TALLER NACIONAL DE RESPUESTA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES Lima , 17 al 22 de junio de 2014

ESTRUCTURA DE LA COMISIN DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES DE LA INSTITUCIN

EDUCATIVA

TALLER NACIONAL DE RESPUESTA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES Lima , 17 al 22 de junio de 2014

COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO

DE DESASTRES DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA

La Comisin de Gestin del Riesgo de

Desastres es un rgano de la I.E.
Conformada
por
docentes,
administrativos y padres de familia,
cuya mxima autoridad
es el
Director. Su funcin general
es
trabajar los componentes y procesos
de la Gestin de Riesgo de Desastres.

FORMACIN DE LA COMISIN DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES

Paso 1. Motiva :
El director Informa sobre los peligros de la comunidad en la que se ubica la institucin
educativa, puede invitar a especialistas para que en reuniones breves informen de los
peligros.
Paso 2. Convoca :
El director convoca a todos los profesores a una reunin , la agenda es eleccin de los
miembros de la Comisin de Gestin de Riesgo de Desastres de la I.E.
Paso 3. Reconoce e instala:
El Director, una vez elegidos los miembros de la Comisin de Gestin del Riesgo de
Desastres de la I.E. , emite una Resolucin Directoral en las que reconoce la conformacin.
Paso 4. Aprobar:
Aprueba el Plan de trabajo que elabora la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres de la
I.E. a travs de una Resolucin Directoral.
Paso 5. Evala y aprueba
El Director evala la ejecucin del plan de trabajo de la comisin y aprueba el informe de medio
ao y final que presenta la Comisin de Gestin de Riesgo de la I.E.

FUNCIONES DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA

INSTITUCIN EDUCATIVA

Promover la participacin de la comunidad educativa , el desarrollo de capacidades, actitudes

Valores relacionados con la GRD

Fortalece la educacin en emergencias con todos los actores y la proteccin escolar frente a l
emergencias contribuyendo a fortalecer la capacidad protectora de la familia.

Formular y ejecuta los planes de gestin del riesgo de la institucin educativa, planes d
contingencia para los diferentes escenarios de riesgo con participacin de docentes, estudiant
padres de familia y otras instituciones de la comunidad.

Participar en el comit ambiental.

Organizar, capacitar a las brigadas de los estudiantes.

Asumir funciones operativas en caso de emergencia, convirtindose inmediatamente en (CO

en funcin al plan de contingencia.

Incorporar en el (PEI) y en el

(PCI) los contenidos de gestin del riesgo para su traba

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COE
CUANDO HAY UNA EMERGENCIA O DESASTRE LA COMISIN DE GESTIN DE RIESGO DE
DESASTRES PASA A SER COE.
- Es un mecanismo de coordinacin, conduccin y decisin que integra la informacin ms
relevante generada en situaciones de emergencia o desastre y la convierte en acciones
de respuesta efectiva.
- Es el espacio donde se toman las decisiones sobre la base de la informacin.
- En las Instituciones Educativas, el COE est compuesto por los que toman decisiones: el
director, el docente coordinador de gestin del riesgo; los equipos (comunicacin, respuesta
y rehabilitacin y logstica) brigadas de sealizacin, Evaluacin de daos y necesidades,
evacuacin, primeros auxilios, y proteccin y entrega de nios (las que estn formadas por
personas adultas de la I.E., con apoyo de la APAFA y en el caso de educacin secundaria de
ser necesario por estudiantes brigadistas de los ltimos aos) y brigadas especiales como
el de proteccin y entrega de nios, contra incendios y de corte de suministros de energas
(formadas por adultos).
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FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES DE LA I.E.
FUNCIONES

PRESIDENTE
DE LA
COMISIN DE
GESTIN DEL
RIESGO

PREPARACIN

1.
2.
3.

4.

(DIRECTOR)

5.

6.

7.

8.
9.

Dirige la Comisin de GRD

Supervisa el cumplimiento del plan de
trabajo de la Comisin.
Representa a la I.E. en el Centro de
Operaciones de Emergencia Local
(COEL)
Coordina la formulacin,
implementacin y evaluacin del plan
de trabajo de la Comisin de Gestin
del Riesgo.
Coordina con la Unidad de Gestin
Educativa Local UGEL o DRE a la que
pertenece la I.E para el desarrollo de
acciones en caso de emergencias.
Gestiona recursos para la
implementacin de las acciones del
plan de trabajo de la Comisin.
Reconoce mediante Resolucin
Directoral a los miembros del Comisin
y aprueba el plan de trabajo e informe
anual de la Comisin.
Identifica a los miembros de la
comisin (prenda distintiva).
Divulga la informacin recopilada a las
autoridades educativas, autoridades
locales y padres de familia.

RESPUESTA

1.

2.

3.
4.

5.

6.

Establece, instala y pone en

operacin el COE de la
institucin educativa
ocurrida la
emergencia/desastre o la
inminencia de estas.
Toma las decisiones
pertinentes para solventar
las situaciones que se
presentan.
Evala el proceso de manejo
de la situacin.
Recibe informacin detallada
de los diversos problemas
que se presentan en la
Institucin Educativa y
comunidad que puedan
afectar la escolaridad de los
estudiantes.
Emite los reportes oficiales
de la institucin educativa.
Establece comunicacin con
el COEL (municipio) COE de la
UGEL, COE de la DRE entre
otras instituciones u
organismos de socorro.

REHABILITACIN
1.

Normaliza el
reinicio de
las labores
escolares
continuidad
de servicios

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
FUNCIONES
DOCENTE
COORDINADOR
DE LA COMISIN

PREPARACIN

1. Convoca, organiza reuniones y la

capacitacin de los miembros de la
Comisin para la implementacin del
plan y el cumplimiento de las
funciones de los equipos.
2. Convoca a los miembros de la
Comisin para la planificacin,
implementacin y evaluacin del Plan
de Gestin del Riesgo.
3. Coordina los procesos operativos de
estimacin, reduccin, preparacin,
respuesta y rehabilitacin.
4. Realiza el inventario de actores,
recursos y capacidades de la IE. y
comunidad para la Gestin del Riesgo
de Desastres.
5. Genera informacin sobre el sistema
de alerta temprana y socializa a la
comunidad educativa.

RESPUESTA Y
REHABILITACIN

1. Coordina la ejecucin de la
estrategia de respuesta y
rehabilitacin.
2. Da seguimiento a cada situacin por
solucionar, as como el cumplimiento
de las normas existentes.
3. Solicita el informe de la situacin de
emergencia al equipo de respuesta y
rehabilitacin.
4. Analiza los reportes.
5. Si evidencia peligro interacta con el
responsable de comunicacin

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
FUNCIONES

EQUIPO DE
PREVENCIN

PREPARACIN

1.

2.
3.
4.

5.
6.

7.

Desarrolla acciones y procedimientos para

generar conocimiento de los peligros,
analizar las vulnerabilidades de la I.E y
establecer los niveles de riesgo que
permitan tomar decisiones a la Comisin
de Gestin del Riesgo de Desastres de la
I.E.
Elabora el plan de actividades del equipo.
Genera del conocimiento y difusin de los
peligros.
Analiza la vulnerabilidad y establecer los
niveles de riesgo de la Institucin
Educativa.
Coordina con los actores locales para la
identificacin de los peligros.
Define los mecanismos de participacin de
los padres de familia, estudiantes y actores
locales en la identificacin de los peligros y
el establecimiento de los niveles de riesgo
de la institucin educativa
Identifica las amenazas dentro del aula, la
escuela y su comunidad y la vulnerabilidad
de los estudiantes ante los peligros.

RESPUESTA

Las personas del equipo de Prevencin y

Mitigacin se agrupan .
De los miembros del equipo de
comunicacin:
1.

Le corresponde la evaluacin de daos y

determinar las necesidades para la atencin
inmediata de la emergencia.
2. Tiene directorios e informacin actualizados
para ayudar a tomar las decisiones
correctamente.
3. Elabora informacin detallada para la
difusin por la direccin.
4. Informa a la comunidad educativa sobre la
situacin de la Institucin Educativa.
Evaluacin de daos y necesidades.
PREPARACIN
1. Se capacita en el manejo del Formato de
evaluacin de Daos y en el procesamiento
de datos.
2. Coordina el recojo de informacin que pueda
ser til para la toma de decisiones.
3. Establece los requerimientos logsticos para

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO

DE DESASTRES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

FUNCIONES
EQUIPO DE
MITIGACIN

PREPARACIN
1.

Impulsa y ejecuta acciones que se orientan a evitar la

generacin de nuevos riesgos - prevencin; y reducir
las vulnerabilidades y riesgos existentes reduccin
del riesgo, recibe el apoyo de los estudiantes de cada
grado y seccin organizados en brigadas as como de
los padres de familia.
2. Elabora el plan de actividades de la sub Comisin.
3. Sealiza las vas de evacuacin, las zonas seguras.
4. Supervisa que las zonas de evacuacin estn libres y
sealizadas.
5. Identifica las zonas seguras dentro y fuera de la I.E.
6. Divulga medidas de prevencin ante emergencias o
desastres.
7. Mantiene informado de las actividades que realiza al
coordinador de la Comisin.
8. Capacita a los miembros de la Comisin segn las
necesidades en prevencin, reduccin de desastres.
9. Organiza y capacita a las brigadas escolares
10. Organiza los simulacros escolares internos y externos
11. Vela por el cumplimiento de las normas de seguridad en
la I.E.
12. Prev los espacios para el resguardo de la vida de los
estudiantes y docentes en situaciones de emergencia o
desastres (rea de refugio, rea de instalacin de aulas

RESPUESTA
RESPUESTA
1. Apoya a la brigada de
evacuacin y rescate durante el
traslado de los alumnos.
REHABILITACIN
1. Realiza una primera evaluacin
preliminar.
2. Apoyar la realizacin de la
evaluacin Complementaria.
Elabora el informe de EDAM de
la II.EE.
3. Reporta al equipo de
comunicacin y al docente
coordinador del COE los daos
ocasionados por la emergencia
o desastre.

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE

DESASTRES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

FUNCIONES

EQUIPO DE
MITIGACIN

PREPARACIN
13. Prev los espacios de proteccin de
bienes de la I.E. (materiales educativos,
mobiliario, equipos).
14. Supervisa el acceso de personas a la I.E.
en caso de emergencia o desastre.
Organiza las comisiones en caso de
que la escuela sea utilizada como
albergue o refugio temporal fundado en
el inters superior de los estudiantes.
15. Capacita a los miembros de los equipos
en temas de su funcin, adems en
primeros auxilios.
16. Vincula con los medios de comunicacin
de la localidad para la difusin de las
acciones de la comisin, la identificacin
de los riesgos existentes y las medidas
adecuadas que debe asumirse en la
respuesta.
17. Determina los insumos necesarios para el
botiqun general de la I.E.
18. Prev que cada aula cuente con un
botiqun bsico.

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
FUNCIONES

PREPARACIN
1.

EQUIPO DE
RESPUESTA
2.

3.
4.

5.

6.
7.

8.
9.

Desarrolla acciones de capacitacin,

organizacin, operacin y gestin de recursos
para anticiparse y responder en caso de
emergencia o desastre y asegurar la
continuidad del servicio educativo.
Desarrolla acciones de organizacin,
coordinacin y establece procedimientos para
las acciones de respuesta en casos de
emergencia o desastres.
Elabora, revisa, actualiza y divulga los planes
de contingencia segn peligros.
Capacita a los miembros de la Comisin y a
toda la I.E. en las acciones a desarrollar en
situaciones de emergencia o desastre.
Identifica los actores clave para coordinar y
desarrollar acciones antes y durante la
respuesta en emergencias o desastres.
Monitorea las alertas tempranas emitidas por
los organismo cientficos (SENAMHI, IGP, DHN,
Transfiere informacin sobre los riesgos
existentes al equipo de prevencin.
Conduce y coordina la atencin de la
emergencia o desastre.
Se vincula con los COE de otros Sectores

RESPUESTA Y
REHABILITACIN
DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO DE RESPUESTA Y
REHABILITACIN
1. Organiza y coordina las brigadas operativas de
gestin del riesgo.
2. Solicita el informe de la situacin de
emergencia de cada Brigada.
3. Analiza los reportes.
4. Informa de la EDAN al COEL y COE de la UGEL
o DRE
5. Ejecuta las acciones de respuesta y
rehabilitacin.
6. Desarrolla actividades de contencin
emocional, ldicas con sus compaeros; por
ejemplo, cantar o bailar.
7. Identifica y establece el rea segura
EL EQUIPO DE RESPUESTA Y REHABILITACIN
TIENE EN CUENTA LO SIGUIENTE:
1. Reacciones y emociones: Ejemplo: miedo,
inseguridad, tristeza, nostalgia.
2. Reacciones de conducta: Ejemplo: agresividad,
apata, aislamiento.
3. Reacciones en la relacin con otros: ejemplo:
excesiva dependencia, temor a la separacin,
desconfianza hacia los dems.

FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIN DE GESTIN DEL RIESGO DE

DESASTRES DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
FUNCIONES

PREPARACIN
1.

EQUIPO
DE
RESPUESTA
2.

3.

4.

5.

6.

Prev los recursos logsticos necesarios para

asegurar la continuidad de los servicios educativos:
aulas temporales o espacios para el
funcionamiento de la I.E. (locales de la comunidad)
Capacita equipos de: apoyo socioemocional,
actividades ldicas, gestin del currculo (en el
enfoque de las etapas de la respuesta educativa en
emergencias).Organiza y capacita equipos de
proteccin de estudiantes durante la evacuacin,
para el alberge temporal, las actividades ldicas, el
desplazamiento fuera de la I.E, se apoya con los
padres de familia, autoridades locales y
voluntariado.
Moviliza recursos y voluntariado para asegurar la
continuidad del servicio educativo (mesa temtica
de educacin en emergencias: actores con
presencia en el mbito de la I.E; ONG, Cooperacin,
Organizaciones Sociales, Clubes...)
Disea la estrategia de evacuacin: responsables,
materiales, sealizacin, mapa de evacuacin
interna y externa.
Utiliza formas de comunicacin propias de la
comunidad para mantener la calma, informar y
proporcionar instrucciones.
Elabora el plan de primeros auxilios para atender la
emergencia

RESPUESTA
PROTECCIN Y ENTREGA DE NIOS
PREPARACIN
1. Elabora y actualiza las fichas de emergencias
de los alumnos
2. Elabora y mantienen en stock las fichas de
entrega
3. Elabora el protocolo para la entrega de los
alumnos
4. Coordina y establece acuerdos y convenios
con la PNP, fiscala, DEMUNA, MIDIS, los
procedimientos de entrega de los nios a sus
familiares.
5. Establece y los requerimientos logstico para
prestar el servicio.
6. Realiza simulacro de procedimiento de
entrega
RESPUESTA
1. Apoya a los alumnos a conservar la calma.
2. Apoya en el cuidado de los alumnos
REHABILITACIN
1. Establece el rea fsica de entrega de
alumnos
2. Incorpora al equipo a un funcionario de la
DEMUNA y de la fiscala
3. Activa el protocolo de entrega de alumnos

BRIGADA DE SEALIZACIN
PREPARACIN

Se capacita en sealizacin.
Con ayuda profesional y apoyo de planos Identifica las zonas de seguridad, as
como las zonas de evacuacin interna y externa de la institucin educativa con
ayuda de la Comisin de Gestin del Riesgo.
Apoya la sealizacin de las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin interna y
externa de la Institucin Educativa con ayuda tcnica de los profesionales
especialistas de Defensa Civil de las municipalidades y otras entidades pblicas o
privadas.
Supervisa las
conservados.

sealizaciones,

asegurndose

que

estn

adecuadamente

Nota: las funciones de las brigadas de Primeros auxilios y de Evacuacin se

desarrollan en la parte correspondiente a las Brigadas del COE.
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BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

PREPARACIN

Recibe capacitacin y
actualizacin peridicamente,
sobre primeros auxilios.
Organiza el botiqun escolar.
Revisa continuamente el botiqun
y las fechas de expiracin de sus
elementos, solicitando al
coordinador los necesarios.
Realiza campaas informativas
para prevenir accidentes.
Apoya en las actividades que
implican concentracin masiva de
estudiantes.

RESPUESTA
Se instalar en la zona de seguridad
portando el botiqun de primeros auxilios.
Atiende a los heridos
Ayuda a los alumnos que pueden haber
sufrido lesiones menores
Reporta la cantidad de heridos.
Realiza la valoracin inicial de los heridos.
Registra los nombres, sexo, grado de
estudios de los heridos.
ayuda a los heridos con lesiones menores
REHABILITACIN
Informa quienes necesitan ayuda y de qu
tipo.
Solicita al coordinador apoyo externo
(ambulancia y hospital) en caso sea
necesario.
Coordina el traslado de las personas
afectadas por la emergencia o desastre a los
centros asistenciales, de las reas seguras o
albergue temporal

BRIGADA DE EVACUACIN Y RESCATE

PREPARACIN

RESPUESTA

Reconoce las zonas seguras.

Identifica las posibles rutas de
evacuacin.
Disea estrategias de evacuacin.
Identifica nios con habilidades
diferentes.
Realiza simulacros de evacuacin.
Comunica a las personas las rutas de
evacuacin.
Velar que estn en buen estado la
sealizacin de las rutas de
evacuacin.

Dirige la Evacuacin interna y externa de ser

necesario.
Evacua a los alumnos accidentados.
Verifica que todas las personas hayan evacuado.
Reporta personas que no hayan evacuado, que se
encuentran atrapadas.
Informa a las personas especializadas para que
ayuden en la evacuacin de las personas
atrapadas.
REHABILITACIN

Continuar en estado de alerta ante la posibilidad

que se repita el evento, o incremente su
magnitud.
Verifica que todos los alumnos estn en la zona de
seguridad,
Luego se incorpora al Equipo de Respuesta y
Rehabilitacin y colabora con las actividades
ldicas y de soporte socio emocional.