses politiques dadaptation, par exemple, lamlioration de lexploitation des
ressources naturelles ou des conditions sociales sont galement vitales pour favoriser le dveloppement
durable. En dpit de ces synergies, toutefois, il est vident que les efforts dadaptation auront un cot rel et
nempcheront pas tous les dommages prvus.
u
Llaboration de stratgies dadaptation se trouve complique par des incertitudes. Il nest encore
pas possible de quantifier avec prcision les impacts futurs probables sur un systme donn tel ou tel
endroit. En effet, les prvisions concernant les changements climatiques au niveau rgional sont incertaines,
les connaissances actuelles des processus naturels et socio-conomiques sont souvent limites et la plupart
des systmes subissent diffrentes pressions interdpendantes. Nos connaissances ont beaucoup augment
au cours des dernires annes, mais la recherche et le suivi demeureront essentiels pour mieux comprendre
les impacts potentiels et les stratgies dadaptation ncessaires pour y faire face.

Fiche 9.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 10

Agriculture et scurit alimentaire


u
Lagriculture mondiale fera face de nombreux dfis au cours des prochaines
dcennies. La dgradation des sols et des ressources en eau exercera des pressions
normes sur la scurit alimentaire des populations en croissance. Ces conditions pourraient
tre aggraves par les changements climatiques. Alors quun rchauffement de la plante
de moins de 2,5C naurait aucun effet significatif sur la production alimentaire globale, une
hausse suprieure de la temprature pourrait rduire les approvisionnements mondiaux en
nourriture et contribuer lever leurs prix.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les changements climatiques menaceront certaines rgions agricoles alors quils
profiteront dautres. Limpact sur les rendements et la productivit agricoles sera
extrmement variable. Un stress thermique supplmentaire, une modification des moussons
et des sols plus secs pourraient rduire les rendements de plus dun tiers dans les zones
tropicales et subtropicales, o les cultures sont dj prs de leur tolrance thermique
maximale. Les zones situes au centre des continents comme les plaines cralires
amricaines, une grande partie de lAsie septentrionale, lAfrique sub-saharienne et certaines
zones dAustralie devraient connatre des conditions plus sches et plus chaudes.
Paralllement, lallongement de la saison de culture et laugmentation des pluies pourraient
accrotre les rendements dans de nombreuses rgions tempres; les observations
montrent que la saison des rcoltes est dj plus longue au Royaume-Uni, en Scandinavie,
en Europe et en Amrique du Nord.
u
La hausse des tempratures se rpercutera sur les schmas de production. La
croissance et la sant des plantes se trouveront parfois avantages par la diminution des
priodes de froid et de gel mais certaines cultures pourraient souffrir dune hausse des
tempratures, surtout si elle se conjugue des pnuries deau. Certaines mauvaises herbes
risquent de se propager vers des latitudes plus leves. Il semblerait aussi que lexpansion
vers les ples des insectes et les maladies des vgtaux viendront sajouter aux pertes de
rcolte.
u
Lhumidit des sols sera affecte par lvolution du rgime des prcipitations. En
se fondant sur un rchauffement mondial de lordre de 1,4 5,8C au cours des
100 prochaines annes, les modles climatiques prvoient que lvaporation et les
prcipitations augmenteront, de mme que la frquence des fortes pluies. Sil est possible
que certaines rgions deviennent plus humides, leffet net dun cycle hydrologique plus
intense provoquera une diminution de lhumidit des sols et une rosion accrue dans dautres
rgions. Des rgions exposes la scheresse risquent de connatre des priodes sches
plus longues et plus rigoureuses. Les modles prvoient galement attendre des
changements saisonniers dans le rgime des prcipitations : lhumidit du sol diminuera
dans certaines rgions continentales de latitudes moyennes au cours de lt tandis que
les chutes de pluie et de neige sintensifieront probablement pendant lhiver aux latitudes
leves.
u
Laugmentation des concentrations de CO2 dans latmosphre pourrait amliorer
la productivit. Elle devrait en principe stimuler la photosynthse de certains vgtaux.
Cela est particulirement vrai des plantes de type C3 auxquelles un accroissement des
quantits de CO2 disponibles tendrait supprimer la photo-respiration. Les plantes C3
comprennent la majorit des espces vgtales cultives de la plante, qui poussent surtout
dans les sols frais et humides, cest dire le bl, le riz, lorge, le manioc et la pomme de

terre. Les expriences menes sur la base dune augmentation des concentrations actuelles de CO2 ont confirm
que la "fertilisation par le CO2" pouvait augmenter le rendement moyen des cultures C3 de 15% dans des
conditions optimales. Les plantes de type C4 utiliseraient leau de manire plus efficace, mais les effets sur les
rendements seraient minimes sauf si lon se trouve en situation de pnurie deau. Les plantes C4 englobent des
cultures tropicales telles que le mas, la canne sucre, le sorgho et le millet, qui sont importantes pour la
scurit alimentaire de nombreux pays en dveloppement, ainsi que des gramines de pturage et de fourrage.
Ces impacts positifs pourraient toutefois tre attnus par les changements touchant la temprature, les
prcipitations, les parasites et les nutriments.
u
La productivit des prairies et des pturages serait galement affecte. Par exemple, llevage
reviendrait plus cher si une perturbation du secteur agricole entranait une hausse du prix des crales. En
gnral, il semble que llevage intensif puisse sadapter plus facilement aux changements climatiques que les
cultures vgtales. Cela pourrait ne pas tre le cas pour llevage pastoral, o les communauts adoptent
plus lentement les mthodes et les technologies nouvelles et o le btail est plus dpendant de la qualit des
pturages, qui pourraient tre dgrads.
u
Le rendement global des ressources halieutiques marines ne devrait pas se ressentir du rchauffement
mondial. Les effets principaux auront lieu aux niveaux national et local mesure que la rpartition des espces
voluera et que les populations ragiront en dplaant les lieux de pche. Ces ventuels effets pourraient
menacer la scurit alimentaire des populations qui dpendent fortement de la pche locale. De manire
gnrale, les effets positifs des changements climatiques pourraient se traduire par un allongement des
saisons de pche, une diminution de la mortalit hivernale naturelle et une croissance plus rapide aux latitudes
leves. Parmi les effets ngatifs, on pourrait voir les schmas de reproduction tablis, les itinraires de
migration et les relations entre les cosystmes perturbs.
u
Les risques pour la scurit alimentaire sont essentiellement locaux et nationaux. Les tudes montrent
que la productivit agricole mondiale pourrait tre maintenue au cours des 100 prochaines annes, avec une
volution modre de la temprature (infrieure 2). Toutefois, les effets seraient trs diffrents dune
rgion lautre et certains pays pourraient connatre une diminution de leur production mme sils prennent
les mesures dadaptation ncessaires. Cette conclusion tient compte des effets bnfiques de la fertilisation
par le CO2 mais pas des autres effets ventuels des changements climatiques, notamment des ravageurs et
de ltat des sols.
u
Les populations les plus vulnrables sont les paysans sans terre, les dmunis et les personnes
isoles. Ces populations auront plus de mal faire face aux consquences des changements climatiques sur
lagriculture. En effet, elles souffrent dj dchanges commerciaux peu dvelopps, de carences sur le plan
des infrastructures, du manque daccs aux technologies et linformation, ainsi que de conflits arms.
Plusieurs des rgions les plus pauvres du monde, qui dpendent de systmes agricoles isols dans des rgions
semi-arides et arides, seront les plus exposes. Une grande partie des populations risque vivent en Afrique
subsaharienne; dans le Sud, lEst et le Sud-Est de lAsie, dans les rgions tropicales dAmrique latine et
dans certaines les du Pacifique.
u
Des politiques efficaces peuvent contribuer amliorer la scurit alimentaire. On peut limiter les
effets ngatifs des changements climatiques en modifiant les modes de culture et les varits utilises, en
introduisant de meilleurs systmes de gestion des ressources en eau et des primtres dirrigation, en
adaptant le calendrier des semis et les mthodes de labour, ainsi quen grant mieux les bassins versants et
en planifiant plus judicieusement lutilisation des sols. Non seulement ces mesures doivent prendre en compte
la raction physiologique des vgtaux et des animaux, mais elles doivent sefforcer de rsoudre les questions
de production et de distribution face aux variations des rendements.

Fiche 10.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 11

Ocans, zones ctires et niveau des


mers
u
Le niveau moyen de la mer sest lev de 10 20 cm depuis un sicle. La vitesse
daugmentation a t de 1-2 mm par anne soit dix fois plus rapide que le rythme observ
au cours des 3 000 annes prcdentes. Il est probable quune grande partie de cette
lvation est associe une hausse de la temprature moyenne mondiale de 0,60,2C
dans la basse atmosphre depuis 1860. Les effets collatraux connus actuellement sont :
le rchauffement de la temprature la surface de la mer, la fonte de la glace de mer,
laccroissement de lvaporation et la modification du rseau alimentaire marin.
u
Les modles prvoient une lvation supplmentaire du niveau de la mer de 9
88 cm, dici 2100. Ce phnomne se produira cause de la dilatation thermique de leau
des ocans et de lapport deau douce provenant de la fonte des calottes glaciaires et des
glaciers. Le dbit, lampleur et lorientation du changement varieront aux plans local et
rgional en fonction des particularits du littoral, des changements dans la circulation des
courants ocaniques, des modifications du rgime des mares, de la densit de leau de
mer, ainsi que des affaissements ou des soulvements tectoniques. On sattend ce que le
niveau de la mer continue de slever pendant des centaines dannes aprs que les
tempratures se seront stabilises.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les zones ctires et les petites les sont extrmement vulnrables. Les ctes ont
fait lobjet damnagements intensifs au cours des dcennies qui viennent de scouler et
sont de ce fait encore plus vulnrables llvation du niveau de la mer. Les pays en
dveloppement dont les conomies et les institutions sont fragiles sont les plus menacs
mais les zones ctires basses des pays dvelopps pourraient aussi tre gravement
touches. Dj au cours des 100 dernires annes, 70% des ctes sablonneuses ont recul.
u
Les inondations et lrosion ctire pourraient saggraver. Lintrusion deau sale rduira
la quantit et la qualit de leau douce. Une hausse du niveau de la mer pourrait galement
provoquer des phnomnes extrmes tels que grandes mares, temptes et raz-de-mare,
entranant des dgts supplmentaires. Llvation du niveau de la mer contamine dj les
sources souterraines deau douce en Isral et en Thalande, dans de petits atolls dissmins
dans les ocans Pacifique et Indien et dans la mer des Antilles, et dans certains des deltas le
plus productifs, comme le delta du Yangtz en Chine et le delta du Mkong au Viet Nam.
u
Llvation du niveau de la mer pourrait avoir des rpercussions ngatives sur des
secteurs conomiques essentiels Une grande partie des denres alimentaires sont
produites dans les zones ctires, ce qui rend la pche, laquaculture et lagriculture
particulirement vulnrables. Les autres secteurs les plus menacs sont le tourisme, les
tablissements humains et les assurances (qui ont dj subi des pertes sans prcdent
cause de conditions climatiques extrmes). La hausse attendue du niveau de la mer inonderait
une grande partie des terres de faible lvation, endommageant les cultures ctires et
entranant le dplacement de millions dhabitants du littoral et des petites les.
u
et menacer la sant. Le dplacement des collectivits touches par les inondations,
en particulier celles ne disposant que de ressources limites, accrotrait le risque de maladies
infectieuses, et daffections psychiques et autres. Les insectes et autres vecteurs de
maladies pourraient se propager vers de nouvelles rgions. La dsorganisation des systmes
dassainissement, de drainage des eaux de pluie et dvacuation des eaux uses aurait
galement des rpercussions sur la sant.

u
Des cosystmes ctiers prcieux seront gravement menacs. Les zones ctires abritent certains des
cosystmes les plus varis et les plus productifs du monde : forts de mangrove, rcifs coralliens et algues
marines, entre autres. Les deltas plats, les atolls et les rcifs coralliens sont particulirement sensibles aux
modifications de frquence et dintensit des prcipitations et des orages. Les coraux croissent en gnral
suffisamment vite pour sadapter llvation du niveau de la mer mais risquent dtre endommags par le
rchauffement de la temprature de leau.
u
Les cosystmes ocaniques pourraient aussi tre touchs. Outre la hausse du niveau de la mer, les
changements climatiques pourraient entraner une rduction de la banquise : Des diminutions allant jusqu
14% ont t mesures dans lArctique au cours des deux dernires dcennies et une rduction de 25% a t
enregistre en Antarctique entre le milieu des annes 1950 et le dbut des annes 1970. Les changements
climatiques modifieront aussi la configuration de la circulation ocanique, le mlange des eaux en profondeur et
le rgime des vagues. Ces changements devraient affecter la productivit biologique, la prsence de nutriments,
ainsi que la structure et les fonctions cologiques des cosystmes marins. Les variations de temprature
pourraient aussi entraner des dplacements gographiques de la biodiversit, en particulier dans les rgions
de haute latitude, o la priode de pche et de culture devrait sallonger (en supposant que la lumire et les
lments nutritifs restent constants). Enfin, tout changement dans lactivit du plancton pourrait se rpercuter
sur laptitude des ocans absorber et stocker le carbone. Cela pourrait avoir un effet de "rtroaction" sur
le systme climatique et modrer ou intensifier les changements climatiques.
u
Diffrentes forces naturelles interviendront dans limpact quaura llvation du niveau de la mer. Les
zones ctires sont des systmes dynamiques. Il y aura interaction entre la hausse du niveau de la mer et la
sdimentation, les dfenses physiques ou biotiques (comme les rcifs coralliens) et dautres conditions locales.
Cest ainsi que les rserves en eau douce des zones ctires seront plus ou moins vulnrables selon limportance
de la masse deau douce locale et les afflux (prcipitations et cours deau). La survie des marais salants et des
forts de mangrove dpendra notamment du rapport entre le taux de sdimentation et le rythme dlvation
du niveau de la mer. La sdimentation sera probablement plus rapide que la hausse du niveau de la mer dans
des rgions riches en sdiments telles que lAustralie, o de puissants courants de mare redistribuent les
sdiments, que dans les environnements pauvres en sdiments comme les Carabes.
u
Les activits humaines joueront galement un rle. Les routes, btiments et autres infrastructures pourraient
limiter ou affecter la raction naturelle des cosystmes ctiers devant llvation du niveau de la mer. En
outre, la pollution, les dpts de sdiments et lamnagement du territoire influeront sur la manire dont les
eaux ctires rpondront aux impacts des changements climatiques et sy adapteront.
u
On dispose de nombreuses options politiques pour sadapter llvation du niveau de la mer. Des
biens de grande valeur sur les plans environnemental, conomique, social et culturel sont en jeu et il y aura
invitablement des choix faire. Il existe des stratgies de parade dans diffrents domaines : la protection
(digues, restauration des dunes, cration de zones humides), ladaptation (nouveaux codes du btiment,
protection des cosystmes menacs) et le retrait planifi (rglementation interdisant les nouveaux
amnagements ctiers). Certains pays, y compris lAustralie, la Chine, le Japon, les Pays-Bas, le Royaume-Uni
et les Etats-Unis dAmrique, ont dj tabli des corridors o les constructions seront dmolies pour permettre
aux prcieuses zones humides de stendre vers lintrieur des terres. On peut mentionner dautres options
comme le dragage des ports, le renforcement de la gestion des pches et lamlioration des normes de
conception des structures offshore.

Fiche 11.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 12

Diversit biologique et cosystmes


u
La diversit biologique bien dune valeur considrable sur les plans environnemental, conomique et culturel sera menace par des changements climatiques
rapides. La composition et la rpartition gographique des cosystmes volueront mesure
que les diffrentes espces ragiront aux nouvelles conditions cres par les changements
climatiques. Paralllement, les habitats pourraient se dgrader et se fragmenter sous
leffet dautres pressions humaines. Les espces qui ne peuvent sadapter suffisamment
rapidement risquent de disparatre, ce qui reprsenterait une perte irrversible.
u
Certaines espces et certains cosystmes ont dj commenc ragir au
rchauffement de la plante. Les scientifiques ont observ des changements induits par
le climat dans au moins 420 processus physiques et espces ou communauts biologiques.
Citons notamment larrive prcoce au printemps et le dpart tardif lautomne des oiseaux
migrateurs, le prolongement de la saison de culture de 10,8 jours dans les jardins dEurope
o sont cultives diffrentes espces vgtales, de 1959 1993, la reproduction prcoce
de nombreux oiseaux et amphibiens au printemps et le dplacement des papillons, des
scarabes et des libellules, espces sensibles au froid, vers le nord.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les forts sadaptent lentement aux nouvelles conditions. Les relevs, les expriences
et les modles montrent quune augmentation constante de 1C seulement des
tempratures plantaires moyennes affecterait le comportement et la composition des
forts. La composition des espces dans les forts existantes se modifiera, alors que de
nouvelles combinaisons despces, et par consquent de nouveaux cosystmes, pourraient
apparatre. Les autres stress dus au rchauffement comprendront notamment
laugmentation des ravageurs, des agents pathognes et des incendies. Etant donn que
lon sattend ce que les rgions de haute latitude se rchauffent davantage que les zones
quatoriales, les forts borales seront plus touches que les forts tempres et
tropicales. Les forts borales dAlaska progressent dj vers le nord un rythme de
100 km par degr C.
u
Les forts jouent un rle important dans le systme climatique. Les forts sont un
important rservoir de carbone, contenant 80% environ du total du carbone stock dans la
vgtation terrestre et quelques 40% du carbone prsent dans les sols. Dimportantes
quantits de carbone risquent dtre mises dans latmosphre lorsquun type de fort
est remplac par un autre si la mortalit libre le carbone plus vite que le renouvellement
et la croissance ne labsorbent. Les forts ont galement une incidence directe sur le
climat lchelon local, rgional et continental puisquelles affectent la temprature au
sol, lvapo-transpiration, la permabilit du sol, lalbdo (ou rflectivit), la formation des
nuages et les prcipitations.
u
Les dserts et les cosystmes arides et semi-arides risquent de connatre des
conditions plus extrmes. A quelques exceptions prs, les dserts deviendraient plus
chauds mais pas beaucoup plus humides. La hausse des tempratures pourrait menacer
les organismes qui sont proches de leur seuil limite de tolrance la chaleur.
u
Les saisons dexploitation des prairies pourraient varier. Les pturages servent
nourrir environ 50% du btail de la plante, sans compter la faune sauvage. Une modification
des tempratures et des prcipitations pourrait entraner une nouvelle rpartition des
pturages, des maquis, des forts et des autres cosystmes. Dans les rgions tropicales,

de telles variations du cycle de lvapo-transpiration pourraient avoir dimportantes rpercussions sur la


productivit et la composition des espces.
u
Les rgions montagneuses sont dj soumises de fortes tensions dues aux activits humaines. La
diminution prvue des glaciers de montagne, du perglisol et du stock de neige aura des rpercussions
supplmentaires sur la stabilit des sols et les systmes hydrologiques (la plupart des grands cours deau
prennent leur source dans les montagnes). A mesure que les espces et cosystmes seront forcs dmigrer
vers les hauteurs, ceux dont les habitats climatiques correspondent dj aux sommets des montagnes risquent
de navoir nulle part o aller et de disparatre. Les observations montrent que certaines espces vgtales se
dplacent vers les hauteurs des Alpes europennes au rythme dun quatre mtres par dcennie et que
certaines espces vivant dans les sommets ne sont dj plus prsentes. Lagriculture, le tourisme, lnergie
hydrolectrique, lexploitation des forts et dautres activits conomiques pourraient galement tre affects.
Les ressources en aliments et en combustibles des populations autochtones de nombreux pays en dveloppement
pourraient tre perturbes.
u
Ltendue de la cryosphre continuera de diminuer. La cryosphre, qui reprsente prs de 80% de leau
douce de la plante, englobe la neige, la glace et le perglisol. Le perglisol est en train de fondre partout dans
le monde mme dans la rgion du lac Bakal en Sibrie, le point le plus froid de lhmisphre Nord dstabilisant
les infrastructures et entranant des missions supplmentaires de carbone et de mthane dans latmosphre.
Les glaciers de montagne rgressent. Presque les deux tiers des glaciers de lHimalaya ont recul au cours de
la dernire dcennie et ceux des Andes ont normment recul ou disparu. Cela aura des rpercussions sur
les communauts et cosystmes voisins ainsi que sur le dbit saisonnier des cours deau et les rserves
deau, avec des consquences sur lnergie hydrolectrique et lagriculture. Les paysages de nombreuses
chanes de montagnes et des rgions polaires changeront de manire spectaculaire. Une diminution de la
banquise rendrait certains fleuves et certaines zones ctires navigables pendant de plus longues priodes.
Malgr cela, les inlandsis du Groenland et de lAntarctique ne devraient pas beaucoup voluer au cours des 50
100 prochaines annes.
u
Les zones humides non soumises aux mares pourraient galement diminuer. Ces plans deau et ces
terrains marcageux servent dabris et de lieux de reproduction de nombreuses espces. Elles contribuent
aussi amliorer la qualit de leau et matriser scheresses et inondations. Des tudes ralises dans
plusieurs pays montrent quun rchauffement du climat accentuera le recul des zones humides du fait dune
vaporation plus importante. En altrant leurs rgimes hydrologiques, les changements climatiques auront
une influence sur les fonctions biologiques, biochimiques et hydrologiques de ces cosystmes ainsi que sur
leur rpartition gographique.
u
Laction de lhomme peut aider les cosystmes naturels sadapter aux changements climatiques.
En crant des couloirs de migration naturels et en aidant certaines espces migrer, on pourrait exercer une
action positive sur les cosystmes forestiers. Le reboisement et la "gestion intgre" des incendies, des
ravageurs et des maladies peuvent galement jouer un rle utile. On pourrait intervenir sur les prairies en
slectionnant des varits de plantes, en rglementant les levages et en introduisant de nouvelles stratgies
de pturage. On pourrait restaurer, voire crer, des zones humides. Les terres dsertiques pourraient mieux
sadapter si lon encourageait lintroduction despces tolrantes la scheresse et de meilleures pratiques
de conservation des sols.

Fiche 12.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 13

Ressources en eau
u
La modification de la configuration des prcipitations influe dj sur les
approvisionnements en eau. Les zones de haute et moyenne latitude de lhmisphre Nord
sont touches par des chutes de neige et de pluie de plus en plus abondantes, alors que les
pluies ont diminu dans les zones tropicales et subtropicales des deux hmisphres. Dans
de grandes parties de lEurope de lEst, de louest de la Russie, du centre du Canada et de
la Californie, les cours deau connaissent leurs dbits maximaux en hiver plutt quau
printemps car les pluies sont plus importantes que les chutes de neige, atteignant ainsi
les cours deau plus rapidement. Paralllement, dans les grands bassins africains du Niger,
du lac Tchad et du Sngal, leau totale disponible a diminu de 40-60%.
u
Les changements climatiques entraneront des prcipitations plus abondantes mais
aussi une lvation des taux dvaporation. De manire gnrale, cette acclration du
cycle hydrologique fera augmenter lhumidit. La question qui se pose est de savoir quel
point ce phnomne se produira l o il est ncessaire.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les prcipitations augmenteront probablement dans certaines rgions et
diminueront dans dautres. Il est difficile dtablir des prvisions rgionales prcises en
raison de lextrme complexit du cycle hydrologique : une variation des prcipitations peut
avoir des rpercussions sur lhumidit de surface, le pouvoir rflchissant et la vgtation,
qui influent ensuite sur lvapo-transpiration et la formation des nuages et, partant, sur le
rgime des prcipitations. Par ailleurs, le systme hydrologique ragit non seulement
lvolution du climat et des prcipitations mais galement aux activits humaines, comme
le dboisement, lurbanisation et la surexploitation des rserves deau.
u
Lvolution du rgime des prcipitations modifiera les quantits deau susceptibles
dtre captes. De nombreux modles climatiques suggrent une intensification gnrale
des pluies torrentielles. Cela provoquerait une augmentation des inondations et du
ruissellement tout en rduisant les possibilits dinfiltration de leau dans le sol. Des
modification du rgime des saisons pourraient affecter la rpartition rgionale des
ressources en eau tant souterraines que superficielles. A lchelon local, la vgtation
et les proprits physiques du bassin versant influeront par ailleurs sur la quantit
deau retenue.
u
Plus le climat est sec, plus lhydrologie locale est sensible. Dans les climats secs,
des modifications relativement faibles des tempratures et des prcipitations pourraient
provoquer une volution relativement importante de lcoulement. Les rgions arides et
semi-arides seront donc particulirement sensibles une diminution des prcipitations et
une augmentation de lvaporation et de la transpiration des plantes. De nombreux modles
climatiques prvoient une baisse des prcipitations moyennes dans les rgions dj sches
de lAsie centrale, de la Mditerrane, de lAfrique australe et de lAustralie.
u
Le ruissellement sera peut-tre plus important dans les rgions de latitudes leves
du fait de prcipitations plus abondantes. Il subirait galement les rpercussions dune
diminution des chutes de neige, du manteau neigeux et des glaciers, en particulier au
printemps et en t o les eaux servent en gnral lhydrolectricit et lagriculture.
Tous les modles de changements climatiques font apparatre une augmentation de lhumidit
des sols en hiver dans les latitudes septentrionales leves. Selon la plupart des modles,
lhumidit du sol serait moindre en t dans les rgions septentrionales de moyennes

latitudes, notamment dans certaines rgions importantes de production de crales; ces projections sont
plus constantes pour lEurope que pour lAmrique du Nord.
u
Les effets sur les rgions tropicales sont plus difficiles prvoir. Les diffrents modles climatiques
donnent des rsultats diffrents quant lintensit et la rpartition futures des prcipitations dans les
rgions tropicales. On sattend toutefois ce que lAsie du sud connaisse des hausses de prcipitations de
juin aot, alors que lAmrique centrale devrait tre moins arrose au cours de cette priode.
u
Une modification du ruissellement et de lvaporation aura galement des incidences sur les
cosystmes naturels. Les cosystmes deau douce ragiront une variation du rgime des inondations et
du niveau de leau. Des changements de tempratures et de structure thermique de leau douce pourraient
compromettre la survie et la croissance de certains organismes, ainsi que la diversit et la productivit des
cosystmes. Une modification du ruissellement, des flux deaux souterraines et des prcipitations qui se
produisent directement au-dessus des lacs et cours deau, aurait des rpercussions sur les lments nutritifs
et loxygne organique dissous et, partant, sur la qualit et la transparence de leau.
u
Les rservoirs et les puits seraient touchs. Le stockage des eaux de surface pourrait diminuer avec
les pluies diluviennes et les glissements de terrain favorisant lenvasement et la rduction de la capacit des
rservoirs. Une augmentation des pluies diluviennes et des inondations pourrait engendrer de plus grandes
pertes deau sous forme de ruissellement. Cela pourrait influer long terme sur les nappes souterraines. La
qualit de leau pourrait galement varier en fonction de la quantit et du moment des prcipitations.
u
Du fait de llvation du niveau de la mer, les eaux sales pourraient pntrer les rserves deau
douce du littoral. Les aquifres deau douce ctiers pourraient tre pollus par lintrusion deau sale due
llvation de la nappe phratique saline. Lavance dun front deau sale dans les estuaires affecterait les
installations de pompage deau douce en amont, la pche en eau saumtre et lagriculture.
u
La rarfaction de leau alourdirait les contraintes pesant sur les populations, lagriculture et
lenvironnement. Dj, quelque 1,7 milliard de personnes soit le tiers de la population mondiale vivent dans
des pays soumis des stress hydriques, chiffre qui devrait atteindre les cinq milliards, dici 2025. Les
changements climatiques exacerberont les problmes dus la pollution ainsi qu la croissance dmographique
et au dveloppement conomique. Les rgions les plus vulnrables sont les zones arides et semi-arides,
certaines zones ctires de faible lvation, les deltas et les petites les.
u
Les pressions supplmentaires pourraient dclencher des conflits. Les liens entre les changements
climatiques, la disponibilit de leau, la production vivrire, la croissance dmographique et le dveloppement
de lconomie sont nombreux et complexes. Il reste que les changements climatiques amplifieront probablement
les tensions conomiques et politiques, en particulier dans les rgions o les ressources en eau sont dj
limites. Un certain nombre dimportants systmes hydrologiques sont partags entre deux nations ou plus
et ont dans plusieurs cas dj t lorigine de conflits internationaux.
u
Une meilleure gestion des ressources en eau peut contribuer rduire la vulnrabilit. De nouvelles
rserves doivent tre mises en valeur et celles qui existent doivent tre utilises de manire plus efficace. On
pourrait notamment mettre en place des stratgies capables de grer loffre et la demande sur le long terme :
rglementations et techniques pour contrler directement lutilisation des terres et de leau, mesures
dincitation et taxes modifiant indirectement les comportements, construction de nouveaux rservoirs et
daqueducs pour un meilleur service de distribution de leau, amlioration du fonctionnement des services de
gestion de leau et encouragement des solutions locales ou traditionnelles. Parmi les autres mesures
dadaptation, on pourrait citer la protection de la vgtation en bordure de leau, le rtablissement des cours
deau dans leur forme initiale et la diminution de la pollution de leau.

Fiche 13.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 14

Sant
u
On sattend ce que les changements climatiques aient des consquences de
grande envergure sur la sant. La sant publique passe par une alimentation suffisante,
de leau potable, un abri sr, de bonnes conditions sociales et un milieu environnemental
et social apte matriser les maladies infectieuses. Le climat peut avoir des rpercussions
ngatives sur tous ces facteurs.
u
Les vagues de chaleur ne sont pas sans rapport avec les maladies cardio-vasculaires,
respiratoires et autres. La morbidit et la mortalit dues ces facteurs pourraient
augmenter, en particulier chez les personnes ges et les pauvres vivant en ville. Alors que
lon sattend ce que la plus grande augmentation du stress thermique soit observe dans
les villes de moyenne et haute latitude, les hivers plus doux dans les climats temprs
rduiraient probablement les dcs causs par le froid dans certains pays. Un accroissement
de la frquence des journes chaudes ou torrides, des inversions thermiques (phnomne
mtorologique qui peut retarder la dispersion des polluants) et des feux de friche peut
galement provoquer une dgradation de la qualit de lair dans de nombreuses villes.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
En rduisant les approvisionnements en eau douce, les changements climatiques
pourraient avoir des rpercussions sur les ressources hydriques et lassainissement.
Cela risquerait son tour de rduire leau dont disposent les populations pour boire et se
laver, et pourrait aussi compromettre lefficacit des rseaux locaux dgout, entranant
une augmentation des concentrations de bactries et autres micro-organismes dans les
rserves deau brute. La rarfaction de leau pourrait obliger les populations recourir
des sources deau douce de qualit mdiocre, telles que les cours deau, qui sont souvent
contamins. Tous ces facteurs pourraient entraner une progression des maladies diarrhiques.
u
Toute augmentation de la frquence ou de lintensit des phnomnes
mtorologiques extrmes poserait une menace. Les vagues de chaleur, les inondations,
les temptes et les scheresses peuvent causer des dcs et des blessures, la famine, le
dplacement de populations, la propagation de maladies et des dsordres psychiques. Alors
que les scientifiques ne sont pas certains de la faon dont lvolution du climat influera sur
la frquence des temptes, ils prvoient que certaines rgions connatront davantage
dinondations ou de scheresses. En outre, on sattend ce que les inondations ctires
saggravent en raison de llvation du niveau de la mer, sauf si lon amliore les ouvrages
de protection.
u
La scurit alimentaire pourrait tre compromise dans les rgions vulnrables. La
diminution de la production vivrire locale entranerait une progression de la malnutrition
et de la faim, avec ses consquences long terme sur la sant, en particulier pour les
enfants.
u
La hausse des tempratures pourrait modifier la rpartition gographique des
espces qui transmettent les maladies. Sur une plante en train de se rchauffer, les
moustiques, les tiques et les rongeurs pourraient tendre leur territoire des latitudes et
des altitudes plus leves. Les modles dimpacts des changements climatiques indiquent
que les plus grands changements quant au potentiel de transmission de la malaria se
produiront aux limites en terme de latitude et daltitude des zones risque actuelles.
En gnral, les populations vivant dans ces rgions ne seront pas immunises contre la
maladie. La transmission et la rpartition saisonnire de nombreuses autres maladies

vhicules par les moustiques (dengue, fivre jaune) et les tiques (maladies de Lyme, syndrome pulmonaire
du lhantavirus, encphalite tiques) pourraient galement varier en fonction de lvolution du climat. Par
ailleurs, les modifications de la formation et de la persistance des pollens et des spores et de certains polluants
induites par le climat pourraient favoriser lasthme, les troubles allergiques et les maladies cardiorespiratoires.
u
Le rchauffement des mers pourrait galement influer sur la propagation des maladies. Les tudes
effectues laide de la tldtection ont montr une corrlation entre les cas de cholra et la temprature
la surface de la mer dans le golfe du Bengale. On a par ailleurs tabli des liens entre le phnomne El Nio (qui
rchauffe les eaux du Sud-Ouest du Pacifique) et des pidmies de malaria et de dengue. Une augmentation de
la production dagents pathognes et de biotoxines aquatiques pourrait mettre en pril la scurit des poissons
et des fruits de mer. Des eaux plus chaudes accrotraient galement loccurrence de prolifrations dalgues
toxiques.
u
Les populations devront sadapter ou intervenir pour rduire au minimum ces risques sanitaires
accrus. On dispose de nombreuses mesures efficaces. La plus importante, urgente et rentable est de
reconstruire les infrastructures de sant publique dans les pays o elles se sont dgrades ces dernires
annes. Nombre de maladies et de problmes de sant publique qui risquent de se trouver exacerbs par les
changements climatiques peuvent tre efficacement prvenus par des ressources financires et humaines
adquates. On peut citer parmi les stratgies dadaptation la surveillance des maladies infectieuses, les
programmes dhygine, la prvention des catastrophes, lamlioration des mesures de contrle de leau et de
la pollution, lducation du public concernant les comportements adopter, la formation de chercheurs et de
professionnels de la sant, lintroduction de techniques de protection, lamlioration de lhabitat, la climatisation,
lpuration des eaux et la vaccination.
u
Lvaluation des effets potentiels des changements climatiques sur la sant est entache de
nombreuses incertitudes. Les chercheurs doivent envisager non seulement les scnarios correspondant aux
futurs changements climatiques mais prendre galement en compte de nombreux facteurs nayant aucun
rapport avec le climat. Cest ainsi que lvolution de la situation socio-conomique peut beaucoup influer sur la
vulnrabilit des populations. Il est vident que les communauts pauvres seront plus sensibles aux impacts
sanitaires des changements climatiques que les riches.

Fiche 14.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 15

Etablissements humains, nergie et


industrie
u
Les changements climatiques influeront sur les tablissements humains. Les
tablissements qui dpendent fortement de la pche commerciale, de lagriculture de
subsistance et dautres ressources naturelles sont particulirement vulnrables. Les
rgions de basses terres et les deltas sont galement menacs, ainsi que les grandes
villes ctires, les bidonvilles installs dans les plaines inondables ou flanc de coteau,
les tablissements dans les zones boises o les feux de friche saisonniers peuvent
augmenter et les tablissements soumis au stress caus par la croissance dmographique,
la pauvret et la dgradation de lenvironnement. Dans tous les cas, ce sont les populations
les plus dmunies qui seront les plus touches. Mme si lvolution du climat aura souvent
moins dimpact sur ce secteur que le dveloppement conomique, les changements
technologiques et les autres forces sociales et environnementales, elle aura pour effet
dexacerber lensemble des contraintes qui psent dj sur ces tablissement.
u
Les infrastructures seront plus vulnrables aux inondations et aux glissements
de terrain. On sattend ce que des prcipitations plus denses et plus frquentes
provoquent plus dinondations dans les villes. Les risques dinondation pourraient tre
galement plus levs pour les tablissements situs le long des cours deau et des
plaines inondables. Ce sont les zones construites flanc de coteaux qui seront les plus
menaces par les glissements de terrain.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les cyclones tropicaux devraient tre plus destructeurs dans certaines rgions.
Egalement dsigns sous le nom douragans et de typhons. Ces temptes dune force
considrable combinent les effets des pluies abondantes, des forts vents, des ondes de
tempte et de llvation du niveau de la mer. Le risque est que les ocans rchauffs
augmentent la frquence et lintensit de ces temptes.
u
Le rchauffement, les conditions sches et les inondations pourraient dgrader
les rserves deau. On sattend ce que les tablissements situs dans les rgions
souffrant dj dun dficit en eau y compris une grande partie de lAfrique du Nord, le
Moyen-Orient, lAsie du sud-ouest, certaines rgions de louest de lAmrique du Nord
et certaines les du Pacifique soient confronts une demande en eau encore plus
leve mesure que le climat se rchauffera. Il nexiste aucun moyen simple et bon
march daccrotre lapprovisionnements en eau potable de la plupart de ces rgions.
Dans certaines, les inondations rptes pourraient crer des problmes de qualit
deau.
u
Les risques dincendie pourraient tre plus levs. Il subsiste toutefois de nombreuses
incertitudes sur la faon dont les conditions mtorologiques plus chaudes et plus sches
auront un effet sur ces risques en se combinant dautres facteurs.
u
Lagriculture et la pche sont sensibles aux changements climatiques. Dans certains
cas, les rendements agricoles peuvent tre rduits de plusieurs dizaines de points de
pourcentage suite au rchauffement de la temprature, laugmentation de
lvaporation et la diminution des prcipitations, en particulier dans les rgions
continentales tempres. Toutefois, dautres rgions pourraient bnficier de rendements
plus levs. Les pches seront affectes car les modifications des conditions ocaniques
causes par le rchauffement pourraient influer sur lemplacement et le type des espces
recherches.

u
Les vagues de chaleur deviendront une menace plus grave pour la sant et la productivit. Elles sont
surtout dangereuses pour les personnes ges, souffrant de maladies chroniques ou trs jeunes. Leur incidence
sur les taux de mortalit est moins vident. Leffet dlot thermique que connaissent les villes rend les vagues de
chaleur encore plus accablantes puisquil provoque une hausse de la sensation thermique de plusieurs degrs
Celsius. En outre, plus la temprature slve, plus la productivit des personnes exposes sans protection et
ayant des activits lextrieur baisse.
u
Llvation du niveau de la mer affectera les infrastructures ctires et les activits conomiques
qui dpendent de certaines ressources. De nombreuses ctes sont trs dveloppes et comprennent des
tablissements humains, des entreprises, des ports et dautres infrastructures. Parmi les rgions les plus vulnrables,
citons les petits Etats insulaires, les deltas de faible altitude, les pays en dveloppement et les ctes forte
densit de population qui ne possdent pas actuellement douvrages protecteurs contre la mer. Plusieurs
secteurs, comme le tourisme et les loisirs les industries les plus florissantes pour de nombreuses conomies
insulaires dpendent particulirement des ressources ctires.
u
La demande dnergie est sensible aux changements climatiques. Les besoins en chauffage aux latitudes
et aux altitudes moyennes et leves diminueraient, alors que les besoins en refroidissement saccrotraient. Les
incidences globales nettes de cette volution en matire dutilisation de lnergie dpendraient des
circonstances locales. Par exemple, si les hausses de temprature sont enregistres surtout la nuit et au cours
des mois dhiver, la demande de chauffage baisserait, comme pour le refroidissement et lirrigation. Toutefois,
les systmes de distribution de lnergie seront vulnrables aux modifications provoques par le rchauffement
de la plante. Par exemple, laugmentation des dficits en eau, la diminution des prcipitations neigeuses
hivernales qui alimentent les cours deau lt, ainsi que la hausse de la demande en eau douce influeraient
sur la production hydro-lectrique.
u
Les infrastructures dans les rgions de perglisol sont sensibles au rchauffement. La fonte du perglisol
menacerait les infrastructures en place dans ces rgions car elle augmenterait les glissements de terrain et
affecterait la stabilit des fondations. Il y aurait aussi une aggravation des dommages causs par les cycles
gel-dgel. Par ailleurs, on pense que la fonte du perglisol serait une source dmissions de mthane et de
dioxyde de carbone.
u
Le succs des mesures dadaptation dpend essentiellement des capacits locales. Il existe une forte
corrlation entre la capacit dadaptation des communauts locales et la richesse, le capital humain et la
force des institutions. Les
solutions durables les
plus efficaces sont celles
Egypte/Le Caire/le Nil; les zones
LOscillation de lAtlantique Nord, facteur
qui bnficient de
ctires sont menaces par llvation
cl de la vulnrabilit du climat
du niveau de la mer; sensibilit du
international,
a
des
consquences
sur
les
lappui des populations
bassin du Nil lvolution du climat,
pcheries.
implications au plan rgional.
locales, qui souvent les
mettent elles-mmes en
La corne de lAfrique souffre
uvre. Il incombe
dune scheresse rcurrente.
ensuite aux pouvoirs
variabilit des prcipitations est
publics de fournir une Laconditionne
Lagriculture commerciale
par la dynamique de la
importante sest adapte
aide technique et un vgtation et les proprits de la
un rgime de prcipitations
surface des sols au Sahel; Preuve
soutien institutionnel. Il empirique de lvolution des espces.
bimodal; un dplacement du
rgime des prcipitations
faut dire clairement aux
aura des consquences
considrables.
dcideurs de toujours
Une forte proportion de la population tant concentre
dans les villes du littoral de lAfrique de lOuest comme
anticiper les impacts
Les Grands lacs et les rservoirs
Lagos et Banjul, elles sont particulirement vulnrables
de lAfrique de lEst ragissent la
llvation du niveau des mers.
probables de lvolution
variabilit climatique par des
modifications prononces de leur
climatiques lorsquils
Les modles climatiques rgionaux montrent
niveau deau.
que la dforestation en Centrafrique aura
prennent des dcisions
des consquences sur le climat bien plus au
Sud (tlconnection).
concernant
les
tablissements humains
Les modifications du courant marin,
et quils investissent dans
Bangwela, auront
vraisemblablement des effets ngatifs
les infrastructures.
Les inondations de 1999 ont svrement touch
sur la pche ctire.
Consquences durables de la scheresse
sur les conomies nationales des pays de
lAfrique australe qui forment la SADC.

GIEC en anglais "Climate


change 2001 : Impacts,
Adaptation and Vulnerability.
Technical Summary" p. 45

Fiche 15.2

Daprs les projections, lvolution du climat


devrait provoquer la perte totale ou le
dplacement de la biome des succulentes du
grand Karoo, ainsi que la perte de nombreuses
espces dautres biomes.

la population et les infrastructures littorales et


ont eu des consquences durables sur lconomie
et le dveloppement; ladaptation et le relvement
savrent trs onreux et au-dessus des moyens
dont disposent les pays africains.

Accroissement significatif de lintensit des conditions


extrmes en Afrique du Sud; les dplacements de biome vont
favoriser lhorticulture au dtriment des plantations de forts;
laire de propagation de la malaria devrait stendre vers le
Sud.

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 16

Catastrophes climatiques et conditions


extrmes
u
Le climat varie naturellement dans le temps. Les variations peuvent tre dues des
forces externes comme les ruptions volcaniques ou des modification de lnergie solaire.
Elles peuvent galement provenir dinteractions internes entre les diffrentes composantes
du systme climatique : atmosphre, ocans, biosphre, banquise et surface terrestre. Ces
interactions peuvent provoquer des fluctuations rgulires, comme le phnomne El Nio/
Oscillation australe, ou bien des changements apparemment alatoires du climat.
u
La variabilit naturelle se traduit souvent par des conditions climatiques extrmes.
A une chelle temporelle exprime en jours, mois et annes, la variabilit mtorologique
et climatique peut produire des vagues de chaleur, du gel, des inondations, des scheresses,
des avalanches et de violentes temptes. Ces conditions extrmes traduisent un cart
significatif par rapport ltat moyen du systme climatique, quelque soit leurs impacts sur
la vie ou lcologie de la plante. On relve, de temps autre, dans toutes les rgions du
monde, des extrmes sans prcdent.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
La vulnrabilit croissante des populations transforme de plus en plus les
phnomnes extrmes en catastrophes climatiques. Un phnomne climatique extrme
est appel catastrophe climatique lorsquil a des effets dvastateurs sur notre bien-tre.
Dans certaines rgions du monde, les catastrophes climatiques sont si frquentes quelles
peuvent tre considres comme normales. On observe une plus grande vulnrabilit face
aux catastrophes en raison dune plus forte densit dmographique dans des zones exposes
et marginales, ou parce que des installations de grande valeur ont t construites dans les
zones risque.
u
On sattend ce que lvolution du climat augmente la frquence et la gravit des
vagues de chaleur. Le rchauffement de la temprature causera plus de dcs et de
maladies parmi les personnes ges et les pauvres vivant en ville. Sajoutant une plus
grande scheresse estivale, cette situation aggravera le stress thermique qui pse sur le
btail et les animaux sauvages, provoquera plus de dgts aux cultures et plus dincendies
de fort et accentuera la pression sur lapprovisionnement en eau. Les autres impacts
auxquels il faut sattendre sont la modification des destinations touristiques et une demande
dnergie accrue. Paralllement, la diminution des vagues de froid devrait rduire les risques
lis au froid pour les hommes et lagriculture, et faire baisser la demande de chauffage tout
en favorisant la propagation dun certain nombre de nuisibles et de maladies.
u
Lintensification des prcipitations pluvieuses pourrait provoquer des inondations
plus importantes dans certaines rgions. On sattend ce que le rchauffement de la
plante acclre le cycle hydrologique et augmente le pourcentage de prcipitations tombant
sous une forme torrentielle. Outre les inondations, cela pourrait entraner un plus grand
nombre de glissements de terrain, davalanches et accrotre lrosion des sols. Lcoulement
d ces inondations pourrait faire baisser la quantit deau recueillie des fins dirrigation
ou autres, tout en alimentant certaines nappes souterraines et des plaines alluviales.
u
Lintensit des cyclones tropicaux devrait probablement saccrotre dans certaines
rgions. Les risques menacent directement la vie des populations. Outre le risque
dpidmies et de blessures, il faut sattendre des dgts aux infrastructures et aux
btiments, une aggravation de lrosion ctire et la destruction dcosystmes, comme
les rcifs coralliens et les mangroves.

u
Les principaux rgimes climatiques pourraient changer. Mme sil est centr dans le Pacifique Sud, le
phnomne El Nio/Oscillation australe (ENSO) influe sur le temps et le climat de la majeure partie des rgions
tropicales. Lvolution du climat pourrait intensifier les scheresses et les inondations associes aux pisodes
El Nio dans ces rgions. De mme, la mousson estivale dAsie, qui touche une grande partie de lAsie tempre
et tropicale, pourrait prendre dautres formes. Il faut sattendre une plus grande variabilit annuelle de la
pluviomtrie des moussons, avec une intensification des inondations et des scheresses.
u
Il est difficile de prvoir les tendances locales et rgionales en matire de phnomnes extrmes. Par
exemple, on sattend ce que le rchauffement des mers tropicales se traduise par une augmentation de la
frquence et, sans doute, de la gravit des cyclones tropicaux. Mais dautres facteurs, comme la modification
de la route des vents et de la trajectoire des temptes, pourraient compenser cet effet lchelle locale. Par
ailleurs, tant donn que les modles climatiques ne parviennent pas vraiment reprsenter les phnomnes
petite chelle, ils ne concordent pas sur le fait de savoir si lintensit des temptes de moyennes latitudes
sera modifie.
u
Si de par leur nature mme, les conditions extrmes sont brutales et alatoires, les risques quelles
prsentent peuvent tre rduits. Il faut prendre des mesures de prvention durgence dans de nombreuses
rgions du monde, que le climat change ou non. Avec une information plus claire, des institutions plus solides
et de nouvelles technologies, on peut limiter les pertes humaines et matrielles. Par exemple, il faut que les
nouveaux btiments soient construits et situs de faon ce quils souffrent le moins possible des inondations
et des cyclones tropicaux, des techniques dirrigation sophistiques peuvent pourraient protger les agriculteurs
et la production agricole contre les risques dcoulant de la scheresse.
u
Lvolution du climat peut aussi causer des vnements exceptionnels grande chelle. Contrairement
la plupart des phnomnes extrmes, les vnements exceptionnels auraient de graves consquences
lchelle rgionale ou mondiale et seraient pratiquement irrversibles. Par exemple, il pourrait y avoir un
ralentissement important du courant deau chaude ocanique qui remonte lAtlantique Nord (responsable de la
douceur relative du climat en Europe), un rtrcissement considrable des inlandsis du Groenland ou de
lAntarctique Ouest (qui, chacun, lverait le niveau de la mer de trois mtres au cours des 1 000 prochaines
annes) et une acclration du rchauffement imputable aux rtroactions du cycle du carbone dans la biosphre
terrestre, lmission de carbone due au dgel du perglisol, ou la libration de mthane par les sdiments
ctiers. Ces risques nont pas encore t quantifis de manire fiable, mais ils sont heureusement jugs trs
faibles.

Fiche 16.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 17

Rponse de la communaut
internationale face aux changements
climatiques: historique
u
La premire Confrence mondiale sur le climat de 1979 a pris la mesure du grave
problme que posaient les changements climatiques. Cette runion scientifique sest
interroge sur la question de savoir comment les changements climatiques pourraient affecter
les activits humaines. Elle a adopt une dclaration appelant tous les gouvernements du
monde "prvoir et prvenir les changements climatiques dorigine anthropique qui pourraient
nuire au bien-tre de lhumanit". Elle a galement approuv un projet visant crer un
Programme climatologique mondial (PCM) sous la responsabilit conjointe de lOrganisation
mtorologique mondiale (OMM), du Programme des Nations Unies pour lenvironnement
(PNUE) et du Conseil international des unions scientifiques (CIUS).

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Un certain nombre de confrences intergouvernementales consacres aux
changements climatiques ont eu lieu la fin des annes 1980 et au dbut des annes
1990. Sajoutant des lments de preuves scientifiques de plus en plus nombreux, ces
confrences ont contribu sensibiliser la communaut internationale la question. Les
participants se composaient de responsables gouvernementaux, de scientifiques et de
spcialistes de lenvironnement. Les runions ont abord des sujets dordre tant scientifique
que politique et ont appel une action mondiale. Parmi les principales manifestations, il
faut citer la Confrence de Villach (octobre 1985), la Confrence de Toronto (juin 1988), la
Confrence dOttawa (fvrier 1989), la Confrence de Tata (fvrier 1989), la Confrence et
la Dclaration de La Haye (mars 1989), la Confrence ministrielle de Noordwijk
(novembre 1989), le Pacte du Caire (dcembre 1989), la Confrence de Bergen (mai 1990)
et la deuxime Confrence mondiale sur le climat (novembre 1990).
u
Le Groupe intergouvernemental dexperts sur lvolution du climat (GIEC) a publi
son Premier Rapport dvaluation en 1990. Cr en 1988 par le PNUE et lOMM, les
experts du GIEC ont t chargs dvaluer ltat des connaissances actuelles sur le systme
et les changements climatiques; les effets environnementaux, conomiques et sociaux de
ces changements et les parades possibles. Approuv aprs un processus ardu de contreexpertise par des pairs, le rapport a confirm les preuves scientifiques de lvolution du
climat. Cela a beaucoup impressionn tant les dcideurs que le grand public et a fourni la
base des ngociations relatives la Convention sur les changements climatiques.
u
En dcembre 1990, lAssemble gnrale des Nations Unies a approuv le dmarrage
des ngociations. Le Comit intergouvernemental pour la ngociation dune convention-cadre
sur les changements climatiques a tenu cinq sessions entre fvrier 1991 et mai 1992.
Confronts une date butoir imprative - celle du "Sommet de la Terre" de Rio en juin 1992 les ngociateurs de 150 pays ont dfinitivement arrt le texte de la Convention en quinze
mois exactement. Ce texte a t adopt New York le 9 mai 1992.
u
La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (1992) a
t signe par 150 Etats (plus la CE) Rio de Janeiro. Vingt ans aprs la Dclaration de
Stockolm de 1972, qui a jet les bases de la politique actuelle en matire denvironnement,
le Sommet de la Terre a constitu le plus important rassemblement de chefs dEtats de
tous les temps. Les autres accords adopts Rio taient la Dclaration de Rio, le Programme
Action 21, la Convention sur la diversit biologique et les Principes relatifs aux forts.
u
La Convention est entre en vigueur le 21 mars 1994, soit 90 jours aprs la
rception du cinquantime instrument de ratification (une fois quils ont sign une

convention, les Etats doivent la ratifier). Il faut ensuite mentionner le 21 septembre, date laquelle les
pays Parties dvelopps ont commenc prsenter des communications nationales dcrivant leurs stratgies
de parade aux changements climatiques. Dans lintervalle, le Comit de ngociation poursuivait son travail
prparatoire, tenant six autres sessions pour discuter des questions affrentes aux engagements, au
mcanisme financier, lappui technique et financier apporter aux pays en dveloppement, des points de
procdures et aux arrangements institutionnels. Le Comit a t dissous aprs sa onzime et dernire session
en fvrier 1995 et la Confrence des Parties (CP) est devenue le principal organe de la Convention.
u
La Confrence des Parties a tenu sa premire session Berlin du 28 mars au 7 avril 1995. Des
reprsentants de 117 Parties et de 53 Etats ayant le statut dobservateur ont particip la CP-1, de mme
que plus de 2 000 observateurs et journalistes. Ils sont convenus que les engagements noncs dans la
Convention pour les pays dvelopps taient insuffisants et ont lanc les pourparlers du "Mandat de Berlin"
visant les rendre plus rigoureux. Ils ont galement tudi la premire srie de communications nationales et
mis la dernire main aux principaux lments du mcanisme institutionnel et financier ncessaire pour appuyer
laction prvue par la Convention au cours des annes venir. La CP-2 sest tenue au Palais des Nations,
Genve, du 8 au 19 juin 1996.
u
Le GIEC a adopt son Deuxime Rapport dvaluation en dcembre 1995. Publi temps pour la CP-2,
ce deuxime rapport avait t rdig et rvis par quelques 2 000 scientifiques et experts du monde entier. Il
a obtenu une rapide notorit en concluant quun faisceau de preuves montrait clairement linfluence de
lhomme sur le climat mondial. Toutefois, le rapport ne se limitait pas cela, confirmant par exemple quil
existait en tout tat de cause des solutions utiles et des stratgies efficaces par rapport leur cot capables
de parer aux changements climatiques.
u
Le Protocole de Kyoto a t adopt la CP-3 en dcembre 1997. Plus de 10 000 reprsentants,
observateurs et journalistes ont particip cet vnement marquant qui sest tenu du 1er au 11 dcembre.
Etant donn que lon manquait de temps pour prciser tous les dtails oprationnels du Protocole, la CP-4, qui
sest tenue du 2 au 13 novembre 1998, a adopt un plan daction de deux ans pour complter le processus.
Lordre du jour de la CP-5, qui a eu lieu Bonn du 15 octobre au 5 novembre 1999, tait fond sur ce plan.
u
Un accord politique sur le rglement oprationnel du Protocole a t obtenu lors de la CP-6. La
runion, qui sest droule du 6 au 25 novembre 2000, a permis de bien progresser mais na pu rsoudre
toutes les questions en suspens. Elle a t interrompue puis a repris du 16 au 27 juillet 2001 Bonn. On est
parvenu un accord politique sur le rglement oprationnel lors de cette session. Cet accord porte sur le
systme dchange dmissions, le mcanisme pour un dveloppement propre, les rgles relatives la
comptabilisation des rductions dmission partir des "puits" de carbone et le rgime de conformit. Il
prvoit aussi un ensemble de mesures de soutien financier et technologique pour aider les pays en dveloppement
contribuer aux efforts mondiaux en la matire. Les dlgus ont t en mesure de commencer traduire
laccord politique en dispositions juridiques dtailles. Plusieurs de ces textes sont maintenant prts tre
adopts par la prochaine CP. La CP-7, qui aura lieu Marrakech, au Maroc, du 29 octobre au 9 novembre 2001,
arrtera les dcisions encore en suspens.
u
Le GIEC a termin son Troisime Rapport dvaluation au dbut de 2001. Le rapport a conclu que les
preuves de la responsabilit des activits humaines dans le rchauffement plantaire taient plus solides que
jamais. Il dressait aussi le tableau le plus dtaill ce jour des effets du rchauffement sur diffrentes rgions
du globe. Il a par ailleurs confirm quil existait lheure actuelle de nombreuses solutions prsentant un bon
rapport cot-efficacit pour rduire les missions de gaz effet de serre. Les autorits devront toutefois
dans de nombreux cas surmonter divers obstacles institutionnels, comportementaux et autres avant que ces
solutions puissent raliser pleinement leur potentiel.

Fiche 17.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 18

La Convention sur les changements


climatiques
u
La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques est le
fondement des efforts raliss lchelle mondiale pour lutter contre le rchauffement
plantaire. Ouverte la signature en 1992 lors du Sommet de la Terre, son objectif ultime
est "de stabiliser les concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre un niveau
qui empche toute perturbation anthropique (due lhomme) du systme climatique. Il
conviendra datteindre ce niveau dans un dlai suffisant pour que les cosystmes puissent
sadapter naturellement aux changements climatiques, que la production alimentaire ne
soit pas menace et que le dveloppement conomique puisse se poursuivre de manire
durable."
u
La Convention nonce un certain nombre de principes directeurs. En vertu du principe
de prcaution, labsence de certitudes scientifiques absolues ne doit pas servir de prtexte
pour diffrer ladoption de mesures quand il y a risque de perturbations graves ou
irrversibles. Le principe des "responsabilits communes mais diffrencies" des Etats
impose la majeure partie de la lutte contre les changements climatiques aux pays dvelopps.
Les autres principes portent sur les besoins particuliers des pays en dveloppement et
sur limportance de promouvoir le dveloppement durable.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les pays tant dvelopps quen dveloppement prennent un certain nombre
dengagements gnraux. Toutes les Parties tablissent et prsentent des "communications
nationales" contenant un inventaire de leurs missions de gaz effet de serre qui prcise
les diffrentes sources mettrices et qui indique les "puits" qui absorbent les gaz effet de
serre. Elles adoptent des programmes nationaux pour attnuer les changements climatiques
et laborent des stratgies pour sadapter leurs effets. Elles encouragent par ailleurs le
transfert de technologies ainsi que lexploitation durable, la conservation et le renforcement
des puits et des "rservoirs" (comme les forts et les ocans) de gaz effet de serre. En
outre, les Parties prennent en compte lvolution du climat dans leurs politiques sociales,
conomiques et environnementales. Elles cooprent aux travaux de recherche dans les
domaines des sciences, des techniques et de lducation et encouragent lducation, la
sensibilisation et lchange dinformations en matire de changements climatiques.
u
Les pays industrialiss prennent plusieurs engagements prcis. La plupart des
membres de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) ainsi
que les Etats dEurope centrale et orientale - dnomms collectivement Parties lannexe I sengagent adopter des politiques et des mesures visant ramener leurs missions de
gaz effet de serre aux niveaux de 1990, dici lan 2000 (les objectifs dmission pour
aprs lan 2000 sont traits dans le Protocole de Kyoto). Ils doivent galement rgulirement
prsenter des communications nationales prcisant les stratgies quils appliquent dans
le domaine des changements climatiques. Plusieurs Etats peuvent adopter un objectif
commun de rduction des missions. Les pays en transition vers lconomie de march
disposent dun certain degr de souplesse dans lapplication de leurs engagements.
u
Les pays riches fournissent des ressources financires nouvelles et additionnelles
et facilitent le transfert de technologies. Ces pays - dnomms Parties lannexe II (essentiellement membres de lOCDE) financeront la "totalit des cots convenus" encourus
par les pays en dveloppement pour prsenter leurs communications nationales. Ces
ressources doivent tre "nouvelles et additionnelles" et non prleves sur les fonds dj
consacrs laide au dveloppement. Les Parties lannexe II aideront galement financer

certains autres projets lis la Convention et encourageront et financeront le transfert de technologies


cologiquement rationnelles ou leur accs, en particulier pour les pays Parties en dveloppement. La Convention
reconnat que la mesure dans laquelle les pays Parties en dveloppement sacquitteront de leurs engagements
dpendra des ressources financires et de lassistance technique fournies par les pays dvelopps.
u
LOrgane suprme de la Convention est la Confrence des Parties (CP). La CP comprend tous les Etats
qui ont ratifi ou ont adhr la Convention (185 en juillet 2001). Elle a tenu sa premire runion (CP-1) Berlin
en 1995 et continuera de se runir une fois par an sauf si les Parties en dcident autrement. Le rle de la CP est
de promouvoir et de suivre la mise en uvre de la Convention. Elle examine priodiquement les obligations
des Parties la lumire de lobjectif qui a t fix, de lvolution des connaissances scientifiques et de lefficacit
des programmes nationaux de parade aux changements climatiques. La CP peut adopter de nouveaux
engagements par le biais damendements et de protocoles la Convention; elle a adopt en dcembre 1997
le Protocole de Kyoto renfermant des objectifs dmission contraignants pour les pays dvelopps.
u
La Convention cre galement deux organes subsidiaires. LOrgane subsidiaire de conseil scientifique et
technologique fournit en temps opportun la Confrence des Parties des renseignements et des avis sur les
aspects scientifiques et technologiques de la Convention. Lorgane subsidiaire de mise en uvre aide la
Confrence des Parties suivre et valuer lapplication de la Convention. Deux organismes supplmentaires
ont t crs lors de la CP-1 : le Groupe spcialis charg du Mandat de Berlin (AGBM), qui a termin ses
travaux Kyoto en dcembre 1997, et le Groupe spcialis charg de larticle 13 qui a achev sa tche en
juin 1998.
u
Un mcanisme financier fournit des ressources sous forme de dons ou des conditions de faveur. La
Convention stipule que ce mcanisme relve de la Confrence des Parties devant laquelle il est responsable et
qui dfinit ses politiques, les priorits de son programme et les critres dligibilit lis la Convention. Le
mcanisme financier est constitu sur la base dune reprsentation juste et quilibre de toutes les Parties,
dans le cadre dun systme de gestion transparent. Il peut tre gr par une ou plusieurs entits internationales.
Ce rle de gestionnaire a t confi au Fonds pour lenvironnement mondial (FEM), initialement titre provisoire.
En 1999, la CP a dcid de le confirmer dans ses fonctions de manire permanente et de faire elle-mme le
point sur le fonctionnement du mcanisme tous les quatre ans. En 2001, la CP a convenu de la ncessit de
crer deux nouveaux fonds en vertu de la Convention : le Fonds spcial des changements climatiques, et le
Fonds des pays les moins avancs destin aider les pays en dveloppement sadapter aux effets des
changements climatiques, bnficier des technologies propres et limiter la croissance de leurs missions.
Ces fonds seront grs dans le cadre du FEM. (La CP a galement dcid de crer un Fonds dadaptation en
vertu du Protocole de Kyoto.)
u
La CP et ses organes subsidiaires ont un secrtariat. Le secrtariat provisoire qui tait en place lors de
la ngociation de la Convention est devenu permanent en janvier 1996. Il organise les sessions de la CP et de
ses organes subsidiaires, rdige les documents officiels, assure le secrtariat des runions, compile et diffuse les
rapports quil reoit, aide les Parties recueillir et diffuser les informations, coordonne les activits avec celles
des secrtariats des autres organes internationaux comptents et rend compte de son travail la CP. Il est situ
Bonn, en Allemagne (voir www.unfccc.int).

Fiche 18.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 19

La Confrence des Parties (CP)


u
La Confrence des Parties est "lorgane suprme" de la Convention sur les
changements climatiques. La grande majorit des Etats du monde (185 en juillet 2001)
en sont membres. La Convention prend effet pour un Etat 90 jours aprs sa ratification
par le-dit Etats. La CP a tenu sa premire session en 1995 et continuera de se runir
annuellement sauf dcision contraire. (Les diffrents organes subsidiaires qui conseillent
et appuient la CP se runissent plus frquemment).
u
La CP doit favoriser lapplication de la Convention et faire le point ce sujet. La
Convention stipule que la CP doit rgulirement faire le point sur la faon dont les Parties
remplissent leurs obligations et sur les arrangements institutionnels dcoulant de la
Convention, en fonction de lobjectif de la Convention, de lexprience acquise lors de son
application et de lvolution des connaissances scientifiques.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les progrs sont essentiellement valus partir des informations fournies. La CP
value les informations sur les politiques et les missions que les Parties changent les unes
avec les autres par le biais de leurs "communications nationales". Elle encourage par ailleurs
rgulirement la mise au point de mthodes harmonises permettant de comparer les
donnes relatives aux missions nettes de gaz effet de serre et dvaluer ainsi lefficacit
des mesures nationales prises pour les limiter. Sur la base des informations qui lui sont
communiques, la CP value les efforts dploys par les Parties pour sacquitter de leurs
obligations. Elle adopte et publie des rapports priodiques sur lapplication de la Convention.
u
La mobilisation de ressources financires est essentielle pour aider les pays en
dveloppement sacquitter de leurs obligations. Ces pays ont besoin daide pour prsenter
leurs communications nationales, sadapter aux effets nocifs des changements climatiques
et se procurer des technologies cologiquement rationnelles. La CP veille donc sur la mise
leur disposition de ressources nouvelles et additionnelles par les pays dvelopps.
u
La CP est galement charge dassurer le bon fonctionnement de lensemble du
processus. Outre les deux organes subsidiaires crs en vertu de la Convention, lOrgane
subsidiaire de conseil scientifique et technologique (SBSTA) et lOrgane subsidiaire de mise
en uvre (SBI), la CP peut en crer dautres pour la seconder, comme elle la fait sa
premire session (voir ci-aprs). La CP examine les rapports de ces organes auxquels elle
donne des directives. Elle doit galement arrter et adopter, par consensus, des rglements
intrieurs et des rgles de gestion financires pour elle-mme et pour les organes
subsidiaires (mi-2001, les rgles de procdure nont toujours pas t formellement adoptes
mais sont "appliques", lexception des rgles qui rgissent le droit de vote).
u
La Confrence des Parties a tenu sa premire session (dnomme CP-1) Berlin.
Du 28 mars au 7 avril 1995, la ville de Berlin a accueilli la premire runion mondiale sur les
changements climatiques laquelle ont particip des ministres depuis le "Sommet de la
Terre" de Rio en 1992. Il tait prvu par la Convention que la CP-1 devait dterminer si
lengagement des pays dvelopps de ramener, dici lan 2000, leurs missions leur
niveau de 1990 tait suffisant pour atteindre lobjectif fix par la Convention. Les Parties
sont convenues que de nouveaux engagements seraient ncessaires aprs 2000. Elles ont
adopt le "Mandat de Berlin" et cr un nouvel organe subsidiaire, le Groupe spcialis
charg du Mandat de Berlin (AGBM) ayant pour tche de rdiger un protocole ou un autre
instrument juridique adopter par la CP-3 en 1997. La runion de Berlin a galement entrepris

de faire le point sur lapplication de la Convention en examinant la compilation et la synthse des quinze
premires communications nationales transmises par les pays dvelopps.
u
La deuxime session de la CP a examin les progrs raliss dans le cadre du Mandat de Berlin. Les
ministres ont soulign la ncessit dacclrer les pourparlers sur la manire de renforcer la Convention sur
les changements climatiques. Ils ont approuv dans leur Dclaration de Genve le deuxime Rapport dvaluation
de 1995 du Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) comme tant ce jour
lvaluation la plus complte et la plus fiable des connaissances scientifiques sur les changements climatiques,
leurs impacts et les parades disponibles. Tenue au Palais des Nations Genve du 8 au 19 juillet 1996, la CP-2
sest galement penche sur le processus dexamen des communications nationales et dcid de la teneur
des premires communications nationales que les pays en dveloppement devaient commencer prsenter
ds en avril 1997.
u
La troisime session de la Confrence des Parties a adopt le Protocole de Kyoto. Les Parties se sont
runies Kyoto (Japon) du 1er au 11 dcembre 1997 pour achever le processus amorc dans le cadre du
Mandat de Berlin. Le Protocole quelles ont mis au point est un accord juridiquement contraignant aux termes
duquel les pays industrialiss doivent rduire le total de leurs missions de six gaz effet de serre de 5,2%
dici 2008-2012, calcul sur la moyenne des missions au cours des cinq annes. Pour aider les Parties
rduire leurs missions par des mesures efficaces en terme de cot tout en encourageant le dveloppement
durable, le Protocole comporte trois "mcanismes" : le mcanisme pour un dveloppement propre, un systme
dchange des droits dmission et lexcution conjointe. La CP-3 a aussi examin les questions du financement,
du transfert de technologie et de lexamen des informations aux termes de la Convention.
u
La CP-4 a adopt un plan daction sur deux ans visant prciser certains points en suspens figurant
dans le Protocole. Pour garantir que laccord soit pleinement oprationnel lorsquil entrera en vigueur aprs
2000, les gouvernements sont convenus que la CP-6 devrait imprativement rsoudre les dtails de
fonctionnement de tous ces "mcanismes". Le plan aborde aussi les questions du respect des dispositions du
trait, des politiques et des mesures et dautres questions lies la Convention telles que le transfert de
technologies respectueuses de lenvironnement vers les pays en dveloppement. La CP-4 sest tenue Buenos
Aires du 2 au 13 novembre 1998.
u
La CP a tabli un calendrier serr pour lachvement des travaux concernant le Protocole. Il dfinissait
notamment la ligne que les ngociateurs devraient suivre au cours des 12 prochains moins, qui sannonaient
difficiles. Dautres dcisions ont rgl certaines questions subsidiaires importantes. Par exemple, on sest
entendu sur une plus grande rigueur dans la manire de prsenter les rapports nationaux des pays industrialiss
et sur un respect plus strict des directives concernant la mesure des missions de gaz effet de serre. On
a galement pris les dispositions ncessaires pour sattaquer aux blocages du ct de la prsentation et
lexamen des communications nationales des pays en dveloppement.
u
La CP-6 a adopt un accord politique gnral sur le rglement oprationnel du Protocole. Runie du 6
au 25 novembre, la CP-6 a progress en lanant un train de mesures visant aider les pays en dveloppement
contribuer aux efforts mondiaux de lutte contre les changements climatiques grce un soutien financier et
au transfert de technologies. Mais les principaux problmes politiques, le systme international dchange
des missions, le "mcanisme pour un dveloppement propre", les rgles de comptabilisation des rductions
dmissions par les puits de carbone et le rgime de respect des dispositions, notamment, nont pu tre
rsolus lchance prvue. La session a donc t suspendue et a repris quelques mois plus tard Bonn, du
16 au 27 juillet. Les Parties ont, cette fois, t en mesure de rgler leurs diffrends concernant les principes
gnraux et ont adopt les Accords de Bonn. Ces derniers donnent des orientations politiques visant faire
progresser la mise en uvre de la Convention et aiguiller la rdaction du rglement oprationnel dtaill du
Protocole. On a commenc traduire ces principes en textes juridiques prcis, travail qui sera achev lors de
la CP-7, qui aura lieu Marrakech, du 29 octobre au 9 novembre 2001.

Fiche 19.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 20

Echange et examen des informations


essentielles
u
Lchange dinformations entre les pays est un lment essentiel du bon
fonctionnement de la Convention sur les changements climatiques. La Convention exige
de ses membres quils soumettent rgulirement des "communications nationales" la
Confrence des Parties (CP). Ces informations sur les missions nationales de gaz effet
de serre, la coopration internationale et les activits nationales sont rgulirement passes
en revue pour permettre aux Parties de suivre la bonne marche de la Convention et den
tirer des enseignements sur les mesures prendre aux plans national et mondial.
u
Les communications nationales dcrivent ce quune Partie fait pour appliquer la
Convention. Il peut sagir de politiques visant limiter les missions de gaz effet de
serre et sadapter aux changements climatiques, de recherches sur le climat, de suivi
des impacts du climat sur les cosystmes et lagriculture, de laction entreprise titre
volontaire par lindustrie, de la prise en compte et de lintgration de lvolution climatique
en matire de planification long terme, amnagement des zones ctires, prvention des
catastrophes, formation et sensibilisation du public.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les "inventaires nationaux" des missions de gaz effet de serre et de leur
absorption sont rgulirement mis jour. Ces donnes prcisent les sources dmissions
correspondant chaque gaz, les "puits" (tels que les forts) qui liminent les gaz effet de
serre de latmosphre et les quantits en jeu. Les informations doivent tre recueillies
selon des mthodes normalises pour garantir un bon traitement des donnes nationales.
Elles doivent tre prsentes sous une forme cohrente qui permette de les comparer et
de les intgrer dans lensemble des donnes mondiales.
u
Les pays dvelopps fournissent des dtails supplmentaires sur les efforts quils
dploient pour limiter leurs missions. Les Parties lannexe I doivent dcrire les politiques
et les mesures quelles adoptent pour ramener leurs missions de gaz effet de serre
leur niveau de 1990 dici lan 2000. Elles fournissent galement des projections sur la
manire dont ces politiques affecteront jusqu lan 2000 les missions et les puits. Les
pays dvelopps se sont engags prsenter leurs premires communications six mois au
plus tard aprs leur adhsion la Convention. Ces communications initiales taient des
documents uniques, accompagns normalement dannexes et dun bref rsum. La majorit
des pays dvelopps ont dj prsent leurs deuximes communications, qui taient
attendues ds avril 1997.
u
Les communications nationales des pays dvelopps font lobjet dun processus
dexamen en trois tapes. La premire consiste compiler les renseignements figurant
dans toutes les communications et en faire la synthse. Une quipe dexperts provenant
de pays dvelopps et en dveloppement ainsi que dorganisations internationales est
convoque par le Secrtariat de la Convention pour chaque examen. Le premier examen des
deuximes communications nationales qui a eu lieu la fin de 1997 a port sur les
communications de 18 Parties, et le deuxime fin 1998 sur 26 communications.
u
La deuxime tape consiste examiner de manire approfondie les communications
individuelles. En se fondant en partie sur des missions ralises sur place, les experts
ralisent une valuation technique approfondie de chaque communication. Outre quelle
permet une analyse plus rigoureuse, cette approche a lavantage de renforcer les capacits
des pays en dveloppement en associant leurs experts lexercice. Ces examens complets
sont rsums en mme temps que les informations rassembles lors de la premire phase
dans un rapport de "compilation et de synthse" qui est tabli pour chaque session de la
Confrence des Parties.

u
Le processus se termine par un examen gnral effectu par la CP. La troisime tape consiste
dresser un tableau gnral de linfluence de la Convention sur laction internationale mene dans le domaine
des changements climatiques.
u
Lexamen de 1998 a montr que les missions de gaz effet de serre dans les pays riches (OCDE
essentiellement) ont augment de 3,5% depuis 1990. Paralllement, les missions dans les conomies en
transition (Europe centrale/orientale et ex-Union Sovitique) ont diminu de 28% par suite de la restructuration
conomique. En consquence, le total des missions des pays dvelopps a recul de 4,6% depuis 1990. Il
ressort dune comparaison entre les inventaires de 1990 et les projections pour les annes 2000 et 2010
que les missions enregistreront un recul de 3% environ en 2000. Elles augmenteront de 8% dici 2010 si
des mesures supplmentaires de contrle ne sont pas adoptes. (Pour plus de dtails sur le CO2, voir tableau 3,
fiche dinformation 30).
u
Le dioxyde de carbone reprsentait 82% du total des missions de gaz effet de serre provenant des
pays dvelopps en 1995. Lexamen de 1998 a confirm que lutilisation de combustibles fossiles constituait
la principale source de CO2, et reprsentait 96% des missions en 1995. Comme les 36 pays concerns par
cet examen taient responsables de la majeure partie des missions mondiales de dioxyde de carbone en 1990,
cela semble confirmer que le dioxyde de carbone est le principal gaz effet de serre imputable aux activits
humaines. Les autorits nationales estiment en gnral que leurs donnes relatives au dioxyde de carbone
sont fiables ( lexception de celles qui portent sur les modifications de lutilisation des sols et sur le secteur
forestier).
u
Le mthane et loxyde nitreux reprsentaient respectivement 12 et 4% du total des missions. Les
donnes sur ces gaz sont beaucoup moins fiables, et leur fiabilit varie selon les secteurs. Pour le mthane,
seules cinq de ces Parties ne prvoient pas que leurs missions vont diminuer ou se stabiliser. Les missions
doxyde nitreux vont galement reculer ou se stabiliser dans la majorit des pays dvelopps. Lensemble des
gaz HFC, PFC et SF6 mis par ces pays reprsentaient 2% du total des missions en 1995.
u
Les pays dvelopps sont en train dtudier tout un ventail de politiques et mesures intressant les
changements climatiques. Les politiques que les gouvernements retiennent sont en gnral dictes par les
conditions nationales telles que la structure politique et la situation conomique gnrale. Nombre dentre
elles sont utiles en tout tat de cause, en ce sens quelles prsentent un intrt environnemental ou conomique
tout en rpondant aux proccupations concernant les changements climatiques. Outre les instruments
rglementaires et conomiques, les Parties encouragent les accords volontaires conclus entre les entreprises
et les pouvoirs publics. Parmi les autres mesures, il faut citer la recherche-dveloppement ainsi que linformation
et lducation.
u
Des mesures spcifiques sont utilises pour la plupart des grands secteurs conomiques. Les politiques
applicables au secteur nergtique (principale source dmissions dans de nombreux pays) consistent notamment
adopter des combustibles aussi pauvres que possible en carbone, libraliser le march de lnergie et
liminer les subventions accordes au charbon. Les politiques appliques aux industries couvrent les accords
volontaires, les normes defficacit, les incitations financires et la libralisation des prix de lnergie. Dans
les secteurs domestique, commercial et institutionnel, laccent est mis sur lintroduction de normes defficacit
nergtique pour les nouveaux btiments, la hausse des prix de lnergie et des campagnes dinformation du
public. En agriculture, on sefforce de rduire la taille du cheptel, de moins recourir aux engrais et damliorer
la gestion des dchets. Si la plupart des gouvernements prvoient une expansion du secteur des transports,
les mesures de contrle des missions sont relativement peu nombreuses dans ce domaine.
u
Les pays en dveloppement ont commenc prsenter leurs communications initiales en 1997. Ils
doivent le faire dans les 36 mois qui suivent lentre en vigueur de la Convention leur gard ou la mise leur
disposition des ressources financires ncessaires. Les pays les moins avancs Parties choisissent la date de
leurs communications initiales. En 1996, la Confrence des Parties a adopt des directives sur les orientations
suivre par les pays en dveloppement pour rdiger et prsenter leurs communications initiales. Elle a galement
fait valoir auprs du Fonds pour lenvironnement mondial (FEM) la ncessit dacclrer lapprobation et la
mise disposition de ressources financires pour permettre aux pays en dveloppement de prsenter leurs
communications dans les dlais prescrits.
u
Cest la CP qui fixe les chances auxquelles doivent tre prsentes les communications nationales.
En 1998, la CP avait demand aux pays dvelopps de soumettre leurs troisimes communications nationales
avant le 30 novembre 2001. La CP continuera par ailleurs duvrer lamlioration de la qualit et de la
pertinence des communications nationales. De nombreux problmes pratiques et de mthodologie, concernant
la collecte des donnes et le calcul des inventaires notamment, nont pas encore t rsolus. Le Groupe
dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) sefforce donc daffiner les mthodes utilises
pour les communications nationales.

Fiche 20.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 21

Le protocole de Kyoto
u
Le Protocole de Kyoto la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements
climatiques complte la rponse de la communaut internationale face aux changements
climatiques. Adopt par consensus la troisime session de la Confrence des Parties
(CP-3) en dcembre 1997, il dfinit des objectifs chiffrs juridiquement contraignants de
rduction des missions pour les pays viss lannexeI (pays dvelopps). En arrtant et
en inversant la tendance la hausse des missions de gaz effet de serre qui a dbut
dans ces pays il y a 150ans, le Protocole reprsente pour la communaut internationale
un pas de plus vers la ralisation de lobjectif ultime de la Convention, qui est dempcher
toute perturbation anthropique dangereuse (provoque par lhomme) du systme
climatique.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les pays dvelopps rduiront le total de leurs missions de six principaux gaz
effet de serre dau moins 5%. Lobjectif fix pour ce groupe sera atteint par des rductions
de 8% en Suisse, dans la plupart des pays dEurope centrale et orientale et dans lUnion
Europenne (lUE sacquittera de ses obligations collectives en appliquant des taux
diffrencis ses Etats membres); de 7% aux Etats-Unis et de 6% au Canada, en Hongrie,
au Japon et en Pologne. La Russie, la Nouvelle-Zlande et lUkraine doivent stabiliser leurs
missions tandis que la Norvge peut les augmenter de 1%, lAustralie jusqu 8% et
lIslande de 10%. Les six gaz sont mis dans un mme "panier", les rductions des missions
des diffrents gaz tant traduites en "quivalents CO2" qui sont ensuite additionnes pour
donner un chiffre unique.
u
Lobjectif fix pour les missions de chaque pays doit tre atteint entre 2008
et 2012. Il sera calcul en effectuant une moyenne sur les cinq annes. Des "progrs
vrifiables" doivent tre accomplis dici 2005. Les rductions touchant les trois gaz les
plus importants dioxyde de carbone (CO2), mthane (CH4) et oxyde nitreux (N2 O) seront
mesures partir de lanne de rfrence 1990 ( lexception de certains pays en transition).
Les diminutions concernant les trois gaz industriels vie longue hydrofluorocarbures
(HFC), hydrocarbures perfluors (PFC) et hexafluorure de soufre (SF6) peuvent tre
quantifies en choisissant soit 1990 soit 1995 comme anne de rfrence. (Lun des plus
importants groupes de gaz effet de serre, les chlorofluorocarbures (CFC), est couvert
par le protocole de Montral relatif des substances qui appauvrissent la couche dozone
de 1987).
u
En fait, les rductions des missions seront bien suprieures 5%. Par rapport au
niveau dmissions prvu pour lan 2000, les pays industrialiss les plus riches (membres
de lOCDE) devront rduire le total de leurs missions denviron 10%. En effet, nombre de
ces pays ne parviendront pas sacquitter de leur obligation prcdente non contraignante
de ramener les missions au niveau de 1990 dici lan 2000, ces missions ayant en fait
augment depuis 1990. Si les pays en transition ont enregistr une baisse de leurs missions
depuis 1990, cette tendance est en train de sinverser. Cest pourquoi, si lon considre
lensemble des pays dvelopps, lobjectif de 5% fix par le Protocole reprsente en ralit
une diminution denviron 20% par rapport au niveau dmissions prvu pour 2010 si aucune
mesure de contrle nest adopte.
u
Les pays disposent dune certaine souplesse pour effectuer et quantifier leurs
rductions dmissions. En particulier, un dispositif international "dchange des droits
dmission" sera cr, qui permettra aux pays industrialiss de sacheter et de se vendre

les uns aux autres des droits dmission. Ils pourront galement acqurir des "units de rduction des missions".
en finanant certains types de projets dans dautres pays dvelopps. En outre, un "mcanisme pour un
dveloppement propre", visant promouvoir le dveloppement durable permettra aux pays industrialiss de
financer des projets de diminution des missions dans les pays en dveloppement et dobtenir des crdits ce
titre. Le recours ces trois mcanismes compltera les mesures nationales.
u
Les rductions dmissions toucheront de multiples secteurs conomiques. Le Protocole encourage
les gouvernements cooprer les uns avec les autres pour amliorer le rendement nergtique, rformer les
secteurs de lnergie et des transports, promouvoir les formes dnergie renouvelable, liminer progressivement
les mesures fiscales mal adaptes et les imperfections du march, limiter les missions de mthane provenant
de la gestion des dchets et des systmes nergtiques et grer les "puits" de carbone, comme les forts, les
terres cultives et les pturages. Les mthodologies de mesure des changements dans les missions nettes
(obtenues en soustrayant les absorptions de CO2 des missions) lies lutilisation de puits sont
particulirement complexes.
u
Le Protocole favorisera lexcution des engagements existants par tous les pays. En vertu de la
Convention, les pays tant dvelopps quen dveloppement conviennent de prendre des mesures pour limiter
leurs missions et sefforcer de sadapter aux effets des changements climatiques futurs; de soumettre des
informations sur leurs programmes et inventaires nationaux; dencourager le transfert de technologie; de
cooprer en matire de recherche scientifique et technique et de favoriser une prise de conscience du public,
lducation et la formation. Le Protocole raffirme par ailleurs la ncessit de fournir des ressources financires
"nouvelles et additionnelles" pour couvrir la "totalit des cots convenus" encourus par les pays en dveloppement
pour sacquitter de leurs engagements; un Fonds dadaptation a t cr en 2001 en vertu du Protocole de
Kyoto.
u
La Confrence des Parties (CP) la Convention agira galement comme runion des Parties au
Protocole. Cette structure devrait permettre de rduire les cots et de faciliter la gestion du processus
intergouvernemental. Les Parties la Convention qui ne sont pas Parties au Protocole pourront prendre part
aux runions qui les intressent en tant quobservateurs.
u
Le nouvel accord sera priodiquement revu. Les Parties prendront les mesures appropries en se basant
sur les informations scientifiques, techniques et socio-conomiques dont elles disposent. Le premier examen
aura lieu lors de la deuxime session de la CP agissant comme runion des Parties au Protocole. Les pourparlers
sur les engagements concernant la priode postrieure 2012 doivent commencer dici 2005.
u
Le Protocole a t ouvert la signature pour une dure dun an le 16 mars 1998. Il entrera en vigueur
le 90e jour suivant la date du dpt des instruments de ratification dau moins 55 Parties la Convention,
parmi lesquelles les pays dvelopps dont les missions totales de dioxyde de carbone reprsentaient en 1990
au moins 55% du volume total. Des dsaccords politiques survenus la fin de 2000 et en 2001 sur la faon de
mettre en uvre le Protocole ont ralenti le rythme des ratifications. Dans lintervalle, les gouvernements
continuent dhonorer les obligations prises en vertu de la Convention sur les changements climatiques. Ils
sefforcent galement de rgler nombre de problmes pratiques lis au Protocole et sa future mise en uvre
lors de leurs runions ordinaires et des runions des organes subsidiaires.

Fiche 21.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 22

Comment les activits humaines


produisent des gaz effet de serre
u
Les activits humaines les plus importantes gnrent des gaz effet de serre. Les
missions ont commenc augmenter de manire spectaculaire vers 1800 cause de la
Rvolution industrielle et de changements dans lutilisation des sols. De nombreuses activits
lorigine de gaz effet de serre sont aujourdhui indispensables lconomie mondiale et
font partie intgrante de la vie moderne.
u
Le dioxyde de carbone provenant de lemploi des combustibles fossiles est la source
principale dmissions de gaz effet de serre dorigine anthropique. Les rserves de
combustibles fossiles et leur utilisation reprsentent environ 80% des missions
anthropiques de dioxyde de carbone (CO2 ), un cinquime de celles de mthane (CH4 ) et une
quantit non ngligeable des missions doxyde nitreux (N2O). Elles produisent galement
des oxydes dazote (NOx ), des hydrocarbures et du monoxyde de carbone qui, bien quils ne
soient pas en eux-mmes des gaz effet de serre, ont une influence sur certains cycles
chimiques atmosphriques qui crent ou dtruisent dautres gaz effet de serre, tels que
lozone de la troposphre. Paralllement, les arosols de sulfate rejets par les carburants
ont tendance masquer temporairement leffet de rchauffement dcoulant des gaz
effet de serre.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
La plus grande partie des missions dues aux utilisations nergtiques provient
de lemploi de combustibles fossiles. Le ptrole, le gaz naturel et le charbon (qui met le
plus de carbone par unit dnergie produite) assurent la plus grande partie de lnergie
utilise pour produire de llectricit, alimenter les automobiles en carburant, chauffer les
habitations et permettre aux usines de fonctionner. Si la combustion tait totale, le seul
produit driv contenant du carbone serait le dioxyde de carbone. Mais elle est souvent
incomplte de sorte que du monoxyde de carbone et dautres hydrocarbures sont galement
produits. Loxyde nitreux et dautres oxydes dazote sont mis car lazote prsent dans le
combustible ou lair se combine avec loxygne atmosphrique durant la combustion. Les
oxydes de soufre (SOx) proviennent du mlange entre le soufre (essentiellement produit par
le charbon et le fuel lourd) et loxygne. Les arosols de sulfate qui en rsultent ont pour
effet de refroidir latmosphre.
u
Lextraction, le traitement, le transport et la distribution des combustibles fossiles
mettent aussi des gaz effet de serre. Ces rejets peuvent tre dlibrs, dans le cas
par exemple de la combustion ou de lvaporation des gaz naturels provenant des puits de
ptrole, qui mettent surtout du dioxyde de carbone et du mthane, respectivement. Ils
peuvent galement tre dus des accidents, un mauvais entretien ou de petites fuites
dans les ttes de puits et de pipelines. Le mthane naturellement prsent dans les veines
de charbon en tant que poches de gaz ou "dissous" dans le charbon lui-mme est libr
lorsque le charbon est extrait ou pulvris. Les hydrocarbures pntrent dans latmosphre
du fait des rejets provenant des ptroliers ou des petites fuites qui surviennent lors de
lalimentation courante en carburant des vhicules moteur.
u
Le dboisement est la deuxime source dmission de dioxyde de carbone en
importance. Lorsque des forts sont dtruites des fins dexploitation agricole ou
damnagement, la plus grande partie du carbone provenant des arbres brls ou en
dcomposition pntre dans latmosphre. Par contre, lorsque lon plante de nouveaux
arbres, ceux-ci absorbent le dioxyde de carbone, lliminant de latmosphre. Ces derniers
temps, cest surtout dans les rgions tropicales que les coupes excdent nettement la

productivit. Les connaissances scientifiques sur les missions provenant du dboisement et des autres
modifications de lutilisation des terres sont approximatives, mais lon estime que 800 millions 2,4 milliards
de tonnes de carbone sont mises chaque anne lchelle de la plante.
u
La production de chaux (oxyde de calcium) par les cimenteries reprsente 3% des missions de CO2
provenant de sources industrielles. Comme le CO2 mis par les combustibles fossiles, le dioxyde de carbone
libr lors du processus de fabrication du ciment est driv du calcaire et donc dorigine fossile, il sagit
essentiellement des coquillages et dautres formes de biomasse prsents dans danciens sdiments ocaniques.
u
Les animaux domestiques mettent du mthane. Aprs le dioxyde de carbone, le deuxime gaz effet
de serre en importance est le mthane qui est rejet par le btail, vaches laitires, buffles, chvres, moutons,
chameaux, cochons et chevaux. La plus grande partie des missions de mthane attribuables au btail sont
produites par "fermentation entrique" des aliments du fait de bactries et autres microbes prsents dans
lappareil digestif des animaux; et aussi par la dcomposition des djections animales. Le btail reprsente
30% des missions anthropiques de mthane.
u
Les rizires aussi mettent du mthane Le riz en culture irrigue ou riz paddy produit entre un cinquime
et un quart environ des missions anthropiques totales de mthane. Reprsentant plus de 90% de la production
rizicole totale, le riz paddy est cultiv dans des champs qui sont inonds ou irrigus pendant la plus grande
partie de la saison de culture. Les bactries et autres micro-organismes prsents dans le sol des rizires inondes
dcomposent la matire organique et produisent du mthane.
u
de mme que llimination et le traitement des ordures et des dchets mnagers. Lorsque les
ordures sont enterres dans une dcharge, elles subissent tt ou tard une dcomposition anarobie (sans
oxygne) et mettent du mthane (et une quantit limite de dioxyde de carbone). Si le gaz nest pas capt
pour tre utilis comme combustible, le mthane finit dans latmosphre. Cette source de mthane est plus
courante prs des villes, o les ordures mnagres sont en gnral dposes dans une dcharge centrale, que
dans les zones rurales o elles sont normalement brles ou se dcomposent en plein air. Du mthane est
galement mis lorsque les djections humaines (eaux uses) sont traites de manire anarobie, par exemple
dans des tangs ou des lagons.
u
Lutilisation dengrais accrot les missions doxyde nitreux. Lazote prsent dans de nombreux engrais
minraux et organiques et le fumier intensifient les processus naturels de nitrification et de dnitrification qui
sont dus aux bactries et aux autres microbes prsents dans le sol. Ces processus transforment une partie
de lazote en oxyde nitreux. Les quantits de NO2 mises par unit dazote pandue dpendent du type et du
volume dengrais utiliss, de ltat des sols et du climat quation complexe encore mal connue.
u
Lindustrie a cr un certain nombre de gaz effet de serre performants et dure de vie longue pour
des utilisations spcialises. Mis au point dans les annes 1920, les chlorofluorocarbures (CFC) ont t
utiliss comme agents dispersants darosols, dans la fabrication de mousses plastiques pour les coussins et
dautres produits, les circuits de refroidissement des rfrigrateurs et des climatiseurs et comme agents
dextinction et solvants pour le nettoyage. Grce au Protocole de Montral de 1987 relatif des substances
qui appauvrissent la couche dozone, les concentrations atmosphriques de nombreux CFC se stabilisent et
devraient diminuer au cours des prochaines dcennies. Dautres hydrocarbures halogns utiliss pour remplacer
les CFC sans nuire la couche dozone notamment les hydrofluorocarbures et hydrocarbures perfluors
contribuent au rchauffement de la plante et doivent donc tre rduits en vertu du Protocole de Kyoto
de 1997. Le Protocole vise galement lhexafluorure de soufre (SF6), utilis comme isolant lectrique, conducteur
de chaleur et rfrigrant. Molcule pour molcule, son potentiel de rchauffement global est considr comme
tant 23 900 fois plus lev que celui du dioxyde de carbone.

Fiche 22.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 23

Le dfi pour les dcideurs


u
Les changements climatiques auront des consquences conomiques. Les dgts
quils provoquent sajoutant aux mesures que les populations prennent pour sadapter un
nouveau rgime climatique imposeront des cots commerciaux quantifiables ainsi que des
cots non quantifiables et non commerciaux. Le fait que certains types importants de
dgts soient difficilement chiffrables rend les estimations actuelles trs approximatives.
u
Les dommages seront ingalement rpartis et parfois irrversibles. Bien que les
pays dvelopps soient responsables de la plus grande partie des missions de gaz effet
de serre jamais produites, leur solidit sur les plans conomique et institutionnel les placent
en meilleure position que les pays en dveloppement pour faire face aux changements
climatiques. Les cots conomiques des changements climatiques sont difficiles valuer
du fait dincertitudes qui suscitent de nombreuses polmiques. Cependant, aux dires de
certains analystes, les dommages causs par une hausse de temprature modre (2,5)
pourrait rduire le PIB actuel de 0,5% pour les Etats-Unis dAmrique, de 2,8% pour
lUnion europenne, de 3,9% pour lAfrique et de 4,9% pour lInde. L encore, il convient de
souligner que ces estimations ne tiennent compte que des dommages faciles chiffrer et
sont donc en de des cots probables.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les politiques visant minimiser les risques en rduisant les missions de gaz
effet de serre auront un prix. Les estimations des cots de ces politiques sont trs
variables parce quelles sont bases sur diffrentes hypothses et parce quil existe de
grandes incertitudes. Pour les pays en transition vers lconomie de march, les normes
possibilits damlioration de lefficacit nergtique pourraient assurer des cots
ngligeables ou mme des gains nets de plusieurs points de pourcentage au le niveau de
leur PIB. Grce au systme dchange des droits dmissions prvu par le Protocole de
Kyoto, ces dpenses pourraient ne coter aux pays trs industrialiss de lOCDE que 0,1
1,1% de leur PIB attendu pour 2010. Autrement dit, leur taux de croissance conomique
annuel au cours des 10 prochaines annes pourrait tre 0,1% infrieur ce quil aurait t
sans ces politiques. Si lon tient compte de la rduction des cots de la pollution
atmosphrique, de llimination des imperfections du march et dautres facteurs, les
cots seraient encore plus bas.
u
De nombreuses politiques et technologies de rduction des missions prsentant
un bon rapport cot-efficacit existent dj Parmi les avances technologiques les plus
rcentes, on compte lintroduction sur le march de voitures hybrides et doliennes
performantes, la dmonstration du procd de stockage souterrain du dioxyde de carbone
et lvolution de la technologie des piles combustible. On pourrait aussi mieux exploiter
des centaines de technologies et de pratiques existantes pour obtenir une meilleure efficacit
nergtique dans le secteur du btiment, des transports et de lindustrie manufacturire,
afin de diminuer les missions tout en bnficiant souvent dun avantage financier net.
u
mais les pouvoirs publics doivent promouvoir activement ces solutions. Dans de
nombreux cas, ceux-ci devront affronter une srie dobstacles institutionnels,
comportementaux et autres avant que les politiques et technologies favorables au climat
ne soient acceptes de manire gnrale. Parmi ces obstacles, citons les mesures incitatives
perverses, les droits acquis, labsence dadministrations de contrle efficaces, des
informations approximatives et des prix du march qui nenglobent pas les externalits
comme la pollution.

u
Les politiques nergtiques dterminent le cot et lefficacit des mesures visant rduire les
missions. Le choix des mlanges de sources dnergie utilises et des investissements correspondants
tabliront sil est possible de stabiliser les concentrations atmosphriques de gaz effet de serre, et quel
niveau et quel cot. A lheure actuelle, la plus grande partie de ces investissements est axe sur la recherche
et lexploitation dautres ressources fossiles, autant conventionnelles que non conventionnelles. Cependant,
les progrs raliss dans les dernires annes en matire de mise au point de technologies visant rduire les
missions de gaz effet de serre ont t plus rapides que prvu.
u
Les mesures "sans regrets" visant diminuer les missions prsentent de multiples avantages. De
nombreux chercheurs croient quil sera possible de rduire les missions tout en gnrant des avantages
conomiques, grce des systmes nergtiques prsentant un meilleur rapport cot-efficacit et aux avances
techniques. Certaines politiques de parade aux changements climatiques sont galement intressantes au
regard de lenvironnement local et rgional, puisquelles diminuent la pollution de lair et contribuent protger
les forts et donc la diversit biologique. Les publications scientifiques, techniques et socio-conomiques
montrent que des mesures "sans regrets" sont dj ralisables dans la plupart des pays. Elles indiquent par
ailleurs que les risques de dommages nets, la peur du risque et le principe de prcaution justifient que soient
prises des mesures qui ne sont pas "sans regrets", cest--dire qui ont un cot net.
u
Les dcideurs ne devraient pas ngliger lquit. Il nest pas facile de choisir des politiques la fois justes
et prsentant un bon rapport cot-efficacit. Si lconomie traditionnelle permet dlaborer avec rigeur des
politiques souples et efficaces sur le plan des cots; elle se proccupe moins de lquit. Etant donn que les
pays ne sont pas tous gaux en matire de vulnrabilit aux changements climatiques, les cots des dommages
et de ladaptation varieront beaucoup, moins de faire des efforts spciaux pour les redistribuer. Les dcideurs
peuvent mettre en uvre des solutions quitables en favorisant le renforcement des capacits dans les pays
pauvres et en prenant des dcisions collectives dans un cadre crdible et transparent. Ils pourraient aussi
mettre en place des mcanismes financiers et institutionnels de partage des risques entre les pays.
u
Pour tre efficaces, les politiques devront obtenir lappui du public et des principaux groupes dintrt.
Les gouvernements ne peuvent agir seuls pour rduire les missions - les particuliers, les collectivits et les
entreprises doivent galement cooprer. Lducation et linformation du public sont essentielles. Cest ainsi
quune prise de conscience plus aigu du problme nergtique encouragerait les gens adopter un certain
nombre de changements mineurs dans leur faon de vivre, par exemple recourir aux transports publics,
utiliser des modes dclairage et appareils plus efficaces et recycler les matriaux pour diminuer la ncessit
dexploiter les ressources naturelles. Les autorits locales pourraient introduire des normes encourageant la
construction de locaux conus pour tirer au maximum parti de la lumire et du chauffage solaires. De nombreux
autres changements pourraient aussi tre apports dans le mode de vie des habitants des pays riches,
grands consommateurs dnergie.
u
Une parade prudente aux changements climatiques serait dadopter un ensemble de mesures combinant
attnuation, adaptation et recherche. Les publications conomiques spcialises indiquent que la combinaison
optimale diffrera ncessairement dun pays lautre et au fil des ans. Le but nest pas que tous les pays
conviennent dune politique idale unique et lappliquent au cours des 100 prochaines annes, mais que chacun
arrte une stratgie prudente et lajuste avec le temps, compte tenu des nouvelles informations et de lvolution
de la situation. En dfinissant un ensemble quilibr dorientations politiques visant rduire les missions,
sadapter aux changements climatiques et amliorer les connaissances, les dcideurs peuvent diminuer les
risques affrents aux rapides changements climatiques tout en favorisant un dveloppement durable.

Fiche 23.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 24

laborer des politiques prsentant un


bon rapport cot-efficacit
u
Le cot des politiques de parade aux changements climatiques peuvent tre rduits
au minimum grce aux stratgies dites "sans regrets". Il sagit de stratgies qui se
justifient conomiquement et cologiquement, que le monde se dirige ou non vers une
modification rapide du climat. Il peut sagir, entre autres, dliminer les imperfections du
march (en arrtant de subventionner lutilisation de combustibles fossiles), de crer des
avantages supplmentaires (meilleure comptitivit de lindustrie sappuyant sur un bon
rendement nergtique) et de "multiplier les dividendes" (en utilisant le revenu des taxes ou
des autres instruments de parade aux changements climatiques pour financer la rduction
des taxes sources de distorsions). Si ces stratgies "sans regrets" simposent dellesmmes, le principe de prcaution et les dommages nets que devraient provoquer les
changements climatiques suffisent justifier ladoption de politiques allant encore plus loin.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Bien quon puisse avoir limpression quune action immdiate est plus coteuse
que lattente, la reporter plus tard pourrait entraner une augmentation des risques
et, partant, un accroissement des cots long terme. Les gouvernements peuvent dcider
dimposer des rductions dmission un rythme plus ou moins rapide. Ce choix doit tenir
compte du cot conomique dune action prcoce (notamment le risque de remplacer
prmaturment un patrimoine encore utilisable) par rapport au cot du report de
lintervention. Lun des risques que prsente ce report est de senfermer pendant de
nombreuses annes dans le modle que nous connaissons actuellement o les biens
dquipement gnrent des missions considrables. Sil apparat quil faut rduire plus
rapidement les missions, les investissements raliss devraient tre prmaturment mis
hors circuit pour un cot lev. Une tentative plus rapide de matrise des missions
permettrait de donner lhumanit un peu plus de souplesse dans les choix long terme
visant stabiliser les concentrations de gaz effet de serre dans latmosphre.
u
De nombreuses variables doivent tre prises en compte dans lquation relative
aux cots. Les chanciers et les objectifs convenus sur le plan international pour rduire
les missions, la population mondiale et lvolution de la situation conomique ainsi que le
progrs technologique sont autant dlments quil faudra prendre en considration. Les
dcideurs doivent galement se proccuper du rythme de renouvellement des immobilisations
selon la longvit normale des quipements immobiliers et des moyens de production), les
diffrents taux dactualisation que les conomistes retiennent pour affecter une valeur
actuelle aux bnfices futurs (qui dterminent les dcisions en matire dinvestissements)
ainsi que des mesures que lindustrie et les consommateurs pourront prendre face aux
changements climatiques et aux politiques de parade.
u
De nombreuses politiques prsentant un bon rapport cot-efficacit consistent
envoyer des signaux conomiques et rglementaires appropris aux marchs
nationaux. Les politiques visant rduire les distorsions de prix et les subventions
peuvent accrotre lefficacit des secteurs de lnergie, des transports, de lagriculture
et autres. Ces signaux, sils sont cohrents et justes, encourageront la recherche et
fourniront aux producteurs et aux consommateurs les informations dont ils ont besoin
pour sadapter aux contraintes futures en matire dmissions de gaz effet de serre.
Ce sont les pays en dveloppement qui connaissent une rapide croissance conomique et
aux pays en transition vers lconomie de march qui devraient principalement bnficier
des politiques en faveur du climat.
u

Des incitations conomiques peuvent tre utilises pour influencer les investisseurs

et les consommateurs. Si elles sont axes sur le march, elles sont souvent plus souples et plus efficaces que les
seules mesures rglementaires. Cest ainsi que des systmes de dpt-remboursement peuvent encourager
changer les voitures et les appareils contre des modles ayant un meilleur rendement nergtique. Les
normes en matire de technologie et de performance peuvent rcompenser les fabricants darticles respectueux
du climat ou pnaliser les autres. Les subventions cibles, les accords volontaires visant des objectifs pertinents
et les investissements publics directs peuvent aussi constituer de bons moyens dorienter le comportement
tant des consommateurs que des producteurs.
u
Par lintroduction ou llimination des taxes ou des subventions, il est possible dincorporer les
considrations climatiques dans les prix. Cest ainsi quune taxe sur la teneur en carbone du ptrole, du
charbon et du gaz dcouragerait lutilisation des combustibles fossiles et rduirait ainsi les missions de
dioxyde de carbone. Un certain nombre de pays industrialiss ont dj tent dinstaurer une taxe sur le
carbone. De nombreux conomistes estiment que cette taxe pourrait entraner une rduction des missions
de CO2 un cot minimum. Toutefois, comme les taxes laissent les particuliers et les entreprises libres de leur
choix, elle ne garantit pas absolument que le niveau dmissions prescrit sera atteint. Pour tre efficace, la
taxe doit tre bien conue et bien gre. Un certain nombre dtudes conomiques montrent que si cette taxe
na pas dincidences sur les revenus et remplace celles qui freinent les investissements et lemploi, elle peut
se traduire par des gains conomiques nets. Bien que de telles taxes soient plutt dgressives, elles exigent
quand mme des mnages pauvres quils consacrent une plus grande part de leurs revenus que les riches aux
dpenses dnergie. Les autres impts et les transferts sociaux pourraient tre ajusts pour annuler ces
consquences ngatives.
u
Les permis dmission ngociables pourraient galement offrir un moyen ax sur le march dun bon
rapport cot-efficacit. Ces permis fonctionnent de la manire suivante: les gouvernements doivent dterminer
la quantit de tonnes de tel ou tel gaz qui peut tre mise chaque anne. Ils divisent ensuite cette quantit en
un certain nombre de droits dmission ngociables ventuellement quantifis en quivalent tonnes de
dioxyde de carbone et les attribuent ou les vendent aux socits. Cela indique chaque socit le quota de gaz
effet de serre quelle ne doit pas dpasser. Le march prend ensuite la relve. Les pollueurs qui peuvent
rduire leurs missions pour un cot relativement faible peuvent estimer rentable de le faire et vendre leurs
permis dautres socits. Ceux qui trouvent onreux de rduire leurs missions peuvent juger intressant
dacheter des permis supplmentaires. Le Protocole de Kyoto de 1997 prvoit un systme international
dchange dmission entre pays.

Fiche 24.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 25

Technologies et politiques nouvelles en


matire dnergie
u
La production et lutilisation dnergie sont la principale source dmissions
anthropiques de gaz effet de serre. La combustion du charbon, du ptrole et du gaz
naturel reprsente environ 80% du total des missions de dioxyde de carbone. Lextraction
et lutilisation des combustibles fossiles mettent du mthane, une certaine quantit de
dioxyde de carbone et de grands volumes de monoxyde de carbone et dautres polluants
atmosphriques. Le secteur industriel compte pour 43% des missions mondiales de CO2
dcoulant de lemploi de combustibles fossiles, le secteur du btiment 31%, les transports
22% (en rapide augmentation) et lagriculture 4%. Ces missions lies la production
dnergie pourraient tre sensiblement rduites en combinant nouvelles technologies et
politiques.
u
Les fuites et les rejets qui se produisent lors de lextraction et du transport des
combustibles fossiles peuvent tre limits. Les nouvelles technologies contribuer rduire
sensiblement les missions de mthane provenant des mines de charbon et des rseaux de
distribution du gaz naturel. Dans les gisements ptroliers o le gaz naturel est brl la
torche ou vacu parce quil nest pas rentable de le vendre, de petits gnrateurs pourraient
tre installs sur place pour produire de llectricit usage local, lautre solution consistant
comprimer le gaz ou le transformer de faon le rendre utilisable par les transports ou
les industries locales.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les politiques fiscales pourraient acclrer lintroduction des nouvelles
technologies. Dici 2100, la totalit des quipements du systme mondial de production
et de distribution dnergie des fins commerciales aura t remplace au moins deux
fois. Des mesures incitant investir dans des technologies ayant un meilleur rapport
cot-efficacit et un rendement nergtique suprieur permettrait de mieux exploiter le
potentiel de rduction des missions de ce secteur. En taxant les missions ou la teneur
en carbone des combustibles, il serait possible dorienter les investissements vers des
technologies moins polluantes. Paralllement, llimination progressive des subventions
favorables aux combustibles fossiles entranerait une diminution des missions mondiales
tout en favorisant le dveloppement conomique national.
u
Le rendement de conversion des centrales lectriques pourrait tre amlior. Le
rendement de conversion moyen - qui est de 30% lchelon mondial - pourrait au moins
doubler long terme. Ce rsultat pourrait notamment tre atteint par le passage aux
centrales cycle combin. Celles-ci pourraient devenir le plus grand fournisseur mondial de
nouvelles capacits nergtiques dici 2020. Les nouveaux modles augmentent dj les
rendements de conversion de prs de 60%, la chaleur produite par le fuel brl fait fonctionner
des turbines vapeur tandis que la dilatation thermique des gaz dchappement fait tourner
des turbines gaz.
u
Les centrales polluantes peuvent tre remplaces par des sources dnergie
renouvelable. Les techniques faisant appel aux nergies renouvelables, comme lnergie
olienne, lnergie solaire et les petites installations hydrolectriques, peuvent diminuer
les missions tout en apportant llectricit de manire plus souple "hors rseau". Le
recours aux oliennes augmente lheure actuelle de plus de 25% par anne. Le solaire et
la biomasse continuent leur progression mesure que leurs cots baissent. Lapport total
des nergies renouvelables non hydrolectriques est actuellement infrieur 2% lchelle
plantaire, mais on sattend ce que, dici 2010, les installations photovoltaques, aux

fermes doliennes off-shore et les biocombustibles base dthanol et dautres combustibles gnrant peu
ou pas dmissions fassent une perce sur le march grce de meilleurs rendements.
u
Lindustrie peut galement tre moins nergtivore tout en diminuant ses cots de production. Cest
le seul secteur dans les pays riches o les missions sont dj en baisse en raison dune utilisation plus
rationnelle de lnergie et du matriel. Mais pour rduire encore davantage les missions industrielles de CO2,
il suffirait ces pays de remplacer les installations et les procds existants par les solutions techniques les
plus efficaces actuellement disponibles. Moderniser ainsi les quipements renouveler constitue un moyen
efficace de rduire les missions industrielles. A lchelle mondiale, ces dernires devraient progresser de
manire spectaculaire mesure que les pays en dveloppement sindustrialisent. Il faut, pour ralentir ce
rythme, quils aient accs aux meilleures techniques disponibles.
u
Les secteurs rsidentiel et commercial peuvent adopter des technologies ayant un bon rendement
nergtique. Les missions gnres par les btiments continuent daugmenter car la hausse de la demande
dans ce secteur dpasse les amliorations technologiques. Ces amliorations couvrent notamment de nouvelles
rglementations, une meilleure utilisation de lnergie et de la lumire du soleil, la conception intgre des
constructions, de nouvelles substances chimiques pour la rfrigration et lisolation, ainsi que des installations
frigorifiques et des systmes de chauffage et de refroidissement plus performants. Ultrieurement, des
programmes axs sur les marchs pourraient tre mis au point. Ils pourraient instituer des aides techniques
ou financires pour les clients ou les fabricants, fixer des normes (obligatoires ou volontaires) defficacit
nergtique, encourager la recherche publique et prive visant accrotre le rendement nergtique des
produits et comporter un volet dinformation et de formation.
u
Les pouvoirs publics peuvent liminer les obstacles qui ralentissent lexpansion des technologies
faibles missions. La diffusion des nouvelles technologies et pratiques est souvent freine par des obstacles
culturels, institutionnels, juridiques, informationnels, financiers et conomiques. Les politiques gouvernementales
peuvent contribuer en surmonter quelques-uns. Les programmes dchange dinformations et dtiquetage
des produits, par exemple, peuvent sensibiliser les consommateurs aux consquences de leurs choix. Les
gouvernements peuvent galement appuyer certaines recherches judicieusement cibles, le dveloppement et
les projets de dmonstration concernant des technologies pouvant rduire les missions et amliorer le
rendement. Sils nont pas besoin de venir au secours des "champions" de la technologie, il nen demeurent pas
moins que les gouvernements peuvent jouer un rle important en supprimant les obstacles linnovation et en
favorisant ladoption dun ensemble quilibr de programmes de recherche et dorientations nergtiques.
u
Il est possible de procder aux importantes rductions des missions gnres par les combustibles
ncessaires pour stabiliser les concentrations de gaz effet de serre, au cours des 50 100 prochaines
annes. Pour atteindre cet objectif, il sera essentiel davoir recours linnovation technologique, daccrotre
le rendement nergtique et de mettre laccent sur les sources dnergies renouvelables. Comme on pourrait
recourir de multiples combinaisons diffrentes de technologies, ce futur systme dapprovisionnement
nergtique peut prendre des formes trs varies. A court terme cependant, la demande mondiale dnergie
tant ncessairement appele augmenter, les mesures visant rduire les missions devront continuer
saccompagner damliorations du rendement nergtique.

Fiche 25.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 26

Techniques et politiques nouvelles en


matire de transports
u
Le secteur des transports est une source importante dmissions de gaz effet de
serre qui connat une rapide expansion. Les missions de dioxyde de carbone produites
par les vhicules et le matriel de transport augmentent de manire significative de 2,5%
par anne. Les transports contribuent galement aux problmes locaux de pollution par
des missions de monoxyde de carbone, de plomb, doxydes de soufre (SOx) et doxydes
dazote (NOx). Il est particulirement difficile de limiter les missions de gaz effet de
serre car ce secteur dpend des hydrocarbures fossiles.
u
Dans le secteur des transports, les automobiles sont les plus gros consommateurs
de ptrole et la principale source dmissions de dioxyde de carbone. Cest dans les
pays dvelopps que le nombre dautomobiles par habitant est le plus lev (484 pour
1 000 en Amrique du Nord en 1996, comparativement 32 en Amrique du Sud); mais les
pays en dveloppement devraient tre lorigine de lessentiel de la croissance future dans
ce secteur.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les nouvelles technologies peuvent accrotre lefficacit des automobiles et rduire
les missions par kilomtre parcouru. Les nouveaux matriaux et les mthodes de
conception actuelles permettent de rduire la masse des vhicules et daccrotre lefficacit
avec laquelle ils convertissent lnergie, diminuant ainsi la quantit dnergie requise pour
les propulser. Lamlioration de la conception de la transmission permet aux moteurs de
fonctionner un niveau plus proche de leur rgime optimal et de leffort qui leur est demand.
Des amliorations techniques dans la combustion et la composition des carburants ont
dj commenc rduire les missions de gaz effet de serre et de polluants par vhicule.
Les vhicules hybrides propulss lessence et llectricit actuellement disponibles sur
le march possdent un rendement nergtique correspondant au double de celui des
vhicules courants de taille comparable.
u
Ladoption de carburants teneur moins leve en carbone pourrait galement
rduire les missions de dioxyde de carbone. De nombreux pays ont fait la preuve quil
tait possible dintroduire des vhicules fonctionnant avec dautres carburants que lessence.
Le biodiesel, qui bnficie dexonrations fiscales, gagne actuellement des parts de march
en Europe. Les vhicules dots de piles combustible se dveloppent rapidement et seront
sur le march ds 2003. Les biocarburants base de bois, de cultures nergtiques et de
dchets devraient jouer un rle de plus en plus important dans le secteur du transport.
Ces combustibles et ces techniques auront des effets bnfiques sur le climat mondial
long terme tout en amliorant immdiatement la qualit de lair sur le plan local.
u
Les nergies renouvelables prsentent des technologies de plus en plus
concurrentielles. Les nergies renouvelables pourraient offrir un jour une solution de
rechange rentable aux combustibles tirs du ptrole. Llectricit produite par les
installations hydrolectriques, les gnrateurs photovoltaques et lnergie olienne ainsi
que les carburants base dhydrogne permettent de transporter les personnes et les
marchandises en ne produisant pratiquement pas dmissions de gaz effet de serre.
Lemploi de combustibles liquides tirs dune biomasse exploite de manire durable met
certes du carbone mais la vgtation cultive pour crer une nouvelle biomasse en absorbe
une quantit quivalente. Lutilisation des combustibles renouvelables dans le secteur des
transports peut contribuer rduire les missions de CO2 tout en assurant aux individus
la mobilit quils souhaitent.

u
Les missions peuvent encore tre rduites en modifiant les mthodes dentretien et dexploitation.
De nombreux vhicules ne sont pas convenablement entretenus car cela cote cher ou parce que les pices de
rechange sont difficiles se procurer localement. Dans certaines rgions, lentretien rgulier des vhicules
nest pas une priorit pour les conducteurs et les propritaires. Pourtant, des tudes indiquent que la
consommation moyenne en carburant dun vhicule peut tre rduite de 2 10% grce au rglage rgulier
du moteur.
u
Les mesures de lutte contre les embouteillages peuvent se traduire par une rduction des missions
et des cots. Lintensit nergtique des transports et lencombrement des routes dpendent dans une large
mesure du coefficient de remplissage des vhicules de transport de passagers. Des systmes informatiss de
routage pour les camions permettent dconomiser de largent et du carburant en tirant au mieux parti de la
charge utile et en rduisant au minimum le temps pass dans la circulation. De mme, des mesures tendant
amliorer la rgulation gnrale de la circulation et restreindre lutilisation des vhicules moteur peuvent
beaucoup diminuer la consommation dnergie.
u
Les spcialistes de lamnagement urbain peuvent encourager les transports produisant peu
dmissions. On peut rduire de manire sensible lutilisation dnergie primaire par passager-sige-kilomtre
en persuadant les gens de prendre le bus ou le train au lieu de leur voiture. Il est essentiel pour encourager
cette transition doffrir des moyens de transports publics srs et efficaces. Les municipalits peuvent galement
promouvoir la marche, la bicyclette et le covoiturage en limitant laccs des automobiles certaines routes,
en augmentant le prix du stationnement et en transformant les routes existantes en pistes cyclables ou en
voies rserves aux bus ou aux vhicules fort taux doccupation durant les heures de pointe. Lintroduction
de systmes informatiss de contrle des feux de circulation, dune signalisation plus claire et lamlioration
de la conception des rseaux routiers, particulirement dans les zones urbaines qui connaissent une forte
densit de vhicules aux heures de pointe, peuvent savrer efficaces. A court terme, cest dans les villes en
rapide expansion o lutilisation des voitures est encore limite quil y a le plus de possibilits damnagement
des transports urbains.
u
Les politiques visant dcongestionner le trafic arien peuvent entraner une diminution des missions
tout en amliorant la scurit. Les trajectoires de vol sont actuellement conues de faon rduire la
consommation de carburant et les autres cots en vol. Nanmoins, lencombrement des aroports se traduit
par des dlais dattente importants pour de nombreuses destinations et par une consommation inutile de
carburant. Les progrs dans les systmes de rservation, les politiques visant accrotre le taux de remplissage
des avions et les efforts pour dcourager les vols simultans davions partiellement remplis suivant le mme
itinraire pourraient aussi rduire la congestion, limiter les retards latterrissage et entraner une baisse
des missions. Lintroduction de taxes supplmentaires sur le carburant arien pourrait galement jouer un
rle dans la promotion de lefficacit nergtique.
u
La manire la plus rapide de freiner la croissance des missions court terme est peut-tre dacclrer
le renouvellement du parc automobile et de la flotte arienne. Cela sapplique tout particulirement aux
pays dvelopps o dimportants parcs comportant nombre de vhicules anciens existent dj. Des incitations
financires pourraient encourager le retrait de la circulation des vhicules anciens et des avions qui ne satisfont
plus aux normes nationales actuelles dmissions, lautre solution consistant imposer de modestes
"redevances dutilisation" environnementales, celles-ci tant proportionnelles la consommation dnergie du
vhicule. Les normes de rendement nergtique appliques aux automobiles et aux avions sont essentielles
pour rduire la consommation dnergie des transports long terme, mais elles ne touchent que les vhicules
les plus rcents.
u
La combinaison optimale de ces politiques sera diffrente dune ville lautre et dun pays lautre.
En outre, les mesures visant rduire les missions dans le secteur des transports peuvent prendre des
annes, voire des dcennies, pour donner tous les rsultats attendus. Si elles sont judicieusement appliques,
les politiques de transport respectueuses de lenvironnement peuvent toutefois jouer un rle essentiel dans la
promotion du dveloppement conomique tout en rduisant au minimum les cots locaux affrents au trafic,
aux accidents de la route et la pollution atmosphrique.

Fiche 26.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 27

Approches nouvelles dans la foresterie


et lagriculture
u
La foresterie et lagriculture sont dimportantes sources de dioxyde de carbone, de
mthane et doxyde nitreux. Les forts contiennent de vastes quantits de carbone. Certaines
font office de "puits" en absorbant le carbone prsent dans latmosphre, tandis que celles
dont les flux de carbone sont quilibrs jouent le rle de "rservoirs". Le dboisement et les
changements dans lutilisation des terres font des forts une source nette de dioxyde de
carbone. Quant lagriculture, elle reprsente plus de 20% de leffet de serre anthropique.
Les pratiques agricoles intensives comme llevage, la culture du riz de bas-fond et le recours
aux engrais mettent 58% du mthane et une grande partie de loxyde nitreux produits par
lhomme. Heureusement, les mesures et technologies aujourdhui disponibles pourraient
sensiblement rduire les missions nettes gnres tant par les forts que par lagriculture
- et dans nombre de cas se traduire par une diminution des cots de production, une
augmentation des rendements ou dautres avantages socio-conomiques.

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Il est ncessaire damliorer la protection et la gestion des forts pour rduire
leurs missions de dioxyde de carbone. Si les zones protges jouent un rle utile, il faut
aussi lutter contre le dboisement en prenant des mesures qui diminuent les pressions
conomiques pesant sur les terres forestires. La destruction et la dgradation des forts
sont en grande partie dues lextension des cultures et des pturages. Il faut galement
citer la demande commerciale de bois en tant que produit de base et les besoins locaux en
bois de feu et autres ressources forestires qui permettent aux populations dassurer leur
subsistance. Ces pressions peuvent tre attnues en encourageant la productivit agricole,
en ralentissant la croissance dmographique, en associant les populations une gestion des
forts et des pratiques de rcolte du bois durables, en adoptant des politiques dexploitation
commerciale durable du bois et en sattaquant aux forces socio-conomiques et politiques
sous-jacentes qui poussent des populations migrer vers les rgions forestires.
u
Le carbone stock dans les arbres, la vgtation, les sols et les produits ligneux
durables pourrait faire lobjet dune meilleure "gestion". Lorsque les forts secondaires
et les terres dgrades sont protges ou gres de manire durable, elles se rgnrent
habituellement de manire naturelle et absorbent dimportantes quantits de carbone.
Les sols forestiers peuvent retenir des quantits supplmentaires de carbone sils sont
dlibrment enrichis, par exemple laide dengrais, et de nouveaux arbres peuvent tre
plants. On peut accrotre la quantit de carbone stock dans les produits ligneux en
slectionnant des essences dure de vie trs longue, parfois mme suprieure celle
que connaissent normalement les espces forestires.
u
Lexploitation durable des forts peut produire une biomasse forestire constituant
une ressource renouvelable. Une partie de cette biomasse peut contribuer remplacer
les combustibles fossiles; cette mthode offre long terme un potentiel de rduction des
missions nettes suprieur celles qui consistent planter des arbres pour stocker le
carbone. La cration de forts sur des sols dgrads ou non boiss se traduit par une
augmentation de la quantit de carbone stock dans les arbres et dans le sol. En outre,
lexploitation durable du bois de feu la place du charbon ou du ptrole peut contribuer
prserver le rservoir de carbone prsent dans les combustibles fossiles inutiliss dans le sol
u
Les terres agricoles sont une source nette de dioxyde de carbone - mais on pourrait
en faire un puits net. De meilleures mthodes dexploitation visant accrotre la productivit
agricole pourraient permettre aux sols cultivs dabsorber et de retenir de plus grandes

quantits de carbone. Des technologies rudimentaires consistent utiliser du compost et neffectuer au


mieux quune prparation limite du sol, car le carbone schappe plus facilement dun sol qui est retourn ou
en friche. Dans les rgions tropicales, la quantit de carbone dans le sol peut tre augmente en y incorporant
plus de rsidus de culture, en introduisant des cultures prennes et en raccourcissant les priodes o les champs
en jachre restent dnuds. Dans les zones semi-arides, on pourrait raccourcir les jachres dt en adoptant
de meilleures mthodes de gestion de leau ou en introduisant des cultures fourragres prennes (qui rendraient
galement inutiles le travail du sol). Dans les rgions tempres, les quantits de carbone prsentes dans le sol
pourraient tre accrues en recourant davantage au fumier animal.
u
Les missions de mthane provenant de llevage pourraient tre rduites grce de nouveaux
mlanges daliments pour animaux. Les bovins et les buffles reprsentent selon les estimations 80% des
missions annuelles mondiales de mthane gnres par le btail domestique. Des additifs peuvent rendre les
aliments pour animaux plus nutritifs et acclrer leur croissance, entranant une diminution nette de 5 15%
des missions de mthane par unit de buf produite. Certains projets de dveloppement rural mis en oeuvre
en Inde et au Kenya, dans le cadre desquels des vitamines et des complments minraux sont ajouts aux
aliments administrs aux vaches laitires ont permis une augmentation sensible de la production laitire et
une diminution des missions de mthane.
u
Le mthane provenant de la culture du riz de bas-fond peut tre sensiblement rduit en modifiant les
mthodes dirrigation et dutilisation des engrais. Environ 50% du total des rizires sont irrigues. Les
riziculteurs ne sont aujourdhui en mesure de contrler les systmes dinondation et de drainage que sur
environ le tiers des rizires et les missions de mthane sont plus leves dans les systmes irrigus en
permanence. De rcentes expriences indiquent quen drainant un champ certaines poques prcises du
cycle de culture, on parvient diminuer les missions de mthane de 50% sans baisse de rendement. Les
autres solutions techniques possibles pour rduire les missions de mthane consistent ajouter du sulfate
de soude ou du carbure de calcium enrob aux engrais base dure frquemment utiliss aujourdhui, ou
remplacer lure par du sulfate dammonium qui est une source dazote pour le riz.
u
Les missions doxyde nitreux provenant de lagriculture peuvent tre rduites au minimum grce
de nouveaux engrais et pratiques culturales. La fertilisation des sols au moyen dazote minral et de fumier
animal libre du N2O dans latmosphre. En permettant aux cultures dutiliser plus efficacement lazote, on
parvient rduire la quantit dazote ncessaire pour produire une quantit donne daliments. Les autres
stratgies visent rduire la quantit doxyde nitreux d lutilisation des engrais et la quantit de N2O qui
repart ensuite dans latmosphre. On peut par exemple adapter lpoque de lpandage et la quantit dazote
fournie selon les cultures. On peut galement agir sur les interactions entre les engrais, les sols et les
conditions climatiques locales en amliorant les mthodes de labour, dirrigation et de drainage.
u
Le stockage du carbone dans les sols cultivs peut galement contribuer atteindre dautres objectifs
environnementaux et socio-conomiques. Cela amliore souvent la productivit agricole. De plus, des mthodes
comme la rduction des labours, laugmentation de la couverture vgtale et le recours accru aux cultures
prennes amliorent la qualit de leau et de lair. En raison de ces avantages, ces pratiques de stockage du
carbone sont souvent justifies au-del de leur contribution lattnuation des changements climatiques. Il
faut toutefois prendre soin de veiller ne pas augmenter les concentrations doxyde nitreux suite
laccroissement de lhumidit du sol et lemploi dengrais.

Fiche 27.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 28

Financement des mesures prvues par


la Convention
u
Les pays en dveloppement ont besoin de ressources financires pour sattaquer
aux causes et aux consquences des changements climatiques. La Convention sur les
changements climatiques stipule donc que les pays dvelopps devraient fournir des
ressources "nouvelles et additionnelles". pour aider les pays en dveloppement sacquitter
de leurs engagements. Laide peut provenir la fois de sources bilatrales et multilatrales.
u
Le "mcanisme financier" de la Convention est une source trs importante de
financement. Son rle est de fournir des ressources financires aux pays en dveloppement
et aux pays en transition sous forme de dons ou des conditions de faveur, notamment
pour le transfert de technologie. Ce mcanisme relve de la Confrence des Parties (CP)
devant laquelle il doit rendre compte et qui dfinit ses politiques, les priorits de son
programme et les critres dadmissibilit fixs par la Convention. La Convention stipule
que le fonctionnement du mcanisme financier peut tre confi une ou plusieurs entits
internationales existantes "sur la base dune reprsentation quitable et quilibre de toutes
les Parties, dans le cadre dun systme de gestion transparent". La CP a confi cette
responsabilit au Fonds pour lenvironnement mondial (FEM).

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Le Fonds pour lenvironnement mondial a t cr en 1990, avant le dbut des
ngociations relatives la Convention. Le principe dun mcanisme international destin
appuyer les projets bnfiques pour lenvironnement mondial a t pour la premire fois
voqu en 1987 par la Commission Brundtland. Le FEM a t institu plusieurs annes
plus tard par la Banque mondiale, le Programme des Nations Unies pour le dveloppement
(PNUD) et le Programme des Nations Unies pour lenvironnement (PNUE) en leur qualit
dagents dexcution. Lorsque le Sommet de la Terre a eu lieu en 1992, il a t envisag
dutiliser le FEM comme source de financement de la mise en uvre des conventions sur la
diversit biologique et sur les changements climatiques.
u
Le FEM verse la "totalit des surcots convenus" des projets visant protger
lenvironnement mondial. Les fonds du FEM viennent complter laide au dveloppement
classique, permettant aux pays en dveloppement de bnficier de certains supplments
qui rpondent aux proccupations cologiques mondiales. Cest ainsi que si un pays investit
dans une nouvelle centrale pour favoriser le dveloppement conomique, le FEM peut fournir
les ressources additionnelles ncessaires pour acheter le matriel afin de rduire les
missions de gaz effet de serre. De cette faon, le FEM ne couvre en gnral quune
partie des cots des projets.
u
Les ressources disponibles proviennent de contributions volontaires des
gouvernements. Au cours de la "phase pilote" (1991-1994), le Fonds daffectation spciale
du FEM slevait quelque 800 millions de dollars verss par les pays participants. Lorsque
le FEM a t par la suite remani pour le rendre plus universel, dmocratique et transparent,
ses ressources ont t reconstitues hauteur de plus de 2 milliards de dollars pour la
priode allant du 1er juillet 1994 au 30 juin 1998. La deuxime reconstitution, qui couvre la
priode de quatre ans commenant en juillet 1998, est base sur lengagements de 36
pays verser une contribution de 2,75 milliards de dollars.
u
Les projets doivent tre entrepris linitiative des pays et correspondre aux
priorits nationales en faveur dun dveloppement durable. Le FEM couvre quatre domaines
prioritaires : les changements climatiques, la diversit biologique, les eaux internationales

et (pour les pays dEurope de lEst et dAsie centrale) la protection de la couche dozone. En outre, les activits
de lutte contre la dgradation des sols (essentiellement la dsertification et le dboisement) ont fait lobjet
dun financement tant donn quelles sont lies certains de ces domaines. (Le Conseil du FEM a dcid,
en 2001, denvisager ltablissement de nouveaux domaines prioritaires pour la Convention sur la lutte contre
la dsertification et la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants). Les cots
supplmentaires convenus affrents dautres activits entreprises en vertu du Programme Action 21
pourraient galement tre financs, dans la mesure o ils se traduisent par des avantages environnementaux
mondiaux dans les domaines prioritaires. Depuis 1991, le FEM a allou 1,3 milliards de dollars des projets et
des activits de parade aux changements climatiques; cette mise de fonds a t complte par le biais de
cofinancements qui ont apport 6,4 milliards de dollars supplmentaires. Le secteur de lvolution du climat
reoit environ le tiers des sommes affectes par le FEM.
u
Outre les projets dassistance technique et dinvestissement, le FEM appuie diverses "activits
habilitantes". Ces activits aident les pays mettre en place les capacits institutionnelles ncessaires pour
laborer et excuter des stratgies et des projets. En particulier, le FEM paie lintgralit des cots lis
ltablissement des communications nationales prsenter en vertu de la Convention sur les changements
climatiques. Des projets daction locale excuts sous lgide dorganisations non gouvernementales, sont
financs grce un programme de prts rduits gr par le PNUD, tandis que les projets de taille moyenne
(moins de 1 million de dollars) peuvent tre financs par lintermdiaire du PNUD, du PNUE ou de la Banque
mondiale. Outre loctroi direct de dons, le FEM facilite dautres arrangements bilatraux, des cofinancement
et des financements parallles. Il recherche galement des moyens propres rendre plus efficace la coopration
avec le secteur priv.
u
Des propositions de financement sont soumises au FEM par lintermdiaire de lun des trois agents
dexcution. Le PNUD, le PNUE et la Banque mondiale ont chacun un rle spcifique jouer sagissant de
promouvoir les projets et de faciliter le processus men dans le cadre du FEM. Le Secrtariat du FEM supervise
le programme de travail et contribue veiller ce que les projets correspondent aux dcisions de la CP et aux
stratgies et la programmation du Fonds. Une fois approuvs, les projets sont mis en oeuvre par un large
ventail dagents dexcution, tels que ministres, organisations non gouvernementales (ONG), organismes
des Nations Unies, institutions multilatrales rgionales et entreprises prives. Cest le Conseil du FEM qui
prend en dernire analyse toutes les dcisions en matire de financement ainsi quen ce qui concerne les
orientations oprationnelles, programmatiques et stratgiques. Le Conseil est compos de 32 des 166 membres
du FEM et se runit deux fois par an, tandis que lAssemble Compose de tous les pays participants se
runit tous les trois ans.
u
En 1999, les Parties la Convention ont demand au FEM de continuer grer le mcanisme financier.
Elles ont dcid de faire nouveau le point de la situation quatre ans plus tard. Comme prvu par la Convention,
la CP continue de dfinir les orientations concernant les politiques, priorits de programmes et critres
dadmissibilit du FEM en ce qui a trait aux projets relatifs aux changements climatiques. Elle a soulign que
les projets financs par le FEM devraient avoir un bon rapport cot-efficacit, appuyer les priorits nationales
de dveloppement et quils devaient tre axs du moins au dpart sur des activits visant rendre les pays
en dveloppement mieux mme dtablir et de soumettre des informations sur la mise en uvre de la
Convention.
u
En juillet 2001, la CP a cr plusieurs fonds daide aux pays en dveloppement. Un Fonds spcial des
changements climatiques et un Fonds pour les pays les moins avancs sont en train dtre mis sur pied en
vertu de la Convention afin daider les pays en dveloppement sadapter aux incidences des changements
climatiques, obtenir des technologies propres et limiter la croissance de leurs missions. De plus, un
Fonds dadaptation est en train dtre tabli en vertu du Protocole de Kyoto pour financer des projets et des
programmes concrets dadaptation (Cest la CP qui orientera le fonds jusqu lentre en vigueur du Protocole).
De nombreux pays industrialiss se sont galement engags verser ensemble une contribution de 450 millions
par anne, dici 2005, par lintermdiaire de ces fonds et dautres mcanismes existants dans le but daider
les pays en dveloppement grer leurs missions et sadapter aux changements climatiques.

Fiche 28.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 29

Coopration mondiale sur le plan


technologique
u
Les changements climatiques posent un problme mondial qui appelle une solution
lchelle de la plante. Les pays dvelopps sont les principaux responsables des missions
passes et actuelles de gaz effet de serre. Toutefois, alors que les missions par habitant
dans les pays industrialiss devraient probablement se stabiliser (bien au-dessus de la
moyenne mondiale), les missions annuelles des pays en dveloppement continuent
daugmenter de manire constante et devraient atteindre le niveau des pays dvelopps
un moment ou un autre dans la premire partie de ce sicle.
u
Les pays en dveloppement devront pouvoir accder des technologies
respectueuses de lenvironnement pour limiter les missions dcoulant du dveloppement
de leurs conomies. Ces technologies sont indispensables pour mettre en place des
infrastructures industrielles faible niveau dmissions. En vertu de la Convention sur les
changements climatiques, les pays riches (essentiellement membres de lOCDE) conviennent
"de prendre toutes les mesures possibles en vue dencourager, de faciliter et de financer,
selon les besoins, le transfert ou laccs de technologies et de savoir-faire cologiquement
rationnels aux autres Parties, et plus particulirement celles dentre elles, qui sont des
pays en dveloppement, afin de leur permettre dappliquer les dispositions de la Convention."

NU

PNUE

OMM

OMS

UNITAR

u
Les transferts de technologies peuvent seffectuer par diffrents moyens. Le moyen
le plus classique est laide bilatrale et multilatrale au dveloppement sous forme de
crdits lexportation, dassurances et dautres formes de soutien au commerce.
Lintgration des considrations lies aux changements climatiques dans les programmes
des bureaux nationaux de dveloppement et des banques multilatrales de dveloppement
faciliterait beaucoup les transferts de technologies produisant peu dmissions. La
Convention sur les changements climatiques prvoit un autre moyen, le Fonds pour
lenvironnement mondial (FEM) financ par les gouvernements. Par ailleurs, le Protocole de
Kyoto institue un mcanisme de mise en uvre conjointe et un mcanisme pour un
dveloppement propre destins attirer les fonds des secteurs priv et public en faveur
du transfert de technologies et de savoir-faire vers, respectivement, les pays en transition
vers lconomie de march et les pays en dveloppement.
u
Le FEM a un rle de premier plan jouer en matire de dveloppement conjoint et
de transfert de technologies performantes. Il favorise le dveloppement et lapplication
de technologies susceptibles damliorer lefficacit conomique et de rduire les missions
de gaz effet de serre tout en encourageant le dveloppement durable dans les pays en
dveloppement et en transition. Les projets mis en oeuvre dans le cadre du FEM peuvent
servir faire la preuve de la faisabilit technologique et de la rentabilit des nergies
renouvelables et des choix en faveur de technologies rendement nergtique lev. Le
FEM acquitte alors le cot supplmentaire quentrane le remplacement dune technologie
polluante par une autre plus respectueuse du climat.
u
Lexcution conjointe a t conue comme un moyen de canaliser de nouveaux
fonds dans des activits relatives aux changements climatiques. Ce mcanisme pourrait
favoriser le codveloppement de technologies avances et leur transfert dun pays dvelopp
un autre. En pratique, lapplication conjointe se fera normalement par le truchement dun
partenariat entre des socits dinvestissement de pays trs industrialiss et des socits
quivalentes situes dans des pays en transition vers lconomie de march. Le partenaire
investisseur pourrait fournir la plus grande partie de la technologie et du financement

ncessaire, alors que le partenaire du pays hte offrirait le site, le personnel principal et lorganisation permettant
de lancer le projet et dassurer sa continuit.
u
Le mcanisme pour un dveloppement propre vise aider les pays en dveloppement parvenir au
dveloppement durable et contribuer aux objectifs de la Convention. Il sera orient par les Parties au
Protocole de Kyoto, supervis par un conseil excutif et fond sur une participation volontaire. Les activits du
projet aboutiront des "rductions dmissions certifies" que les pays industrialiss pourront utiliser pour
satisfaire leurs propres objectifs contraignants en matire dmissions. Ces projets pourront bnficier de la
participation dentits prives ou publiques et devront avoir des effets mesurables et long terme sur les
missions des pays htes. Les projets favorisant le rendement nergtique, les nergies renouvelables et les
forts utilises comme "puits" sont admissibles, mais les pays industrialiss ne doivent pas avoir recours aux
installations nuclaires dans le cadre de ce mcanisme.
u
Le transfert de technologies doit saccompagner dun renforcement des capacits. Le seul fait de livrer
aux pays htes du nouveau matriel se traduit rarement par des avantages cologiques rels, quantifiables et
long terme. Dans nombre de cas, il est absolument indispensable de renforcer les institutions locales existantes.
Cela consiste notamment former des gestionnaires et des techniciens et transfrer le savoir-faire ncessaire
pour exploiter et reproduire de manire durable les nouveaux dispositifs technologiques. Sans cette prparation,
les nouvelles technologies risquent de ne pas pntrer le march. Le renforcement des capacits a galement
un rle jouer pour que les nouvelles technologies soient, en vertu de la Convention, compatibles avec les
priorits et stratgies nationales en matire denvironnement et de dveloppement, quelles les favorisent et
quelles contribuent aux objectifs plantaires dans le cadre dun bon rapport cot-efficacit.

Fiche 29.2

Changements Climatiques

Changements Climatiques FICHE DINFORMATION 30

DONNES sur les missions et les sources


de gaz effet de serre
Tableau 1 : Exemples de gaz effet de serre au regard des activits humaines
CO2
(Dioxyde de
carbone)

CH4
(Mthane)

N2O
(Oxyde
nitreux)

CHC-11
(Chlorofluoro
carbure-11)

HFC-23
(Hydrofluorocarbure-23)

CF4
(Perfluoromthane)

Niveau prindustriel

~280 ppm

~700 ppb

~270 ppb

Zro

Zro

40 ppt

Concentration en 1998

365 ppm

1 745 ppb

314 ppb

268 ppt

14 ppt

80 ppt

Taux de croissance b

1,5 ppm/ana

7,0 ppb/ana

0,8 ppb/an

-1,4 ppt/an

0,55 ppt/an

1 ppt/an

Dure de vie dans


latmosphre

5-200 ansc

12 ansd

114 ansd

45 ans

260 ans

50 000 ans

Notes :
a Le taux a vari entre 0,9 ppm/an et 2,8 ppm/an pour le CO2 et entre 0 et 13 ppb/an pour le CH4 au cours de la priode 1990-1999.
b Le taux est calcul pour la priode 1990-1999.
c Il est impossible de dfinir une dure de vie unique pour le CO2 en raison des diffrentes vitesses dabsorption des procds dlimination.
d Cette dure de vie est dfinie comme une "dure dajustement" qui tient compte de leffet indirect du gaz sur son propre temps de sjour.
Source : "Climate 2001, The Scientific Basis, Technical Summary of the Working Group I Report", p. 38.

Tableau 2 : missions de CO2 provenant de la combustion de combustibles,


1998*
Les plus grands producteurs dmissions : Parties vises et non vises lannexe I (Millions de tonnes de CO2)
Les dix grands :
Parties vises et
non vises lannexe I

NU

PNUE

OMM

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

%
Monde

Etats-Unis
5 410 24%
Chine
2 893 13%
Fdration de Russie 1 416 6%
Japon
1 128 5%
Allemagne
857 4%
Inde
908 4%
Royaume-Uni
550 2%
Canada
477 2%
Italie
426 2%
France
376 2%
Total
14 441
% du total mondial
64%
Groupes

OMS

UNITAR

Monde#
Parties vises lAnnexe I
Parties vises lAnnexe II
Union europenne
Parties TEM
Parties non vises lAnnexe I

Les dix grands :


Parties vises
lannexe I

%
Monde

Etats-Unis
5 409,75 24%
Fdration de Russie 1 415,78 6%
Japon
1 128,34 5%
Allemagne
857,05 4%
Royaume-Uni
549,51 2%
Canada
477,25 2%
Italie
425,99 2%
France
375,5 2%
Ukraine
358,78 2%
Pologne
320,16 1%
Total
11 318,11
% du total mondial
50%
% du total Annexe I
85%

Les dix grands :


Parties non vises
lannexe I

%
Monde

Chine
2 893,15 13%
Inde
908,2 4%
Rpublique de Core
370,14 2%
Mexique
356,3 2%
Afrique du Sud
353,67 2%
Brsil
295,86 1%
Arabie Saoudite
270,73 1%
Iran
259,77 1%
Indonsie
208,47 1%
Rp. pop. Dm. de Core 199,66 1%
Total
6 115,95
% du total mondial
27%
% du total non Annexe I
71%

missions totales

% du total mondial

t CO 2 par habitant

22 726
13 383
10 792
3 171
2 592
8 622

na
59%
47%
14%
11%
38%

3,87
11,00
12,00
8,47
8,18
1,85

Note : le monde comprend toutes les parties figurant dans la CCNUCC et tous les pays ny figurant pas.
Source : AIE, missions de CO2 provenant de la combustion de combustibles 1971-1998, Paris, 2000.Les donnes de lAIE ont t utilises comme base de
donnes du Secrtariat de la CCNUCC; elle ne comprend pas de donnes sur toutes les Parties. Toutefois, ces donnes sont grosso modo comparables celles
prsentes au Secrtariat par les Parties.

Tableau 3 : Emissions de gaz effet de serre par les pays dvelopps 1990-1998
Tous les chiffres sont en gigagrammes ou en pourcentages de variation. Les chiffres de 1990 concernant tous les gaz effet de serre sans tenir
compte des puits offrent une approximation raisonnable des "quantits assignes" sur la base desquelles les objectifs du Protocole de Kyoto seront
mesurs. Il existe toutefois diverses incohrences p. ex. il nest pas tenu compte des implications des dispositions de larticle 3.7 du Protocole,
certaines annes de rfrence diffrent pour les HFC/les PFC/SF 6 et ces chiffres feront lobjet de vrifications ultrieures.
PAYS

Tous les GES


1990
sans puits

Tous les GES Pourcentage Objectif


1998
de variation de Kyoto
sans puits
(%)

Australie
423 237
484 699
Autriche
75 452
80 315
Belgique
136 463
145 372
Bulgarie*
157 090
84 317
Canada
611 770
692 230
Rpublique tchque* 189 837
147 777
Danemark
69 567
76 144
Estonie*
40 719
21 756
Finlande
75 202
76 315
France
553 778
558 726
Allemagne
1 208 807
1 019 745
Grce
105 346
124 315
Hongrie*
101 633
83 677
Islande
2 576
a 2 696
Irlande
53 497
63 718
Italie
518 502
541 542
Japon
1 213 262 b 1 330 555
Lettonie*
35 669
11 504
Liechtenstein
260
Lituanie*
51 548
23 851

+14,5
+6,4
+6,5
-46,3
+13,2
-22,2
+9,5
-46,6
+1,5
+0,9
-15,6
+18,0
-17,7
+4,7
+19,1
+4,4
+9,7
-67,7
-53,7

+8
-8 (-13)
-8 (-7.5)
-8
-6
-8
-8 (-21)
-8
-8 (0)
-8 (0)
-8 (-21)
-8 (-25)
-6
+10
-8 (-13)
-8 (-6.5)
-6
-8
-8
-8

PAYS

Tous les GES


1990
sans puits

Luxembourg
13 448
Monaco
111
Pays-Bas
217 882
Nouvelle Zlande
73 068
Norvge
52 141
Pologne*
564 286
Portugal
63 858
Roumanie*
264 879
Fdration de Russie* 3 040 062
Slovaquie*
76 304
Slovnie*
19 212
Espagne
305 746
Sude
69 399
Suisse
53 005
Ukraine*
919 220
R.-U.
741 489
E.-U.
6 048 786
Annexe I
18 147 110
Annexe II
12 686 651
TEM
5 460 459

Tous les GES Pourcentage Objectif


1998
de variation de Kyoto
sans puits
(%)
a 10 223
142
236 251
74 886
56 148
402 477
74 870
c 164 026
d 1 962 441
52 818

-24,0
+28,4
+8,4
+2,5
+7,7
-28,7
+17,2
-38,1
-35,4
-30,8

369 856
73 842
53 706
454 934
679 850
6 726 997
16 982 195
13 553 405
3 428 790

+21,0
+6,4
+1,3
-50,5
-8,3
+11,2
-6,4
+6,8
-37,2

-8 (-28)
-8
-8 (-6)
0
+1
-6
-8 (-27)
-8
0
-8
-8
-8 (-15)
-8 (-4)
-8
0
-8(-12.5)
-7
-5
---

Notes :
Annexe I : comprend tous les pays numrs dans le tableau, qui sont les Parties ayant des objectifs dmission chiffrs en vertu du Protocole de Kyoto.
Annexe II : ne comprend que les pays les plus industrialiss, apparaissant ici sans astrisque.
TEM
: pays en transition vers lconomie de march, indiqus ici par des astrisques.
Gigagramme = 1 000 tonnes
Tous les gaz effet de serre : comprend les missions des six gaz dont il est question dans le Protocole de Kyoto : dioxyde de carbone (CO2), mthane (CH4), oxyde nitreux (N20), HFC, PFC et
hexafluorure de soufre (SF 6). Exprimes en quivalents CO2. Les absorptions de carbone au moyen de puits sont exclus.
Objectifs de Kyoto : exprims en pourcentage daugmentation ou de diminution par rapport aux niveaux de 1990 (ou une autre priode de rfrence). LUnion europenne en tant que groupe sest
engage 8 ; les taux nationaux attribus selon un accord interne lUE sont indiqus ici entre parenthses. Les objectifs doivent tre atteints au cours de la priode de cinq ans 2008-2012.

Certaines Parties en transition vers lconomie de march ont recours dautres annes de rfrence que 1990 : Bulgarie (1998), Hongrie (moyenne 1985-1987), Pologne (1988) et
Roumanie (1989). Ces annes sont prcises dans le tableau au lieu de 1990.

Valeurs pour 1998 fondes sur les donnes les plus rcentes concernant chaque pays.
a
Donnes les plus rcentes : 1995;
b
Donnes les plus rcentes : 1997;
c
Donnes les plus rcentes : 1994;
d
Donnes les plus rcentes : 1996.
Source : Secrtariat de la Convention sur les changements climatiques, "National Communications from Parties Includes in Annex I to the Convention : Greenhouse Gas Inventory Data from 1990
to 1998", Document FCCC/SBI/2000/11. Voir le document dorigine pour la srie complte de notes de bas de page.

Tableau 4 : Consommation mondiale dnergie (Mtep) **


Consommation finale totale
Charbon
Ptrole
Gaz
Electricit
Chaleur
Sources renouvelables

1971

1977

2010

2020

1997-2020*

3 627
620
1 888
608
377
68
66

5 808
635
2 823
1 044
987
232
87

7 525
693
3 708
1 338
1 423
244
118

9 117
757
4 493
1 606
1 846
273
142

2,0
0,8
2,0
1,9
2,8
0,7
2,2

*
Taux de croissance annuelle moyen, en pourcentage
**
Millions de tonnes dquivalent ptrole
Source : Agence internationale de lnergie "World Energy Outlook 2000", p. 61.

Fiche 30.2

Tableau 5 : missions de CO2 par


habitant (tonnes mtriques : 10
taux indicatifs
Brsil
Chine
Rpublique tchque
Inde
Japon
Malaisie
Nigeria
Fdration de Russie
R.-U.
E.-U.

1,7
2,7
12,3
1,1
9,3
5,8
0,8
10,7
9,5
19,7

Note : chiffres de 1996


Source : adapts de CDIAC tels que cits dans World Resources
2000-2001.
Changements Climatiques