Contratacin pblica en Colombia

Hablar de la contratacin pblica en Colombia es una cosa de los locos, lo

digo porque hay una gran cantidad de modificaciones antes de la
constitucin de 1886 se presentaba una liberta de contratacin parecidos a los
celebrados con los particulares, desde ah se tiene informacin sobre los
cambios que ha tenido el sistema de la contratacin estatal, en 1873 sale el
cdigo fiscal nacional al cual le introdujeron la clusula de caducidad la cual no
tuvo mucho xito en la historia del pas en la parte de contratacin, en el ao
de 1887 se adopt el cdigo civil por la republica con la ley 57, a la cual le
incorporan clausula a favor del estado como pecuniarias y penal, en 1892 con
la expedicin de una nueva ley la 104 de 1892 se estipula un rgimen especial
de intervencin en los contratos de construccin y operacin de las vas
frreas del pas y as fueron pasando las normas digo los aos, cada da se
inventaban algo nuevo en el ao de 1909 se expide una ley que estableci dos
tipos de clusulas de caducidad. Una era la contractuales que estaban
pactadas en los contratos y la otra la genrica y presunta, derivada del hecho
de incumplimiento, esa ley fue 53 del mismo ao en 1912 reformaron el
cdigo fiscal con la ley 110 de 1912 , en el ao de 1913 se cre el primer
cdigo contencioso administrativo y con la ley 60 del 5 del de noviembre de
1914 se colocan el funcionamiento la justicia contenciosa administrativa en el
ao de 1955 se cre lo estatuto nacional de compras y estatuto de emprstito
o de operacin de crdito mediante el decreto 351 de 1955 hay sali el primer
estatuto nacional de compras y si mismo paso con el decreto 1050 del mismo
ao se expide el primer estatuto de emprstito de operaciones de crdito. As
sigue las reformas hasta llegar a la ley 80 en el ao de 1993 donde se
consagran varios puntos importantes y hoy en da es la base primordial depara
la contratacin estatal con algunas modificaciones que surgi en el ao de
2007 con el estatuto general hacia una modernizacin de la contratacin
pblica ley 1150 de 2007 con esta ley se adecuaron varias cositas entre ellas
la implementacin de una tecnologa web donde deben quedar publicados
todos los contratos el sistema se llama secop, con ley 80 se crearon las
diferentes modalidades de contratacin luego llego la ley 1150 que existe hoy
por hoy en Colombia
Modalidades de contratacin que existen en el momento en Colombia son las
siguientes:
Licitacin Pblica
Es la regla general de la contratacin, el monto para la licitaciones no tiene
lmite mximo, y se puede licitar des 68 millones de pesos de acuerdo al
presupuesto oficial que para este ejemplo se trabajara con una cuantia menor
de 1200 salarios mnimos mensuales vigentes donde el presupuesto anual
para esta entidad es de 10.000.000.000 Diez mil millones de pesos
colombianos. Las licitaciones pblicas son la ms conocidas por la gente
debido a que las grandes obras de un municipio, departamento o de la nacin
se realiza por esta modalidad y son las ms mencionadas por los medios de

cuminicacion, un ejemplo claro seria: licitacin para la contruccion del tnel de

la lnea, Licitacion para la construccin de la doble calzada entre la Virginia y
la pintada, licitacin para la ampliacin del aeropuerto internacional de
matecaa en el departamento de Risaralda , eentre otras . Para un ejemplo
claro seria el siguiente: El municipio Colombia en Paz tiene un presupuesto
anual de 10.000.000.000 millones de pesos el cual supera los 850 salarios
mnimos mensuales legales vigentes requiere la contratacin para la
pavimentacin de una de sus vas principales la cual se encuentra deteriorada
por el trfico pesado, el estudio para la habilitacin de esta va dicen que
dejarla como nueva tiene un costos de 450.000.000 Cuatrocientos cincuenta
millones de pesos para este valor los ms viable es ejecutarla por licitacin
pblica debido a su moto y al presupuesto que tiene la entidad.
Seleccin Abreviad
Esta modalidad es ms confusa puesto que de ella se desprende otras
opciones como seleccin abreviada de menor cuanta, seleccin abreviada de
servicios de salud, seleccin abreviada literal h del numeral 2 del artculo 2 de
la ley 1159 del 2007, esto como les dije es bastante confuso para m y por
ltimo la subasta estas cinco opciones se aplican en diferentes procesos y son
los asesores jurdicos quienes encaminan el procedimiento a seguir. La
cuanta por esta modalidad es de menor cuanta que es igual a 280 salarios
mnimos mensuales legales vigentes como mximo que para el municipio
ejemplo es de 196.494.675 Ciento noventa y seis millones cuatrocientos
noventa y cuatro mil seiscientos setenta y cinco mil pesos,

Concurso de Mritos
Esta modalidad es se debe usar cuando se pretende contratar algn
consultores de proyectos, y se puede hacer utilizando un concurso abierto de
precalificacin, se entiende que en los pliegos se estipula un tiempo especfico
para la inscripcin de oferentes y es all donde seleccionan los oferentes que
pueden continuar en el proceso. En este tipo de contratacin no tiene lmites
segn la ley 1150 de 2007
Contratacin Directa
En la modalidade contratacin directa solo se podrn contratar , contratos
interadministrativos , contratos de reserva del sector de defensa y la direccin
direccin nacional de inteligencia, contratos de desarrollo de actividades
cientficas y tecnolgicas, Contratos de prestacin de servicio profesionales y
de apoyo a la gestin, arrendamiento y adquisicin de inmuebles y al
urgencia manifiesta .
Mnima cuanta
Esta ultima modalida es la mas usada en los municipio donde el presupuesto es
bajo debido a que la mayora de procesos salen por esta modalidad, para

continuar con el ejemplo del municipio de Colombia en Paz requieres adquirir el

paquete escolar y contratar los refrigerios para una delegacin, para el
paquete escolar se tiene una disponibilidad presupuestal de 19.000.000
diecinueve millones de pesos y para los refrigerios se cuenta con otra
disponibilidad presupuestal de 700.000 setecientos mil pesos, en ambos casos
la hay que aplicar esta modalidad entendindose por mnima cuanta el 10 %
de la menor cuanta que para este caso es de 19.649.467 diecinueve millones
seiscientos cuarenta y nueve mil cuatrocientos sesenta y siete pesos, ningunos
de los dos procesos supera la mnima por ende hay que sacar dos procesos
independientes, este tipo de procesos no se lleva ms de 5 das hbiles para
convocar y adjudicar mientras que en las anteriores modalidad se habla hasta
45 das hbiles.
Si se estudia bien la normatividad en la parte de la contratacin estatal se
puede evidenciar la cantidad de trabas que tiene un administrador de los
recursos del estado para gastase la plata ya sea alcalde, gobernador o
cualquier otra entidad que haga parte del estado colombiano y que ejecute
dineros del estado.
Los entes de control cada da vigilan ms los recursos del pas para que sean
bien invertidos y no se malgasten, adems ellos se ha pretendido por estos
entes de control de que la contratacin sea transparente y que no hayan
fraudes y que cualquier colombiano pueda hacer parte de la contratacin con
el estado. Pero todava hay administradores del estado que lo estn
desangrando a pesar de tantas trabas que existen y como dice el dicho quien
echa la ley hecha la trampa uno se queda asustado cuando se habla que el
gobierno invierte cualquier cantidad de dinero en determina obra, y al hablar
con profesionales del rea intervenida salen con un presupuesto hasta con un
50 % menor a lo contratado por el estado.

Como muchas de las cosas que realiza el pas

http://www.gerencie.com/los-limites-de-las-cuantias-en-los-procesoscontractuales-para-el-ano-2016.html
http://colombiacompra.gov.co/secop/que-es-el-secop-i/capacitacion-secop
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=46940#2.2.5.P.3