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PROJETO DE INTERVENO
Projeto de Interveno
1.1 Ttulo: Educao: Para alm das condicionalidades
1.2 Responsvel: Marcela Lanes de Souza
1.3 Instituio Executora: CRAS Urura
1.4 Local, ms e ano de sua elaborao: Campos dos Goytacazes, julho 2016
1.5 1 verso do Projeto
Dando prosseguimento a este debate, devemos entender o Bolsa Famlia por ser
um programa de transferncia de renda com condicionalidades que alcanam 12
milhes de famlias. A realizao do programa caracterizada pela gesto intersetorial
com a Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), responsvel pela ateno bsica
s famlias beneficirias do programa, com cuidado especial para aquelas em situao
de descumprimento de condicionalidades, consideradas as famlias mais vulnerveis;
com a Poltica de Sade, que atravs do Sistema nico de Sade (SUS) tem o
compromisso de garantir o acompanhamento semestral de 73% das famlias
beneficirias do programa, nas quais so oferecidas, a partir das Unidades Bsicas de
Sade, aes de pr-natal s gestantes, ateno s nutrizes, vacinao e vigilncia
nutricional s crianas menores de sete anos; e com a Poltica de Educao, que
possibilita o monitoramento individual da frequncia escolar de crianas e adolescentes
das famlias beneficirias, o que representa um universo de mais de 17 milhes de
pessoas entre seis e dezessete anos.
Lembrando que as condicionalidades do PBF visam reforar o direito de acesso
s polticas de sade, educao e assistncia social e seu monitoramento permitem a
identificao de riscos e vulnerabilidades que dificultam o acesso das famlias aos
servios sociais a que tem direito.
Aqui vamos nos ater principalmente condicionalidade da educao, principal
causa de suspenso dos beneficirios do CRAS Urura. Como visto acima, as
condicionalidades em relao educao e sade do PBF foram estabelecidas com o
propsito de contribuir para o aumento das capacidades das pessoas, tendo em vista o
combate pobreza. A justificativa para isso a de que os filhos dos mais pobres, por
meio do acesso aos servios de educao e sade, ampliariam seu Capital Humano e,
assim, obteriam maiores possibilidades de ingressar no mercado de trabalho, gerar renda
e sair da condio de pobreza quando adultos. Pires (2013) diz que
Pelo breve exposto, deve-se fazer uma relao com o territrio estudado, pois
durante o processo de observao no estagio, contatou-se que um dos fatores que
estimula a evaso escolar de crianas e jovens em Urura a necessidade da
contribuio nas despesas da casa ou a vontade de possuir bens materiais que os pais
no podem proporcionar, tendo o seu processo educacional interrompido. Essas crianas
e jovens acabam tendo o mesmo destino dos pais, gerando assim um ciclo vicioso que
perpassa de gerao em gerao.
Para isso, a condicionalidade escolar se torna uma maneira de possibilitar o
incremento da escolaridade das crianas e aumentar suas chances de sarem da pobreza
quando adultas.
Ao descumprir alguma das condicionalidades, o benefcio da famlia sofre
alguns efeitos gradativos. A princpio a repercusso uma advertncia onde a famlia
notificada sobre o descumprimento da condicionalidade. Esse efeito fica vigente no
histrico de descumprimento da famlia durante 6 meses e no h efeitos sobre o
benefcio. Se no perodo de 6 meses da advertncia a famlia tiver um novo
descumprimento o benefcio bloqueado por 30 dias, podendo ser sacado junto com a
parcela do ms seguinte. Mas, se no perodo de 6 meses do efeito de bloqueio a famlia
tiver um novo descumprimento, o efeito ser a suspenso. Ao receber o efeito de
suspenso, a famlia entra na fase de suspenso e permanece recebendo este efeito at
que fique 6 meses sem descumprir as condicionalidades. O nmero de suspenses
reiteradas da famlia ser monitorado no SICON (Sistema de Condicionalidades do
Bolsa Famlia) e representar um indicativo de que a famlia permanece em situao de
vulnerabilidade. Se, aps 12 meses, a famlia acompanhada pela assistncia social (com
registro no Sicon) continuar descumprindo as condicionalidades e estiver com o
benefcio na fase de suspenso o benefcio da famlia ser o cancelamento.
3. Justificativa
Notou-se durante o perodo de observao do estgio IV e V que o
descumprimento de condicionalidades no setor educao foi consideravelmente
numerosa, podendo perceber grande fluxo de famlias recorrendo CRAS devido ao
bloqueio do benefcio. vlido ressaltar que o descumprimento dos compromissos de
sade e educao so importantes indicadores de que a famlia precisa de maior ateno,
buscando enxergar atravs da baixa frequncia escolar subjetividades e dificuldades
enfrentadas pela famlia, que podem ser superadas atravs da sua insero no
Acompanhamento Familiar.
Nesta tica, o presente projeto de interveno busca viabilizar de forma mais
socivel, debates atravs de grupos quinzenais primeiramente com os responsveis
familiares,
com
inteno
de
proporcionar
esclarecimentos
ligados
4. Objetivo geral
Potencializar os resultados do acompanhamento familiar, auxiliando no
processo de mobilizao de conscincia dos pais e alunos quanto a importncia da
educao na vida dos mesmos.
5. Objetivos especficos
Identificar
as
principais
vulnerabilidades
enfrentadas
pelas
famlias
Apresentar aos pais e alunos programas e projetos que visam a educao como
porta de sada para muitas situaes de vulnerabilidade, de maneira que possam
buscar atravs dela sua emancipao.
6. Procedimentos Operacionais
9. Avaliao e controle
Esse registro ser feito gradativamente em avaliaes mensais com o intuito de
saber se as atividades realizadas nos encontros esto apresentando resultados ou no e
se ser preciso modificar o cronograma por alguma demanda encontrada, vista como
mais relevante, que precise modificar o curso das atividades. Ser feito por meio de
formulrios de registro das atividades, feitos pelo executor do projeto.
A avaliao ser feita por meio de questionrios qualitativos respondidos pelos
participantes ao final do cronograma das atividades a serem elaboradas, com intuito de
constatar se os objetivos do projeto foram alcanados, levando em considerao o nvel
de compreenso obtido por eles e tambm na inteno de contribuir para a realizao
das prximas atividades.
10. Cronograma
Atividades
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Julho
Setembro/Outubro/Novembro
Dezembro
Delimitao do
Tema
Elaborao do
Projeto
Levantamento
Bibliogrfico e
Leituras
Implantao
Execuo
Avaliao
X
X
X
11. Recursos
Humanos:
Assistente social, estagiria e usurios.
Fsicos:
Televiso, computador, cadeiras, mesa.
12. Bibliografia
______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Poltica Nacional de
Assistncia Social (PNAS). Braslia: MDS\SNAS, 2004.
ROSA, Elizabete Terezinha Silva. An. 1 Congr. Intern. Pedagogia Social Mar. 2006
ABREU,
Marina;
CARDOSO,
Franci. Mobilizao
social
prticas
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LIBNEO, Jos Carlos. Escola pblica brasileira, um sonho frustrado: falharam as
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ABREU, Marina Maciel. Servio Social e a organizao da cultura: perfis pedaggicos
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PIRES, Andr. Afinal, para que servem as condicionalidades em educao do Programa
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SOUZA JR., Justino. Marx e a crtica da educao: da expanso liberal democrtica
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CURY, Carlos Roberto Jamil. A Educao Bsica no Brasil. Educao & Sociedade.
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ASSOCIAO BRASILEIRA DE ASSISTENTES SOCIAIS (ABAS). Cdigo de tica
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