ASESORES JURIDICOS ASOCIADOS

DOMICILIO---------------------------------------

TELEFONO. - (_ _) _ _ _ _ _ _ _ _-

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AMPARO NMERO:
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO
CIUDADANO JUEZ DE DISTRITO EN TURNO EN MATERIA DE AMPARO CIVIL,
ADMINSITRATIVA Y DE TRABAJO Y DE JUICIOS FEDERALES EN EL ESTADO DE PUEBLA.
C. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, originario y vecino del Municipio de _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _,
Puebla; sealando como domicilio para recibir notificaciones los ESTRADOS de este Honorable Juzgado,
autorizando para recibirlas en mi nombre y representacin, as como imponerse de los autos, los Abogados

CC. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, en forma conjunta o separada, ante Usted, con todo respeto y en la

forma que mejor proceda, comparezco y expongo:

Q U E, por mi propio derecho, vengo a promover, Juicio de AMPARO en contra de actos de las
Autoridades que adelante sealare; por lo que a fin de fundamentarlo BAJO PROTESTA DE DECIR
VERDAD MANIFIESTO QUE, los hechos como los que me constan y constituyen de los actos reclamados,
doy a conocer en forma previa estos:

ANTECEDENTES
PRIMERO. - Me acabo de enterar que Ciudadano RAFAEL MORENO VALLE ROSAS en su
calidad de Gobernador Constitucional del Estado de Puebla, envi al Congreso de Estado de Puebla; una
iniciativa de ley consistente en Modificar el artculo 71 de la Constitucin Poltica en el sentido de hacer
obligatoria la conformacin de coaliciones en caso de obtener menos del 42% por ciento de los
sufragios resulta procedente el presente Juicio de Garantas de acuerdo a lo establecido en el espritu del
numeral de la Ley de Amparo que a la letra dice:
Artculo 107. El amparo indirecto procede:
II. Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo;
Como de lo expuesto, se justifica la procedencia del Juicio de Amparo enunciado por encontrarse el
caso previsto por el artculo 1 fraccin I y 112 de la Ley de Amparo, paso a dar cumplimiento a lo dispuesto
por el diverso artculo 175 de la Ley invocada, en los siguientes trminos.

I.-NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, vecino de este

Municipio de _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _, Puebla.
II.-TERCERO PERJUDICADO. - Desconozco si existe tercero perjudicado.
III.- AUTORIDADES RESPONSABLES EN SU CALIDAD DE ORDENADORA;

a) Al Ciudadano RAFAEL MORENO VALLE ROSAS en su calidad de Gobernador

Constitucional del Estado de Puebla; con domicilio bien conocido en la Ciudad de Puebla, Puebla.
Reclamo la propuesta de ley, consistente en Modificar el artculo 71 de la Constitucin Poltica
en el sentido de hacer obligatoria la conformacin de coaliciones en caso de obtener menos del 42%
por ciento de los sufragios que de manera arbitraria el Ciudadano RAFAEL MORENO VALLE ROSAS en
su calidad de Gobernador Constitucional del Estado de Puebla; pretende elevar a categora de LEY QUE
ESTABLECE LAS BASES DE ORGANIZACIN DEL GOBIERNO DE COALICIN DEL ESTADO DE
PUEBLA a travs de la Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales del Congreso del Estado de
Puebla; en votacin del pleno del citado rgano legislativo.

IV AUTORIDADES EJECUTORAS:
a) A la Comisin de Gobernacin y Puntos Constitucionales del H. Congreso del Estado de
Puebla; con domicilio oficial bien conocido en la Ciudad de Puebla, Puebla.
b) Al H. CONGRESO DEL ESTADO DE PUEBLA; con domicilio bien conocido en la Ciudad de
Puebla, Puebla.

V.-GARANTIAS VIOLADAS. - Artculos 1, 35, 41, Constitucionales.

CONCEPTOS DE VIOLACION.
PRIMERO. - La Modificacin al artculo 71 de la Constitucin Poltica en el sentido de hacer
obligatoria la conformacin de coaliciones en caso de obtener menos del 42% por ciento de los
sufragios resulta contraria a derecho en virtud de que se deja en estado de indefensin a todos y cada uno
de los partidos polticos al ver vulnerado no solo los principios rectores de cada partido poltico, sino que
adems se violenta lo estipulado en los artculos 35 y 41 de nuestra Carta Magna que a la letra dice:
Artculo 35. Son derechos del ciudadano:
I. Votar en las elecciones populares;
II. Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las calidades que
establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de candidatos ante la autoridad electoral
corresponde a los partidos polticos, as como a los ciudadanos que soliciten su registro de manera
independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y trminos que determine la legislacin;
III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en los asuntos
polticos del pas;
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin, en los casos
de la competencia de stos, y por los de los Estados y la Ciudad de Mxico, en lo que toca a sus
regmenes interiores, en los trminos respectivamente establecidos por la presente Constitucin
Federal y las particulares de cada Estado y de la Ciudad de Mxico, las que en ningn caso podrn
contravenir las estipulaciones del Pacto Federal. La renovacin de los poderes Legislativo y Ejecutivo
se realizar mediante elecciones libres, autnticas y peridicas, conforme a las siguientes bases:

I. Los partidos polticos son entidades de inters pblico; la ley determinar las normas y
requisitos para su registro legal, las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral y
los derechos, obligaciones y prerrogativas que les corresponden.
Los partidos polticos tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de los rganos de representacin poltica y como
organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico, de
acuerdo con los programas, principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre,
secreto y directo, as como las reglas para garantizar la paridad entre los gneros, en candidaturas a
legisladores federales y locales. Slo los ciudadanos podrn formar partidos polticos y afiliarse libre
e individualmente a ellos; por tanto, quedan prohibidas la intervencin de organizaciones gremiales o
con objeto social diferente en la creacin de partidos y cualquier forma de afiliacin corporativa.
Las autoridades electorales solamente podrn intervenir en los asuntos internos de los
partidos polticos en los trminos que sealen esta Constitucin y la ley.
Los partidos polticos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones de las
entidades federativas y municipales.
El partido poltico nacional que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de la
votacin vlida emitida en cualquiera de las elecciones que se celebren para la renovacin del Poder
Ejecutivo o de las Cmaras del Congreso de la Unin, le ser cancelado el registro.
Atendiendo a esos principios Constitucionales resulta improcedente llevar a cabo los estudios de
forma y forma de la propuesta del Ejecutivo del Estado, por contravenir no solo el ordenamiento
Constitucional sino que adems vulnera los principios rectores de los partidos polticos perdiendo con ello su
identidad para lo cual fueron conformados en la vida democrtica del Estado; violando flagrantemente la
voluntad de la poblacin al emitir el voto popular de la Ciudadana que se identificada con la fuerza poltica
que en su momento le haya otorgado el voto libre y directo que todo Ciudadano tiene derecho dentro de la
renovacin de los Poderes del Estado.
Aunque si viene cierto que la propuesta de ley que dio origen al presente Juicio de Garantas expone
como justificacin el Ejecutivo del Estado; que los gobiernos de coalicin tengan como objetivo principal el
garantizar que las coaliciones no solo tenga un objetivo electoral sino el propsito de construir un gobierno en
beneficio a la ciudadana, no es menos cierto que dicha propuesta lo nico que va a generar es que el
sistema electoral local se vuelva confuso, propenso al surgimiento de los conflictos luego de concluir el
proceso electoral al no respetarse el voto popular de la Ciudadana quien es donde recae la responsabilidad
de elegir a sus Autoridades a travs de los candidatos propuestos por los diversos partidos polticos.
Lo cual resulta opuesto a los preceptos constitucionales en atencin a que por encima de cualquier
propuesta de gobierno, este siempre deba respetar el rgano constitucional como rgano de control en el
actuar de las diversas Autoridades.
Sin perder de vista que los derechos poltico electorales se encuentran protegidos como derechos
humanos, dentro del nuevo andiamaje electoral del pas en el cual abona en el terreno de la participacin
directa de los ciudadanos en la construccin de la democracia, sino que tambin abona al respeto irrestricto
de los derechos poltico electorales que todo ciudadano tiene derecho dentro de territorio poblano; sin perder
de vista que a nivel internacional los derechos polticos electorales se encuentran regulados por la
Convencin Americana de Derechos Humanos en donde los ciudadanos participan de la direccin de los

asuntos pblicos, tienen derecho a votar y ser elegidos, as como acceder en condiciones generales de
igualdad a las funciones pblicas de su pas o Estado, es decir, a nivel internacional los derechos poltico
electorales son derechos humanos, lo cual me acusa una afectacin directa e inmediata de imposible
reparacin a favor del aqu quejoso.
Aun y cuando la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, en trminos anlogos
a la Carta Magna, faculta al titular del Poder Ejecutivo del Estado a formar convenios de coalicin de
gobierno, dicha norma no establece las bases normativas y procedimentales para la celebracin de dichos
acuerdos de voluntades entre las diversas fuerzas polticas del Estado de Puebla; teniendo una flagrante
violacin constitucional la iniciativa de ley propuesta por el Ejecutivo del Estado, al tener dentro de dicha
iniciativa los artculos transitorios que a la letra dicen
TRANSITORIOS
PRIMERO. - El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO. - Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Visto lo anterior, resulta improcedente la propuesta de ley, hecha por el Ejecutivo del Estado, para
que el Congreso le d trmite y en su momento apruebe para elevarlo a categora de ley en materia electoral.

VI.- FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA. - La fraccin I del artculo 1 2 a 5, 11, 116 y dems

relativos de la Ley de Amparo, 107 fraccin II inciso b), de la Carta Fundamental del Pas, 56 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial del Estado.

INCIDENTE DE SUSPENSIN.
Con fundamento en el artculo 190 y 191 de la Ley de Amparo, promuevo INCIDENTE DE
SUSPENSIN del acto reclamado solicitando se me conceda la SUSPENSIN PROVISIONAL; y en su
momento procesal oportuno la SUSPENSIN DEFINITIVA del acto reclamado.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, en cumplimiento al numeral 150 y dems
relativos aplicables a la ley de Amparo vengo a ofrecer de mi parte las siguientes:

PRUEBAS

1.- LA PRUEBA DOCUMENTAL PBLICA DE ACTUACIONES. - Probanza que hago

consistir en todas y cada una de las actuaciones que integran el presente Juicio de garantas; y que
favorezcan los intereses del quejoso.

OBJETO Y ALCANCE. - La presente probanza, se ofrece con el fin de acreditar que se violan en
mi perjuicio la garanta consagrada en los Artculos 1, 35, 41, Constitucionales.

RELACIN. - Dicha probanza se relaciona con todos y cada uno de los puntos de hechos del
presente escrito inicial de demanda de Amparo.
2.- LA PRUEBA PRESUNCIONAL. - Probanza que se ofrece en su doble aspecto:

LA PRUEBA PRESUNCIONAL LEGAL. - Probanza que hacemos consistir en todas y cada una
de las disposiciones legales que favorezcan los interese del quejoso

LA PRUEBA PRESUNCIONAL HUMANA. - Probanza que hago consistir en el razonamiento

lgico y ordenado que haga el Juzgador de los hechos conocidos y de los que se sigan conociendo y que lo
induzcan al conocimiento de la verdad.

OBJETO, ALCANCE Y RELACION. - El objeto dicha probanza se desprende de su propia

naturaleza, probanza que se relaciona con todos y cada uno de los puntos de hechos de mi escrito de
demanda de garantas.
Por todo lo expuesto concluyo haciendo las siguientes:

PETICIONES
PRIMERO. -Se me tenga por presentado a travs del presente escrito promoviendo Juicio de
Garantas favor del suscrito.

SEGUNDO. - Se admita la presente demanda de garantas; y se manden a pedir los informes de

rigor.

TERCERO. -Se manden a tramitar por cuerda separada el respectivo INCIDENTE DE

SUSPENSIN DEL ACTO RECLAMADO.

CUARTO. - En su oportunidad se dicte Sentencia concedindomela PROTECCIN DE LA

JUSTICIA FEDERAL, contra los actos reclamados.
QUINTO. - Concederme el AMPARO Y PROTECCION DE LA JUSTICIA FEDERAL
respecto del acto reclamado consistente en el acto de Autoridad consistente en Modificar el artculo 71
de la Constitucin Poltica en el sentido de hacer obligatoria la conformacin de coaliciones en caso
de obtener menos del 42% por ciento de los sufragios.

PROTESTO A USTED, MIS RESPETOS.

CIUDAD JUDICIAL; AL DIA DE SU PRESENTACION
QUEJOSO

C. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _.