INTERPRETACIN DE

LA LEY 29783 Y SUS

MODIFICATORIAS
Ponente: Ing. Michel Tejeda
18/06/2016

REGLAS BSICAS

OBJETIVOS

- Conocer la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Y su

modificatoria, el alcance y sus exigencias, as como su
reglamento y la modificatoria del mismo.
- Dar nfasis sobre el deber de prevencin de los empleadores, el
rol de fiscalizacin del Estado; as como la participacin de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales.

INTRODUCCIN

MARCO LEGAL
La Ley N 29783 fue publicada el 20 de agosto del ao 2011.
Que deroga y reemplaza a las siguientes normas sobre la materia:
- D.S. N 009-2005-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el
trabajo.
- D.S. N 012-2010-TR, que dict disposiciones relativas a la
obligacin de los empleadores y centros mdicos asistenciales de
reportar al Ministerio los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos
y enfermedades ocupacionales.
- Resolucin Ministerial N 148-2007-TR, constitucin y
funcionamiento del comit y designacin de funciones del supervisor
de seguridad y salud en el trabajo y otros documentos conexos.
5

MARCO LEGAL
El 25 de abril de 2012 se public el Reglamento de la Ley N 29783
(D.S. 005-2012-TR).
El 11 de julio del 2014 se modifica la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo con la Ley N 30222.
El 09 de agosto del 2014 se modifica el Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo por el D.S. 006-2014-TR.

ESTRUCTURA LEY N 29783

ESTRUCTURA DE LA LEY N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Ley N 29783
PRINCIPIOS
1. Disposiciones Generales
2.Politica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
3. Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
4. Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
5. Derechos y Obligaciones
6. Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Ocupacionales.
7. Inspeccin de Trabajo en Seguridad y Salud en el Trabajo.

ESTRUCTURA LEY N 30222

ESTRUCTURA DE LA LEY N 30222 Modificatoria de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley N 30222
Objeto de la Ley
1. Modificacin de artculos 13, 26, 28, 32, inciso d) del
articulo 49, 76 y cuarta disposicin complementaria
modificatoria.

2. Disposicin Complementaria Transitoria

3. Disposicin Complementaria Final
4. Disposicin Complementaria Derogatoria

ESTRUCTURA DEL D.S. 005-2012-TR

ESTRUCTURA DEL D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
D.S. 005-2012-TR
Titulo I: Disposiciones Generales
Titulo II: Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo III: Del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo IV: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Titulo V: Derechos y Obligaciones
Titulo VI: Notificacin de los accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
Titulo VII: De la Supervisin, Fiscalizacin y Sancin de las Actividades Sectoriales
DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
GLOSARIO DE TERMINOS

ESTRUCTURA DEL D.S. 006-2014-TR

ESTRUCTURA DEL D.S. 006-2014-TR Modificatoria del Reglamento

de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S.006-2014-TR
1. Modificacin de artculos 1, 22, 27, 28, 34, 73 Y 101.
2. Incorporacin del Articulo 26-A.

10

PRINCIPIOS DE LA LEY
DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

11

PRINCIPIOS DE LA LEY DE SST

1
Prevencin
9
Proteccin

8
Primaca
de la
realidad

2
Responsabilidad

Principios
SGSST

3
Cooperacin

4
Informacin
y
Capacitacin

7 Consulta y
Capacitacin

6 Atencin
Integral de
Salud

5 Gestin
Integral

12

PRINCIPIOS DE LA LEY DE SST

I.

PRINCIPIO DE PREVENCIN: El empleador garantizar, en el centro de trabajo, el establecimiento

de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de
aquellos que no teniendo vnculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del
centro de labores.

II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El empleador asumir las implicancias econmicas, legales y de

cualquiera otra ndole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador
en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l, conforme a las normas vigentes.
III. PRINCIPIO DE COOPERACIN: El estado, los empleadores y los trabajadores y sus organizaciones
sindicales establecen mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN: Las organizaciones sindicales y los trabajadores
reciben del empleador una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventivas en las
tareas a desarrollar.
13

PRINCIPIOS DE LA LEY DE SST

V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL: Todo empleador promover e integrar la Gestin de Seguridad y Salud
en el Trabajo a la Gestin General de la empresa.

VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD: Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
recuperacin y rehabilitacin procurando su reinsercin laboral.
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN: El estado promueve la participacin y consulta de las
organizaciones de los empleadores y trabajadores para la adopcin de mejoras e materia de seguridad y salud
en el trabajo.
VII. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD: Los empleadores, los trabajadores y los representantes de
ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y
salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el
soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN: Los empleadores deben asegurar las condiciones de trabajo dignas que les
garanticen un estado de vida saludable, fsica mental y socialmente en forma continua,
14

PRINCIPIOS DE LA LEY DE SST

VIII. PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD
PROMOCION DE UNA
CULTURA DE
PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
D.S.009-2005-TR

PRINCIPIO DE
VERACIDAD

NUEVO
MARCO
LEGAL
LEY 29783

PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
REALIDAD (VIII)
DOCUMENTOS VS REALIDAD

15

OBJETO DE LA LEY Y
CAMPO DE APLICACION

16

OBJETO DE LA LEY

Artculo 1. Objeto de la Ley

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

tiene como objetivo promover una cultura de
prevencin de riesgos laborales en el pas.
Para ello, cuenta con el deber de prevencin
de los empleadores, el rol de fiscalizacin y
control del Estado y la participacin de los
trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes, a travs del dilogo social, velan por
la promocin, difusin y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.

17

OBJETO DE LA LEY

ESTADO

TRABAJADORES

GESTION DE LA
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

EMPLEADORES

ORGANIZACIONES
SINDICALES

18

AMBITO DE APLICACION DE LA LEY

Artculo 2. mbito de Aplicacin de la Ley
La presente Ley es aplicable a todos los
sectores econmicos y de servicios;
comprende a todos los empleadores y los
trabajadores bajo el rgimen laboral de la
actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios del
sector pblico, trabajadores de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per, y
trabajadores por cuenta propia.

Artculo 2 (D.S.005-2012-TR):
En aplicacin del principio de prevencin,
se entienden incluidos dentro del mbito
de aplicacin a que se refiere el artculo 2
de la Ley, a toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores autnomos.
Tambin se incluye a todo aquel que, sin
prestar servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les resulte
aplicable
19

AMBITO DE APLICACION DE LA LEY

20

IMPORTANCIA DE LA LEY

- Es la norma mxima en tema de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
- Promueve la cultura de prevencin de riesgos laborales en
el pas.
- Establece las normas mnimas para los cuales se han de
regir todos los aquellos mencionados en sus lneas.
- Es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios.

21

POLITICA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

22

OBJETO DE LA POLITICA NACIONAL DE SST

Artculo 4. Objeto de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo: (Ley N 29783):
El Estado, en consulta con las organizaciones ms
representativas de empleadores y de trabajadores, tiene la
obligacin de formular, poner en prctica y reexaminar
peridicamente una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daos
para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden
relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea
razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio
ambiente de trabajo.
23

POLITICA NACIONAL DE SST

Artculo 5 (D.S.005-2012-TR): El
reexamen peridico, total o parcial,
de la Poltica Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo, a que hace
referencia el artculo 4 de la Ley, es
prioridad del Estado, y debe
realizarse por lo menos una (1) vez
al ao con la participacin
consultiva del Consejo Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo. El
resultado del reexamen se considera
en las modificaciones de la Poltica
Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Artculo 6 (D.S.005-2012-TR): Con

una periodicidad no mayor a dos (2)
aos debe realizarse un examen
global o un examen sectorial de la
situacin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, en funcin de las
prioridades establecidas en la
Poltica Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el cual se
somete a consulta del Consejo
Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

24

RESPONSABILIDADES

La formulacin de la Poltica Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo a que se refiere el artculo 5 debe
precisar las funciones y responsabilidades respectivas,
en materia de seguridad y salud en el trabajo, de las
autoridades pblicas, de los empleadores, de los
trabajadores y de otros organismos intervinientes,
teniendo en cuenta el carcter complementario de tales
responsabilidades.
.

25

POLITICA NACIONAL DE SST (D.S.002-2013-TR)

El Gobierno y las organizaciones de empleadores y

trabajadores representadas en el
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en el marco de un proceso de
dilogo franco y constructivo, adoptan la siguiente
Poltica Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo:

26

POLITICA NACIONAL DE SST (D.S.002-2013-TR)

OBJETO:
La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo del
Per tiene por objeto prevenir los accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y reducir los daos que se
pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y
trabajadores, que sean consecuencia del trabajo, guarden
relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo que stos realizan.

27

POLITICA NACIONAL DE SST (D.S.002-2013-TR)

PRINCIPIOS:
Prevencin.
Gestin integral.
Responsabilidad.
Universalizacin.
Atencin integral
de la salud.
Participacin y
dilogo social..

EJES DE ACCION:
EJE DE ACCION N1: Marco Normativo
EJE DE ACCION N2: Informacin
EJE DE ACCION N3: Cumplimiento
EJE DE ACCION N4: Fortalecimiento de
Capacidades
EJE DE ACCION N5: Proteccin Social
EJE DE ACCION N6: Fomento del
Dialogo Social

28

SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

29

SISTEMA NACIONAL DE SST (D.S.002-2013-TR)

OBJETO: A fin de garantizar la proteccin de todos los trabajadores

en el mbito de la seguridad y salud en el trabajo.
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo est
conformado por las siguientes instancias:
a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo.

30

CONSEJO NACIONAL DE SST (D.S.002-2013-TR)

Instancia mxima de concertacin de materia de SST, de naturaleza
tripartita y adscrita al sector trabajo y promocin del empleo.
Artculo 7 (D.S. 005-2012-TR):
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo es la instancia mxima de dilogo y
concertacin social en materia de seguridad y salud
en el trabajo, de composicin tripartita, e instancia
consultiva del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, tiene su sede en Lima y sus sesiones de
trabajo se celebran en dicha ciudad. No obstante,
puede reunirse en cualquier otro lugar, previo
acuerdo del Pleno.

31

DERECHOS DE LOS CONSEJEROS NACIONALES

Artculo 8 (D.S. 005-2012-TR)
Los consejeros tienen derecho a:
a) Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y en las
comisiones tcnicas que integren.
b) Asistir, nicamente con voz, a cualquiera de las comisiones
tcnicas de las que no formen parte.
c) Asistir a los plenos acompaados de asesores, cuando lo estimen
conveniente.
d) Solicitar informacin y documentacin que obre en poder de la
Secretaria Tcnica.
e) Proponer la realizacin de informes o estudios sobre las materias
de competencia del Consejo.

32

OBLIGACIONES DE LOS CONSEJEROS NACIONALES

Artculo 9 (D.S. 005-2012-TR):

Los consejeros tienen la obligacin de:
a) Asistir a las sesiones del Pleno y a las comisiones tcnicas de las que
formen parte.
b) Guardar reserva con relacin a las actuaciones del Consejo, cuando ste
as lo determine.
c) Promover los objetivos y funciones del Consejo de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley y el presente Reglamento.

33

CONFORMACION DEL CONSEJO NACIONAL DE SST

a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
quien lo preside.
b) Un representante del Ministerio de Salud.
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin
del Medio Ambiente para la Salud (CENSOPAS).
d) Un representante de ESSALUD.
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP).
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la
Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la Central Unitaria de
Trabajadores (CUT), la Confederacin de Trabajadores del Per (CTP) y la
Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP).
34

CONFORMACION DEL CONSEJO NACIONAL DE SST

35

CONFORMACION DEL CONSEJO NACIONAL DE SST

La acreditacin de la designacin de los representantes de los

gremios de la Confiep y de las centrales sindicales es efectuada
por resolucin ministerial del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, a propuesta de las referidas
organizaciones. El plazo de la designacin es por dos aos,
pudiendo ser renovable.

36

CONFORMACION DEL CONSEJO NACIONAL DE SST

37

Consejo Nacional de Seguridad

y Salud en el Trabajo

Presidente
Secretaria Tcnica
Comisiones
Tcnicas
El Pleno
38

EL PLENO Y LAS SESIONES

Artculo 11 (D.S.005-2012TR):
El Pleno est integrado por
la totalidad de los
consejeros y constituye el
rgano mximo de decisin
del Consejo.
La Presidencia est a cargo
del representante del
Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.

Artculo 12 (D.S.005-2012-TR):
Las sesiones del Pleno son convocadas
por su Presidente en un plazo no menor
a cinco (5) das hbiles, remitindose a
cada miembro la citacin con el orden
del da y la documentacin
correspondiente.
El Pleno se rene en sesin ordinaria al
menos una (1) vez al mes, pudiendo ser
convocada extraordinariamente por el
Presidente a propia iniciativa o a
solicitud de la mayora simple de los
representantes por sector.
El informe anual del Consejo Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo es
elaborado en enero de cada ao.
39

INFORME ANUAL DEL

CONSEJO NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
2012

40

INFORME ANUAL DEL CONSEJO NACIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2012

41

INFORME ANUAL DEL

CONSEJO NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
2012

42

LAS SESIONES DEL PLENO

Artculo 13 (D.S.0052012-TR): Existe

qurum con la
asistencia de ms de
la mitad de los
consejeros
legalmente
establecidos.

Artculo 14 (D.S.005-2012-TR): Los

acuerdos o decisiones del Pleno se
adoptan por consenso. En el caso de no
alcanzar consenso, se requiere mayora
simple. En caso de empate, el Presidente
tiene el voto dirimente. Las sesiones
constan en actas que deben ser firmadas
por todos los Consejeros asistentes.

43

SOBRE LAS COMISIONES TECNICAS

Artculo 15 (D.S.0052012-TR): El Pleno puede
acordar la constitucin
de comisiones tcnicas
permanentes o para
asuntos especficos, con el
fi n de elaborar opiniones,
estudios, planes, informes
u otros que se le
encomienden.

Artculo 16 (D.S.005-2012-TR): Las

comisiones tcnicas tienen una composicin
tripartita, procurando la equidad de gnero
en la representacin de cada sector. El
nmero de integrantes es determinado por el
Pleno, no pudiendo ser mayor de seis (6). Se
puede convocar a asesores tcnicos para
contribuir a los trabajos de las comisiones.
Los integrantes de las comisiones tcnicas no
son necesariamente los integrantes del
pleno. Los resultados del trabajo de las
comisiones tcnicas son presentados al Pleno
para su aprobacin.

44

SOBRE EL PRESIDENTE DEL CNSST

Artculo 17 (D.S.005-2012-TR):
El Presidente es el representante del MINTRA y su mandato se
extiende por el tiempo que estime dicha entidad. Sus
funciones son:
a) Ejercer la representacin del CNSST ante los poderes del
Estado, instituciones pblicas y privadas, as como ante los
medios de comunicacin social.
b) Convocar y presidir las sesiones del Pleno.
c) Fijar la agenda de las sesiones del Pleno en coordinacin
con la Secretara Tcnica, teniendo en cuenta las propuestas y
peticiones formuladas por los consejeros.
d) Coordinar con la Secretara Tcnica el seguimiento y
ejecucin de los acuerdos del Pleno.
e) Vincular al Consejo con otras instituciones nacionales e
internacionales afines a ste, y con los consejos regionales.
f) Otras que le sean asignadas por el Pleno.
45

SOBRE EL MANDATO DE LAS ORGANIZACIONES

Artculo 18 (D.S.005-2012-TR):
El mandato de los representantes de las organizaciones que conforman el
Consejo, de acuerdo al artculo 10 de la Ley, es de dos (2) aos renovables.
En caso de vacancia, las organizaciones deben nombrar al reemplazante. Son
causales de vacancia:
a) La inasistencia injustificada a tres (03) sesiones consecutivas o alternadas
del Pleno en un perodo de tres (3) meses.
b) El dejar de ser representante de su organizacin por retiro de la
representacin acordada por su organizacin de origen.
c) El impedimento legal sobreviniente determinado por Resolucin Judicial
firme.
d) La enfermedad fsica o mental debidamente comprobada que inhabilita
para el ejercicio de cargo.
e) El vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo sin
renovacin.
f) La muerte.
46

FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) Formular y aprobar la Poltica Nacional de SST, y efectuar el seguimiento de su
aplicacin.
b) Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, en materia de SST, de los
representantes de los trabajadores, de las autoridades pblicas, de los empleadores, de los
trabajadores y de otros organismos intervinientes para la ejecucin de la Poltica Nacional
de SST, teniendo en cuenta el carcter complementario de tales responsabilidades.
c) Plantear modificaciones o propuestas de normativa en SST, as como de aplicacin o
ratificacin de instrumentos internacionales sobre la materia.
d) Implementar una cultura de prevencin de riesgos laborales, aumentando el grado de
sensibilizacin, conocimiento y compromiso de la poblacin en general en materia de
seguridad y salud en el trabajo, especialmente de parte de las autoridades
gubernamentales, empleadores, organizaciones de empleadores y trabajadores.
47

FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
e) Articular y coordinar acciones de cooperacin tcnica con los sectores en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
f) Coordinar acciones de capacitacin, formacin de recursos humanos e investigacin cientfica
en SST.
g) Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificacin de Informacin de Accidentes y
Enfermedades Profesionales, garantizar su mantenimiento y reporte, y facilitar el intercambio de
estadsticas y datos sobre seguridad y salud en el trabajo entre las autoridades competentes, los
empleadores, los trabajadores y sus representantes.
h) Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo, de conformidad con la legislacin y
las posibilidades de los actores del sistema.
i) Fomentar la ampliacin y universalizacin del seguro de trabajo de riesgos para todos los
trabajadores.
48

FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
j) Coordinar el desarrollo de acciones de difusin e informacin en seguridad
y salud en el trabajo.
k) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos
laborales, articulando las actuaciones de fiscalizacin y control de parte de
los actores del sistema.
l) Fiscalizar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

49

SECRETARIA TECNICA DEL CONSEJO NACIONAL

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Secretario Tcnica
del Consejo
Nacional de
Seguridad y Salud
en el Trabajo

Direccin
General de
Derechos
Fundamentales y
Seguridad y
Salud en el
Trabajo
(MINTRA)
50

FUNCIONES DE LA SECRETARIA TECNICA DEL CONSEJO

NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artculo 19 (D.S.005-2012-TR):
La Secretara Tcnica del Consejo es el rgano de asistencia tcnica y administrativa del
Consejo, est a cargo de la Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y
Salud en el Trabajo y sus funciones son:
a) Dirigir y coordinar los servicios administrativos y tcnicos del Consejo.
b) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y de las comisiones tcnicas.
c) Extender las actas de las sesiones para que sean aprobadas por el Pleno.
d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.
e) Solicitar al Pleno del Consejo, por iniciativa propia o a pedido de las partes,
autorizacin para grabar determinadas sesiones, cuyos contenidos sern de carcter
reservado, a fin de facilitar el desarrollo de sus funciones.
f) Archivar y custodiar la documentacin del Consejo.
g) Servir de enlace permanente con las instituciones pblicas y privadas para el
cumplimiento de las funciones del Consejo.
h) Las dems que seale el Pleno.

51

Artculo 20 (D.S.005-2012-TR):
Para el desarrollo de sus funciones
tcnicas y administrativas la
Secretara Tcnica puede contar con
la colaboracin financiera y tcnica
de otros organismos nacionales e
internacionales.

Artculo 21 (D.S.005-2012-TR):
Todas las situaciones no previstas
expresamente en este captulo son
resueltas por consenso en el Pleno.
En el caso de no alcanzar consenso,
se requiere mayora simple. En caso
de empate, el Presidente tiene el
voto dirimente.

52

CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
Instancias de concertacin regional en materia de seguridad y salud en el
trabajo, de naturaleza tripartita y de apoyo a las direcciones regionales de
trabajo y promocin del empleo de los gobiernos regionales. (Art. 13 Ley N
29783)
Artculo 22 (D.S.006-2014-TR):
Los Consejos Regionales de Seguridad y
Salud en el Trabajo gozan de autonoma para
elaborar su propio reglamento interno de
funcionamiento, conforme lo regulado por el
presente Reglamento y el artculo 14 de la
Ley. Los Consejos Regionales debern elaborar
informes de gestin y actividades que debern
enviar al Consejo Nacional de Seguridad y
Salud del Trabajo en noviembre de cada ao.

53

CONFORMACION DEL CONSEJO REGIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo esta conformado por los siguientes
representantes:
a) Un representante de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo
preside.
b) Un representante de la Direccin Regional Salud.
c) Un representante de la Red Asistencial de ESSALUD de la regin.
d) Cuatro representantes de los empleadores de la regin, de los cuales 1 es propuesto por la
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), 1 por las Cmaras de
Comercio de cada jurisdiccin, 1 por la Cmara Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y
Servicios Perucamaras y 1 propuesto por la Confederacin Nacional de Organizaciones de las
MYPE segn se especifique en el Reglamento. (Ley N 30222)*
*En caso no exista Cmara de Comercio en la regin, la propuesta correspondiente la efecta la
Cmara Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y Servicios-Perucamaras. (D.S.006-2014-TR)
54

CONFORMACION DEL CONSEJO REGIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
e) Cuatro representantes de las organizaciones de trabajadores de la regin, a
propuesta de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la
Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederacin de Trabajadores del
Per (CTP) y la Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP).
La acreditacin de la designacin de los representantes de los gremios de
empleadores y de trabajadores es efectuada por resolucin directoral de la
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, a propuesta de las
organizaciones sealadas. El plazo de la designacin es por dos aos, pudiendo
ser renovable.

55

FUNCIONES DEL CONSEJO REGIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) Formular y aprobar los programas regionales de seguridad y salud en el trabajo, y efectuar el
seguimiento de su aplicacin.
b) Articular las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud en el
trabajo, de los representantes de los trabajadores, de las autoridades pblicas, de los empleadores,
de los trabajadores y de otros organismos para la ejecucin del programa regional de seguridad y
salud en el trabajo.
c) Garantizar, en la regin, una cultura de prevencin de riesgos laborales, aumentando el grado
de sensibilizacin, conocimiento y compromiso de la poblacin local en materia de seguridad y salud
en el trabajo, especialmente de parte de las autoridades regionales, empleadores, organizaciones de
empleadores y organizaciones de los trabajadores.
d) Garantizar, en la regin y en los lugares de trabajo, la adopcin de polticas de seguridad y salud
y la constitucin de comits mixtos de seguridad y salud, as como el nombramiento de
representantes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad
con la legislacin vigente.
56

FUNCIONES DEL CONSEJO REGIONAL DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
e) Coordinar acciones de capacitacin regional, formacin de recursos humanos e investigacin
cientfica en seguridad y salud en el trabajo.
f) Implementar el Sistema Regional de Registro de Notificaciones de Accidentes y Enfermedades
Profesionales en la regin, facilitando el intercambio de estadsticas regionales y datos sobre seguridad
y salud en el trabajo entre las autoridades competentes, los empleadores, los trabajadores y sus
representantes.
g) Promover el desarrollo de servicios de salud en el trabajo en la regin, de conformidad con la
legislacin y las posibilidades de los actores de la regin.
h) Fomentar la ampliacin y universalizacin del seguro de trabajo de riesgos para todos los
trabajadores de la regin.
i) Coordinar el desarrollo de acciones de difusin regional e informacin en seguridad y salud en el
trabajo.
j) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, articulando las
actuaciones de fiscalizacin y control de parte de las instituciones regionales.
57

Secretario Tcnica de
los Consejos
Regionales de
Seguridad y Salud en el
Trabajo

Organismos Suprasectoriales en la
prevencin de riesgos en materia de
seguridad y salud en el trabajo, que
coordinan con el ministerio
respectivo las acciones a adoptar con
el fin de prevenir los mismos.

Direccin Regional
de Trabajo y
Promocin del
Empleo, a travs de
su rea competente

MINTRA Y
MINSA

58

SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
59

SGSST

Correccin y desempeo

60

SGSST

Otras Normas
aplicables

61

SGSST

Artculo 3 (D.S. 005-2012-TR):

Por convenio colectivo, contrato
de trabajo o por decisin
unilateral del empleador se
pueden establecer niveles de
proteccin superiores a los
contemplados en la
Ley. Asimismo, los empleadores
podrn aplicar estndares
internacionales en seguridad y
salud en el trabajo para atender
situaciones no previstas en la
legislacin nacional.

Artculo 23 (D.S. 005-2012TR):

Los empleadores que tienen
implementados sistemas
integrados de gestin o cuentan
con certificaciones
internacionales en seguridad y
salud en el trabajo deben
verificar que stas cumplan,
como mnimo, con lo sealado
en la Ley, el presente
Reglamento y dems normas
aplicables.

62

PRINCIPIOS DEL SGSST

(Art. 18 Ley N 29783)
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los
trabajadores.
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo, a travs de una metodologa que lo
garantice.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperacin de los trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la
organizacin interiorice los conceptos de prevencin y proactividad, promoviendo
comportamientos seguros.
63

PRINCIPIOS DEL SGSST

f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los trabajadores
y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al
empleador en seguridad y salud en el trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en
el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la
salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
j) Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones sindicales -o, en
defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores- en las decisiones sobre
la seguridad y salud en el trabajo.

64

PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES Y

EMPLEADORES
Participacin de los Trabajadores en el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Art.19 Ley N 29783)
a) La consulta, informacin y capacitacin en todos los
aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
b) La convocatoria a las elecciones, la eleccin y el
funcionamiento del comit de seguridad y salud en el trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de los
trabajadores a fin de que ellos estn sensibilizados y
comprometidos con el sistema.
d) La identificacin de los peligros y la evaluacin de los
riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la
elaboracin del mapa de riesgos.

Artculo 24 (D.S.005-2012-TR): El
empleador debe implementar
mecanismos adecuados, que
permitan hacer efectiva la
participacin activa de los
trabajadores y sus organizaciones
sindicales en todos los aspectos a
que hace referencia el artculo 19
de la Ley.
65

PLANIFICACION DEL
SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
66

LINEA BASE DEL SGSST

Artculo 37. Elaboracin de lnea de base del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (Ley N 29783)
Para establecer el Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una
evaluacin inicial o estudio de lnea de base
como diagnstico del estado de la salud y
seguridad en el trabajo. Los resultados
obtenidos son comparados con lo establecido
en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar,
aplicar el sistema y como referencia para
medir su mejora continua. La evaluacin es
accesible a todos los trabajadores y a las
organizaciones sindicales. .

Artculo 76.- (D.S.005-2012-TR)

Cuando el artculo 37 de la Ley hace
referencia a la legislacin y otros
dispositivos legales pertinentes
comprende a todas las normas
nacionales generales y sectoriales en
materia de seguridad y salud en el
trabajo, as como, a las normas
internacionales ratificadas. Tambin se
incluyen las disposiciones en la materia
acordadas por negociacin colectiva, de
ser el caso.

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DIAGNOSTICO DE LINEA BASE

Artculo 77.- (D.S.005-2012-TR) La evaluacin inicial de
riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del
empleador, por personal competente, en consulta con los
trabajadores y sus representantes ante el Comit o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo
existentes o previstas, as como la posibilidad de que el
trabajador que lo ocupe, por sus caractersticas personales
o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a
alguna de dichas condiciones.

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DIAGNOSTICO DE LINEA BASE

Artculo 77.- (D.S.005-2012-TR)
Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:
a) Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud
en el trabajo, las guas nacionales, las directrices especficas, los
programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras
disposiciones que haya adoptado la organizacin.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles
en materia de seguridad y salud que guarden relacin con el medio
ambiente de trabajo o con la organizacin del trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados
para eliminar los peligros o controlar riesgos.
d) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la
salud de los trabajadores.
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DIAGNOSTICO DE LINEA BASE

Artculo 78.- (D.S.005-2012-TR) El resultado de la

evaluacin inicial o lnea de base debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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PLANIFICACION
Artculo 38. Planificacin del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N
29783)
La planificacin, desarrollo y aplicacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo permite a la empresa:
a) Cumplir, como mnimo, las disposiciones de
las leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos
convencionales y otras derivadas de la prctica
preventiva.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma
segura.
c) Mantener los procesos productivos o de
servicios de manera que sean seguros y
saludables.

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PLANIFICACION
Artculo 79.- (D.S.005-2012-TR)

La planificacin debe permitir que el SGSST contribuya:

a) A cumplir, como mnimo, las disposiciones legales vigentes.
b) A fortalecer los componentes del SGSST.
c) A mejorar continuamente los resultados de la SST.

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PLANIFICACION
Artculo 80.- (D.S.005-2012-TR) El empleador planifica e implementa la
SST con base a los resultados de la evaluacin inicial o de evaluaciones
posteriores, o de otros datos disponibles; con la participacin de los
trabajadores, sus representantes y la organizacin sindical.
Las disposiciones en materia de planificacin deben incluir:
a) Una definicin precisa, el establecimiento de prioridades y la
cuantificacin de los objetivos de la organizacin en materia de
seguridad y salud en el trabajo;
b) La preparacin de un plan para alcanzar cada uno de los objetivos, en
el que se definan metas, indicadores, responsabilidades y criterios claros
de funcionamiento, con la precisin de lo qu, quin y cundo deben
hacerse;
c) La seleccin de criterios de medicin para confirmar que se han
alcanzado los objetivos sealados; y,
d) La dotacin de recursos adecuados, incluidos recursos humanos y
financieros, y la prestacin de apoyo tcnico.
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OBJETIVOS DE LA PLANIFICACION
Artculo 39. Objetivos de la Planificacin del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N
29783)
Los objetivos de la planificacin del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el logro
de resultados especficos, realistas y posibles de aplicar
por la empresa.
La gestin de los riesgos comprende:
a) Medidas de identificacin, prevencin y control.
b) La mejora continua de los procesos, la gestin del
cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de
emergencia.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
d) El nivel de participacin de los trabajadores y su
capacitacin.
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75

Nunca consideres el estudio como una obligacin, sino como una oportunidad
para penetrar en el bello y maravilloso mundo del saber

18/06/2016

Albert Einstein

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