SIMN BOLVAR EN LA PRIMERA CONSTITUCIN DE BOLIVIA

Ensayo presentado al docente Ciro Alfonso Prez

UNIVERSIDAD SIMN BOLVAR

PSICOLOGA 1AD
CTEDRA BOLIVARIANA
SAN JOS DE CCUTA
2016

SIMN BOLVAR EN LA PRIMERA CONSTITUCIN DE BOLIVIA

La constitucin es la ley esencial sobre la que se establece un estado determinado

con toda su parafernalia jurdica. Instaura la divisin de poderes con sus alcances,
a la vez que garantiza derechos y libertades. Puede mencionarse la idea de
constitucin desde la Edad Media, cuando ciudades pequeas tenan cartas que
sealaban los derechos de los ciudadanos. Sin embargo, el origen de las formas
constitucionales que pueden observarse actualmente debe buscarse en las
revoluciones producidas en el siglo XVIII, bsicamente la francesa y la
norteamericana. En el siglo XIX se vincularon otras revoluciones, lo que contribuy
a darle relevancia al concepto de constitucionalidad. Con la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos y su aprobacin por parte de las constituciones del
mundo cediendo un terreno importante en la conformacin de las actuales

constituciones.

En este orden se pueden destacar tres fases importantes en cuanto al contenido

de estas leyes determinantes de cada nacin. La primera en la que el
constitucionalismo clsico, que tuvo arranque con las Revoluciones de Francia y
USA, primordialmente; en stas, los derechos de los ciudadanos, estaban
entendidos desde la neutralidad, otorgando a los ciudadanos derechos e igualdad
ante la ley, que de todos modos, esta igualdad era formal, porque el Estado era
principalmente liberalista, es decir, no se inmiscua en la cuestin de equidad
social y los mercados tenan un rol clave. Por eso, la igualdad concerna a un
concepto filosfico que tena escasa o nula correspondencia con las condiciones
reales.

Sin embargo, fue con la constitucin de Mxico y la de Alemania que surgi una
nueva forma: el constitucionalismo social, entre 1914 y 1917. De la mano con el
afianzamiento del Estado de Bienestar, ste asegura a los ciudadanos ambientes
dignos para el desarrollo de una vida, en concordancia al derecho a la propiedad,
derecho laboral, y la informacin empieza a suponerse un bien social. La igualdad
entonces intenta plantearse desde una concepcin subjetiva, en cuanto estn
claros en las constituciones cules derechos les atribuye el Estado al ciudadano.
Un paso ms, fue la consolidacin de la llamada comunidad internacional a partir
de 1945 con la creacin de las Naciones Unidas, y su Declaracin Universal de

1948 donde se proclaman los derechos humanos, inherentes a toda persona. Si

en un pas, su constitucin era la ley suprema, con esta nueva forma de
organizacin mundial, los Pactos, Tratados y Convenciones entre naciones a los
cuales el pas adhiera tienen jerarqua superior a las leyes nacionales. 1 Podemos
decir entonces que la constitucin o carta magna es un conjunto de reglas que nos
damos todas las sociedades para poder convivir civilizadamente, para poder
construir un escenario comn que sea apto para aquellas aspiraciones que nos
permitan cada da estar en mejores condiciones en aquello que se llama la
construccin del bienestar para el conjunto de quienes vivimos en un mbito
determinado.

Cmo aparece la idea de una constitucin en Bolivia? Las largas conversaciones

entre dos hombres en su recorrido desde el Desaguadero hasta la ciudad de la
Paz entre el 3 y el 9 de febrero de 1825 definieron el destino de Bolivia y la
convocatoria al Primer Congreso Nacional. Un joven abogado Chuquisaqueo
Casimiro Olaeta y un Joven militar colombiano Antonio Jos de sucre cavilaban a
propsito de qu iba a hacerse con la Audiencia de Charcas en medio de un
contexto independentista de toda Amrica del Sur, finalmente Olaeta convence a
Sucre de que los Charquinos tienen que decidir por si mismos qu destino
quieren, integrarse al Per hija del Virreinato Peruano, integrarse a las Provincias
Unidas del Sur con cabeza en Buenos Aires o ser independientes. Para ello el 9
1Definicin ABC, Tu diccionario hecho fcil.
http://www.definicionabc.com/general/constitucion

de febrero en la Paz Sucre convoca a una asamblea que va a reunirse en

Chuquisaca, el 10 de Julio en el Saln Principal de la Universidad Pontifica de San
Francisco Javier se renen 47 diputados que en aquel entonces representaban a
la totalidad de la Nacin de las Jurisdicciones existentes en la Audiencia de
Charcas. Tras un largo debate en el que hay slo dos posiciones, una mayora
abrumadora que quiere la independencia y apenas dos representantes que
quieren anexarse al Per, Bolivia naci.

ha llegado el venturoso da en que los inalterables y ardientes votos del Alto

Per, por emanciparse del poder injusto, opresor y miserable de Rey Fernando
VII, mil veces corroborados con la sangre de sus Hijos, consten con la solemnidad
y autenticidad que al presente, y que cese para con esta privilegiada regin la
condicin degradante de colonia de Espaa, junto con toda dependencia, tanto de
ella, como de su actual y posteriores monarcas: que en consecuencia, y siendo al
mismo tiempo interesante a su dicha, no asociarse a ninguna de las repblicas
vecinas, se erige en un Estado soberano e independiente de todas las naciones,
protestan a la faz de la tierra entera, que su voluntad irrevocable es gobernarse
por s mismos, y ser regidos por la constitucin, leyes y autoridades que ellos
propios se diesen y creyesen ms conducentes a su futura felicidad en clase de
nacin2

2 Coleccin oficial de leyes, decretos, rdenes, resoluciones &c. que se han

expedido para el rgimen de la Repblica Boliviana, Volume 1

EL 13 de Agosto la Asamblea fundadora del pas establece la primera norma que

podra considerarse como el preanuncio de bases constitucionales, el documento
legal establece:

La Asamblea General de la Republica de Bolvar despus del solemne

pronunciamiento del 6 del presente, que erige el Alto Per en un Estado Libre e
Independiente, ha credo interesante decretar, y decreta lo que sigue:
1 El Estado del Alto Per se declara en su forma de Gobierno Representativo,
Republicano
2 Este gobierno es concentrado, general y uno, para toda la Repblica, y sus
departamentos.
3 El se expedir por los tres poderes Lejislativo, Ejecutivo, y Judiciario, separados
y divididos entre s.3

Manifestando despus de esto que el objetivo de estos poderes: Lejislativo,

Ejecutivo, y Judiciario sera el de proteger y respetar los sagrados derechos del
hombre en su libertad, seguridad y propiedad. Los padres de la Patria habran
recogido los principios del sabio Montesquieu que en el siglo XVIII en su obra El
espritu de las leyes define claramente las bases de lo que sera el sistema
democrtico contemporneo en el mundo occidental. Cuando un estado establece
como su forma de gobierno la democracia representativa, lo que est diciendo es
3 Simn Bolvar Palacios, el Libertador. Editorial Andres Bello, 1983 - 170 pages

que acepta que la soberana la tiene el pueblo y que el pueblo deposita su

confianza en sus representantes, los representantes de pueblo sern senadores y
diputados en un congreso, a su vez el pueblo elegir de manera directa a sus
gobernantes a quienes les encargar la tarea de administrar las cosas del estado,
donde el pueblo es el Mandante y el presidente el mandatario, pero el concepto de
democracia representativa se imperfecto sin una idea fundamental: Montesquieu
plantea la idea de separar los poderes y hacer que estos nunca confluyan en una
sola persona, por ello la idea de un poder ejecutivo, un poder legislativo y un poder
judicial; cuando el legislativo y el ejecutivo se renen en la misma persona o el
mismo cuerpo no hay libertad, falta confianza porque puede tenerse que el
monarca o el senado hagan leyes tirnicas y las ejecuten ellos mismos. Ese sabio
principio defini un concepto clave los poderes deben ser separados y a su vez
coordinados entre s para darle flexibilidad y sentido a la accin de gobernar.

Los asamblestas de 1825 le pidieron al libertador Simn Bolvar que redactase

una Constitucin para la nueva repblica que llevaba su nombre. El 25 de mayo
de 1826 se rene la Primera Asamblea Constituyente en donde el libertador
present proyecto de constitucin a consideracin de los asamblestas que tras
varios meses de debate y algunas modificaciones y aadidos el 19 de noviembre
de 1826 la asamblea sanciona el primer texto constitucional de la historia de la
repblica.

La constitucin Bolivariana rompa algunos principios bsicos de los textos

clsicos basados en los conceptos de la constitucin Norteamericana; Bolvar

aada un cuarto poder, el poder electoral, el poder legislativo estaba dividido en
tres cmaras generando un instrumento complicado siendo difcil discernir la
funcin de cada una de esas tres cmaras y el tema ms polmico fue el
vinculado a la funcin y naturaleza del presidente de la repblica, concepto ms
discutido fue el que el presidente fuese vitalicio, Quera Bolvar la prolongacin
disfrazada de una monarqua? La idea interesante era que el presidente en
realidad era un jefe de estado, criterio que muchas democracias modernas han
ejecutado con xito, en realidad la cabeza del poder ejecutivo la tena el
vicepresidente de la repblica quien tena todas las atribuciones de administracin
directa del estado y vinculacin con los ministros, as el presidente era un jefe de
estado moderador entre todos los poderes y el vicepresidente la cabeza de uno de
ellos.

La constitucin de Bolvar era en esencia liberal, una constitucin que conceda la

ciudadana, reconoca los derechos individuales y fundamentalmente la igualdad
entre todos los ciudadanos, as Bolvar recoga los principios ms importantes que
rompan lo que haba sido el despotismo ilustrado e iniciaban las ideas
fundamentales de la democracia representativa y de la construccin de ciudadana
sobre la base de igualdad. Simn Bolvar entrega una gran constitucin a Bolivia,
en la que propone un poder electoral en la que le delega al pueblo un poder
controlador, efectivamente fue una Carta Magna pensada en un gobierno con
soberana popular. Desafortunadamente esta constitucin no sobrevivi y en 1828

el golpe contra el presidente sucre desmoron todo y en 1831 es sentenciada una

nueva constitucin.