Documento Final Leña

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea
Secretara de Recursos Naturales y Ambiente

Direccin General de Energa
Elaboracin de la Poltica Energtica y Plan Energtico Nacional

al 2030
Diagnstico del Uso Racional y Sostenible de la Lea
Informe Final
Presentado por:
Ing. Carlos E. Barahona
Ing. Jos C. Vsquez
Tegucigalpa, M.D.C. Honduras, C. A.
15 de Diciembre de 2009

AUTORIDADES
Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
Dr. Ing. Valerio Gutirrez Lpez

Secretario de Estado
Ing. Mauricio Reconco

Subsecretario de Recursos Naturales y Energa
Ing. Francisco Rafael Rivas

Director General de Energa
COORDINADOR
Dr. Ing. Wilfredo Csar Flores Castro

Especialista Energtico
PERSONAL DE APOYO
Ing. Osly Roberto Rodas
Ing. Wilmer Henrquez
INDICE
1.0
1.1
1.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.3.5.1
1.3.5.2
1.3.5.3
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
3.0
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
4.0
5.0
5.1
5.2
5.3
6.0
Introduccin.
Objetivo General.
Objetivo Especifico.
Antecedentes.
Crecimiento Poblacional.
Uso Actual del Suelo.
Deforestacin.
Movimiento Migratorio.
Marco Jurdico de los Recursos Naturales..
Marco Legal.
Marco Interinstitucional del Sector de los Recursos Naturales.
La Importancia de los Bosques en la Economa Nacional y el
Sustento de la Poblacin Rural.
Problemtica.
Vulnerabilidad de los Ecosistemas.
Baja Contribucin al Desarrollo del Pas.
Debilidad Institucional.
Comportamiento Histrico de la Produccin de la Lea y el
Carbn.
Consumo Domestico de la Lea.
Consumo Industrial de Lea y Carbn.
Potencial terico Aprovechable de Recurso Forestal.
Eficiencia Energtica del Uso de la Lea.
Fuentes de Abastecimiento de Lea.
Organizacin y Regulacin del Suministro de Lea.
Identificacin y Evaluacin de las Polticas de Fomento del Uso
de la Lea.
Investigacin en el Cultivo de Arboles con Silvicultura Corta.
Los Productos y Sub- Productos Provenientes del Bosque.
Continuar con la Aplicacin del Sistema de Ventas de Madera
en Pie.
Implementar la Silvicultura de los Bosques Jvenes de Pino.
Implementar en los Bosques nacional los
Planes de
Ordenacin y Manejo de Uso Mltiple.
Continuar con el Programa para la Conservacin del Medio
Ambiente y Reforestacin Nacional.
La Poltica de Formulacin de los Criterios e Indicadores.
Uso de la Gua de Movilizacin.
Impulsar el Sistema Social Forestal.
Identificacin de los Proyectos ms Relevantes de Fogones
Mejorados.
Formulacin de un Programa de Introduccin de Fogones
Eficientes.
Objetivos de Programa.
Lneas de Accin.
Lineamentos Estratgicos.
Identificacin y Jerarquizacin de los Diez Problemas
Asociados a la Lea.
1
1
1
1
2
11
19
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22
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47
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48
48
48
48
49
49
49
50
50
51
52
53

7.0
8.0
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
9.0
Formulacin de Objetivos especficos

Energtica.
Formulacin de Lneas Estratgicas.
Estrategia No.1
Estrategia No.2
Estrategia No.3
Estrategia No.4
Estrategia No.5
Estrategia No.6
Conclusiones y Recomendaciones.
Bibliografa
de
una
Poltica 56
57
57
58
60
62
64
66
68
71
CUADROS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
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19
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21
22
23
24
Poblacin Nacional y Tasa de Crecimientos Inter- Censo 19502008.

Poblacin, Porcentaje y Tasa de Crecimiento por
Departamento.
Distribucin de la Tasa Actual del Suelo.
Distribucin por rea y Cantidad de Microcuencas por Ao.
Categoras de Manejo de la Areas Protegidas de Honduras.
Causas de Perturbacin Antropogenicas al Bosque.
Descripcin de las Leyes del Marco Legal.
Funciones de las Instituciones Marco Inter-Institucional.
Aprovechamiento de Madera en Rollos (miles de metros
Cbicos) Periodo 1975-2008.
Comportamiento histrico del Consumo de Lea y Carbn
registrada en el Periodo 1977-2008.
Proyeccin del Consumo Domestico de Lea para el 2008.
Consumo Domestico Total de Lea a nivel Nacional por
Departamento.
Resumen de costo de Produccin de Lea.
Potencial Terico Aprovechable y factible de Recurso Forestal.
Resumen de Datos sobre Eficiencia de Fogones Mejorados.
Resumen de Datos Sobre Eficiencia de Hornos Mejorados.
Identificacin y Priorizacin de los Diez Problemas principales
en el uso Irracional y Sostenible de la Lea.
Objetivos especficos de una Poltica Energtica del Uso
Racional y Sostenible de la Lea.
Acciones de cumplimiento de la Estrategia No.1.
9
10
13
16
17
19
22
24
27
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53
56
58
59
60
62
64
66

GRAFICAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Distribucin de la Poblacin por Departamento.

Distribucin Porcentual del Uso del Suelo.
Declaratoria de Microcuencas Periodo 1986-2008.
Distribucin de Incendios Forestales por Departamento.
Aprovechamiento de Madera en Rollo (Miles de Metros
Cbicos) 1975-2008.
Distribucin del Consumo de Energa por Diferentes Fuentes.
Distribucin Porcentual de la Energa para Uso Domestico.
Produccin de Lea y Carbn.
Consumo Domestico de laa Proyectado al 2008.
Comparacin en el Uso de la Lea versus Energa Elctrica por
Departamento.
Comparacin en el Uso de la Lea versus Derivados del
Petrleo.
Oferta Potencial Terica de Lea.
11
15
16
20
26
27
28
33
35
37
37
41
MAPAS
1
2
3
4
5
6
Distribucin de los Bosques en Honduras.

Distribucin de la Microcuencas sobre Uso Actual del Suelo.
Distribucin de la Areas Protegidas sobre los Bosques en
Honduras.
Municipios Priorizados por su Vulnerabilidad ante una Cancula
Prolongada.
Municipios con Problemas de Sequia y de Desertificacin sobre
el Uso Forestal.
Distribucin de la Poblacin con Consumo de Lea en la cocina
por Departamento.
12
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18
20
22
38
FOTOS
1
2
3
4
5
Bosques Arbustales de la Zona Sur.

Horno para la Produccin de Pan, Municipio de Sabana Grande
Transporte de lea para el Uso Domestico, Villa de San
Francisco.
Fogn Mejorado, San Buena Aventura.
Lea para su Comercializacin, sabana Grande.
13
23
41
42
44

FLUJOGRAMAS
1
2
Procedimiento para el Aprovechamiento de los Residuos

Procedimiento Normal de la Extraccin de Lea
45
46
ANEXOS
1
2
3
Distribucin del Volumen por Producto (%) Pinos carpa.

Equivalencias Promedio de Productos Forestales
rendimientos Asociados a la Lea
Conceptos, Definiciones y Abreviaciones
73
y
74
75

1. Introduccin
El presente trabajo forma parte del Proyecto Elaboracin de la Poltica Energtica y Plan
Energtico Nacional al 2030, de la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente, SERNA,
a travs de la Direccin General de Energa, DGA.
El Diagnostico del Uso Racional y Sostenible de la Lea responde a las necesidades y
perspectivas de desarrollo del pas, en materia energtica a corto, mediano y largo plazo,
en vista que los recursos forestales a travs del aprovechamiento de los sub-productos
forestales como lea y carbn, satisfacen el 42.2% del consumo final de energa del pas.
La nueva Ley Forestal, especficamente en lo que respecta a Incentivos, aborda la
importancia de la produccin y consumo de lea, establece poltica de mediano plazo
para el aprovechamiento racional y sostenible de la lea para uso industrial y empresas
comerciales.
1.1 Objetivo General
Contribuir, fortalecer, modernizar y orientar el sector energtico nacional, para que

de manera articulada y concertada con las instituciones competentes, garantice el
aprovechamiento racional, eficiente y sostenible de los recursos naturales,
tcnicos, humanos e institucionales, a travs de una Poltica Energtica Nacional y
un Plan Energtico Nacional, que impulsen el desarrollo del pas.
1.2 Objetivos Especficos
1. Analizar el potencial e impacto del uso de fogones eficientes de lea en el sector

urbano-rural.
2. Verificar la concordancia del diagnostico actual y modificarlo de ser necesario,
segn los objetivos plasmados en el aspecto energtico del Plan de Pas.
3. Identificar nuevas oportunidades de desarrollo en el uso racional y sostenible de
lea.
1.3 Antecedentes
Honduras es un pas de vocacin forestal, los bosques son los recursos naturales mas
abundante, con una poblacin que se localiza de la manera siguiente: el 49.69% en la
rea rural y el 50.31% en el rea urbana, con una tasa de deforestacin promedio de
80,000ha/ao, con una tasa de migracin del 19% y una tasa de crecimiento de 2.64%.

Considerando los criterios para determinar la vocacin forestal del suelo que se basan en
la topografa, la profundidad y la pedregosidad, se determino que las tierras de vocacin
forestal son del orden de 98 629 Km que equivalen al 87.7 %
Del territorio nacional (112 492 Km), lo que reafirma a Honduras como un pas de
vocacin forestal.
1.3.1
Crecimiento Poblacional
De acuerdo a los datos estadsticos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), como toda
poblacin a nivel mundial tiene un crecimiento bajo, normal y alto y de una y otra manera
tienen incidencia muy importante en el uso de los recursos naturales.
Proyecciones de poblacin 2001-2015, INE el Cuadro No.1 indica una tasa de crecimiento
del 2.64 %, lo que lo coloca como uno de los pases con mayor crecimiento poblacional de
la regin latinoamericana.
Cuadro No. 1 Poblacin Nacional y Tasas de Crecimiento Inter censal de
1950 al 2008
Aos
Poblacin
tasa de crecimiento %
1950
1,399,588
1961
1,996,185
3.28
1974
2,966,244
3.07
1988
4,614,377
3,11
2001
6,535,344
2.64
2008
7,706,907
Fuente INE, 2008
Los problemas de deforestacin tambin estn asociados al crecimiento poblacional con

el alto consumo de lea, esto contribuye al hecho de que la lea continua siendo el
combustible de mayor consumo domestico y del ms fcil acceso.
La mayora de las zonas boscosas cercanas a los centros urbanos han sido devastados
fundamentalmente por lo leadores e intermediarios, es importante destacar que, a
precio de mercado de 2008, el valor de la produccin de lea registrada en el ICF, a nivel
nacional, excedi los US$ 125 millones y genero empleo a mas de 30,000 jefes de
familia.

Las polticas gubernamentales se han caracterizado por el sesgo, una preferencia por las
zonas urbanas, en detrimento de las reas rurales, las inversiones pblicas, tanto en
infraestructura econmica y social se han canalizado en un alto porcentaje a los centros
urbanos, un comportamiento similar lo ha tenido el sector privado, esto tiene como
resultado una carencia o deficientes servicios de salud, educacin, vivienda,
comunicaciones, servicios bsicos de luz y agua, sitios de recreacin, etc., as como la
falta de fuentes de trabajo en el rea rural, ha causado un aumento de la tasa de
crecimiento de los integrantes en los hogares.
Cuadro No. 2 Poblacin, Porcentaje y Tasa de Crecimiento por Departamento.
DEPARTAMENTO
POBLACION
POBLACION
POBLACION
TOTAL
URBANA
RURAL
RURAL
URBANO
Atlntida
393,748
251,397
142,351
36.15
63.85
Coln
282,667
108,180
174,487
61.73
38.27
Comayagua
421,103
160,618
260,485
61.86
38.14
Copan
346,646
109,782
236,864
68.33
31.67
Cortes
1,489,035
1,172,481
316,554
21.26
78.74
Choluteca
443,416
141,069
302,347
68.19
31.81
El Paraso
409,598
110,983
298,615
72.90
27.10
1,379,294
1,075,167
304,127
22.05
77.95
83,371
17,285
66,086
79.27
20.73
220,048
29,773
190,275
86.47
13.53
46,716
28,309
19,407
41.54
58.46
La Paz
187,177
41,057
146,120
78.07
21.93
Lempira
300,107
23,601
276,506
92.14
7.86
Ocotepeque
126,816
24,573
102,243
80.62
19.38
Olancho
488,829
140,871
347,958
71.18
28.82
Santa Brbara
388,572
113,727
274,845
70.73
29.27
Francisco Morazn
Gracias a Dios
Intibuc
Islas de la Baha
10

Valle
167,012
57,221
109,791
65.74
34.26
Yoro
532,752
272,476
260,276
48.86
51.14
Total
7,706,907
3,878,570
3,829,337
49.69
50.31
Fuente: Proyecciones de poblacin 2001-2015, INE
En la Grafica No.1 se puede concluir que los departamentos con mayor crecimiento
poblacional son: Cortes, Francisco Morazn y Olancho, por otra parte los de menor
crecimiento son Gracias a Dios e Islas de la Baha.
Grafica No.1 Distribucin de la Poblacin por Departamento
Comportamiento de la Poblacin por Departamento, 2008
1,600,000
1,400,000
Poblacin
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
TI
N
A
TL
A
E
N
A
S
N
N
S
A
O
O
O
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B
M
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M
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H
E
CO
EL CO
C
C
D
TA
O
CO
N
S
RA
IS
A
A
G
S
L
NC
IS
A
FR
Departamentos
POBLACION TOTAL
URBANA
RURAL
Fuente: Proyecciones de poblacin 2001-2015, INE
1.3.2 Uso Actual del Suelo

La informacin que se presenta en el Cuadro 3 de la superficie total del pas (112,492
km2), son los resultados del Inventario de Bosque y rboles (TPC/HON/3001/(A) 20052006, considerados como los de mayor actualizacin.
Se presentan los datos de superficie segn las clases de uso de la tierra y tipos de
bosque, la clasificacin de las reas con bosque se gener de la identificacin de los 4
tipos en que se clasifica del bosque en el pas: latfoliadas, confieras, mixto y manglar, en
cada uno en sus niveles de desarrollo. Adems se muestra la superficie no muestreada.
La extensin de bosque se estim en 46.9%, que equivale a 4, 830,010 ha; la extensin
de reas fuera de bosque se estim en 53.1%, que corresponde a 5, 457,598 ha.
El 8.5% de tierras no muestreadas equivalen a 961,592 ha y debido a que se encuentran
dentro de reas protegidas: Reserva de la Biosfera del Ro Pltano, Reserva de la Biosfera
Tawanka y Parque Nacional Patuca, con poca accesibilidad, se estima que estn
asociadas a algn tipo de bosque, por lo cual se podra asumir de forma generalizada,
que la superficie de bosque en Honduras, puede estar alrededor de 5,791,602 ha.
(51.5%).
11

Con base en el rea muestreada, el bosque latfoliado ocupa el 24.9% de la superficie
total (aproximadamente 2, 565,992 ha), el de conferas el 16.3% (1, 679,735 ha), el
mixto el 5.2% (536,601 ha) y el manglar alrededor del 1% (Aprox. 47,682 ha).
Es muy importante sealar la superficie con tierras con plantas leosas donde sobresale
la superficie de arbustos con 897,563 ha, que por su tamao este bosque que tiene una
altura que va de 3 a 15 metros se han clasificado como rbustal o matorral, formado por
una gran variedad de especies de la familia Leguminosae, endmicas de Honduras y que
estn en peligro de extincin por la poca importancia que se les esta dando a esta rea,
aqu esta considerado el bosque seco tropical localizado en las regiones de valles de
Tegucigalpa, Comayagua, Otoro, Talanga y Oropoli, Amrateca, Agalta, Olanchito,
Arenales, Choluteca, San Lorenzo y Nacaome.
Le sigue en su orden el estrato de Pasto natural con rboles con 358,276 ha, donde estn
considerados todos los rboles presentes en cercas vivas, que cumplen diferentes
objetivos: Limites visibles de terrenos, sombra, forraje, fuentes frutales y produccin de
postes y lea, esta superficie por lo general son de propiedad privada y sus propietarios
hacen uso de los productos secundarios de los rboles en forma gratuita.
En Otras tierras, es de inters la superficie de los Sistemas agroforestal con 507,654 ha,
considerando que comprende el rea de los cafetales, donde tambin sus propietarios
hacen uso de los rboles que dan sombra a las plantaciones de caf en forma gratuita sin
informar a las autoridades, principalmente en la poca de regulacin de sombra o cuando
hay cambio de especies de sombra.
Mapa No.1 Distribucin de los Bosques de Honduras
12

Foto No.1 Bosques Arbustales de la Zona Sur
Cuadro No.3 Distribucin del Uso Actual del Suelo

Uso de la Tierra y tipo de bosque
Superficie ha
Bosque
4,830,010
46,6
Latfoliado
2,565,992
24.9
457,419
4.4
522.012
5.1
1,181,995
11.5
404,565
3.9
1,679,735
16.3
1. Explotado
2. Maduro
3. Medio
113,236
1.1
711,876
6.9
4. Joven
667,146
6.5
141145
1,4
536,601
5.2
1.
2.
3.
4.
Primario
Maduro
Medio
Joven
Pino
Mixto
13

1. Maduro
2. Medio
3. Joven
179,818
1.7
328,367
3.2
28,417
0.3
47,682
0.4
45,692
0.4
1,990
0.02
Fuera de Bosque
5,457,598
53.1
Otras tierras naturales con rboles
3,784,925
36.8
897,563
8.7
358,276
3.5
75,004
0.7
1,330,843
12.9
1. Pasto natural sin rboles
202,133
2.0
2. Sabanas sin rboles
271,368
2.6
3. Humedales
388,981
3.8
4. Suelo desnudo
125,869
1.2
5. Sistema agroforestal
507,654
4.9
6. Cultivo anual sin rboles
933,573
9.1
7. Cultivo permanente sin rboles
163,769
1.6
8. Ganadera
949,655
9.2
9. Infraestructura humana
241,923
2,4
341,829
3.3
10,287,608
91.5
961,592
8.5
11,249,200
100.0
Manglar
1. Maduro
2. Medio
1. Arbustos o matorrales
2. Pasto natural con rboles
3. Sabanas con rboles
Otras tierras
Cuerpos de agua interior
rea Total Muestreada

rea no muestreada
Total rea del Pas
Fuente Inventario de Bosque y rboles (TPC/HON/3001/(A) 2005-2006
14
Grafica No.2 Distribucin Porcentual del Uso del Suelo.

Distribucion Porcentual del Uso Actual del Suelo a Nivel
Nacional
Tie rr a s in Bosque
12%
Cue rpos de Agua

3%
Bos que de M angle
0%
Bos que M ixto

5%
De s conocido
9%
Bos que Latifoliado

23%
Bos que de Conife ras

15%
Otr as Tie rr as con

Plantas Le os as
33%
Por otra parte, se estima que el 52% de las cuencas hidrogrficas presentan conflictos
entre el uso actual de la tierra y su capacidad de uso, lo que ha generado varias iniciativas
nacionales para su manejo, siendo notorio el nmero creciente de microcuencas
declaradas como productoras de agua que, de una en 1986 pasaron a 70 en el 1990, en
2000 a 207 y en 2008 a 546 microcuencas las que representan un rea total de
307,717hectreas (ICF 2008) donde sobresalen los departamentos de Olancho con 164
microcuencas que suman un rea de 96,640 ha.
15

Grafica No 3. Declaratoria de Microcuencas periodo 1986 a 2008
Comportamiento Historico sobre Declaratorias de
Microcuencas en el Perodo 1986 a 2008
60,000
50,000
Superficie en ha
40,000
30,000
20,000
10,000
0
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
20
99
19
98
19
97
19
96
19
95
19
94
19
93
19
92
19
91
19
90
19
89
19
88
19
87
19
86
19
-10,000
Cuadro No. 4 Distribucin por rea y Cantidad de Microcuencas por Ao
Ao
rea Ha
Cantidad
Ao
rea Ha
Cantidad
1986
1,138
1998
4,386
12
1987
1,154
1999
1,977
1988
55,428
36
2000
5,376
1989
24,549
19
2001
19,326
33
1990
5,246
11
2002
29,085
59
1991
31,268
17
2003
22,007
46
1992
7,128
10
2004
10,994
27
1993
7,274
17
2005
7,589
28
1994
3,973
11
2006
1,226
15
1995
5,239
2007
13,704
51
1996
2,385
2008
15,550
59
1997
31,715
39
307,717
546
Total
16

Mapa No.2 Distribucin de la Microcuencas sobre Uso Actual del Suelo
A lo anterior hay que sumarle las declaratorias a travs de Acuerdo Ejecutivo de la Cuenca
del Ro Sabacuante, Ro Tatumbla, San Jos de Ro Grande, Ro Guacerique y Ro del
Hombre, que en total suman 80,462 ha.
Y como medidas para la conservacin de la biodiversidad, se ha establecido el Sistema
Nacional de reas Protegidas (SINAPH), que comprende 95 reas protegidas, distribuidas
en una superficie de 3.3 millones de hectreas (29.55% del territorio).
Cuadro 5. Categoras de Manejo de las reas Protegidas de Honduras.
N0.
CATEGORIA
CANTIDAD
SUPERFICIE (HA)
rea de Manejo de Hbitat por Especie
79,897
rea de Uso Mltiple
57,324
Jardn Botnico
2,255
Monumento Cultural
5,188
Monumento Natural
4,435
Monumento Natural y Cultural
Parque Nacional
20
1,107,172
17

8
Parque Nacional Marino
96,455
Refugio de Vida Silvestre
13
137,797
10
Reserva Antropolgica
35,513
11
Reserva Biolgica
17
374,215
12
Reserva de Biosfera
252,058
13
Reserva de Recursos
48,055
14
Reserva del Hombre y la Biosfera
833,617
15
Reserva Forestal
140,357
16
Reserva Forestal y Antropolgica
4,997
17
Reservas Marinas
18,934
18
Zona de Reserva Ecolgica
15,621
19
Zona Productora de Agua
110,560
95
3,324,452
Total
Fuente: Departamento de reas Protegidas / ICF/2008
Mapa No. 3 Distribucin de la Areas Protegidas sobre los Bosques en Honduras
18

La mayora tienen el rea total dividida en dos zonas denominados: Zona Ncleo que
como lo indica la palabra es la parte superior expresado en altura sobre el nivel del mar,
donde no se permiten actividades que alteren los ecosistemas y la
Zona de Amortiguamiento definida para minimizar la presin del ser humano a los
recursos naturales que se encuentran en la zona ncleo, se permiten actividades bajo el
lineamiento de un plan de manejo.
1.3.3 Deforestacin
Los bosques del pas han estado desapareciendo a un ritmo de ms de 46,000 a
67,0000 hectreas por ao (Inventario Nacional Forestal FAO, 2006), por diferentes
causas entre las que se destacan los incendios forestales y productos maderables
considerados como perturbaciones provocados por el hombre. Lo anterior ha
magnificado el problema por una escasa presencia y efectividad en el campo por la
autoridad responsable por Ley.
De las causas de la deforestacin, segn conclusiones del Proyecto TCP/HON/3001(A), se
definen en el siguiente rango:
Cuadro No. 6 Causas de Perturbaciones Antropognicas al Bosque
PERTURBACIONES
Incendios
61.00
Productos maderables
25.00
Ganadera extensiva
18.00
Extraccin de lea
14.00
Extraccin Productos Forestales no Maderables
3.00
19

Grafica No. 4 Distribucin de los incendios forestales por Departamento.
Comportamie ntos de Conatos de Incendios Fore stales por

Departame nto en 2008
600
500
Conatos
400
300
200
100
0
Yoro
Valle
ra
Brba
Sant a
ho
Olanc
e
pequ
Ocote
ir a
Lemp
z
La Pa
Baha
de la
Islas
c
Inti bu
z
Mora
ios
saD
Gracia
Fco.
raso
El Pa
s
Cort
n
Cop
yagua
Coma
Coln
t eca
Cholu
tida
Atln
Departamentos
Fuente: ANUARIO ESTADSTICO FORESTAL, 2008
Adems, que el 95% de los incendios tuvieron un comportamiento de propagacin

rastreros, un 3% con propagacin por la copa, el 1% con propagacin subterrnea y 1%
no se determino tipo de propagacin.
Mapa No.4 .Municipios Priorizados por su Vulnerabilidad ante una Cancula

Prolongada
20

1.3.4 Movimiento Migratorio
Con la creacin del Instituto Nacional Agrario (INA) 1961 y la Ley de la Reforma Agraria
en 1962, da inicio la recuperacin de tierras nacionales y su distribucin a las
organizaciones campesinas.
En el ao de 1970 nace el Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE) con propsitos de
asistencia tcnicas y la expansin del rea por parte de los pequeos productores y
cooperativas dedicadas al cultivo del caf.
En 1976 surge el Instituto Hondureo de Mercadeo Agrcola (IHMA), que incentiva la
agricultura asegurando el mercado de los granos bsico y estabilidad de precios.
En los periodos nter censales (1974-1988) la dinmica migratoria fue moderada
mantenindose en un 19% concentrndose en los departamentos de Olancho, Colon, La
Mosquitita, con personas provenientes de la zona Sur del pas y del Occidente, afectando
los bosques latfoliadas, las que se vieron agravadas con la apertura de tramos carreteros
que conectaron los departamentos de Olancho y el departamento de Colon.
En la actualidad la corriente migratoria predominante es del sector urbano-urbano,
dirigida principalmente a los centros urbanos ms importantes, lo que ha incrementado la
tasa de deforestacin en las reas boscosas de la periferia de las ciudades, en zonas de
alta vulnerabilidad a inundaciones.
En segundo lugar aparece el flujo de migracin rural-rural, que ha tenido como meta la
bsqueda de reas para cultivar en suelos de vocacin forestal, especialmente en el
bosque latfoliado, en los departamentos menos poblados del oriente del pas como ser:
Colon, Olancho y Gracias a Dios, con la ampliacin de la frontera agrcola y la
especulacin de tierras para uso ganadero.
21

Mapa No. 5. Municipios con Problemas de Sequia y de Desertificacin sobre el Uso
Forestal
1.3.5 Marco Jurdico de los Recursos Naturales

1.3.5.1 Marco Legal
El marco legal que regula las acciones y toma de decisin sobre los recursos naturales
est constituido por un conjunto de leyes, reglamento, normas y disposiciones, que de
forma directa o vinculada establecen las polticas para la conservacin, manejo y uso de
estos recursos naturales.
Cuadro No. 7 Descripcin de las Leyes del Marco Legal
N0.
LEY
DESCRIPCION
La Constitucin
Repblica
la
Declara de utilidad y necesidad publica la explotacin tcnica y

racional de los recursos naturales de la nacin y de acuerdo
con el inters social.
Estrategia
para
la
Reduccin de la Pobreza,
Decreto
Ejecutivo
PCM_33-2006
Un proceso ampliamente participativo, y el inicio de la

ejecucin de medidas de poltica, programas y proyectos, que
constituyen elementos fundamentales que marcan el rumbo
de una gestin orientada al objetivo de reducir
significativamente la incidencia de la pobreza en Honduras.
Ley
Forestal,
Protegidas
y
El manejo de los ecosistemas forestales, reas protegidas y

vida silvestre son indispensables para la proteccin de la
de
reas
Vida
22

Silvestre, Decreto No.982007
biodiversidad, el agua y el suelo, as como para garantizar la

sostenibilidad de la inversin silvoagropecuarias nacional
Ley General del Ambiente,

Decreto No. 104-1993
Constituye un marco adecuado para establecer las actividades

agropecuarias, forestales e industriales hacia normas de
explotacin compatibles con la conservacin y uso racional y
sostenible para la proteccin del medio ambiente
Ley de
Territorial,
180-2003
Ordenamiento
Decreto No.
Constituye un marco de normas y principios que regulan el

proceso de ordenamiento territorial y de los asentamientos
humanos
Ley de Municipalidades,
Integra y promueve en los municipios su desarrollo integral y la

preservacin del medio ambiente, en la toma de decisiones en
la produccin, uso y conservacin de los recursos
Ley Marco del Sector

Agua
Potable
y
Saneamiento, Decreto No.
188-203
Establece normas aplicables a los servicios de agua potable y

saneamiento en el territorio nacional como un instrumento
bsico en la promocin de la calidad de vida de la poblacin.
Ley del Consejo Nacional
Encargada de formular la poltica cafetalera del pas y asesorar

al Presidente de la Repblica en asuntos relacionados con la
industria del caf
Del Caf
Foto No.2 Horno para Producir Pan, Municipio de Sabanagrande
23

1.3.5.2 Marco Interinstitucional del Sector de los Recursos Naturales
El Marco Interinstitucional para el sector de los recursos naturales ha experimentado
cambios en la ltima dcada debido a la legislacin promulgada y a los esfuerzos del
gobierno para impulsar la modernizacin del estado.
Cuadro No. 8 Funciones de las Instituciones Marco Interinstitucional
N0.
INSTITUCION
FUNCION
Secretaria de la Presidencia de la
Repblica a travs de la Unidad
de Apoyo Tcnico /UNAT)
Coordinar la poltica de desarrollo socioeconmico del

pas y la implementacin de la Estrategia de Reduccin
de la Pobreza
Instituto
Nacional
de
Conservacin
y
Desarrollo
Forestal, reas Protegidas y Vida
Silvestre (ICF)
Define y coordina la poltica de los recursos forestal,

reas protegidas y vida silvestre a nivel nacional en su
proteccin,
restauracin,
aprovechamiento,
conservacin y fomento al desarrollo sostenible.
Secretaria de Recursos Naturales

y Ambiente (SERNA)
Define, coordina y evala las polticas relacionadas con

el medio ambiente, los ecosistemas, la proteccin de la
flora y fauna.
Secretaria de
Ganadera (SAG)
Agricultura
Define, coordina la poltica agropecuaria, riego y drenaje

y las relacionadas con la piscicultura y camaricultura.
Secretaria de
Justicia (SGJ)
Gobernacin
Coordina la poltica de ordenamiento territorial,

desarrollo municipal y catastro
Secretaria de Educacin (SE)
Define, coordina la poltica de la educacin a nivel

nacional
Estructura Municipal
Competencia sobre la administracin y proteccin de

los bosques ejidales con el apoyo del ICF
Instituto Nacional Agrario (INA)
Coordinar la poltica de incorporara al campesinado al

proceso de produccin que le aseguren su bienestar
econmico y social
Instituto de la Propiedad (IP)
Ejecutar la poltica nacional que permita la inversin

nacional e internacional al fortalecer
y otorgar
seguridad jurdica a los titulares de la propiedad.
10
Consejo Nacional de Desarrollo

Sostenible (CONADES)
Mantener la coherencia y la consistencia de las

polticas, programas y proyectos de desarrollo
sostenible
11
Asociacin de Municipios
Honduras (AMHON)
Coordinar las acciones y estrategias de los 298

municipios del pas
12
Ministerio Publico (MP)
de
Ejercitar las acciones previstas en las leyes de defensa y

proteccin del medio ambiente y del ecosistema y de
las preservacin del patrimonio arqueolgico y cultural
24

13
Procuradura del Ambiente y

Recursos Naturales, Decreto No.
134-1999
Ejercer funciones como representante legal de los

intereses del estado en materia de ambiente y recursos
naturales
14
Programa para la Conservacin

del Medio Ambiente y la
Reforestacin Nacional, Decreto
Ejecutivo PCM-02-2006
Recuperar y ampliar en forma participativa la cobertura

de las reas de vocacin forestal con fines de
proteccin, produccin de bienes y servicios
ambientales, procurando la generacin de empleo e
ingresos.
15
Ley del Consejo Nacional
Ejercitar las acciones para el desarrollo de la caficultora

a nivel nacional.
Del Caf
16
Sector Privado
Todas las empresas privadas que puedan y tengan

inters en apoyar en la proteccin del medio ambiente.
Sigue..
Viene ..
N0.
INSTITUCION
FUNCION
17
Organizaciones
Gubernamentales ONGs
no
Que tenga dentro de sus objetivos promover el manejo

sostenible y proteccin de los recursos forestales del pas
18
Organismos Internacionales de
Cooperacin (G7)
Grupo de organizaciones internacionales de cooperacin

con apoyo al manejo sostenible de los recursos forestales.
19
Fuerza Armada de Honduras

(AAFF)
Apoyo al ICF y alcaldas, en la proteccin y vigilancia de los

recursos forestales del pas
1.3.5.3
La importancia del Bosque en la Economa Nacional y el Sustento de la
Poblacin Rural
Tradicionalmente el bosque no haba tenido importancia econmica para los diferentes

sectores de la sociedad hondurea, pero la explotacin forestal y la industrializacin
primaria han sido de gran importancia para las empresas procesadoras y en menor grado
para el Estado por la recaudacin de valores por la venta de madera en bosques
nacionales e impuestos de exportacin de productos forestales.
El aprovechamiento de madera en rollo ha tenido un comportamiento normal con algunas
variaciones en el bosque de pino, motivado a causas inherente al Sector, segn
estadsticas de ICF en el perodo 1975-2008 el aprovechamiento de madera en rollo ha
presentado el siguiente desarrollo, ver grafica No. 10
25

La Produccin Nacional de madera aserrada en el 2008 fueron de 147.9 millones de Pie
Tablares desglosados en un 97.97% de pino (144.9 millones de Pie Tablares) y del 2.03%
de lat foliadas (3.0 Millones de Pie), segn Anuario Estadstico 2008, ICF.
Las exportaciones de los derivados de la madera en el 2008 fueron de 49.6 millones de
Pie Tablares que equivalen a un ingreso de 27.8 millones de dlares. Anuario Estadstico
2008, ICF.
Para el ao 2008 la industria de aserro est compuesta por 191 aserraderos con
una produccin de 144, 886,000 Pt y un consumo de 590,600 de metros cbicos
de madera en rollo (Anuario Estadstico 2008, ICF).
Otra de las industrias forestales primarias es la industria del tablero contrachapado
(Plywood) constituida por una empresa que ha tenido una produccin de 4,175,500 Pt..
La vocacin forestal del pas y el hecho de que el 55.1 % (FAO, 2006) del territorio
nacional est cubierto de bosque constituye un potencial importante para que el sector
forestal contribuya en forma significativa a la economa nacional y al alivio de la pobreza
principalmente de la poblacin rural.
Grafica 5 Aprovechamiento de Madera en Rollo (miles de metros cbicos). 1975-2008
Comportamiento Historico del Aprovechamiento de Madera en Rollo de

Pino y Latifoliada,Perodo 1975 - 2008
Volumen Metros Cubcos
1,200
1,000
800
600
400
200
0
Aos
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2008
Aos
Pino
Latifoliada
26

Cuadro No. 9 Aprovechamiento de Madera en Rollo (miles de metros cbicos) periodo
1975-2008
No. Aos
Pino m3 Latfoliado m3
43.0
Total
1975
831
874.0
1980
1,042
41.1 1,082.60
1985
817.2
21.4
838.6
1990
708.6
43.6
752.2
1995
469.8
4.8
474.6
2000
743.9
11.6
755.5
2005
920.2
15.3
935.5
2008
645.9
15.6
661.5
Fuente Anuario Estadstico 2008, ICF
La lea es muy importante en la economa nacional ya que el 42.2 % de la energa

generada proviene de lea y carbn y el origen de la energa domestica es el 87.5% de
lea segn Balance Energtico de Honduras 2008(BEN).
Grafica 6. Distribucin del Consumo de Energa por Diferentes Fuentes
Consumo final de Energa

FUEL OIL
6.3%
COQUE
1.3%
CA RB N
1.9%
LEA
42.2%
DIESEL OIL
19.4%
KEROSENE
2.5%
GASOLINA S
12.4%
LPG
2.2%
COM B. V EGETA LES

0.0%
ELECTRICIDA D
11.7%
27

Para 2008 el consumo industrial de lea se estim en 918,922 metros cbicos y el
consumo domstico se estim en 6, 432,456 metros cbicos para un total de 7,351, 378
metros cbicos.
Grafica 7. Distribucin Porcentual de la Energa para Uso Domestico.
Origen de la Energa Domstica
LEA
87,5%
KEROSENE
1,8%
LPG
1,0%
ELECTRICIDAD
9,7%
Fuente Balance Energtico Nacional, Honduras, 2008(BEN)
El Sistema Social Forestal esta orientado a integrar a los campesinos al proceso

de manejo y explotacin racional de los recursos forestales y hacerlos participes a
evitar los incendios forestales, la tala irracional del bosque, la introduccin de
ganado en reas y la tala provocada por la agricultura migratoria.
No obstante lo anterior, tomando en cuenta que el 49.69 % de la poblacin del
pas vive en reas de bosques, la gran mayora de esta poblacin solamente ha
tenido acceso a este recurso principalmente para los usos denominados
tradicionales como lea, resina, madera para vivienda y para actividades de
pastoreo, recreacin y explotacin de plantas medicinales y ornamentales, caza y
otros usos distintos del corte final de madera. La poblacin beneficiada
directamente es de 7,681 miembros distribuidos segn gnero en 6,310 hombres
y 1,371 mujeres (Anuario Estadstico 2008, ICF).
Actualmente existen 212 grupos agroforestales distribuidos en todo el pas en un
rea de 283,429 hectreas de bosque (tierras nacional 258,236 ha y ejidales
25,183 ha), donde se destacan la Regin de Atlntida con 37 grupos, Yoro 35
grupos, Olancho 32 grupos, Comayagua 28 grupos y Francisco Morazn con 21
grupos, que representan el 72.2 % del total. (Anuario Estadstico 2008, ICF).
1.4 Problemtica
Los principales condiciones de la problemtica del Sector Forestal, estn relacionados a
la fragilidad de los ecosistemas, lo que reduce su capacidad para amortiguar los impactos
de los fenmenos naturales (Sequa y Desertificacin), aunado a las practicas
28

inadecuadas de uso de la tierra y cultivos agropecuarios poco sostenibles (Cultivo de caa
artesanales); asimismo, la no valorizacin del potencial de los recursos forestales no
maderables ( arbustos y bosque seco tropical); a la deficiente capacidad institucional del
Sector para la ejecucin de polticas y programas que respondan a las expectativas del
desarrollo econmico, ambiental y social (Plantaciones energticas, fogones mejorados).
1.4.1 Vulnerabilidad de los Ecosistemas
La vulnerabilidad de los ecosistemas del pas trae como consecuencia la prdida de la
biodiversidad biolgica como uno de los principales problemas., identificndose entre sus
principales causas:
Alta tasa deforestacin que se estima entre 46,000 y 67,000 ha/ao, (FAO,
2006).
Incidencia de incendios forestales que afectan ms de 65,467 hectreas por ao,

producto de 1,655 incendios forestales (Anuario Estadstico 2008, ICF).
Desde 1997 al 2008 se detectaron 16,908 brotes de plaga de los cuales por la
topografa del terreno se controlaron 11,612 brotes que afectaron una superficie
de 49,272 ha. Localizados principalmente en los departamentos de El Paraso,
Francisco Morazn, Comayagua, Yoro y Olancho (Anuario Estadstico Forestal
2008, ICF).
Distribucin no equitativa de la tierra productiva induce corrientes migratorias

hacia reas forestales atractivas por la aparente fertilidad de sus suelos, daando
y degradando los ecosistemas forestales, especialmente los bosques latfoliadas y
los bosques mixtos de altura (nubosos).
Tala y explotacin ilegal del bosque, principalmente en el bosque latifoliado.
Conflictos de uso de la tierra.
Conflictos de uso y tenencia de la tierra en las cuencas hidrogrficas productoras

de agua.
Deterioro de las reas forestales productivas y protegidas, afectando la calidad de

los bosques, las fuentes productoras de agua y la vida silvestre.
29

1.4.2 Baja Contribucin al Desarrollo del Pas
El potencial del Sector Forestal no ha sido aprovechado para su contribucin efectiva al
desarrollo econmico y social del pas, debido principalmente a las causas y aspectos
siguientes:
Limitado acceso de las comunidades rurales a los beneficios econmicos del

bosque y a la participacin en la toma de decisiones.
Industria forestal poco competitiva, debido a la poca diversificacin e integracin

de procesos; sistemas de fabricacin empricos e ineficientes que generan poco
valor agregado; limitado acceso a financiamiento.
Inseguridad jurdica, especialmente en la tenencia de la tierra, limita las

inversiones pblicas y privadas en el sector.
Conflictos en la tenencia de la tierra, que provoca incertidumbres en las

inversiones forestales pblicas y privadas.
Falta e insuficiente informacin acerca de la capacidad biolgica de los bosques y

de las reas protegidas.
Barreras institucionales relacionadas con los procedimientos y trmites

administrativos, tcnicos y legales que aumenta los costos de transaccin de los
productos forestales.
Balanza comercial deficitaria en $27.8 millones de dlares por ao,

especialmente manufacturas (maderas, carbn, corcho y otros), as como
materiales para fabricacin de papel y artculos de papel (Anuario Estadstico
Forestal 2008, ICF).
No se valoran, ni contabilizan los bienes y servicios ambientales, por lo que la

contribucin del Sector registra cifras bajas que oscilan entre 9-10% del PIB
Nacional (Honduras en Cifras 2006.- 2008, BCH).
Baja productividad del bosque natural de pino que tiene un promedio de 1.5 a 2
m3/ha/ao, debido a la falta de tratamientos silviculturales (Estrategia para la
Contribucin del Sector Forestal a la Reduccin de la Pobreza, 2000).
Bajo aprovechamiento del potencial y de la diversidad de especies maderables del

bosque latfoliado a causa de la poca promocin de las especies forestales no
tradicionales y del poco conocimiento de sus caractersticas, usos y mercados.
30
Bajo aprovechamiento del potencial productivo del bosque al considerar que de

los 2, 406,699 m3 /ao del crecimiento anual, solamente se registra el
aprovechamiento de 661,500 metros cbicos de madera en rollo siendo un 27.5%
del volumen disponible para aprovechamiento en el pas.
1.4.3 Debilidad Institucional

La debilidad de la institucionalidad del Sector forestal, reas protegidas y vida silvestre se
manifiesta, principalmente en su baja capacidad de gestin, que obedece a las siguientes
causas:
El desarrollo del sector forestal ha estado orientado al aprovechamiento del

recurso forestal maderable para generar ingresos.
Desequilibrado enfoque de desarrollo del pas que privilegia actividades

agropecuarias e induce a algunas polticas contradictorias que favorecen la
tradicin agrcola de la poblacin en reas forestales.
Polticas forestales inestables, con enfoque de corto plazo, que han originado
leyes dispersas y de limitada aplicacin.
Preeminencia del poder poltico sobre el marco legal de competencias

institucionales e incidencia en la poca transparencia de los procesos de gestin.
Deficientes mecanismos de coordinacin interinstitucional y de resolucin de

conflictos.
Indefinicin en la tenencia de la tierra en reas forestales, lo que aunado a la

inseguridad jurdica desincentiva la inversin privada.
Falta de una cultura de planificacin que conduce a ejecutorias improvisadas con

la consecuente duplicidad de acciones.
Insuficiente voluntad poltica en la asignacin de recursos financieros requeridos

para el manejo sostenible de los recursos forestales, reas protegidas y vida
silvestre.
Comportamiento Histrico de la Produccin de Lea y Carbn

De acuerdo al comportamiento histrico de la produccin de lea y carbn registrada
por el ICF, se puede destacar tres hechos:
31
En los primeros aos hasta 1995 los registros mantuvieron una tendencia a la
baja, debido a que AFE/COHDEFOR desarrolla el Sistema Social Forestal para
reducir los cortes ilegales, a travs de grupos campesinos organizados.
A partir de la aprobacin de la Ley de Modernizacin Agrcola, donde el vuelo

forestal pasa a sus legtimos dueos, donde se originaron una serie de normas
y regulaciones entre ellas la elaboracin de los planes de manejo los que
permitieron un aprovechamiento integral del bosque.
A partir del 2003 se registro una tendencia al descenso de la produccin de

lea debido a una serie de causas entre las cuales se mencionan: el
desarrollo del programa de electrificacin rural, el uso de los derivados del
petrleo para uso domestico y condiciones socioeconmicas, entre otras.
Cabe destacar que las estadsticas del ICF solo reflejan el consumo de lea en las
ciudades principales, como ser Tegucigalpa y San Pedro Sula.
Cuadro No. 10 Comportamiento Histrico del Consumo de Lea y Carbn

Registrada en el Periodo 1977 - 2008
AO
LEA
CARBN
AO
LEA
CARBN
1977
28646
689
1993
967
1,574
1978
13,045
1994
175
316
1979
51,263
650
1995
219
842
1980
48,079
541
1996
11,024
6,372
1981
45,618
848
1997
23,201
16,661
1982
46,747
1,406
1998
22,933
20,325
1983
49,268
1,456
1999
21,455
19,528
1984
60,978
1,837
2000
28,434
3,025
1985
60,133
1,761
2001
26,779
13,039
1986
52,673
1,579
2002
37,158
15,372
1987
47,775
2,142
2003
42,808
20,252
1988
2004
19,829
15,627
32

1989
17,288
1,136
2005
11,058
15,884
1990
10,976
1,140
2006
9,845
15,292
1991
5,303
1,230
2007
8,029
11,909
1992
1,752
1,574
2008
26,515
17,427
Fuente Anuario Estadstico Forestal 2008, ICF
Grafica No. 8 Produccin de Lea y Carbn
Comportamiento Historico de la Produccin de Lea y Carbn en el Perodo de

1990 - 2008
45,000
Volumen Metros Cubcos
40,000
35,000
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
AO 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Aos
m^3 DE LEA
m^3 CARBON
2.1 Consumo Domestico de Lea

La demanda por lea mas importante es el consumo domestico, la que representa
aproximadamente 6, 432,456 metros cbicos por ao (basado en un consumo anual por
familia de 8.0 m3, con un promedio nacional de 4.7 personas / hogar (Programa de
Encuesta de Hogares, INE 2007), con un consumo per capita anual de 1.7 m3 y a las
proyecciones de hogares que consumen lea tomando como base el censo de hogares de
1974 y del 2001 del INE.
33

Cuadro No. 11 Proyeccin del Consumo Domestico de Lea para el 2008
Departamentos
Hogares que consumen lea
Consumo de M3 de Lea
Atlntida
31,812
254,496
Colon
32,521
260,171
Comayagua
56,551
452,410
Copan
50,064
400,512
Cortes
68,608
548,865
Choluteca
65,166
521,325
El Paraso
61,193
489,547
Fco. Morazn
78,193
625,547
Gracias a Dios
9,005
72,041
35,638
285,101
530
4,241
La Paz
28,168
225,347
Lempira
47,462
379,700
Olancho
66,046
528,368
Santa Brbara
62,226
497810
Valle
25,199
201595
Yoro
65,793
526347
Total
804,057
6432456
Intibuc
Islas de la Baha
34

Grafica No. 9 Consumo Domestico de Lea Proyectado al 2008
Consumo M3
Consumo de Lea Domestica por Departamento, 2008

700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
1
Departamentos
Atlantida
Colon
Comayagua
Copan
Cortes
Choluteca
El Paraiso
Fco. Morazan
Gracias a Dios
Intibuca
Islas de la Bahia
La Paz
Lempira
Ocotepeque
Olancho
Santa Barbara
Valle
Yoro
La lea y la madera domestica son percibidas por lo propietarios u ocupantes de las

tierras como escasas en un 53% y 51% respectivamente (Inventario FAO 2006). As
mismo, se concluyo que la lea, madera domestica y postes no se identificaron conflictos
para su extraccin.
Las especies ms usadas son el roble, encino, carbn, quebracho, nance y pino.
El costo de la lea en el rea rural oscila entre 40 y 60 lempiras por carga de 60 leos
dependiendo de la especie y de 100 a 180 lempiras por carga en las ciudades principales
como ser: Tegucigalpa, San Pedro Sula, Comayagua, Choluteca, Danl, Progreso y Ceiba,
entre otras.
Las personas que se dedican al negocio de la lea, la venden por camionadas o cargas a
panaderas o empresas comerciales que se dedican a la venta de pollo asado. As mismo,
son vendidas a planteles de distribucin al detalle o a pulperas donde la unidad (leo) se
vende de L 4.00 a L 5.00, tal como sucede en la Ciudad de Tegucigalpa tanto para pino
como roble, basado en encuesta realizada por el consultor.
Hay casos en que el productor de la lea la vende directamente al consumidor final sin
hacer uso de intermediarios. Los camiones que se utilizan son de doble rodaje para el
transporte de la lea con un rango de 45 a 60 cargas de lea por camin.
En el rea rural, especialmente en las aldeas, los consumidores de lea poseen en sus
fincas cercas vivas donde se abastecen de lea o de bosques pblicos o privados,
generalmente de madera muerta.
35

La informacin de cuadro 12 se presenta para anlisis del consumo domestico de
energa, por diferentes fuentes a nivel departamental, para la formulacin de las
polticas energticas, en vista que esta informacin el INE la genera cada 10 aos.
Cuadro No. 12 Consumo Domestico Total de Lea a Nivel Nacional por Departamento.
DEPARTAMENTO
HOGARES QUE
COCINAN CON
LEA
HOGARES QUE
COCINAN CON
ELECTRICIDAD
HOGARES QUE
COCINAN CON
DERIVADOS DEL
PETRLEO
CONSUMO
LEA EN M3
Atlntida
29,228
6,746
27,960
309,817
Colon
28,535
1,124
11,202
302,471
Comayagua
49,496
8,409
4,634
524,658
Copan
45,275
2,394
4,719
479,915
Cortes
61,491
30,020
137,524
651,805
Choluteca
58,217
5,158
5,506
617,100
El Paraso
53,300
3,872
3,858
564,980
Fco. Morazn
72,136
93,375
57,861
764,642
Gracias a Dios
7,818
1,625
82,871
31,197
771
480
330,688
561
128
6,458
5,947
La Paz
24,650
1,589
845
261,290
Lempira
42,290
477
557
448,274
Ocotepeque
17,659
608
1,628
187,185
Olancho
57,416
4,230
6,953
608,610
Santa Brbara
55,939
2,905
3,697
592,953
Valle
23,104
2,065
2,125
244,902
Yoro
58,076
6,121
19,580
615,606
716,338
169,996
297,212
7,593,714
Intibuc
Islas de la Baha
Total
Fuente INE 2001
36

Grafica No. 10 Comparacin en el Uso de Lea versus Energa Elctrica por
Departamento
Cantidad de Hogares
Comportamiento del Uso de la Lea y Energia Electrica en los

Hogares por Departamento
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
s
a
z
a
n
s
o
a
lle oro
on gua pan
ca
ra que cho ara
te
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om
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C
O
s
Fc Gra
Sa
la
Is
Departamento
Lea
Electricidad
Grafica No. 11 Comparacin en el Uso de Lea versus Derivados del Petrleo por
Departamento
Comportamiento del Uso de la Lea y Derivados del Petroleo en
los Hogares por Departamento
Cantidad de Hogares
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
a
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ra
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O
s
Fc Gra
la
Sa
Is
Departamentos
Derivados
Lea
37

Mapa No. 6. Distribucin de la Poblacin con Consumo de Lea en la cocina por
Departamento
2.2 Consumo Industrial de Lea y Carbn

Basado en las Estadsticas del Banco Central de Honduras y resultados de La Consultora
sobre Biomasa, se estimo que el 12.5% del consumo total de lea corresponde al
consumo industrial de lea, equivalente a 918,922 m3 para el ao 2008.
La falta de registros actualizados tanto de las diferentes industrias que consumen lea de
acuerdo a su capacidad y rubro de produccin no permiten proporcionar cifras mas
exactas.
El consumo industrial de lea y carbn es muy variado, la lea se utiliza en ladrilleras,
caleras, tejeras, salineras, beneficios de caf, tabacaleras, moliendas o trapiches para la
produccin de rapaduras de dulce, panaderas y tortilleras. En la zona urbana, se utiliza en
panaderas, empresas comerciales de venta de pollo y restaurantes
El carbn tiene un uso mas reducido, especialmente es utilizado en las grandes ciudades
como ser Tegucigalpa y San Pedro Sula, por restaurantes, comedores, hogares para asar
carne y pequeos negocios informales que se dedican a la venta de carne asada y elotes.
El carbn es vendido por libras o en bolsas de diferentes tamaos (L 5.00 / lb y L 160.00
/ quintal) en los diferentes mercados populares de las ciudades principales.
Parte de la oferta de lea se basa en los planes de manejo forestal, reas boscosas que
en los planes operativos anuales son sometidas a intervenciones silvcolas (raleos, cortes
de liberacin, saneamiento y corte final con reserva de rboles semilleros), que constan
38

con una red vial desarrollada a travs de las mltiples intervenciones que en el trascurso
de los aos los bosques de pino han sido sometidos.
Los planes de manejo forestal incluyen reas de bosque seco sub-tropical, como ser
matorrales (compuesto por especies arbustivas), robledales y bosques mixtos donde estos
tipos de bosques no han sido manejados para la produccin comercial de lea o carbn,
por la falta de inters de los propietarios y por las distancias de transporte hacia los
mercados con mejores precios para una mayor rentabilidad.
En caso de los residuos provenientes de los aprovechamientos en el bosque de pino,
mientras el plan operativo anual esta vigente, el ICF no cobra la tasa impositiva por carga
de lea, ya que con esta medida se incentiva en parte el aprovechamiento de lea y un
aprovechamiento integral del bosque.
Cuando el plan operativo anual esta vencido, se autorizan contratos o permisos para el
aprovechamiento de la lea, cobrndose una tasa de L.2.50 /carga de pino y L.
3.50/carga de roble de lea, para cualquier tenencia de la tierra, como se detalla en el
cuadro siguiente.
Cuadro No.13 Resumen de Costos de Produccin de Lea
NO.
DESCRIPCIN DEL COSTO
Tasa administrativa a la entidad

reguladora
COSTO CARGA
PINO EN
LEMPIRAS
COSTO CARGA
ROBLE EN
LEMPIRAS
2.50 /carga
3.50 /carga
Tasa de la municipalidad
14.70 /carga
14.70/carga
Corte, hendido y traslado a bacadilla
85.00 /carga
90.00 /carga
Transporte
30.00 /carga
30.00 /carga
Compra de factura
0.29 /carga
0.29 /carga
132.49 /carga
138.49 / carga
160.00 / carga
180.00 / carga
27.51 / carga
41.51 / carga
Subtotal
Precio de venta en Tegucigalpa
Ganancia por carga
Fuente: Entrevista del consultor a Freddy Gonzales (Comerciante de Lea)
2.3 Potencial Terico Aprovechable del Recurso Forestal

Existe un potencial terico y econmicamente factible, de aprovechar el recurso forestal
para lea proveniente de los desperdicios de los rboles aprovechados en los planes de
manejo forestal aprobados y vigentes a nivel nacional, a una tasa anual de 415,101 m3 ,
en este estimado no se considera el volumen de las ramas.
39

Las ecuaciones de volumen estn diseadas para el clculo del fuste a diferentes
ndices de utilizacin en la punta del rbol, por lo que el potencial es mucho mayor.
Cabe mencionar que no se consideran los volmenes de los matorrales y robledales
(volmenes de roble que se encuentran en los bosques mixtos), en los planes de
manejo aprobados y fuera de los planes de manejo donde los propietarios no tienen
inters de manejar estos bosques para la produccin de lea en forma comercial,
debido a las distancias de transporte a los mercados y falta de incentivos.
Adems de lo que indica el Cuadro No. 13, del Inventario de FAO, 2006 se reporta
un rea de Bosque Arbustivos equivalente 897,563 ha, reas de pastos con rboles
naturales con una superficie 358,276 ha y por ultimo un rea de sabanas con
rboles de 75,004 ha., que podran ser incluidos como reas potenciales de
produccin de lea.
Cuadro No.14 Potencial Terico Aprovechable y Factible del Recurso Forestal
REGIONES
FORESTALES
Atlntida
CLASE 10-18 CM
CLASE 20-28 CM
CLASE 30-38 CM
Vol. m3
total
Vol. m3
total
Vol. m3
total
Vol. m3
lea
Vol. m3
lea
Vol. m3
total
Vol. m3
lea
6,925
4,335
43,386
23,758
14,873
148,838
El Paraso
7,672
4,803
48,060
Francisco
Morazn
40,266
25,207
252,254
La Mosquitia
1,091
683
6,835
1,244
5,022
412
3,097
172
NorOccidental
2,957
1,851
18,525
3,372
13,611
1,116
8,392
465
Occidente
974
610
6,105
1,111
4,486
368
2,766
153
Olancho
74,820
46,837
468,729
85,309 344,395 28,240 212,359
11,765
Pacifico
556
348
3,481
634
2,558
210
1,577
87
2,386
1,494
14,953
2,721
10,987
901
6,775
375
19,005
11,897
119,058
21,669
87,477
7,173
53,939
2,988
Comayagua
Ro Pltano
Yoro
Total
7,896
Vol. m3
lea
CLASE >40 CM
31,877
2,614
19,657
1,089
27,088 109,358
8,967
67,431
3,736
2,896
21,773
1,207
45,910 185,341 15,198 114,284
6,331
8,747
35,311
180,410 112,937 1,130,224 205,701 830,423 68,095 512,050 28,368
Fuente Anuario Estadstico Forestal 2008, ICF
40

Foto No.3 Transporte de Lea para uso Domestico, Villa de San Francisco
Grafica No.12 Oferta Potencial Terica de Lea

Potencial Teorico del Aprovechable de Lea Anual por Region
200,000
180,000
Potencial M3
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
a
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A
ua
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C
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al
n
so
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O
fic
ci
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o
R
o
an
t
Pl
ro
Yo
Regiones
2.4
Eficiencia Energtica del Uso de la Lea
En el cuadro 14 se presenta un resumen de los resultados basados sobre estudio

comparativo de eco-estufas en Choluteca realizado en 2007 por la Asociacin Surea
para la Conservacin de la Naturaleza (ASCONA) con la colaboracin de la Asociacin
Hondurea para el Desarrollo, AHDESA, citado en la Actualizacin del Diagnostico del Uso
Racional y Sostenible de la Lea del ao 2007.
Cabe destacar que el impacto ambiental positivo del ahorro del consumo de lea del
fogn Justa del 55%, aplicado a una proyeccin de hogares que consumen lea para el
2008 de 804,057 hogares, generara un ahorro de 3, 537,851 m3 de lea contra un
consumo de 2, 894,605 m3 de lea que se consumira si se implementara a nivel
nacional este tipo de fogn.
41

Para implementar a nivel nacional este tipo de fogn, se necesitaran L. 402, 028,500
(804,057 hogares x L. 500 /fogn). As mismo se necesitaran L. 6,261, 800 para hacerle
frente a la tasa anual de crecimiento en numero de hogares que consumen lea (12,522
hogares que consumen 100,176 m3 de lea).
Foto No.4 Fogn Mejorado San Buena Ventura
Cuadro No. 15 Resumen de Datos sobre Eficiencia de Fogones Mejorados

TIPO DE
FOGON
CONSUMO DE LEA
CARBON
PRODUCIDO
TIEMPO DE
COCINADO
PERDIDA DE AGUA
POR
EVAPORACION
JUSTA
Reduccin
del
consumo en un 55%
Reduccin
del
carbn en un 84%
20 minutos mas
que los fogones
tradicionales
Reduccin del
45% de perdida de
agua
ONIL
Reduccin
del
consumo en un 35%
Reduccin
del
carbn en un 45%
20 minutos mas
que los fogones
tradicionales
Reduccin del
54% de perdida de
agua
FOGON
TRADICIONAL
100% consumo lea

Testigo para
comparacin
100%
carbn
producido.
Testigo
para
comparacin
20
minutos
menos que las
dos eco-estufas
100% perdida de
agua. Testigo para
comparacin
Basado sobre el estudio anterior, se presenta cuadro resumen sobre el ahorro de los
hornos mejorados con relacin a uso del horno tradicional para su uso en la produccin
de pan. Cabe destacar que hay una reduccin del 51.6% en el consumo de lea, lo que
traera un gran ahorro a nivel nacional si conociramos la poblacin de panaderas que
emplean hornos tradicionales, para su produccin tanto en el rea rural como urbana.
42
Cuadro No.16 Resumen de Datos sobre Eficiencia de Hornos Mejorados.
TIPO DE
HORNO
Horno
mejorado
CONSUMO DE
LEA
Reduccin
un 16%
ETAPAS
en Reduccin en
un 33% en la
etapa
de
cocido.
CONSUMO DE
ENERGIA
CAPACIDAD DE
PRODUCCION
Reduccin del
23.5% por
rosquilla
Es mayor en un
7.3%
En la etapa de
Se reduce el
tostado
En la etapa de
costo
por
tostado
el reduccin en el rosquilla en un
consumo
de tiempo de 3.5% 42% en la etapa
lea se reduce
de tostado.
en 35.6%
Es
mas El costo por
eficiente,
en horneada es un
trminos
de 54% menor que
tiempo
pues en
horno
gasta un 41.7% tradicional
de
menos.
barrido.
En la etapa de
tostado
en
mayor en un
30.3%
Horno
Tradicional con
Quemador
incorporado
Los factores que mas influyen en la eficiencia del horno mejorado son la doble capa de
ladrillo, la fibra de vidrio y el termostato que funciona como indicador para determinar el
momento oportuno para agregar el material de combustin(lea o diesel) que permita
mantener la temperatura.
2.5 Fuentes de Abastecimiento de Lea
Las fuentes de abastecimiento de lea para consumo domestico e industrial, varan de
acuerdo a la localizacin geogrfica de las ciudades principales y de los bosques a sus
alrededores, que suministran altos volmenes de lea, con la atenuante que estas
fuentes cada da se van agotando y cada ves mas alejadas, por falta de una poltica
energtica, como ejemplo se citan las siguientes ciudades:
43

La Ciudad de Tegucigalpa, como una de los principales mercados de lea, sus fuentes de
abastecimiento principales lo representan los bosques de los municipios de Ojojona,
Lepaterique, San Buena Ventura, Cedros, San Juan de Flores, Santa Ana, Talanga,
Guaimaca y alrededores del municipio del Distrito Central
El mercado de San Pedro Sula se abastece de las comunidades de la Sierra de Omoa,
Lago de Yojoa, Quimistan, Macuelizo y las cerranas alrededor del Valle de Sula.
La Ciudad de Comayagua, se abastecen de los municipios de Siguatepeque, El Rosario,
Ojo de Agua, Villa de San Antonio y La Libertad.
La Ciudad de Choluteca es abastecida de los municipios cercanos a ella.
Foto No. 5 Lea para su Comercializacin, Sabanagrande
44

2.6 Organizacin y Regulacin del Suministro de Lea
Flujograma No. 1
Plan de
Manejo
Aprobado
No
No se autoriza
aprovechamient
os forestales
POA aprobado
Admn. del POA
Autorizacin de
guas transporte
No
Paro de operaciones de
aprovechamientos por
incumplimiento normas
Manejo
desperdicios?
Si
80%
actividades
ejecutadas
programadas
No
No autorizar pase a
la siguiente UC hasta
cumplir con
requisitos
Si
No
Ultima UC?
Pase a la siguiente
Si
Mitigacin impactos
Elaborar
finiquito
Tratamiento silvcola
Manejo desperdicios
Fin
Daos a rboles
Procedimiento para el aprovechamiento de los residuos de las operaciones de corte y

extraccin de madera en rollo de pino bajo Planes de Manejo Forestal
45
Inicio
Seleccin de reas
como astilleros
Tenencia
nacional o
ejidal?
No
Autorizacin
verbal por
propietario
Si
Corte lea sin
autorizacin del ICF
o Alcalda Municipal
Arrastre tronco con

traccin animal
para henderlo en
reas sin presencia

del ICF,
especialmente en las
aldeas y caseros de
los municipios mas
alejados de centros
urbanos importantes.
Hendida de lea en
casa
Cercana a cultivos
Fcil acceso
Bosques de pino y roble
Fin
Procedimiento normal de la extraccin de lea para uso domestico sin regulacin o

registro por parte de las Autoridades Forestales o Municipales
Flujograma No. 2
46

3
Identificacin y Evaluacin de las Polticas de Fomento del Uso de Lea
3.1
Investigacin en el Cultivo de Arboles con Silvicultura Corta con el Objeto de

Incrementar la produccin de Lea y Carbn del Pas:
Para cumplir con este objetivo la COHDEFOR y el CATIE firmaron un acuerdo
para llevar a cabo la investigacin, el 7 de mayo de 1980. Se investigaron 14
especies de uso mltiple de especies arbreas y arbustivas ms prometedoras
para Honduras.
El proyecto gener informacin sobre la produccin en viveros, plantacin,
podas y raleos, anlisis econmicos, proyecciones volumtricas y ecologa de
las especies; crendose un sistema de base de datos denominado MIRA.
Con la informacin generada, varios proyectos de desarrollo rural tanto del
sector pblico como privado, usaron dicha informacin para la
implementacin de cercas vivas, plantaciones dendroenergeticas, sistemas
agroforestales con pequeos agricultores de laderas en el rea rural del pas.
3.2
Los Productos y Subproductos Provenientes del Bosque, sern cosechados por

la sociedad hondurea, como resultado de la implementacin de los planes de
manejo de los recursos en toda su diversidad.
Todos los productos sern cosechados de fuentes sostenibles haciendo uso de
las tcnicas y tecnologas ecolgicamente compatibles, las que en el largo
plazo podrn ser certificadas por los organismos correspondientes. Para la
ejecucin e implementacin de los planes de manejo forestal se cuenta con la
normativa tcnica y reglamentaria para la elaboracin y evaluacin de los
planes de manejo forestal y planes operativos en los bosques de pino y
bosque latifoliado, para las diferentes tenencias de la tierra. Existe un total de
1, 989,527 hectreas de bosque bajo planes de manejo, distribuidos en 1,285
planes, de los cuales 1, 269,440 ha corresponde a bosque nacional (113
planes), 137,577 ha a bosques ejidales (105 planes) y 582,510 ha a bosques
privados (1,067 planes).
3.3 Continuar con la Aplicacin del Sistema de Venta de Madera en Pie, para
promover la mejor utilizacin del rbol.
Es de gran importancia estratgica para el pas aumentar la rentabilidad de las
operaciones forestales, y generar ms empleos en su industrializacin, como
parte de la Estrategia de Reduccin de la Pobreza, as como el ahorro de
materias primas y lea. Se ha promovido la industrializacin de trozas de
dimetros menores mediante la identificacin y desarrollo de nuevos
mercados para estos productos.
El mercado de la madera y actualizacin tecnolgicas de la industria a
reducido los desperdicios en las actividades de corta y extraccin de madera
47

en el bosque, los desperdicios no utilizados en el aserro son transformados en
lea y extrada por el propietario del bosque en caso de los bosques privados y
por los contratistas, en el bosque ejidal y nacional, para reducir el combustible
potencial a los incendios forestales en el bosque remanente.
3.4 Implementar la Silvicultura en los Bosque Jvenes de Pino, con el propsito
de mejorarla produccin y calidad de madera en rollo.
Para impulsar la poltica en el bosque joven de pino en reas nacionales, el ICF
a establecido que para las clases diamtricas de 15 a 21.9 cm y de 22 a 29.9
cm, un descuento del 80% y 50% respectivamente en el precio, como un
incentivo para promover la utilizacin de estos dimetros menores.
Para el bosque de pino joven en las reas privadas y ejidales el ICF establece
una tasa administrativa de Lp.12.00, Lp. 24.00 y Lp. 40.00 por metro cbico
correspondiente a las clase diamtricas 10 a 21.9cm, 22 2 29.9 cm y 30 cm
respectivamente..
3.5 Implementar en los Bosques Nacionales los Planes de Ordenacin y Manejo
Forestal de Uso Mltiple, con orientacin al Manejo Forestal Comunitario.
Los inventarios forestales cubren todos los estratos de bosque, incluyendo
aquellos que tradicionalmente no tenia inters comercial, como ser los
arbustales, robledales y bosques mixtos. Estos estratos tienen el potencial
para la produccin de lea, postes y carbn, lo que generara oportunidades
de empleos en la zona rural y contribuir con la oferta energtica para
mantener el balance energtico del pas, bajo principios de uso racional y
sostenible del bosque.
3.6 Continuar con el Programa para la Conservacin del Medio Ambiente y
Reforestacin Nacional, dando nfasis
en la recuperacin de reas
degradadas.
Dentro de los criterios de elegibilidad del Programa, esta el subcomponente
de reforestacin, dentro del cual se puede financiar hasta un 75% del costo
(L. 20,000 a L.150,000) de la produccin de plantas forestales y plantacin
dendroenergetica y maderables.
3.7 La Poltica de Formulacin de los Criterios e Indicadores, para la Ordenacin
Forestal Sostenible de los Bosques del Pas (Proceso de Lepaterique).
Dando importancia en el manejo forestal comunitario y la diversificacin de la
produccin (lea, carbn, resina, etc.), estos criterios e indicadores forman
parte de las normas tcnicas y reglamentarias para la elaboracin y
evaluacin de los planes de manejo forestal, la cual sirve como una auditoria
o certificacin ambiental.
48

3.8
Uso de la Gua de Movilizacin, para el transporte de productos y subproductos

forestales a nivel nacional.
Con el fin de llevar un registro de los aprovechamientos forestales y
reducir el transporte ilegal de productos y subproductos forestales (lea y
carbn) y por consiguiente, el uso irracional de los recursos forestales.
3.9
Impulsar el Sistema Social Forestal (SSF), para el manejo forestal

comunitario.
Desde la creacin de la COHDEFOR, el Sistema Social Forestal ha estado
impulsando actividades de organizacin y capacitacin de cooperativas o
grupos agroforestales, para trabajar en la produccin de resina de pino,
aserro manual, produccin de lea, operaciones de arrastre con traccin
animal y prevencin y combate de incendios forestales.
Actualmente existen 197 cooperativas con un rea bajo manejo de 302,892
hectreas, de las cuales 255,032 ha, 45,272 ha y 2,590 ha corresponden a
bosques nacionales, ejidales y privado respectivamente.
Las cooperativas se dedican a las actividades de aserro, madereo, aserro y
resinacin, actividades que producen desperdicios que pueden ser utilizadas
para producir lea.
Identificacin de Proyectos ms Relevantes de Fogones Mejorados
Programa de Conservacin de Energa y Proteccin Ambiental, del Plan

Trifinio El Salvador-Guatemala Honduras, de la Organizacin de Estados
Americanos.
Proyecto Mejoramiento del Uso y Productividad de la Tierra, LUPE, de la

Secretaria de Agricultura y Ganadera, SAG, con fuente de financiamiento de
la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID).
Convenio entre el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la COHDEFOR.
Programa de Manejo de los Recursos Naturales Renovables de la Cuenca

del Embalse El Cajn (PROCUENCA) AFE/COHDEFOR-BID. Prestamos
918/SF-HO y 787/OC-HO.
Proyecto Vida Mejor, del departamento de Lempira.
World Visin de Honduras
Proyecto Lempira Sur.
49
Comisin Americana de Reservas al Exterior, CARE.
Programa de Tecnologas Rurales (PTR), del Centro de Desarrollo Industrial,

CDI.
Cuerpo de Paz , USAID
Save The Children.

Formulacin de un Programa de Introduccin de Fogones Eficientes.
La lea satisface el 42.2% del consumo final de energa del pas,
principalmente la consumida en el sector rural y urbano. Esto ayuda a
mantener saludables las finazas del Estado, evitando la fuga de divisas que se
efectuaran si se sustituyera por los combustibles derivados del petrleo, para
su uso domestico. Por lo que la finalidad primordial del programa es fomentar
el uso racional y sostenible de la lea, para disminuir los impactos ambientales
adversos (reducir la deforestacin y degradacin de tierras y bosques.) y reducir
los costos totales de compra de la lea como consecuencia de la disminucin
en el consumo de lea por persona y el tiempo de recoleccin de la misma, a
travs de la implementacin de fogones eficientes.
5.1 Objetivos del Programa

a. Fomentar el uso racional y sostenible de la lea a travs de la
implementacin de fogones eficientes en el sector rural y urbano, para
reducir la deforestacin y degradacin de tierras y bosques.
b. Reducir el consumo de lea por persona lo que potencialmente reduce los
costos para la compra de lea y el tiempo en la recoleccin del mismo.
c. Mejorar los beneficios de salud causadas por fogones ms eficientes que

no causan contaminacin interna del aire.
d. Incluir en los programas de Proteccin Forestal (extensin forestal) y
Evaluacin del Impacto Ambiental, de todos los planes de manejo forestal
de tenencia nacional, ejidal y privado, la promocin e implementacin de
los fogones eficientes de las comunidades dentro o alrededor del rea de
influencia de los planes de manejo.
50

e. Fomentar la capacitacin y transferencia de tecnologa de elaboracin y
mantenimiento de fogones eficientes en los programas educativos de las
escuelas y colegios pblicos y privadas, tanto en el sector urbano como
rural.
f.
5.2
Establecer alianzas estratgicas entre los diferentes proyectos de

desarrollo rural implementados por el Gobierno de la Republica,
Cooperacin Internacional, ONGs,
Organizaciones Comunitarias y
Municipalidades, para eficientizar el uso de recursos y esfuerzos en la
implementacin de fogones eficientes.
Lneas de Accin
a. Elaborar un diagnostico con la participacin de todos los actores, de las

necesidades de conversin de fogones tradicionales a fogones
eficientes, por Comunidad, en el rea rural y en los barrios y colonias del
casco urbano, de todas las cabeceras y ciudades importantes del pas.
b. Priorizar las reas crticas donde hay problemas de suministro de lea y
degradacin ambiental.
c. Establecer bases de datos sobre construccin de fogones eficientes
y
Construir en cada escuela de educacin primaria del rea rural y urbana
cuando aplique, la construccin de fogones eficientes.
d. Generar material divulgativo y didctico sobre la construccin de fogones
eficientes, costos y ventajas, para que sean utilizados por colegios y
escuelas del pas.
e. Establecer un sistema de monitoreo y evaluacin de los diferentes
proyectos de desarrollo rural que ejecutan actividades de construccin de
fogones eficientes, que servir para Actualizacin del Diagnostico del Uso
Racional y Sostenible de Lea.
f.
Establecer un convenio de cooperacin interinstitucional entre los

diferentes actores y el INE, para la actualizacin de datos de encuesta de
hogares, especialmente en los que respecta a los ndices de desarrollo
humano.
g. Evaluar la promocin y construccin de los fogones eficientes en las

auditorias a los planes de manejo forestal y planes operativos.
51

5.3 Lineamientos Estratgicos
a. Promover la construccin de fogones mejorados en todos los proyectos
financiados por el Programa Conservacin y Ambiente para la
Reforestacin Nacional.
b. Promover la construccin de fogones eficientes que mas se adapten a las
condiciones culturales y econmicas de los beneficiarios, para ambos
sectores de la poblacin urbana y rural respectivamente.
c. Establecer la actividad de promocin e implementacin de fogones
eficientes en la prctica social de los estudiantes de la carrera Bachillerato
Ambiental, de los colegios del pas.
d. Utilizar los diseos del material didctico de promocin y divulgacin
desarrollados por el Proyecto Lupe para la elaboracin y mantenimiento de
fogones eficientes.
e. Incorporar a las organizaciones comunitarias y los productores en un
programa de actividades basado en unidades demostrativas que sirvan de
modelo en un proceso de difusin de tecnologas.
f.
Financiar parte de los materiales de construccin de los fogones mejorados

como ser el comal principal y la chimenea.
g. Utilizar el sistema de practico de enseanza aprender haciendo,

utilizando beneficiarios entrenados como promotores sociales.
52

6
Identificar y Jerarquizacin de los Diez Problemas Asociados a la Lea.

A travs del Cuadro No.17 se exponen los diez problemas que no han permitido el uso racional y sostenible de lea, como una alternativa de
reducir nuestra dependencia de los derivados del petrleo.
Cuadro No. 17 Identificacin y Priorizacin de los Diez Problemas Principales en el Uso Racional y Sostenible de Lea.
ORDEN DE
PRIORIDAD
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
UBICACIN
Deficientes mecanismos de coordinacin interinstitucional que generan Marco interinstitucional

conflictos de sectores que afectan el uso racional y sostenible de los
recursos forestales, que incentivas a la deforestacin en tierras de
vocacin forestal.
Incumplimiento de la Ley de Reforma Agraria en la afectacin de tierras Ley Reforma Agraria, Ley Ordenamiento Territorial, Ley
nacionales de vocacin forestal para un uso inadecuado sin tomar en Forestal, Ley de Propiedad, Ley General del Ambiente,
cuenta la opinin tcnica de ICF.
Ley de la Secretaria de Agricultura y Ganadera.
Crecimiento poblacional acelerado en detrimento de la disponibilidad del

suelo, agua y bosque, sin que el gobierno tome medidas de controles, lo
que propicia la colonizacin de tierras de vocacin forestal con bosque en
deterioro de la cantidad y calidad del agua, empobrecimiento del suelo y
medio ambiente
Movimiento migratorio de las reas rurales hacia el sector urbano en Estrategia para la Reduccin de la Pobreza, Ley de
busca a resolver sus necesidades bsicas de salud, educacin y trabajo a Ordenamiento Territorial, Ley de Municipalidades, Ley de
Estrategia para la Reduccin de la Pobreza, Ley de

Ordenamiento Territorial, Ley de Municipalidades, Ley de
Derechos Humanos, Ley de Educacin, Cdigo de Salud y
Ley General del Ambiente.
53

falta de polticas del desarrollo econmico social rural.
Derechos Humanos, Ley de Educacin, Cdigo de Salud,

Ley General del Ambiente y Ley de Propiedad.
No se aborda la importancia que tiene el consumo de lea en el balance Ley Forestal, Ley General del Ambiente y Ley Marco del
energtico del pas en la nueva ley forestal, considerndola como una Sub-sector Elctrico
causa de la deforestacin por un total desconocimiento del aporte positivo
al sector energtico nacional en reemplazo en el uso de los combustibles
derivados del petrleo principalmente en el rea rural.
Sigue ..
Viene
ORDEN DE
PRIORIDAD
IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
UBICACIN
Polticas inestables, de corto plazo, marco legal disperso y de poca marco interinstitucional
aplicacin a la realidad nacional, que son de origen a resolver problemas
puntuales y bajo presin poltica de turno, sin considerar los impactos
negativos que empeoran la situacin a resolver por la falta de continuidad
del prximo gobierno.
Falta de voluntad poltica para el apoyo financiero necesario para el Congreso Nacional, Poder Judicial y Poder Ejecutivo
cumplimiento de las responsabilidades institucionales legalmente
asignadas y que aparecen en la ley que dio su origen por estar daando
intereses en otros sectores, como sucede en la recuperacin de las tierras
nacionales en manos de privados para fortalecer el Patrimonio Forestal
Inalienable, el establecimiento de nuevas plantaciones de caf en reas
54

potenciales en bosques nacionales y reas protegidas.
8
Falta de estadsticas actualizados para establecern un censo y una base

de datos sobre el mercado de la lea por sector de consumo y localizacin
geogrfica, para la toma de decisiones en materia energtica y definir una
poltica con mayor base y beneficiosa al sector rural
ICF y INE
No existe la reglamentacin para la aplicacin de los incentivos para la ICF, SERNA, ENEE, SEFIN
reforestacin considerada en la Ley Forestal vigente, principalmente en las
plantaciones energticas de silvicultura corta.
10
Poca importancia de los bosques arbustivos dentro del contexto de la ICF, SERNA, ENEE, SEFIN
oferta de lea, al ser considerados un estorbo para el desarrollo de la
ganadera extensiva o agricultura de subsistencia en el corto plazo.
55

7
Formulacin de Objetivos Especficos de una Poltica Energtica

En el siguiente cuadro No.18 se detallan los objetivos especficos como elementos para desarrollar para modernizar y fortalecer una poltica
energtica nacional en el uso racional y sostenible de la lea
Cuadro No. 18 Objetivos Especficos de una Poltica Energtica del Uso Racional y Sostenible de la Lea
NO.
OBJETIVOS
INDICADOR
Establecer un mecanismo de coordinacin interinstitucional para resolver los conflictos entre sectores Decreto Ejecutivo
que afectan el uso racional y sostenible de los recursos forestales.
Formar una Unidad Tcnica de Anlisis (UTA) entre el INA y el ICF, para determinar si procede o no las Creacin UTA
solicitudes de afectacin de tierras nacionales.
Implementar la Poltica Nacional de Planificacin Familiar, tomando en consideracin los aspectos Ejecucin de la Poltica
sociales, culturales, econmicos y religiosos, a favor del uso racional y sostenible de los recursos
naturales.
Elaborar e implementar los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial (PMOT), para definir las PMOT
reas de vulnerabilidad y la sostenibilidad de los recursos naturales.
Priorizar la importancia que tiene el consumo de lea en el balance energtico del pas, a travs de la UTD
creacin de una Unidad Tcnica Dendroenergticas (UTD), dentro del Sistema Social Forestal del ICF.
Implementar el Programa Nacional Forestal de Honduras (PRONAFOR) como un nuevo proceso de PRONAFOR
planificacin a largo plazo, a travs de los programas operativos de planificacin de la inversin
56

forestal.
Gestionar, a travs del Estado, fondos para el desarrollo del manejo de los recursos naturales con Gestin de fondos
equidad sectorial.
Mejorar el mecanismo de recoleccin, procesamiento y anlisis de datos sobre el mercado de lea Mecanismo
para uso domestico e industrial.
Reglamentar la aplicacin de los incentivos para la reforestacin considerada en la Ley Forestal Reglamento
vigente, para promover las plantaciones energticas, maderables y de uso mltiple.
10
Desarrollar estudios e investigaciones sobre la composicin florstica, estructura y dinmica del Estudios o investigaciones
bosque seco sub-tropical, a travs de la UTD, para mejorar la oferta energtica.
Formulacin de Lneas Estratgicas

A continuacin se presentan 6 estrategias con sus respectivas acciones para resolver los problemas identificados y priorizados que afectan el
uso racional y sostenible de la lea
8.1 Estrategia 1: Establecer un mecanismo de acercamiento, a travs de PRONAFOR, entre todas las instituciones que tienen incidencia
directa o indirecta con los recursos naturales del Pas, para la toma de decisiones en la gobernabilidad, equidad y sostenibilidad de los
Sistemas Forestales, que contribuyen a reducir la pobreza, la vulnerabilidad ambiental y la degradacin de los ecosistemas.
57

Cuadro No. 19 Acciones de Cumplimiento de la Estrategia No.1
Plazo de ejecucin
No.
Acciones
Corto
Mediano
Largo
Definir los representantes de cada institucin.
Identificar las acciones incompatibles contra el sector forestal.
Crear indicadores ambientales de acciones incompatibles.
Elaborar plan de trabajo
Identificar las posibles soluciones.
Plantear a cada institucin la problemtica.
Crear una propuesta de ley a nivel ministerial.
Presentar propuesta de reformas de Ley al Congreso Nacional.
Monitorear la propuesta ante la Comisin de Recursos Naturales del Congreso

Nacional.
Lograr la aprobacin y publicacin de las reformas de Ley.
10
58

8.2 Estrategia 2: Impulsar la elaboracin de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial (PMOT), a nivel nacional, para el
manejo sostenible del bosque.
Cuadro No. 20 Acciones de Cumplimiento de la Estrategia No.2.
Plazo de ejecucin
No
Acciones
Corto
Mediano
Identificar las Alcaldas Municipales que no cuentan con un PMOT.
Identificar las Alcaldas Municipales que no tienen la capacidad econmica de generar

el PMOT por cuenta propia.
Elaborar un diagnostico sobre la situacin econmica, social y ambiental en cada

municipio.
Establecer prioridades de acuerdo a la situacin econmica, social y ambiental.
Establecer un mecanismo para la gestin de fondos para la elaboracin de los PMOT.
Gestionar una segunda fase para el Proyecto FORCUENCAS.
Crear una Unidad de Seguimiento de la elaboracin de los PMOT.
Crear la cartografa digital bsica del uso actual del suelo y sus conflictos.
Elaborar el PMOT en cada municipio.
Fortalecer la Unidad Ambiental Municipal (UMA), para el seguimiento del PMOT.
10
Largo
59

8.3 Estrategia 3: Crear una Unidad Tcnica Dendroenergtica (UTD), dentro del Sistema Social Forestal (SSF),para administrar
los bosques con fines energticos a nivel nacional, en el Instituto de Conservacin Forestal (ICF).
Plazo de ejecucin
No.
Acciones
Corto
Crear y organizar la UTD.
Definir las funciones y responsabilidades de la UTD en cumplimiento de la Ley Forestal

vigente.
Definir los objetivos a corto, mediano y largo plazo, enmarcados en la poltica

energtica del pas.
Establecer los canales de coordinacin con las Zonas de Conservacin y Produccin

Forestal del ICF.
Crear una base de datos de la produccin y consumo de lea y carbn a nivel

nacional.
Coordinar y fomentar el uso de fogones mejorados con las ONGs y otros programas e
instituciones del Estado que realizan dicha actividad.
Elaboracin de propuestas de plantaciones dendroenergeticas a nivel municipal.
Mediano
Largo
60

8
Participacin en la elaboracin de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial.
Gestionar la investigacin de los bosques secos sub-tropicales y sus usos.
10
Buscar financiamiento para la gestin y funcionamiento de la Unidad.
11
Realizar un censo permanente del consumo domestico e industrial de lea y carbn.
X
X
61
8.4
Estrategia 4: Establecer plantaciones energticas con especies de silvicultura corta a nivel nacional.
Plazo de ejecucin
No.
Acciones
Realizar diagnsticos sobre mapeo de las reas potenciales para la oferta energtica
de lea para su consumo actual y futuro, en el sector urbano y rural a nivel municipal.
Realizar el saneamiento catastral de las reas forestales pblicas.
Implementar los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial.
Determinacin de las caractersticas biofsicas para la seleccin de las especies

dendroenergticas potenciales para cada zona en particular, con nfasis en
recuperacin de reas degradadas.
Promover e incentivar las plantaciones dendroenergticas en reas degradadas de

vocacin forestal con los incentivos a la reforestacin de la Ley Forestal vigente.
Firmar convenios de co-manejo y/o usufructo de mediano a largo plazo, entre las
personas naturales y jurdicas y el ICF, para el manejo sostenible del bosque.
Reglamentacin de los artculos de la Ley Forestal con respecto a los Incentivos a la
Corto
Mediano
Largo
62

Reforestacin y Fondo de Reinversin Forestal.
8
Certificar las plantaciones dendroenergticas.
Crear y actualizar una base de datos sobre las plantaciones energticas.
10
Capacitar personal en el establecimiento, manejo y cosecha de

dendroenergticas.
11
Incentivar en forma masiva las plantaciones dendroenergticas con especies de uso

mltiple bajo el Programa de Reforestacin segn Acuerdo Ejecutivo PCM-02-2006.
12
Simplificacin administrativa para la aprobacin de proyectos de plantaciones

dendroenergticas bajo los incentivos a la reforestacin.
X
X
plantaciones
63
8.5
Estrategia 5: Establecer la normativa para el uso racional y sostenible de la lea para consumo domestico e industrial.
Plazo de ejecucin
No.
Acciones
Corto
Mediano
Elaboracin de un diagnostico sobre la normativa existente.
Actualizar el sistema MIRA para el manejo de informacin generada por el proyecto

MADELEA.
Realizar estudios de investigacin sobre el manejo de los bosques mixtos, robledales y

arbustivos para aumentar la oferta energtica de lea en el pas.
Caracterizacin del estado de desarrollo de los bosques mixtos, robledales y arbustivos.
Establecimiento de los sistemas silvicultrales a aplicar segn el tipo de bosque y

origen del mismo.
Establecimiento del mtodo de muestreo de los bosques mixtos, robledales y

arbustivos.
Realizar estudios para determinar las funciones de volumen para las diferentes
especies de rboles y arbustos para la produccin de lea y carbn.
Largo
64

8
Actualizacin de las normas tcnicas en la estimacin de los

aprovechamientos de madera de pino bajo planes de manejo.
residuos en los
Incorporar a la normativa actual la reglamentacin de los incentivos a la reforestacin

y fondos de reinversin.
10
Realizar un estudio sobre la eficiencia en el nivel de utilizacin del rbol en los

aprovechamientos forestales del bosque pinar.
11
Revisar los mtodos de produccin de carbn vegetal para hacer ms competitivo su

produccin.
12
Revisin y actualizacin de las tecnologas para eficientizar el uso de la lea para

consumo domestico e industrial.
13
Revisin y actualizacin de la metodologa para la evaluacin de impactos ambientales

en la produccin, manejo y consumo de lea y carbn.
14
Actualizacin de las guas tcnicas para la produccin de plantas y manejo de

plantaciones dendroenergticas y de bosques naturales para la produccin de lea.
65

8.6
Estrategia 6: Regularizacin de los pobladores dentro de las reas forestales pblicas.
No.
Acciones
Plazo de ejecucin
Corto
Mediano
Garantizar la posesin de los grupos campesinos, comunidades, grupos tnicos y

determinando sus derechos y sus obligaciones relacionadas con la proteccin y el
manejo sostenible de los recursos forestales.
Declarar, mantener y administrar el Catalogo del Patrimonio Publico Forestal

Inalienable.
Impedir la ocupacin o fragmentacin ilegal de las reas forestales pblicas
Fomentar las asociaciones Cooperativas Forestales, Empresas Comunitarias y otro tipo

de organizacin.
Garantizara la armonizacin de las polticas y acciones en materia agrcola, pecuaria,

cafetalera y de asentamientos humanos con los principios y objetivos de la presente
Ley Forestal.
Largo
66

6
Realizar saneamiento catastral previo la adjudicacin de las reas forestales pblicas

bajo convenio de manejo forestal con personas naturales y jurdicas.
Reglamentar la asignacin de reas forestales pblicas a las comunidades a travs de

convenios de manejo forestal.
Realizar diagnostico rural socioeconmico y ambiental de las comunidades o

pobladores asentados dentro de las reas forestales publicas.
Registrar en el folio real del Instituto de la Propiedad, las reas forestales pblicas
debidamente saneadas catastralmente.
10
Realizar un plan de concientizacin y socializacin sobre la regulacin de los

pobladores en las reas forestales pblicas.
67

9. Conclusiones y Recomendaciones
1. Existe un gran potencial para satisfacer la demanda de consumo de lea para uso
industrial, comercial y domestico, a travs de la utilizacin de los residuos
provenientes de la implementacin de los planes de manejo forestal y de los
provenientes del procesamiento industrial de la madera en rollo.
2. Los bosques de pino crecen a una tasa media anual de 1 a 2 m3 /ha /ao, por lo que
la aplicacin de tratamientos silviculturales bien dirigidos y oportunamente bien
aplicados, aumentara la tasa de crecimiento de estos bosques a 4 m3 /ha / ao, lo
que incrementara la oferta de lea proveniente de las operaciones de corte en el
bosque.
3. Otra fuente potencial de oferta energtica de lea para el pas, son el manejo de los
bosques de roble-encino, matorrales (bosques arbustivos del bosque seco subtropical) y bosques mixtos que aunque estn amparados en planes de manejo
forestal, no tienen hasta la fecha inters comercial para sus propietarios.
4. reas significativas de matorrales, que se encuentran en los valles secos o zonas
semiridas y ridas onduladas, ocupadas por carbn (Mimosa tenuiflora), son una
importante fuente calrica para consumo domestico e industrial y aun mas, para
proyectos de produccin de biomasa para la generacin de energa elctrica.
5. Es de inters nacional implementar la eficiencia energtica en el consumo domestico
de lea, ya que segn estudios se pueden ahorrar aproximadamente de 35% a 55%
del consumo de lea con los modelos de fogones mejorados Onil y Justa; as como un
ahorro del consumo de lea en los hornos mejorados para la produccin de pan del
51.6% aproximadamente.
6. Existe una alta vulnerabilidad a la sequa o desertificacin, en 48 municipios
correspondientes a los departamentos de Choluteca, El Paraso, Francisco Morazn y
Valle, por lo que programas de plantaciones dendroenergeticas y fogones eficientes
deben ser implementados en forma urgente.
7. El mximo obstculo para los proyectos de reforestacin con especies de rpido
crecimiento, es la inseguridad en la tenencia de la tierra. Propietarios u ocupantes de
reas forestales deforestadas miran las plantaciones forestales como la perdida de
sus reas para realizar actividades agropecuarias.
8. Es de suma importancia que la nueva Ley Forestal sea reglamentada lo ms pronto
posible, especialmente en lo que respecta al fondo de Inversin y Reinversin forestal
y a los incentivos para la reforestacin.
68

9. Debe establecerse un Programa para la elaboracin e implementacin de los Planes
Municipales de Ordenamiento Territorial a nivel nacional, que sirvan de lnea base
para la toma de decisiones, para abordar el aprovechamiento racional y sostenible de
lea, enmarcado en la Estrategia de Reduccin de la Pobreza, Vulnerabilidad
Ambiental y Cambio Climtico.
10. Es de suma importancia resolver el aumento de la presin humana sobre los recursos
forestales, especialmente para consumo de lea en forma no sostenible, causado por
el incremento acelerado de la poblacin y la no disponibilidad de tierras de vocacin
agropecuaria.
11. Existe una tendencia en el aumento de las declaratorias de reas protegidas de
vocacin forestal, para la produccin de agua para consumo domestico, que reduce
las reas forestales de produccin de madera para uso comercial y energtico.
12. El consumo domestico de lea anual por hogar es de 8.00 m3 lo que multiplicado por
la tasa de crecimiento anual de 12,522 nuevos hogares que consumen lea, nos da
incremento anual en el consumo domestico nacional de lea de 100,176 m3, los que
bajo un programa de eficiencia energtica a nivel nacional, se podra disminuir esta
tasa de 35,062 m3 a 55,097 m3 de lea por ao (basado en el ahorro del 35 al 55%
del consumo por fogones mejorados).
13. Todas las fincas o explotaciones agrcolas en el pas deben tener cercas vivas con
especies de uso mltiple, de rpido crecimiento y con capacidad de rebrotar, para la
produccin de lea, forraje y postes (la produccin de postes compite con la lea por
su alto valor por unidad).
14. En la formulacin e implementacin de programas de reforestacin deben
considerarse la preferencia de las comunidades por las especies arbreas que
suministran lea y diferentes subproductos.
15. El consumo domestico nacional de lea para el 2008 es de 6, 432,456 m3 lo que
podra ser reducido si se implementara el fogn mejorado, consecuentemente se
reducira la presin hacia los bosques.
16. Los departamentos con mayor consumo de lea son Francisco Morazn y Cortes,
donde se concentra la mayor parte de la poblacin, donde se debe iniciar un
programa de implementacin de fogones mejorados y de plantaciones
dendroenergticas, as como la implementacin de cercas vivas y el manejo del
bosque seco.
17. Crear en el Instituto de Conservacin Forestal (ICF), la Unidad Tcnica
Dendroenergtica (UTD), dentro del Sistema Social Forestal (SSF), para el monitorear
y promover las plantaciones energticas.
69

18. Establecer la normativa para el uso racional y sostenible de la lea para consumo
domestico e industrial para reducir los impactos negativos sobre los bosques.
19. Regularizacin de los pobladores dentro de las reas forestales pblicas, para reducir
la presin hacia el bosque e incorporarlos en el manejo forestal.
20. Establecer un mecanismo de acercamiento, a travs de PRONAFOR, entre todas las
instituciones que tienen incidencia directa o indirecta con los recursos naturales del
Pas, para la toma de decisiones en la gobernabilidad, equidad y sostenibilidad de los
Sistemas Forestales, que contribuyen a reducir la pobreza, la vulnerabilidad ambiental
y la degradacin de los ecosistemas.
Fotografas tomadas por Consultores
70

BIBLIOGRAFIA
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POLITICA FORESTAL, SECPLAN/COHDEFOR/GTZ. 88p.
38. WOLFFSOHN, A. Problemas en la Frontera de los Bosques Esenciales en
Honduras. Documento Indito.
72

Anexo No.1
Distribucin del Volumen por Producto (%) Pinus ocarpa
DAPcc
Prom. cm
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
30
32
34
36
38
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
TROZA %
TUNCA %
LEA %
0
0
0
0
0
0
0
5
20
35
50
59
65
70
74
76
78
80
81
82
83
84
84
85
85
85
85
0
5
24
40
53
65
73
74
63
51
38
31
26
22
19
17
16
14
13
12
12
11
11
10
10
10
10
100
95
76
60
47
35
27
21
17
14
12
10
9
8
7
7
8
6
6
6
5
5
5
5
5
5
5
Troza: dimetro mayor 20 cm

Tunca: diametro10-20 cm
Lea: otros
Fuente: Estudios realizados por CEMAPIF/Hekkinen

Parcelas Permanente (COHDEFOR)
73

Anexo No.2
Equivalencias Promedio de Productos Forestales y rendimientos Asociados a la Lea
Producto/tem
1 tonelada carbn
1 m3 de astillas
1 m3 de lea
1 quintal de carbn
1 carga de lea
1 carga lea
1 carretada de lea
1 m3 slido de madera
1 carretada de lea
1 leo
Crecimiento bosque pino
Consumo per cpita lea
Consumo anual /vivienda
Ahorro fogn mejorado
Consumo de lea/da/vivienda
Dimensiones/tasa
Consumo de lea per cpita por

da
2.75 kg
1 2 m3/ha/ao
1.7 m3
8.00 m3
1.8 m3/ao/ familia
15.5 leos
Equivalencia
7.9 m3 madera en rollo
0.4 m3 madera en rollo
3.2289 cargas
0.2699 m3
0.1348 m3 de madera en rollo
60 leos (75 kg)
400 leos
600kg
0.83 m3(492 kg)
1.25 kg
0.02153 m3/vivienda/da
(7.85 m3/vivienda/ao)
PAAR / SAG. 2001. MANUAL PRACTICO FORESTAL.
74

Anexo No.3
Conceptos, Definiciones y Abreviaciones
AFE: Administracin Forestal del Estado, ejercida por la Corporacin Hondurea de
Desarrollo Forestal hasta el 15 de septiembre del 2008.
Aprovechamiento Racional y sostenible:
Es el aprovechamiento forestal bajos
tcnicas silviculturales que permiten la perpetuidad del recurso y la eficiencia en su
utilizacin, previendo las perdidas por el uso inadecuado o su destruccin o degradacin
por polticas incorrectas.
rea Forestal: Son todas las tierras de vocacin forestal que sostienen una
asociacin vegetal dominada por rboles o arbustos de cualquier tamao que
aunque talados fueren capaces de producir madera u otros productos forestales,
de ejercer influencia sobre el clima. Suelo o sobre el rgimen de agua y de proveer
refugio a la vida silvestre.
reas Protegidas: Son aquellas reas, cualesquiera fuere su categora de manejo,
definidas como tales por la Ley forestal, para la conservacin y proteccin de los
recursos naturales y culturales, tomando en cuenta parmetros geogrficos,
antropolgicos, biticos, sociales y econmicos de los mismos, que justifiquen el
inters general.
Bosque: Es una asociacin vegetal natural o plantada, en cualquier etapa del ciclo
natural de vida, dominada por rboles y arbustos o una combinacin de ellas de
cualquier tamao con una cobertura de dosel mayor a diez por ciento, que con o
sin manejo. Es capaz de producir madera, otros productos forestales, bienes y
servicios ambientales, ejercer influencias sobre el rgimen de aguas, el suelo, el
clima y proveer hbitat apta la vida silvestre, o bien con una densidad mnima de
un mil doscientas plantas por hectrea.
Bosque Energtico: Predios destinados al cultivo de especies forestales de rpido
crecimiento y con caractersticas de rebrote para su utilizacin como material
combustible (lea).
Bosque Nacional: son reas forestales cuya propiedad pertenece al Estado.
Contrato de Manejo Forestal Comunitario: Es el contrato suscrito entre el Instituto
Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas Protegidas y Vida Silvestre
(ICF) y uno o ms grupos comunitarios con personalidad jurdica propia,
incluyendo Organizaciones Agroforestales, grupos tnicos, empresas forestales
campesinas y comunidades organizadas asentadas en rea forestal nacional, en
el que se establecen las responsabilidades, obligaciones y derechos de las partes.
Contrato de Servicios: Es todo convenio entre partes con la finalidad de realizar
actividades especificas previstas en un Plan de Manejo Forestal.
Contrato de Usufructo: Es todo convenio suscrito entre partes con la facultad de
gozar de una cosa con cargo de conservar su forma y sustancia y de restituirla a
su legitimo dueo.
Cercas Vivas: Utilizacin de especies forestales de uso mltiple de rpido
prendimiento y manejo, para delimitar linderos entre las parcelas o divisiones
dentro de ellas.
Cortinas Rompevientos: Plantaciones de rboles para evitar y/o cortar el paso
brusco del viento hacia reas cultivadas o instalaciones.
Ecosistema: Es una unidad de factores fsicos, ambientales, elementos y
organismos biolgicos que presentan una estructura de funcionamiento y
75

autorregulacin, como resultado de mltiples acciones reciprocas entre todas sus
componentes.
Forestacin: Es la accin de poblar con especies forestales, mediante siembra o
plantacin, un terreno de vocacin forestal que por muchos aos dejo de tener
bosques y que debe ser restituido a bosques productivos.
Fogn Mejorado: Fogn construido bajo criterios tcnicos, que permite mayor
limpieza y ahorro de lea en el hogar.
Hileras de rboles: Prctica agroforestal que consiste en asociar especies
leguminosas con obras de conservacin de suelos, para obtener abono verde,
forraje y lea.
Industria Forestal Primaria: Es toda industria que realiza el primer proceso a la
madera en rollo o cualquier otra materia prima no maderable proveniente del
bosque.
Industria Forestal Secundaria: Es toda industria que procesa productos
provenientes de una industria forestal primaria.
Manejo Forestal: Es un conjunto de aspectos administrativos, econmicos, legales,
sociales, culturales, tcnicos y cientficos relativos a los bosques naturales o
plantados, el cual implica varios niveles de intervencin humana, mejorando la
produccin de bienes y servicios, y asegurando los valores derivados en el
presente y su disponibilidad continua para las necesidades futuras.
Mejoramiento del Hogar: Conjunto de tecnologas (fogn mejorado, divisiones,
alisado de pisos, etc.) aplicados en el hogar para minimizar los problemas de
hacinamiento y contaminacin (humo e insectos)
Plan de Manejo: Es el instrumento tcnico, legal y operativos que establece los
objetivos y fines de la gestin de una determinada rea forestal, incluyendo la
programacin de las inversiones necesarias y de las actividades silviculturales de
proteccin, conservacin, restauracin, aprovechamiento y dems que fueran
requeridas para lograr la sostenibilidad del bosque, de acuerdo con sus funciones
econmicas, sociales y ambientales, su vigencia ser la de la que se establezca en
funcin de los objetivos del pas.
Reforestacin: Es la accin de repoblar con especies arbreas mediante siembra o
plantacin y manejo de la generacin natural.
Sistema Agroforestal: Combinacin de cultivos agrcolas con rboles.
Sistemas Silvopastoriles: Combinacin de prcticas forestales y de manejo animal
en el mismo predio para maximizar la produccin por unidad de rea.
Suelo de Vocacin Forestal: Sitios o terrenos que por sus caractersticas
geomorfolgicas y climticas pueden tener uso sostenible en la produccin
forestal o para propsitos de proteccin del suelo y agua.
Plantaciones Energticas: Las reas forestales plantadas con especies arbreas o
arbustivas, con el fin de dedicarlas a la produccin de lea, carbn y otro tipo de
energa para uso industrial o domestico.
Silvicultura de rotacin corta: La prctica silvcola con arreglo a las cuales las
plantaciones sostenibles de alta densidad de especies arbreas de crecimiento
rpido produce biomasa leosa en tierras agrcolas o en tierras forestales frtiles
pero degradadas.
Sistema Taungya: Siembra intercalada de rboles maderables y frutales con
cultivos de ciclo corto durante 2 a 3 aos y despus con cultivos perennes.
76

ACRONIMOS
AFE
Administracin Forestal del Estado
ICF
Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal reas

Protegidas y Vida Silvestre
INA
Instituto Nacional Agrario
INE
Instituto Nacional de Estadsticas
IP
Instituto de la Propiedad
ENEE
Empresa Nacional de Energa Elctrica
CAP
Corte Anual Permisible
CARE
Comisin Americana de Reservas al Exterior
CATIE
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
C&I
Criterios e indicadores
CDI
Centro de Desarrollo Industrial
CIEF
Centro de Informacin y Estadsticas Forestales
COHDEFOR
Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal
ERP
Estrategia de Reduccin de la Pobreza
FAO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin
FINNIDA
Agencia Finlandesa para el Desarrollo Internacional
LUPE
Proyecto Mejoramiento del Uso y Productividad de la Tierra
MADELEA
Proyecto Cultivo de rboles de Uso Mltiple
PAAR
Proyecto de Administracin de reas Rurales
PROCAFOR
Programa Regional Forestal para Centroamrica
PRONAFOR
Programa Nacional Forestal
PTR
Programa de Tecnologas Rurales
PROCUENCA
Programa de Manejo de los Recursos Naturales No

de Cuenca del Embalse del Cajn.
SAG
Secretaria de Agricultura y Ganadera
Renovables
77

SERNA
Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente
UMA
Unidad Municipal Ambiental
DGE
Direccin General de Energa
78
Anexo 4
Incentivos del ICF1
NO.
DESCRIPCIN DEL INCENTIVO
Asistencia Tcnica gratuita en la elaboracin de propuestas de los proyectos forestales.
2
3
4
Cosechar gratuitamente, los productos tales como: lea, madera para uso domestico, resina, aceites, ltex, semillas y otros, despus de haber dado cumplimiento a las condiciones contractuales contrado con el ICF.
Derecho al aprovechamiento comercial hasta un 50% del volumen producido cuando se hayan realizado actividades de proteccin y silvicultura en el bosque publico de conformidad al convenio suscrito.
Devolucin anual del 100% de la inversin que realizan en la proteccin forestal en reas forestales nacionales y ejidales que estn en periodos de regeneracin o bosques jvenes que no estn sujetos a un plan de manejo de
conformidad al convenio suscrito. El ICF, publicar anualmente el costo por hectrea segn zona.
Devolucin anual del 50% de la inversin que realicen los propietarios privados en actividades de forestacin y reforestacin en sus reas deforestadas que no hayan sido aprovechadas bajo un plan de manejo. El ICF anualmente
publicara los costos de reforestacin por hectrea segn zona.
Devolucin anual del 100% de la inversin que realizada en la forestacin o reforestacin de reas pblicas deforestadas de acuerdo al respectivo Programa de Inversin e igualmente tendr derecho del 50% del producto final
El derecho de aprovechamiento de los productos forestales que resulten de reas recuperadas por reforestacin artificial, cuando se cumplan las obligaciones previstas en el respectivo convenio.
Compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales. Los titulares de terrenos con cubierta forestal y comprendidas en las reas protectoras, embalses, cuencas abastecedoras de agua para consumo humano, de centrales
hidroelctricas o sistemas de riego, en los cuales ejecutaren actividades de conservacin o proteccin, tendrn derecho a la concertacin para la compensacin por el uso de bienes y servicios ambientales con los recursos
establecidos en la presente Ley, cuyas condiciones de otorgamiento se regularan en el reglamento.
Certificar el manejo que acredite que el bosque se est manejando en bosque privado y pblico, bajo prcticas que fomenten su sostenibilidad.
Certificado de plantacin con derechos de aprovechamiento y comercializacin de los productos derivados del manejo y aprovechamiento de las reas forestadas o reforestadas. El mismo derecho tendrn quienes tengan
plantaciones antes de aprobarse la presente Ley, previa comprobacin de su existencia.
Libre comercializacin de los productos en los mercados nacionales e internacionales, sin ms restricciones que contar con un certificado de plantacin el que ser extendido por el ICF.
Se deducir de la Renta Neta Gravable, hasta el 100% del costo de la inversin en proyectos de forestacin y reforestacin. Este inciso es aplicable a toda persona natural y jurdica, La Secretaria de Estado en el Despacho de
Finanzas, reglamentar este numeral para su respectiva aplicabilidad.
Asignar las reas forestales nacionales y ejidales mediante convenios de forestacin y reforestacin, a personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras a fin de que ejecuten proyectos de forestacin en reas estatales de
vocacin forestal, que se encuentren deforestadas segn la categorizacin de los terrenos establecidos en el Artculo 75, numerales 1 y 2.
Se declara de inters nacional el establecimiento de plantaciones energticas y la eficiencia del uso de la lea en el hogar y en la industria. El Estado establecer los mecanismos necesarios que permitan la reconversin de las
industrias que utilizan lea como fuente de energa.
A partir del quinto (5to) ao de la vigencia de la presente Ley, la lea o carbn vegetal utilizada por la industria y otras empresas comerciales, deber provenir de plantaciones energticas, bosques naturales bajo manejo, de los
desperdicios de madera provenientes de la industria forestal o de las actividades silviculturales de raleo y saneamiento. El ICF, creara incentivos para el establecimiento de plantaciones energticas como sustitutos de los
combustibles fsiles para uso domestico o industrial. Para los efectos anteriores se elaborara un instructivo especial que normara la gradualidad de dicho proceso
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1 Tomado literalmente del CAPITULO II, INCENTIVOS A LA FORESTACION Y REFORESTACION, ARTICULO 149. INCENTIVOS DEL ICF
79

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Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Secretara de Recursos Naturales y Ambiente

Elaboracin de la Poltica Energtica y Plan Energtico Nacional

Diagnstico del Uso Racional y Sostenible de la Lea

Tegucigalpa, M.D.C. Honduras, C. A.

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Secretara de Recursos Naturales y Ambiente

Dr. Ing. Valerio Gutirrez Lpez

Ing. Mauricio Reconco

Ing. Francisco Rafael Rivas

Dr. Ing. Wilfredo Csar Flores Castro

Ing. Osly Roberto Rodas

Ing. Wilmer Henrquez

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Formulacin de Objetivos especficos

Poblacin Nacional y Tasa de Crecimientos Inter- Censo 19502008.

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Distribucin de la Poblacin por Departamento.

Distribucin de los Bosques en Honduras.

Bosques Arbustales de la Zona Sur.

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Procedimiento para el Aprovechamiento de los Residuos

Distribucin del Volumen por Producto (%) Pinos carpa.

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Contribuir, fortalecer, modernizar y orientar el sector energtico nacional, para que

1.2 Objetivos Especficos

1. Analizar el potencial e impacto del uso de fogones eficientes de lea en el sector

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Fuente INE, 2008

Los problemas de deforestacin tambin estn asociados al crecimiento poblacional con

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Cuadro No. 2 Poblacin, Porcentaje y Tasa de Crecimiento por Departamento.

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Fuente: Proyecciones de poblacin 2001-2015, INE

Fuente: Proyecciones de poblacin 2001-2015, INE

1.3.2 Uso Actual del Suelo

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Cuadro No.3 Distribucin del Uso Actual del Suelo

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Otras tierras naturales con rboles

1. Pasto natural sin rboles

2. Sabanas sin rboles

6. Cultivo anual sin rboles

7. Cultivo permanente sin rboles

Cuerpos de agua interior

rea Total Muestreada

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Grafica No.2 Distribucin Porcentual del Uso del Suelo.

Cue rpos de Agua

Bos que M ixto

Bos que Latifoliado

Bos que de Conife ras

Otr as Tie rr as con

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Cuadro No. 4 Distribucin por rea y Cantidad de Microcuencas por Ao

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

rea de Manejo de Hbitat por Especie

rea de Uso Mltiple

Monumento Natural y Cultural

Diagnstico de Uso Racional y Sostenible de la Lea

Parque Nacional Marino