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Plan de Emergencia y Evacuacin

Escuela: Liceo Americano - Loja

Plan de Emergencia y
Evacuacin Escolar
Resulta indispensable que la comunidad escolar:
o Conozca los medios de salida, escaleras y rutas de escape que
conducen al exterior del edificio, especialmente los docentes, no
docentes y personal administrativo y de mantenimiento.
o Cuente con los elementos e instalaciones necesarias de proteccin
contra incendios (extintor, mangueras, escaleras de incendio, alarma
contra incendio, etc.).
o Conozca la ubicacin y el manejo de esos elementos e instalaciones.
o Controle el buen mantenimiento de extintor y mangueras contra
incendios.
o Tenga luces de emergencia y sealizacin de las salidas del edificio.
o Realice una planificacin para actuar en caso de incendio, que sea
examinada para poder corregirla y que derive en un Plan de Evacuacin
de la Escuela para Casos de Incendio.
o Coloque en los pasillos de la escuela y cerca de los extintores y
mangueras el Plan de Evacuacin de la Escuela (P.E.E.) para Casos de
Incendio, junto a un pequeo plano orientativo del edificio.
o Lleve a cabo peridicamente simulacros del Plan de Evacuacin
elaborado por la escuela.

Elaborado por: Ing. Darwin Carrin


Consultora, Ingeniera Ambiental & Prevencin de Riesgos
Loja, 2012

Plan de Emergencia y Evacuacin


Escuela: Liceo Americano - Loja

1.1

CONSIDERACIONES GENERALES

La realizacin de planes de evacuacin y de emergencia y los simulacros se


sitan en primer trmino en lo que respecta a la formacin en la autoproteccin
y a la mejora de las condiciones de seguridad en todos los centros de trabajo.
Ayuda a su vez, especialmente a los centros escolares, a adquirir un
comportamiento correcto ante situaciones de emergencia dentro y fuera de la
escuela. Se trata, pues, de un camino paralelo al desarrollo de la persona.
La creacin de mecanismos individuales de proteccin ante el riesgo de
accidente, deben desarrollarse en cada persona y, por lo tanto, deben estar
muy presentes en el mbito escolar.
Conseguir que las capacidades internas de proteccin se conviertan en un
hbito es una de las mejores maneras de evitar, tanto en el presente como en
el futuro, accidentes como consecuencia de actitudes imprudentes o bien
riesgos innecesarios.
Una de las actividades ms interesantes en el mbito de la actuacin en caso
de emergencia consiste en la realizacin de ejercicios de evacuacin en los
propios centros escolares

1.2

ESTRUCTURA DEL PLAN

Documento base, que recoge la estructura general del P.E.E a nivel terico.
En nuestro caso, en este documento, slo recogeremos la eventualidad de una
evacuacin total del centro. La posibilidad de un confinamiento quedar
brevemente explicada.
Protocolo de Emergencia, que recoge las caractersticas tcnicas de los
edificios, cmo avisar a los servicios de emergencia, fichas de anlisis del
simulacro, etc.

2. DOCUMENTO BASE
2.1 CONSIDERACIONES GENERALES
Se considera situacin de emergencia la que podra estar motivada por un
incendio, el anuncio de una bomba, una fuga de gas o cualquier otro tipo de
alarma que justifique la evacuacin rpida del edificio o el confinamiento de las
personas
Hablar, pues, de emergencia, no es hablar solamente de incendio. Debemos
prever otras eventualidades para que nuestro P.E.E. cubra el mximo de casos
Elaborado por: Ing. Darwin Carrin
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posibles. As pues, podemos hacer dos grandes grupos segn el tipo de


reaccin que deberamos tener:
EVACUACIN: Se deber evacuar totalmente el edificio en el menor tiempo
posible (incendios, terremotos, anuncio de bomba, explosiones, deterioro grave
y repentino de la estructura del centro, hundimiento parcial del edificio, fugas de
gases txicos en el interior del centro, etc.)
CONFINAMIENTO: Habr que permanecer en el edificio hasta que los cuerpos
de seguridad, emergencia o defensa civil nos digan lo contrario (fugas txicas
en fbricas cercanas al centro, inundaciones, incendios forestales, tormentas
muy violentas, motines, etc.)
Por lo tanto, llevar a cabo la prctica de un simulacro de emergencia no tiene
por objetivo la realizacin formal de un ejercicio en un tiempo determinado, sino
la creacin de hbitos de comportamiento en la autoproteccin, teniendo
en cuenta los condicionamientos fsicos y ambientales de cada edificio.

2.2 CARCTER DE LA EXPERIENCIA (SLO EVACUACIN)


A efectos orientativos, en caso de ser necesaria la evacuacin del centro, se
pueden considerar tiempos mximos, en el caso de un edificio escolar, los
siguientes:
- evacuacin de cada planta: 3 minutos
- evacuacin de todo el edificio: 10 minutos
En conjunto, se estima que la duracin total de una prctica de evacuacin, es
decir, la interrupcin de las actividades escolares, no debera ser superior a 30
minutos.
Si bien las hiptesis que se consideren para este ejercicio de evacuacin no
coinciden exactamente con las condiciones de un caso real de fuego, de
explosin, de catstrofe, etc., que seran las que determinaran cada una de las
estrategias de evacuacin que habra que adoptar, con esta experiencia lo que
se pretende conseguir es detectar las insuficiencias principales del edificio y, a
la vez, definir las medidas correctivas particulares para cada edificio a efectos
de evacuacin.
Para la realizacin de este ejercicio prctico y con el fin de simular una
situacin lo ms cercana posible a la realidad en caso de emergencia, habr
que prever la eventualidad de que una de las salidas exteriores de la planta
baja se considere bloqueada y que se tengan que utilizar nicamente otras vas
de salida existentes en el edificio. En caso de que slo existiera una salida
nica no se aplicar, lgicamente, esta hiptesis.

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El simulacro deber realizarse en la situacin de mxima ocupacin del


edificio o edificios que integran el centro en la actividad escolar, as como con
la disposicin normal del mobiliario, pero sin que los alumnos hayan sido
alertados previamente sobre el da y la hora del ejercicio; los profesores que
recibirn con anterioridad las instrucciones oportunas a efectos de planificacin
del ejercicio prctico tampoco debern ser conocedores ni del da ni de la
hora; estos extremos estarn determinados exclusivamente por el director del
centro, segn su criterio y responsabilidad.
Se prev que este ejercicio se ejecute sin contar con la colaboracin exterior
(Bomberos, Polica, Militares, SNAGR, Cruz Roja, etc.) ya que se trata de un
simple ejercicio escolar sin causa real de emergencia. Por otro lado, una
evacuacin por motivos reales tambin suele iniciarse sin auxilios exteriores,
de manera que se cuenta nicamente con los propios recursos.
Como consecuencia de los puntos anteriores, se debern sacar conclusiones
oportunas que sirvan para corregir las posibles deficiencias o inadecuaciones
del propio edificio y adoptar medidas correctivas.

2 .3 CMO ELABORAR UN PLAN DE EVACUACIN


Por parte de la direccin del centro, se designar un coordinador general que
asuma la responsabilidad total del simulacro y coordine todas las operaciones.
Tambin se designar un coordinador suplente.
Se designar un coordinador por cada planta que se responsabilizar de las
acciones que se efecten en la planta, de controlar el tiempo de evacuacin
total y nmero de alumnos desalojados.
Con la suficiente antelacin al da del simulacro, todos los profesores se
reunirn con el coordinador general y los coordinadores de planta para elaborar
el plan a seguir, de acuerdo con las caractersticas arquitectnicas de cada
edificio y prever todas las incidencias de la operacin, planificar las salidas,
determinar los puntos crticos del edificio, las zonas exteriores de concentracin
de los alumnos y las salidas que se tengan que utilizar y cul se considera
bloqueada a efectos de este ejercicio.
En caso de que los alumnos a evacuar tengan que salir del recinto escolar y
ocupen zonas ajenas al centro, se tomarn las precauciones oportunas en
referencia al trfico. En este supuesto, si salen al exterior, se deben advertir a
las autoridades o particulares que correspondiese.
Tambin se designar una persona para cada salida y otra situada en el
exterior del edificio, con la finalidad de controlar el tiempo total de la
evacuacin.
Cada profesor se responsabilizar de controlar los movimientos de los alumnos
a su cargo, de acuerdo con las instrucciones recibidas dadas por el coordinador
general y los coordinadores de planta.
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Cada profesor, con su clase, organizar la estrategia de su grupo designando a


los alumnos ms responsables a realizar funciones concretas como cerrar
ventanas, calmar a los alumnos, controlar que no lleven objetos personales,
etc. Con esto, se pretende dar una mayor participacin a los alumnos en estos
ejercicios.
Cuando hayan desalojado a todos los alumnos, cada profesor comprobar
que las aulas y los recintos que tienen asignados queden vacos, dejarn las
puertas y las ventanas cerradas y comprobarn que ningn alumno se quede
en el bao o en otras dependencias habitualmente vacas.
Se designarn una o varias personas para que se hagan responsables de
desconectar, despus de dar las seales de alarma, las instalaciones generales
del edificio en el orden que sigue:
Gas
Electricidad
Agua (slo si los suministros a los hidrantes son independientes
de la red general).
En caso de haberlas, se designar una persona encargada de la evacuacin de
personas disminuidas o con dificultades motrices.

CARACTERISTICAS PARTICULARES DE EVACUACION EN


CASO DE INCENDIO

Mantenga la calma.
Ponga en marcha el plan de emergencia de la escuela.
Llame a los bomberos.
Active el Sistema de Emergencias
Descienda siempre; el recorrido nunca debe ser ascendente, excepto en
stanos y subsuelos.
Ante la presencia de humo desplcese gateando, cubrindose la boca y
la nariz con pauelos, toallas o con las prendas que tenga a disposicin.
De existir humo en la escalera, descienda de espaldas en forma
rampante (semiagachado, tomado de la baranda, mirando los escalones,
lentamente).
Si no puede abandonar el lugar, cubra la base de la puerta para evitar el
ingreso de humo y acrquese a una ventana abierta, tendr aire para
respirar a la vez que podr hacer seales para ser visto.
En este caso, espere a que sean rescatados, no transponga ventanas ya
que ese hecho le ha costado la vida a muchas personas.
Renase en un lugar seguro con el resto del grupo y verifique que no
falte nadie.
Si es posible corte la corriente elctrica.
Si pudo cortar la corriente o si se trata de fuego en materiales sin
corriente elctrica y si el foco no es muy grande, trate de apagarlo con
un extintor adecuado para el tipo de incendio; si no tiene uno, puede
utilizar una manguera, una manta o un sifn.
A la llegada de los bomberos deje que ellos acten.
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Lo que NO se debe hacer...


No abra puertas ni ventanas ya que eso puede propagar el fuego.
No ascienda, porque el humo y el aire caliente tienden a subir.
No use el ascensor en caso de incendio: el hueco por donde se
desplaza la cabina funciona como una chimenea para los gases
producidos por la combustin.
No transporte bultos para no entorpecer su propio desplazamiento ni el
de los dems.
No adopte actitudes que generen pnico e intente no desesperarse.
No corra, camine rpido y en fila de a uno, cerrando a su paso la mayor
cantidad de puertas y ventanas para evitar la propagacin del fuego.
No utilice ni ascensor ni montacargas porque puede quedar atrapado.
No regrese al edificio una vez que lo haya abandonado, el fuego se
propaga rpidamente y quiz no exista una segunda oportunidad para
salir.

2.4 EJECUCIN DEL SIMULACRO DE EMERGENCIA: CUANDO


Y CMO HACERLO
Antes de da del simulacro, la direccin del centro informar a los padres
de los alumnos del ejercicio que se realizar, con la finalidad de evitar alarmas
o efectos de pnico, pero sin decirles el da y la hora de su ejecucin.
Igualmente, y con unos das de antelacin a la realizacin del simulacro, se
informar a los alumnos de todos los detalles y objetivos de este
ejercicio, explicando las instrucciones que debern seguir.
Tal y como se ha dicho, es muy importante, para el buen resultado de este
ejercicio, mantener el secreto del momento exacto del simulacro, que
estar determinado por el director del centro y no se comunicar en ningn
caso a las personas relacionadas con el centro (profesores, alumnos, padres,
personal auxiliar) con el fin de que el factor sorpresa haga la emergencia ms
real.

2.5 INICIO DEL EJERCICIO


Al comenzar el ejercicio se emitir una seal de alarma (sirena). Para la
evacuacin ordenada por plantas se seguirn los criterios siguientes:
a) A la seal de emergencia, desalojarn el edificio en primer lugar los
ocupantes de la planta baja en caso de haber alguien.
b) Simultneamente, los de las plantas superiores se movilizarn de manera
ordenada hacia las escaleras ms cercanas, pero sin bajar a las plantas
inferiores, hasta que los ocupantes de stas no hayan desalojado su planta
correspondiente.
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c) El desalojo de cada planta se realizar por grupos, saliendo en primer lugar


las aulas ms cercanas a las escaleras, en secuencia ordenada y sin
mezclarse los grupos.
No se utilizar, en ningn caso, el ascensor ni se abrirn puertas o ventanas,
ya que en la hiptesis de un incendio, la corriente de aire puede favorecer su
propagacin.
Una vez desalojado todo el edificio, el profesor responsable de cada grupo
comprobar la presencia de todos los alumnos de su grupo.
Acabado el simulacro, el equipo coordinador inspeccionar todo el centro, con
la finalidad de detectar las posibles anomalas o desperfectos que se hayan
producido.
Se considera muy recomendable efectuar, despus del simulacro, una reunin
con todos los profesores, el equipo coordinador y el director del centro. Se
redactar un informe segn el Anexo 2.

2.6 INSTRUCCIONES ORIENTATIVAS PARA LOS ALUMNOS


Cada grupo de alumnos deber actuar siempre de acuerdo con las
indicaciones de su profesor y en ningn caso deber seguir iniciativas propias.
Los alumnos a los que, su propio profesor, les hayan encargado funciones
concretas, se responsabilizarn en cumplirlas y en colaborar con el profesor a
mantener el orden del grupo.
Los alumnos no recogern sus objetos personales, con la finalidad de evitar
obstculos o demoras.
Los alumnos que al sonar la seal de alarma se encuentren en los sanitarios o
en otros locales de la misma planta que su aula, debern incorporarse
rpidamente a su grupo. En el caso de que se encuentren en una planta
diferente a la de su aula, se incorporarn al grupo ms prximo que est en
movimiento de salida.
Todos los movimientos se realizarn rpidamente, pero sin correr ni
atropellarse. No hay que dejarse llevar por el pnico y hay que intentar estar en
silencio.
En ningn caso, un alumno podr volver atrs con el pretexto de buscar algn
objeto o persona.
Los alumnos debern, una vez fuera del edificio, estar siempre cerca de su
profesor responsable para facilitarle el recuento.

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3. PROTOCOLO DE EMERGENCIA
A parte de los aspectos puramente tericos a tener presentes en la preparacin
y ejecucin de un P.E.E. hay que tener al alcance una serie de documentos de
carcter ms prctico. Estos documentos, que detallamos a continuacin,
sern muy tiles tanto en la preparacin del simulacro como en su ejecucin y
lo que es ms importante, sern extremadamente tiles en un caso real de
emergencia.
Estos documentos deben revisarse regularmente, ya que contienen informacin
que puede cambiar. Tambin deben ser documentos de fcil acceso y
determinar donde hay que depositarlos o colgarlos, para que las personas
responsables de las tareas de coordinacin, los tengan al alcance en caso de
necesitarlos. As pues, algunos de estos documentos tambin debern estar al
alcance de los servicios de emergencias en caso de que hiciera falta (por Ej.
copia de los planos del edificio para los bomberos).
La relacin de documentos que configuran este protocolo de emergencia son:
1.
2.
3.
4.

Valoracin del simulacro de evacuacin (Anexo 2)


Aviso a los servicios de emergencia (Anexo 3)
Listado de telfonos de los servicios de emergencia (Anexo 4)
Listado de telfonos de los servicios de suministros y tcnicos (Anexo
5)
5. Protocolo de actuacin en caso de emergencia real (evacuacin y
confinamiento)
6. Responsables y coordinadores en caso de emergencia real y
simulada
7. Fichas didcticas para explicar a todas las personas afectadas cmo
actuar en caso de emergencia real o simulada
8. Planos de los edificios con los flujos de evacuacin y elementos de
seguridad
9. Fichas de mantenimiento de las instalaciones de emergencia
10. Fichas de evaluacin del riesgo.
Observaciones
- En el supuesto de que un alumno/a o bien un profesor/a detecten una
emergencia, hay que avisar siempre al responsable de dar la alarma antes de
iniciar la evacuacin del centro, para activar el P.E.E. previsto. Se deber
verificar siempre la gravedad de la emergencia antes de activar el Plan.
- Se puede dar el caso de que la alarma se dispare de forma accidental o bien
por avera del sistema. Se determinar un tiempo de PRE-ALARMA de un
minuto, tiempo en el que el responsable de dar la alarma verificar la veracidad
de la emergencia. Esta PRE-ALARMA, consiste en una pequea seal acstica
en la central anti-incendios ubicada en la zona de secretara.
Tan pronto como se escuchen las seales acsticas de alarma en cada una de
las plantas del centro habr que iniciar la evacuacin.
Siempre que se proceda a la evacuacin del centro, se avisar a los servicios
de emergencia (bomberos, polica y/o ambulancias). Para facilitar el acceso, el
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responsable de dar la alarma deber facilitar un juego de planos del edificio


cuando stos lleguen.

CONFINAMIENTO
La manera de actuar en este supuesto, es mucho ms sencilla que la anterior.
Por tratarse de una emergencia ajena al centro, se deber actuar siempre en
funcin de las rdenes y medidas que tomen desde el exterior los servicios de
emergencia.
Observaciones:
- Habr que determinar los lugares de confinamiento en funcin de la
capacidad, la ubicacin y las caractersticas tcnicas.
a) segn la capacidad, previendo el nmero mximo de personas que se
tendrn que confinar. Por lo tanto, es probable que tengamos que hacerlo en
dos espacios diferentes.
b) segn la ubicacin, para facilitar una rpida evacuacin en caso de ser
necesario o bien previendo la eventualidad de una inundacin, no localizando
el confinamiento en una planta baja o subterrnea.
c) segn las caractersticas tcnicas, previendo que las puertas y ventanas
se puedan cerrar, que exista la posibilidad de hablar por telfono (cobertura
para un telfono mvil por ej.), que tengamos una radio con pilas...

RESPONSABLES Y COORDINADORES
RESPONSABLES EN CASO DE EMERGENCIA REAL
COORDINADOR DE EMERGENCIAS

Qu har?:
En caso de una emergencia real o simulada, ser el responsable de
coordinar las tareas de evacuacin o confinamiento. Se pondr a
disposicin de los servicios de emergencia cuando estos lleguen al centro,
facilitndoles un juego de planos del edificio e informndoles el por qu y
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cmo se procedi a la evacuacin. En caso de confinamiento, ser el


interlocutor del centro con el exterior.

RESPONSABLE DE DAR LA ALARMA

Qu har?:
Se responsabilizar de ordenar la evacuacin del centro (activando la alarma
acstica o bien avisando por megafona) y de llamar a los servicios de
emergencia segn el Modelo 1.

RESPONSABLE DE DESCONECTAR LAS INSTALACIONES

Qu har?:
En caso de evacuacin es el responsable de cerrar los suministros de gas,
electricidad y agua (siempre en este orden).

RESPONSABLE DE ABRIR Y CERRAR PUERTAS

Qu har?:
En caso de evacuacin es el responsable de abrir las puertas de salida del
centro.

RESPONSABLES EN CASO DE SIMULACRO


Cuando se realice un simulacro de evacuacin, se mantendrn los
responsables asignados en el punto anterior. Para controlar el tiempo de
evacuacin y las incidencias, se designar un responsable para cada una de
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les plantas a evacuar y un responsable de controlar el tiempo total de


evacuacin del centro.

COORDINADORES DE PLANTA

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ANEXOS
Anexo N 1 Ficha de Registro de alumnos

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ANEXO N 2:
Valoracin del simulacro de evacuacin

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Anexo N 3
Aviso de llamado de Emergencia
Como llamar a los bomberos?

Elaborado por: Ing. Darwin Carrin


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Anexo N 4:

Anexo N 5:

Anexo N 6
Pasos a seguir

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