LEXIQUE DE VOCABULAIRE ADMINISTRATIF ET JURIDIQUE

Ab intestat :
Sans avoir test-Lorquune succession souvre sans quun testament ait t
tabli, la dvolution des bien dont elle est forme est dtermine par la loi.
Une succession ab intestat.
Des hritiers ab intestat.
Abrogation :
Abolition
dune
disposition
lgislative
ou
rglementaire.
Une loi ne saurait tre abroge par dcret ; labrogation dun texte ne peut tre
prvue que par un texte de mme valeur.
Accession :
Extension du droit de proprit par suite de lunion, de ladjonction dune chose
accessoire

une
chose
principale.
En vertu du droit daccession, tout ce qui sunit ou sincorpore la chose
appartient au propritaire.
Acquit--caution
Lacquit--caution est la fois un titre de mouvement et un instrument de crdit
qui permet de contrler la destination des produits. Il est apur par prise en
charge au paiement des droits, aprs reconnaissance larrive. Il peut
accompagner des objets ou marchandises non imposables (alambics, sucre)
quand lAdministration veut contrler lemploi des objets, ou lusage des
marchandises.
Lacquit--caution est dlivr soit par la douane, soit par les contributions
indirectes.
Actes administratifs
Acte tabli par un agent de la puissance publique, dans un but de gestion, de
protection ou de rglementation.
Un arrt prfectoral ou municipal, un procs verbal dadjudication de travaux
publics sont des actes administratifs. La thorie des actes administratifs occupe
une grande place dans les traites de droit.
Acte authentique
Lacte authentique est un acte qui est reu par un officier public (notaire, greffe,
huissier, officier de ltat civil) comptent pour instrumenter dans le lieu o lacte
est rdig et avec les formes prescrites par la loi.
Acte sous seing priv
Acte que les parties rdigent elles-mmes, sans lintervention dun officier public
et qui est simplement revtu de leurs signatures.
La valeur dun acte authentique est toujours plus importante, quant la date
notamment, que celle dun acte sous seing priv.
Acte synallagmatique ou bilatral, acte unilatral
Lacte synallagmatique est le contrat par lequel deux personnes ou plus
sobligent rciproquement les unes envers les autres, par opposition au contrat
unilatral, dans lequel une ou plusieurs personnes sont engages vis--vis dune
ou plusieurs autres, sans quil y ait engagement de la part de ces dernires.
Un contrat synallagmatique, des engagements unilatraux.

Adjudication
Procd par lequel les personnes morales du droit public, Etat, dpartement,
communes, tablissements publics, choisissent suivant des conditions fixes par
un cahier des charges la personne prive avec laquelle sera pass un march
de
vente,
dachat
ou
de
travaux.
Une adjudication restreinte, au plus offrant, au moins disant, aux enchres
publiques etc...
Administration :
Ensemble des pouvoir chargs de lexcution de la loi.
Ladministration bnficie, en France, dun privilge de juridiction.
Adopter
Approuver,
sanctionner,
voter
Le conseil des Ministres vient dapprouver un projet de loi sur la rforme des
finances locales.
Affectation
Dcision administrative portant quun immeuble sera dsormais lusage dun
service public. La dsaffectation est la dcision inverse.
Affrent
Qui se rapporte
Les pices affrentes une affaire doivent toujours tre jointes au dossier
Ajournement
Cest la dcision de reporter plus tard un jugement ou une dcision
administrative.
Ltude du projet de dviation routire de Ferray a t ajourne sine die.
Ajourner
Renvoyer un autre jour, une autre session.
Les chambres se sont ajournes.
Amendement
Modification un projet de texte.
Le projet du gouvernement a fait lobjet, lors dune discussion gnrale, de
nombreux amendements.
Amortissements
Remboursement progressif dune dette publique par des annuits comprenant
lintrt des sommes empruntes.
Le sous prfet approuve les emprunts des communes de son arrondissement
lorsque la population ne dpasse pas 40 000 habitants et que le service de la
dette nexcde pas de 20% des recettes ordinaires

Ampliation
Double authentique dun acte, duplicata qui forme un second original. Copie
certifie conforme de lacte quelle reproduit, par un fonctionnaire comptent.
Le secrtaire en chef dune sous prfecture est habilit dlivrer, dans certaine
circonscription les ampliations darrts ou de dcisions prises par le sous prfet.
Anne fiscale
Lanne fiscale correspond lanne civile, c'est--dire quelle va durer du 1 er
janvier au 31 dcembre.
Lanne fiscale concide avec lexercice comptable.
Annexes
Pices jointes un document un document administratif.
Les annexes du rapport de la commission denqute forment trois pais volumes
Annuits
Payement annuel au moyen duquel un emprunteur rembourse la dette et les
intrts du capital emprunt.
Lannuit rembourser pour un montant donn sappelle le taux
damortissement quil ne faut pas confondre avec le taux dintrt qui est la
somme due pour un emprunt de cent francs. Pour un emprunt de cent francs au
taux de 5,50%, le taux dannuit est de 8,36 francs.
Annuler Annulation Nullit
Dclarer quun acte juridique, un jugement, une dcision administrative sont
dsormais sans existence et, par voie de consquence, sans effets juridiques.
Larrt du maire a t annul pour vice de forme.
Antichrse
Contrat par lequel un dbiteur abandonne son crancier, titre de
nantissement, lusufruit dun immeuble pour assurer lacquittement dune dette.
Lantichrse est un droit rel accessoire
Approbation
Acceptation par une autorit suprieure dune dcision prise par une autorit
subordonne.
Les arrts des maires et les dlibrations des conseils municipaux ne sont
excutoires quaprs avoir t approuvs par le sous prfet.
Arbitrage
Juridiction confre des simples particuliers nomms arbitres, par la volont
des parties ou par la loi, pour juger les diffrents sur lesquels il nest pas interdit
de compromettre.

Les arbitres ntant pas des magistrats peuvent recevoir des honoraires.
Arrrages
Ce qui est chu dune rente perptuelle ou viagre, par opposition aux intrts
dun revenu, dun loyer.
Les arrrages sacquirent jour par jour et se prescrivent par cinq ans.
NB : les arrrages qui, seul, est adopt par le bon usage (et non pas arrrage)
vient darrre, qui sest dit autrefois. Cest dit Littr, lune des inconsquences de
la langue franaise de navoir pas, en bannissant arrre, banni aussi arrrage.
Arrt
Nom donn certaines dcisions prises par les ministres, les prfets, les sous
prfets et maires dans les limites de leurs attributions lgales, lorsque ces
dcisions ont un caractre rglementaire.
Des arrts interministriels dterminent les modalits dapplication du prsent
dcret.
Assiette de limpt
Cest la base de la matire imposable.
Laugmentation du chiffre du revenu est susceptible de rduire lassiette de
limpt.
Assignation
Exploit dhuissier par lequel une personne en appelle une autres comparatre
en justice.
A la suite dun excs de vitesse, il a reu une assignation comparatre devant le
juge dinstance du Levallois.
Assignation rsidence
Dcision de lautorit administrative ou judiciaire imposant une personne de
rsider en un lieu dtermin quelle ne peut quitter sans autorisation.
A loccasion du voyage officiel de hautes personnalits, certains ressortissants
trangers sont temporairement assigns rsidence.
Assujettir ou assujtir
Etablir des taxes, des impts.
Les assujettis sont ceux qui sont tenus de payer certaines taxes.
Astreintes
Condamnation judiciaire au paiement dune certaine somme journalire tant que
celui auquel elle sapplique na pas encore rempli ses obligations.
Les astreintes ont un caractre comminatoire, c'est--dire quelles constituent
une menace.

Aval
Garantie donne sur une lettre de change, ou sur un billet ordre ngociable, par
un tiers qui soblige en payer le montant sil nest pas acquitt par le
souscripteur primitif ou par un de ceux qui a accept leffet.
Un aval peut tre donn sur un billet lui-mme ou par acte spar.
Avenant
Acte par lequel on modifie les clauses dun contra existant.
Deux avenants ont t apports la police dassurance.
Ayant cause
Celui auquel sa qualit ou son titre donne le droit dexercer une action ou de
prendre part une opration o ses intrts sont en jeu.
Layant droit agit en son nom propre, tandis que layant cause agit en son nom et
au nom de son auteur.
Ballottage
Scrutin dfinitif aprs un premier tour qui na pas donn les rsultats. Le
ballottage est favorable au candidat sortant.
Blanc-seing
Signature appose davance sur une feuille de papier laisse blanche en tout ou
en partie, leffet de recevoir une convention ou une dclaration.
Bordereau
Note descriptive dtaillant, article par article, les diffrentes pices dun dossier.
Il est prudent daccompagner un bordereau de transmission des documents
adresss par un service un autre.
Budget
Document dans lequel sont prvus et autorises les recettes et les dpenses
annuelles de lEtat et des collectivits t des services assujettis aux rgles de la
comptabilit publique.
On distingue :
-

le budget primitif vot au dbut de lanne

le budget supplmentaire ou additionnel vot en cours danne pour pallier

les prvisions insuffisantes du budget primitif.

Le budget ordinaire qui comprend les ressources et les dpenses courantes

Le budget extraordinaire, qui comprend les ressources exceptionnelles et

les dpenses dinvestissement.

Cadastres

Registre sur lequel sont ports le relev gnral, la mesure et lvaluation des
proprits foncires.
Tout citoyen peut consulter le cadastre et demander la dlivrance dextraits
cadastraux.
Cahier des charges
Document dans lequel sont consigns les conditions gnrales dune adjudication
ou dun acte, et les obligations qui en rsulteront pour lventuel acheteur,
locataire, adjudication de travaux.
Le cahier des charges est la disposition de ceux qui veulent en prendre
connaissance.
Canton
Circonscription territoriale constituant une subdivision de larrondissement et
comprenant en gnral plusieurs communes.
Il ya en France, un conseiller gnral par canton.
Casier judiciaire
Document qui existe au greffe de chaque tribunal de grande instance et sur
lequel sont portes les condamnations encourues par les citoyens.
Un extrait de casier judiciaire doit tre obligatoirement joint aux propositions
des distinctions honorifiques.
Cautionnement administratif
Garantie exige : 1 : des comptables de derniers publics et divers agents non
comptables pour garantir la sret de leur gestion.
2 des officiers publics pour rpondre des faits de leur ministre.
Le cautionnement exig des trsoriers payeurs gnraux reprsente une somme
leve.
Le cautionnement peut tre lgal, conventionnel ou judiciaire.
Centimes additionnels
Les centimes additionnels sont lun des impts les plus importants des
communes et des dpartements. Le centime reprsente la centime partie du
rapport des anciennes contributions dEtat appels principaux fictifs parce
quelles nexistent plus. Si dans une commune les principaux fictifs slvent
3 650 francs, le vote dun centime apportera la commune une recette de 35,60
francs.
Chaque anne, le conseil municipal vote le nombre de centimes ncessaires pour
couvrir les dpenses de la commune compte tenu des autres ressources.
Commissaire-enquteur
Personne dsigne par lautorit administrative pour veiller la rgularit dune
enqute, recueillir sur un registre les observations des citoyens, et formuler son
avis sur lopration faisant lobjet de ladite enqute.

Commissaire du gouvernement
Fonctionnaire qui reprsente le gouvernement soit dans un tribunal, soit dans
une socit dconomie mixte.
Le commissaire de gouvernement sest rapport, dans ses conclusions, la
sagesse du tribunal.
Commission
Titre ou brevet confrant un grade, un emploi, une fonction.
La commission dun grade champtre ne peut tre retire par le prfet.
Commission paritaire
Runion forme de reprsentants en nombre gal de deux parties en prsence.
Le statut des fonctionnaires prvoit que toutes les questions concernant le
personnel seront soumises lavis des commissions administratives paritaires.
Commune
Circonscription territoriale dote de la personnalit morale administre par un
maire assist dun conseil municipal.
Le conseil municipal rgle, par ses dlibrations, les affaires de la commune.
Comptences
Aptitude dun tribunal ou dune autorit connatre dune action ou dune
dfense, ou prendre des dcisions.
On distingue :
-

la comptence ratione loci ou comptence territoriale ;

la comptence ratione temporis dtermine par lpoque laquelle une

dcision a t prise ;

la comptence ratione personnae materia ou comptence dtermine en

fonction de lobjet auquel elle se rapporte.

La dcision a t annule par le conseil dEtat pour incomptence.

Certification
Sorte de lgalisation donne aux critures par un agent comptent.
Dans certains documents il est ncessaire que les signatures soient certifies.
Chancellerie
Nom donn ladministration centrale du ministre de la justice, dont le ministre
est appel aussi Garde des sceaux , mais ne porte plus, comme autrefois, le

titre de chancelier. Les droits de chancelleries sont les sommes qui sont exiges
loccasion de la dlivrance de certains actes.
Chose juge
Dcision prise par un tribunal en dernier ressort et dfinitive.
Le principe du respect de la chose juge est un des principes du droit
franais.
Circulaire
Ensemble de prescriptions crites adresses par les agents suprieurs des
pouvoirs excutifs leurs subordonnes.
Les circulaires simposent aux fonctionnaires charges de lapplication des textes,
mais non aux juges chargs de linterprtation des mmes textes.
Citation
Sommation comparatre, soit comme prvenu, soit comme devant les
tribunaux.
Les citations sont, le plus souvent, notifies par voie dhuissier.
Colonage ou colonat paritaire
Contrat par lequel le propritaire dun hritage rural le remet pour un certain
temps un preneur, qui sengage partager les fruits avec le bailleur.
Le colonat paritaire peut tre verbal.
Commandement
Ordre, signifie par huissier, de satisfaire une obligation.
Les contributions rcalcitrantes reoivent toujours un commandement avant
saisie.
Connaissement
Reconnaissance crite que le frteur (cest dire celui donne en location un
navire) doit remettre laffrteur (c'est--dire celui qui prend la navire loyer) des
marchandises dont le capitaine sengage assurer le transport.
Il faut distinguer laffrtement total ou partiel conclu par charte-partie et le
transport des marchandises sous connaissement, (la charte partie est lcrit
constatant le contrat daffrtement)
Conseil de discipline
Commission appele donner son avis sur les mesures disciplinaires autres que
lavertissement et le blme.
Les commissions administratives paritaires jouant le rle conseils de discipline.
Consignataire

Personne qui lon confie des marchandises, soit pour les garder en dpt soit
pour en oprer le placement.
En droit maritime, le destinataire qui ne reoit pas les marchandises pour son
compte, mais pour les rpartir entre diverses personnes dnommes, est appel
aussi consignataire.
Contentieux
Ensemble des affaires susceptibles de donner lieu une discussion devant les
tribunaux.
Le chef du contentieux du ministre de lintrieur est un juriste particulirement
distingu.
Contingent
Part qui incombe chacun dans la rpartition dun impt dune charge
quelconque.
Chaque anne, le conseil gnral rparti entre les arrondissements et les
communes le contingent des impts directs fix par loi des finances.
Contrainte
Voie dexcution qui consiste exercer une pression sur les personnes pour
linciter remplir ses obligations ou ses engagements.
La contrainte par corps pour datte nexiste plus en France que pour les dettes
alimentaires ou celles qui proviennent du non paiement des impts.
Compromettre
Soumettre un diffrend des arbitres (voir arbitrage)
Il est interdit aux mineurs de compromettre.
Le compromis est souvent plus avantageux pour les deux parties quun long
procs.
Compte administratif
Le compte est le relev de toutes les oprations finances recettes et dpenses
qui ont t effectus dans le courant dun exercice.
Aprs chaque exercice, le compte du maire est soumis au conseil municipal et
approuv par lautorit qui rgle le budget.
Comte rendu
Relation, rapport, dune runion ou dun vnement.
Il est dusage dans la commission dapprouver, au-del de chaque sance, le
compte rendu de la sance prcdente.
Conclusion
Document crit par lequel, dans un procs, les parties dfinissent et motivent
leurs prtentions.

Le juge est li par les conclusions des parties.

Il ne peut statuer ultra-petita c'est--dire sur dautres points que ceux
mentionns dans les conclusions.
Concours de la force publique
Dcision dune autorit administrative daccorder un particulier laide des
forces de lordre pour lui permettre dobtenir lexcution dun jugement.
Le sous- prfet vient daccorder lhuissier requrant le concours de la force
publique pour lexcution dun jugement dexpiration.
Conflit
Difficults provoques par le fait que deux ou plusieurs autorits ou tribunaux
sattribuent la connaissance dune mme affaire (conflit positif), ou refusent les
uns et les autres den connatre (conflit ngatif). On distingue le conflit de
juridiction lorsque les autorits ou tribunaux appartiennent aux mmes ordres, du
confit dattribution, lorsquils appartiennent lun lordre judiciaire, lautre
lordre administratif.
Le prfet dcider le conflit : c'est--dire de demander au tribunal des conflits de
dcider quelle juridiction sera comptente.
Contre lettre
Acte secret par lequel on droge ce qui est stipul dun acte ostensible.
La pratique des contre-lettres provoque souvent de graves difficults juridiques.
Contreseing
Le contreseing est la signature que le premier ministre, les ministres comptents
apposent au bas des actes du prsident de la Rpublique ou du premier ministre
(dans les cas o lacte mane de lui.
Un dcret qui nest revtu daucun contreseing est inexistant.
Contributions
Euphmisme employ depuis la rvolution franaise pour dsigner les impts.
On distingue les contributions directes, qui frappent les personnes, des
contributions indirectes qui frappent les denres et services.
Dbet
Somme dont un comptable public est dclar dbiteur, soit pour les sommes quil
tait charg de recouvrer, soit pour celles quil a dtourn de leur destination,
soit pour celles quil a employes des paiements irrguliers.
Larrt de dbet soppose larrt de quitus.
Dboisement dfrichement
Arrachage darbres
Le dboisement est subordonn, en France, une autorisation administrative.

Dbouter
Dclarer par jugement quune demande introduite en justice nest pas fond.
Il a t dbout de lensemble de ses conclusions.
Dchance
Perte dun droit rsultant de linexcution
linaccomplissement dune formalit.

dune

obligation

ou

de

La dchance peut galement tre employe pour caractriser la perte de

certains droits comme sanction de lexercice irrgulier qui en est fait.
Dclaration dutilit publique
Dcision de lautorit prfectorale constatant quun achat, une vente, une
expropriation prsentent un intrt gnral.
La dclaration dutilit publique dune opration dispense la collectivit qui
poursuit cette opration du paiement de certains droits.
Dcret
Acte du pouvoir excutif dont lobjet est dassurer lexcution des lois ou le
fonctionnement des services publics. On distingue les dcrets en Conseil des
ministres, les dcrets en Conseil dEtat (rglement dadministration publique) les
dcrets en forme de rglement dadministration publique.
En application de la constitution franaise de 1958, le prsident de la Rpublique
et le premier ministre sont les deux autorits habilets signer les dcrets.
Dfrer

Traduire devant une juridiction

Les personnes prises en flagrant dlit sont immdiatement dfres devant un

tribunal.
Dgrvement dgrvement
Diminution dimpts ou de textes accordes en raison derreur matrielle, soit en
raison dune modification de la matire imposable, soit en vertu dun vote du
parlement.
Les dgrvements peuvent tre gnraux, particuliers dindividuels.
Dlais
Temps accord par la loi, par un juge ou par les partis pour accomplir une
obligation, pour produire un acte ou comparatre devant le juge.
Par rfr, il a obtenu quil soit sursis pendant un dlai de trois mois la mesure
dexpulsion dont il avait fait lobjet.
Dlgation :
Acte par lequel une personne ou une autorit dlgue une autre ses pouvoirs
dans un certain nombre de matire limitativement numr, ou lautorise
signer en lieu et place des document dsigns par la dlgation.
En droit public on distingue la dlgation de pouvoir et la dlgation de
signature.

Dmettre :
Dmettre dune fonction signifie dmissionner dune fonction.
Il faut se soumettre ou se dmettre (Gambette)
Dni de justice :
Refus dun juge de remplir les devoirs de sa charge.
Il ya dni de justice, lorsque les juges refusent de rpondre aux requtes ou
ngligent de juger les affaires en instance dtre juges.
Dpartement ministriel
Ensemble des services centraux et extrieurs constituant un ministre.
Le ministre a regroup en un certain nombre de direction lensemble des services
relevant de son dpartement.
Dessaisir :
Dpossder dun droit ou retirer une autorisation administrative, ou un juge,
une affaire qui avait t soumise sa dcision.
Lvocation de cette affaire par le ministre a dessaisi ipso facto le prfet.
Dtacher :
Employer un fonctionnaire hors de son cadre dorigine,tout en continuant le
faire bnficier dans ce cadre de ses droits lavnement et la retraite.
Le nombre des fonctionnaires dtachs de certains corps de lEtat est parfois
exclusif.
Dies :
Dies a quo : jour qui sert de point de dpart lapplication dun acte.
Dies ad quem : jour dchance de lapplication dun acte.
La dies a quo commence 0 heure, le dies ad quem se termine 24 heures.
Diffrer :
Remettre plus tard les effets dun acte ou dune dcision. Il conviendra de
diffrer lexcution de cette expulsion celle-ci tant de nature troubler lordre
public.
Directives :
Instruction donne le plus souvent par lautorit militaire ses subordonns pour
leur indiquer la conduite suivre.
Les directives nont pas comme les ordres une forme imprative, elles fixent des
buts atteindre mais laissant une certaine libert aux excutants.
Disjoindre :
Sparer deux causes afin que chacune fasse lobjet dune procdure spciale.
Laction civile a t disjointe de laction pnale.
Disponibilit
Position du fonctionnaire, plac hors des cadres de son administration ou service
dorigine, cesse de bnficier, dans cette position, de ses droits lavancement
et

la
retraite.
La disponibilit est prononce par arrt ministriel soit doffice, soit la
demande de lintress.
Disposer
Prescrire,
rglementer.
Les dispositions des lois, des dcrets et des arrts simpose tous les citoyens.
Dispositif :

Un jugement contient deux parties : les motifs qui expliquent la dcision du juge
et
le
dispositif
qui
contient
cette
dcision.
On emploie galement le terme dispositif propos dune loi, dun dcret ou dun
arrt.
Dol
Manuvre frauduleuse destine induire en erreur celui avec qui on contracte,
de
faon

lamener

donner
son
consentement.
Quand Nartius, ce fut par dol et tromperie quil jeta les Romains en guerre
contre les Volsques.
Dommages
et
intrts :
Indemnit alloue la victime dun dommage caus par la faute dun tiers.
On appelle dommages et intrts moratoires, ou intrts moratoires, les
indemnits dues pour linexcution dune obligation dans un certain dlai prvu
au contrat.
Dossier :
Ensemble de pices crites formant une sorte de livre, qui porte sur la partie
suprieure ou sur le dos lindication de lobjet qui leur est commun.
Le dossier de la rforme des finances locales est sur la table du ministre de
lintrieur.
Ducroire :
Convention par laquelle le commissionnaire en marchandises rpond de la
solvabilit
des
personnes
avec
lesquelles
il
traite.
Un ducroire suppose une convention formelle sauf en matire de transport o il
prsume.
Edicter :
Publier
sous
forme
ddit
et,
par
analogie,
prendre
un
arrt.
Le maire peut en vertu des dispositions des articles 95 et suivants du code de
ladministration communale, dicter les mesures quimposent le bon ordre, la
sret, la scurit et la salubrit publique.
Emaner :
Tirer son origine de quelquun.
Emphytose ou bail emphytotique :
Bail de longue dure, diffrent du bail ordinaire en ce quil confre au preneur un
droit
rel
susceptible
dhypothque,
cessible
et
saisissable.
Le mot emphytose (du grec emphiteusis, action de planter, dsigne le bail dans
lequel on a la certitude de jouir de ses plantations.
Endos
Mention que lon crit au dos dun effet ordre pour en transmettre la proprit
une
autre
personne.
Jai endoss ce chque votre nom.
Enfreindre :
Transgresser
une
disposition
lgislative
ou
rglementaire.
On ne saura enfreindre une loi sans sexposer aux risques de la justice.
Engager-ordonnancer-mandater-payer
En comptabilit publique, on distingue les oprations suivantes lengagement qui
consiste accepter dun fournisseur une marchandise ou une prestation un prix

fix
Lordonnancement ou mandement : qui est la confection et la signature du titre
de paiement (mandat administratif) aprs liquidation de la dette
le paiement ou versement des fonds correspondant lengagement.
Les deux premires oprations sont le fait des ordonnateurs, la troisime
incombe
aux
comptables.
Dans chaque ministre se trouve un contrleur des dpenses engages.
Enqute
Investigation faite par lautorit publique en vue de recueillir lavis des citoyens
sur une opration entreprise par ladministration. Une enqute de commodit et
incommodit est une enqute ayant pour objet de connatre les inconvnients
susceptibles de rsulter dune dcision administrative. Cest aussi linvestigation
faite par une autorit comptente, commission denqute, officier de police
judiciaire, pour runir toutes informations sur une affaire dtermine.
Le registre denqute sera dpos la mairie partir du 1 er Octobre.
Enregistrement
Pratique qui consiste inscrire sur un registre lanalyse succincte dun document
larrive ou au dpart de tous les lments permettant de lidentifier ou de le
rechercher. Cest aussi une formalit lgale impose tous les contrats dans un
but
fiscal.
Un acte enregistr a ncessairement date certaine.
Errements :
Ne
signifie
pas
erreur
comme
certains
le
croient

tort.
Semploie exclusivement au pluriel et signifie manire habituelle dagir, de diriger
les
affaires.
En ce domaine les errements de ladministration ont t particulirement digne
dloge.
Ester
en
justice :
Poursuivre une action comme demandeur ou le soutenir comme dfenseur.
Ester en justice : se prsenter devant le juge sur dsignation. Le prfet peut seul
ester en justice au nom du dpartement.
Etablissements
classes :
Etablissements industriels dont la cration est subordonne un autorisation
administrative et dont le fonctionnement est soumis au contrle des agents de
lEtat.
Les tablissements dangereux, insalubres ou incommodes sont diviss en trois
classes.
Eviction :
Dpossession judiciaires dun bien que lon a acquis de bonne foi.
La loi sur les proprits commerciales garantit aux locataires commerants une
indemnit dviction lorsque le propritaire refuse de relouer lexpiration du
bail.
Evocation :
Facult donne une autorit suprieure ou un tribunal de se saisir dune
affaire qui est normalement de la comptence dune autorit ou dun tribunal
infrieur, et de statuer en premier et en dernier ressort.
Exception
Moyen de dfense qui, sans combattre directement laction du demandeur, et

sans en discuter le mrite au fond tend simplement soit faire diffrer lexamen
et la solution du procs jusqu laccomplissement de certaines mesures, soit
critiquer
la
forme
dans
laquelle
il
a
t
procd.
Le contrevenant a invoqu pour sa dfense lexception dillgalit.
Exciper :
Tirer de quelque chose une exception, un moyen prjudiciel, une fin de nonrecevoir.
Il a excip de sa bonne foi
Excutoire
A
qui
une
suite
immdiate
peut
tre
donne.
Une dlibration dun conseil municipal nest excutoire quaprs avoir t
approuve ou vise par le sous-prfet.
Exequatur
1)ordonnance
qui
rend
excutoire
une
sentence
arbitrale ;
2)formule par laquelle un tribunal franais consent rendre excutoire en France
un
jugement
rendu

ltranger ;
3)Autorisation accorde lagent dun gouvernement tranger dexercer ses
fonctions dans le pays ou son gouvernement la envoy.
Exercice
Priode pendant laquelle sont excuts les recettes et les dpenses dun budget.
Lexercice a une dure de quinze mois; parce quil comprend une priode
complmentaire de trois mois pendant laquelle peuvent tre termines les
oprations
commences
dans
les
douze
mois
prcdents.
Le maire doit prsenter le compte administratif aprs la clture de lexercice.
Exonrer :
Dispenser;
affranchir
de
certaines
taxes.
Lexistence denfants charge donne droit des exonrations dimpts.
Expdition :
Copie dont la conformit avec loriginal est atteste par la signature dun
fonctionnaire
responsable.
Des expditions des arrts sous-prfectoraux peuvent tre dlivres par les
secrtaires
en
chef
des
sous-prfectures.
Expropriation
Apprhension par lEtat ou par une collectivit publique pour des motifs dintrt
gnral, et suivant une procdure dfinie par la loi, dimmeubles appartenant
des
particuliers.
Nul ne peut tre expropri sans avoir reu une juste et pralable indemnit.
Etat dun commerant qui a cess ses paiements et na pas t admis au
bnfice de la liquidation judiciaire.
Liquidation judiciaire : tat dun commerant qui a cess ses paiements et dont
les biens sont vendus lamiable.
Concordat :
Situation qui permet au dbiteur en liquidation judiciaire de rgler au mieux son
fonds et ses stocks sous le contrle du syndic de la masse des cranciers.

Forclos :
Situation de celui qui a t dchu de ses droits de poursuivre un litige. La
demande quil a prsente au Conseil dEtat tait frappe de forclusion.
Franchise :
Exemption de taxe ou dimpts pour certaines prestations ou certaines
marchandises.
La franchise postale est la gratuit du transport par la Poste de la
correspondance ou des objets assimils, accords en fonction de la personnalit
de lexpditeur ou du destinataire.
Honorariat :
Titre accord, lors de leur admission la retraite, aux fonctionnaires mritants,
qui reste ainsi rattachs ladministration dont ils faisaient partie et prennent
rang dans les crmonies publiques immdiatement aprs leurs collgues de
mme
rang
en
activit
Lhonorariat nest jamais accord de plein droit.
Immunit :
Privilge consistant dans lexemption dune charge,
juridiction,
raison
des
fonctions
exerces
On parle souvent de limmunit parlementaire.

dun
par

impt, dune
limmuniste.

Impense :
Dpense faite pour la conservation, lamlioration dun bien que lon administre.
Les impenses utiles donnent lieu remboursement.
Impts-Imposition :
Prestation en argent ou nature exiges des particuliers pou subvenir aux charges
et
dpenses
des
services
publics.
Limpt se dvore lui-mme.
Indivision
ou
communaut :
Etat
de
plusieurs
personnes
copropritaires
dune
mme
Nul ne peut tre contraint demeurer dans lindivision.

chose.

Installation :
Procdure ou crmonie au cours de laquelle un magistrat ou un fonctionnaire
dautorit prend possession de ses fonctions et partir de laquelle il devient
comptent pour les affaires de son ressort.
Linstallation est consigne sur un registre spcial ouvert cet effet.
Instance :
Srie des actes dune procdure ayant pour objet de saisir un tribunal dune
contestation,
dinstruire
la
cause
et
dobtenir
le
jugement.
(Se
dit
dune
affaire
pendante
dont
on
attend
la
solution.
De nombreux incidents se sont produits au cours de linstance)
Instruction :
Document par lequel une autorit suprieure (premier ministre, ministre) donne
les indications sur la manire dont les autorits subordonnes (prfet sou- prfet,
maire) doivent interprter et appliquer les lois et les rglements. Les instructions
ont
un
caractre
gnral
et
permanant.
Par son caractre gnral et permanent linstruction se rapproche des actes

rglementaires.
Inviolabilit :
Privilge de certaines personnes de ne pouvoir tre recherches,arrtes ou
poursuivies que dans certaines conditions,qu raison de certains faits.
Linviolabilit est, avec lexterritorialit, le privilge des agents diplomatiques.
Jour
Franc :
Priode allant de O heures 24 heures et dans laquelle ne doit compts ni le jour
du
point
de
dpart
ni
le
jour
du
terme,ni
les
jours
fries.
Les convocations aux runions du conseil municipal doivent tre adresses par le
maire trois jours franc du moi avant la date de la runion.
Imprescriptibilit :
Caractre des bions qui ne peuvent tre atteints par la prescription,cest--dire
de lappropriation par autrui en raison dune possession se prolongent sans
interruption
pendant
une
certaine
dure.
Les biens du domaine public de lEtat, de dpartements et des communes sont
imprescriptibles.
Inalinabilit :
Caractre
de
ce
qui
ne
peut
Le domaine public de lEtat est inalinable et imprescriptible

tre

vendu.

Inamovibilit :
Prrogative dont jouissent les magistrats de ne pouvoir tre rvoqus ni dplacs
tant quils nont pas atteint la limite de lge fixe par la loi.
Linamovibilit nest accords quaux juges du sige et non ceux du parquet.
Incapacit :
Dfaut des qualits lgales requises pour lexercice de certains droits ou
laccomplissement
de
certains
actes.
La prsence dun incapable parmi les hritiers rend la liquidation de la succession
plus difficile.
Incompatibilit :
Impossibilit lgale pour une mme personne dexercer deux fonctions.
Il y a incompatibilit entre lexercice dun mandat lectif et les fonctions de prfet
ou
du
sous-prfet.
Il ne faut pas confondre incompatibilit et inligibilit.
Incomptence :
Inaptitude
lgale exercer
un
acte
de la puissance
publique.
On distingue lincomptence ratione materioe ou incomptence matrielle, elle
existe chaque fois quune autorit prend une dcision dans un domaine qui nest
pas le sien; lincomptence ratione personae lorsquune dcision est prise par
une autorit qui nest pas ou qui nest plus apte prendre cette dcision par
exemple un agent public qui nest plus au fonction. Lincomptence ratione loci
lorsquune autorit prends une dcision dan un ressort territorial qui nest plus le
sien, par exemple un prfet qui prend une dcision pour une commune qui ne se
trouve pas dans son dpartement. Lincomptence ratione temporis lorsquune
autorit prend une dcision alors quelle nest pas encore ou quelle nest plus en

fonction. Par exemple, une dcision prise par un ministre aprs la dmission du
cabinet.
Juge-commissaire
Juge commis par le tribunal pour diriger ou surveiller une opration, o il
reprsente
le
tribunal.
Les hritiers se sont runis au domicile du dfunt en prsence du jugecommissaire
Jurisprudence
Ensemble des dcisions des tribunaux do lon peut dduire la solution des
questions
de
droit
contre
verses.
La jurisprudence du conseil dEtat est une source importante du droit
administratif.
Lgalisation
Dclaration par laquelle certains fonctionnaires publics dsigns par la loi
attestent
lauthenticit
des
signatures
apposes
sur
des
actes.
La lgalisation de la signature peut tre parfois exige pour la validit dun acte.
Lsion
Prjudice quprouve lune des parties dans un contrat titre onreux.
Une vente peut tre lobjet de rescision (cest--dire dannulation) pour cause de
lsion
Licence
Document dlivrer, moyennant le paiement dune taxe, divers commerants et
industriels,
permettant
lexercice
de
certaines
activits.
Les licences de dbits de bois son ne peuvent pas tre dlivres dans certaines
zones dfinies par la loi.
Licitation
Venteaux enchres publiques dun bien se trouvant en indivision et qui a pour
objet de diviser le prix proportionnellement entre les propritaires indivis.
La licitation doit tre dcide judiciairement si lun des copropritaires est
mineur.
Litige
Diffrend
entre
deux
ou
plusieurs
personnes.
Linterprtation de cette rglementation a donn lieu de nombreux litiges.
Loi
On
distingue :
-la loi constitutionnelle, qui dfinit les droits et les devoirs fondementaux des
citoyens, les attributions des pouvoirs publics et les rapports entre le
gouvernement
et
les
assembles.
-la loi organique, qui en raison de son importance, est soumise une procdure
particulire;
-la loi ordinaire, ensemble de prescription adoptes par le parlement et
promulgues
par
le
Chef
de
lEtat.
-le projet de loi :
Qui
mane
du
gouvernement,
-la proposition de loi, qui est faite par un membre de lune des assembles
constituant le parlement;

- lamendement, modification dun projet ou dune proposition de loi propose

lors
de
la
discussion
dune
loi
devant
le
parlement.
La loi est la plus haute expression de la volont nationale, elle est gnralement
dlibre et vote par le parlement, mais certaines poques, des dcisions du
parlement ont permis au prsident de la Rpublique de prendre des dcrets-lois
ou des ordonnances ayant valeur lgislative.
Lotissement
Division dun terrain en plusieurs lots en vue dy tablir des constructions
usage dhabitation ou des jardins.
Les lotissements peuvent tre astreints par les municipalits une participation
financire aux quipements ts collectifs rendus ncessaires par la cration du
lotissement.
Louveterie
Ensemble des mesures administratives diriges contre les loups et autres
animaux nuisibles en vue de leur destination.
Dans chaque dpartement, le prfet dsigne un certain nombre de lieutenants de
louveterie.
Mainleve
Acte par lequel on dtruit leffet dempchement produit par une saisie, une
opposition, une inscription hypothcaire.
Il a demand la mainleve la saisie opre sur es appointements.
Mainmorte
Terme par lequel on dsigne ltat lgal dun bien qui ne change pas de
propritaire et qui, par consquent, chappe aux droits de mutation ; tels sont les
biens des socits anonymes, des associations religieuses, des hospices etc.
Pour compenser labsence de recettes conscutives au fait que les biens de
mainmorte chappe aux droits de mutation, lEtat a institu une taxe annuelle
dite des biens de mainmorte frappant les biens qui appartiennent aux personnes
morales.
Mesure
Dcision prise par une autorit administrative.
La mutation d ce fonctionnaire est une mesure administrative.
Minute
Original dun jugement ou dun acte dpos au greffe du tribunal, ou conserv
chez le notaire, et dont on se sert pour dlivrer des copies appeles grosses
ou expditions
Dans ladministration, on appelle minute le brouillon dun document sur lequel
des corrections successives ont pu tre apportes aux divers chelons de la
hirarchie.

On appelle minute ou minutier des notaires le registre contenant tous les actes
reus par ces officiers ministriels.
Ministre public
Magistrat qui, auprs des tribunaux, reprsente le gouvernement et dune
manire gnrale la socit.
Pour le ministre public, la plume est serve mais la parole libre.
Mitoyennet
Droit de coproprit sur la clture de deux hritages contigus.
La chronique judiciaire est pleine de querelles propos des murs motoyens.
Motif (voir dispositif)
Moyens
Argument juridique invoqu lappui dune demande en justice ou lappui
dune dfense.
Les moyens qui ont t invoqus nemporteront certainement pas la conviction
du juge.
Mutation
Changement daffectation de fonctionnaire ou dun agent public.
Les mutations sont prononces soit doffice, soit dans lintrt du service.
Il y a permutation quand deux fonctionnaires prennent chacun le poste de lautre.
Nantissement
Contrat par lequel un dbiteur remet son crancier pour sret de sa dette.
Les fonds de commerce peuvent lobjet dun nantissement.
Nommer
Dsigner une fonction
Il faut distinguer les administrateurs nomms (prfets et sous-prfets) des
administrateurs lus (conseillers gnraux et maires).
Note
Commentaire sommaire adress par un fonctionnaire un autre fonctionnaire,
suprieur ou subordonn, pour linformer dun vnement ou dune dcision, ou
pour lclairer sur la position quil doit prendre dans un affaire dtermine.
Les fonctionnaires et agents dun mme service ne correspondent pas entre eux
par lettres mais par notes.
Note de service
Observations crites, adresses parle chef dun service administratif, ses
subordonns et destines leur rappeler ou leur faire connatre quelque chose.

Le rgime des congs est gnralement dtermin par note de service.

Notifier
Porter une dcision la connaissance de celui quelle concerne dans les formes
particulires prescrites par la loi.
Les notifications se font gnralement au domicile de lintress ou la mairie
dont il dpend.
Certaines notifications peuvent tre faites par simples lettres recommandes,
dautres au contraire exigent lintervention dun huissier.
Notorit (acte de notorit)
Attestation dlivre par une autorit (maire, juge ou notaire) quun fait ou une
situation un caractre notoire ou constant.
La dlivrance dun acte de notorit requiert le plus souvent la prsence de
tmoins.
Novation
Extinction dune obligation en raison de son remplacement par une autre
obligation ; substitution dune dette une autre dette, dun dbiteur un autre
dbiteur, dun crancier un autre crancier.
La novation fait disparatre les droits qui taient les droits qui taient attachs
la dette primitive moins que la contrainte ne soit formellement stipule.
Nullit
Etat dun acte ou dune dcision quun vice de forme ou de fond empche de
produire lgalement les effets.
Une dcision peut tre nulle de droit ou simple annulable.
Organisme
Organisme administratif dot de la personnalit morale et possdant un budget
distinct du ministre dont il relve.
Loffice national des forts a remplac lancien service des Eaux et forts.
Opposition
Obstacle lgal laccomplissement dun acte, dun jugement, dune procdure,
dun payement etc.
Lopposition un jugement doit tre faite lors de la signification.
Ordre
Injonction crite, commandement prcis, formel.
Selon une plaisanterie assez courante, il parat que dans larme il ne faut jamais
excuter un ordre avant davoir reu le contrordre.
Parquet

Ensemble des magistrats qui composent dans les tribunaux le ministre public.
Le parquet de la cour dappel dEure-et-Loir est compos de six magistrats.
Passavant
Permis de circulation, titre dexpdition ou de mouvement qui, en matire de
douane ou de contributions indirectes, autoris le transport dun lieu un autre
de marchandises ou de boissons ayant dj acquitt ses droits.
Un passavant doit tre tabli pour tout transport de boissons alcooliques.
Patente
Contribution directe ou paiement par laquelle sont astreintes ceux qui exercent
en France un commerce, une industrie ou certaines professions librales.
La patente, qui tait autrefois un impt dEtat, est dsormais un impt local.
Pelure
Doubl dun acte, dune lettre etc. ainsi appel par allusion au papier fin, dit
pelure, sur lequel sont frapps les doubles des documents.
Lemploi de pelure de couleurs diffrentes facilite lacheminement et le
classement dans celui-ci.
Personnalit morale de droit public
Caractre juridique dune institution jouissant dune certaine indpendance se
manifestant par lexistence dun budget autonome et la possession des droits
analogues ceux qui dtiennent les personnes physiques.
A la diffrence du dpartement et de la commune, larrondissement et le canton
ne possdent pas la personnalit morale.
Pices jointes
Les pices jointes sont les pices qui sont annexes un document principal.
Le nombre de pices jointes est gnralement indiqu dans les correspondances.
Plumitif
Registre ou fouille daudience sur laquelle les greffiers des tribunaux notent le
principal des dcisions judiciaires.
Police
Service public, dont lobjet est de maintenir lordre et dempcher les infractions
aux lois. On appelle aussi police lensemble des mesures prises pour assurer
lordre et la salubrit. On distingue la police gnrale et les polices spciales telle
que la police des chemins de fer.
Le maire dispose de pouvoirs de police trs tendus
Pollicitation
Promesse qui nest pas encore accepte par celui qui elle est faite.
La pollicitation se transforme en contrat partir du moment o elle est accepte.

Pourvoi
Voie extraordinaire ouverte par la loi pour attaquer les dcisions judiciaires qui ne
sont plus susceptibles daucune autre voie de recours.
Il sest pourvu en cassation.
Pouvoir rglementaire
Droit que possde le pouvoir excutif et ses reprsentants (ministres, prfets,
sous-prfets, maires) de rgler les questions secondaires, trs complexes au trop
de nombreuses pour quelles aient t prvues en dtail par la loi.
Le contrle du pouvoir rglementaire relve de la comptence des tribunaux
administratifs.
Prjudice
Dommages causs prjudice
Dommages causs ou subis.
Larticle 1982 du code civil oblige ceux qui ont caus prjudice autrui le
rparer.
Prescription
Une prescription est une injonction faite par une autorit ou rsultant dun acte
lgislatif ou rglementaire.
Cest galement une manire dacqurir un titre de proprit par une possession
ininterrompue (prescription acquisitive) ou de se librer dune obligation du fait
de non-exercice dun droit par le titulaire de ce droit (prescription extinctive)
Nul ne peut se soustraire aux prescriptions de la loi. La prescription ne joue pas
lgard des biens du domaine public.
Prestation
Taxe communale payable en argent ou en nature, et dont le produit est affect
aux dpenses des voies communales.
Fourniture faite ou travail effectu en contrepartie dune obligation lgale ou
contractuelle.
Il existe une taxe sur les prestations de services.
Prise partie
Voie extraordinaire de recours par laquelle une partie poursuit civilement un juge
ou un fonctionnaire en rparation du prjudice que laction de ce juge ou de ce
fonctionnaire lui a caus.
Le prfet a t pris partie pour la non-excution dun jugement dexpulsion.
Privilge
droit que la qualit de la crance donne un crancier dtre prfr aux
autres cranciers, mme hypothcaires

Le privilge du Trsor passe avant celui des autres cranciers.

Procs-verbal
Acte par lequel un magistrat ou un agent de lautorit asserment rend compte
de ce quil a fait, vu, constat, dans lexercice de ses fonctions.
Larticle 24 de la loi de Finances du 30 dcembre 1986 dcide que les procs
verbaux des agents des contributions indirectes ne faisaient plus foi que jusqu'
preuve contraire. Les procs verbaux dresss par les commissaires de police, sur
le rapport des agents, ne valent que comme simples renseignements. Ils ne
sauraient tre considrs comme faisant foi jusqu preuve du contraire.
Cependant, en labsence de dngation de linculp ils peuvent nanmoins servir
de base la dcision du juge.
Promouvoir
Donner de lavancement.
Il y a eux promotions dans la lgion dhonneur chaque anne.
Promulgation
Cest lacte par lequel le chef de lEtat atteste la rgularit de la procdure
lgislative et ordonne lexcution de la loi.
Avant de promulguer le texte, le prsident de la rpublique peut le renvoyer au
parlement pour une deuxime lecture.
Prorogation
Acte de lautorit souveraine, qui prolonge pendant une dure dtermine les
effets dun acte.
Les dispositions dune loi peuvent tre proroges par une autre loi.
Protocole
Rgles du crmonial observer dans les relations officielles et les crmonies
publiques.
Le protocole exige que la personnalit qui a la prsance arrive la dernire une
manifestation publique et se retire la premire.
Publication
Cest linsertion dans un journal caractre officiel, ou laffichage, dans les
conditions lgales, dune disposition lgislative ou rglementaire ; elle a pour
objet de porter cette disposition la connaissance des citoyens.
La publication des arrts du prfet est faite au bulletin des maires.
Quitus
Arrt ou jugement dfinitif se rapportant un compte.
La responsabilit des comptables nest engage que lorsquils ont reu quitus.
Rajustement

Action de mettre des pensions, des salaires, etc. en rapport avec lajustement
des prix. Il faut dire rajustement et non plus rjustement.
Le rajustement des salaires et traitements est une constante proccupation des
syndicats.
Rapporteur
-

annuler pour lavenir les dispositions dun acte lgislatif ou rglementaire.

Exposer les motifs et les lignes gnrales dun texte lgislatif ou

rglementaire.

Les dispositions de larrt du 09 juillet ont t rapportes par larrt du 20

dcembre.
-

Le projet de loi sur la suppression de la taxe locale a t rapport par

larrt du 20 dcembre.

Le projet de loi sur la suppression de la taxe locale a t rapport devant la

commission des finances de lassemble nationale.

Ratifier
Acte par lequel une autorit donne toute leur valeur des actes tablis par
dautres autorits.
La plupart des traits diplomatiques signs par le Prsident de la Rpublique
doivent tre ratifis par le parlement.
Requrir
Prsenter par crit ou oralement une demande une autorit administrative ou
un tribunal.
Requte
Demande prsente par crit une autorit suprieure.
Sa requte na pas t juge recevable.
Rquisition
Dcision de lautorit administrative ou militaire par laquelle les biens ou les
services dune personne prive ou dun service public sont mis la disposition de
la collectivit.
Toute rquisition doit donner lieu loctroi dune juste indemnit.
Rsigner une fonction
Renoncer volontairement une fonction.
Son tat de sant la conduit rsigner ses fonctions.
Ressort
Tarifications sur lequel sexerce la comptence dun juge ou dun administrateur.

Le ressort territorial des divers services locaux des administrations centrales

concide rarement.
Ressortir de la comptence
Dpendre dun service ou dun organisme pour une affaire dtermine.
Lapprobation des budgets communaux ressortit la comptence du sous-prfet.
Rtroactif
Caractre dun texte qui produit des effets antrieurement sa date de mise en
accusation.
A loi na pas deffet rtroactif, sauf si lune de ses dispositions le prvoit
expressment ; cest le principe de la non rtroactivit des lois.
Receveur
Agent prpos la recette des deniers publics.
On distingue les receveurs des postes, les receveurs municipaux, les receveurs
de lenregistrement, des contributions, etc.
Reconduire
Proroger la validit dun acte ou dun accord sans en modifier les dispositions.
Lexcution de ce march a t reconduite par dcision du prfet.
Recours contentieux
Le recours contentieux est laction porte devant un tribunal administratif, par
opposition au recours gracieux ou recours hirarchique, qui est la possibilit
donne un particulier ls par une dcision administrative dobtenir de lauteur
de la dcision (recours gracieux) ou de son suprieur hirarchique (recours
hirarchique) que ladite dcision soit annule ou modifie.
Rcusation
Droit du justiciable dcarter un juge, un arbitre, un expert, un jur, un tmoin
dont il a de bonne raisons de suspecter limpartialit.
Un juge peut tre accus sil est un parent ou alli des partis par lui-mme ou par
sa femme.
Rfrences
Indications des documents auxquels se rapport un acte dtermin.
La dcision du prfet se rfre aux instructions du ministre de lintrieur.
Rglement de ladministration publique
Dcret pris aprs avis de lassemble gnrale du conseil dEtat.
Remembrement

Procdure permettant de redistribuer les parcelles de terre morcele en vue de

leur regroupement.
Le remembrement des terres de culture permet lutilisation de moyens
mcaniques et laccroissement de la population agricole.
Renvoyer
Report une autre date.
Le jugement t renvoy huitaine.
Rvoquer
Destituer un fonctionnaire de ses onctions. Rvoquer est aussi parfois employ
dans le sens dannuler (rvoquer une dcision).
La rvocation des fonctionnaires ne peut tre prononce quaprs communication
de leur dossier aux intresss.
Sanctionner
Approuver une dcision ou donner un acte sa force excutoire.
Le prfet a sanctionn les propositions du secrtaire gnral de la prfecture.
Saisie
Demander une autorit ou un juge de se prononcer sur un problme ou sur
un diffrend.
Le maire na t saisi daucune plainte ce sujet.
Service
Ensemble des fonctionnaires et agents chargs dun secteur dtermin de
ladministration.
Servitude
Charge impose une proprit, soit dans lintrt dun particulier, soit dans
lintrt de la collectivit.
On distingue :
- les servitudes naturelles, qui drivent de la situation des biens ;
- les servitudes lgales, qui sont dtermines par la loi.
On distingue galement :
- les servitudes continues, dont le maintien nexige pas lintervention du
bnficiaire
- les servitudes discontinues, qui ne sont maintenues quautant quelles sont
exerces par le bnficiaire.
On peut distinguer encore :

- les servitudes non cedificandi, qui interdisent de construire sur un terrain

dtermin ;
- les servitudes non altius tollendi, qui interdisent dexhausser les constructions
dtermin ;
- les servitudes non confortandi, qui interdisent de rparer les constructions
frappes de cette servitude.
Signature
Paraphe par lequel lautorit comptente atteste la valeur dun document. On
distingue la dlgation de signature, la dlgation des pouvoirs, la signature pour
ordre.
La signature, dans ladministration, est exerce un trs petit nombre
dautorits.
Socit dconomie mixte
Socit dans laquelle sont runies, en vue dune action commune, des personnes
prives et des personnes morales de droit public.
Les programmes de construction sont souvent raliss par des socits
dconomie mixte.
Statuer
Se prononcer sur un recours judiciaire, contentieux, gracieux ou hirarchique.
Le conseil dEtat statue en dernier ressort sur le recours contre les dcisions des
tribunaux administratifs.
Surseoir
Interrompre momentanment les effets dune dcision.
Il est sursis aux mesures dexpulsion pendant la priode dhiver.
Suspendre
Interrompre les effets dune loi, dun acte rglementaire ou dune dcision.
Relever momentanment un agent ou une autorit de ses fonctions.
Il ya lieu de suspendre cette dcision jusqu la conclusion de lenqute en
cours. Le prfet peut suspendre les maires pour une dure dun mois.
Taxe
Somme dargent demande gnralement loccasion dune prestation de
service.
La taxe denlvement des ordures mnagres, taxes postales, taxes vicinales,
etc.
Timbre
Mentions qui, sur un document, dsignent ladministration dont mane le
document.

Cette lettre a t envoye sous le timbre de la direction du personnel.

Valider
Confrer un document sa valeur ou proroger cette valeur.
Ce passeport a t valid pour une nouvelle priode de trois ans.
Viser
Attester par une signature que lon a pris connaissance dun document.
Se rfrer .
Le visa du sous-prfet est indispensable la validit des arrts du maire. Un
arrt doit tre prcd des visas aux textes lgislatifs ou rglementaires dont il
tire leur validit.
Voirie
Partie de ladministration qui a pour objet ltablissement, la conservation,
lentretien et lalignement de toutes les voies de communications affectes la
circulation publique.
Les dpenses de voirie constituent une trs lourde charge pour les communes.