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Capitalismo perifrico
y subdesarrollo
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ISID RO PA RRA-PE A*
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La concepci n centro-periferia
La tendencia al deterioro
de los trminos de intercambio
La tendencia estr uctural al deterioro de la relacin entre los
precios de las expo rtac iones de la periferia y aqull os de sus
compras en los centros es qui z el componente de la teora
Presbich-c EPA L al que ms se ape la inte rnacionalmente, sea
para reclamar, sea para negoc iar, o sea para fund amentar el
proteccionismo y, en general, las medid as defensivas y promocionales de la po i tica comercial exter ior.
La tendencia al deterioro de los trminos de intercambio
expresa cmo el crecimiento del sistem a centro-periferia
parte de condici ones dispares qu e permanecen o se ace ntan.
En el centro y en la periferi a ocurre una ex plicabl e y
reconoc id a evo luci n desigual de los ritmos de in cremento de
la productividad y de los ingresos medios.
Cabe destacar qu e en el anli sis de es ta tendencia es
fundamental pone r la ate nci n en descubrir sus consecuencias en los ingresos reales generados en la actividad econm ica, de donde resultan unas relaciones de producci n que no
son arbitrarias ni fortuitas sino que obedecen a sus efectos.
Vale decir que para un pas subdesarrollado ella impli ca
diferencias notori as con los ce ntros en los ritmos de camb io
de las variables econ micas.
El anlisis estructuralista
de los fenmenos del subdesarrollo
La teor a eco nm ica convencional parte de concepciones
supuestamente vlidas para todos los pases. Segn ell as si se
dan las cond iciones necesarias y suficientes para que las
fuerzas del mercado trabajen si n interferencias, todos los
agentes econmicos qu edan en la mejor situacin y no hay
razn para que alguno prefiera otra ubicacin . As, el ritmo
y monto de la ac umulaci n de capital y de los ingresos
tienden a generar empl eo plen o de la fuerza de trabajo y de
la capac id ad productiva disponible, o sea, un eq uilibri o
din mico. Este tipo de anlisis no slo es simplista, sin o que
est mu y lejos de ser el adecuado para conocer, interpretar y
conducir el funcionamiento de las eco nomas subdesarroll adas.
Al tomar en cuenta que el sistema ce ntro-periferia es un
co mplejo de estructuras productivas y econmicas 3 de diferente natural eza, el enfoque es tructurali sta Preb isch-c EPA L
destac ciertas caractersticas pec uli ares de los dos tipos de
pases. A partir de ello lleg a concebir el subd esarroll o
como un proceso especfico, o un a manera partic ul ar de
operar dentro de un sistema eco n mico nico, caracterizado
3. La est ru ctura productiva se forma por e l co njunto de sectores
productivos de bi enes, y la estructura eco nm ica com prend e adems
las ramas productoras de serv icios y la infraestructura flsica.
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Con la publi cacin del ensayo "Crtica al capita li smo perifrico",4 Ral Pr eb isch parece co incidir con la op ini n expresada por Pau l A. Bara n en La econom/a pol/tica del crecimiento respecto a que cua nd o un tema es imp orta nte y
susta nci al se debe tratar aunqu e sea de man era ini cialm ente
imperfecta. El esfue rzo analtico debe prese rvarse so bre el
virtu os ismo en el tratamiento de lo in oc uo y la elega ncia de
definiciones simplistas o mediciones ultrarrefin adas. Y no es
que los planteamientos de Prebisch sean inconsi stentes o
ll anos puesto que, por el contrario, sus formulaciones y
razonamientos brillan y convence n por su ar mona y su
propiedad, ade ms de que los expo ne en un esti lo literari o
pulcro y agradable. Se trata aqu de resaltar que Preb isch
hizo sus formulaciones con el inters de suscitar crticas y
comentarios depuradores para perfeccionar sus contribu ciones tericas. Como consecuencia de su actitud publi c
posteriormente al ensayo citado un nu evo trabajoS y promete cerrar estos intentos por cincelar un a exp licacin global
del desar roll o perifrico con un estu dio sobre "La teora de
la transformacin".
La teora de Prebisch sob re el desa rro ll o perifrico recientemente for mulad a incluye explcitamente temas como el
progreso tcnico, la depend encia, la dist ribu cin del in greso,
la re pres in poi tica y la democratizacin. Resalta las situaciones de desigualdad y desequ ili bri o e intenta descifrar sus
ca usas, para lo que se ade ntra en el conten ido de clase de los
co nflictos y destaca los actores, sus pape les protagnicos, sus
re laciones y el posible dese nl ace. Los plantea mientos se
basan en el reconocimiento de las caractersticas soc ioeco nmicas de los pases latinoamericanos y del modo y las
relaciones de produccin vigentes; se destaca la correlacin y
4. Revista de la Cepa!, Santiago de Chil e, primer se mest re de
1976, pp. 7-73.
5. Ra l Prebisch, "E stru ctura soc ioeconm ica y cr isis del sistema", en Revista de la Cepa/, Sa nti ago de Chi le, seg undo semest re de
1978, pp. 167-264.
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ensayo bibliogrfico
La periferia y el centro
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dizando las diferencias entre unos pocos que cada vez estn
mejor y los estratos inferiores que se debaten en la soc iedad
del infraconsumo, cuand o simu ltneamente se desperdicia y
desaprovecha el potencial de acumu lacin de capital que trae
consigo el avance tcnico.
La sociedad de consumo
La sociedad de consumo hace que se 'disminuya la disponibili dad de recursos para la acumu lac in de capital y que stos
se desven hacia la produccin de los bienes y servicios que
satisfacen las demandas de los estratos de ingresos superiores
y cuya racionalidad s lo se justifica cuando el desarrollo es
sufic ientemente dinmico, produce desplazamientos de mano
de obra a las capas tcnicas superiores y mejora de las
relaciones de ingreso de abajo para arriba. En los pases
perifricos los aumentos de l excedente econm ico van concentradamente a las manos de los prop ietarios de los medios
de producc in, permitindol es y faci li tndoles a los estratos
altos la imitacin de los patrones de consumo de los centros
y la introduccin en el .sistema de tcn icas crecientes en
cap ital y de elevados rendim ientos productivos, que a su vez
elevan el potencial acumu lab le. Sin embargo, en la periferia
La acumulacin de capital
El mejoramiento en la productividad permite que haya
potencial de acumu lacin de capital, fs ico y humano. El
ritmo y la composicin de la inversin enmarcan la intensidad y calidad del crecimiento. La materializacin de la
acumu lacin a su vez conduce a alzas de la productividad de
la mano de obra y total.
Se ll ama capital reproductivo al que posee poder multipli cador del emp leo y de la acumu lacin. Cuando el excedente
econmico se invierte en l se est contr ibu yendo a que
crezcan ms la productividad y la ocupacin. Por otra parte,
es capital consuntivo aqu l que carece de influencia multipli cadora y cuya capacidad es la de mejorar la eficiencia de los
bienes para satisfacer los deseos del consumidor.
Al refo rzarse la acumu lacin en capital reproductivo se
aumentan la productividad, el empleo, los ingresos, la demanda de bienes y servicios y, por supuesto, el excedente
econmico. Vale decir que se mejora la eficacia econmica
del sistema y si se consigue a la vez el incremento ace lerado
de la ocupacin con mayor salario real, habr entonces alza
de la eficacia social.
En los pases perifricos el consumismo favorece prema-
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ensayo b ib 1iogrfico
Qu es el excedente
Karl Marx estudi las relaciones sociales para esCLrdr-iar el
modo de produccin capitalista descubriendo sus leyes de
funcionamiento y aplicando la teora del trabajo como nico
factor creador de valor; desarroll la nocin de la plus val (a
que le permiti revelar las ra(ces econmicas y sociales del
comportamiento econmico capitalista. Cada trabajador con
su esfuerzo genera el valor suficiente para subsistir -y ello es
lo que recibe corno remuneracin- y un valor adicional,
excedente, el cual incauta el capitalista. De aqu se deriva la
concepcin marxista de la explotacin del trabajo por los
dueos de los medios de produccin, con todas sus consecuencias y alcances revolucionarios .
Paul Baran 7 utiliz el concepto de excedente economrco
como una opcin a la categor(a marxista de plusvala. El
nu evo concepto es tambin rico analtica y poi ticamente.
Baran destac varios tipos de excedente econmico tales
como el real, el potencial y el planificado.
6. Se observa la misma situacin en ciertas modalidades de la
formacin de la fuerza de trabajo cuya utilidad principal es satisfacer
las necesidades creadas por la sociedad de consumo, sea para producir
bienes o sea para atender servicios personales y del Estado (cirujanos
estticos, publirrelacionistas, cosmetlogos, diseadores de modas, publicistas, etc.) y que exigen una creciente acumulacin de capital, con
una alta proporcin del consuntivo en su composicin.
7. Paul A. Baran, La economa poltica del crecimiento, -Fondo de
Cu ltura Econmica, 4a. edicin en espaol, Mxico, 1967.
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El abultado desemp leo estructural y la marginali zaci n creci ente se destacan entre las manifes tacion es y caractersticas
de la insuficiencia dinmica de las eco nom as subd esarroll adas . En el estudi o del tema tiende a privil egiarse la
atenci n so bre los facto res demog rficos y sobre las co nsecuencias ocupacionales de las tecnolog (a s densas en cap ital
qu :~ se adoptan cada vez co n mayor frec uencia. En todo
..;aso, el anlisis de los altos y persistentes vo lm enes de
desocupacin exige que se examinen ri gurosamente las relaciones entre el emp leo y la di stribucin del in greso co n el
'excedente eco nmico y el grad o de su utili zaci n en inversin reproductiva y el tip o de las tcnicas utili zad as, in co rporando otros aspectos clave tales co mo la heteroge neidad
estructural, el deseq uilibri o externo y los trm in os de intercamb io.
En general, el ri t mo de la incorporac i n oc upac ion al de la
fu erza de traba jo es un a funcin de l nivel y la tasa de
ac umul ac i n y del mejoramiento de la productividad. Por las
re laciones socia les que fij an el acceso a los frutos de l
es fuerzo productivo o la parti cipaci n en el ingreso total, el
ritmo de la abso rci n de mano de obra es de suyo menor
qu e el de la creac in de excedente. Tambi n las remuneracan es de los estratos inferi ores crece n menos qu e el
producto, as como ste es superado por el alza del excedent e eco n mico.
La con juncin de una evolu cin relativamente lenta de la
demanda con mejor(as en la productividad, co nduce a redun dancias de mano de ob ra que n<;> se corrigen. Se di ce
entonces que el sistema ado lece de in suficienci as de absorc in , como puede visual izarse en la agr icu ltura.
En el ca pitali smo per ifr ico ocurre una acumulaci n de
cap ital in suficiente y una inadecuada superpos icin de capas
tc ni cas, de donde resulta una "heterogeneidad estru ctura l"
qu e permite la convive nci a en desarmona de elementos
precapita li stas, semicapitali stas y capitali stas, co n desempl eo,
subd ese mpl eo y dete ri oro de los ingresos de los estratos
bajos y con deb il idades en la mejora de la prod uctividad
que ll evan al agotam ie nto y a la desapari cin prematura de
tcn icas superiores.
Hay absorcin ascendente de mano de obra cuando se
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ingreso y la participacin resultante en el excedente econmico. El juego rinde ganan cias a las clases aventajadas,
cuyo consumo social crece a expensas del consumo privado
de los rezagados. Por su parte, las clases medias tamb in
logran un mayor consumo soc ial y privado. Las clases bajas
procuran tener poder poi tico y gremia l efect ivo, puesto qu e
ste es el factor que puede contrarrestar las desventajas de la
concentraci n exces iva del poder econm ico y poi ti co en las
clases superiores, el cual les permite aprop iarse casi en su
exclusivo beneficio de los a um entos de productividad.
Puesto que en la periferia el mero funcionamiento del
mercado cond uce a un a distribucin arbitrari a del ingreso, de
la propiedad y del poder, su rge una disciplina red istributiva
compul siva que requiere de la rep res in del proceso demo crtico para gara nti za r el funcionamiento de la sociedad de
co nsu mo, en coex iste ncia con el infraconsumo de la mayora
de la pob lacin.
Si las fuerzas redistributivas lleva n a que se aproxime n los
ritmos de crecimiento del excede nte y del producto global,
afloran las tensiones y los desajustes y los propietarios de los
med ios de produccin, al ver ame nazados sus privilegios y
ventajas, ec harn mano de su influenc ia y co ntrol de los
resortes del go bi erno, para que se utilice la fuerza represiva y
se contenga la inqui etud social. Con ell o se busca restablecer
y preservar la dinmica inequitativa de la apropiacin del
excede nte qu e permite la bonan za del consumo suntuario e
imitativo coincidente con el infracon su mo difundido. El
resultado de este juego depende de manera importante de la
habilidad de la clase dominante para obligar a la may or a de
la poblacin a aceptar la creciente desigualdad soc ial.
La pugna distributiva exacerbad a ll eva al empleo de la
fuerza como sustituto de las accion es deliberadas para transformar el sistema, que contina opera ndo en medi o de la
represin para castiga r y eliminar el liberalismo poltico a la
vez que se garantiza y apa el liberalismo econmico y se
otorga al mercado 1ibre y sin interfere nci as el papel de
supremo regulador del desarrollo. Res ulta elevadsimo el
costo social y poi tico de este tipo de eco noma, adems de
que las acciones punitivas slo resuelven las circunstancias en
la superfici e de los hech os, dejando intacta la estructura que
los origina y alimenta.
ensayo bibliogrfico