MEDIDAS DE SALVAGUARDIA DEFINITIVAS

MEDIDAS ARANCELARIAS
Gravmenes aplicados a la importacin de mercancas, que
tienen por objetivos modificar los precios relativos para
proteger las actividades nacionales, influir en la asignacin
de recursos, en la distribucin del ingreso e incrementar la
recaudacin impositiva.
Aparte de la prescripcin general de que las medidas de
salvaguardia slo deben aplicarse en la medida necesaria
para prevenir o reparar un dao grave y facilitar el reajuste,
el Acuerdo no da orientaciones sobre cmo debe
establecerse el nivel de una medida de salvaguardia en
forma de un incremento del arancel por encima del tipo
consolidado.
NIVEL DE LOS CONTINGENTES Y AJUSTE DE SU
DISTRIBUCIN
Si la medida adopta la forma de una restriccin
cuantitativa, el nivel establecido no debe ser inferior al
nivel de las importaciones reales de los tres ltimos aos
representativos, a menos que exista una justificacin clara
para fijar un nivel diferente. Se establecen tambin normas
con respecto a la distribucin de las partes del contingente
entre los pases proveedores sobre la base de sus
anteriores cuotas de mercado.
Podr haber desviaciones de esos niveles (es decir, podrn
ajustarse los niveles contingentarios) si i) las importaciones
procedentes de ciertos Miembros han aumentado en un
porcentaje desproporcionado en relacin con el incremento
total de las importaciones, ii) los motivos para apartarse de
la regla general estn justificados, y iii) las condiciones en

que esto se ha hecho son equitativas para todos los

proveedores del producto en cuestin.
DURACIN Y EXAMEN DE LAS MEDIDAS
La duracin mxima de una medida de salvaguardia ser
de cuatro aos, a menos que se prorrogue de conformidad
con las disposiciones del Acuerdo. En particular, una
medida podr prorrogarse nicamente si, tras una nueva
investigacin, se estima necesario su mantenimiento para
prevenir o reparar el dao grave y solamente si hay
pruebas que demuestren que la rama de produccin est
en proceso de reajuste. El perodo de aplicacin inicial y
toda prrroga del mismo no podrn en general exceder de
ocho aos.
Por otra parte, las medidas de salvaguardia vigentes por
ms de un ao habrn de liberalizarse progresivamente, a
intervalos regulares, durante el perodo de aplicacin. Si
una medida se prorroga transcurrido el perodo de
aplicacin inicial, no podr ser ms restrictiva durante el
perodo de prrroga de lo que lo era al final del perodo
inicial, y deber proseguirse su liberalizacin. Si la duracin
de la medida excede de tres aos, deber ser objeto de
examen cuando haya transcurrido la mitad del perodo de
aplicacin. Sobre la base de ese examen, el Miembro que
aplique la medida deber, si procede, revocar la medida o
acelerar el ritmo de liberalizacin.
NIVEL DE LAS CONCESIONES Y OTRAS OBLIGACIONES
Los Miembros que apliquen medidas de salvaguardia
debern por lo general pagar por ellas dando una
compensacin. Un Miembro que aplique una medida de
salvaguardia debe mantener un nivel de concesiones y
otras obligaciones sustancialmente equivalente con

respecto a los Miembros exportadores afectados. Para ello,

los Miembros interesados podrn acordar cualquier medio
adecuado de compensacin comercial mediante la
celebracin de consultas.
Si no se llegara a ese acuerdo sobre compensacin en un
plazo de 30 das, los Miembros exportadores afectados
podrn suspender individualmente concesiones u otras
obligaciones sustancialmente equivalentes (es decir,
aplicar medidas de retorsin), siempre que el Consejo del
Comercio de Mercancas no desapruebe esa suspensin.
Excepcin parcial
Si no se llega a un acuerdo sobre compensacin, no podr
ejercerse el derecho de retorsin durante los tres primeros
aos de aplicacin de una medida de salvaguardia si dicha
medida se ha adoptado sobre la base de un aumento en
trminos absolutos de las importaciones y est en
conformidad en los dems aspectos con las disposiciones
del Acuerdo.

producto en cuestin durante los cinco aos

inmediatamente anteriores a la fecha de establecimiento
de la nueva medida de salvaguardia (vase Trato especial y
diferenciado).

APLICACIN DE NUEVAS MEDIDAS A UN PRODUCTO

Existen normas especiales que establecen limitaciones en
caso de que vuelva a aplicarse una medida de salvaguardia
a un producto que haya estado ya sujeto a una medida de
esa ndole. Normalmente, no podr aplicarse de nuevo a un
producto una medida de salvaguardia hasta que transcurra
un perodo igual a la duracin de la medida de salvaguardia
inicial, siempre que el perodo de no aplicacin sea como
mnimo de dos aos
No obstante, si la nueva medida de salvaguardia tiene una
duracin de 180 das o menos, podr aplicarse cuando
haya transcurrido un ao desde la fecha de establecimiento
de la medida de salvaguardia anterior siempre que no se
hayan aplicado ms de dos medidas de salvaguardia al

TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO

Los pases en desarrollo Miembros reciben trato especial y
diferenciado con respecto a las medidas de salvaguardia de
los dems Miembros, en forma de exencin si el volumen
de las importaciones procedentes del pas en desarrollo
Miembro es de minimis. Como usuarios de las medidas de
salvaguardia, los pases en desarrollo Miembros reciben
trato especial y diferenciado con respecto a la aplicacin de
sus medidas en dos aspectos: la duracin permitida de las
prrrogas y la aplicacin de una nueva medida de
salvaguardia a un producto que haya estado ya sujeto a
una medida de esa NDOLE.

MEDIDAS DE SALVAGUARDIA PROVISIONALES

En circunstancias crticas, que se definen como
circunstancias en las que cualquier demora entraara un
perjuicio difcilmente reparable, podrn imponerse medidas
provisionales en virtud de una determinacin preliminar de
la existencia de pruebas de que el aumento de las
importaciones ha causado o amenaza causar un dao
grave.
Esas medidas debern adoptar la forma de incrementos de
los aranceles y podrn mantenerse en vigor por un plazo
mximo de 200 das. El perodo de aplicacin de las
medidas provisionales deber incluirse en el perodo total
de aplicacin de las medidas de salvaguardia.

*MINIMIS: Cantidades mnimas de ayuda interna que estn permitidas aun

cuando tengan efectos de distorsin del comercio (hasta el 5 por ciento
del valor de la produccin para los pases desarrollados y hasta el 10 por
ciento para los pases en desarrollo).

EXENCIN POR VOLUMEN DE MINIMIS

No se aplicarn medidas de salvaguardia a las
importaciones procedentes de pases en desarrollo
Miembros cuando su volumen sea bajo. Es decir, cuando el
volumen de las importaciones procedentes de un pas en

desarrollo Miembro no exceda del 3 por ciento de las

importaciones totales sujetas a una medida de
salvaguardia, dichas importaciones quedarn excluidas del
mbito de aplicacin de la medida, a condicin de que los
pases en desarrollo Miembros cuyo volumen de
importaciones sea inferior en cada caso a ese umbral no
representen en conjunto ms del 9 por ciento de las
importaciones totales del producto en cuestin.