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MUNICIPALIDAD

METROPOLITANA DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO


PROVINCIA : HUANCAYO
REGION
: JUNN

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO


2009-2019 DEL DISTRITO DE EL TAMBO

El Tambo, Agosto del 2009

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

ALCALDE:
Lic. ngel Dante Unchupaico Canchumani

REGIDORES:

Jos Medina Morales


Espritu Gaspar Quispe
Trinidad Prez Olivera
Ciro Chancha Cabrera
Fredy Aliaga Medina
Ida Izquierdo Taipe

Gladis Sedano Vilcahuaman


Yannina Traverso Garca
Carlos Paucar Hinostroza
Alberto Huaringa Salcedo
Ever De La Cruz Cano

CONSULTORA:
Econ. Gregoria Baquerizo Daz

EQUIPO TCNICO CONSULTOR:


Econ. Papias Taquiri Carhuancho
Lic. Soledad Baquerizo Daz
Lic. Julia R. Palomino Rodrguez
Ing. Anbal F. Prez Antonio
Lic. Wilmer Rojas Carhuamaca
Arq. Cesar Loredo Chupn
Econ. Salvador Bartolo Alegre
Lic. Juana Enriqueta Castro Daz

APOYO LOGSTICO:
Est. Econ. UNCP Franklin Richard Palomino Csar
Est. Econ. UNCP Tania Paola Erquinio Tolentino
Est. Adm. UNCP Juan Mael Palomino Espinoza.
Est. Econ. UNCP Jovino Contreras Soto
Est. Econ. UNCP Sheyla Liz Escobedo Rojas
Est. Econ. UNCP Jhon Agripino Suarez Flores

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

AGRADECIMIENTO
La Municipalidad Distrital de El Tambo, conocedora del contexto y la tendencia a
la competitividad institucional y la globalizacin, es consciente de que la base
fundamental del desarrollo es la planificacin estratgica concertada. Por tal motivo ha
priorizado dentro de sus proyectos la formulacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 - 2019 del distrito de El Tambo.
El presente Plan de Desarrollo, no hubiera sido posible sin la participacin de los
principales actores sociales y las diferentes organizaciones sociales de base,
identificados con el desarrollo del distrito, entre los que destacan los comits vecinales,
agentes municipales, las instituciones pblicas y privadas, entre otros; con cuya
cooperacin se ha sentado las bases para el desarrollo estratgico a corto, mediano y
largo plazo.
Asmismo, reconocemos a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la
Municipalidad Distrital de El Tambo, quienes han monitoreado el proceso de desarrollo de
los talleres y formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009-2019 del distrito
de El Tambo, con el propsito de contribuir al desarrollo de nuestro distrito.
Mi agradecimiento a todas las personas, organizaciones sociales de base,
instituciones pblicas y privadas que colaboraron y han hecho posible la formulacin del
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009-2019 DEL DISTRITO DE EL
TAMBO, permitindonos ampliar nuestra visin y contar con una herramienta de gestin
y actuar como protagonista de nuestro propio desarrollo, dependiendo de nosotros su
implementacin y cumplimiento.

Lic. ANGEL UNCHUPAICO CANCHUMANI


ALCALDE DEL DISTRITO DE EL TAMBO

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION

1. INFORMACION GENERAL
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.

Ubicacin Poltica
Ubicacin Geogrfica
Creacin Poltica
Extensin y Altitudes
Limites
Superficie Territorial
1.6.1. Geomorfologa
1.6.2. Topografa
1.7.
Accesibilidad
1.8.
Precipitacin
1.9.
Clima y Temperatura
1.10. Poblacin
Densidad Poblacional
Poblacin del distrito de El Tambo
Poblacin Urbana y Rural
Poblacin por Grupos de Edad y Sexo
Poblacin por Centros Poblados
Tasa de Crecimiento Poblacional

2. BREVE RESEA HISTORICA


2.1.
2.2.

Origen y Evolucin del Distrito


Roles del Distrito

3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO


3.1.

DIMENSIN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE


3.1.1. Sistema Vial Micro Regional
3.1.2. Sistema Vial Interno
3.1.3. Sistema Vial Secundario
3.1.4. Configuracin Urbano, Periurbano y Rural
3.1.5. Tenencias de Expansin Urbana
3.1.6. Nomenclatura Vial y Numeracin Predial
3.1.7. Nomenclatura con observacin por existir duplicidad
de nombres de Vas dentro de la Jurisdiccin de El
Tambo
3.1.8. Recursos naturales
Recurso suelo Pisos Ecolgicos
Recursos Hdricos
Recursos Forestales
Recursos de Fauna
Topografas

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11
11
11
11
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Recursos Mineros
3.1.9. Medio Ambiente
3.1.10. Grado de contaminacin de los recursos naturales
3.1.11. Focos Contaminantes en el Distrito
3.1.12. Pasivos Ambientales
3.1.13. Matriz de Problemas e Indicadores
3.1.14. Matriz de Potencialidades e Indicadores

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41
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3.2.
DIMENSIN ECONMICA
3.2.1. PEA
3.2.2. Actividad Comercial
3.2.3. Actividad de Servicios
3.2.4. Actividad Industrial
3.2.5. Actividad de Transformacin
3.2.5.1. Agroindustria
3.2.5.2. Industria Manufacturera
3.2.6. Empresas registradas en la SUNAT (Principales
Contribuyentes)
3.2.7. Empresas registradas en la SUNAT (Medianos y
Pequeos Contribuyentes)
3.2.8. Comits Gremiales en la Cmara de Comercio
3.2.9. Informalidad de Actividades econmicas en el
distrito de El Tambo
3.2.10. Actividad Turstica
3.2.11. Actividad Artesanal
3.2.12. Actividad Agrcola
3.2.13. Actividad Pecuaria
3.2.14. Produccin por Anexos
3.2.15. Corredores Econmicos
3.2.16. Sectores productivos y potencialidades a nivel del
Distrito de El Tambo.
3.2.17. Conglomerados en la zona urbano del distrito de
El Tambo
3.2.18. Matriz de problemas e indicadores
3.2.19. Matriz de Potencialidades e Indicadores

51
51
53
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3.3.
DIMENSIN SOCIAL
3.3.1. La Familia
3.3.1.1. Seguridad Ciudadana
3.3.2. Las Viviendas
3.3.2.1. Tenencia
3.3.2.2. Caractersticas de la Vivienda
3.3.3. Educacin
3.3.3.1. Instituciones Educativas
3.3.3.2. Poblacin Escolar y Docente
3.3.3.3. Calidad Educativa
3.3.4. Salud

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90
95
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100
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.5. Servicios de Salud


3.3.6. Estrategias Sanitarias Nacionales
3.3.7. Infraestructura de Salud
3.3.7.1. Recursos Humanos y Equipamiento
3.3.7.2. Calidad de la Salud de la Poblacin
3.3.7.2.1. Morbilidad
3.3.7.2.2. Estado Nutricional de la Poblacin
3.3.7.2.3. Estado Nutricional de la Mujer Gestante
3.3.7.2.4. La Mortalidad
3.3.7.2.5. La Mortalidad en la Mujer
3.3.7.2.6. La Mortalidad infantil
3.3.7.3. Indicadores
3.3.8. Servicios de Saneamiento Bsico
3.3.8.1. Agua
3.3.8.2. Energa Elctrica
3.3.8.3. Desage
3.3.9. Matriz de problemas e indicadores
3.3.10. Matriz de Potencialidades e indicadores
3.4.
DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL
3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local
3.4.2. Mapa de Actores Claves del Desarrollo Local
3.4.3. La Municipalidad
3.4.3.1. Competencias Municipales
3.4.3.2. Organizacin Municipal
3.4.3.3. Presupuesto Participativo Municipal
3.4.3.4. Presupuesto y Financiamiento Municipal
3.4.3.5. Recursos Humanos
3.4.3.6. Equipamiento Municipal
3.4.4. Los Sectores Pblicos
3.4.5. Las Comunidades campesinas
3.4.6. Los Partidos polticos
3.4.7. Organizaciones Sociales de Base
3.4.7.1. Juntas Vecinales y Comits de Gestin
3.4.7.2. Comits del Vaso de Leche
3.4.7.3. Gremios y Asociaciones
3.4.8. Instituciones Cristianas
3.4.9. Instituciones Empresariales
3.4.10. Colegios Profesionales
3.4.11. Organizaciones no Gubernamentales
3.4.12. Instancias de Concertacin
3.4.13. Matriz de Problemas e Indicadores
3.4.14. Matriz de Potencialidades e Indicadores
3.5.
Lnea de Base del Distrito de El Tambo

4. LA VISION DE DESARROLLO AL 2019


4.1.

Construccin de la visin de desarrollo

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120
120
123
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

4.2.

4.3.

4.4.

Principales tendencias
4.2.1. Tendencias Internacionales
4.2.2. Tendencias Nacionales
4.2.3. Tendencias Regionales
4.2.4. Tendencias Locales
Construyendo la visin de desarrollo
4.3.1. Construccin del Escenario Deseable
4.3.2. Construccin del Escenario Probable
4.3.3. Construccin del Escenario de Potencialidades
4.3.4. Construccin del Escenario Posible
4.3.5. Las ideas de Fuerza de la Visin de Futuro
Visin de desarrollo

5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1.
5.2.
5.3.

5.4.
5.5.

Anlisis Estratgico
Anlisis FODA
Acciones Estratgicas
5.3.1. Relaciones: Fortalezas / Oportunidades
5.3.2. Relaciones: Fortalezas / Amenazas
5.3.3. Relaciones: Debilidades / Oportunidades
5.3.4. Relaciones: Oportunidades / Amenazas
Lneas y Objetivos Estratgicos
Articulacin con Planes Mayores

6. PROGRAMA DE INVERSIONES
6.1.

6.2.
6.3.

Estructura del Programa de Inversiones


6.1.1. Proyectos Desencadenantes de Procesos
6.1.2. Proyectos de Consolidacin de los Procesos
6.1.3. Proyectos Complementarios
Programacin de los Proyectos al Corto, Mediano y
Largo Plazo
Polticas Publicas Locales

7. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION
Recomendaciones Sobre la Viabilidad y Sostenibilidad
del Plan
7.1.1. Sobre la Viabilidad
7.1.2. Sobre la Sostenibilidad
7.2.
Estrategias de Implementacin y ejecucin del Plan
7.2.1. Estrategia de Concertacin
7.2.2. Estrategia de Participacin
7.2.3. Estrategia de Comunicacin
7.2.4. Estrategia de Financiamiento
7.2.5. Estrategia de Socializacin
7.2.6. Estrategia de Empoderamiento
7.2.7. Estrategia de Asociatividad Municipal y de Participacin
Campesina

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207
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242

7.1.

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244
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

7.3.

Lineamientos para el Sistema de Monitoreo y Evaluacin


7.3.1. Marco Conceptual
7.3.2. Importancia del Control Social
7.3.3. Proceso Metodolgico para el Diseo de SISEV
7.3.4. Procedimiento a Implementar
7.3.4.1.
Evaluacin ex ante del Plan
7.3.4.2.
Evaluacin de los Procesos
7.3.4.3.
Evaluacin ex post
7.3.4.4.
Evaluacin del Impacto
7.3.4.5.
Instrumentos a Utilizar
247
BIBLIOGRAFIA

245
245
246
246
247
247
247
247
247

248

ANEXOS
Fichas tcnicas
Mapas
Actas de talleres
Lista de asistencia
Registro fotogrfico
Encuesta

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

PRESENTACIN
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 2019 plasma
la visin del futuro de los hombres y mujeres del distrito de El Tambo, que
buscan lograr el desarrollo socio econmico de su distrito. Nos encontramos
en medio de un proceso de globalizacin que tiende a reproducir grandes
amenazas de exclusin de pases, regiones y grupos sociales, por lo que es
conveniente iniciar los procesos de desarrollo desde los espacios locales, con
la participacin y el protagonismo de los actores sociales, quines tienen la
responsabilidad de direccionar su futuro hacia el desarrollo sostenible.
La formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado fue elaborada
en un contexto de participacin representativa, a travs de diferentes talleres
realizados con los pobladores de la zona urbana y los diferentes anexos, aun
los ms alejados, logrando concertar y determinar los principales problemas
que nos aquejan a nivel local y distrital con el apoyo del equipo tcnico
consultor.
Con el presente plan formulado, se ha logrado consensuar los
principales problemas y potencialidades para continuar bregando en el largo
proceso del desarrollo. Contamos hoy con un instrumento que tendr vida
solo s la poblacin y las instituciones en su conjunto ven en el, su identidad e
inters, y por lo tanto lo harn propio y se comprometen hacerlo realidad.
Esta es la fase determinante que deber ser trabajada con persistencia y
optimismo.
Este Plan de Desarrollo Local Concertado es un instrumento de gua,
herramienta de gestin para la Municipalidad, quin se encargar de cumplir
con los objetivos y propuestas diseadas en el presente documento, con la
participacin de los pobladores del distrito incentivando el deseo de salir
adelante mediante una actitud positiva y requiriendo el esfuerzos de todos,
para lograr el desarrollo y bienestar general.
Por lo sealado, creemos que queda un enorme desafio para todos los
protagonistas sociales, instituciones pblicas y privadas, la municipalidad, las
autoridades, anexos, comunidades campesinas, empresarios, productores,
club de madres, lderes polticos, otras organizaciones de base y la sociedad
civil en general, su implementacin siguiendo las estrategias de acciones
sealados en el presente Plan de Desarrollo Local Concertado para que se
haga realidad.

Los Autores.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

INTRODUCCIN

La Municipalidad Distrital de El Tambo en la perspectiva de lograr


un desarrollo sostenible se ha propuesto formular el Plan de Desarrollo
Local Concertado 2009 - 2019, con el objetivo de orientar el proceso de
desarrollo del distrito, considerando los avances logrados por la estrategia
focalizada de lucha contra la pobreza y mejorar la calidad de vida del
poblador del distrito.
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito, se hizo
aplicando la gua metodolgica para la formulacin del PDLC, que
incorpora los enfoques de desarrollo humano, el enfoque territorial, el
enfoque de desarrollo local y el mtodo prospectivo para la definicin de la
visin de futuro. Este documento es un instrumento de gestin para la
Municipalidad del distrito de El Tambo donde se han definido los
problemas, potencialidades y el planteamiento de soluciones prioritarias de
la poblacin.
El presente instrumento de gestin se logr a travs de la
participacin ciudadana en talleres centrales y descentralizados
consecutivos y simultneas, programados por la Municipalidad liderado por
el Alcalde ngel Unchupaico Canchumani, la consultora Econ. Gregoria
Baquerizo Daz, el equipo tcnico y la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto a cargo de la CPC Luz Paitn Remuzgo.
El proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado,
se inicia con un primer momento de preparacin, evaluacin y
organizacin, donde el actor principal es el gobierno municipal, participaron
autoridades del distrito, directivos comunales, lderes, mujeres y hombres
de diferentes edades; representantes de las organizaciones de base y de
los sectores de educacin, salud y agricultura, los mismos que asumieron
el reto de formular el Plan de Desarrollo Local Concertado Distrital 2009 2019, iniciando actividades de evaluacin organizativa, de promocin y
sensibilizacin. Se ejecut un primer taller central en el Centro Cultural de
la Universidad Peruana Los Andes, en el cual se presentaron indicadores
preliminares y la metodologa de desarrollo de la formulacin de PDLC,
con la participacin de los actores sociales, concentrando a todos los
pobladores del distrito.
En un segundo momento se desarrolla un primer taller
descentralizado agrupados en cuatro zonas: zona 1, zona 2, zona 3, y
zona 4, en el cual se desarroll el Diagnstico local participativo, en el
cual se identificaron los problemas y potencialidades; dndose inicio a la
construccin de la visin de futuro del distrito, para cuyo ajuste se aplic el
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

mtodo prospectivo, que permite la construccin de cuatro escenarios: el


deseable, el probable, el escenario potencial y el escenario posible, en
relacin a la actualizacin permanente de objetivos estratgicos que
siguen el corto, mediano y largo plazo. En todo el proceso se fueron
proponiendo las soluciones y propuestas a los problemas detectados en el
diagnstico participativo.
En un tercer momento se desarroll el segundo taller
descentralizado, tambin en las cuatro zonas estratgicamente agrupadas,
para realizar el anlisis estratgico con la aplicacin del FODA; asimismo
se identific los programas y proyectos de desarrollo para el logro de los
objetivos estratgicos.
En un cuarto momento se desarroll el segundo taller central
donde se presento el diagnstico con indicadores, la visin y el programa
de inversiones, dando la oportunidad a los participantes a seguir aportando
y proponiendo sus proyectos.
En un quinto momento se realizaron dos talleres participativos,
uno con el Sindicato nico de Trabajadores de la Municipalidad de El
Tambo (SUTRAMUN), y el otro con la participacin de los regidores y
gerentes de la Municipalidad Distrital en el local de la Casa de la Cultura,
quines dieron aportes valiosos del mismo.
Es importante resaltar el apoyo de las autoridades y la participacin
de las mujeres y jvenes que participaron en cada proceso de la
formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de El
Tambo, en un marco estricto de carcter participativo, equidad de gnero
y grupos heterogneos.
A todos los actores sociales del distrito, lderes, lideresas,
dirigentes, empresarios, autoridades comunales, municipales y polticas,
instituciones pblicas y privadas, corresponde la responsabilidad de hacer
realidad los planteamientos plasmados en el presente documento, que
debe ser revisado y actualizado segn las condiciones cambiantes en el
mediano y largo plazo del distrito.

Consultora.

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

INFORMACIN GENERAL
1.1 Ubicacin Poltica
El distrito de El Tambo por su jurisdiccin geopoltica pertenece a:
Regin
Provincia
Capital
Alcalde
rea
Poblacin
Pgina oficial

: Junn
: Huancayo
: El Tambo
: Lic. ngel Unchupaico Canchumani
: 73,56 km
: 146,847
: www.munieltambo.gob.pe

1.2 Ubicacin Geogrfica


El distrito de El Tambo, se encuentra ubicado en la sierra central del pas, en
el lado norte del distrito de Huancayo, hacia la orilla izquierda del ro Mantaro
a 3,253 metros sobre el nivel del mar, y a 12 03 14 L.S. y 75 12 55 L.O.
de G.
1.3 Creacin Poltica
El Tambo es uno de los 27 distritos de la Provincia de Huancayo, creado el 13
de Noviembre de 1943 con la Ley N 9847 siendo Presidente de la Repblica
Manuel Prado Ugarteche, y su primer Alcalde Don Eloy Corcuera Orbegozo.
1.4 Extensin y Altitudes
El distrito de El Tambo, tiene una superficie territorial de 73.56 Km2, que viene
a ser el 2.06739% del territorio provincial (3,794.10 km2), y el 0.01953% del
territorio regional (37,666.99 Km2).
1.5 Lmites

Por el norte: Quebrada Honda y el distrito de San Agustn de Cajas.


Pasando por los lugares denominados Raura y Rchac hasta llegar a
la Hacienda Marancocha.
Por el este: partiendo de Marancocha y pasando por la Hacienda
Aychana hasta llegar a la Cumbre de Huaytapallana, donde nace el
ro Shullcas.
Por el Sur: el ro Shullcas hasta su desembocadura en el ro Mantaro.
Por el Oeste: el ro Mantaro.

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

COLOMBIA
ECUADOR

TUMBES

LORETO

PIURA

LAMBAYEQUE

AMAZONAS

SAN

CAJAMARCA

MARTIN

BRASIL

LA LIBERTAD

ANCASH
HUANUCO

PASCO

UCAYALI

JUNIN

JUNIN
O

LIMA

MADRE DE DIOS

E
A

HUANCAVELICA

CUZCO

N
O
APURIMAC
AYACUCHO

ICA

PUNO

P
A
C
AREQUIPA

I
F
I

MOQUEGUA

C
O

TACNA

CHILE

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

PASCO

UCAYALI

CHANCHAMAYO
JUNIN

TARMA

SATIPO

YAULI
JAUJA

CONCEPCION

HUANCAYO

LIMA

CUSCO
CHUPACA

AYACUCHO

HUANCAVELICA

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

PROV. CONCEPCION
PROV. SATIPO

INGENIO
QUICHUAY

SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA


QUILCAS

SAO

SAN J ERONIMO DE T UNAN

PARIAHUANCA

EL TAMBO

HUALHUAS
SAN AGUSTIN
SICAYA

HUANCAYO

P ILCOMAYO

CHILCA
HUANCAN

PROV. CHUPACA

SAPALLANGA

HUAYUCACHI
VIQ UES

HUACRAPUQUIO

PUCARA

CHUPURO
CULLHUAS

PROV. TAYACAJA

EL TAMBO

CHICCHE
COLCA

CARHUACALLANGA
HUASICANCHA

CHACAPAMPA

CHONGOS ALTO

PROV. HUANCAVELICA

PROV.
YAUYOS

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

DISTRITO DE EL TAMBO - LIMITES

OU

OU

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

1.6

Superficie Territorial
El distrito de El Tambo comprende 73.56 Km2, el mismo que esta
sectorizado por anexos, asentamientos humanos, asociaciones y
cooperativas de vivienda, urbanizaciones, condominios, zonas marginales
y cercado.
La fisiografa del territorio comprende una zona plana que se extiende en el
piso del valle desde 3,253 m.s.n.m. hasta 3,880 msnm, espacio que en la
parte baja se manifiesta el crecimiento de la poblacin, sobre las cuales se
han asentado poblaciones urbanas, periurbanas y rurales, parte de la zona
periurbana y rural estn rodeadas por parcelas pequeas de cultivos
diversos, mayormente secano; adicionalmente podemos encontrar cultivos
andinos, todo ello dentro de un sistema agro forestal con plantas nativas
como aliso y quinual, incluido el extico eucalipto; igualmente, sobre estos
espacios se muestran lugares histricos y antropolgicos.

Fotografa area satelital de la zona urbana del distrito de El Tambo - Google Heart

1.6.1 Geomorfologa
Presenta las siguientes unidades geomorfolgicas:
Valles.- Estas unidades presentan pendientes entre medianas y
cortas en parte de la orilla del ro Mantaro cerca al puente La Brea
de norte a sur. El valle mas importante es el valle del ro Shulcas,
que drena hacia el ro Mantaro, es un valle angosto con medianas y
cortas pendientes por tramos. Tambien presenta pendientes
medianas desde 45 en el anexo de Ancalayo, Paccha,
Suitucancha, Cochas Grande y Cochas Chico.

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Superficie Puna.- Esta unidad se encuentra entre las siguientes


altitudes de 3,800 y 4,500 m.s.n.m., donde se encuentra la lnea
divisoria de aguas del ro Shulcas.
Zonas Laciadas.- Se encuentran en altitudes de 3,400 y 4,800
m.s.n.m., en estas zonas se observan diversos procesos glaciales,
como son los valles en forma de U, los depsitos morrnicos,
depsitos fluvioglaciales y diversas lagunas de origen glacial, como
son:
Lasuntay,
Chuspicocha,
Choclococha,
Duraznuyo,
Chuspichico y Quillacocha.
Depresiones.- Se encuentran depsitos cuaternarios, constitudos
por materiales rocosos de tamao heterogneo y de forma
redondeada a subredondeadas, en las colinas del distrito.
Cordillera Oriental.- Est constituida por una cadena de montaas
que tiene altitudes que llegan hasta 5,557 m.s.n.m., en esta cadena
se encuentra el Nevado de Huaytapallana.
1.6.2 Topografa
La topografa es relativamente accidentada. Tiene cuatro pisos
ecolgicos desde la regin quechua, suni o jalca, puna o altoandino
y janca o cordillera, presenta laderas y quebradas con pendientes
no muy pronunciadas en la parte baja y est bordeada por el Ro
Shulcas, Ro Mantaro y Quebrada Honda; el piso ecolgico de la
regin quechua, es aprovechada en la produccin mediante una
variedad de cultivos agrcolas, favorable, tambin para la ganadera
y la agro forestara como lo presentamos a continuacin segn los
pisos ecolgicos:
La Regin Quechua.- Constituye la zona medular del distrito y se
extiende desde los 2,300 hasta los 3,500 m.s.n.m. El relieve de esta
regin es escarpado conformado por los valles del Mantaro y
Shulcas y los flancos de suave pendiente, permisible para la vida
humana, en el cual se ha asentado la zona urbana, periurbana y
gran parte de la zona rural.
La Regin Suni o Jalca.- La Regin Suni o Jalca se encuentra
situado entre los 3,500 y 4,000 m.s.n.m. significa regin alta con
relacin a la Quechua. Tenemos poblaciones rurales
agroganaderas.
Regin Puna o Alto Andino.- Se encuentra situado entre los 4,000
y los 4,800 m.s.n.m. Puna significa soroche o mal de altura. Se ha
asentado en esta regin la poblacin del anexo de Anclayo,
Suitucancha y la zona alta de Cochas Chico y Paccha.
Regin Janca o Cordillera.- Es la regin geogrfica ms alta del
territorio, se extiende desde los 4,800 m.s.n.m. hasta los 5557
m.s.n.m. que viene a ser la cumbre del nevado de Huaytapallana, el
punto ms alto del distrito de El Tambo.

17

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

1.7 Accesibilidad
Las vas de acceso principales son:
Carretera asfaltada margen izquierda hacia la capital: El Tambo - San
Agustn de Cajas Concepcin Jauja Pachacayo La Oroya
Morococha Casapalca San Mateo Matucana Chosica Lima, con alto
flujo vehicular.
Carretera asfaltada margen derecha hacia la capital: El Tambo Pilcomayo Orcotuna Jauja Pachacayo - La Oroya Morococha
Casapalca - San Mateo Matucana Chosica - Lima, con alto flujo vehicular.
Los mismos que desde Jauja se prolongan hacia La Oroya - Cerro de Pasco Huanuco, y otro hacia la selva central Jauja Tarma San Ramn Satipo.
Carretera asfaltada hacia la Provincia de Chupaca: continuando con
carretera afirmada hacia la capital pasando por Angasmayo - San Jos de
Quero Tomas Alis Yauyos Caete Lima, con bajo flujo vehicular.
Carretera asfaltada hacia la regin Huancavelica: El Tambo Huancayo
Huayucachi Imperial - Acostambo Izcuchaca Huando Casa Blanca
Huancavelica.
Esta ltima, desde Imperial sale una carretera afirmada hacia Pampas
Chonta Churcampa Huanta Ayacucho, y otra desde Izcuchaca
Mejorada Anco Mayoc Huanta Ayacucho.
1.8 Precipitacin
Las precipitaciones
presencia de lluvias
vientos espordicos
lluvias entre mayo y
1000 mm.

pluviales en promedio anual alcanzan a 680 mm. La


es de acuerdo a la estacin del ao con presencia de
con velocidad de 5 a 7 km. por hora, disminuyendo las
septiembre, estas precipitaciones se presentan de 500 y

Las precipitaciones anuales son moderadas lo que contribuye a la fertilidad


del valle, en la regin quechua no hay heladas fuertes mas la naturaleza le
ha dotado de abundantes lluvias, que la han convertido en un inmenso
huerto ya que la variedad de frutos es abundante.

1.9 Clima y Temperatura


Debido a su latitud, El Tambo debera tener un clima tropical. Sin embargo,
la presencia de la Cordillera de los Andes y la altitud de la ciudad (3.259
msnm) causan una seria variacin en el clima. El Tambo tiene un clima
templado durante todo el ao, variando entre 21 y -5 C. La poca diferencia
en las temperaturas hace que en la zona slo se distingan dos estaciones,
la temporada de lluvias desde Octubre hasta Abril (correspondiente a gran
parte de la primavera y el verano) y la temporada seca desde Mayo hasta
Setiembre, con variedades sensibles de temperatura entre el da y la noche,
pero con la moderacin apropiada y permisible para la vida humana. Las
temperaturas ms bajas se registran en las madrugadas de los das de los
meses de Junio a Agosto.

18

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

El clima de la regin Quechua es templado seco, con lluvias peridicas de


diciembre a marzo, con variedades sensibles de temperatura entre el da y
la noche, pero con la moderacin
apropiada y permisible para la vida
humana. Durante los meses que corresponde al invierno y a la primavera se
produce una fuerte insolacin debido a la transparencia de la atmsfera, y
durante la noche la temperatura baja sbitamente, por la escasa humedad
existente en el aire.

La regin Suni tiene un clima templado fri con mayor oscilacin que la
quechua entre el da y la noche y entre el sol y sombra.
En la regin Puna se presenta el soroche o mal de altura, su clima se
caracteriza por ser frio. La temperatura oscila entre los 20 C y menos de 0 C
durante el da y la noche respectivamente.
La regin Janca es la zona geogrfica ms alta del territorio del distrito de El
Tambo, donde la temperatura oscila entre 21 C y menos -5 C. Estas son la
mas alta y la ms baja del territorio de El Tambo.

Febrero 2009: Visita de campo Anexo de Hualahoyo

19

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

PLANO VIAL DISTRITO DE EL TAMBO

LEY ENDA

SISTEMA VIAL IN TERURBANO

20

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

1.10

Poblacin
Densidad Poblacional
La densidad poblacional del distrito de El Tambo es de 1996.3
Hab./Km2.
Poblacin del distrito de El Tambo
En el cuadro Nro. 01 se puede apreciar un crecimiento de la poblacin,
esto se debe bsicamente al crecimiento comercial y urbanstico.
Tambin a la concentracin de instituciones educativas de secundaria
y superior.

Cuadro Nro.01
Poblacin del Distrito de El Tambos Segn Gnero
GNERO

POBLACIN

G
70008
r Hombres
Mujeres
76839
f
TOTAL
146,847
i
c INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI
Fuente:
o

PORCENTAJE
47.67
52.33
100
de Vivienda

Grfico Nro.01
Poblacin del Distrito de El Tambo
segn Gnero

, 70008
, 76839

Fuente: Cuadro Nro.01

En el cuadro Nro. 01 se puede observar que la poblacin esta


compuesta por 76,839 varones que representa el 47.67%; y 70,008
mujeres que representa el 52.33% del total de la poblacin.

21

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Poblacin Urbana y Rural


Tomando de referencia el IX Censo de Poblacin y VI de Vivienda
realizado por el INEI el 2007, el distrito de El Tambo cuenta con
146,847 habitantes, distribuidas con 139,380 habitantes en la zona
urbana y 7,467 habitantes de la zona rural.

Cuadro Nro.02
Poblacin Urbana y Rural del Distrito de El Tambo
Zona

Poblacin
139,380

Porcentaje
94.92%

Rural

7,467

5.08%

Total

146,847

100.00%

Urbano

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de Vivienda

Grfico Nro. 02
Poblacin Urbana y Rural

Rural,
7467

Urbano,
139380

Fuente: Cuadro Nro. 02

En el cuadro Nro. 02 se puede observar que la poblacin urbana


representa el 94.92% y la rural el 5.08%, es decir la poblacin de El
Tambo est concentrada en la zona urbana, por lo que la inversin
deber estar orientada a donde existe mayor poblacin.

Cuadro Nro.03
Poblacin Urbana y Rural segn Sexo
Urbano

Rural

Total

Hombre
Mujer

66337
73043

3671
3796

70008
76839

Total

139380

7467

146847

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de Vivienda

22

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 03
Poblacin Urbana y Rural segn Sexo

80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0

66337

73043

#REF!

3671
Urbano

3796

#REF!

Rural

Fuente: Cuadro Nro. 03

En el cuadro Nro. 03 se puede observar que la poblacin urbana est


compuesta por 73,043 mujeres 66,337 hombres y la poblacin rural se
compone por 3,796 mujeres y 3,671 hombres, de la comparacin de la
cantidad de mujeres en ambas zonas es relevante que en la zona
urbana es mayor la diferencia de sexos, en el cual predomina el sexo
femenino, hay 52.41% de mujeres y 47.59% de varones, mientras que
en la zona rural es menor la diferencia, hay 50.84% de mujeres y
49.16% de hombres.
Poblacin por Grupos de Edad y Sexo
Grfico Nro. 04
Poblacin por Rango de Edades y Sexo

Fuente: Cuadro Nro. 04

23

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 04
Poblacin del Distrito de El Tambo
por rango de Edades y Sexo
RANGO DE EDADES

HOMBRE

MUJER

TOTAL

De 0 a 4 aos

6593

6281

12874

De 5 a 9 aos

6796

6328

13124

De 10 a 14 aos

7536

7218

14754

De 15 a 19 aos

7606

7929

15535

De 20 a 24 aos

7234

7706

14940

De 25 a 29 aos

5779

6848

12627

De 30 a 34 aos

5145

6130

11275

De 35 a 39 aos

4278

5490

9768

De 40 a 44 aos

3889

4947

8836

De 45 a 49 aos

3263

4265

7528

De 50 a 54 aos

2918

3755

6673

De 55 a 59 aos

2398

2885

5283

De 60 a 64 aos

2047

2226

4273

De 65 a 69 aos

1715

1671

3386

De 70 a 74 aos

1116

1222

2338

De 75 a 79 aos

831

871

1702

De 80 a 84 aos

493

566

1059

De 85 a 89 aos

263

329

592

De 90 a 94 aos

73

111

184

De 95 a 99 aos

35

61

96

70,008

76,839

146,847

Total

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de vivienda

E
En el cuadro Nro. 04 y Grfico Nro. 04 se observa que el distrito de El
Tambo cuenta con un alto porcentaje de poblacin joven, entre las
edades de 0-34 aos se concentra al 64.78% de la poblacin,
mientras que entre las edades de 35-99 aos se encuentran el
35.22%.
La relevancia de los jvenes, dentro del contexto distrital, deriva no
solamente de su importancia numrica y del peso relativo que tienen,
sino tambin de sus necesidades, demandas, problemticas y
potencialidades particulares y de su participacin en las diferentes
esferas de la vida econmica, poltica y social del distrito; por lo que
estn llamados a reemplazar en pocos aos a las generaciones
actualmente adultas; de ah que podemos preguntarnos realmente
estarn preparados?.

24

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Poblacin por Centros Poblados:


La poblacin del distrito de El Tambo, de acuerdo al Censo Nacional
2007: XI Poblacin y VI Vivienda, esta agrupado por reas urbanas y
rurales considerados como centros poblados, cual se encuentra en
Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y
Poblacin Dispersa, Departamento de JUNIN, cual se muestra en el
presente cuadro.
Cuadro Nro. 05
Poblacin del Distrito de El Tambo por Centros
Poblados
N

Anexo

Nmero de
habitantes
276

rea

Ancalayo

Aza

795

rural

Cochas Chico

1667

rural

Cochas Grande

573

rural

Cullpa Alta

1152

rural

6
7
8

Cullpa Baja
Hualahoyo
Cantuta

777
766
307

rural
rural
rural

Paccha

805

rural

10
11
12

Urpaycancha
Poblacin Dispersa
CCPP El Tambo

153
196
139380

rural
rural
urbano

Total

rural

146847

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Poblacin y VI de vivienda

Grfico Nro. 05
Poblacin por Centros Poblados

196
153

Poblacin Dispersa
Urpaycancha
Paccha
Cantuta
Hualahoyo
Cullpa Baja
Cullpa Alta
Cochas Grande
Cochas Chico
Aza
Ancalayo

805
307
766
777
1152
573
1667
795
276
0

500

1000

1500

2000

Fuente: Cuadro Nro. 05

25

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Tasa de Crecimiento Poblacional


Tomando como base la poblacin del ao 1993; una poblacin de
143,282 habitantes, entre una poblacin actual de acuerdo al CENSO
INEI 2007 de 146,847. Se tiene una tasa de crecimiento de 2.4%.

BREVE RESEA HISTRICA


2.1 Origen y Evolucin del Distrito
En la obra Historia de Huancayo, de Oscar O. Chvez, se manifiesta
que dada la bondad del clima del valle del Mantaro en lo que hoy es el
distrito de El Tambo, para el descanso de la Comitiva imperial, se
estableci un tambo, posiblemente, tambin antes de atravesar el ro
Smicas, se habra construido algn palacio, para el descanso del
monarca y que la saa destructora de los conquistadores o la accin del
tiempo han borrado sus huellas.
El historiador Jos Varallanos en su obra Huancayo Sntesis de su
Historia refiere que los ayllus que en el siglo XVI formaban el comn del
entonces pueblo de Huancayo, entre otros fueron: Ayllo Huamanmarca,
Ayllo Cajas, Aylla Tambo, Ayllo Auquimarca, Ayllo Gualahoyo y Ayllo
Plateros. Estos Ayllos de indios de raza huanca y quechua, tenan sus
pueblecillos dispersos en las colinas o en los promontorios cercanos al
permetro actual de la poblacin de Huancayo, atravesada por 3
riachuelos Shullcas Yanama y Chilca, pasaba asmismo el camino
Real de los Incas. Ms tarde estos ayllos se convirtieron en barrios, con
terrenos labrantos y de pastores. Los pobladores se unan para defender
sus intereses comunes. La unidad tambin se basaba en la religin
predicada por los frailes, el idioma quechua, las costumbres originarias y
las impuestas por la Iglesia. Posteriormente, los pobladores formaron las
capillas en los barrios.
El Tambo entonces, va emergiendo como un barrio propulsor y sus
pobladores constituyen la Sociedad Religiosa Cruz de El Tambo. Esta
institucin agrupaba a los ciudadanos de barrio. Sus festividades tenan
lugar el 1ro de mayo de cada ao. Igualmente, ella, en representacin del
vecindario, era el nico centro de conjuncin de los pobladores. Con
frecuencia se diriga al Alcalde de Huancayo, par que atendiera algunas
obras de bien colectivo en su sector.
As, en 1940, solicita el Alcalde de Huancayo, la formacin de una
avenida con rboles ornamentales, faroles, bancas, pavimentacin y
otras obras. Por aquel tiempo, el barrio contaba con el Colegio Salesiano,
una Escuela Elemental de Varones, otra de nias y la Escuela Mixta
Japonesa. Los moradores solicitaban, adems, la incorporacin en el
seno de la comuna huancana, de los genuinos representantes del barrio,
la sociedad religiosa estaba conformada por Vicente Portocarrero como
presidente.

26

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

2.2 Roles del Distrito

PASADO
Centro de paso, punto de
reserva de alimentos y
almacenamiento.
En la poca incaica, El Tambo
para el descanso de la comitiva
imperial.
Va emergiendo como un
propulsor barrio y sus
pobladores constituyen la
sociedad religiosa Cruz de El
Tambo. Agrupando a todos los
ciudadanos del barrio.

PRESENTE
Centro de emporio comercial.
Centro cultural, acadmico e
investigacin.
Centro de prestacin regional
de servicios de salud y
educacin.
Centro de administracin
pblica de la regin Junn,
Centro de produccin de
maquinarias agroindustriales.
Desarrollo del talento humano

FUTURO
Centro turstico ecolgico y de
aventura vivencial.
Capital de la administracin
pblica de la regin central.
Consolidacin acadmica e
innovacin tecnolgica de la
regin central.
Expansin del capital humano.
Centro de produccin y
comercio internacional.

Febrero 2009: Vista dela Av. La Marina y frontis Municipalidad Distrital de El Tambo

Febrero 2009: Paraje camino al Anexo de Ancalayo pasando Hualahoyo

27

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

DIAGNSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO


El Plan de Desarrollo Concertado es el nombre con que el Ministerio de
Economa y Finanzas, ha denominado de forma genrica a los Planes
Estratgicos de Desarrollo, elaborados de forma participativa en los Gobiernos
Regionales y Locales, estos planes tienen la caracterstica de ser de largo plazo,
recoger las visiones de desarrollo del distrito, provincia y regin, construidos por
la sociedad civil de forma concertada en talleres participativos y anlisis de los
problemas de la localidad, asumiendo a priori la solucin en funcin a la visin
de desarrollo a la que aspira la poblacin, abarcando los problemas por
dimensiones: territorial y medio ambiente, econmico, social e institucional, en
este caso abordaremos el diagnstico de cada una de estas dimensiones.
3.1

DIMENSIN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE


El Tambo sufre un proceso de ocupacin del suelo de manera horizontal,
desplazando reas de cultivo por cemento, generando prdida de reas
agrcolas, desorden de vas, escasez de servicios y de infraestructura
urbana, adems de inexistencia de reas de reserva para equipamiento
urbano por ocupacin informal del territorio, existe un ineficiente control en
la expansin urbana; pues el ritmo de incorporacin de suelo urbano ha
sido mayor que las tasas de crecimiento poblacional, sumndose la
informalidad en las nuevas construcciones de viviendas y vas;
incrementndose la demanda de la poblacin en infraestructura bsica de
servicios, equipamiento urbano, acondicionamiento y seguridad ambiental.
El Tambo, ciudad metrpoli, distrito ms poblado de la regin Junn, de
paso entre la capital Lima, las regiones de Pasco, Hunuco, las provincias
de Concepcin, Yauli, Tarma, Chanchamayo; y las regiones Huancavelica
y Ayacucho; tiene problemas de estructuracin vial con la ciudad de
Huancayo, existen limitaciones de relaciones fsicas directas por falta de
prolongacin de vas y puentes, generando congestin vehicular en horas
punta en los puentes de la Av. Ferrocarril,
Calle Real y la Av.
Huancavelica.

28

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Estructura Urbano Rural del Distrito

EL TAMBO

Distrito

Cuadro Nro. 06
Red Vial Periurbana y Rural del Distrito de El Tambo
Tramo

Va
Long

Estado

Trfico
Ligero

Pob.
total
servida

Centros
poblados
servidos

Cullpa bajaAzaUrpaycancha
Trujillo-InchoCantutaCullpa BajaCullpa Alta

4,32

Malo

20

2550

Cullpa BajaAzaUrpaycancha
Trujillo-InchoCantutaCullpa BajaCullpa Alta

6,04

Malo

20

3947

HualahoyoSaos
ChaupiSAOS
chico-Umuto
(inicio km.
11.27
Hualahoyo)
Cullpa AltaCochas
ChicoCochas
Grande-

5,71

Malo

15

13291

HualahoyoSaos
ChaupiSaos ChicoUmuto (inicio
km. 11.27
Hualahoyo)

4,85

Malo

15

5246

Cullpa AltaCochas
ChicoCochas
GrandePaccha (inicio
km. 6+33
Cullpa alta)

FueFuente: Inventario Vial Provincial 2003

Sistema Vial.- Constituye la trama que estructura la configuracin


territorial, dentro de la cual est el rea rural, la periurbana y el rea
urbana.
Las vas son elementos del urbanismo que articulan el espacio territorial. El
sistema vial est estructurado de acuerdo a un orden y jerarqua, para lo
cual se han establecido los siguientes:
3.1.1 Sistema Vial Micro Regional
a)

b)

Va Expresa.- Recorre el distrito en el eje Norte Sur, su


longitud total es de 10 Km. aproximadamente, desde el Ro
Quebrada Honda hasta el Ro Shullcas y ancho de 50.00 m.
Vas Interdistritales.- La Carretera Central, ubicada en la
Margen Izquierda del Ro Mantaro, ingresa al distrito desde
Quebrada Honda uniendo el distrito de Cajas, Hualhuas, San
Jernimo, Concepcin y hasta Jauja, tanto a nivel normativo
como estado actual que flucta de 16.00 ml. a 40.00 ml.

29

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.1.2 Sistema Vial Interno


a)

Red Vial Peri Urbana o Rural


El distrito tiene un sistema vial que comunica los anexos y las
reas periurbanas y rurales, estos generalmente se encuentran
conectando la parte Este y Nor-Este. Son importantes porque
comunican los anexos, la zona del Circuito Artesanal y otros
sectores.

b) Red Vial Urbana


Sistema Vial Principal.- Estas vas articulan vehicular y
peatonalmente el rea urbana del Distrito, canalizando el flujo
del transporte urbano masivo y para relacionarlo con el centro
de la ciudad de Huancayo y con Chilca. Pertenecen a esta
clasificacin las siguientes vas: La Av. Mariscal Castilla-Av.
Real, la Av. Huancavelica y la Av. Ferrocarril que estructuran el
sistema vial de Norte a Sur. Asimismo tenemos vas
transversales a las mencionadas como la Av. Maritegui, la Av.
Julio Sumar, las avenidas Manco Cpac, Universitaria y
Circunvalacin en la zona Norte.
Vas Colectoras.- Estas vas tienen como funcin relacionar
los diversos sectores urbanos, y estos a su vez con las vas
arteriales, para canalizar el flujo del transporte urbano masivo y
para articular la zona urbana del distrito a la ciudad de
Huancayo en su conjunto. Estn consideradas en esta
clasificacin por el Norte del distrito la Av. la Cantuta, Av.
Progreso, y el inicio de la Va Expresa. Por la zona central
tenemos a la Av. Sebastin Lorente, Av. Alejandro Deustua,
Av.13 de Noviembre. Hacia el Este est la Av. Prolongacion
Trujillo; y en la zona Oeste del distrito las vas Los Bosques que
continua con la Av. Sucre.
3.1.3 Sistema Vial Secundario
Vas locales y vas peatonales
Son las calles y jirones de esta parte de la ciudad, tienen un
carcter secundario y completan la trama urbana. A esto hay que
agregar que en la actualidad en otros contextos estn dando
mucha importancia a las vas peatonales y a las ciclovas, esto en
la perspectiva de conseguir una ciudad sustentable.
Con respecto a la estructuracin vial desordenada observamos
que se han consolidado muchas urbanizaciones irregulares y
clandestinas, con secciones viales no reglamentarias y sin una
organizacin espacial con los otros sectores de la parte urbana del
distrito. En el caso del distrito de El Tambo stas se ubican en la
Zona Norte, Nor-Este, y Este.

30

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Infraestructura de Riego
La infraestructura de riego existente en el distrito es artesanal,
ocasionando prdida de agua en su recorrido por filtracin, desbordes y
sustraccin sin autorizacin para diversas actividades. El sistema de
canalizacin de riego para la zona agrcola est constituido por las
siguientes redes:
a) Chamisera: Se inicia al frente de Vilcacoto con un canal matriz que
conduce 460 Lt/seg. (medidos en junio del 2000) y distribuye una red
de canales secundarios y colaterales para las zonas de Cullpa Alta,
Cullpa Baja, Aza, Urpaycancha, Umuto, Batanyacu, La Esperanza,
Saos Chico, Saos Chaupi y Saos Grande, irrigando
aproximadamente 1,242 Has.; dividido en dos tomas: La Mejorada y
El Tambo.
b) Moradayo y Cabramachay: Se inicia en los manantiales del mismo
nombre que nacen en la parte alta de Cochas Chico; irriga las zonas
de Cochas Chico y Cullpa Alta.
c) Condornio: Se inicia en la parte alta de Cerro Chucho de Paccha
nace en la lnea de colindancia de Paccha y Ancalayo; irriga las
zonas bajas de Paccha y parte de Hualahoyo.
d) Talhuish: Que desemboca en una mini represa, con un sistema de
conduccin que slo beneficia las reas de agricultura comercial.
Canal CIMIRM
En el distrito de El Tambo existe el Canal CIMIRM, que sirve para irrigar la
zona sur de Huancayo y que atraviesa el distrito en su parte urbana en una
longitud de 07 Km. aproximadamente, el problema se ha generado a partir
del uso indebido que le da cierto sector de la poblacin como botadero y
cloaca a cielo abierto, lo cual genera un foco infeccioso y contamina este
recurso que es usado para el riego.

Visita de campo: canal CIMIRM Saos Chaupi


31

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.1.4 Configuracin Urbano, Periurbano y Rural


Antes de configurar el distrito de El Tambo, es necesario e importante
mencionar la Ciudad de Huancayo; el cual est conformado por 28
distritos, los cuales se han dividido en 9 ncleos o centros urbanos, uno
de cuyos ncleos de la Ciudad de Huancayo, comprende tres distritos.
Huancayo, El Tambo y Chilca.
Dentro de los roles y funciones que caracterizan al ncleo Ciudad de
Huancayo, se tiene que este es el centro urbano principal de la
Macroregin Centro y Regin Junn. Dentro de ello el distrito de El Tambo
es el que ms ha desarrollado en trminos demogrficos y por lo tanto en
el aspecto fsico urbanstico, no en las mejores condiciones, sin embargo
concentra a la mayor poblacin de toda la regin Junn.
Urbano
El crecimiento poblacional refleja una tendencia de expansin en la zona
Este y Nor-Este del distrito de El Tambo. Han sufrido un proceso de
crecimiento urbano importante los Anexos de Saos Chico, La
Esperanza, Saos Grande, Umuto y Batanyacu, y el grado de
urbanizacin como consecuencia de los procesos de rehabilitacin
urbana en las zonas de San Pedro y San Martn se ha incrementado en
los ltimos aos. Entre stos, el Anexo de Saos Chico es el que
evidencia un mayor grado de urbanizacin; se ha incrementado la
poblacin y dotado de los servicios de agua potable, desage, energa
elctrica, apertura de vas, transporte pblico fluido, etc.
El grado de urbanizacin de Saos Grande expresa un nivel de
consolidacin en su parte central y tiene una zona perifrica en franco
crecimiento debido a la existencia de servicios de agua, desage,
electricidad, etc., vas de comunicacin afirmadas y fluidez de servicio en
el transporte (15 minutos del centro); adems de equipamiento educativo
(centro de educacin inicial y escuela primaria).
Periurbano
El distrito de El Tambo cuenta con un rea periurbana que es el espacio
geogrfico que ocupa el espacio intermedio dejado libre por el espacio
urbano dentro de una aglomeracin urbana. No cumple funciones
propiamente urbanas (de una ciudad) ni propiamente rurales (de un
ncleo rural), sino funciones caracterizadas por su gran necesidad de
espacio, con lo que el alto precio del suelo las repele de las zonas
centrales, o funciones que se cumplen mejor alejadas de la ciudad por
motivos medioambientales o de molestias, o por su propia naturaleza:
agricultura periurbana, botadero de residuos, espacios masivos ocupados
por las infraestructuras de investigacin agrcola, granjas, espacios
naturales cercano a la ciudad (cinturn verde), etc. Los anexos que estn
caracterizados en esta zona son: Aza, Incho, Urpaycancha, Inay Saos
Chaupi, Incho y Umuto.
Rural
Finalmente el distrito de El Tambo tiene extensas reas naturales que le
dan una configuracin especial rural que complementan con el desarrollo
urbano y las potencialidades tursticas con que cuenta. Esta configuracin
se da a los Centros Poblados de Cullpa Baja, Cullpa Alta, Cochas Chico,
32

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cochas Grande, Paccha, Suitucancha, Ancalayo y Hualahoyo; cuyas


actividades son agro-artesanales y tursticas; en la parte alta es propicia
para las actividades pecuarias.

3.1.5 Tendencias de Expansin Urbana


El Distrito de El Tambo por sus ventajas comparativas y competitivas se
ha constituido en la actualidad en la zona donde hay una fuerte
tendencia de crecimiento, sobre reas agrcolas, por lo que es un
problema latente y de inmediato tratamiento la delimitacin de zonas
agrcolas intangibles. Su proceso acelerado de crecimiento y de
concentracin en el rea urbana, a partir de la dcada del 60, se
desencadena en la expresin de los desequilibrios en el desarrollo de la
ciudad y el campo. Este crecimiento se ha dado en la forma de expansin
barrial o marginal hacia la zona Sur y Oeste de la ciudad y bajo la forma
de Junta de Compradores de Habilitaciones Informales en la zona Norte y
Este; sin planificacin urbanstica y sin prever el equipamiento bsico en
salud, educacin, comercio, servicios bsicos, etc.
3.1.6 Nomenclatura Vial y Numeracin Predial
En el rea urbana del distrito existe gran confusin en la nomenclatura
vial; por la presencia de duplicidad de nominacin de vas, cambio parcial
de nomenclatura vial, numeracin vial incompleta y desordenada,
padrones desactualizados que no brindan informacin confiable para los
proceso de fiscalizacin predial y planificacin urbana, los propietarios no
cumplieron en solicitar la numeracin de finca, causando trabas y
molestias a los ocupantes en el desarrollo de sus actividades y estas
actitudes causan descoordinacin interinstitucional y dentro de la misma
institucin municipal
No existe un sistema integrado de informacin predial para las diferentes
dependencias de la Municipalidad, ni a nivel interinstitucional como son:
entidades prestadoras de servicios de agua potable (SEDAM
HUANCAYO); servicio telefnico (TELEFNICA DEL PER), y de
servicios de empresa de energa Elctrica (ELECTROCENTRO); cada
uno de stos manejan sistemas de informacin particulares con
deficiencias y diferencias en la consolidacin distrital.
Nomenclatura Vial que causa desorientacin tcnico legal
a)

Va Expresa.- En toda su longitud dentro del distrito de El Tambo


est nominada como va expresa, pero en el distrito de Huancayo en
el tramo de Ro Shullcas Av. Carrin, se llama Av. Las Flores.

b) Av. Mariscal Castilla.- En toda su longitud desde el Ovalo El


Tambo hasta Quebrada Honda esta normada como Av. Mariscal
Castilla, pero a la altura de la UNCP esta llamada como Carretera
Central, tambin como Ramiro Prial, lo cual consta en el Plano
Bsico.

33

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

c)

Av. Evitamiento Ex Va de Evitamiento.- Estas dos nominaciones


causan confusin de orden tcnico legal. La realidad define que la
Av. Evitamiento es desde la Av. Ferrocarril hasta la Va Expresa y de
la Av. Ferrocarril al este corresponde otra nominacin como Av.
Prolg. Evitamiento u otro que no se indica en el Plano Vial.

d) Av. Jos Carlos Maritegui y otros.- En el plano vial; no existe la


nominacin que corresponde de la Av. Ferrocarril hacia el lado este
de la ciudad.
e)

Av. Circunvalacin (Umuto).- Los ngeles Prolg. Cajatambo y


Av. 26 de Julio. En el Plano vial consta la Av. Circunvalacin tambin
como camino a Hualahoyo; Av. 26 de Julio Jr. Los ngeles.
Tambin a la altura de Hualahoyo existe otra Av. Circunvalacin de
Este a Oeste. Estas deficiencias tcnicas legales causan confusin, y
desorientacin.

f)

Camino a Aza- Jr. Trujillo Prolg. Trujillo.- La va es continua


desde la calle Real de Aza, las 3 numeraciones causan confusin de
orden tcnico legal.

g) Jr. Oswaldo Barreto.- Se trata de una va que nace del Puente


Acueducto hasta la Av. Trujillo (2 cuadras) es nominada como Jr. Los
lamos y del Jr. Trujillo a Av. Maritegui y continua por el A.A.HH.
Juan Parra del Riego est asignado como Jr. Oswaldo Barreto. Estas
3 nominaciones causan confusin de orden tcnico legal e incluso la
no apertura de la va Jr. Oswaldo Barreto, a la altura del Hogar de
Menores est favoreciendo a vecinos de la urbanizacin Siglo XX
apropiarse ilcitamente de la va (Pasaje antiguo) y convierte al sector
en un lugar peligroso por la presencia de actividades delictivas
(Asaltos, violaciones).
3.1.7 Nomenclatura con observacin por existir duplicidad de nombres de
vas en el distrito de El Tambo Vial y Numeracin Predial
a) Av. Alfonso Ugarte: altura de Hualahoyo
Jr. Alfonso Ugarte: altura del Mercado de El Tambo
b) Av. Circunvalacin: altura Umuto, Hualahoyo (conocida
como Camino a Hualahoyo, tambin como Circuito Huaytapallana).
c) Av. Circunvalacin: altura de Saos Grande va este a oeste desde Av.
Mariscal Castilla hasta Camino de Hualahoyo Av. 26 de Julio.
d) As tambin en el caso de Av. Grau en el distrito de El Tambo y otros.
e) Av. Circunvalacin: Maritegui altura de Siglo XX, Tres Esquinas.
3.1.8 Recursos naturales
Recurso suelo pisos ecolgicos.
El distrito de El Tambo, ubicada en la provincia de Huancayo (3249
m.s.n.m.), se encuentra en la regin Quechua, que se extiende desde
34

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

los 2,300 metros y los 3,500 m.s.n.m., constituye la zona medular de la


regin andina.
Los suelos del Distrito de El Tambo, segn su capacidad de uso mayor,
de acuerdo a los patrones ecolgicos, edficos y climticos, presenta la
siguiente clasificacin:
Clase A. (Suelos aptos para cultivos en limpio)
Suelos aptos para cultivos en limpio de papa, maz amilceo, arveja
verde, pastos cultivados, que se ubican en el piso del valle que incluyen
los anexos: Cullpa, Aza, Urpaycancha, Incho, Batanyacu, La Esperanza,
Saos, Hualahoyo y parte baja de Paccha.
Asociacin A2sc (Tierras de calidad agrolgica media)
Comprende las mejores tierras de la zona en estudio, arables de calidad
agrolgica media, fertilidad natural, variable de baja a media, topografa
de 0 a 15 % aptas para cultivos intensivos anuales y perennes.
Presentan limitaciones de suelo (s) debido a su baja fertilidad dominante,
poca a moderada profundidad efectiva, baja capacidad de retencin de
humedad, bajo contenido de materia orgnica; otra limitacin es el clima
(c) que hace riesgoso su uso para los cultivos transitorios, por estar a
altitudes mayores a 3,300 m.s.n.m.
Estas tierras pueden soportar el desarrollo de cultivos transitorios anuales
y perennes, con buena fertilizacin aplicada en proporciones adecuadas y
la adicin de abundante materia orgnica; estos suelos en su mayora
tienen irrigacin, los que estn ubicados en el piso de Valle y una
pequea parte de la parte alta y plana del cerro Achkamarca.
Consociacin A3sce (Suelos moderadamente profundos)
Comprende las tierras de calidad agrolgica y fertilidad baja, ubicadas en
la zona de ladera con pendientes de 15 a 35 %, aptas para cultivos de
leguminosas y cereales. Presentan limitaciones de suelo, debido a su
fertilidad baja y profundidad moderada, baja capacidad de retencin de
agua y limitacin de clima por su ubicacin en las partes altas de Cullpa
Alta, Cochas Chico, Cochas Grande, Paccha, Ancalayo, y por ser suelos
con un porcentaje significativo de pendiente lo que facilita la erosin.
Clase F. (Tierras aptas para produccin forestal)
Comprende las tierras aptas para produccin forestal, por su inaptitud
para soportar cultivos se localizan en la base de las colinas, hoyadas y
el curso de aguas, hasta los 3,800 m.s.n.m., de Cullpa Baja, Cullpa Alta,
Cochas y Paccha.
Clase P (Tierras aptas para pastos)
Constituida por las tierras cubiertas de pastos naturales por encima de
3,800 m.s.n.m., que se ubican en las partes altas de Cullpa Alta, Cochas
Chico, Cochas Grande y Paccha.
Consociacin P2sc (suelos de fertilidad natural baja)
Comprendida por los paisajes de Itamayo, Utuncancha, Ninabamba,
Shiritayo, Jichacancha, Toctucas, Pallacancha y Suitucancha, con
limitaciones de profundidad baja en proceso de prdida de materia
orgnica por falta de cobertura vegetal y limitaciones de clima, por la
35

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

altitud entre 4,200 a 4,500 m.s.n.m.; sin embargo constituyen los


pastizales de mayor calidad, propensos a mejorar con micro irrigacin y
prcticas mecnicas estructurales; actualmente soportan la produccin
de ovinos, vacunos, llamas y alpacas.
Consociacin P3sce (suelos moderadamente profundos)
Comprendida por las reas con pendientes mayores a 35 % que cubren
las partes intermedias de los cerros, poblados mayormente con
vegetaciones stipacea de valor nutritivo mediocre, con serias limitaciones
de suelos severamente erosionadas, que viene siendo pastoreados con
llamas. Constituyen las zonas de Aasuctu, Mayasa, Yanacocha,
Alalacancha, Matahuasi, Huisca Uclo, Shutuli, Tinti Huasi, Llama cancha,
Jatun Corral, Chuo Masana, Chuchin Pampa, Puthuan, entre otros. Por
otro lado, la parte ms alta de los poblados Cullpa, Cochas y Paccha,
hasta la cordillera de Chuhuyo y alrededores.
Asociacin P3-a
Comprende las tierras localizadas en las partes superiores de la zona
intermedia, en el cual las reas de pastoreo son cultivadas con cereales o
cultivos andinos por periodos de 01 a 02 aos, seguido de descanso
agrcola de 4 a 5 aos. Por su topografa con pendientes mayores a 35 %
son fcilmente erosionados y los pastizales no se recuperan ni con el
descanso. Se localizan en Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y
Paccha.
Asociacin F-a
Comprende pequeas reas de las cabeceras de Aza, Saos Chaupi y
Hualahoyo, cuyas tierras no son forestadas, sino aprovechadas por la
agricultura en pequeas parcelas, en condiciones de secano, utilizadas
para el cultivo de papa y cereales, producto de esta prctica, estas zonas
son cada vez ms pavimentosas e inaptas para cualquier tipo de
produccin.
Asociacin X P3e
Esta asociacin abarca reas bajo una configuracin topogrfica
accidentada. Est formada por tierras dominantes con pendientes que
bordean el 60 % de suelos de proteccin, caracterizada por presentar
deficiencias severas en los aspectos topogrfico y edfico (suelos
superficiales pedregosos y de afloramientos lticos), se localizan en la
cima de las cordilleras; un segundo grupo (alrededor del 40 % de la
asociacin) tienen aptitud para pastizales, consideradas de calidad
agrolgica pobre por presentar limitaciones en el aspecto de erosin
pendiente con afloramiento de rocas. Estas tierras requieren para su uso
la aplicacin de clausuras temporales anuales por periodos de dos aos.
Estas tierras clasificadas de esta manera son resumidas de acuerdo a la
clasificacin por su capacidad de uso mayor, en el cuadro siguiente.

36

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 07
Potencial de Suelos del Distrito de El Tambo
Clase

rea (Ha)

Condicin
Riego

Secano

1768,86 *

534,95

2,303.82

19.78

232.54

2.00

Forestal

8,941.18

76.77

Pasto Natural

X
Total

169.05
11,646,59

1.45
100.00

Tierras de proteccin

Fuente: INEI Censo Agropecuario 1994. * Tierras en descanso 30 % (691,15 has)

Respecto al rea La Clase A comprende suelos aptos para cultivos en


limpio, que se ubican en el piso del valle con un total de 2,303.82Has; La
Clase F Comprende las tierras aptas para produccin forestal, se
localizan en la base de las colinas, hoyadas y el curso de aguas con un
total de 232.54Has; La Clase P constituida por las tierras cubiertas de
pastos naturales, que se ubican en las partes altas con un total de
8,941.18Has; La Clase X formada por tierras dominantes con pendientes
que bordean el 60 % de suelos de proteccin, se localizan en la cima de
las cordilleras; un 40 % tienen aptitud para pastizales comprende un total
de 169.05Has.
En cuanto a la condicin de suelos, tenemos: Tierras en condicin de
suelo con riego 1768,86Has, el 30% (691,15 has) restante tiene la
condicin de Tierras en descanso: en cuanto a las Tierras en Condicin
de Secano tenemos segn la Clasificacin 534,95Has, Forestal, Pasto
Natural, Tierras de Proteccin respectivamente.

Febrero 2009: Sembro de papa en el Anexo de Hualahoyo

37

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Recursos Hdricos
La red hidrolgica del Distrito de El Tambo se muestra en el siguiente
cuadro:
Las fuentes hidrolgicas que se refiere el cuadro, en su mayora estn
destinadas al riego de las parcelas agrcolas en pequea escala, sin
contar con el ro Shullcas que es el recurso hdrico ms importante. Las
aguas provenientes de manantiales, son captadas en parte para agua
entubada y para consumo humano, as como para abrevadero de
ganados y para lavado de ropas. El volumen captado para la irrigacin de
la zona agricultora no es suficiente, por lo que no cubre las necesidades
mnimas sobre todo en poca de estiaje y veranillos dentro de los
periodos lluviosos. Esta deficiencia pone en alto riego la viabilidad de la
agricultura y ganadera que es alimentada con pastos cultivados; esta
falta de agua es notoria en la poca de veranillos.

Cuadro Nro. 08
Fuentes Hdricas, Localizacin y Uso
Anexo

Cullpa Alta

Cochas
Chico

Fuente
categora

Caudal
Mnimo
L/s
(litro por
segundo)
460 L/s

Riego

Riego

150 L/s

Riego

Piscigranja

18 L/s

Riego

Riego
Riego

Paccha
ahui
Choclo
cocha
Condornioc

15 l/seg.

Riego,
bebedero
Riego,
bebedero
Riego,
consumo
Riego,
consumo
Riego.

Tumshu

10 l/seg.

Riego

Riego

Ullpa

6 L/s

Mishkipuquio

13 L/s

Manzanayu

5 L/s

Riego y
bebedero
Riego y
bebedero
Riego y
bebedero
Riego y
consumo
Riego
Quilcas,
bebedero

Shullcas
Morada
Huayo
Fuente
termal
Moradazo
Cabracocha

Paccha

Hualahoyo

Ancalayo
Suitucancha

Talhuish
Suitucancha
y afluentes

Uso
Actual

Uso
Potencial

Riego
Riego

Riego

Riego
Riego de pastizales.

250 l/seg.
Fuente: SEDAM Huancayo 2005

38

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

CUADRO Nro 09
INVENTARIO DE LAGUNAS CON REPRESAMIENTOS
No

SUB CUENCA RIO


SHULLCAS

ORIGEN

TIPO DE
REPRESA

UBICACIN

ALTITU
D

Q.MX.
REGUL.
LTS/SEG.

ALTURA
PRESA
REBOSE

Laguna Lasuntay

Glaciar

Artesanal

Nudo
Huaytapallana

4640

25D

5.00

Laguna Chuspicocha

Glaciar

Artesanal

Nudo
Huaytapallana

4642

25D

4.00

Laguna Chico Chuspi

Glaciar

Artesanal

Nudo
Huaytapallana

4700

25D

1.50

Laguna Duraznuyoc

Glaciar

Artesanal

Nudo
Huaytapallana

4660

25D

2.50

5
6
7
8

Laguna Quellacocha
Laguna Quimsacocha
Laguna Patococha
Laguna Llacsacocha

Pluvial
Pluvial
Pluvial
Pluvial

Artesanal
Artesanal
Artesanal
Artesanal

Acopalca
Acopalca
Acopalca
Acopalca

25D
25D
25D
25D

3.00
3.00
3.00
1.26

Fuente: Administracin Tcnica del distrito de riego Mantaro - diciembre 2008

Tendencia de Sequia:
Durante los meses de Abril a Setiembre. Esta estacin se presenta en
periodos cortos con ausencia de lluvias o se tiene la ocurrencia de
aos con lluvias insuficientes, generando escasez de agua para los
cultivos.
Recursos Forestales
La actividad en esta parte central de la regin, se concentra
principalmente en la extraccin, transformacin primaria y
comercializacin de productos forestales proveniente de plantaciones
de rboles de eucaliptos establecidos bajo los sistemas de linderos,
cercos vivos y otros sistemas afines, en predios particulares; y en
porcentaje menor proveniente de plantaciones establecidas en
comunidades campesinas.
Los titulares de plantas de transformacin y depsitos de productos
forestales autorizados e inscritos en el INRENA, son principalmente los
que efectan las actividades de extraccin y transformacin, utilizando
para ello los permisos de aprovechamiento forestal correspondientes.
Mediante la utilizacin de tecnologa media y tradicional, elaboran una
variedad de productos aserrados y rollizos destinados atender las
necesidades fundamentales del sector minero.
Dentro de estos productos podemos encontrar:
Madera Aserrada: Blocks, cuartones, durmientes, longarinas,
durmientes, listones, cuas, escaleras, plantillas, cuadros etc.
Madera Rolliza: Puntales, pie derechos, pie de mina, atacadores,
Cribas etc.
39

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Particularmente en el Distrito de El Tambo, se tienen registrados al


mes de julio del presente ao 06 plantas de transformacin primaria y
03 depsitos o establecimientos comerciales de productos forestales,
sin embargo el movimiento de volumen de madera a la fecha, se
resumen a 05 establecimientos ubicados en el Distrito.
La flora del Distrito se caracteriza por ser muy rica y variada, la
vegetacin se alterna. Las lluvias alientan el desarrollo de la
vegetacin herbcea o pastos naturales conformado por Alnus
acuminata aliso, Polylepis racemosa quinual, Prunus serotina
capul, etc.; exticos como Eucalyptus glbulos, Pinus radiata,
Cupressus macrocarpa, etc.), arbustos como Agave americana
maguey, Opuntia sp. Cactus, Spartium junceum, retama
Caesalpinea spinosa tara, Acacia macranta Reynel, C. (1987)
Existen rboles exticos como el eucalipto, una planta muy til por su
madera dura para la construccin de viviendas. Existen otros rboles
exticos como cipreses, fresnos, casuarinas, pinos; pero muy pocos,
aunque tiende a reforestarse con estos rboles cada da mejor.
Existen tambin rboles nativos, pastos naturales que sirven para
alimentar a los ganados.
reas Forestales del Distrito:
a)

Quinual: Existe en el distrito reforestacin de rboles de quinual,


con un aproximado de 20,000 plantaciones en una extensin de 8
hectreas situado en la parte noreste de Paccha (Bosque
Dorado).
b) Eucayptus Globulus: De acuerdo a la informacin obtenida del
Ministerio de Agricultura Direccin General Forestal y Fauna
Silvestre, existe 51,206.56 M3 de reas forestales en el distrito,
segn el siguiente detalle:
CUADRO Nro. 10
PLANTACIONES FORESTALES QUE CUENTAN CON PLAN DE MANEJO
FORESTAL
N

TITULAR

El Tambo
Paccha

Eucalipto

121.10
Ha
21.03 Ha

ESSALUD - Fundo el
Porvenir
Comunidad Campesina
Paccha
Hualahoyo

TIPO
PLANTA
Eucalipto

Hualahoyo

Eucalipto

39.47 Ha

9,099.60

Quebrada Honda

Eucalipto

25.20 Ha

4,566.00

Cullpa Alta

Quebrada
Honda
Cullpa Alta

Eucalipto

122.20
Ha

17,049.76

UBICACIN

REA

CANTIDAD
M3
16,751.34
3,739.86

Fuente: Ministerio de Agricultura - Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre - Diciembre 2008

40

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Recursos de Fauna
En el Distrito de el Tambo se distingue la fauna silvestre la misma que
est conformado por las especie Zenaida auriculata palomas
serrana, Zonotrichia capensis gorriones, Eupelia cruziana trtolas,
Carduelis magallanicus jilgueros, Turdus chihuanco Chiguaco,
mamferos, Didelphis marsupiales muca muca, ofidios: Dromicus
sp. (Serpiente serrana), entre otras especies.
Recursos Mineros
Los recursos mineros existentes en el distrito son principalmente los
no metlicos, que en su mayora estn a nivel de denuncios, estn
pocos desarrolladas. Los principales minerales son la arcilla, caliza,
que son utilizados para la produccin de yeso, teja y ladrillos en
grandes cantidades y con fines comerciales en las que consigna
adornos y utensilios.
En el Distrito de el Tambo tenemos los Principales Hornos:
Hualahoyo: Ubicado cerca al Camino Artesanal que une Cochas con
Cajas. Tiene una extensin aproximada de 3 has. en llano y el resto en
declive hasta la cima del cerro. Existen hornos para la fabricacin de
ladrillos y tejas de arcilla.
As mismo existen hornos de procesamiento de arcilla en los anexos
de Cullpa Alta, Cullpa Baja y Espritu Poma Severo, esta ltima se
encuentra poco desarrollada segn el informe del MINISTERIO DE ENERGIA
Y MINAS JUNN 2007).

3.1.9

Medio Ambiente
El medio ambiente que comprende aire, agua y suelo del Distrito
Metropolitano de el Tambo se encuentran contaminados: subcuencas
de los principales ros, calles, etc., especialmente por los relaves,
botaderos de desmontes, desechos domsticos, aguas servidas,
residuos textiles e industriales, dispersin de los contaminantes secos
por el aire y otros txicos, que eliminan sin ningn tratamiento a los
recursos hidrogrficos. Los afluentes lquidos vertidos por las
industrias, empresas, negocios y poblacin en general van
directamente a los ros Shullcas y Florido posteriormente al rio
Mantaro, causando: la prdida de fauna y flora, contaminacin
paisajstica, etc. Una de las fuentes principales de abastecimiento de
agua a la poblacin es la de los ros, al ser estos contaminados con
aguas servidas y residuos slidos, se incrementa el costo de
tratamiento de esta agua para potabilizarlas.
La cuenca del ro Shullcas tiene vital importancia porque con sus
recursos hdricos se atiende la demanda para el consumo de la
poblacin de la incontrastable ciudad de Huancayo as como del
distrito de El Tambo, abarcando un rea total de 22 189,82 ha.
Contaminacin del Rio Shullcas 1.

Fuente: Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). Complejo Metalrgico La Oroya III Informe de Gestin
Medioambiental - 2007 Estudio Medio Ambiental: Contaminacin del Medio Ambiente, Impacto y Propuestas - 2006.

41

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

La contaminacin del curso de las aguas del ro Shullcas se produce a


travs de la emisin de aguas servidas domiciliarias de las viviendas
ubicadas en ambas mrgenes (El Tambo y Huancayo). Desde el
puente San Carlos hasta su desembocadura en el ro Mantaro
(aproximadamente 3.00 Km) vierten aguas servidas en mas 60 puntos
c/u con caudales promedios de 14.6 Lt/seg. Aqu podemos encontrar
una fbrica textil que evacua aguas residuales del teido de telas,
tambin aguas procedentes de hospitales (Hospital Carrin); aguas
que son vertidas de las urbanizaciones de Florida, Pio Pata y
asentamiento Justicia, Paz y Vida, estn desembocando tambin
aguas servidas en la parte final del curso del ro.
En el entorno de esta severa contaminacin ambiental, se viene
realizando actividades agrcolas (siembra de papas, maz, habas,
verduras de tallo corto, plantas aromticas) y actividades ganaderas
(Vacuno, Ovino) a travs del pastoreo directo sobre pastizales regados
con aguas servidas, con un alto ndice de coliformes totales y
coliformes fecales y metales pesados.
Manejo de los Desechos de Residuos Slidos El problema de la
disposicin final de los residuos slidos del distrito a la fecha se ha
venido realizando en botaderos controlados y no en infraestructuras
adecuadas a la ley. A falta de un relleno sanitario el municipio, arroja
los residuos slidos a las riberas del ri Mantaro, en el lugar
denominado "Agua de las Vrgenes" la cantidad de residuos que se
arrojan es de 80 toneladas diarias aproximadamente de este Distrito.

Febreo 2009: vista acceso un tramo a Paccha

El relleno Sanitario de Paccha 2. El rea se ubica en la margen


izquierda de la quebrada Achkamarca aproximadamente a 11 km al
norte de la ciudad de Huancayo, en el anexo de Paccha del distrito de
El Tambo. Este relleno sanitario inicio sus operaciones en agosto de
2001. En febrero del 2003, las comunidades de Paccha, Hualahoyo,
Ancalayo, cierran los accesos las relleno Sanitario, exigiendo su
2 Fuente:

Municipalidad Distrital del Tambo - Gerencia de Desarrollo Social y Ambiental.


www.munihuancayo.gob.pe

42

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

clausura definitiva por los impactos negativos del Relleno en sus


comunidades, pues se haba convertido en un gigantesco botadero
cuyo deficiente manejo comprometa la salud, el ambiente y el
bienestar de la persona, familia y comunidad.
Este cierre intempestivo genero un problema para la municipalidad
provincial de Huancayo, principalmente, tambin para la municipalidad
Distrital de El Tambo entre otras, por que estas no tuvieron un lugar
donde disponer sus residuos slidos, afectando en su mayora las
riberas y los recursos hdricos de nuestro valle.
A la fecha, los residuos slidos son procesadas en las Aguas de las
Vrgenes en forma transitoria y temporal y en un corto plazo concretar
el proyecto de Paccha, este ao se construir una planta de
tratamiento de residuos slidos la decisin adoptada es porque han
entendido que el manejo de los residuos slidos ms all de ser un
problema, es una oportunidad de desarrollo del Distrito.
La Municipalidad tiene como medios de transporte para el traslado de
la basura:
6 Camiones Compactadoras de basura
8 Motos furgonetas de limpieza
2 Volquetes
1 Camin
Proceso de Recoleccin:

Almacenamiento y Barrido: En la mayora de casos el


almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que
se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin.
Cada da, es ms comn observar el empleo de bolsas
plsticas descartables que se entregan a la unidad recolectora
conjuntamente con los residuos. Tambin, con frecuencia, el
almacenamiento de los residuos slidos se realiza en las vas o
espacios pblicos, a pesar
que la municipalidad han
implementado tachos o papeleras pblicas.

Recoleccin: As como todas las tareas relacionadas con el


servicio de limpieza pblica, la municipalidad realiza
la
recoleccin de los residuos slidos por administracin directa. La
recoleccin de residuos slidos es el rea que mayor atencin y
esfuerzos demanda a la municipalidad. Aunque la informacin de
cobertura y calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos
no se registra, ni evala de modo sistemtico, existe un nivel de
distribucin del trabajo de recoleccin por zonas:

43

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 11
Distribucin del Trabajo de Recoleccin por Zonas
Ruta Nro1:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B

Zona
C
D

Das
Martes
Jueves y
Sbados

Ruta Nro. 2:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B

Zona
C
D

Das
Martes
Jueves y
Sbados

Ruta Nro. 3:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B

Zona
C

Das
Martes
Jueves y
Sbados

Ruta Nro. 4:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B

Lmites
Norte: Julio Sumar, Sur: Manuel Fuentes.
Este: Av. Ferrocarril, Oeste: Calle Real
Norte: Manuel Fuentes, Sur : Santa Rosa,
Country club, Este: Av. Ferrocarril, Oeste:
Calle real
Lmites
Norte: Julio Sumar, Sur: Calle Bolognesi,
Este: Calle Real, Oeste: Av. Huancavelica
Norte: Julio Sumar, Sur: Santa Rosa,
Salesianos, Este: Calle Real, Oeste: Av.
Huancavelica

Lmites
Norte: Circuito Los Hroes, Las Colinas.
Sur: San Martn-La Florida.
Este: Av. Huancavelica.
Oeste: Diagonal Cceres
Norte: Sebastin Lorente, San Martn.
Sur: La lora, Tucumachay
Este: Av. Huancavelica
Oeste: Puente Carrin
Lmites
Norte: J Maritegui, Sur: Atahualpa, Este:
Salcantay, Oeste: Av. Ferrocarril.
Norte: Jorge Chvez, Sur: Av. Maritegui,
Este: Av. Huancavelica, Oeste: Agua de las
Vrgenes

Lmites
Norte: Av. Evitamiento norte, Sur: Jr.
Primavera, Este: Av. Mariscal Castilla.
Oeste: Av. Huancavelica.
Norte: La Cantuta, Sur: Av. Evitamiento
norte, Este: Mariscal Castilla, Oeste:
Acantilado Ri Mantaro
Lmites
Norte: Libertadores, Sur: Av. Independencia.
Este: Av. Huancavelica, Oeste: Urb. El
Mirador
Norte: San Luis, Sur: Calle Primavera, Este:
Av. Ferrocarril, Oeste: Av. Mariscal Castilla

Lmites
Norte: Los Nevados, Sur: Huaytapallana
Aguirre Morales, Este: Av. Huancavelica,
Oeste: Manantiales, Malecn Bastidas.
Norte: Tpac Amaru, Cantuta, Sur: Daniel A.
Carrin,
Este:
Ramiro
Prial
Prial
Oeste: Loreto, Ayacucho.

44

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Zona
C

Das
Martes
Jueves y
Sbados

Ruta Nro. 5:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B

Ruta Nro. 6:
Zona
Das
A
Lunes
Mircoles
Viernes
B

Lmites
Norte: Av. Grau, Av. Independencia, Sur:
San Luis, Tahuantinsuyo, Este: Av. 9 de
Octubre
Oeste: Av. Mariscal Castilla.
Norte: Av. Independencia, Sur:
Los
Amautas, Este: CC.HH. Juan Parra, Oeste:
Malecn Norte

Lmites
Norte: Intihuatana, Sur: Girasoles, Este:
Santa Brbara, Oeste: Av. Ferrocarril.
Norte: Av. Universitaria, Sur: Bolvar, San
Roque, Este: Saos Chaupi, Oeste:
Tahuantinsuyo.

Lmites
Norte:
Atahualpa,
Sebastin
Lorente,
Sur: San Fernando, Este: Antnez de
Mayolo.
Oeste: Av. Ferrocarril.
Norte: Bolvar, San Roque, Sur: Intihuatana.
Este: Marticorena, Santa Brbara, Oeste: Av.
Ferrocarril.

Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo

Transporte: En el Distrito de el Tambo se utilizan los 6 carros


recolectores que cuenta con un personal total de 11 Choferes en
ambos turnos para la traslado de residuos slidos hacia el lugar
de disposicin final (Infraestructura de Disposicin Final: Agua de
las Vrgenes).

Disposicin final de residuos slidos de Agua de las Vrgenes:


Este botadero comprende una franja aproximadamente de 2.000
metros de longitud, entre 150 y 200m de ancho, ubicada en la margen
izquierda del Rio Mantaro, est en proceso de cierre definitivo para
habilitar la infraestructura de disposicin final de residuos slidos
social y tcnicamente necesarios.
Su situacin actual como fuente de disposicin final de residuos
slidos sigue siendo un tema preocupante porque an existen
prcticas de segregacin y reciclaje por parte de los pobladores que
frecuentan o habitan en el rea y que a su vez se dedican a la crianza
de cerdos y la quema de residuos.

45

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.1.10 Grado de contaminacin de Recursos Naturales


Agua
La contaminacin hdrica de los ros a travs de desages, industrias,
como la textileria cuyas aguas residuales son arrojadas
indiscriminadamente al cauce del ro. Tal es el caso de las industrias
que han adoptado un papel muy parecido, pues al estar en la ribera
del Ro Shullcas (Manufacturas del Centro), todos sus residuos son
vertidos directamente sin ningn tratamiento previo al ro agudizando
aun ms el problema. En la regin la basura tambin es una fuente de
contaminacin del agua pues en gran cantidad han sido
constantemente arrojadas a este ro. Otro caso es alta contaminacin
del Canal CIMIRM.
Caractersticas de las Aguas Servidas
El agua servida municipal se caracteriza de acuerdo a su composicin
fsica, qumica y biolgica. En consideracin a los componentes del
agua servida, se distinguen los siguientes grupos de contaminantes:
a)

Slidos suspendidos: Favorecen el desarrollo de depositacin de


lodos y condiciones anaerbicas que producen desprendimiento
de metano y cido sulfhdrico.

b) Compuestos orgnicos biodegradables: Estn constituidos por


protenas, hidratos de carbono y grasas. Estos compuestos se
miden con los ndices DBO5 (demanda bioqumica de oxgeno) y
DQO (demanda qumica de oxgeno). La presencia de estos
compuestos ocasiona la eliminacin de oxgeno disuelto en el
agua, lo que genera condiciones anaerbicas.
c)

Microorganismos patgenos: Diversas enfermedades contagiosas


pueden ser transmitidas por organismos patgenos, que moran en
las aguas servidas; fiebre tifoidea, clera. Para estimar la
presencia de estos microorganismos se utiliza el anlisis de
concentracin de coliformes fecales y totales, los cuales son
buenos indicadores del nivel de contaminacin bacteriolgica del
agua.

d)

Compuestos inorgnicos: Fundamentalmente son compuestos de


nitrgeno, fsforo y carbono, que actan como nutrientes
esenciales para la vida acutica. Pero son indeseables en los
cuerpos de aguas situados alrededor de los centros urbanos.
Tambin se encuentran presentes compuestos de calcio, sodio y
azufre, los que en cantidades excesivas impiden la reutilizacin
del agua.

e)

Metales pesados: Provienen de productos comerciales y efluentes


industriales su toxicidad es bastante conocida.

46

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Suelo
La contaminacin no solo es producto de las emisiones de las
industrias, sino tambin de las personas que producen grandes
cantidades de basura al da y depositan en las calles, ros y en los
lugares que crean conveniente.
El distrito de El Tambo desecha de 80 toneladas de basura al da, de
los cuales el 70% son orgnicos y el 30 % son inorgnicos, por esta
razn es necesaria una planta de tratamiento ya que con este
porcentaje de residuos orgnicos se beneficiara con la produccin de
metano, composta, etc. y el 30% podra ser reciclado.
Aire
En el Distrito la presencia de unidades de transportes sin
mantenimiento (parque automotor) es la principal causa de la
contaminacin del aire con monxido, as como las polleras y
panaderas.
Segn este estudio, las emisiones de fuentes fijas, que representan el
45% de la contaminacin total ocasionado por el parque automotor,
despus 19% provienen de polleras, 20% de las panaderas, 10% de
los saunas y 6% de la empresa Manufacturas del Centro.
La contaminacin procedente del parque automotor, se debe a que los
taxis y camionetas rurales tipo combi, usualmente de segunda mano,
utilizan diesel o gasolina barata con alto contenido de dixido de
azufre.
Anualmente las fuentes mviles emiten 32,656 TM/ao de
contaminantes:
CO = 58 % del total
NOx = 23 %
COV = 10 %.
Los vehculos ms contaminantes son: automviles, con una emisin
estimada de 33.12% del total; camiones con 28.64%; y mnibus con
13.33%.
El Distrito de Huancayo concentra el mayor nmero de fuentes fijas
53.2 % (300); El Tambo 27.8 % (157); y Chilca 19.0 % (107).
Lluvias Acidas
En el Valle del Mantaro, la lluvia es cida en el 48%, se produce por
las emisiones de xidos de azufre y nitrgeno que reaccionan en el
espacio con la luz solar, vapor del agua, oxgeno y oxidantes para
formar cidos ntrico y sulfrico. (Arroyo y col. Monitoreo de lluvias cidas en el
valle del Mantaro. Convicciones 3(4):44-48, 2004)

3.1.11 Focos Contaminantes en el Distrito


Los principales focos de contaminacin en el Distrito son:
Canal CIMIRM:
Anualmente el Canal de Irrigacin de la Margen Izquierda del
Ro Mantaro recibe 146.7 TM de cobre, 388.9 TM de hierro,
12.7 TM de plomo y 10.2 TM de arsnico.
47

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Rio Shullcas
Rio Mantaro:

El ro Mantaro es una cloaca de las compaas mineras; es un ro


muerto al 100% altamente contaminado, especialmente por metales
pesados: cobre y cadmio 4 veces ms de los permitido, plomo 13
veces ms, hierro ms de 30 veces y en ciertas pocas del ao llega a
ms de 160 veces ms de lo permitido.

Febrero 2009: ro Mantaro

3.1.12 PASIVOS AMBIENTALES


Recuperacion del botadero del fundo La Mejorada, este proyecto fue
ejecutado el ao 2007, en donde se realizo un tratamiento con
plantaciones y atencin ambiental, considerado a la fecha como un
pasivo ambiental.
Recuperacin del ro Shullcas y ro Mantaro, actualmente la
municipalidad tiene elaborado el perfil para la recuperacin de estos 2
ros, refridos a los tramos que le corresponde como distrito, sin
embargo la Municipalidad provincial de Huancayo tambin cuenta con
un perfil de proyecto viable en proceso de elaboracin del expediente
para la bsqueda de financiamiento.
En la OPI de El Tambo, esta en proceso de elaboracin del expediente
de su jurisdiccin en los ros Shullcas y Mantaro para la recuperacin.
Recuperacin de las Aguas de las Vrgenes, se viene trabajando el
proyecto Plan de Recuperacin del rea degradada por residuos
slidos Agua de las Virgenes, este proyecto tiene como objetivo
recuperar sanitaria y ambientalmente el rea degradada por la
disposicin inadecuada de los residuos slidos, la cual constituye un
foco de contaminacin y afecta en gran medida el paisaje de la ciudad
de El Tambo. Proyecto valorizado en S/. 10 052,555.77.
48

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.1.13 Matriz de Problemas e Indicadores


Nro.

Problema

Indicador

Se vierte en ms de 60 puntos aguas servidas al


Rio Shullcas.
50,000 m3 de relaves vertidos anualmente al Rio
Mantaro.
30% Residuos slidos ubicados en las calles.

Creciente contaminacin y
deterioro de los recursos
naturales.

Elevados niveles de contaminacin


provenientes de los residuos de
agua y slidos generados por la
poblacin.

Nmero reducido de carros


colectores de residuos slidos.

Excesivo parque automotor

Desarrollo de eventos sociales con


ruidos estridentes
Desproporcionado uso de las vas
con paneles publicitarios

Paneles Publicitarios: 50%

Excesiva deforestacin, tala de


rboles e inadecuado manejo de
recursos forestales.

24,453 Has. de rboles deforestados anualmente

7
8

Carencia de una planta de


tratamiento de desechos slidos.

Botadero Agua de las Vrgenes

Desorden e informalidad urbana,


insuficiente equipamiento urbano y
rural, crecimiento urbano horizontal
no planificado

11

Insuficientes redes de servicios


bsicos y dficit de vas,
especialmente en el mbito PeriUrbano y Rural, algunas zonas sin
integracin.

Residuos Orgnicos: 55%


Residuos Inorgnicos: 30%
Residuos Textiles: 10%
Otros: 5%
Compactadoras: 6 Unidades
Camiones:2 Unidades
Automviles: 33.12%
Camiones: 28.64%
mnibus: 13.33%
Estadio Mariscal Castilla, locales particulares e
institucionales.

Deficiente planificacin y ordenamiento urbano y rural.


Crecimiento de barrios marginales
Slo 4 mercados formales para todo el distrito.
Prdida de identidad arquitectnica en nuestros pueblos.
No se cuenta con elementos/smbolos que nos
identifiquen.
Peligro de crecimiento urbano desordenado que afecta su
carcter rural.
El Tambo no cuenta an con ningn Plan de Desarrollo
Urbano, Plan Vial, Plan de desarrollo concertado.
50 % de las construcciones hechas durante este ltimo
ao son de material noble y rompen con el perfil
tradicional de las construcciones ya existentes en los
anexos artesanales de Cochas, Paccha, Cullpa, etc.
Todos los anexos carecen de sus Planes especficos
Periurbanos.
90 % Calles sin desage Pluvial, lo cual genera la
presencia de aguas servidas y fluviales.
0% de avance para la construccin planta de tratamiento
de aguas residuales.
En Abastecimiento de agua el 17.5% no cuenta con este
servicio.
El 25.5% no cuenta con red de desage
Restringido sistema vial con pavimentacin y/o apertura,
circuito turstico no cuenta con vas asfaltadas.
Anexo de Batanyacu sin salida a la Av. Mariscal Castilla.

49

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.1.14 Matriz de Potencialidades e Indicadores


Potencialidades

Indicadores

Existencia de la empresa SEDAM


HYO:

Existencia de rboles forestales a nivel


del distrito de El Tambo:
Existencia del Ministerio de Agricultura:
Existencia de Juntas Administradoras
de Agua potable:
Presencia de organismos
gubernamentales y no
gubernamentales que pueden brindar
su apoyo:

Predisposicin de las personas a


gestionar proyecto Tratamiento de
Basura:

13 pozos tubulares (08 en el Distrito de El Tambo):


61,5%.
Servicios de Agua Potable 82,6% de las viviendas
del distrito
Fundo el Porvenir La Esperanza
Umuto.
Pronamach
Inrena
Saos Chico
Saos.
La Esperanza
CONAM
UNCP
Consorcio Andino para el Desarrollo CADE
Cooperacin Andina para el Desarrollo
COOPERANDES
Instituto para la Ciencia y el Ecodesarrollo Integral
ICED.
Fondo Verde
Instituto Regional de Investigacin de Ecologa
Andina IRINEA
Planta de tratamiento de Basura y Relleno
Sanitario PACCHA.
80% de la poblacin interesada en mejorar la
problemtica de la basura en el Distrito.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL


CONCERTADO 2009 - 2019

Febrero 2009: forestacin en el anexo de Hualaoyo

50

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2

DIMENSIN ECONMICA
La dimensin econmica, recoge la corriente econmica del desarrollo
humano y especialmente la de generacin de capacidades y el uso que
se hace de estas capacidades, es decir aborda de forma especfica la
situacin de las personas cuyas capacidades estn dedicadas a
actividades econmicas y a la generacin de unidades productivas de
bienes o de servicios, de forma individual, familiar, comunal, vecinal o
empresarial; en la ciudad o en el medio rural.
En este contexto el proceso de formulacin del Plan en relacin a la
dimensin econmica, se constituy en un espacio de reflexin y anlisis
tanto de informacin de la realidad econmica a nivel distrital, como de la
bsqueda de alternativas para la solucin de los problemas ms
recurrentes que afectan a las actividades econmicas; alternativas como
se ver ms adelante se constituyen en los programas, proyectos y
actividades.
3.2.1

PEA
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es un trmino
acuado por la ciencia econmica para describir, dentro de cierto
universo delimitado de poblacin, a aquellas personas que son
capaces de trabajar (en edad de trabajar) y lo hacen.
En el siguiente cuadro, de la PEA por grandes grupos de edad,
podemos notar que es la actividad comercial al por menor la de
mayor nmero de personas (11,056) 18.7% que alberga a los de
la PEA, esto nos indica que es el sector de las MYPES los que
predominantemente generan empleo y dinamizan la economa del
distrito, as como los otros sectores de alta participacin como:
enseanza (11.5%), transporte y comunicaciones (9.2%),
manufactura (8.3%). Consecuentemente no existe gran nmero de
empresas grandes que impacten en el desarrollo econmico del
distrito. Tambin tenemos que el 32.7% de la PEA estn entre los
15 y 29 aos, as como el 37.6% entre 30 y 44 aos. Juntos hacen
el 70.3% mostrndonos una PEA mayoritariamente joven.
Debemos agregar que diversos estudios indican el incremento del
empleo en los ltimos aos se ha realizado en mayor magnitud
sobre el subempleo y a crecido muy poco el empleo adecuado,
acentuando el diferencial de ingresos y con ello, las
desigualdades, de manera que afecta el impacto del crecimiento
econmico sobre la reduccin de la pobreza. Esto es coherente
con el crecimiento vigoroso de las MYPES generadoras de
subempleo sustentadas en la actual legislacin laboral que
promueve la precarizacin de las condiciones laborales.
Del total de la poblacin del distrito de El Tambo el 40.29%
pertenece a la PEA.

51

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 12
Poblacin Econmicamente Activa del Distrito de El Tambo
por Grandes Grupos de Edad
TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD


%

Comercio al por menor

11056

18.68%

6a
14
Ao
s
175

Enseanza

6805

11.50%

1300

3363

2039

103

Transporte.,
almacenamiento. y
comunicaciones
Industrias manufactureras

5491

9.28%

70

2086

2055

1162

118

4970

8.40%

81

1898

1672

1135

184

Actividades inmobiliarias,
empresariales y alquileres
Construccin

4279

7.23%

12

1516

1849

825

77

3596

6.08%

16

1129

1379

952

120

Hoteles y restaurantes

3529

5.96%

81

1318

1059

950

121

Administracin pblica y
defensa para seguro social
Agricultura, ganadera, caza
y silvicultura
Otras actividades servicios
comunitarios sociales y
personales
Servicios sociales y de salud

2649

4.48%

818

1130

670

31

2633

4.45%

34

528

797

894

380

2201

3.72%

41

779

764

519

98

2058

3.48%

546

849

634

28

Venta, mantenimiento y
reparacin de vehculos
automotrices y motocicletas
Hogares privados con
servicio domstico
Comercio al por mayor

2038

3.44%

23

772

764

416

63

1306

2.21%

43

627

379

228

29

904

1.53%

342

355

186

16

Explotacin de minas y
canteras
Actividad econmica no
especificada
Intermediacin financiera

890

1.50%

235

391

257

796

1.35%

259

281

196

53

655

1.11%

295

271

86

Suministro de electricidad,
gas y agua
Pesca

227

0.38%

45

112

69

16

0.03%

Desocupado

3073

5.19%

25

1598

943

424

83

TOTAL DISTRITO EL
TAMBO

59172

100.00
%

614

19350

22293

14771

2144

SECTORES ECONMICOS

15 a
29
Aos

30 a
44
Aos

45 a
64
Aos

65 y
ms
Aos

3257

3876

3121

627

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

52

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 07
Poblacin Econmicamente Activa por Grandes Grupos de Edad

3073

Desocupado
16

Pesca

227

Suministro de electricidad, gas y agua


Intermediacin financiera

655

Actividad econmica no especificada

796

Explotacin de minas y canteras

890

Comercio al por mayor

904
1306

Hogares privados con servicio domstico


Venta, mantenimiento y reparacin de

2038
2058

Servicios sociales y de salud

2201

Otras actividades servicios comunitarios

2633

Agricultura, ganadera, caza y silvicultura

2649

Administracin pblica y defensa para


Hoteles y restaurantes

3529

Construccin

3596
4279

Actividades inmobiliarias, empresariales y

4970

Industrias manufactureras

5491

Transporte., almacenamiento. y

6805

Enseanza

11056

Comercio al por menor


0

2000

4000

6000

8000 10000 12000

Fuente: Cuadro Nro.12

3.2.2 Actividad Comercial


El comercio una actividad por la cual se compra y vende bienes de
diverso tipo. Estos bienes pueden ser para su uso, para su reventa o
para su transformacin. Con una poblacin en crecimiento ante una
limitada demanda laboral ocasiona la necesidad de optar por ingresar
a desarrollar actividades comerciales, por lo que debera visualizarse
un creciente otorgamiento de Licencia Municipales, pero el cuadro
nos demuestra un comportamiento irregular con aos bastante bajos
como los aos 2006 con 99 y 2007 con 53 contrariamente al
crecimiento econmico experimentado. Estas cifras demostraran el
creciente incremento de la Informalidad, dentro de la actividad
comercial. Son actividades informales aquellas que teniendo fines
53

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

lcitos se basan en medios ilcitos para llevarse a cabo esto significa


que evaden licencias y otros conceptos.
Cuadro Nro.13
Licencias Municipales expedidas a comercios 1999 2008
Ao
1999

Ao
2000

Ao
2001

Ao
2002

Ao
2003

Ao
2004

Ao
2005

Ao
2006

Ao
2007

Ao
2008

Subtotal

Bodega

429

225

183

97

77

62

158

59

21

160

1,471

Venta de vehculos
motorizados y accesorios
Ferretera / vidriera

49

37

22

12

23

11

170

31

26

22

21

13

12

147

23

16

12

10

14

13

23

127

Librera

28

14

18

12

12

111

Venta de alimentos

36

10

16

14

109

Venta de kerosene

31

18

64

Botica / farmacia

10

11

62

Venta de gas

38

Distribuidora de alimentos

20

37

Venta de forraje

11

Venta de maquinarias y
reparacin
Total

661

365

291

153

131

121

250

99

53

231

2,355

COMERCIO

Otros comercios

Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 - 2008

Grfico Nro. 08
Licencias Municipales expedidas a comercios 1999 2008
700
600
500
400
300
200
100
0
Ao
1999

Ao
2000

Ao
2001

Ao
2002

Ao
2003

Ao
2004

Ao
2005

Ao
2006

Ao
2007

Ao
2008

Fuente: Cuadro Nro.13

Comercios de menor importancia como pequeas bodegas, juguerias, puestos de venta en mercados, etc.

54

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.3

Actividad de Servicios
En el distrito de El Tambo la actividad de servicios esta dado por un
conjunto de actividades que buscan satisfacer a una o ms
necesidades de un cliente, el cual puede ser individual o una
organizacin. Esta actividad en el distrito presenta deficiencias en
cuanto a la calidad del servicio brindado como por ejemplo la
atencin al cliente en los diferentes rubros de servicios, o con
incrementos de precios en determinadas fechas festivas, que
carecen de sustento, esto se aprecia en los servicios de transporte
interprovincial y en los servicios de hospedaje, restaurantes, bares y
servicios educativos, el grado es variable, segn los servicios.
Podemos percibir en el siguiente cuadro que muestra la entrega de
licencias de la ltima dcada, que es el ao 2008 que repunto las
licencias para servicios llegando a 389, el mayor de toda la dcada,
esto se explica por crecimiento econmico del pas y la dinmica
econmica nos muestra que el rubro de restaurantes es el de mayor
numero con 391 durante la dcada seguido del rubro otros servicios
con 295 durante la dcada y las oficinas administrativas con 200
licencias en los ltimos 10 aos. Tambin se puede observar un gran
crecimiento en cuanto a los servicios de construccin, debido a la
coyuntura actual en que la mayor cantidad de presupuesto por parte
de las familias y el fisco nacional, destinados a la construccin.
Luego tenemos gran nmero de licencias otorgadas a servicios de
mantenimiento automotriz, servicios educativos, Internet.

55

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro.14
Licencias Municipales expedidos a Servicios de 1999 a 2008
Ao
1999

Ao
2000

Ao
2001

Ao
2002

Ao
2003

Ao
2004

Ao
2005

Ao
2006

Ao
2007

Ao
2008

subtotal

Restaurante

73

55

38

21

32

16

34

15

60

350

Otros servicios

51

34

23

16

16

23

72

256

Of. Administrativas

20

16

15

27

56

175

Mantenimiento.
automotriz / mecnico
Servicios educativos

35

28

30

14

11

11

16

10

167

25

23

16

10

14

120

Construccin

12

78

104

Internet

22

12

43

91

Hotel/hostal/hospedaje

11

15

12

74

Video juegos, billar, etc.

15

16

62

Salones de belleza

14

11

51

Contratistas generales

13

43

Asesora y consultora

12

37

Servicios de salud

37

Bar discoteca

31

Locutorio

22

25

Arquitectura e ingeniera

19

21

Grifos

19

Financiera

10

Abastecimiento agua
potable
Total

278

218

171

98

121

95

139

101

70

389

1,680

SERVICIO

Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 2008

Grfico Nro. 09
Licencias Municipales expedidos a Servicios de 1999 a
2008
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Ao
1999

Ao
2000

Ao
2001

Ao
2002

Ao
2003

Ao
2004

Ao
2005

Ao
2006

Ao
2007

Ao
2008

Fuente: Cuadro Nro.14

56

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.4

Actividad Industrial
Esta actividad es el conjunto de procesos y actividades que tienen
como finalidad transformar las materias primas en productos
elaborados. En el distrito existen diferentes tipos de industrias, segn
sean los productos que fabrican y segn la forma formal e informal
que optan los agentes econmicos en su trnsito empresarial o
cuasi empresarial. Pero en su mayora son productos elaborados
en pequeas escalas, con una convivencia entre formales e
informales, existiendo un mercado en el cual la competencia es
desigual, donde prima la inequidad empresarial, donde se ha
confundido la visin empresarial con la visin cortoplacista de hacer
dinero con facilidad a costa del fisco y de los consumidores (quienes
no saben la calidad de producto que estn consumiendo y no existe
institucin publica o privada que supervise la calidad de los
productos), los mas perjudicados con productos industriales
informales son los nios y los ms pobres (excluidos y carentes de
cualquier forma de poder, no conocen sus derechos y son privados
de ejercerlos). En nuestro distrito la actividad industrial formal que
cumplan las expectativas legales ticas y publicas, es poco
desarrollada y es notorio que ha ido languideciendo con el transcurrir
de los aos. Del anlisis del cuadro de licencias para actividades
industriales, podemos apreciar que durante la dcada se otorgaron
208 licencias para actividades industriales, a un promedio de 21
licencias por ao. Tambin podemos notar que la tendencia es
decreciente, as en los ltimos 5 aos solo se otorgaron 65 licencias
a razn de 6 licencias por ao. Durante la dcada el rubro al que se
otorgo mayor nmero de licencias es la panadera con 71 licencias,
seguido de carpintera/cerrajera y luego a la actividad textil de tejidos
y chompas. La realidad de crecimiento econmico durante la ltima
dcada no es coherente entonces con la entrega de licencias lo que
es explicada tambin al igual que para los otros sectores por la
informalidad de la industria. Esta informalidad de la industria si es
creciente y a su vez sostiene el tambin creciente subempleo o
empleo no adecuado, en nuestra realidad distrital.
Cuadro Nro.15
Entrega de Licencias Municipales a las Industrias 1999 - 2008

INDUSTRIA

Ao
1999

Ao
2000

Ao
2001

Ao
2002

Ao
2003

Ao
2004

Ao
2005

Ao
2006

Ao
2007

Ao
2008

subtotal

Panadera
Carpintera / cerrajera
Fbrica de tejidos,
chompas, etc.
Fbrica de calzados
Elaboracin de
productos lcteos
Fbrica de maquinarias
Elaboracin de licores
Fbrica de artesanas
Total

10
12
20

12
12
3

7
6
5

3
1
0

3
0
3

8
0
0

11
3
2

5
1
2

4
2
1

8
3
0

71
40
36

13
3

4
1

1
4

3
0

1
5

0
0

3
4

0
1

1
0

1
1

27
19

4
0
2
64

1
0
0
39

1
0
0
24

2
0
0
9

0
1
0
13

0
0
0
8

1
0
0
24

1
0
0
10

0
0
0
8

1
1
0
15

11
2
2
208

Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 - 2008

57

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 10
Entrega de Licencias Municipales a las Industrias 1999 2008
70
60
50
40
30
20
10
0
Ao
1999

Ao
2000

Ao
2001

Ao
2002

Ao
2003

Ao
2004

Ao
2005

Ao
2006

Ao
2007

Ao
2008

Fuente: Cuadro Nro.15

3.2.5

Actividad de Transformacin
El distrito es una de las ciudades con un parque automotor
abundante, se puede percibir gran cantidad de mecnicas dedicados
a la reparacin y mantenimiento de vehculos de transporte (autos,
combis, camionetas, mnibus, camiones, trailer, etc.), maquinarias
pesadas (cargador frontal, tractor de oruga y agrcola, niveladoras,
rodillos, etc.), por estar ubicado estratgicamente a nivel regional
(regin central), stas empresas de mecnicas se asentaron y se
mantienen en el distrito, siendo su jurisdiccin la zona de el parque
industrial y zonas aledaas a la misma.
3.2.5.1. Agroindustria
Miel de Abejas
El Tambo, tiene una abundante flora de eucalipto y alfalfa,
condicin especial para la produccin de un tipo de miel muy
apreciado por su aroma, su sabor y sus propiedades nutritivas
y curativas, todas las mieles son dulces pero hay algunas ms
agradables que otras, su pastosidad la hacen muy adecuada
para usarla como mantequilla en los desayunos, de las zonas
rurales del distrito; su contenido nutritivo y propiedades
curativas son su caracterstica especial, pues provienen de
una floracin de dos plantas curativas por excelencia, el
eucalipto y la alfalfa. En los anexos rurales, existen
agricultores dedicados a la actividad de produccin de miel
como una actividad adicional que diversifica y posibilita
mayores ingresos familiares, con bajos niveles de produccin,
en pequeas escalas de produccin, carencia de mejoras
tecnolgicas y no realizan actividades que incremente el
hbitat de las abejas.

58

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Productos Lcteos
El Tambo tiene una produccin de leche, que se realizan en
los anexos rurales de Ancalayo, Paccha y Hualahoyo, pero a
la fecha no cuenta con una planta industrial de elaboracin de
productos lcteos, entonces la leche se vende como fresca y
solo de forma artesanal se producen quesos, sin las
condiciones sanitarias necesarias, estos micro ganaderos,
proveen a la empresa GLORIA, pero esta empresa sube el
precio de sus productos pero no incrementa el precio de la
leche fresca que le compra a los micro productores, quienes
al vender un volumen muy pequeo carecen de poder para
negociar mejoras de cualquier indole, siendo precio
aceptantes del monopsonio de Gloria. En algunos casos se
elaboran quesillos (tipo panecillos) que son para
autoconsumo y vendidos en sus respectivas zonas o para
algunas ferias del distrito.
Molinos de Granos
Las empresas molineras un aproximado de 10 molineras a
nivel distrital zona urbana y en los anexos 1 por cada uno, son
empresas prestadoras de servicios de molido y elaboracin
de hojuelas, las cuales proveen a la poblacin de alimentos
balanceados y proteicos muy valiosos, pero que no han
logrado desarrollarse empresarialmente y mantienen un
status estancado desde hace aos, teniendo como
caracterstica ser proveedores del mercado local en pequea
escala.

3.2.5.2. Industria Manufacturera


La Metal Mecnica
En el distrito existen empresas dedicadas a la fabricacin y
montaje de estructuras metlicas, as como a la fabricacin de
conservadoras, exhibidores y otros dentro de la industria de
refrigeracin comercial e industrial. Existen empresas
dedicadas a la fabricacin de Maquinarias para la industria
alimentara: como mdulos y accesorios para la industria de la
panificacin, mdulos para la produccin de productos
lcteos, confeccin de molinos de martillo, etc. Existen
empresas con tornos de variadas capacidades, fabricacin de
pernos para maquinarias y vehculos de transporte, calibrado
de inyectores, etc. Empresas de fabricacin de carroceras de
metal y otros accesorios para diferentes vehculos de
transporte.
Adems la metalmecnica es un sector con influencia
transversal en todos los sectores de la actividad econmica,
pero igualmente sus pequeos tamaos de empresa les
59

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

impide renovar sus maquinarias y lograr desarrollo para


acceder a certificaciones de calidad que hagan competitivos
al sector.
3.2.6. Empresas registradas en la SUNAT (Principales Contribuyentes)
La SUNAT segmenta a los contribuyentes en PRICOS (Principales
Contribuyentes) y MEPECO donde figuran los dems contribuyentes.
Los PRICOS, son contribuyentes que han demostrado mantener
actividades dinmicas que generan montos relevantes en cuanto a
tributos diversos como IGV, Renta, etc, y que por ello mantienen una
fiscalizacin y seguimiento continuo, como una auditoria por ao.
Para el distrito de El Tambo son 207 en total a febrero del 2009. Del
cuadro podemos apreciar que son las 28 empresas de transporte de
carga por carretera las ms numerosas y seguido de los comercios
de venta al por menor quienes son 15. Tambin como es conocido
en el distrito se encuentran 14 empresas comerciales que venden
partes, piezas y accesorios que estn concentradas en la Av.
Maritegui, Mariscal Castilla y alrededores. Otro buen nmero de
comercios son las 13 empresas que venden al por mayor materiales
de construccin. En general podemos apreciar que la mayora de
PRICOS (Principales Contribuyentes) son empresas dedicadas al
comercio y los servicios.

60

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 16
Principales Empresas Contribuyentes a la SUNAT por Actividades en el Distrito de El
Tambo
Nro.

actividad

Nro. De
contribuyentes

Transporte de carga por carretera

28

13.53%

Otros tipos de venta al por menor

15

7.25%

Venta partes piezas accesorios

14

6.76%

Venta al por mayor de materiales de construccin

13

6.28%

Otras actividades empresariales

12

5.80%

Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco

12

5.80%

Venta al por menor de artculos de ferretera

10

4.83%

Venta al por menor combustibles

4.35%

Otros tipos transporte regional va terrestre

3.86%

10

Actividades administrativas pblicas en general

2.42%

11

Venta por mayor de otros productos

2.42%

12

Actividades de investigacin y seguridad

1.93%

13

Actividades de arquitectura e ingeniera

1.93%

14

Construccin edificios completos

1.93%

15

Elaboracin productos de panadera

1.93%

16

Venta de vehculos automotores

1.93%

17

Enseanza superior

1.45%

18

Explotacin de otras minas y canteras

1.45%

19

Extraccin de piedra arena y arcilla

1.45%

20

Mantenimiento y reparacin de vehculos

1.45%

21

1.45%

22

Venta por menor de productos farmacuticos y


artculos de tocador
Actividades inmobiliarias por retribucin

0.97%

23

Actividades inmobiliarias

0.97%

24

Actividades otras asociaciones

0.97%

25

Alquiler de maquinas de construccin

0.97%

26

Aserrado y acepilladura madera

0.97%

27

Enseanza secundaria formacin general

0.97%

28

Otras actividades de tipo servicio

0.97%

29

Venta por menor de alimentos, bebidas, tabaco

0.97%

30

Venta al por mayor de combustibles

0.97%

23

11.1%

207

100.00%

31

Varios

TOTAL
Fuente: SUNAT febrero - 2009

En el rubro Varios se han agrupado actividades con un menor nmero de contribuyentes como por ejemplo: Fabrica de
artculos confeccionados, Alquiler maquinarias y equipos de construccin, Elaboracin de productos lcteos, Manipulacin de la
carga, Fbrica de muebles, Preparacin del terreno, Telecomunicaciones, Venta minorista de equipo de uso domestico, Venta
minorista de productos textiles, Calzado, y otros.

61

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 11
Principales Empresas Contribuyentes a la SUNAT por
Actividades en el Distrito de El Tambo

23

Varios[1]
Venta al por mayor de combustibles

Venta por menor de alimentos, bebidas, tabaco

Otras actividades de tipo servicio

Enseanza secundaria formacin general

Aserrado y acepilladura madera

Alquiler de maquinas de construccin

Actividades otras asociaciones

Actividades inmobiliarias

Actividades inmobiliarias por retribucin

Venta por menor de productos farmacuticos

Mantenimiento y reparacin de vehculos

Extraccin de piedra arena y arcilla

Explotacin de otras minas y canteras

Enseanza superior

Venta de vehculos automotores

Elaboracin productos de panadera

Construccin edificios completos

Actividades de arquitectura e ingeniera

Actividades de investigacin y seguridad

Venta por mayor de otros productos

Actividades administrativas pblicas en general

5
8

Otros tipos transporte regional va terrestre

Venta al por menor combustibles

10

Venta al por menor de artculos de ferretera


Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco

12

Otras actividades empresariales

12
13

Venta al por mayor de materiales de construccin

14

Venta partes piezas accesorios

15

Otros tipos de venta al por menor

28

Transporte de carga por carretera


0

10

15

20

25

30

Fuente: Cuadro Nro. 16

62

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.7. Empresas registradas en la SUNAT (Medianos y Pequeos


Contribuyentes)
Segn SUNAT tenemos en el distrito de El Tambo 4,911
contribuyentes en el rubro de servicios los cuales son el 30.1% de un
total de 16,298 contribuyentes pequeos y medianos. Luego son
importantes en nmero los contribuyentes que se dedican a la venta
minorista de alimentos y bebidas quienes son 1,093 o el 6.7%. En
tercer lugar estn los bares y cantinas los cuales son 664 o el 4.1%.
En general podemos concluir que son numerosos los pequeos y
medianos contribuyentes sustentando nuestra caracterizacin de la
economa del distrito como una economa principalmente comercial,
con una gran variedad de actividades comerciales, que tambin nos
indica la capacidad emprendedora del distrito. Por ello hemos
simplificado el cuadro consolidando las otras actividades muy
variadas en el rubro 33 Varios. El cuadro completo puede ser
revisado en la seccin de Anexos.
Adicionalmente podemos mencionar que segn la SUNAT la
participacin de las MYPEs dentro del universo empresarial en la
Regin Junn es el 99%.
Esto significa que solo el 1% es gran empresa, que son aquellas que
tienen ms de 100 trabajadores.

63

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 17
Medianas y Pequeas Empresas Contribuyentes a la SUNAT por
Actividades en el Distrito de El Tambo
Nro.

Actividad

1
2

Otras actividades de tipo servicio


Venta por menor de alimentos bebidas
tabaco
Otros tipos de venta al por menor
Restaurantes bares y cantinas
Actividades de arquitectura e ingeniera
Venta por menor en almacenes no
especializada
Transporte de carga por carretera
Actividades inmobiliarias
Otras actividades empresariales
Enseanza primaria
Otras actividades relacionadas con salud
humana
Construccin edificios completos
Otras actividades de informtica
Enseanza secundaria, formacin en
general
Actividades jurdicas
Venta por menor de artculos de ferretera
Mantenimiento y reparacin de vehculos
Actividades de contabilidad
Venta de partes, piezas accesorios
Actividades inmobiliarias por retribucin
Actividades de asesoramiento empresarial
Enseanza superior
Actividades de mdicos y odontlogos
Venta por menor de productos de
farmacia y artculos de tocador
Cultivos de cereales
Venta por menor en puestos de venta
Otros tipos transporte regional va
terrestre
Venta por menor de otros productos en
almacn
Venta por menor de productos textiles
calzado
Elaboracin de productos de panadera
Venta por mayor a cambio de una
retribucin
Fabrica de prendas de vestir
5
Varios
TOTAL

3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33

Nro. De
contribuyentes
4911
1093

%
30.1%
6.7%

961
664
591
488

5.9%
4.1%
3.6%
3.0%

355
349
334
320
319

2.2%
2.1%
2.0%
2.0%
2.0%

317
287
283

1.9%
1.8%
1.7%

267
228
224
215
206
197
158
152
141
138

1.6%
1.4%
1.4%
1.3%
1.3%
1.2%
1.0%
0.9%
0.9%
0.8%

125
124
121

0.8%
0.8%
0.7%

120

0.7%

118

0.7%

102
101

0.6%
0.6%

96
2193
16298

0.6%
13.5%
100.0%

Fuente: SUNAT Febrero - 2009

En el rubro Varios se est considerando diferentes actividades con menor nmero de contribuyentes como por ejemplo: Venta
de vehculos automotores, Educacin de adultos y otros
Publicidad, Enseanza secundaria formacin tcnica, Actividades limpieza de edificios, Fbrica de plsticos y de caucho, Fabrica
de joyas y artculos conexos, Investigacin de mercados y otros.

64

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 12
Medianas y Pequeas Empresas Contribuyentes a la SUNAT por Actividades en
el Distrito de El Tambo

2193

Varios[1]

96

Fabrica de prendas de vestir


Venta por mayor a cambio de una retribucin

101

Elaboracin de productos de panadera

102

Venta por menor de productos textiles calzado

118

Venta por menor de otros productos en almacn

120

Otros tipos transporte regional va terrestre

121

Venta por menor en puestos de venta

124

Cultivos de cereales

125

Venta por menor de productos de farmacia y

138

Actividades de mdicos y odontlogos

141

Enseanza superior

152

Actividades de asesoramiento empresarial

158

Actividades inmobiliarias por retribucin

197

Venta de partes, piezas accesorios

206

Actividades de contabilidad

215

Mantenimiento y reparacin de vehculos

224

Venta por menor de artculos de ferretera

228

Actividades jurdicas

267

Enseanza secundaria, formacin en general

283

Otras actividades de informtica

287

Construccin edificios completos

317

Otras actividades relacionadas con salud humana

319

Enseanza primaria

320

Otras actividades empresariales

334

Actividades inmobiliarias

349

Transporte de carga por carretera

355
488

Venta por menor en almacenes no especializada


Actividades de arquitectura e ingeniera

591

Restaurantes bares y cantinas

664
961

Otros tipos de venta al por menor

1093

Venta por menor de alimentos bebidas tabaco

4911

Otras actividades de tipo servicio


0

1000

2000

3000

4000

5000

Fuente: Cuadro Nro.17

65

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.8. Comits Gremiales en la Cmara de Comercio


Cuadro Nro. 18
Comits Gremiales en la Cmara de Comercio
Nro
.
1
2

COMITES GREMIALES
Comit Gremial de Comercio (mayor y menor)

Cantida
d
112

Comit Gremial de Turismo (Restaurants, hoteles,


agencias de turismo, centros de recreacin y
esparcimiento)
Comit Gremial de Agroindustria (ganaderas, agrcolas,
forestales) y empresas conexas

59

Comit Gremial de Industria Manufacturera (Industrias de


Alimentos, Aserraderos, Metal mecnica, Textiles,
calzados) y empresas conexas.

53

Comit Gremial de Energa, Construccin y Minera

35

Comit Gremial de Transporte y empresas conexas

45

Comit Gremial de Servicios Especializados (Vigilancia,


Limpieza, Mensajera, Intermediacin Laboral, Servicios
Empresariales)

22

Comit Gremial de Servicios Profesionales, Consultoras y


empresas conexas

40

Comit Gremial de Comunicacin e Informtica

21

10

Comit Gremial de Servicios Financieros y no financieros


(Bancos, financieras, AFP, Edpymes) y empresas
conexas
Comit Gremial de Servicios de Salud

28

Comit Gremial de Servicios Educativos, ONG y


empresas Conexas

39

11
12

TOTAL

18

22

494

Fuente: Cmara de Comercio de Huancayo- Febrero 2009

66

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 13
Comites Gremiales en la Camara de Comercio

39

Servicios Educativos, ONG y empresas


Conexas

22

Servicios de Salud

28

Servicios Financieros y no financieros


(Bancos, financieras, AFP, Edpymes) y

21

Comunicacin e Informtica

40

Servicios Profesionales, Consultorias y


empresas conexas

22

Servicios Especializados (Vigilancia,


Limpieza, Mensajera, Intermediacin

45

Transporte y empresas conexas


conexas

35

Energa, Construccin y Minera

53

Industria Manufacturera (Industrias de


Alimentos, Aserraderos, Metal

18

Agroindustria (ganaderas, agrcolas,


forestales) y empresas conexas

59

Turismo (Restaurants, hoteles,


agencias de turismo, centros de

112

Comercio (mayor y menor)


0

20

40

60

80

100 120

Fuente: Cuadro Nro. 18

67

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.9. Informalidad de Actividades econmicas en el distrito de El


Tambo
En trabajo de campo, se visito una muestra de establecimientos que
desarrollan actividades econmicas en una avenida principal del
distrito; desde el Ovalo Sumar (norte), hasta la Av. 13 de NoviembreHuancavelica (Sur). 190 establecimientos comerciales y de servicios
fueron visitados, concluyendo en lo siguiente:
50 establecimientos comerciales y de servicios tienen licencia de
funcionamiento a la vista.
140 establecimientos comerciales y de servicios no tiene licencia
de funcionamiento (no lo tiene a la vista, estn en trmite, no lo
solicitaron o son nuevos).
Por lo tanto de 190 que equivale al 100% de establecimientos
visitados solo un 26.4% tiene licencia de funcionamiento y un
73.6% no cuenta con licencia de funcionamiento.
3.2.10. Actividad Turstica
El distrito de El Tambo es una zona
donde existe una variedad de atractivos
tursticos
avalados
por
las
potencialidades
como:
Zonas
arqueolgicas,
paisajes
naturales,
actividades de artesana,
folklore,
comidas tpicas, costumbres de sus
anexos. etc. Entre los principales
atractivos tursticos tenemos:
Cochas Chico
El atractivo turstico que destaca en
este anexo su su centro arqueolgico
y el mirador de Achkamarca,
denominado tambin La Cruz de la
Paz, esta cruz se caracteriza por haber sido construida con restos
de las torres de energa elctrica destruidas por la subversin en
la dcada del 80 y parte del 90 se tiene al costado el obelisco con
una virgen. En esta localidad en la semana santa realizan la feria
de Achkamarca y la peregrinacin catlica al cerro Achkamarca,
que tiene una escalinata de 1000 peldaos, donde expenden sus
productos artesanales como el mate burilado. La cruz tiene una
altura de 15 metros est dotada de potente luminarias que se
visualiza desde varios kilmetros.
Cochas Grande
Conocida como la cuna de los mates burilados, donde se inicia el
arte de burilar mates, con el transcurrir del tiempo se ha logrado
un estilo propio y el reconocimiento de los artesanos es a nivel
mundial y la participacin a eventos es dentro y fuera de nuestro
pas.
68

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Paccha
El atractivo turstico que ms destaca en esta localidad son: El
Bosque Dorado, llamado as por ser una parte de reforestacin
de rboles de quinual, con un aproximado de 20,000 plantaciones
en una extensin de 8 hectreas y que la antigedad data desde
el siglo XVII situado en la parte noreste de Paccha al cual se llega
por una escalinata de piedra construida por la comunidad en este
lugar el rbol Quishuar se conoce como seal de oro. Tambin se
encuentra El Anfiteatro, es un sistema de andenera circular
utilizado para realizar el pagapu (pago a la tierra). Cueva de las
Lechuzas, llamado tambin refugio de las lechuzas de 75mts de
alto, donde crece la retama, alisos a su vez es refugio de
cerncalos, zorros y accaquios. Centro Arqueologico de Shishia
coto, llamado tambin deposito de alimentos Wankas, tiene un
total de 62 collcas (Caserones) ubicado al Nor Este de Paccha se
llega por un camino carrozable.
Ruinas Huala
Ubicado a 300 metros de la Plaza principal de Hualahoyo, es una
ciudadela pre inca con construcciones circulares de material
potre y con pinturas rupestres en una extensin de 2 hectreas.
Paraje Torre Torre
Ubicado a 1.5Km de la plaza de Hualahoyo, edificacin natural
hechos por caprichos de la naturaleza, lugar de esparcimiento.
Circuito Automovilstico CODASUR
Lugar donde se realizan eventos Automovilsticos de acuerdo a
los organizadores. Los nmeros de eventos son 05 al ao.

Rally Sudamericano.
Pre Sudamericano Local.
Pre Sudamericano Regional.
Pre Sudamericano Nacional.
Pre Sudamericano Internacional.

En estos eventos participan turistas nacionales e internacionales.


El circuito tiene caractersticas singulares, en los 21Km de
recorrido, existen quebradas, vadenes, colinas, cerros, curvas
espectaculares y otros aspectos que lo califica como una zona
adecuada para este tipo de eventos.
Mirador I: Cerro Chiyacoto
Est ubicado a 1Km de la Carretera Central Margen Izquierda a
500 metros de la carretera, circuito Turstico artesanal y 2Km del
circuito Turstico Huaytapallana. De este mirador Natural se
observa; El majestuoso Mantaro, en todas las trayectorias del
69

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

valle del Mantaro, Ro Cunas, las zonas metropolitanas del Distrito


de El Tambo, Huancayo y Chilca.
Mirador II: Cerro Acashchalana
Ubicado a 1.5Km de la carretera central Margen Izquierda a 7.5
Km. de la carretera circuito Turstico artesanal y 2Km del circuito
Turstico Huaytapallana y a 2.5 Km. de la plaza de Hualahoyo. Se
observa; Por el lado Este el nevado de Huaytapallana, los anexos
de Paccha, Ancalayo, Cochas Grande, por el lado Oeste la
Provincia de Chupaca y sus Distritos, las pampas de Sicaya,
Orcotuna y Mito. Por el lado Norte Dist5ritos de Cajas, Hualhuas,
San Jernimo, Puente las Balsas de la Provincia de Concepcin.
Por el Lado Sur los Distritos de Pucar, Chupuro y el anexo de
Marcavalle lindero con el Departamento de Huancavelica.
Mirador III: Chucruz
Ubicado a 2.5 Km. De la carretera circuito turstico artesanal y
1Km de circuito Turstico Huaytapallana. De este mirador se
observa todo el valle del Mantaro.
Cullpa
En esta comunidad campesina que es la ms grande de la
Provincia de Huancayo, ubicado en la margen izquierda del ro
Mantaro, Distrito de El Tambo cuenta con grandes atractivos
tursticos naturales, ideales para la prctica del excursionismo,
ecoturismo y turismo mstico, destacando el cerro Huaman wasi,
Cerro Apu de Cullpa en el que se aprecia un perfil de rostro
humano (visible desde el pueblo), donde se realiza el pago a la
Pacha Mama (madre tierra) y al Tayta Inti ( Padre Sol). Otros
atractivos son la cascada Paccha, de ms de 20 metros de alto y
la piedra Tupuk ahui (Ojo de Buho), guardin de los animales.
El Nevado de Huaytapallana
Ubicado en la Cordillera
Oriental de los Andes del
Per, abarca una extensin
de 378 km2, comprende una
cordillera con glaciares que
abarcan 15 Km. de largo y 3
Km. de ancho promedio,
resalta el pico nevado
Lazuhuntay
con
5557
m.s.n.m. este gran variedad
de flores, algunas como
limalima, sumay chuncho,
wanchur y lipinus adornan
las fiestas de semana santa y la festividad del santiago, el nombre
Huaytapallana surge del dialecto huanca: huayta: flor y pallana:
recoger. Adems, es considerado el Apu Huallallu Carhuincho
como dios tutelar de los huancas.
70

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Existe aves silvestres entre ellas la huallata, el yanavico, patos


sambullidores, perdices y gaviotas; Otros: vizcachas, venados
grises, zorros andinos y el puma andino. En las faldas del nevado
es comn observar las llamas y alpacas en rebaos, as como
tambin ovinos y vacunos de las comunidades campesinas.
Las lagunas deben sus aguas a los deshielos, en algunos casos
llegan a tener colores de azul turquesa; estas a su vez originan
ros que bajan por las quebradas hacia el lado oriental y
occidental, agua especial para la crianza de truchas. El ro
Shullcas cuyas aguas proceden de dos lagunas Chuspicocha y
Lazuhuntay provee de agua para la ciudad de Huancayo. Otro ro
es el Yuracyacu que procede del deshielo del Yanahucsha
formando tres lagunas, adornando una subcuenca adonde
podemos llegar caminando.
o

Altitud
Huancayo 3,200 m.s.n.m.; cumbre Virgen de las Nieves 4,520
m.s.n.m.; Lugar de contacto con las faldas del nevado 5,150
m.s.n.m.;

Como Llegar
Por tierra, buses diarios Lima Huancayo, a 300 Km. de distancia
por carretera asfaltada promedio 7 horas de viaje.
Huancayo cumbre Virgen de la Nieves 29 Km. con 1.40 horas de
viaje en bus turstico 22 pasajeros.
Cumbre la Virgen Faldas del Nevado, caminata por 5 km. Y 6
km de retorno por las tres lagunas.

Alojamiento
Hoteles tres estrellas en Huancayo, para campamento de
escaladores se han construido una choza de refugio al pie del pico
Lazuhuntay.

Actividades
La visita al Nevado incluye tocar la nieve y pasar por tres
hermosas lagunas, la salida es por un camino trabajado de 1.20
m. de ancho.

Servicios Tursticos
Transporte y guas tursticos especializados. (Reservas, acmilas,
refugio www.huaytapallana.com)

Estada Minima
Solo un da, saliendo muy temprano se puede disfrutar con ms
plenitud.

71

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Recomendaciones
Existe la necesidad de una aclimatacin indispensable de 48
horas en Huancayo, pudiendo disfrutar los circuitos tursticos en el
Valle del Mantaro. Tomar bastante lquido, mate de coca, prendas
de lana, lentes oscuros, capa para lluvias, calcetines secos de
repuesto.
Comidas: se aconseja llevar agua envasada, galletas, chocolates,
caramelos de coramina glucosada, mandarinas o naranjas. Por la
tarde al salir una sopa caliente con una presa de carnero en la
fonda de Don Shipy en la cumbre.

Fiestas
Las fiestas del Huaytapallana, se llevan a cabo en el transcurso
del ao:
Acopalca, fiesta de la esquila el 23 al 28 de marzo, fiesta de la
herranza y marcado de animales 28 31 de julio.
Da del aniversario de los caminos del Huaytapallana 1 de
Octubre.
Fiesta espiritual de las layas o sacerdotes del Nevado 23 de junio
y 23 de julio.
Gastronomia
- Caldo de cordero: papas arroz una presa
de oveja y yerbas aromticas
- Carnero al palo: Carne de oveja al
carbn de lea y aderezos.
- Trucha a la parrilla: trucha arco iris criada
en las aguas del deshielo
- Human caldo: caldo de cabeza de oveja
con yerbas aromticas papas y arroz.
- Pachamanca de puna: carne de cordero
y papas de la zona, el aj del valle del
Pariahuanca.
En el distrito de El Tambo podemos resumir en el siguiente cuadro
las siete maravillas de El Tambo
Cuadro Nro. 19
Las Siete Maravillas del Distrito de El Tambo
Nro.
1
2
3
4
5
6
7

Maravillas
Bosque Dorado
Cruz de la Paz
Cueva de Cuchi Machay
Cullpa Cocha
Las Ruinas de Coto Coto
Cueva de lechuzas de Pacchay awi
Circuito de Huaytapallana

Anexos
Paccha
Cullpa Baja
Cochas Grande
Cullpa Alta
Cullpa Baja
Paccha
Hualahoyo

Fuente:Pagina Web de la Municipalidad distrital de El Tambo

72

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Museo Colegio Salesiano


En este distrito encontrar el museo Salesiano que posee gran
variedad de muestras de fauna y flora de las tres regiones
naturales, tambin cuenta con 7,068 especies zoolgicas,
asimismo herbarios, cermica, ejemplares de paleontologa,
numismtica, filatelia, etnologa e historia.
En resumen podemos apreciar el enorme potencial turstico que
tiene el distrito que debera buscar su diferenciacin dentro la
oferta turstica del Valle del Mantaro y ser especializado, selectivo
e integrado a travs de alianzas estratgicas entre la poblacin,
municipalidad y el sector privado.
3.2.11. Actividad Artesanal
Dentro de las actividades artesanales
El Tambo cuenta con un grupo de
artesanos que se dedican al burilado
del mate, (Cochas Chico, Cochas
Grande, Paccha). Tambin se
encuentran pobladores que se
dedican a la bordadura de fustanes y
trajes tpicos folklricos de la zona
como son: Santiago, Huaylarsh,
Chonguinada. Estos productos son
vendidos en el mercado local y
nacional; los mates burilados si son
expendidos en el mercado local,
nacional e internacional.
Los mates burilados por su calidad se clasifican en:
Corriente: Definidos como toscos u ordinarios, de un mismo diseo y
tamao de grandes figuras, su produccin es mayor, son elaborados
principalmente por los artesanos asalariados.
Semifino: Son aquellos que se encuentran en un punto intermedio
de los corrientes y los finos, muestran figuras con mejor acabado, la
mano de obra es ms tecnificada, generalmente son elaborados por
artesanos que poseen experiencia en el burilado.
Fino: Los mates de esta calidad tienen un acabado perfecto en sus
diseos y trazos, la mano de obra es especializada, con mucha
experiencia en el burilado, se dedica bastante tiempo, son preferidos
por turistas nacionales y extranjeros.
Este sector no ha logrado desarrollar una artesana de exportacin
directa a travs de sus productores, existen muchos artesanos que
anhelan exportar pero no cuentan con una organizacin de productos
de oferta exportable, desconocen las economas de escala, se hallan
supeditados a los intermediarios, quienes son los mas beneficiados
en cuanto a utilidades, ocasionando una baja productividad de esta
artesana y convirtindola en mantenerla como una actividad
73

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

complementaria a la agrcola producto de la inseguridad de ingresos


que le proporciona la actividad a los largo del ao calendario, a esta
situacin se agrega la carencia de capacitacin en cualquier tema:
organizacin. Costos, diseo e innovacin, comercializacin, etc.,
que adolecen los artesanos.
3.2.12. Actividad Agrcola
En las zonas rurales del distrito, se desarrolla la actividad agrcola a
nivel familiar, estas unidades productivas son las que organizan la
produccin y la comercializacin. Esta actividad en su mayora es
considerada como una pequea agricultura familiar de autoempleo.
Podemos apreciar los grandes terratenientes dueos de grandes
porciones de parcelas de tierras en labranza y por el otro lado las
pequeas unidades familiares de agricultores, quienes poseen
pequeas parcelas de tierras dispersas. Estos grandes poseedores
de tierras son los que menos aportan al desarrollo local rural y los
ms beneficiados, no participan en las faenas comunales y hacen
mayor uso de los recursos hdricos. Por otro lado los pequeos
agricultores son los preocupados en las faenas comunales y el
desarrollo de su localidad con sus escasos conocimientos.
Superficie Agrcola
De acuerdo al cuadro N 18 se puede apreciar que el Distrito cuenta
con terrenos agrcolas de cultivo; bajo riego y en secano. Total
superficie agrcola 2,303.82 ha, bajo riego 1,768.86 ha y en secano
534.96 ha.
Cuadro Nro.20
Tierras de Labranza del Distrito de El Tambo (Ha)
Total Superficie Agrcola (ha)

Bajo Riego (ha)

En Secano (ha)

2.303,82

1.768,86

534,96

Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, OIA -2007

Grfico Nro. 14
Tierras de Labranza del Distrito de El Tambo (Ha)
En Secano
(ha)
534,96

Bajo Riego
(ha)
1768,86
Fuente: Cuadro Nro.20

74

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Como podemos apreciar en el cuadro, tenemos en el distrito de El


una superficie agropecuaria territorial de 5 mil 525 hectreas, de las
cuales el 41.7% est destinado como tierras de labranza (2 mil
303.82 hs), mientras tenemos que el 58.3% son tierras con pastos
cultivados y naturales (3 mil 221.26 hectreas).
Cuadro Nro.21
Superficie Agropecuaria del Distrito de El Tambo (Ha)
Superficie Ha

Sector

Superficie Agrcola

2,303.82

41.7%

Ganadero-pecuaria y otros

3,221.26

58.3%

Total Superficie Agropecuaria

5,525.08

100.0%

Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, OIA -2007

Grfico Nro. 15
Superficie Agropecuaria del Distrito de El Tambo (Ha)

2,303.82
3,221.26

Superficie Agrcola

Ganadero-pecuaria y otros

Fuente: Cuadro Nro.21

En el cuadro siguiente podemos apreciar la superficie total del


distrito, en donde las tierras para las actividades agrcolas
constituyen el 31.3%, las tierras para la actividad ganaderopecuaria y otros (pastos naturales) constituyen el 43.8% y las reas
urbanizadas: zona urbana, AA.HH, centros poblados, anexos y
otros 24.9%.

Cuadro Nro. 22
Total de Superficie del Distrito de El Tambo (Ha)
Superficie Ha
2,303.82

%
31.3%

Ganadero-pecuaria y otros

3,221.26

43.8%

Area urbanizada: AA.HH, Centros


Poblados, Anexos y Otros
TOTAL

1,830.92

24.9%

7,356.00

100.0%

Sectores
Superficie Agrcola

Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, OIA -2007

75

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 16
Total de Superficie (Ha)

2303,82
31%

1830,92
25%
3221,26
44%
Superficie Agrcola
Ganadero-pecuaria y otros

Area urbanizada: AA.HH, Centros Poblados, Anexos y Otros


Fuente: Cuadro Nro.22

Principales Productos Cultivados


En el proceso de desarrollo de la actividad agrcola, se utiliza una
tecnologa tradicional y media. La tecnologa tradicional es
desarrollada por las pequeas unidades familiares agrcolas, con el
uso de abono orgnico, actividades culturales, abonamiento con
productos sintticos pero en pocas cantidades y el uso de semillas
tradicionales que van trasladando de generacin en generacin, por
lo tanto desarrollan una actividad de autoconsumo y subsistencia. La
actividad que desarrollan con la tecnologa media son aquellos
agricultores que poseen grandes extensiones de terrenos, quienes
invierten en productos qumicos y abonos sintticos logrando una
productividad mayor pero no consideran el grado de contaminacin
de las tierras de cultivo.
Entre los principales productos o cultivos, en mayor produccin
tenemos: papa, alfalfa, zanahoria.

Febrero 2009: visita de campo sembrios de papa Paccha

76

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 23
Principales Productos Cultivados
Distrito de El Tambo - 2007
Cosecha

Rendimiento

Produccin

Precio de Chacra

x Ha

Kg. x Ha.

TM.

S/. x kg.

Papa

142

12,33

1750,50

0,38

Alfalfa

48

33,73

1618,80

0,10

Zanahoria

61

21,65

1320,40

0,24

Cebolla

61

18,56

1131,90

0,37

Rye grass

27

30,71

829,10

0,10

Cebada forrajera

64

12,55

803,10

0,10

Avena forrajera

60

12,53

751,70

0,10

Maz choclo

82

9,02

739,90

0,50

Trebol

23

21,46

493,60

0,10

Haba grano verde

52

5,85

304,20

0,34

Arveja grano verde

50

5,78

289,20

0,81

Col o repollo

26

10,80

280,70

0,16

Alcachofa

18

14,73

265,20

1,04

Cebada grano

154

1,31

202,50

0,59

Trigo

113

1,39

156,70

0,67

Olluco

20

5,70

114,00

0,36

Ajo

7,31

65,80

1,59

Haba grano seco

44

1,31

57,60

1,20

Mashua o izano

6,93

55,40

0,25

Arveja grano seco

32

1,32

42,20

1,13

Oca

6,53

39,20

0,25

Maiz amilaceo

28

1,31

36,60

1,14

Manzano

8,20

16,40

0,79

Quinua

1,30

10,40

1,60

Melocotonero

9,20

9,20

0,80

Tumbo

8,80

8,80

0,40

Peral

8,20

8,20

0,84

Cirolero

7,10

7,10

0,78

Guindo

6,10

6,10

0,44

Linaza

0,38

3,04

2,14

Productos

Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, OIA -2007

77

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 17

Fuente: Cuadro Nro. 23

3.2.13. Actividad Pecuaria


Produccin Pecuaria Y Sistemas De Produccin.
Principales Especies.
Los sistemas de produccin pecuaria se distribuyen en las 03 zonas
agro-ecolgicas, particularizando sus componentes e interrelaciones
y beneficios, como sigue:
Zona Agro-ecolgica baja; la crianza de animales localizadas en el
piso del valle, se caracteriza por centrarse en la cra de animales
menores como el cuy, en particular en la zona de Cullpa Alta, Cullpa
Baja, Aza, Saos Chaupi y Hualahoyo, por la disponibilidad de forraje
verde (alfalfa, rye grass italiano), en forma permanente arraigado en
la mayora de las familias; no menos importante es la cra de ganado
lechero en pequea escala, localizada principalmente, en Cullpa
Alta, Cullpa Baja, Aza, Saos Chaupi, por otro lado la cra de ganado
criollo en pequea escala que incluye vacunos y ovinos en nmero
pequeo, bsicamente en Hualahoyo, Saos Chico, La Esperanza,
Saos Chaupi, Saos Grande. Este ganado es alimentado a base de
pastos cultivados, el pastoreo sobre reas libres y contornos de
parcelas, caminos y carreteras. Sin embargo en Cullpa Alta, Cullpa
Baja, y el barrio La Cantuta Incho, se localizan las vacas cruzadas
con tenencia lechera.
Zona Agro-ecolgica intermedia; se caracteriza por presentar la
cra de ovinos criollo en promedios de 10 a 30 cabezas, algunas de
las unidades son mixtas que incluye de 2 a 5 vacunos; stas crianzas
78

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

se distribuyen principalmente en las comunidades de Cullpa Alta,


Cochas Chico, Cochas Grande, Paccha y Ancalayo, cuya
alimentacin es en base al pastoreo sobre reas libres que quedan
entre las parcelas de cultivo y la zona de pastoreo, constituido por los
pastizales localizados en las partes altas de la poblacin, hasta la
cumbre de los cerros
Zona Agro ecolgica alta; constituido por pastizales de
Suitucancha, es notoria la existencia de mayor poblacin de vacunos
generalmente criollos en Paccha y Cochas Grande. En cuanto a los
ovinos el anexo de Paccha mantiene el mayor nmero debido a su
condicin de pastos.
La poblacin pecuaria del distrito de El Tambo, segn el Ministerio de
Agricultura 2007, es la siguiente: 3 mil 480 vacunos, 5 mil 160 aves,
1 mil 640 porcinos, 5 mil 950 ovinos, 640 alpacas.
El distrito de El Tambo siendo uno de los productores de cuy, a la
fecha no se tiene reporte de produccin, en las zonas rurales y
urbanas marginales la produccin de cuy se desarrolla de manera
familiar y en algunos casos empresariales, informales que no
reportan su produccin.
Cuadro Nro. 24
Poblacin Pecuaria del Distrito de El Tambo 2007
Poblacin
3480
5160

Animales
Vacunos
Aves
Porcinos

1640

Ovinos

5950

Alpacas

660

Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, OIA -2007

Grfico Nro. 18
Poblacin Pecuaria del Distrito de El Tambo 2007

5950
5160

6000
5000
4000

3480

3000

1640

2000

660

1000
0

Vacunos

Aves

Porcinos

Ovinos

Alpacas

Fuente: Cuadro Nro. 24

79

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

En el cuadro N 25 podemos apreciar que el distrito de El Tambo, en el


2007 tuvo una produccin de carne de vacunos en mayor cantidad; carne
en 80,93 TM, leche 473,21 TM, seguido por la carne de porcino con 35,64
TM.

Cuadro Nro. 25
Produccin Pecuaria en el Distrito de El Tambo 2007
(en toneladas)
MES

Vacunos carne y
leche

Aves carne y
huevo

Porcinos
carne

Ovinos
carne

Alpacas
carne

Producto

Carne

Leche

Carne

Huevos

Carne

Carne

Carne

Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Setiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Total 2007

4,80
6,60
7,10
6,10
6,23
6,55
7,56
6,55
7,56
7,30
7,02
7,56
80,93

37,90
46,60
38,70
38,76
38,86
38,98
38,86
38,98
38,86
38,98
38,87
38,86
473,21

0,89
0,88
0,88
0,97
1,34
1,35
1,19
1,24
1,35
1,35
1,11
1,12
13,67

0,13
0,13
0,13
0,12
0,14
0,13
0,14
0,13
0,14
0,14
0,13
0,14
1,60

1,93
3,5
3,35
3,02
2,94
3,02
2,94
3,02
3,02
2,94
2,94
3,02
35,64

0,83
1,10
1,14
0,99
1,00
1,09
1,14
1,08
1,14
1,13
1,08
1,08
12,80

0,15
0,11
0,11
0,10
0,10
0,10
0,12
0,13
0,10
0,12
0,10
0,10
1,34

Fuente: Direccin Regional Agraria de Junn, 0IA 2007

Grfico Nro. 19
Produccin Pecuaria en el Distrito de El Tambo 2007
(en toneladas)

473.21

500
450
400
350
300
250
200
150
100

80.93
13.67

50

1.6

35.64

12.8

1.34

Ovinos
carne

Alpacas
carne

0
Vacunos Vacunos
carne
leche

Aves
carne

Aves
huevo

Porcinos
carne

Fuente: Cuadro Nro. 25

80

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Los sistemas de produccin pecuaria se distribuyen en las 03 zonas


agro-ecolgicas, particularizando sus componentes e interrelaciones
y beneficios, como sigue:

Zona Agro-ecolgica baja


Cuy(Cullpa Alta, Cullpa
Baja, Aza, Saos Chaupi y
Hualahoyo)

Vacunos(Cullpa Alta, cullpa


Baja, Aza,Saos Chaupi)

Ovinos(Hualahoyo, saos
Chico, La Esperanza, saos
Chaupi, saos grande)

Zona Agro-ecolgica intermedia


Ovinos Criollos (Cullpa Alta, Cochas Chico,
cochas Grande, Paccha y Ancalayo)

Vacunos (Cullpa Alta, Cochas Chico,


cochas Grande, Paccha y Ancalayo)

Zona Agro ecolgica alta


Ganado Vacuno y Ovino (Cullpa Alta, Cullpa Baja, y el barrio La Kantuta Incho)
Fuente: Direccin Regional de Agricultura - Junn

Febrero 2009: ganado vacuno Hualahoyo

81

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.14. Produccin por Anexos


La produccin en los anexos es muy variada, en el siguiente cuadro
se puede apreciar los diversos productos que ofrecen nuestros
anexos.
Cuadro Nro. 26
Productores por Anexos en el Distrito de El Tambo
Actividad

Nro. de
Productores

Productos

Anexos

Bordados y talquiados a
bastidor

125

Fustanes, fustanes
huancas, tipo caracol,
bordados plumillados.

Ancalayo, Cochas Grande,


Cullpa Alta, Cullpa Baja,
Hualahoyo, Paccha

Burilado de mates

33

Calzado

Mates burilados de todo


tipo.
Zapatos para bebes

Cochas Grande, Cullpa Alta,


Paccha
Cullpa alta

Crianza de cuy

76

cuy Hampshire, cuyes


tipo 1 y para produccin y
consumo.

Aza, Cullpa Alta, Hualahoyo,


Incho

Crianza de truchas

Truchas para consumo.

Paccha

Manualidades

Produccin de carne

Manualidades para el
hogar
Crianza de ovinos,
gallinas doble pechuga,
cerdos raza Jorch y
Landa

Incho, Saos Chico, Saos


Chaupi
Aza, Cullpa Baja

Produccin de guano

Guano natural

Cullpa Baja, Incho

Produccin de lcteos

18

Leche fresca.

Ancalayo, Aza, Cullpa Baja,


Hualahoyo, Incho, Paccha

Produccin de ladrillos de
construccin.
Produccin de miel de
abeja
Tallados en madera y
piedra
Tejidos

Ladrillos.

Aza

10

Miel de abeja.

Aza, Cullpa Baja

Tallados en madera y
piedra.
Chompas de hilo y de
lana, para nios, medias
chalinas.

Paccha, Ancalayo

Total

Incho

297

Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo y Equipo Tcnico Consultor visitas de campo

82

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 20
Productores por Anexos en el Distrito de El Tambo

1
1
1
1
2
2
2
4
6

Tallados en madera y piedra


Produccin de ladrillos de consumo.
Manualidades
Crianza de truchas
Produccin de miel de abeja
Produccin de guano
Calzado
Tejidos
Produccin de carne

18

Produccin de lcteos

33

Burilado de mates

76

Crianza de cuy

125

Bordados y talquiados a bastidor


0

20

40

60

80

100

120

140

Fuente: Cuadro Nro. 26

3.2.15. Corredores Econmicos


Los Corredores econmicos como territorio se asocia generalmente a
la idea de unir puntos distantes entre si en funcin de su proyeccin
hacia otros mercados con la articulacin entre las poblaciones
urbanas y rurales mediante las vas de comunicacin: como mejoras
en el transporte, la energa y las telecomunicaciones; hacindola
ambiental y socialmente sostenibles. Luego debe haber
complementariedad entre la produccin rural y servicios urbanos, as
como una articulacin de mercados locales y regionales que permita
la conformacin de conglomerados por productos o servicios para la
competitividad, generando menores costos de produccin y costos
de transaccin. Se debe considerar a la poblacin ms pobre, dada
que es la ms aislada de los mercados y tambin la menos dinmica
en su funcionamiento.
El distrito de El Tambo por estar ubicado al norte de la provincia de
Huancayo, una ubicacin estratgica considerado desde tiempos
histricos una zona de descanso en el valle, tal como podemos
observar en mapa N 04, el corredor econmico se articula a la
carretera central.
83

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Mapa Nro. 04

Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - Febrero - 2009

84

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.16. Sectores productivos y potencialidades a nivel del Distrito de El


Tambo.

N Anexos

Actividades/Potencialidades

rea

Ancalayo

Desarrollo de la actividad agropecuaria, paps de


color y blanca, habas, arvejas, olluco, maz, trigo,
cebada, produccin de leche fresca, carne de ganado
ovino, cuy. Confeccin de fustanes con bordados
Huancas, bordados plumillados y tipo caracol.
Produccin de leche fresca. Tallados en madera y
piedra.

Rural

Aza

Crianza de cuyes Hampshire, tipo huanca 1, para


consumo y reproductores. Crianza de ovinos, vacas
de diversas razas, gallinas doble pechuga, cerdos
raza Yorkshire y Landrace, Produccin de ladrillos y
miel de abejas, y produccin de leche fresca.

Periurbano

Batanyacu

Produccin de Cuyes reproductores de lnea andina y


conejos, reproductores y para carne. Produccin de
plantas ornamentales y de interiores. Crianza de
vacas de raza Holstein, produccin de yogurt , queso
y leche . Tejidos de chompas, ponchos, colchas,
gorros, chalinas y ropones a mano con palitos,
horquilla y crochet

Periurbano

Cochas
Chico

Produccin de mates burilados finos, semi finos y


corrientes de usos decorativos y utilitarios.
Confeccin de bordados de alto relieve para
gallardetes, banderas, mantos de imgenes;
bordados de hilo, talquiados, mantas, y fajas.
Desarrollo de la actividad agropecuaria: pap, maz,
habas, arvejas, cebada trigo alfalfa, crianza de
animales menores.

Rural

5
Cochas
Grande

Confeccin de fustanes, con bordados huancas, tipo


caracol, bordados plumillados y talquiados a bastidor.
Mates burilados de todo tipo finos, semi finos, y
corrientes de usos decorativos y utilitarios.

Rural

La Maravilla de El Tambo: CUEVA DE CUCHI


MACHAY

85

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cullpa Alta

Confeccin de fustanes, fustanes huancas, tipo


caracol, bordados plumillados y talquiados a bastidor.
Mates burilados de todo tipo. Produccin de calzados
para bebes, crianza de cuyes Hampshire, cuyes tipo
1, para consumo y reproductores. Produccin de
mates burilados finos,
semi finos y corrientes.
Crianza de vacas Holstein y criollas con produccin
de leche fresca.

Rural

La Maravilla de El Tambo: la CULLPA COCHA


7

Cullpa Baja

Confeccin de fustanes, fustanes huancas, tipo


caracol, bordados plumillados. Bordados de
fustanes a bastidor y chalecos. Crianza de ovinos,
gallinas doble pechuga, cerdos raza Yorkshire y
Landrace. Produccin de Guano natural de cuyes y
lombrices. Crianza de vacas Holstein y criollas con
produccin leche fresca y Miel de abeja.

Rural

La Maravilla de El Tambo: la CRUZ DE LA PAZ.


La Maravilla de El Tambo: las RUINAS DE COTO
COTO.
8

Hualahoyo

Confeccin de fustanes huancas, tipo caracol,


bordados plumillados, tejido de colchas (sobrecamas)
a crochet. Crianza de cuyes Hampshire, cuyes tipo 1
y para consumo y reproductores. Leche fresca.

Rural

La Maravilla de El Tambo: el CIRCUITO DE


HUAYTAPALLANA.
9

Incho

10

La

Crianza de cuyes tipo 1 y para produccin y consumo.


Crianza de vacas Holstein y criollas con produccin
leche fresca. Produccin de Guano natural de
lombrices. Leche fresca. Manualidades para el
hogar confeccin de chompas de hilo y de lana, para
nios, medias, guantes y chalinas a palito y crochet.
Produccin de chompas de lana e hilo a mquina.
Siembra de papa, maz, habas, arvejas, alfalfa,
cebada.

Periurbano

Confeccin de Talquiados con bordados segn


pedido del cliente.Crianza de cuyes a nivel familiar.

Periurbano

86

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Esperanza

11

Paccha

Otra de las actividades es la actividad de la


agricultura sembrando papa, choclo, habas.
Cuna de los bordados plumillados, Confeccin de
fustanes huancas, sicainas y tipo caracol. Mates
burilados de todo tipo.
Crianza de truchas en
piscigranjas para consumo. Crianza de vacas Brown
Swiss y Holstein para produccin de leche fresca.
Tallados decorativos naturales en madera de quinual
o queoa, aliso y quisuar o quishuar y la piedra
caliza. Siembra de papa, maz,habas, arveja,
cebada,alfalfa, etc.

Rural

La Maravilla de El Tambo: el BOSQUE DORADO.


La Maravilla de El Tambo: la CUEVA DE LAS
LECHUZAS DE PACCHAY AHUI
12
Saos
Chico

Crianza de cuyes tipo 1 o ingles para carne y


reproductores Manualidades para el hogar. La
actividad agropecuara, principalmente se siembra
pastos para la crianza de cuyes, tambin: pap, maz,
cebada, habas, arvejas

Periurbano

Inay Saos
Chaupi

Considerada la cuna de los criadores de cuyes en 16


granjas (comerciales y familiares) con lnea de cuyes
de alta calidad gentica como la lnea Saos, tipo 1
o ingles, lnea 2 o Abisinio, tipo 3 o lanoso, tipo 4
o merino y cuyes mascotas y crianza de conejos.
Desarrollan una actividad de la agricultura para
autoconsumo como choclo y pap. Manualidades
para el hogar,

Periurbano

Saos
Grande

Confeccin de tejidos a palitos de chompas.y la


crianza de cuyes a nivel familiar para consumo y el
mercado.

Periurbano

Umuto

Manualidades para el hogar como adornos y juguetes


para nios.

Periurbano

Crianza de cerdos, cuyes y ganado vacuno para la


produccin de leche, cual lo venden a la empresa
Gloria, la actividad agrcola se siembra papa y maz

Periurbano

13

14

15

16

Urpaycanch
a

87

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

en choclo.
Bosques de eucaliptos.
Otro
s

El Tambo

Comercios al por menor y mayor: abarrotes, licores,


gaseosas, productos lcteos, dulces, piateras,
ropas, verduras, menestras, tiles de escritorio,
medicinas, repuestos para todo tipo de vehculos.
Servicios: mdicos, peluquera, comunicacin,
entidades financieras, mecnica automotriz para todo
tipo de vehculos, agroindustria molinera: machca,
harina de productos andinos, ojuelas,etc., metal
mecnica: cerrajeras, carpintera, rectificados, etc.

urbano

3.2.17. Conglomerados en la zona urbano del distrito de El Tambo

Las actividades de comercio y servicios tiene diversidad de productos


y un alto crecimiento que se estn consolidando e intensificando en
los ejes de las principales Avenidas: en la Calle Real y radio de
influencia igual, desde la 1ra. hasta la 5ta. conglomera a las
Instituciones Educativas de ms prestigio de la regin; oferta
especializada en repuestos, equipos y maquinarias automotrices
desde el valo cuadra 10 hasta la cuadra 30 de la Av. Mariscal
Castilla, as como las cuadras 5, 6, 7, 8 y 9 de la Av. Jos Carlos
Maritegui; en la Av. Huancavelica cuadras de la 10 a la 20 existe
una oferta importante de materiales de construccin, complementado
con otros conglomerados como la de agregados, bien ubicados a la
orilla del Ro Mantaro; de venta de ladrillos a lo largo de la Av.
Mariscal Castilla; entre otros.
La diversidad de las actividades de comercio y servicio en el distrito,
ha generado desorden en su ubicacin, uso de veredas y calzadas;
con un deficiente control en los ambientes destinados para tal fin, as
como el uso indiscriminado de las paredes, postes, etc. Para su
publicidad y exposicin de sus productos, ocasionando deficiencias
en el paso de los transentes.
Es importante mencionar el conglomerado de entidades financieras
ubicadas desde la cuadra 10 hasta la cuadra 16 de la Av. Mariscal
Castilla, como son: Banco de la Nacin, Banco de Crdito, Edpyme
Confianza, Mi Banco, Banco Financiero, Caja Municipal de
Huancayo, Interbank, Banco Continental.

88

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.18. Matriz de problemas e indicadores


Nro.
1

Problemas
Deficiente comercializacin de
bienes y servicios.
Crecimiento de la actividad
comercial informal, uso
indisccriminado de paneles
diversos pulicitariios
Falta de control de
condiciones sanitarias de
restaurantes
Baja produccin agropecuaria

Bajos precios de productos


agropecuarios no cubren
costos de produccin.

Escasa promocin de la
Actividad Industrial

Escaso aprovechamiento del


potencial turstico y artesanal.

Limitada asistencia tcnica y


Dbil organizacin de los
productores.

Indicadores
4 Mercados de Abastos
formalizados.
2% de capacitacin en instituciones
y/o personas naturales prestadoras
de servicios.
Inadecuado uso del espacio
urbano para el desarrollo comercial.

1,768.86 ha superficie agrcola bajo


riego por inundacin.
534.95 ha secano.
5 litros / vacuno
1% de programas de transferencia
tecnolgica.
1% de programas de asistencia
tcnica.
S/. 0.38 P/ kilo de papa.
S/. 0.10 P/kilo de alfalfa.
S/. 0.24 P/ kilo de zanahoria.
S/. 0.37 P/ kilo de cebolla.
S/. 0.10 P/ kilo de Rye Grass.
S/. 0.10 P/ kilo de cebada
Forrajera.
S/. 0.10 P/ kilo de avena Forrajera.
S/. 0.50 P/ Kilo de maz choclo.
S/. 0.10 P/ kilo de trbol.
S/. 0.34 p/ kilo de Haba grano
verde.
15 licencias municipales otorgadas
0% de existencias de programas de
promocin de actividad industrial
0% de existencia de programas
relacionados con el mejoramiento
del parque industrial.
1% licencias municipales
otorgadas en hoteles , hostal y
hospedaje
8 maravillas de El Tambo sin
programas tursticos.
10% de asistencia tcnica
agropecuaria.
1 % organizacin de productores.
Centros Poblados con Inadecuadas
vas de acceso a los lugares
tursticos y artesanales.

89

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.2.19. Matriz de Potencialidades e Indicadores


Nro.
1

Potencialidades
Ubicacin estratgica
en el corredor
econmico del valle
del Mantaro y otras
regiones.
Poblacin Joven

Microclimas
favorables para la
produccin agrcola.

Existencia de lugares
tursticos.

Existencia de
artesanas

Existencia de
instituciones pblicas
y privadas ligadas a
la actividad
agropecuaria.

Existencia de granjas
familiares de
animales menores
(aves, cuyes,
porcino, ovinos,
alpacas, vacunos).
Agricultores con
predisposicin para
acceder a nuevas
tecnologas agrcolas
sostenibles
Existencia de Ferias
Agropecuarias y
Forestales

10

Existencia de
conglomerados
comerciales

Indicadores
El Tambo articulado a la carretera central.

29% de la poblacin del distrito del


Tambo es de 15-30 aos
2300-3500 msnm Quechua,
3500-4000 msnm Suni
4000-4800 msnm Puna
4800-6768 msnm Janca
Existencia de 7 maravillas Bosque
Dorado , Cruz de la Paz,Cueva de Cuchi
Machay ,Cullpa Cocha , Las Ruinas de
Coto Coto , Cueva de lechuzas de
Pacchay awi, Circuito de Huaytapallana.
El Tambo cuenta con un grupo de
artesanos que se dedican al burilado del
mate, (Cochas Chico, Cochas Grande,
Paccha)
Instituciones ligadas ala actividad
agropecuaria (Ministerio de Agricultura ,
rea de desarrollo econmico en el
Municipio,UNCP,UPLA, INIA, Colegio de
Zootecnistas , Colegio de Agrnomos,
Colegio de Veterinarios, Colegio de
Ingenieros Forestales, CIP
16890 de poblacin pecuaria en el distrito
de El Tambo.

272 productores en el distrito de El


Tambo

La Humita mas grande del mundo (


Cullpa Alta) , Expo Ganadera Hualahoyo ,
Feria Primero de Mayo (Paccha) , Carrera
de Autos Sapitos Wolksvaguen Premio el
Bosque Dozzrado (Paccha)
Existencia de tiendas de repuestos ,
ferretera y materiales de Construccin

90

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3. DIMENSIN SOCIAL


La Dimensin Social, est referida a la calidad de vida de la persona
como Ser Humano, siendo este el Eje Principal del desarrollo. Las
condiciones de vida deben ser las ms adecuadas para que el individuo
pueda desarrollar sus capacidades al mximo, disfrutando de una vida
saludable, con acceso al conocimiento y la informacin, contando con los
recursos necesarios para lograr una vida digna en igualdad de
condiciones en todas las reas de la vida cotidiana y social.
El Ser Humano es definido como el potencial de desempeo humano de
su pueblo, su distrito y su nacin para afrontar su desarrollo con xito
competitivo al contar con adecuadas condiciones de formacin,
educacin, salud y nutricin, desarrollando creatividad e innovacin. Este
ser humano es un ser eminentemente social, que se desenvuelve dentro
del mbito familiar y de una sociedad mayor. Por tal motivo es importante
describir algunas caractersticas principales del ciudadano tambino en
relacin a su vida familiar y las condiciones en las que desarrolla sus
actividades diarias, as como la calidad de servicios que tiene en su
entorno para hacer posible su desarrollo personal y social en el marco de
una vida digna.
En el distrito de El Tambo, se evidencia que hay un deterioro de los
valores culturales en la familia y la comunidad, las familias se desintegran
y estn expuestas a la violencia en el hogar, en las calles hay inseguridad
ciudadana por los diferentes problemas sociales que proliferan a diario,
hay poco ejercicio de derechos y deberes de la persona, miembros de la
familia que no cuentan con la partida de nacimiento, nios que trabajan a
muy corta edad. Se percibe tambin un dbil desarrollo dbil desarrollo
de las capacidades humanas e institucionales de servicio social.
3.3.1. La Familia
El distrito de El Tambo, como su mismo nombre lo dice, en sus
inicios fue un TAMBO en la margen derecha del ro Shullcas para
el descanso de la comitiva imperial y el relevo de los chasquis,
portadores de los mensajes por el camino real al Cuzco o hacia
Quito. El estudioso Oscar Chvez en su libro Huancayo narra
sobre las veces que descansaba la comitiva imperial, quienes
quedaban deslumbrados con su majestuoso panorama y tpicos de
valles andinos. En la poca colonial, los espaoles aprovecharon
las construcciones incaicas como los TAMBOS, motivo por el
que no destruyeron el Tambo de Huancayo, sino disearon esta
para una especial administracin.
Es as que el distrito de El Tambo fue conocido como un lugar de
descanso y acogedor por sus hermosos paisajes. Hace menos de
cien aos cuando an no era distrito guardaba la belleza de sus
paisajes en sus zonas cntricas, hoy fuertemente urbanizadas,
aunque en la zona rural del distrito aun se conserva esa belleza
natural.

91

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Muchas familias de diferentes departamentos y regiones del Per


se han ido estableciendo en el distrito y adoptndolo como lugar de
residencia permanente, cada cual con sus respectivas culturas y
costumbres. Este fenmeno de recepcin de familias inmigrantes
continua, es as que en los ltimos censos nacionales se evidencia
este fenmeno. El 75,3% de la poblacin distrital si viva en el
distrito hace cinco aos, el 15,9% de la poblacin no viva en el
distrito hace cinco aos y el 8,8% no haba nacido. Ver Cuadro Nro.
27
Cuadro Nro. 27
Poblacin que Viva y no Viva en el Distrito
Hace Cinco Aos - El Tambo 2007
Hace 5 Aos Viva en Este
Distrito?
No haba nacido
Si
No
TOTAL

Casos

12874
110605
23368
146847

8,8
75,3
15,9
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

Los padres de familia hoy en da orientan su preocupacin principal


a la satisfaccin de las necesidades bsicas de la familia
descuidando sin querer el verdadero rol de la formacin de la
familia con valores cristianos y altruistas. Se puede hablar de tres
tipos de familia que hay en el distrito, la urbana, la peri urbana y la
rural. La familia urbana asentada en el mismo corazn de la ciudad
en la cual, ambos padres trabajan mientras los hijos dedican parte
de su tiempo al estudio y recreacin, muchas veces participan y
apoyan las labores de los padres que tienen una actividad
comercial o industrial. La familia peri urbana se encuentra ubicada
en las zonas perifricas del rea urbana y son aquellas que por lo
general reproducen el tipo de organizacin familiar de los pueblos
de los que vinieron, toda la familia participa en la actividad
econmica familiar, muchas de ellas participan en sus asociaciones
de residentes. Y, la familia rural, que por lo general desarrollan la
actividad agropecuaria como actividad principal y son parte de la
comunidad campesina en la que se practica la solidaridad y el bien
comn.
Los hogares quedan por lo general bajo la responsabilidad de la
madre, quien a parte de cumplir varios roles en la familia carga con
la responsabilidad de la educacin y formacin de los hijos. El
91,6% de la poblacin del distrito vive en hogares estables
considerados como el primer hogar, hay un 6,6% que viven en un
segundo hogar y 1,8% en tercer, cuarto, quinto hogar y vivienda
colectiva. Ver Cuadro Nro. 28

92

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 28
Tipo de Hogar en que la Poblacin Vive - El Tambo 2007
Casos
134529
9671
1886
315
36
410
146847

Numero de hogar
Primer hogar
Segundo hogar
Tercer hogar
Cuarto hogar
Quinto hogar
Vivienda colectiva
TOTAL

%
91,6
6,6
1,3
0,2
0,0
0,3
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Hay un sector de la poblacin de 764 personas que viven en el distrito


que no cuentan con una partida de nacimiento, especialmente nios.
De esta poblacin el 74,6% son nios de 0 a 4 aos de edad, el 2,7%
son nios de 5 a 9 aos, el 4,3% son personas de personas de 10 a
64 aos y el 18,3% personas de 65 a 99 aos.

Cuadro Nro. 29
Poblacin sin Partida de Nacimiento por Grupos de Edad y Sexo El
Tambo 2007
Varn

Mujer

Total

De 0 a 4 aos

294

276

570

74,6

74,6

De 5 a 9 aos

12

21

2,7

2,7

De 10 a 14 aos

0,4

4,3

Grupos de edad

De 15 a 19 aos

0,0

De 20 a 24 aos

0,4

De 25 a 29 aos

0,3

De 30 a 34 aos

0,1

De 35 a 39 aos

0,1

De 40 a 44 aos

0,7

De 45 a 49 aos

0,5

De 50 a 54 aos

0,8

De 55 a 59 aos

0,5

De 60 a 64 aos

0,5

De 65 a 69 aos

17

19

2,5

De 70 a 74 aos

23

26

3,4

De 75 a 79 aos

23

24

3,1

De 80 a 84 aos

22

25

3,3

De 85 a 89 aos

22

23

3,0

De 90 a 94 aos

11

12

1,6

De 95 a 99 aos

10

11

1,4

322

442

764

100,0

TOTAL

18,3

100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

93

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Se puede apreciar en el siguiente cuadro, que de estos nios menores


de cinco aos, el 38% son nios menores de un ao y el 61,9% son
nios de uno a cuatro aos. Lo que evidencia cierto descuido e
irresponsabilidad con nios recin nacidos negndosele el derecho
fundamental del nombre y la identidad.

Cuadro Nro. 30
Nios Menores de un Ao a Cuatro Aos sin Partida de
Nacimiento El Tambo 2007
AOS
Menor de un ao
de uno a cuatro aos
TOTAL

N DE NIOS
217
98
570

%
38,1
61,9
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Tambin en el distrito hay un porcentaje de 3,2% de la Poblacin


Econmicamente Activa que son jvenes y nios de 6 a 17 aos de
edad que trabajan, los trabajos a los que acceden mayormente estos
nios y jvenes son trabajos temporales. De este 3,2%, el 54,9% de
este grupo trabaja como peones, vendedores ambulantes y afines; el
22,6% trabaja brindando servicios personales y como vendedores en
actividades comerciales y de mercado;
el 11,3% trabaja en
actividades relacionadas con minas, canteras, industria manufacturera
y otros; el 6,3% trabaja en actividades de construccin; y el 4,7%
incluye el trabajo como empleados de oficina, trabajos tcnicos,
agropecuarios, enseanza intelectual y artstica, otros.
Cuadro Nro. 31
Nios y Jvenes Menores de 6 a 17 Aos del Distrito de El
Tambo que Trabajan
Edad
6 a 17 aos
Mayores de18 aos
TOTAL

Poblacin
1815
54284
56099

%
3,2
96,8
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

94

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 32
Nios y Jvenes Menores de 6 a 17 Aos del Distrito de El Tambo
que Trabajan, Segn Ocupacin Principal
Edad en Aos

Ocupacin Principal por Agrupacin

Total

10

11

12

13

14

15

16

17

Peonaje, vendedores ambulantes y


afines.

10

18

26

40

48

59

68

108

180

176

261

996

54,9

Trabajo de servicios personales y


vendedores del comercio y mercado.

27

30

48

70

84

152

411

22,6

16

14

21

45

47

61

206

11,3

13

13

23

45

115

6,3

12

17

35

68

4,7

20

29

42

53

109

127

195

322

350

554

1815

100,0

Trabajos en actividades de minas,


canteras, industrias manufactureras y
otros.
Trabajos en actividades de
construccin.
Empleados de oficina, trabajos tcnicos,
agropecuarios, enseanza intelectual y
artstica, otros.
total

12

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

95

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.1.1. Seguridad Ciudadana


El distrito de El Tambo, al igual que otras ciudades que
crecen rpidamente se ve expuesto a una serie de problemas
sociales, la seguridad ciudadana se ve amenazada por
situaciones que afectan la tranquilidad familiar con hechos
como la violencia en el hogar, la delincuencia, el pandillaje, la
proliferacin de drogas alrededor de los colegios, la
inseguridad vial, prostitucin y otros que envuelven
principalmente a los nios y jvenes. Hechos que surgen
como consecuencia de la precariedad econmica en que
viven muchas familias, el desempleo, la falta de
oportunidades, poco conocimiento y ejercicio de derechos y
deberes, corrupcin en las instituciones pblicas.
En la encuesta aplicada en los talleres participativos para la
formulacin del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 2019, los participantes opinaron que es la delincuencia el
problema social de mayor prioridad, seguida de la inseguridad
vial, alcoholismo, prostitucin, corrupcin y drogas, este
ltimo que se viene incrementando sobre todo en las zonas
peri urbanas, especficamente a los alrededores de los
colegios, tal es el caso de Juan Parra del Riego en el que se
usa a nios muy pobres para la venta de droga en los
alrededores del colegio 17 de Diciembre 6. Se evidencia
tambin la presencia de pandillas.

Cuadro Nro. 33
Peligros al que Est Expuesta la Familia en Orden
de Prioridad
Problemas Sociales
Delincuencia
Inseguridad vial
Alcoholismo
Prostitucin
Corrupcin
Drogas
TOTAL

%
18,4
17,8
16,9
16,6
15,6
14,7
100,0

Fuente: Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo Consultor.


Enero Febrero 2009.

La informacin fue recogida del Primer Taller Participativo Descentralizado para la Formulacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 2019 del distrito de El Tambo. Realizado en el Local Artesanal Comunal de Cullpa Alta. Sbado 24 de Febrero del
2009.

96

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro.21
Peligros al que est Expuesta la Familia

14.7

Drogas

15.6

Corrupcin

16.6

Prostitucin

16.9

Alcoholismo

17.8

Inseguridad vial

18.4

Delincuencia

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Fuente: Cuadro Nro. 33

La Comisara del distrito de El Tambo viene redoblando


esfuerzos para combatir la delincuencia y erradicar los antros
de perdicin que proliferan en el distrito, especialmente en la
zona urbana y perifrica.
La Comisara del distrito de El Tambo viene redoblando
esfuerzos para combatir la delincuencia y erradicar los antros
de perdicin que proliferan en el distrito, especialmente en la
zona urbana y perifrica.
Segn los casos atendidos por la Comisara de El Tambo
durante el ao 2007 (1977 casos) se puede ver que el 20,5%
de los casos atendidos corresponde a Seccin Familia, en el
caso especfico de maltrato fsico, lo que corrobora la
violencia familiar, seguidos por casos de abandono de hogar,
maltrato psicolgico y retiro voluntario del hogar, con el 8,2%,
6,5% y 5,7% respectivamente.
En Seccin Delitos, el mayor porcentaje de casos atendidos
fue por delitos contra el patrimonio (hurto) con el 20,0%, as
como el 15,5% a delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
(lesiones), el 8,8% a delitos contra el patrimonio (robo), el
7,1% a delitos contra el matrimonio (daos materiales), el
1,1% a delitos contra el patrimonio (usurpacin) y el 0,9% a
delitos contra la libertad sexual (violacin sexual). En Seccin
Trnsito el 5,2% son casos de peligro comn y el 0,5% de
atropello.

97

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 34
Casos atendidos por la Comisara de El Tambo
durante el ao 2007
Denuncias
Seccin Delitos
Delitos contra la vida el cuerpo y la salud
(Lesiones)
Delitos contra el patrimonio ( Robo)
Delitos contra el patrimonio ( Hurto)
Delito contra la libertad sexual (Violacin
sexual)
Delito contra el patrimonio (Usurpacin)
Delito contra el matrimonio (Daos
materiales)
Seccin Transito
Peligro comn
Atropello
Seccin Familia
Maltrato Fsico
Maltrato Psicolgico
Abandono de hogar
Retiro voluntario del hogar
TOTAL

307

15,5

174
396
17

8,8
20,0
0,9

22
140

1,1
7,1

102
10

5,2
0,5

406
128
163
112
1977

20,5
6,5
8,2
5,7
100,0

Fuente: PNP. Comisara de El Tambo. Cuadro de Informacin Estadstica


de Casos Atendidos a la Comunidad de El Tambo 2007 Marzo 2009.

Es importante mencionar que la Comisara de El Tambo


acepta un caso como denuncia cuando son hechos
consumados, muchos casos no consumados son registrados
en un libro llamado de Ocurrencias.
Por otro lado en los ltimos aos se ha implementando en
agosto del 2007 el servicio de Serenazgo en la municipalidad
del distrito. Ambos pretenden trabajar en coordinacin para
erradicar la delincuencia. El promedio de intervenciones de
Serenazgo el ao 2008 fue entre 750 a 800 intervenciones al
mes.
Como podemos ver en el siguiente cuadro y grficos las
intervenciones se han incrementado para el ao 2008 con
respecto al ao 2007. El ao 2007 las intervenciones fueron
en su mayora de servicio a la colectividad y el ao 2008
fueron por casos contra la moral y buenas costumbres. Hay
que resaltar la intervencin de este servicio, puesto que
muchas veces recurre rpidamente a cualquier llamada y
solicitud de la comunidad o de los pobladores, mientras que la
polica muchas veces no llega al lugar que se le solicito su
intervencin.

98

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 35
Intervenciones de Serenazgo en el distrito de El Tambo
en los ltimos meses
N

Intervenciones
2007

Aos
2008

2009*

01

Contra el patrimonio

177

988

65

02
03

C. Vida el cuerpo y la salud


C. Moral y las buenas
costumbres
Accidentes de trnsito
C. la tranquilidad y el orden
pblico

61
213

350
2665

22
110

114
129

494
1576

25
131

Trfico ilcito de drogas


Contra la familia
Servicio a la colectividad
TOTAL

2
212
308
903

1
1387
1954
9415

0
96
90
539

04
05
06
07
08

Fuente: MDT. Oficina de Serenazgo. Febrero 2009.


*Los datos consignados para el ao 2009 solo corresponden al mes de enero del 2009.

Grfico Nro.22
Intervenciones de Serenazgo
Durante el ao 2007

308

Servicio a la colectividad

212

Contra la familia

Trfico ilcito de drogas

129

C. la tranquilidad y el orden pblico

114

Accidentes de trnsito

213

C. Moral y las buenas costumbres

61

C. Vida el cuerpo y la salud

177

Contra el patrimonio
0

50 100 150 200 250 300 350

Fuente: Cuadro Nro.35

99

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro.23
Intervenciones de Serenazgo
Durante el ao 2008

1954

Servicio a la colectividad

1387

Contra la familia

Trfico ilcito de drogas

1576

C. la tranquilidad y el orden

494

Accidentes de trnsito

2665

C. Moral y las buenas costumbres

350

C. Vida el cuerpo y la salud

988

Contra el patrimonio
0

500 1000 1500 2000 2500 3000

Fuente: Cuadro Nro. 35

Existe en la Municipalidad de El Tambo, la Defensora


Municipal del Nio y el Adolescente DEMUNA, cuyo objetivo
es el de promover, defender, y vigilar los derechos que la
legislacin reconoce a las nias, los nios y adolescentes. La
DEMUNA atiende casos como expedicin de certificados de
nacimiento (Centro de Salud), exoneracin de pagos por
APAFA (cuando el caso lo amerite), denuncias por maltrato
infantil (Comisara de El Tambo).
Interviene cuando los derechos de los nios y adolescentes
estn siendo vulnerados, atendiendo conflictos, orientando y
realizando conciliaciones extrajudiciales con ttulo de
ejecucin, brindando asesora jurdica en materia de familia.
Busca los mecanismos para mejorar la proteccin y atencin
a la infancia y familia, as como la disminucin de atentados
contra los derechos de los nios y adolescentes, la mujer y la
familia. Las denuncias que llegan a su dependencia las remite
a las instancias correspondientes.
3.3.2. Las Viviendas
La poblacin del distrito est asentada mayormente en la zona
urbana, evidencindose el crecimiento de las construcciones
moderna de material noble tanto hacia arriba y horizontalmente.
Estas viviendas se encuentran en pleno corazn del distrito
percibindose tambin el avance y crecimiento en las zonas peri
urbana y zona rural, mediante la lotizacin de los terrenos
agrcolas.

100

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.2.1. Tenencia
En el Distrito de El Tambo se puede apreciar que la mayor
parte de pobladores cuentan con hogares propios al igual
que sus anexos. Un gran porcentaje de viviendas, el 58,5%
son propias y totalmente pagadas, el 27,1% de viviendas
son alquiladas, el 5,85 son propias y estn siendo pagadas
a plazos, el 3,05 son cedidas por el centro de trabajo, el
0,4% son por invasin y el 5,2% considera otro tipo de
modalidades.
Cuadro Nro. 36
Condicin de la Vivienda en el distrito de El Tambo
Condicin
Propia totalmente pagada
Alquilada
Propia pagando a plazos
Cedida por el Centro de
Trabajo
Propia por invasin
Otra forma
total

Casos
19434
9008
1928
986

%
58,5
27,1
5,8
3,0

135
1739
33230

0,4
5,2
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

3.3.2.2.

Caractersticas de la Vivienda
Las viviendas en su mayora son construidas con material
noble en toda la zona urbana caracterizndose por ser
casas independientes, departamentos en edificios y algunas
quintas de tapia y calamina. Se evidencian tambin
viviendas antiguas construidas en adobe y complementadas
con material noble. En la zona rural, las viviendas estn
construidas con adobes, tapias, puertas y ventanas con
madera de la zona, piso de tierra, el techo con tejas y
calamina, pero se aprecia el incremento de construcciones
con material noble en mnima cantidad.
En todo el mbito distrital el 73,3% son viviendas de material
noble, el 25,9% son de adobe o tapia y el 0,8% son
construidas con otro tipo de material.

101

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 37
Caracterstica de la Vivienda en el
distrito de El Tambo
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
Total

Casos
24356
8613
87
21
6
33
16

%
73,3
25,9
0,3
0,1
0,0
0,1
0,1

98
33230

0,3
100,0

%
73,3
25,9
0,8

100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

3.3.3. Educacin
El desarrollo de capacidades del ser humano esta estrechamente
ligado a la educacin que recibe, primero la que recibe en la casa
desde sus primeros aos de vida y luego aquella que se le brinda
desde las instituciones educativas. La sociedad hoy en da
considera como un servicio bsico que busca el desarrollo del
talento humano para el desarrollo de la sociedad.
Las instituciones educativas brindan inadecuados servicios
educativos, en vista de no satisfacer las expectativas, ni
necesidades bsicas de la poblacin. Estos problemas surgen por
la dbil articulacin de los actores de educacin y salud, poca
aplicacin de estrategias de aprendizaje y enseanza. Hay una
insuficiente oferta y calidad educativa pblica, las instituciones
educativas privadas vienen desplazando a las instituciones pblicas
se suma a esto la persistencia del analfabetismo tanto en poblacin
infantil, joven y adulta. As como la poca oferta de institutos
ocupacionales tcnicos, la poca participacin de los padres en la
tarea educativa de los hijos, falta de comunicacin de los padres
con los hijos e inadecuada articulacin entre padres y docentes. La
poblacin estudiantil tambin est expuesta a los problemas
sociales mencionados anteriormente.
La condicin de alfabetismo est considerada desde nios de tres
aos para adelante, sin embargo segn los ltimos censos no se
registran en el distrito casos de nios de tres y cuatro aos que
sepan leer, pese a que hay instituciones educativas particulares de
nivel inicial de 3 y 4 aos que tienen nios de estas edades que ya
saben leer. Para el anlisis del distrito se ha tomado en cuenta a la
poblacin a partir de nios de 5 aos y se concluye que 128099 de
pobladores del distrito mayores de 5 aos hasta 98 aos sabe leer
y escribir, los mismos que representan el 95,6%. La poblacin que
no sabe leer ni escribir representa el 4,4 que lo constituye 5874
habitantes de 5 a 98 aos.
102

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 38
Condicin de Alfabetismo en el Distrito de El Tambo
Sabe leer y Escribir
SI
NO
Total

5 a 98 Aos de Edad
128099
5874
133937

%
95,6
4,4
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

As tambin de esta poblacin que no sabe leer ni escribir se puede


ver que el 39,8% son menores de 5 a 7 aos, nios que estn en
proceso de aprendizaje, aunque para el logro educativo ya el nio
debe saber leer a los 5 aos. Se puede apreciar que hay nios y
jvenes de 8 a 17 aos que no saben leer ni escribir los mismos
que representan el 2,7%, quedando claro que hay cierto descuido
de los padres de familia y autoridades del porque este grupo an se
encuentra en condicin de analfabetismo. Otra poblacin
importante son los jvenes y adultos comprendidos entre 18 a 37
aos que representan el 15,0% de la poblacin que no sabe leer ni
escribir, incrementndose el porcentaje en poblaciones adultas de
58 a 77 aos y de 78 a 98 aos con el 26,0% y el 11,1%
respectivamente.
Cuadro Nro. 39
Poblacin que no Sabe Leer ni Escribir de 5 a 98 Aos en
el Distrito de El Tambo
por Grupos de Edad
Edades
5 a 7 aos
8 a17 aos
18 a 37 aos
38 a 57 aos
58 a 77 aos
78 a 98 aos
Total

Poblacin
2335
160
318
882
1529
650
5874

%
39,8
2,7
5,4
15,0
26,0
11,1
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

De la poblacin que no sabe leer ni escribir que significa el 4,4%


(5874 habitantes), el 72,7% es poblacin femenina (4273 mujeres)
y el 27,3% es poblacin masculina (1601 varones).
Cuadro Nro. 40
Analfabetismo Femenino de 5 a 98 aos en el
Distrito de El Tambo
Genero
Varn
Mujer
Total

Poblacin
1601
4273
5874

%
27,3
72,7
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de


Vivienda

103

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

El nivel educativo de la poblacin del distrito de El Tambo est


representado de la siguiente manera: el 32,4% ha concluido la
secundaria completa, el 22,5% ha concluido primaria completa, el
13,5% ha concluido superior universitaria completa, el 8,4%
superior universitaria incompleta, el 8,0% superior no universitaria
completa, el 5,9% superior no universitaria incompleta, el 2,5%
inicial y el 6,7% sin nivel.

Cuadro Nro. 41
Nivel Educativo de la Poblacin de 03 Aos a Ms en el
Distrito de El Tambo
Nivel
Sin Nivel
Inicial
Primaria Completa
Secundaria Completa
Superior No Universitaria
Incompleta
Superior No Universitaria
Completa
Superior Universitaria.
Incompleta
Superior Universitaria
Completa
Total

Poblacin
9383
3534
31264
45107
8214

%
6,7
2,5
22,5
32,4
5,9

11131

8,0

11658

8,4

18841

13,5

139132

100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de


Vivienda.

3.3.3.1. Instituciones Educativas


El ao 2008, en el distrito de El Tambo se brind servicio
educativo en los diferentes niveles a una poblacin escolar
de 40734 alumnos, atendidos por una poblacin docente
conformada por 2765 profesores para lo cual se hizo uso de
400 instituciones educativas. El mayor porcentaje de las
instituciones educativas se encuentra en los niveles de
inicial, primaria menores y secundaria menores con el
46,8%, 30,3% y 14,8%, respectivamente; seguidas del nivel
ocupacional, superior pedaggico, superior tecnolgico,
secundaria adultos y bsica especial con el 2,5%, 1,3%,
1,0% 1,0% y 1,0% respectivamente; y finalmente la bsica
alternativa, primaria adultos y superior artstico con el 0,8%,
0,5% y 0,3% respectivamente.

104

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 42
Nivel Educativo e Instituciones Educativas
en el Distrito de el Tambo - 2008
Nivel
Inicial
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Ocupacional /
Tcnico Productivo
Superior Pedaggico
Superior Artstico
Superior Tecnolgico
Total

Instituciones
187
121
2
59
4
3
4
10

%
46,8
30,3
0,5
14,8
1,0
0,8
1,0
2,5

5
1
4
400

1,3
0,3
1,0
100,0

Fuente: DRE - JUNIN. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008 y Censo


Escolar 2008

Las instituciones educativas se van incrementando cada


ao, el ao 2006 haba un total de 368, el 2007 estas fueron
384 y el 2008 de 400.
Cuadro Nro. 43
Nmero de Instituciones Educativas en el
distrito de El Tambo 2006 2007 y 2008
Ao
2006
2007
2008

Instituciones Educativas
368
384
400

Fuente: DRE - JUNIN. Cifras de la Educacin en el Per


1998-2006. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008.
Censo Escolar 2008.

Grfico Nro. 24
Instituciones Educativas en el Distrito de El Tambo
2006 2007 y 2008

400
400

384

390
380

368

370
360
350
Ao 2006

Ao 2007

Ao 2008

Fuente: Cuadro Nro. 43

105

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Frente a la imagen que se tiene de la educacin pblica y la


falta de vacantes para el ingreso a las mismas, hay un
incremento de las instituciones educativas de carcter
privado, las mismas que para el ao 2007 aumentaron en 15
con respecto al ao anterior y para el 2008 en 20, haciendo
un total de 34 instituciones educativas privadas
incrementadas en los dos ltimos aos. Las pblicas sin
embargo han disminuido en 4 desde el ao 2006.

Cuadro Nro. 44
Instituciones Educativas Pblicas y Privadas
en el distrito de El Tambo
2006 2007 y 2008
Ao

I. Educativas
Pblicas
Privadas
142
226
143
241
139
261

2006
2007
2008

Total
368
384
400

Fuente: DRE - JUNIN. Cifras de la Educacin en el Per


1998-2006. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008.
Censo Escolar 2008.

Grfico Nro. 25
Instituciones Educativas en el Distrito de El Tambo
2006 2007 y 2008
400
350
300
250
200
150
100
50
0

226
142

400

384

368

241

261
Pblicas

143

139

Privadas
Total

Ao 2006

Ao 2007

Ao 2008

Fuente: Cuadro Nro. 44

Se evidencia entonces que las instituciones educativas


privadas en el ao 2008 hacen el 65,2% frente a las
pblicas que representan el 34,8% del total de las
instituciones educativas en el distrito de El Tambo.

106

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 45
Instituciones Educativas Pblica y Privada en el distrito
de El Tambo 2008
Nro
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Nivel
Inicial
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria
Menores
Secundaria
Adultos
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Ocupacional /Tec.
Productivo
Superior
Pedaggico
Superior Artstico
Superior
Tecnolgico
Total
%

Estatal
85
31
1
13

Particular
102
90
1
46

Total
187
121
2
59

3
2
2

0
2
8

3
4
10

0
0

1
4

1
4

139
34,8

261
65,2

400
100

Fuente: DRE - JUNIN. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008 y Censo


Escolar 2008

La ubicacin de estas instituciones tambin se ha


concentrado en el rea urbana. La gran mayora de estas, el
81,2%, se encuentran en la rea urbana frente a un 18,8
ubicadas en el rea rural.
Cuadro Nro. 46
Ubicacin de las IE en la Zona Urbana y Rural
del Distrito de El Tambo 2008
Nivel
Inicial
Primaria Menores
Primaria Adultos
Secundaria Menores
Secundaria Adultos
Bsica Alternativa
Bsica Especial
Ocupacional /Tec.
Productivo
Superior Pedaggico
Superior Artstico
Superior Tecnolgico
Total
%

Urbana
150
95
2
49
4
3
4
9

Rural
37
26
0
10
0
0
0
1

Total
187
121
2
59
4
3
4
10

5
0
4
325
81,2

0
1
0
75
18,8

5
1
4
400
100

Fuente: DRE - JUNIN. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008 y


Censo Escolar 2008

107

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Grfico Nro. 26
Instituciones Educativas Ubicadas en
el rea Urbana y Rural

75
18.8%
Urbana
Rural

325
81.2%
Fuente: Cuadro Nro. 46

3.3.3.2.

Poblacin Escolar y Docente


La poblacin escolar del distrito est conformada por 40734
alumnos con una plana docente de 2765 profesores y 1960
secciones. El mayor porcentaje de la poblacin educativa
atendida se encuentra matriculada en el nivel de primaria
menores con el 41,4%, seguida de secundaria menores con
el 38,4% y alumnos del nivel inicial con el 13,0%. Un menor
porcentaje es en ocupacional con el 1,7%, educacin bsica
alternativa 1,6%, superior tecnolgico
1,5%, superior
pedaggico 1,2%, secundaria adultos 0,8% educacin
especial 0,4% y primaria adulto y superior artstico 0,1%
para ambos respectivamente.
De 2765 docentes registrados, estos mayoritariamente se
encuentran en el nivel secundaria y primaria menores as
como inicial con el 40,8%, 36,2%% y 12,5%
respectivamente. El 2,4%, en ocupacional,
2,3%, en
superior pedaggico, 2,1% en superior tecnolgico, 1,8% en
bsica alternativa, 0,8% en educacin, 0,7% secundaria
adultos, 0,3% y 0,1% superior artstico y primaria adultos
respectivamente.

108

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 47
Nivel Educativo, Instituciones Educativas y Poblacin Escolar y Docente
en el Distrito de El Tambo 2008
Instituci
Poblacin
ones
Escolar
educativ
N
%
as
187
5287
13,0
121
16857
41,4

Nivel

Inicial
Primaria
Menores

Poblacin
docente

Secciones

347
1000

12,5
36,2

397
941

20,3
48,0

Primaria Adultos
Secundaria
Menores
Secundaria
Adultos

2
59

24
15635

0,1
38,4

2
1127

0,1
40,8

6
596

0,3
30,4

346

0,8

18

0,7

20

1,0

Bsica
Alternativa

633

1,6

51

1,8

0,0

Especial
Ocupacional
Superior
Pedaggico

4
10
5

160
677
479

0,4
1,7
1,2

23
66
64

0,8
2,4
2,3

0
0
0

0,0
0,0
0,0

Superior Artstico
Superior
Tecnolgico

1
4

44
592

0,1
1,5

8
59

0,3
2,1

0
0

0,0
0,0

TOTAL

400

40734

100,0

2765

100,0

1960

100,0

Fuente: Direccin Regional De Educacin Junn. Padrn de Instituciones Educativas 2007-2008


y Censo Escolar 2008

3.3.3.3.

Calidad Educativa 7
En los pases del mundo donde hubo una educacin pblica
se ha ido produciendo un trasvase de esa educacin a la
privada en la medida en que la gente ha percibido que la
educacin pblica ya no es buena. Algunos padres que
tienen capacidad de ahorro prefieren colegios privados y
acuden a ellos como una reaccin de insatisfaccin que les
produce la educacin pblica y porque tienen la confianza
que en el colegio privado por lo menos pueden intervenir
cuando no estn contentos con el profesor o algunos hechos
que pueden suceder.
El distrito de El Tambo no est ajeno a esta realidad muchos
padres prefieren la educacin privada para sus hijos y esta
educacin la hay de todos los precios y calidades,
recientemente el Ministerio de Educacin ha venido
haciendo una inspeccin en estos colegios privados y
muchos de ellos han salido descalificados para brindar el
servicio, sin embargo estas instituciones son una opcin

Segn el Proyecto Educativo Nacional al 2021 la educacin debe brindar servicios educativos de calidad.

109

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

para el padre de familia que no logr una vacante para su


hijo en una institucin pblica o para aquel padre que se
siente el descontento del servicio ofrecido por las
instituciones educativas pblicas.
Hoy en da a travs de la educacin debe desarrollar el
talento del educando no slo para ser un profesional
empleable, sino a un futuro emprendedor con iniciativas de
solucin a problemas de toda ndole y creador de empresas.
Ante esta situacin se encuest a los participantes de los
talleres para la Formulacin del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 2019 del Distrito de El Tambo y estos
fueron los resultados: el 39,2% opina que la educacin que
reciben sus hijos o nietos si les sirve y contribuye a
fortalecer sus actividades econmicas, el 29,15 menciona
que no le sirve, el 22,3% opina que la educacin que reciben
sus hijos es regular y el 9,5% no opina al respecto.
Cuadro Nro. 48
La Educacin Contribuye a Fortalecer las
Actividades Econmicas Actuales?
N

Si

58

39,2

No

43

29,1

Regular

33

22,3

No Opina

14

9,5

Total

148

100,0

Opciones

Fuente: Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo Consultor. Enero


Febrero 2009 8.

En la Evaluacin Excepcional a Docentes del 1 de Junio del


2008 de 503 docentes participantes el 3,6% logr una nota
de 16 a 16,8, el 16,3% una nota de 15 a 15,8, el 22,3% una
nota de 14 a 14,8, el 23,9 una nota de 13 a 13,8, el 18,5%
una nota de 12 a 12,8, el 9,1% una nota de 11 a 11,8, el
3,8% una nota de 10 a 10,80, el 1,0% una nota de 9 a 9,8, el
1,2% una nota de 8 a 8,4, el 0,4% una nota de 7 a 7,6. Si
bien la gran mayora se encuentra con notas de 13 y 14, es
eso suficiente para que los maestros tengan un nivel
aceptable? Segn el Ministerio, se est evaluando a los
maestros antes y despus de la capacitacin, en algunos
casos hay un avance en el conocimiento de los temas, pero
eso no implica que los alumnos aprendern mejor, porque el
hecho de que el profesor sepa ms o menos sobre un tema
no est automticamente correlacionado a que sus alumnos
aprendan mejor, tambin tiene que ver el carisma, la
capacidad para el manejo de la clase, el entendimiento del
problema de los alumnos, su capacidad de ser paciente.
8

Las encuestas se aplicaron exclusivamente a 148 participantes de los Talleres Descentralizados de las zonas 1, 2, 3 y 4, entre los
cuales figuran lderes y representantes de organizaciones de la sociedad civil organizada. Se adjunta en anexos modelo de encuestas.

110

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 49
Resultados de la Evaluacin Excepcional A Docentes del 1 de
Junio 2008 D.S. 006-2008-ED Regin Junn
Nota
16 a 16,8
15 a 15,8
14 a 14,8
13 a 13,8
12 a 12,8
11 a 11,8
10 a 10,8
9 a 9,8
8 a 8,4
7 a 7,6
Total

Participantes
18
82
112
120
93
46
19
5
6
2
503

%
3,6
16,3
22,3
23,9
18,5
9,1
3,8
1,0
1,2
0,4
100,0

Fuente: DRE JUNN. Concurso Pblico para el Nombramiento de Profesores de


Educacin Bsica Regular, Alternativa, Especial y Educacin Tcnico Productiva - Ley
28649. Junio 2008.

En la Evaluacin reciente, realizada el 15 de febrero del


2009, para la adjudicacin de plazas en instituciones
educativas pblicas, podemos ver que solamente el 23,1%
de docentes aprobaron con nota entre 11 y 15,9, sin
embargo la gran mayora, el 76,9%, desaprob con notas
entre 0 a 10,9. Lo que evidencia, que los docentes an
necesitan prepararse y estar en constante actualizacin,
repaso y reaprendizaje de las materias y disciplinas bsicas.
Cuadro Nro. 50
Resultados de la Prueba nica Regional UNCP - DREJ a Docentes
para Adjudicacin de Plazas Vacantes 15 De Febrero 2009 - Regin
Junn
Nota

Participantes

15 - 15,9
14 - 14,9
13 - 13,9
12 - 12,9
11 - 11,9
10 - 10,9
09 - 09,9
08 - 08,9
07 - 07,9
06 - 06,9
05 - 05,9
04 - 04,9
03 - 03,9
02 - 02,9
0
Total

5
34
82
200
279
369
408
335
273
190
120
77
29
4
188
2593

0,2
1,3
3,2
7,7
10,8
14,2
15,7
12,9
10,5
7,3
4,6
3,0
1,1
0,2
7,3
100,0

Aprob.
/Desaprob.
600

23,1

1993

76,9

2593

100,0

Fuente: Diario Primicia. Resultados de la Prueba a Docentes. Febrero 2009.

111

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

La calidad educativa tambin est relacionada con la


comodidad que el alumno tiene para lograr el aprendizaje, la
infraestructura es muy importante le da al alumno un nivel
de confianza y seguridad, facilita los ambientes adecuados
para el proceso de enseanza aprendizaje, as como los
mobiliarios y equipamiento con que cuenta, en
consecuencia, la integracin de las nuevas generaciones al
proceso de desarrollo del pas.
La infraestructura educativa segn las reglas y normas de
educacin debe tomar en cuenta lo siguiente:
Cuadro Nro. 51
Normas Educativas para el funcionamiento de aulas en las
Instituciones Educativas de la Regin Junn
Nivel
Inicial
Primaria
Secundaria

Piso
Solo 1er
piso
1er y 2do.
piso
1er, 2do y
3er piso

M x
alumno
2
1,5 m

Alumnos
por aula
30

rea de aula
2
m
45

1,3 m

30

39

1,3 m

30

39

Fuente: UGEL HUANCAYO Of. de Infraestructura. Febrero 2009.

Si hacemos un anlisis de cuantos alumnos por aula se


tiene en los tres niveles con el total de instituciones
educativas de educacin bsica regular escolarizada, vemos
que en el nivel inicial el promedio de alumnos por aula en
las instituciones pblicas es de 10,5 alumnos por aula, en el
nivel primaria el promedio de alumnos en las instituciones
pblicas es de 32,4 alumnos por aula y en el nivel
secundaria el promedio de alumnos en las instituciones
pblicas es de 44,9 alumnos por aula, lo que evidencia que
hay un dficit de aulas en las instituciones educativas del
nivel primaria y secundaria del distrito.
Proponindose la necesidad de centralizacin de los
servicios educativo para estos niveles en unidades
escolares de mayor capacidad que puedan albergar a este
excedente de alumnos. Ver el siguiente cuadro.

112

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 52
Promedio de Alumnos por Aula en IE de Educacin Bsica
Escolarizada del Nivel Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de
El Tambo - 2008
N Ins.
Educativas

N
Alumnos

N Aulas

Inicial
Pblicos
Privados

136
34
102

4560
2096
2357

866
199
667

Prom.
Alumn. X
aula
5,3
10,5
3,5

Primaria
Pblicos
Privados

119
41
78

16550
12126
4424

1019
374
645

16,2
32,4
6,9

Secundaria
Pblicos
Privados

61
13
49

15781
9824
5957

746
219
527

21,2
44,9
8,0

nivel

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos proporcionados por la DREJ Padrn de


Instituciones Educativas 2007-2008, Censo Escolar 2008 y UGEL HYO. Of. de
Infraestructura. Equipo Tcnico Febrero 2009.

La infraestructura educativa especialmente en los colegios


pblicos se encuentra deteriorada, algunas de las
construcciones son muy antiguas tal es el caso de aquellas
que han sufrido daos como consecuencia del terremoto de
Agosto del 2006 en la ciudad de Pisco.
Cuadro Nro. 53
Instituciones Educativas de El Tambo Afectadas por el Sismo de Agosto del 2007 en Pisco
N

Institucin
Educativa

Nivel

Anexo

Daos Ocasionados

01

30215

Primaria

Cullpa Baja

02

31545

Primaria

Cullpa Alta

03

30217

Primaria

Cochas Chico

04

30251

Primaria

Saos Chaupi

05

Hroes del
Senepa

Secundaria

Saos
Grande

06

30213 JLSJ

Primaria

El Tambo

07

30426

Primaria

Umuto

Construccin antigua con ms de 50 aos, sufri fisuras


pronunciadas, es inhabitable, necesita la construccin de 06
aulas y SSHH.
Fisuras en muros, encuentros de muros y columnas, losa
afectada, solo el pabelln 2 es habitable, el resto es
inhabitable. Se requiere la construccin de 03 aulas y
rehabilitacin de 03 aulas y SSHH.
Construccin antigua, necesita sustitucin de las aulas en
forma inmediata, tiene expediente tcnico en el MED falta
disponibilidad presupuestal.
Tiene dos locales, uno de ellos es antiguo y fue afectado por
el sismo, existen fisuras pronunciadas es inhavitable, necesita
la construccin de 03 aulas y SSHH.
La construccin es antigua, fue afectada por el sismo,
actualmente es inhabitable, se cuenta con 08 aulas
prefabricadas pero falta el presupuesto para la instalacin
Construccin antigua, afectada por el sismo, existen fisuras
pronunciadas en muros, alfeizer, existe separacin de muros,
necesita la sustitucin urgente de las aulas y SSHH, declarada
en emergencia.
Construccin antigua de material rstico con antigedad de 70
aos, colapsamiento de muros, desprendimiento de cielo raso,
declarado en emergencia por Defensa Civil. Necesita
sustitucin de aulas y mejoramiento integral de la IE.

Fuente: DREJ. Relacin de IE Afectadas por el Sismo.

113

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

La municipalidad ha venido interviniendo desde aos


anteriores en la construccin, mejoramiento, rehabilitacin e
implementacin de infraestructura educativa. La gestin
actual tambin viene apoyando al sector educacin
mediante la implementacin de diferentes obras.
Cuadro Nro. 54
Intervencin de la Municipalidad Distrital en el Mejoramiento de la
Infraestructura e Implementacin Educativa Durante el Ao 2007
N
1

2
3

4
5
6
7

Descripcin
Rehabilitacin de aulas y
servicios higinicos en el. C.E.
17 Setiembre
Mejoramiento e implementacin
de la I.E. 30214
Cerco perimtrico de jardn de
nios en el anexo de La
Esperanza
Centro de Computo
Cerco Jardn la Esperanza
Centro de cmputo de Incho
Construccin de una moderna
escuela en el anexo de Saos
Chico. 04 aulas y servicios
higinicos

Localidad
Juan Parra del
Riego

Condicin
Inaugurado

Anexo
Hualahoyo
La Esperanza

Inaugurado

Hualahoyo
La Esperanza
Incho
Saos Chico
La Esperanza

Inaugurado
Inaugurado
Inaugurado
Inconclusa

Inaugurado

Fuente: Pagina Web de la Municipalidad distrital de El Tambo. Febrero 2007.

Otro aspecto que contribuye al poco aprovechamiento de la


educacin es la condicin en que los alumnos acuden a sus
centros educativos, no van bien alimentados desde sus
hogares y esto no les permite asimilar de la manera
adecuada lo que aprenden. La tasa de desnutricin crnica
en la poblacin escolar de 6 a 9 aos ha disminuido desde
el ao 1999 al 2005, el ao 1999 la tasa de desnutricin era
de 25,3% y para el ao 2005 disminuy a 18,0%.
Tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Cuadro Nro. 55
Tasa de Desnutricin Crnica en la Poblacin Escolar de 6 a 9 Aos
de Edad en el Distrito de El Tambo, 1999 y 2005
Ao

1999
2005

N nios
Tallados de
6 a 9 aos
De edad
9971
9858

N de nios
Con
Desnutricin
Crnica
2526
1779

Tasa de
Desnutricin
Crnica %
25,3
18,0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y


2005. Elaboracin: MINISTERIO DE EDUCACIN - Unidad de Estadstica Educativa.

114

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

En el distrito tambin existe una institucin pblica de nivel


Superior Universitario, la Universidad Nacional del Centro
del Per, en la que el promedio de alumnos matriculados es
de 10022 alumnos, segn el Plan Director de la Ciudad
Universitaria de la UNCP.
La misma que ofrece 22
Carreras Profesionales. Ver los siguientes cuadros. As
mismo tiene sedes en Satipo, Tarma y Junn y la escuela de
Postgrado de Universidad Nacional del Centro ubicada
tambin dentro del distrito de El Tambo.

Cuadro Nro. 56
Evolucin del N de Matriculados en la Universidad Nacional
Del Centro Del Per
Ao
2000
2001
2002
2003
2004

N de Matriculados
10350
10477
10012
9961
10022

Fuente: UNCP. Plan Director de la Ciudad Universitaria UNCP. Marzo del 2007.

Cuadro Nro. 57
Carreras Profesionales que ofrece la UNCP
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

Carreras Profesionales
Administracin de Empresas
Agronoma
Antropologa
Arquitectura
Ciencias de la Comunicacin
CC. Forestales y del Ambiente
Contabilidad
Economa
Enfermera
Ing. Civil
Ing. de Minas
Ing. de Sistemas
Ing. Elctrica y Electrnica
Ing. en Industrias Alimentaras
Ing. Mecnica
Ing. Metalrgica y de Materiales
Ing. Qumica
Medicina Humana
Pedagoga y Humanidades
Sociologa
Trabajo Social
Zootecnia

Fuente: UNCP. Plan Director de la Ciudad Universitaria UNCP. Marzo del


2007.

115

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Tambin existen universidades privadas como la


Universidad Privada Los ngeles - Chimbote, La
Universidad Peruana Los Andes UPLA que tiene
diferentes facultades que funcionan en el distrito, la Escuela
Internacional de Postgrado de la Universidad Cesar Vallejo.
Tambin en el distrito de El Tambo tenemos la Casa de La
Cultura 9, en la que cada ao se viene dando cursos de
vacacional mediante talleres que ayudan al entretenimiento
y formacin de nios y jvenes que desean ocupar su
tiempo libre en el aprendizaje de algunas disciplinas. El
presente ao se dictaron las siguientes disciplinas:

Cuadro Nro. 58
Disciplinas Dictadas en la Casa de la Cultura a Nios y
Jvenes 2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Ajedrez.
Marinera nortea.
Danzas tpicas.
Oratoria.
Dibujo y pintura.
Origami.
Kirigami.
Canto.
Basket.

10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

Danza moderna.
Futbol.
Guitarra.
Karate.
Manualidades.
Natacin.
Teatro.
rgano y Piano
Boley.

Fuente: CASA DE LA CULTURA. Distrito de El Tambo. Feb. 2009.

En estos cursos vacacionales participaron un promedio de


1246 alumnos, entre los talleres que tuvieron mayor
acogida, estuvieron el de futbol, dibujo y pintura, marinera
nortea y karate. Cabe destacar que este tipo de talleres
segn opinin de los participantes en los talleres
participativos para la formulacin del Plan de Desarrollo,
deben darse durante todo el ao, ya que contribuye a la
formacin de los nios y jvenes en edad escolar. El deporte
es muy saludable y est siendo poco atendido por las
autoridades locales.
3.3.4. Salud
El servicio de salud al que accede la poblacin del distrito no es el
ms adecuado, segn la opinin de los participantes en los
9

Municipalidad Distrital de El Tambo. Plan Operativo Institucional 2007. La Casa de la Cultura fue creada por decisin de Concejo
Municipal el 10 de Noviembre de 1993, durante la gestin de Don Hctor Melgar Lazo, como obra emblemtica de las Bodas de Oro
del Distrito de El Tambo. Fue bautizado con el nombre de Juan Parra del Riego, en homenaje al ao del centenario del nacimiento del
poeta de, los poli ritmos. Actuaron como padrinos Miguel ngel Semio, Embajador del Uruguay, y Doris Gibson Parra, Sobrina Carnal
del poeta. La casa de la cultura depende econmicamente de la Municipalidad Distrital de El Tambo y las decisiones que se toman
sobre ella recaen sobre su director y la Comisin de Educacin, Cultura, Juventud y Deporte del Concejo. Un de los aspectos
fundamentales en la problemtica de la Casa de la Cultura; es la falta de presupuesto para la implementacin y desarrollo de talleres y
actividades culturales, entrampamiento y tramite administrativo burocrtico. La casa de la cultura Juan Parra del Riego carece de
Plan Estratgico, y solo trabaja con los lineamientos del plan general de la Municipalidad Distrital de El Tambo. Este Plan Estratgico,
sin embargo, ha caducado el ao pasado, pues solo fue establecido para dos aos a partir del 2004.

116

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

talleres 10 para la Formulacin del Plan de Desarrollo Local


Concertado 2009 2019 del Distrito de El Tambo, el 16,2% opina
que los servicios de salud que existe en el distrito si resuelven los
problemas de salud de su familia, el 52,7% manifiesta que no
resuelve los problemas de salud de su familia, el 26,4% menciona
que el servicio resuelve en forma regular sus problemas de salud y
el 4,7% no opina.
Cuadro Nro. 59
Los Servicios de Salud del Distrito Resuelven los
Problemas de Salud de su Familia?
Opciones
Si
No
Regular
No Opina
Total

Nro.
24
78
39
7
148

%
16,2
52,7
26,4
4,7
100,0

Fuente: Talleres de Diagnstico PDLC 2009 2019. Municipalidad


Distrital de El Tambo. 2009.

La poblacin del distrito de El Tambo en su gran mayora, el


64,67%, no cuenta con un seguro de salud, el 26,03% de la
poblacin tambina si cuenta con un seguro de salud en ES Salud, el
4,45% tiene acceso al Seguro Integral de Salud SIS, el 4,42%
est asegurado en otro sistema, los que corresponden al sector
privado de salud, el 0,37% est asegurado en ES Salud y Otro, el
0,04% tiene un seguro en el SIS y ES Salud, el 0,02% est
asegurado en el SIS y Otro, y, el 0,01% est asegurado en el SIS,
ES Salud y Otro.

Cuadro Nro. 60
Poblacin Afiliada a Seguro de Salud
Categoras
Solo est asegurado al SIS
Esta asegurado en el SIS, ES
SALUD y Otro
Esta asegurado en el SIS y ES
SALUD
Esta asegurado en el SIS y Otro
Esta asegurado en ES SALUD y
Otro
Slo est asegurado en ES SALUD
Slo est asegurado en Otro
No tiene ningn seguro
Total

Casos
6530
8

%
4,45
0,01

60

0,04

26
544

0,02
0,37

38223
6489
94967
146847

26,03
4,42
64,67
100,00

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

10

La muestra corresponde al universo de la poblacin comprendida por todos los participantes a los Talleres del Diagnostico
Participativo del proceso de Formulacin del PDLC 2009 2019 del distrito de El Tambo.

117

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Se ha cumplido siete aos desde la creacin del Seguro Integral


de Salud, y se hace necesario continuar y extender el acceso a
este seguro, con equidad y justicia para todos aquellos peruanos
que se encuentran en situacin de pobreza y extrema pobreza.
3.3.5. Servicios de Salud
Segn la delimitacin de las Redes de Salud y Microrredes de
Salud de la Direccin Regional de Salud Junn, el distrito de El
Tambo, tiene la Micro Red El Tambo que funciona en el Centro de
Salud Jos Agurto Tello El Tambo. A su vez a esta Micro Red
pertenecen el Centro de Salud Justicia, Paz y Vida, Centro de
Salud San Agustn de Cajas, Centro de Salud San Jernimo y
Centro de Salud Sicaya, as como 21 Puestos de Salud, 15 de ellos
ubicados en los anexos del distrito de El Tambo y 06 ubicados fuera
del mbito distrital.
El servicio de salud en el distrito de El Tambo, se presta mediante
la presencia de 17 establecimientos. Estos estn conformados por
02 Centros de Salud, CS Jos Agurto Tello El Tambo y CS Justicia
Paz y Vida; y, 15 Puestos de Salud ubicados en los diferentes
anexos del distrito. La cobertura de salud para el 2008 fue
estimada en base a la proyeccin de la poblacin al 2008 11 con
152069 habitantes, los cuales estn distribuidos en los diferentes
establecimientos de la siguiente manera:

11
Los establecimientos de salud cada ao deben cubrir un estimado de poblacin para su servicio, para lo cual la Direccin Regional de
Salud hace un estimado en base a la proyeccin alcanzada por el INEI y la poblacin que ser posible atender en el ao, en este caso la
DIRESA trabajo con una proyeccin de poblacin para el ao 2008.

118

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 61
Establecimientos de Salud en el Distrito
y Cobertura de Salud y Personal
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

ESTABLECIMIENTOS
Centro de Salud Jos Agurto Tello El Tambo
Centro de Salud Justicia Paz y Vida
Puesto de Salud Ramiro Priale Priale
Puesto de Salud Juan Parra del Riego
Puesto de Salud Umuto
Puesto de Salud de Batanyacu
Puesto de Salud San Martn de Porres
Puesto de Salud Hualahoyo
Puesto de Salud Paccha
Puesto de Salud la Victoria
Puesto de Salud Saos Grande
Puesto de Salud Saos Chico
Puesto de Salud Incho
Puesto de Salud Cochas Chico
Puesto de Salud Cochas Grande
Puesto de Salud Cullpa
Puesto de Salud Aza
TOTAL

CATEGOR
IA
I-4
I-2
I-1
I-2
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1
I-1

COB.POB.
2008

83626
15205
6321
7029
4344
2703
3195
1755
3654
4083
3045
4563
2430
3348
1591
2899
2278
152069

Fuente: Direccin Regional de Junn. Categoras de los Establecimientos de Salud Segn Resolucin
Directoral del 08 de agosto del 2005. CS. JAT El Tambo. Of. de Estadstica e Informtica. Cobertura de
Poblacin 2008.

El servicio de salud tambin presta atencin en


diferentes
especialidades, en el Centro de Salud Jos Agurto Tello se tiene
los diferentes consultorios de medicina, obstetricia, psicologa,
ginecologa, laboratorio, odontologa, asistencia social, nutricionista,
farmacia y pediatra. Tambin se presta la atencin en las
Estrategias Sanitarias Nacionales que comprende 14 estrategias.
En el Centro de Salud Justicia, Paz y Vida se presta la atencin en
medicina, obstetricia, psicologa, laboratorio, odontologa, asistencia
social y farmacia. As tambin un Puesto de Salud que est
ampliando su servicio es Juan Parra del Riego que tiene el servicio
de medicina, obstetricia, psicologa, odontologa y asistencia social.
El Puesto de Salud San Martn presta el servicio de odontologa ya
que se cuenta con un personal de SERUM. El Puesto de Salud de
Incho y Batanyacu prestan el servicio de obstetricia mediante
personal contratado y el PS de Aza tiene una SERUMISTA en
Obstetricia. El PS de Ramito Priale tiene el servicio de obstetricia
con personal contratado, mdico y odontlogo con personal de
SERUM. El PS La Victoria tiene el servicio de obstetricia con
personal contratado, y medicina y odontologa con personal de
SERUM. La responsabilidad de estos servicios recae en el personal
nombrado que existe en cada establecimiento de salud.

119

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 62
Servicios que Ofrecen los Establecimientos de Salud en el Presente Ao. 2009
Establecimientos

Responsable

C.S. Justicia Paz


Y Vida

P.S Cullpa

4
5
6
7

P.S Saos Grande


P.S San Martin
P.S Paccha
P.S Umuto

X
X
X
X

9
10

P.S Cochas
Grande
P.S Cochas Chico
P.S Incho

11

P.S Saos Chico

12

P.S Aza

13

P.S Batanyacu

14

15

P.S Juan Parra


Del Riego
P.S Ramiro Priale

16

P.S Hualahoyo

17

P.S La Victoria

Pediatra

Nutricionist
a
Farmacia

Odontolog
a
Asistencia
Social

C.S M. I Jos
Agurto Tello

Laboratorio

Psicologa

Ginecologa

Obstetricia

del servicio
Medicina

de salud

Servicios de salud
Estrategias
sanitarias
nacionales

X
X

Equipo
Mdico y
Administrativo
Equipo
Mdico y
Administrativo
Tcnico
Sanitario
Tec. Sanitario
Tcnico
Enfermera
Tcnico
Sanitario
Tcnico
Sanitario
Enfermera
Auxiliar de
enfermera
Tcnico
Sanitario I
Tcnico
Sanitario I
Aux. de
Enfermera
Mdico
cirujano
Tcnico
Sanitario I
Tcnico
Sanitario I
Tc. en
Enfermera

Fuente: Elaboracin propia, a partir de los datos de la DIRESA y de informacin de Personal de la Micro Red El Tambo. CS JAT de
El Tambo. Febrero 2009.

Solamente los establecimientos autorizados para hacer algn tipo


de intervencin son los Centros de Salud. Los Puestos de Salud
solamente brindan primeros auxilios y atencin completa en las
Estrategias Sanitarias Nacionales.
Hay que mencionar tambin que en el distrito se encuentra ubicado
el Hospital de ES SALUD, que brinda atencin a la poblacin
regional que se encuentra inscrita en el sistema de seguro social y
120

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

como se menciono anteriormente el 26,03% de la poblacin de El


Tambo se encuentra asegurada en este sistema. Este hospital se
encuentra bien implementado y es considerado como uno de los
mejores a nivel nacional.
3.3.6. Estrategias Sanitarias Nacionales
Las Estrategias Sanitarias Nacionales son las que estn
reemplazando a los antes llamados Programas de Salud. En la
Microred de El Tambo y ms precisamente en los establecimientos
de salud de El Tambo se atiende mediante las siguientes
estrategias:
1.
2.
3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.

ESN de Inmunizaciones.
ESN de Crecimiento y Desarrollo del Nio Sano.
ESN de Salud Sexual y Reproductiva.
Planificacin Familiar.
Salud Materna Perinatal.
Programa de Control de Infecciones de Transmisin
Sexual ITS.
ESN de Tuberculosis.
ESN de Salud Ambiental.
ESN de Alimentacin y Nutricin.
ESN de Promocin de la Salud.
ESN de Salud Mental.
ESN de la Etapa de Vida.
ESN del Adolescente y Adulto Mayor.
ESN de La Malaria.
ESN de Vigilancia Epidemiolgica.
Enfermedades Diarreicas Agudas EDA.
Infecciones Respiratorias Agudas IRA.
ESN de Salud Bucal.
ESN Zoonosis

3.3.7. Infraestructura de Salud


La infraestructura de salud en el distrito es de condicin regular y
buena. El Centro de Salud Jos Agurto Tello, donde funciona la
Micro red El Tambo, tiene como cobertura a una poblacin de
83726 habitantes, sin embargo su infraestructura se muestra
deteriorada y necesita la refaccin de techos y paredes. En la
gestin del Alcalde Hctor Melgar Lazo se propuso la adquisicin
del terreno que se encuentra a espaldas de este Centro de Salud
teniendo en consideracin que este establecimiento ya debe ser
ampliado tanto en infraestructura como en categorizacin. Es
importante que el distrito de El Tambo cuente con un Hospital.
No todos los establecimientos de salud cuentan con un local
propio, de 17 establecimientos 14 estn funcionando en un local
propio y 03 en locales prestados, haciendo el 82,4% y el 17,6%
respectivamente. As mismo 11 se encuentran en condicin regular
y 06 en condicin buena 64,7% y 35,3% respectivamente. Estos
locales en condicin regular una infraestructura adecuada con las
121

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

caractersticas que requiere un establecimiento de salud, estn


construidos en material rstico que ya est deteriorado y en
muchos casos hasta los servicios higinicos no son los ms
adecuados. Ver los siguientes cuadros.
Cuadro Nro. 63
Condicin de Propiedad de los Establecimientos
de Salud
Condicin
Propio
Prestado
Total

Establecimientos
14
3
17

%
82,4
17,6
100,0

Fuente: CS. JAT El Tambo. Oficina de Logstica. Febrero 2008.

Grfico Nro. 27
Condicin de Propiedad de los Establecimientos
de Salud
3
17.6%
Propio
Prestado
14
82.4%
Fuente: Cuadro Nro.63

Cuadro Nro. 64
Situacin de la Infraestructura de Salud
Situacin
Regular
Bueno
Total

Establecimientos
11
6
17

%
64,7
35,3
100,0

Fuente: CS. JAT El Tambo. Oficina de Logstica. Febrero 2008

Grfico Nro. 28
Situacin de la Infraestructura de Salud
6
35.3%
Regular
Bueno

11
64.7%
Fuente: Cuadro Nro. 64

122

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

En general, la infraestructura de los establecimientos de salud


necesita ser ampliada, rehabilitada y mejorada de acuerdo a las
condiciones que requiere un lugar para el servicio de atencin a la
salud. As como las instalaciones higinicas que en la mayora de
los casos no estn en buenas condiciones. En el caso del PS Juan
Parra del Riego, necesita la ampliacin de su infraestructura para el
servicio de laboratorio, psicologa, farmacia y cerco perimtrico. Es
tambin importante considerar que el CS Jos Agurto Tello sea
considerado para ser elevado a la categora de hospital, ya que es
necesario que un distrito como el de El Tambo, con un gran nmero
de poblacin, ya cuente con su propio hospital.
Cuadro Nro. 65
Condicin de Local e Infraestructura de Salud
N
1

2
3
4

Establecimiento
s
CS Jos Agurto
Tello
El Tambo
CS Justicia Paz
y Vida
PS Ramiro Priale
Priale
PS Juan Parra
del Riego

Cond,
local
Propio

Infraestru
ctura
Regular

Propio

Buena

Prestado

Regular

Propio

Buena

Prestado

Buena

PS Umuto

PS de Batanyacu

Propio

Regular

7. PS San Martn
de Porras

Propio

Regular

PS Hualahoyo

Propio

Regular

9
10

PS Paccha
PS la Victoria

Propio
Prestado

Regular
Regular

11

Propio

Regular

12

PS Saos
Grande
PS Saos Chico

Propio

Buena

13

PS Incho

Propio

Regular

14

Propio

Regular

Propio

Buena

16

PS Cochas
Chico
PS Cochas
Grande
PS Cullpa

Propio

Regular

17

PS Aza

Propio

Buena

15

Observaciones
Se necesita mejoramiento, rehabilitacin y
ampliacin. Debe elevarse a categora de
hospital.
En construccin
Peligro de desalojo
Construccin nueva y rajaduras en el techo en
construccin anterior. Se requiere la
construccin de un piso ms
Construccin nueva, tiene rajadura de pared y
falta pintado
Requiere cambio de techo, piso y cercado, es
de material rstico, tiene un ambiente de
material noble para guardiana.
Necesita acabado de construccin en
construccin nueva, la parte de adelante es
rstica.
Construccin antigua que requiere cambio de
paredes, repintado, SSHH y pisos.
Construccin rstica, requiere cambio de techo
Local prestado por la comunidad, hay terreno
pero por falta de presupuesto no se construye.
Se hizo cimientos de obra pero est inconcluso.
Construccin de adobe y material noble
Material noble, falta repintado y reparacin de
SSHH.
Material rstico, necesita cambio de techo y
rejas y construccin de cercado.
Construccin antigua de adobe, necesita
cambio de techo.
Tiene un local nuevo en plena construccin.
An est inhabitable.
Construccin rstica, necesita cambio de
techos, pisos y cercado.
Material noble, presenta rajaduras en la pared.

Fuente: CS. JET El Tambo. Oficina de Logstica. Febrero 2009.

123

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

La Municipalidad Distrital de El Tambo tambin apoya al sector


salud, actualmente viene construyendo la 1ra etapa del Centro de
Salud de Cochas Grande, el ao 2007 ha realizado el Mejoramiento
del Puesto de Salud La Merced de Umuto y la Construccin de la
Botica Municipal.

Construccin del Centro de Salud Cochas Grande

3.3.7.1.

Recursos Humanos y Equipamiento


El CS Jos Agurto Tello, sede de la Microred El Tambo,
cuenta con personal profesional de la salud constituida por
mdicos, enfermeras, obstetras, odontlogos, qumicos
farmacuticos, asistenta social, nutricionista, tcnicos en
diferentes especialidades, personal administrativos entre
tcnicos y auxiliares, actualmente se cuenta tambin con un
profesional en psicologa. El Centro de Salud Justicia Paz y
Vida cuenta con mdicos, enfermeras, obstetra, odontlogo,
qumico farmacutico, psiclogo, obstetra, mdico
veterinario, asistente social y personal de vigilancia. El PS
Juan Parra del Riego tiene mdico, enfermera, obstetra,
dentista, psicloga, asistenta social,
tcnico sanitario,
tcnico en enfermera, y personal de vigilancia. En los
dems puestos de salud, algunos cuentan con obstetras,
enfermeras y tcnicos indistintamente. Muchas veces el
124

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

personal que brinda estos servicios es contratado o que


hace el SERUM. Por otro lado las condiciones de
equipamiento tampoco son los ms adecuadas,
especialmente en los Puestos de Salud, entre ellos la
implementacin de instrumental de salud (esterilizadora,
refrigeradora, instrumentales para la atencin de partos y
emergencias), implementacin con medicamentos.
Los datos referidos en el siguiente cuadro corresponden al
recurso humano con el que se trabajo el ao 2007 en los
diferentes establecimientos. El personal es bastante
movible, fuera de las personas que son nombradas, muchos
trabajan con contratos temporales y otros hacen su servicio
de SERUM. El CS Jos Agurto Tello es el que maneja
mayor personal entre profesionales de salud y personal
administrativo, seguido del CS Justicia, Paz y Vida y el PS
Juan Parra del Riego, los otros establecimientos tienen el
mnimo de personal para su funcionamiento.

Cuadro Nro. 66
Condicin de Local e Infraestructura de Salud en el
Distrito de El Tambo
Establecimientos de salud
C.S. M.I. Jos Agurto Tello El Tambo
C.S Justicia,Paz y Vida
P.S. Cullpa
P.S Saos Grande
P.S San Martin
P.S. Paccha
P.S. Umuto
P.S. Cochas Grande
P.S Cochas Chico
P.S. Incho
P.S Saos Chico
P.S. Aza
P.S. Batanyacu
P.S. Juan Parra del Riego
P.S. Ramiro Priale
P.S. Hualahoyo
P.S La Victoria
Total

Recurso
humano
78
20
4
2
3
6
3
4
3
2
1
2
1
7
3
1
1
141

Fuente: Direccin Regional de Junn. Numero de Recursos Humanos a


Nivel de Provincias y Distritos. Establecimientos de salud- 2007.

Los diferentes establecimientos de salud existentes en el


distrito de El Tambo se caracterizan por contar con diferentes
profesionales. Segn la Informacin alcanzada por la
DIRESA, el ao 2007 el personal de salud en los diferentes
establecimientos fue el siguiente Ver Cuadro Nro. 65.

125

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019


Cuadro Nro. 67
Recursos Humanos por Establecimiento de Salud

P.S Saos Grande

P.S San Martin

P.S. Paccha

P.S. Umuto
P.S. Cochas
Grande
P.S Cochas Chico

Total general

Total

SIS

Total

SNP

Otros

Tecn. Enf.

Obstetriz

Enfermera

Medicos

Total

Tecn. Enf.

Obtetriz

16

Enfermera

Total

Medicos

Tec.Enfermera

Odontlogo

Obstetra

Enfermera

Mdico

Total

Profesional

Otros Tcnicos

Tec. Sanitario

Tecn. Enf.

Nutricionista

Asist. Social

QF

Odontologo

Obstetriz

77

12

Contratados - SIS

11

Contratados - CLAS

Tcnicos y Aux.

Admin
istrativos

Enfermera

C.S. M.I. Jos


Agurto Tello El
Tambo
C.S Justicia,Paz y
Vida
P.S. Cullpa

Tcnicos y
Auxiliares

Mdicos

Profesionales

Contratados - Salud
Basica
6 Horas

Tecnico en Lab.

Nombrados y Contratados a Plazo Fijo

Establecimientos De
Salud

78

20

P.S. Incho

P.S Saos Chico

14
1

P.S. Aza

P.S. Batanyacu
P.S. Juan Parra del
Riego
P.S. Ramiro Priale

2
1

P.S. Hualahoyo

P.S La Victoria
TOTAL

13

17

10

20

20

10
7

1
1

1
2

1
9

Fuente: Direccin Regional de Junn. Numero de Recursos Humanos a Nivel de Provincias y Distritos. Establecimientos de salud- 2007

126

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.7.2.

Calidad de la Salud de la Poblacin


Para que un ser humano se desarrolle optimamente no solo
debe tener las condiciones adecuadas externas para
conservar un buen estado de su salud. Muchas familias
recurren a la cultura tradicional, desde el conocimiento
emprico y tradicional mediante yerbas y productos
naturales, sin embrago no hay un conocimiento
homogenizado de cuidado y prevencin de la salud. Cuando
se decide ir a un establecimiento de salud es cuando se
presentan sntomas que incomodan y causan mucha
molestia al paciente. Por otro lado en los establecimientos
de salud pese a que deben trabajar en salud preventiva,
tampoco lo hacen, esperan encontrar en los consultorios
pacientes que presentan sntomas severos para prestar
realmente atencin su salud e indicar una serie de
exmenes y anlisis.
3.3.7.2.1. Morbilidad
Los principales problemas de salud de la poblacin son por
lo general aquellas relacionadas con las enfermedades del
sistema respiratorio, que hacen el 26,3% de casos
reportados a nivel de la Microred de El Tambo, las
enfermedades del sistema digestivo se ven reflejadas en el
16,8%, seguida por las enfermedades infecciosas originadas
en el periodo peri natal con el 16,1%, enfermedades
endocrinas, nutricionales y metablicas 6,8%, enfermedades
del sistema genitourinario 6,1%, sntomas, signos y
hallazgos anormales clnicos y de laboratorio 5,2%,
traumatismos y envenenamientos 4,7%, enfermedades de la
piel 3,5%, enfermedades causadas por el embarazo, parto y
puerperio el 3,4%, trastornos mentales 2,6%, enfermedades
del sistema osteomuscular 2,4%, enfermedades del ojo,
1,2%, enfermedades del sistema circulatorio 1,1%,
enfermedades del odo 1,0%, cierta infecciones originadas
en el periodo peri natal 0,8%, enfermedades de la sangre
0,7%, tumores 0,4%, enfermedades del sistema nervioso
0,4% y malformaciones congnitas 0,3%. Ver Cuadro Nro.
68.

127

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 68
Morbilidad General en la Poblacin del Distrito Ao 2007

Enfermedades del sistema respiratorio


Enfermedades del sistema digestivo
Enf. Infec. originadas en el periodo peri natal
Enf. endocrinas, nutricionales y metablicas
Enfermedades del sistema genitourinario
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio

0-4
11066
1384
4270
2892
220
1576

5-9
2891
1996
1169
1327
130
321

10-14
1537
1716
640
292
127
277

Edades
15-19
733
1219
800
217
482
280

20-49
2138
4970
4468
126
2942
1000

50 -64
560
580
293
105
383
183

65a+
344
438
165
50
186
136

Traumatismos, envenamiento y otras consec.


Enf. de la piel y del tejido subcutneo
Embarazo, parto y puerperio
Trastornos mentales y del comportamiento
Enf.del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades del ojo y sus anexos
Enfermedades del sistema circulatorio
Enf. del odo y de la apfisis mastoides
Ciertas afecciones origin. en el periodo peri natal
Enf. de la sangre y otros que afectan la inmunidad
Tumores (neoplasias)
Enfermedades del sistema nervioso
Malformaciones congnitas, def. y anomalas cromos
Total

456
736
0
23
31
318
17
90
550
114
24
15
150
23932

374
192

408
238
387
310
60
54
20
58

1221
876
2112
1128
733
206
268
314

291
193

207
175

119
28
96
18
70

447
176
13
94
36
78
12
49

171
457
82
227
94

65
403
70
263
91

29
9
21
22
8812

17
9
20
13
5553

52
36
16
9
5379

245
163
146
24
23080

10
36
37
3
3705

20
37
46
8
2704

Descripcin

Total

19269
12303
11805
5009
4470
3773

26,3
16,8
16,1
6,8
6,1
5,2

3404
2586
2512
1910
1748
904
825
766
550
487
314
301
229
73165

4,7
3,5
3,4
2,6
2,4
1,2
1,1
1,0
0,8
0,7
0,4
0,4
0,3
100,0

Fuente: DIRESA. Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica. Febrero 2009.

128

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

En la mujer, los principales problemas de salud


aquellas relacionadas al sistema digestivo,
seguida por las enfermedades infecciosas
originadas en el periodo peri natal, enfermedades
del sistema respiratorio y enfermedades del
sistema genitourinario con el 20,7%, el 17,6%, el
13,9% y el 11,9% respectivamente. Es importante
resaltar que el 7,6% de mujeres presentan
problemas de salud durante el embarazo, parto y
puerperio en la edad entre 10 a 49 aos, poca
reproductiva en la vida de la mujer. Ver el Cuadro.
Nro. 65
Cuadro Nro. 69
Morbilidad en la Poblacin Femenina
del Distrito de El Tambo Ao 2007

1298

1014
699

Edades
1520-49
19
437
1572

992
551

872
309

780
649

652

129

83

Descripcion
5-9
Enfermedades del sistema
respiratorio
Enfermedades del sistema digestivo
Ciertas enfermedades infecciosas
originadas en el periodo peri natal
Enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas
Enfermedades del sistema
genitourinario
Sntomas, signos y hallazgos
anormales clnicos y de laboratorio
Traumatismos, envenenamiento y
algunas otras consecuencias
Enfermedades de la piel y del tejido
subcutneo
Embarazo, parto y puerperio
Trastornos mentales y del
comportamiento
Enfermedades del sistema
osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades del ojo y sus anexos
Enfermedades del sistema
circulatorio
Enfermedades del odo y de la
apfisis mastoides
Enfermedades de la sangre y ciertos
trastornos que afectan el mecanismo
de la inmunidad
Tumores (neoplasias)
Enfermedades del sistema nervioso
Malformaciones congnitas,
deformidades y anomalas
cromosmicas
Total

Total

50-64

65a+

391

206

4603

13,9

3615
4006

352
206

241
105

6852
5826

20,7
17,6

131

104

75

41

1132

3,4

98

442

2814

346

147

3930

11,9

142

142

188

779

139

66

1456

4,4

137

186

229

582

163

102

1399

4,2

101

88

118

548

130

93

1078

3,3

37

13
54

387
209

2112
693

119

47

2512
1159

7,6
3,5

15

38

540

336

285

1223

3,7

35
11

40
3

37
8

116
180

46
149

42
156

316
507

1,0
1,5

40

18

30

191

52

47

378

1,1

17

10

50

240

329

1,0

4
3
11

3
10
6

19
11
2

138
95
16

24
28
2

14
26
3

202
173
40

0,6
0,5
0,1

4123

2695

3765

18341

2561

1630

33115

100,0

Fuente: DIRESA. Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica. Febrero 2009.

129

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

En los nios, las enfermedades ms frecuentes son


las relacionadas con el sistema respiratorio, de los
casos registrados en los establecimientos de salud, el
46,2% corresponde a este tipo de enfermedades, el
son enfermedades infecciosas originadas en el periodo
peri natal, el 12,1% enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas, el 6,6% con sntomas,
signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio,
el 5,8% con enfermedades del sistema digestivo,
siendo estas las enfermedades ms importantes que
sufre la poblacin infantil en el distrito. As tambin se
puede ver que la edad ms vulnerable de los nios
menores de 5 aos est entre el primer mes de nacido
y los dos aos.
Cuadro Nro. 70
Morbilidad en la Poblacin Infantil del Distrito Ao 2007
Descripcin
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema digestivo
Ciertas enfermedades infecciosas
originadas en el periodo peri natal
Enfermedades endocrinas, nutricionales
y metablicas
Enfermedades del sistema
genitourinario
Sntomas, signos y hallazgos anormales
clnicos y de laboratorio
Traumatismos, envenenamiento y
algunas otras consecuencias
Enfermedades de la piel y del tejido
subcutneo
Trastornos mentales y del
comportamiento
Enfermedades del sistema
osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades del ojo y sus anexos
Enfermedades del sistema circulatorio
Enfermedades del odo y de la apfisis
mastoides
Ciertas afecciones originadas en el
periodo peri natal
Enfermedades de la sangre y ciertos
transtornos que afectan el mecanismo
de la inmunidad
Tumores (neoplasias)
Enfermedades del sistema nervioso
Malformaciones congnitas,
deformidades y anomalas
cromosmicas
Total
%

0d-28d
227
75
32

Edades
29d-11m 1a
2a
4240
2518 1786
337
255 215
1262
1330 813

Total

3a
1228
242
456

4a
1067
260
377

11066
1384
4270

46,2
5,8
17,8

19

693

974

560

327

319

2892

12,1

31

42

53

47

44

220

0,9

49

490

422

263

233

119

1576

6,6

65

94

100

93

104

456

1,9

286

205

89

68

55

736

3,1

23

0,1

33

2
3

13

31

0,1

14

123
8
17

63
2
19

64
2
21

34
3
9

20
2
24

318
17
90

1,3
0,1
0,4

483

67

550

2,3

26

47

22

16

114

0,5

11

25

68

4
4
31

2
1
19

3
3
3

3
7
4

24
15
150

0,1
0,1
0,6

961
4,0

7729
32,3

2784
11,6

2420
10,1

23932
100,0

100,0

6014 4024
25,1 16,8

Fuente: DIRESA. Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica. Febrero 2009.

130

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.7.2.2. Estado Nutricional de la Poblacin


Los nios, desde su nacimiento hasta sus 5 aos es
evaluado constantemente para verificar su desarrollo y
crecimiento normal. Es un requisito para la matrcula en el
nivel inicial presentar la ficha de evaluacin peridica y la
evolucin que han tenido desde su nacimiento.
Aunque muchas madres acuden peridicamente mientras los
menores reciben algn tipo de vacuna, luego dejan de
llevarlos para continuar con un adecuado control. En el
distrito de El Tambo El 16,7% de nios sufre de desnutricin
crnica, el 8,4% sufre de desnutricin global y el 2,2% tiene
desnutricin aguda. Otro problema que se viene
evidenciando ltimamente en los nios es que algunos
sufren de sobrepeso y obesidad, esto debido a los cambios
en los hbitos alimenticios con la preferencia de pastas y
harinas en la dieta diaria, y, alimentos no adecuados en las
loncheras escolares. Otro factor que influye grandemente en
el cambio de hbitos alimenticios es el consumo de
imgenes al que est expuesta la familia mediante los
medios de comunicacin auditiva y visual. Por tal motivo se
puede identificar ya un porcentaje de 3,8% de nios con
sobrepeso y 1,1% de nios con obesidad. Ver Cuadro Nro.
71
Cuadro Nro. 71
Estado Nutricional de Nios Menores de 5 Aos 2008
Evaluados
Casos
Estado
%
Nutricional
Crnico
14188
2373
16,7%
Global
13863
1161
8,4
Agudo
13963
309
2,2
Sobrepeso
13963
536
3,8
Obesidad
13963
152
1,1
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Informacin del Estado
Nutricional. Reporte Mensualizado del Estado Nutricional de Nios
Menores de 5 aos Enero Diciembre 2008. Febrero 2009.

En el siguiente cuadro, podemos ver que en las zonas


perifricas y rurales los ndices de nios con desnutricin
crnica son ms elevados que en la zona urbana, as
tenemos que en Cullpa se tiene 51,2% de desnutricin
crnica en nios menores de 5 aos, en Cochas Grande el
35,0%, en Paccha el 30,4%, en Umuto el 30,3%, en Saos
Chico y en Aza el 27,2% y 27,1 respectivamente, en Cochas
Chico 23,0%, en San Martn 20,4%, en Juan Parra del Riego
19,4%, en Hualahoyo 18,3%, en Batanyacu y Justicia Paz y
Vida 17,9% y 17,6% respectivamente, en Ramiro Priale
Priale 17,2%, en La Victoria 15,5%, en Incho 13,5%, en
Saos Grande 11,3% y en la zona urbana del distrito 9,6%.
131

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 72
Estado Nutricional de Nios Menores de 5 Aos Evaluados en los Diferentes Establecimientos de Salud del
Distrito de El Tambo - 2008
Establecimientos de salud

C.S. M.I. Jose Agurto


Tello El Tambo
C.S. Justicia, Paz Y Vida
P.S. Aza
P.S. Batanyacu
P.S. Cochas Chico
P.S. Cochas Grande
P.S. Cullpa
P.S. Hualaoyo
P.S. Incho
P.S. Juan Parra Del
Riego
P.S. La Victoria
P.S. Paccha
P.S. Ramiro Priale
P.S. San Martin
P.S. Saos Chico
P.S. Saos Grande
P.S. Umuto
Totales

N DE
Registros

N de
Evaluados

4849

Crnico
N

4797

462

9,6

2779
264
437
555
244
257
194
382
807

2702
247
424
543
240
248
191
370
773

475
67
76
125
84
127
35
50
150

690
180
1218
357
389
463
487
14552

665
171
1177
348
371
452
469
14188

103
52
202
71
101
51
142
2373

N de
Evaluados

Global
N

4598

253

5,5

17,6
27,1
17,9
23,0
35,0
51,2
18,3
13,5
19,4

2754
252
379
535
224
253
186
366
743

284
42
45
49
12
24
9
19
128

15,5
30,4
17,2
20,4
27,2
11,3
30,3
16,7

645
169
1209
329
348
425
448
13863

61
21
75
21
44
33
41
1161

N de
Evaluados

Agudo

Sobre peso

Obesidad

4679

51

1,1

120

1,6

19

0,4

10,3
16,7
11,9
9,2
5,4
9,5
4,8
5,2
17,2

2683
256
410
545
232
246
187
371
748

106
5
10
4
1
1
3
8
50

4,0
2,0
2,4
0,7
0,4
0,4
1,6
2,2
6,7

84
6
14
9
14
26
7
23
11

3,1
2,3
3,4
1,7
6,0
10,6
3,7
6,2
1,5

38
2
1
1
4
8
7
2
3

1,4
0,8
0,2
0,2
1,7
3,3
3,7
0,5
0,4

9,5
12,4
6,2
6,4
12,6
7,8
9,2
8,4

651
169
1172
345
360
444
465
13963

20
3
23
3
7
7
7
309

3,1
1,8
2,0
0,9
1,9
1,6
2
2,2

8
14
80
17
34
10
59
536

1,2
8,3
6,8
4,9
9,4
2,3
13
3,8

3
17
22
1
5
1
18
152

0,5
10,1
1,9
0,3
1,4
0,2
4
1,1

Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Informacin del Estado Nutricional. Reporte Mensualizado del Estado Nutricional de Nios Menores de 5 aos Enero Diciembre 2008.
Febrero 2009.

132

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.7.2.3. Estado Nutricional de la Mujer Gestante


As tambin la mujer en estado de embarazo, a nivel
distrital un 30,8% de mujeres presenta anemia, el 31,9%
tiene sobre peso, el 20,1% tiene dficit alimentario y el
56,1% est en situacin normal.
Cuadro Nro. 73
Estado Nutricional de la Mujer Gestante en el distrito de El
Tambo - Ao 2008
Evaluados
Casos
Estado
%
nutricional
Sobre Peso
4632
1013
31,9
Normal
4632
2600
56,1
Dficit
4632
931
20,1
Anemia
2428
749
30,8
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Informacin del Estado
Nutricional.

Analizando el siguiente cuadro podemos ver como es la


situacin nutricional de la mujer gestante en cada zona,
se observa que el 50,0% de las mujeres gestantes
evaluadas en Hualahoyo tienen anemia, en Juan Parra
del Riego, el 43,8%, en Umuto el 42,1%, en Saos Chico
el 40,0%, en Justicia Paz y Vida el 37,2%, en La Victoria
el 34,3%, en Ramiro Priale el 32,9%, en Aza el 31,6%, en
Saos Grande el 29,3%, en Incho el 28,2%, en Cochas
Chico el 25,0%, en Jos Agurto Tello el 23,6%, en
Paccha el 23,1%, en Batanyacu el 21,4%, en Cochas
Grande el 18,2%, en San Martn el 15,8% y en Cullpa
15,0%.

133

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 74
Estado Nutricional de la Mujer Gestante, Evaluadas
en los Diferentes Establecimientos de Salud del Distrito de El Tambo - 2008
Establecimientos de salud

C.S. Justicia, Paz Y Vida


C.S. Jose Agurto Tello El Tambo
P.S. Aza
P.S. Batanyacu
P.S. Cochas Chico
P.S. Cochas Grande
P.S. Cullpa
P.S. Hualaoyo
P.S. Incho
P.S. Juan Parra Del Riego
P.S. La Victoria
P.S. Paccha
P.S. Ramiro Priale
P.S. San Martin
P.S. Saos Chico
P.S. Saos Grande
P.S. Umuto
Totales

Nro de
Registros

Nro de
Evaluada

1336
349
129
518
126
59
26
81
448
413
312
67
579
216
68
272
118
5117

1196
333
119
467
112
55
24
74
401
395
278
60
521
193
49
256
99
4632

Sobre peso

Normal

Dficit

Nro de
Evaluad

322
53
20
76
25
9
4
12
91
73
45
10
159
44
5
38
27
1013

26,9
15,9
16,8
16,3
22,3
16,4
16,7
16,2
22,7
18,5
16,2
16,7
30,5
22,8
10,2
14,8
27,3
21,9

598
200
79
200
71
38
15
51
234
232
182
45
282
109
35
173
56
2600

50,0
60,1
66,4
42,8
63,4
69,1
62,5
68,9
58,4
58,7
65,5
75,0
54,1
56,5
71,4
67,6
56,6
56,1

273
79
20
111
16
8
5
11
76
88
51
5
80
40
9
43
16
931

22,8
23,7
16,8
23,8
14,3
14,5
20,8
14,9
19,0
22,3
18,3
8,3
15,4
20,7
18,4
16,8
16,2
20,1

871
326
38
182
24
11
20
22
174
16
67
26
350
120
5
157
19
2428

Anemia
N

324
77
12
39
6
2
3
11
49
7
23
6
115
19
2
46
8
749

37,2
23,6
31,6
21,4
25,0
18,2
15,0
50,0
28,2
43,8
34,3
23,1
32,9
15,8
40,0
29,3
42,1
30,8

Fuente: CS. JET El Tambo. Oficina Sistema de Informacin del Estado Nutricional. Febrero 2009

134

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Existen tambin programas sociales que contribuyen a


mejorar la alimentacin de los nios y la mujer gestante,
mediante el Programa de Vaso de Leche. Tambin los
Comedores Populares que ponen al alcance de muchas
familias un men a bajo costo.
Se evidencia tambin en el distrito embarazos que hay un
porcentaje del 13,3% de mujeres que tuvieron sus hijos
en edad adolescente entre los 12 y 17 aos, hecho que
se viene repitiendo en la actualidad. La gran mayora de
mujeres, el 51,0%, a su primer hijo entre los 18 y 23
aos, el 25,0% lo tuvo entre 24 y 29 aos, el 8,1% entre
los 30 y 35, el 2,3% entre los 36 y 41 y el 0,4% entre los
42 y 49 aos.

Cuadro Nro.75
Edad en que la Madre ha Tenido su Primer hijo El
Tambo
Edad
12 a 17
18 a 23
24 a 29
30 a35
36 a 41
42 a 49

Casos
4822
18523
9069
2954
831
144
36343

%
13,3
51,0
25,0
8,1
2,3
0,4
100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: Xi de Poblacin y Vi de


Vivienda.

3.3.7.2.4. La Mortalidad
La mortalidad en el distrito en su gran mayora se debe a
enfermedades del sistema respiratorio el ao 2007, el
26,1% se debi a enfermedades de este tipo, seguida de
los tumores malignos con el 18,4%, luego enfermedades
del sistema circulatorio con el 15,7%, enfermedades del
sistema digestivo con el 12,3%, ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias con el 5,7%, y enfermedades
del sistema genitourinario con el 4,4%. Siendo estas las
presentan mayores casos.

135

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 76
Causas de Mortalidad General en el Distrito de El Tambo Ao 2007

H
16
47
2

Total
M
total
18
34
62
109
3
5

%
5,7
18,4
0,8

10

13

23

3,9

1
12

0
8

1
20

0,2
3,4

Enfermedades del ojo y sus anexos


Enfermedades del odo y de la apfisis mastoides
Enfermedades del sistema circulatorio

0
0
48

0
0
45

0
0
93

0,0
0,0
15,7

Enfermedades del sistema respiratorio


Enfermedades del sistema digestivo
Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo

90
44
0

65
29
0

155
73
0

26,1
12,3
0,0

Enfermedades del sistema osteomuscular y del


tejido conjuntivo
Enfermedades del sistema genitourinario
Embarazo, parto y puerperio

1,2

14
0

12
0

26
0

4,4
0,0

12

2,0

0,7

0,7

0,7

15
0

8
0

23
0

3,9
0,0

312

281

593

100,0

Descripcin
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
Tumores [neoplasias]
Enfermedades de la sangre y ciertos trastornos
que afectan el mecanismo de la inmunidad
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas
Trastornos mentales y del comportamiento
Enfermedades del sistema nervioso

Ciertas afecciones originadas en el periodo


perinatal
Malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas
Sntomas, signos y hallazgos anormales clnicos y
de laboratorio, no clasificados en otra parte
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
consecuencias de causas externas
Causas externas de morbilidad y de mortalidad
Factores que influyen en el estado de salud y
contacto con los servicios de salud
Total

Fuente: DIRESA. Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica. Febrero 2009.

3.3.7.2.5. La Mortalidad en la Mujer


La mortalidad en la mujer tambin en su mayora se debe a
enfermedades del sistema respiratorio, seguida de los
tumores (neoplasias) con el 22,1%, enfermedades del
sistema circulatorio con el 16,0%, enfermedades del sistema
digestivo con el 10,3%, enfermedades infecciosas
parasitarias con el 6,4%, enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas con el 4,6% y enfermedades del
sistema genito-urinario con el 4,3%, entre las ms
importantes.

136

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 77
Causas de Mortalidad en la Mujer
El Tambo Ao 2007
Edades

Descripcin

Ciertas enfermedades infecciosas


y parasitarias
Tumores [neoplasias]
Enfermedades de la sangre y
ciertos trastornos que afectan el
mecanismo de la inmunidad
Enfermedades endocrinas,
nutricionales y metablicas
Enfermedades del sistema
nervioso
Enfermedades del sistema
circulatorio
Enfermedades del sistema
respiratorio
Enfermedades del sistema
digestivo
Enfermedades del sistema osteo
muscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades del sistema
genitourinario
Embarazo, parto y puerperio
Ciertas afecciones originadas en
el perodo perinatal
Malformaciones congnitas,
deformidades y anomalas
cromosmicas
Sntomas, signos y hallazgos
anormales clnicos y de
laboratorio, no clasificados en
otra parte
Traumatismos, envenenamientos
y algunas otras consecuencias de
causas externas
Causas externas de morbilidad y
de mortalidad
Total

Total

0a
4
1

5a
9
0

10 a
14
0

15 a
19
0

20 a
49
2

50 a
64
1

64 a
Ms
14

18

6,4

0
0

0
0

0
0

0
0

5
1

16
1

41
1

62
3

22,1
1,1

10

13

4,6

2,8

37

45

16,0

52

65

23,1

23

29

10,3

2,1

12

4,3

0
6

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
6

0,0
2,1

1,1

0,7

0,4

2,8

16

29

38

195

281

100,0

Fuente: DIRESA. Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica. Febrero 2009.

3.3.7.2.6. La Mortalidad infantil


En los nios, las causas principales de muerte son, las
enfermedades del sistema respiratorio y afecciones
originadas en el periodo peri natal, situaciones que
pertenecen u ocurren durante el periodo anterior al parto o
nacimiento, o es simultneo o posterior a l, es decir, desde
las 28 semana de gestacin hasta los primeros 7 das
despus del parto, tambin con el 33,3%. Luego se
encuentran las enfermedades del sistema circulatorio con el
137

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

16,7%, las enfermedades del sistema nervioso con el 5,6%,


las enfermedades infecciosas y parasitarias con el 2,8%, las
enfermedades endocrinas, nutricionales y metablicas con le
2,8%, las enfermedades del sistema genitourinario con el
2,8% y las malformaciones congnitas.
Cuadro Nro. 78
Mortalidad Infantil en Menores de 5 Aos
Distrito de El Tambo 2007
Descripcin
Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas
Enfermedades del sistema nervioso
Enfermedades del sistema circulatorio
Enfermedades del sistema respiratorio
Enfermedades del sistema genitourinario
Ciertas afecciones originadas en el perodo
perinatal
Malformaciones congnitas, deformidades y
anomalas cromosmicas
Total

Varn
0

Menor de 5 aos
Mujer
Total
1
1

%
2,8

2,8

1
4
8
0
6

1
2
4
1
6

2
6
12
1
12

5,6
16,7
33,3
2,8
33,3

2,8

20

16

36

100,0

Fuente: DIRESA. Oficina de Informtica, Telecomunicaciones y Estadstica. Febrero 2009.

3.3.7.3.

Indicadores
Algunos indicadores importantes que podemos tomar en
cuenta son los siguientes:
Cuadro Nro. 79
Tasas e Indicadores de Salud en el distrito de El Tambo

Tasa
Natalidad
Fecundidad
Desnutricin crnica en nios menores de 5 aos

Indicador
3.3%
8.7%
16,7%

Anemia en la mujer gestante


Mortalidad general
Mortalidad infantil

30,8
8.3 x 1000
0.7 x 1000

Fuente: Equipo Consultor. Elaborado a partir de la informacin de nacimientos y


defunciones registrados en la Municipalidad distrital y poblacin 2007 INEI.

En Conclusin, en el sector salud, se evidencia la falta de


implementacin del servicio, es de gran necesidad la
creacin o implementacin de un hospital del Ministerio de
Salud en el distrito, existe limitada e inadecuada
infraestructura de salud, limitados equipos e instrumentos de
138

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

salud, falta implementacin de los programas para ampliar la


atencin a los de extrema pobreza, hay ausencia de
medicamentos de calidad, ausencia de profesionales
experimentados y especializados, la poblacin debe tener
mayor acceso a los seguros de salud, especialmente al
Seguro Integral de Salud (SIS) el cual debe llegar a la
mayora de la poblacin. Se debe promover tambin
campaas de salud, capacitacin a la poblacin en temas de
salud y capacitacin a los mdicos en temas de relaciones
humanas y buen trato a los pacientes.
3.3.8. Servicios de Saneamiento Bsico
Los servicios bsicos son incompletos e inadecuados en las
viviendas, pese a que la empresa responsable del servicio
informa que hace el tratamiento del agua constantemente, la
poblacin percibe lo contrario, sumndose a esto la
insatisfaccin por el recorte del agua en las viviendas, falta
de mantenimiento en las instalaciones de agua y desage e
incompletos sistemas de saneamiento en los anexos. Las
JASS tambin administradoras de agua en los anexos del
distrito no cumplen sus funciones de acuerdo a la ley para el
consumo humano de agua, escaso tratamiento de agua y
clorificacion.
3.3.8.1.

Agua

El suministro de agua en el distrito de El Tambo, viene


siendo atendido por las JASS, principalmente en los anexos
del distrito, quienes se hacen cargo del buen uso y
administracin del recurso, ya que cuentan con sus propios
pozos y juntas directivas administradoras y la Empresa de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal.
SEDAM HUANCAYO S.A., que se caracteriza por ser una
empresa de rgimen privado con autonoma tcnica,
administrativa y econmica, es normada por la Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 26887 - Ley
General de Sociedades, Ley N 26338 Ley General de
Servicios de Saneamiento y su Reglamento el D.S. N 0995-PRES, entre otras.
La Empresa tiene su domicilio legal en la Ciudad de
Huancayo, donde se concentran todas las reas de
direccin y operaciones, contando con rganos de Lnea
desconcentrados dentro de su jurisdiccin. Segn el
Estatuto Social de la Empresa, estn dentro de su mbito de
responsabilidad los distritos de El Tambo, Huancayo, Chilca,
Huancn, San Agustn de Cajas, San Jernimo de Tunn,
Viques y Huacrapuquio en la Provincia de Huancayo y el
Distrito de Orcotuna en la Provincia de Concepcin.
Mediante Ordenanza Municipal N 262-MPH/CM de fecha 07
de Noviembre del 2005, la Municipalidad Provincial de
139

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Huancayo autoriza al rgano competente de SEDAM


HUANCAYO S.A. para que proceda a la Adecuacin de su
Pacto Social y del Estatuto de la Empresa a la Ley General
de Servicios de Saneamiento Ley N 26338 y su
Reglamento aprobado mediante D.S. 09-95- PRES y
modificatorias y se integren en el mismo en calidad de
Accionistas a los representantes legales de las
Municipalidades de Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancn,
Huacrapuquio y Viques. La junta general de accionistas de
SEDAM HUANCAYO, est conformada por los mismos
representantes legales de cada distrito 12.
Para brindar el servicio a la poblacin, las fuentes de
abastecimiento son las fuentes de agua superficial y
subterrnea, el Ro Shullcas representa la principal fuente
de abastecimiento de agua para el consumo humano su
caudal promedio en pocas de avenida alcanza los 5 m3/s y
en estiaje su caudal baja hasta 1.5 m3/s. El recurso
superficial de agua de este ro es compartido con la
agricultura. Existe un acuerdo con los regantes de la cuenca
del Shullcas, en la poca de estiaje (Junio-Noviembre) para
hacer uso del 50% para ambas partes. Dentro del mbito
geogrfico de esta sub cuenca del ro Shullcas, se
identifican 43 lagunas, todas emplazadas sobre los 4,000
msnm, de los cuales la mayor longitud son: Lasuntay con 33
has. y Chuspicocha con 22.5 has. aproximadamente.
Se cuenta tambin con varias captaciones superficiales de
agua cruda, principalmente del ro Shullcas y manantiales
que en forma natural son afluentes del mencionado ro.
En la poca de sequa (estiaje) se realiza la regulacin del
caudal con el agua almacenada en 10 lagunas ubicadas en
la parte alta de la cuenca, que en total pueden almacenar
hasta 5.8 millones de metros cbicos. El personal de la
empresa realiza el control del almacenamiento, as como el
mantenimiento de los canales de conduccin a las lagunas y
el camino de acceso a la zona.
La Ciudad de Huancayo dispone de una buena capacidad
de acufero subterrneo para la explotacin a travs de
pozos tubulares profundos. Actualmente cuenta con 12
pozos tubulares profundos y 1 manantial de media ladera
(Agua de las Vrgenes) desde el cual alimenta a la red de
servicio, previa captacin y bombeo.
La mayora de los pozos alimentan directamente a la red de
servicio, por este efecto la continuidad de servicio en la zona
de El Tambo est muy relacionada con las horas de
funcionamiento de los equipos de bombeo. Las horas de
funcionamiento de los pozos son variables y se encuentran

12

SEDAM HUANCAYO. Memoria de Gestin Ao 2007

140

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

en funcin de la cantidad de agua producida en la planta de


tratamiento de agua
Actualmente SEDAM HUANCAYO S.A. cuenta con 13 pozos
tubulares ubicndose 08 en el Distrito de El Tambo (Agua de
las Vrgenes, Umuto, La Florida, Estadio Mariscal Castilla,
Colegio Mariscal Castilla, Urpaycancha, La Esperanza, y
Aza) 04 en el Distrito de Huancayo (San Antonio, Pozo 18,
Parque Tpac Amaru y Yanama) y 01 en el Distrito de Chilca
(Pozo Chilca). Actualmente se planea la construccin de 2
pozos tubulares ms uno en Chica y otro en El Tambo, as
como la construccin de reservorios en el estadio Mariscal
Castilla, Santa Isabel, Chorrillos, Cerrito de La Libertad,
adems de lneas de impulsin para el sistema, entre otros.
Cuadro Nro. 80
Ubicacin de Pozos Tubulares de Sedam Huancayo
Pozos

Distrito de El Tambo

08

61,5

Distrito de Huancayo

04

30,8

Distrito de Chilca

01

7,7

13

100,0

Ubicacin

Total

Fuente: SEDAM HUANCAYO. Memoria de Gestin Ao 2007

Con respecto al acceso de la poblacin del distrito al servicio


del agua, segn los ltimos Censos Nacionales 2007, el
82,6% de las viviendas del distrito cuentan con el servicio de
agua potable, el 17,4% de viviendas no tiene agua dentro de
sus instalaciones, sino de red pblica fuera de la vivienda y
otras formas como piln de uso pblico, camin cisterna, pozo,
ro, acequia, entre otros.
Cuadro Nro. 81
Abastecimiento de Agua en la Vivienda
en el distrito de El Tambo
Casos

Casos

27443

82,6

27443

82,6

4492
157

13,5
0,5

5787

17,4

Camin, cisterna

22

0,1

Pozo

97

0,3

Ro, acequia

127

0,4

Vecino

665

2,0

Otro

227

0,7

33230

100

33230

100

Categoras
Red pblica Dentro
(Agua potable)
Red Pblica Fuera
Piln de uso pblico

Total

Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: Xi de Poblacin y Vi de Vivienda.

141

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

El agua, elemento vital para


vivir an no est al alcance
de todos los pobladores
tambinos.

Un problema latente es el de no contar con el servicio durante


las 24 horas del da debido a la escasez cada vez ms
evidente de este recurso. Segn los ltimos Censos 13, el 95,6%
de viviendas tiene agua todos los das, eso no quiere decir que
la tienen durante todo el da, al acceso al agua es solamente
por horas; y, el 4,4% no tiene agua todos los das. Sumndose
a esto la falta de tratamiento adecuado del agua potable pese a
que la empresa prestadora del servicio SEDAM HUANCAYO
S.A. informa que hace constantemente el tratamiento al agua,
la poblacin percibe que el agua no esta adecuadamente
tratada.

Cuadro Nro. 82
Servicio de Agua a la Vivienda todos los das de la
Semana en el Distrito de El Tambo
Area

Servicio de agua

Si tiene agua
todos los das
No tiene agua
todos los das
Total

Total

Urbano

Rural

29430

1249

30679

95,6

1328

85

1413

4,4

30758

1334

32092

100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007.

13

Para el siguiente anlisis, segn el INEI, se est considerando a las viviendas que tienen agua dentro de la vivienda, a las que acceden
al agua mediante una red pblica fuera de la vivienda y a la que las que acceden mediante piln de uso pblico, las que hacen un
total de 32092 viviendas.

142

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

De esta poblacin que tiene acceso al agua todos los das,


tambin se puede ver que el acceso es solamente por horas:
el 30, 5% tiene agua entre 10 y 12 horas, el 21,6% entre 22 a
24 horas, el 17,2% entre 4 a 6 horas, el 10,1% entre 7 a 9
horas, el 7,3% entre 16 a18 horas, el 6,8% entre 13 a 15 horas,
el 3,4% entre 1 a 3 horas y el 3,1% entre 19 a 21 horas. Ver
Cuadro Nro. 83
Cuadro Nro. 83
Servicio de agua por horas al da en viviendas que cuentan con el
servicio todos los das en el distrito de El Tambo
Horas por da en la
semana
1 hora
2 horas
3 horas
4 horas
5 horas
6 horas
7 horas
8 horas
9 horas
10 horas
11 horas
12 horas
13 horas
14 horas
15 horas
16 horas
17 horas
18 horas
19 horas
20 horas
21 horas
22 horas

Viviendas con servicio


de agua todos los das
71
314
644
1252
1885
2152
946
1648
502
2121
736
6506
486
829
776
608
336
1297
222
665
69
90

0,2
1,0
2,1
4,1
6,1
7,0
3,1
5,4
1,6
6,9
2,4
21,2
1,6
2,7
2,5
2,0
1,1
4,2
0,7
2,2
0,2
0,3

3,4

23 horas

14

0,0

24 horas

6510

21,2

Total

30679

100,0

17,2

10,1

30,5

6,8

7,3

3,1

21,6

100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Poblacin y Vi de Vivienda 2007.

Algunos anexos del distrito se abastecen de este recurso


mediante fuentes de agua ubicadas en la parte rural del distrito,
para lo cual existen Juntas Administradoras del agua, como
Cullpa, Cochas Grande.

143

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.8.2.

Energa Elctrica

El acceso de la poblacin al servicio de la energa elctrica es


casi la totalidad de viviendas, el 96,1 de las viviendas tienen
energa elctrica, mientras que el 3,9% an no lo tiene,
especialmente en lugares rurales muy alejados como
Suitucancha.
Cuadro Nro. 84
Servicio Elctrico en la Vivienda del Distrito de
El Tambo
Distrito

El Tambo
%

Cuenta Con Servicio


Elctrico?
Si
31923
96,07

No
1307
3,93

Total

33230
100,00

Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Poblacin y Vi de Vivienda


2007.

3.3.8.3.

Desage
El servicio de desage en el distrito se presenta de la
siguiente manera, el 74,5% de viviendas est conectada a
una red pblica dentro de la vivienda, el 12,0% tiene red
pblica fuera de la vivienda y el 13,5% no esta conectado a
una red pblica sino tienen pozo ciego, poza sptico o arroja
sus excretas al ro o acequia o simplemente no tiene no
tiene ningn tipo de sistema de eliminacin de excretas.
Cuadro Nro. 85
Servicio de Desage en la Vivienda del Distrito de El
Tambo
Categoras
Red pblica dentro de la
Vivienda
Red pblica fuera de la
Vivienda
Pozo sptico
Pozo ciego
Ro, acequia
No tiene
Total

Casos
24762

%
74,5

%
74,5

3971

12,0

12,0

1305
1880
133
1179
33230

3,9
5,7
0,4
3,5
100

13,5

100,0

Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacion y VI de Vivienda 2007.

En Cullpa Alta y Cullpa Baja el sistema de desage no es


adecuado, contamina las sequias, se requiere la instalacin de
este sistema, Cochas Chico ya tiene desage, se hizo con el
proyecto: ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable
y alcantarillado sanitario en el anexo de Cochas Chico, distrito de
El Tambo Huancayo Junn, Cochas Grande no cuenta con este
servicio.
144

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

El Programa Agua para Todos transfiri a la municipalidad 5


millones 323 mil 253,72 nuevos soles, para la ejecucin del
proyecto: mejoramiento, ampliacin del sistema de agua potable y
alcantarillado sanitario en los centro poblados de San Pedro, San
Martin y anexos de Saos Grande, Aza y Saos Chaupi, distrito de
El Tambo Huancayo Junn, quien encargo el trabajo a la
Empresa Macron, la cual inici la obra recibiendo dos adelantos
uno del 20% a la firma del contrato y otro del 33% por materiales,
inicindose los trabajos y dejando luego la obra paralizada,
actualmente el Alcalde y algunos regidores vienen afrontando un
proceso por este asunto.
La municipalidad tambin viene realizando obras para la ampliacin
y mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado en el distrito.
Las autoridades municipales deben tener en cuenta que las
instalaciones de agua y desage necesitan de mantenimiento
permanente, as como en pocas de lluvia hay desembalse de
aguas servidas.
3.3.9. Matriz de problemas e indicadores
Problemas

Familia:
Deterioro de los
valores culturales y de
gnero en la familia y
la comunidad

Problemas
Educacin:
Dbil articulacin de
actores de la
educacin para
construir una
educacin bsica de
calidad.

Indicadores
6,6% de la poblacin vive en un segundo hogar
1,8% de la poblacin vive en un tercer, cuarto y
quinto hogar
764 personas no cuentan con una partida de
nacimiento
- 74,6% son nios de 0 a 4 aos de edad
- 2,7% son nios de 5 a 9 aos
3,2% de la PEA son jvenes y nios de 6 a 17 aos
de edad que trabajan
Opinin de los participantes. En orden de prioridad a
que peligros esta expuesta la familia:
- 18,4% a la delincuencia
- 17,8% a la Inseguridad vial
- 16,9% al alcoholismo
- 16,6% a la prostitucin
- 15,6% a la corrupcin
- 14,7% a las drogas
750 a 800 promedio de intervenciones de
SERENAZGO al mes
9415 casos atendidos por SERENAZGO el aos
2008: contra el patrimonio, contra la vida el cuerpo y
la salud, contra la moral y las buenas costumbres,
accidentes de trnsito, contra la tranquilidad y el
orden pblico, trfico ilcito de drogas y contra la
familia
Indicadores
4,4% de la poblacin distrital no sabe leer ni escribir.
- 2,7% son nios y jvenes de 8 a 17 aos que no
saben leer ni escribir.
- 15,0% son los jvenes y adultos comprendidos
entre 18 a 37 que no saben leer ni escribir.
72,7% de la poblacin que no sabe leer ni escribir es
femenina.
6,7% de la poblacin no tiene ningn nivel
educativo.

145

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Problemas

Salud:
Inadecuado servicio de
salud al que accede la
poblacin del distrito
de el tambo

400 instituciones educativas.


- 34,8% del total de IE son pblicas.
- 65,2% del total de IE son privadas.
- 81,2% de IE se encuentran en el rea urbana.
- 18,8 de IE se encuentran ubicadas en el rea
rural.
Sobre la calidad educativa:
29,1% menciona que no le sirve.
22,3% opina que la educacin que reciben sus hijos
es regular.
En la Evaluacin Excepcional a Docentes del 1 de
Junio del 2008:
- 3,8% tuvo una nota de 10 a 10,80.
- 1,0% tuvo una nota de 9 a 9,8.
- 1,2% tuvo una nota de 8 a 8,4.
- 0,4% una nota de 7 a 7,6.
76,9%, desaprob con notas entre 0 a 10,9 en la
evaluacin reciente a docentes, realizada el 15 de
febrero del 2009.
32,4 alumnos por aula en el nivel de primaria en la
educacin pblica (insuficiencia de aulas).
44,9 alumnos por aula en el nivel de secundaria
pblica.
7 IE afectadas en su infraestructura durante el sismo
de agosto del 2007 en Pisco.
18,0%. De desnutricin crnica en poblacin
escolar.
1,0% superior tecnolgico.
Indicadores
Participantes en los talleres PDLC:
- 52,7% opina que los servicios de salud no
resuelven los problemas de salud de su familia.
- 26,4% opina que el servicio resuelve en forma
regular sus problemas de salud.
64,67% de la poblacin del distrito no cuenta con un
seguro de salud.
17,6% establecimientos de salud funcionan en
locales prestados (03)
64,7% establecimientos de salud se encuentran en
condicin regular (11).
Principales causas de morbilidad general:
- 26,3% de casos reportados son enfermedades del
sistema respiratorio.
- 16,8% enfermedades del sistema digestivo
- 16,1% enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
Principales causas de morbilidad en la mujer:
- 20,7%, sistema digestivo.
- 17,6%, enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
- 13,9% enfermedades del sistema respiratorio.
- 11,9% enfermedades del sistema genitourinario.
Principales causas de morbilidad en los nios:
- 46,2% enfermedades del sistema respiratorio.
- 17,8% enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
- 12,1% enfermedades endocrinas, nutricionales y
metablicas.
Estado Nutricional de la Poblacin Infantil:

146

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Problemas

Servicios Bsicos:
Incompletos servicios
bsicos en las
viviendas

- 16,7% de nios menores de 5 aos sufre de


desnutricin crnica.
- 8,4% sufre de desnutricin global.
- 2,2% tiene desnutricin.
- 3,8% de nios tiene sobrepeso.
- 1,1% de nios con obesidad.
30,8% de mujeres gestantes presenta anemia.
31,9% tiene sobre peso.
13,3% de mujeres que tienen hijos en edad
adolescente entre los 12 y 17 aos.
Causa de Mortalidad general:
- 26,1% enfermedades del sistema respiratorio.
- 18,4% tumores malignos.
- 15,7% enfermedades del sistema circulatorio.
- 12,3% enfermedades del sistema digestivo.
- 5,7% ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias.
- 4,4% enfermedades del sistema genitourinario.
Principales causas de mortalidad infantil:
- 33.3% enfermedades del sistema respiratorio.
- 33,3%.afecciones originadas en el periodo peri
natal.
- 16,7% enfermedades del sistema circulatorio.

Indicadores
17,4% de viviendas no tiene agua dentro de sus
instalaciones (5787 viviendas).
95,6% de viviendas tiene agua todos los das por
algunas horas (29430 viviendas):
- 30, 5% tiene agua entre 10 y 12 horas.
- 21,6% entre 22 a 24 horas.
- 17,2% entre 4 a 6 horas.
- 10,1% entre 7 a 9 horas.
- 7,3% entre 16 a18 horas.
- 6,8% entre 13 a 15 horas.
- 3,4% entre 1 a 3 horas.
- 3,1% entre 19 a 21 horas.
4,4% de viviendas no tiene agua todos los das.
12,0% de viviendas tiene red pblica fuera de la
vivienda.
13,5% no esta conectado a una red pblica.
3,9% de viviendas an no tiene energa elctrica.

147

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.3.10. Matriz de Potencialidades e indicadores


Potencialidades
Familia:
Instituciones que
brindan servicio y
asesora a los
miembros de la familia

Educacin:
Actores e instituciones
locales con
capacidades para
apoyar en la
construccin de una
educacin bsica de
calidad.

Salud:
Recurso humano,
establecimientos y
programas de salud y
alimentacin

Indicadores
91,6% de la poblacin del distrito vive en hogares
estables considerados como el primer hogar.
01 Defensora Municipal del Nio y el Adolescente
DEMUNA.
01 oficina de SERENAZGO de la Municipalidad.
01 comisara responsable del cuidado y el orden
pblico.
17 establecimientos de salud.
95,6% de pobladores mayores de 5 aos hasta 98
aos sabe leer y escribir.
13,5% de la poblacin ha concluido superior
universitaria completa.
32,4% ha concluido la secundaria completa.
40734 de poblacin escolar.
2765 profesores en el distrito
400 instituciones educativas:
- 46,8% son de nivel de inicial.
- 30,3% primaria menores.
- 14,8% secundaria menores.
- 2,5% de nivel ocupacional.
- 1,3% superior pedaggico.
- 1,0% superior tecnolgico.
- 1,0% secundaria adultos
39,2% de encuestados opinan que la educacin si
es buena.
En la Evaluacin Excepcional a Docentes de Junio
del 2008:
- 3,6% logr una nota de 16 a 16,8.
- 16,3% una nota de 15 a 15,8.
- 22,3% una nota de 14 a 14,8.
- 23,9 una nota de 13 a 13,8.
- 18,5% una nota de 12 a 12,8.
- 9,1% una nota de 11 a 11,8
23,1% de docentes aprobaron con nota entre 11 y
15,9 En evaluacin del 15 de febrero del 2009.
03 instituciones superiores de nivel universitario en
el distrito.
01 escuela de Post Grado de la UNCP.
01 Casa de la Cultura
18 disciplinas dictadas en la casa de la cultura el
ao vacacional 2009.
Participantes en los talleres PDLC:
- 16,2% de opina que los servicios de salud que
existe en el distrito si resuelven los problemas de
salud de su familia.
26,03% de la poblacin cuenta con un seguro de
salud en Es Salud.
4,45% tiene acceso al Seguro Integral de Salud
SIS.
4,42% est asegurado en otro sistema.
01 Micro Red El Tambo.
17 establecimientos de salud en el distrito.
- 02 Centros de Salud.
- 15 Puestos de Salud ubicados en los diferentes
anexos del distrito.

148

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Servicios Bsicos:
Instituciones que se
preocupan por
coberturar a toda la
poblacin con los
servicios bsicos

82,4% establecimientos estn funcionando en un


local propio.
35,3% de establecimientos de salud en condicin
buena.
10 especialidades para la atencin en consultorio en
el CS JAT.
14 Estrategias Sanitarias Nacionales en todos los
establecimientos de salud.
141
personas
entre
personal
mdico
y
administrativo en los 17 establecimientos de salud.
2007.
Un hospital de ES SALUD en el distrito.
Botica Municipal.
02 programas sociales de apoyo alimentario:
- 01 Programa Sociales de Vaso de Leche.
- 01 Programa de Comedores Populares.
01 Empresa de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Municipal. SEDAM HUANCAYO S.A.
Una Municipalidad Distrital al servicio de la
comunidad.
61,5% de pozos tubulares de agua potable ubicados
en el distrito (08).
82,6% de las viviendas del distrito cuentan con el
servicio de agua potable.
74,5% de viviendas est conectada a una red
pblica de desage dentro de la vivienda.
96,1 de las viviendas tienen energa elctrica.

149

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.4. DIMENSIN POLTICO INSTITUCIONAL


3.4.1.

Actores Claves del Desarrollo Local


El desarrollo local integral, armnico y sostenible del distrito tiene
como fin supremo al ser humano, el poblador del distrito, en sus
dimensiones sociales, econmicas, territoriales, ambientales y
poltico institucional. Es armnico porque se propone un desarrollo
equilibrado y de mutuo beneficio de los pobladores que ocupan el
rea urbana, peri urbana y rural; y, sustentable porque buscando el
continuo mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones
presentes, genera capacidades y recursos para las generaciones
futuras. Por otro lado, el entorno del desarrollo local est dado por
el fenmeno de la globalizacin en el que la tendencia a afirmar lo
local se hace evidente 14.
Los procesos sociales son fenmenos dinmicos conformados por
un conjunto de actores que se organizan en diversos grupos de
inters, que desarrollan vnculos para alcanzar, sostener e
incrementar cuotas de poder y que circunscriben su accionar a un
espacio y un tiempo determinados. El anlisis de los actores
sociales pone de relieve la naturaleza y magnitud de los intereses
que tienen y de su influencia en l.
Los actores claves o fundamentales que motorizan esta dinmica
del desarrollo local son:
Los emprendimientos econmicos que se expresan en:
o
o
o

Organizaciones de comerciantes.
Organizaciones de industriales.
Organizaciones de artesanos.

Las organizaciones sociales que se expresan en:


o
o

Comunidades Campesinas
Organizaciones Vecinales centralizadas

Los centros de formacin tcnica profesional que se expresan en:


o
o

Universidades Pblicas y Privadas


Institutos Superiores Pblicos y Privados

La Municipalidad 15 o ms propiamente denominado gobierno local,


son actores que establecen nivel de gobernabilidad entendida como la
14
Para tener xito en el desarrollo local integral, armnico y sostenible, hay que ser ms global y ms local a la vez, pues conforme ms
grande sea el sistema, ms eficientes deben ser las piezas que la conforman.
15
En un escenario de descentralizacin que privilegia el desarrollo local, el rol de la municipalidad es la provisin de servicios pblicos
de calidad y la generacin de vnculos excelentes y sinergias con los actores locales que potencialmente pueden participar de las
decisiones y esfuerzos de gestin del desarrollo. Estos actores locales no solamente incluyen a los ciudadanos votantes, sino tambin a
aquellos actores no gubernamentales sociales y econmicos.

150

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

capacidad de los actores locales por gobernarse. Por su lado, es un


rol de la Municipalidad buscar una adecuada gobernanza, es decir, la
disposicin de los medios administrativos, financieros y sociales para
llevar adelante las tareas de gobierno. Una adecuada gobernanza es
factor importante para lograr gobernabilidad. En este proceso, los
diversos actores del desarrollo distrital establecen con la Municipalidad
relaciones de diferente intensidad que las podemos clasificar en
relacin fuerte, relacin dbil y relacin de conflicto.
Cuadro Nro. 86
Nivel de Relacin de la Municipalidad Distrital de El Tambo con
Actores Claves para el Desarrollo Local
Actor social clave
Fuerte
Comunidades Campesinas
Juntas Vecinales
Comits de Gestin
Asociaciones de
Comerciantes
SITRAMUN
Organizaciones
Empresariales
Organizaciones de
Artesanos
Universidad Nacional del
Centro del Per
Universidad Peruana Los
Andes
Universidad Tecnolgica
Los ngeles

Nivel de Relacin
Dbil
Conflicto
XXX
XXX

XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX

Fuente: Elaboracin propia-Equipo Tcnico

Los actores locales claves tienen un accionar disperso y muestran


limitaciones en cuanto a su compromiso con el fortalecimiento de las
Mesas de Concertacin, del Consejo de Coordinacin Local y Mesas
Temticas. Esta dispersin es mucho ms notoria cuando se trata de
actores de las areas urbano marginales y rurales, quienes tienen sus
propias institucionalidades. Las comunidades campesinas, los
artesanos asentados en el rea rural, los comits de regantes, entre
otros, muestran un movimiento inercial.

151

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.4.2. Mapa de Actores Claves del Desarrollo Local


Grafico Nro. 29
Mapa De Actores Claves del Desarrollo Distrital El Tambo 2009

Fuente: Elaboracin Propia Equipo Tcnico

152

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Determinacin de la posicin en el diagrama:


1. La Municipalidad Distrital de El Tambo tiene alto poder y es muy
cercano respecto al desarrollo del distrito. Esto es asi, tanto por las
normas legales que le confieren el rol de promotor del desarrollo,
as como por las expectativas de la poblacin.
2. Los Comits de Gestin tienen un poder medio y cercano al
desarrollo del distrito, pues sus intereses de mejorar sus calles,
veredas y ornato de sus viviendas tiene que ver con el adecuado
uso del espacio territorial que influye en el desarrollo.
3. Las Juntas Vecinales tienen un poder medio y estn cercanos al
reto del desarrollo del distrito por cuanto representan a poblaciones
mayores.
4. Las Asociaciones de Comerciantes tiene poder medio para influir
en el proceso del desarrollo local y en el escenario actual se
mantienen indiferentes.
5. Las Asociaciones de Empresarios del mismo modo, su influencia es
de poder medio y se mantienen indiferentes.
6. El SITRAMUN de mismo modo manteniendo una fuerte relacin
con la Municipalidad su poder de influencia y accin en el desarrollo
local es de poder medio y prcticamente son indiferentes.
7. Las Universidades existentes en el distrito, mantienen dbiles
relaciones con la Municipalidad y su poder en el desarrollo distrital
es de calidad media y prcticamente se muestran indiferentes.
8. Respecto al gremio docente, SUTEP, su relacin con la
Municipalidad es dbil que puede convertirse en conflictivo en
cuanto se implemente la municipalizacin de la educacin. El
gremio tiene poder bajo y se mantiene indiferente al proceso de
desarrollo distrital.
9. Las Asociaciones de Artesanos y las Comunidades Campesinas
tienen relaciones dbiles con la Municipalidad y su influencia en el
desarrollo distrital es de poder bajo pero muy cercanos a este
proceso.
10. Respecto a las organizaciones de beneficiarios del Vaso de Leche,
si bien sus relaciones con la Municipalidad son fuertes, su poder
frente al desarrollo distrital es bajo y se mantienen indiferentes.
3.4.3. La Municipalidad
Dentro del proceso actual de la descentralizacin los desafos de la
gestin del gobierno local estn referidas al desarrollo integral,
armnico y sostenible del distrito cuyos temas bsicos son la salud, la
educacin, la economa de sus pobladores, las inversiones, el
transporte pblico, el ordenamiento vial, la calidad del medio ambiente,
la generacin de oportunidades para los jvenes, la equidad de
gnero, la administracin del territorio, entre otros. La ciudadana

153

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

espera tratamiento adecuado a todas estas expectativas buscando un


mayor acercamiento a su gobierno municipal.
3.4.3.1. Competencias Municipales
El proceso de descentralizacin 16 y regionalizacin implican la
separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio
del poder entre los tres niveles de gobierno central, regional y
local con el objetivo de impulsar el desarrollo integral, armnico y
sostenible del pas.
La Nueva Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Bases de
la Descentralizacin han transformado al gobierno local de su
tradicional rol de representacin del Estado y proveedor de
servicios, al de ente promotor del desarrollo integral local, por lo
que, actualmente las Municipalidades disponen de dos tipos de
competencias:
o Exclusivas en materia de promover el desarrollo local
concertado, acondicionamiento territorial y administracin y
reglamentacin de servicios pblicos locales.
o Compartidas con los niveles de gobierno nacional y regional
en materia de educacin, salud, cultura, turismo, deporte,
preservacin del patrimonio natural y cultural, transporte,
vivienda y gestin de los residuos slidos y lquidos.
3.4.3.2. Organizacin Municipal
La Nueva Ley Orgnica de Municipalidades, plantea la transicin
de la gestin municipal a cargo de Direcciones Municipales, hacia
un nuevo rol para impulsar las distintas dimensiones del desarrollo
desde gerencias municipales eficaces y eficientes. De este modo,
el gobierno local debe atender con xito las necesidades y
expectativas de la poblacin que solo puede enfrentarse si al
interior de la institucin municipal el ncleo poltico, representado
por las autoridades ediles, trabaja con un efectivo soporte
ejecutivo representado por la Gerencia Municipal. Ambos adoptan
una perspectiva multidimensional de los problemas, necesidades y
oportunidades de desarrollo que pretenden promover.

16
En el ao del 2003 el pas inicia un proceso de descentralizacin que busca desconcentrar las decisiones en materia de desarrollo
integral desde el gobierno central hacia los gobiernos regionales y locales buscando una democratizacin profunda del pas y la
transformacin de un sistema poltico representativo que muestra significativas brechas y resquebrajamientos.

154

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

CONSEJO MUNICIPAL

COMISIONES DE REGIDORES
CONSEJO DE COORDINACION
LOCAL DISTRITAL

ALCALDIA

OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL

COMIT DE ADMINISTRACION
DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES

PROCURADORIA
PBLICA MUNICIPAL

COMITES DISTRITALES
SECRETARIA GENERAL

COMIT INTERGERENCIAL

GERENCIA
MUNICIPAL

SUBGERENCIA DE
SISTEMAS Y
PROCESOS

GERENCIA DE
ADMINISTRACIO
N Y FINANZAS

SERVICIO DE ATENCION
AL CIUDADANO

GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO

GERENCIA DE
ASESORIA

SUB GERENCIA DE RECURSOS


HUMANOS
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD

SUB GERENCIA DE TESORERIA


SUB GERENCIA DE LOGISTICA

GERENCIA DE RENTAS

SUB GERENCIA DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACION
TRIBUTARIA

SUB
GERENCIA DE

GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO

GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL Y
AMBIENTAL

GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO Y
RURAL

SUB GERENCIA DE
ACCESO AL MERCADO

SUB GERENCIA DE
CULTURA Y DEPORTE

SUB GERENCIA DE
CATASTRO, URBANO Y
RURAL

SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA

SUB GERENCIA DE
ORNATO LIMPIEZA
PBLICA Y MEDIO
AMBIENTE

SUB GERENCIA DE
OBRAS

SUB GERENCIA DE
PROMOCION

SUB GERENCIA DE
FORMULACION DE
PROYECTOS DE
INVERSION PBLICA

EMFE

155

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

La Municipalidad Distrital de El Tambo cuenta con gerencias 17


orientando sus funciones de acuerdo a su visin y misin:
Gerencia municipal
Visin
Misin
Gerencia Municipal lder y Establecer polticas y pautas necesarias
modelo
en
organizacin para conducir y orientar la ejecucin de
representativa y participativa, las
actividades
proyectadas
y
con capacidad de gestin programadas, regulando las relaciones
competitiva acorde a las orgnicas de la comuna y as brindar un
necesidades de la poblacin.
buen servicio a la colectividad.
Gerencia de administracin y finanzas
Visin
Misin
Modelo de Administracin Administracin Racional, Eficiente y
moderna de los recursos Transparente
de
los
Recursos
Econmicos y Financieros.
Econmicos y Financieros.
rgano de control institucional
Misin
El rgano de Control Institucional es el encargado de promover la
correcta y transparente gestin de los recursos y bienes de la
Municipalidad, cautelando la eficiencia y legalidad de sus actos y
operaciones, as como el logro de sus resultados a travs de acciones y
actividades de control ejecutadas con transparencia e imparcialidad, que
contribuirn con el cumplimiento de los fines y metas institucionales.
Procuradura pblica municipal
Visin
Misin
La Procuradura Pblica de La Procuradura Pblica de esta
la Municipalidad Distrital de Municipalidad tiene como misin
El
Tambo
aspira
a afrontar
todos
los
procesos
constituirse en un rea lder judiciales, sean civiles, penales,
en la defensa de los laborales y constitucionales; donde
intereses y derechos de esta la Municipalidad sea demandante o
Municipalidad.
demandada,
denunciante
o
denunciada,
con
entereza,
profesionalismo responsabilidad y
con resultados favorables.
Gerencia de planificacin y presupuesto
Visin
Misin
Ser un rgano que contando Asesorar a la Alta Direccin en la
con
personal
altamente formulacin de las polticas de la
calificado se mantenga a la Municipalidad Distrital de EL Tambo;
vanguardia
del realiza el proceso de planificacin;
conocimiento
y
de
la formula,
ejecuta
y
evala
el
tecnologa
como presupuesto; norma y evala los
herramientas para brindar proyectos de inversin; norma y
asesoramiento integral y evala
la
racionalizacin
oportuno a la Alta Direccin administrativa; conduce, norma y
de la Municipalidad Distrital evala las actividades estadsticas.
de el Tambo en materia de
planificacin, presupuesto,
17

www.munieltambo.gob.pe GERENCIAS.

156

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

desarrollo
estadstica,
pblica.

organizacional,
inversin

Gerencia de asesora jurdica


Visin
Misin
La Visin de este Gerencia La Misin especfica de la Gerencia
se encuentra bsicamente de Asesora Jurdica, es brindar una
en prestar un servicio Asesora en Gestin Municipal a los
eficiente y eficaz, dando rganos de Alta Direccin Municipal,
alternativas de solucin en adems de las diferentes Unidades
los
conflictos
que
se Orgnicas, o de las diferentes
presentan en cada acto Comisiones
de
los
Regidores,
administrativo de la Gestin brindando asesora de acuerdo a las
Municipal.
normas legales vigentes, con la
adecuada interpretacin jurdica en
las diferentes ramas del Derecho.

Gerencia de rentas
Visin
Misin
Ser, una gerencia de Rentas Generar y garantizar un alto nivel de
moderna, simple, gil y recaudacin para la Municipalidad
eficiente
en
la distrital del Tambo; con estndares
Administracin Tributaria , de calidad de servicio orientado al
que permita ser ejemplo de contribuyente
reestructuracin para otras
Municipalidades del Per

Gerencia de desarrollo econmico


Visin
Misin
Ser una Gerencia que preste Contribuir a mejorar la calidad de
servicios de alta calidad vida de la poblacin de El Tambo,
para la poblacin de El promoviendo el desarrollo integral a
Tambo.
travs de la seguridad ciudadana, la
participacin vecinal y el desarrollo
econmico.

Gerencia de desarrollo social y ambiental


Visin
Misin
El Tambo un distrito con "Planificar, organizar, ejecutar y
desarrollo sostenible, limpio supervisar
las
actividades
y
saludable.
Servicios relacionadas con el bienestar, salud,
Sociales que contribuyan a desarrollo
econmico,
medio
una mejor calidad de vida. ambiente y proyeccin social de la
Una
municipalidad
que comunidad"
brinde servicios eficientes a
la ciudad, con una gestin
integral de residuos slidos,
zonas de recreacin pasiva
y activa adecuadamente
mantenidas,
con
participacin
ciudadana
identificada
a
sus
necesidades,
con
un
sistema local de gestin

157

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

ambiental insertado al plan


regional y nacional adems
de contar con un sistema de
gestin de atencin al
vecino en registro, defensa
de derechos, programas
sociales
y
desarrollo
humano adecuado.
Gerencia de desarrollo urbano y rural
Visin
Misin
Gerencia
de
Desarrollo Monitoreo y Direccin en la forja de
Urbano-Rural, eficaz en el un Desarrollo Urbano Sostenible,
servicio al usuario, cuenta Eficacia en los procedimientos
con
los
medios
y administrativos de gestin con una
procedimientos
Planificacin
Urbana
con
administrativos para obtener participacin
Vecinal.
resultados
ptimos.
Se Implementacin
del
pool
de
prioriza la gestin del maquinarias en obras, supervisin en
ordenamiento urbano en la ejecucin de obras, garantizando
base
a
polticas una
gestin
transparente
y
participativas y de equidad. Participativa.
Con
una
gil
Unidad Promocin del desarrollo local, el
Formuladora de Perfiles y respeto al medio ambiente y a la vida,
Proyectos
de
Inversin. mejorando
y
optimizando
los
Implementada y un rea de servicios, logrando as una ciudad
Obras Pblicas equipada. sustentable, segura y ordenada.
Donde la concertacin y Revalorizando la identidad cultural.
organizacin definen a sus
subgerencias,
en
un
ambiente de transparencia,
con personal capacitado y
respetuoso.

Sin embargo, este tipo de organizacin ms responde a un


modelo orientado a un ordenamiento organizacional vertical,
excesiva
centralizacin en la toma de decisiones, la
maximizacin de las normas, la estructura rgida y el alto grado
de control.
3.4.3.3. Presupuesto Participativo Municipal
El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y
gestin a travs del cual las autoridades locales, organizaciones
debidamente representadas, definen en conjunto, cmo y a qu
se van a orientar los recursos de manera racional, equitativa,
eficiente y eficaz, teniendo en cuenta la visin y objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado. Son finalidades
del Presupuesto Participativo:
o

Normar la organizacin y dinmicas del proceso de


interaccin entre la Municipalidad y las instituciones
pblicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil
en relacin al proceso de planeamiento del desarrollo y del
presupuesto participativo.

158

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Promover la participacin efectiva y de calidad de cada uno


de los agentes participantes en el proceso del presupuesto
participativo.

El Presupuesto Participativo 18 tiene los siguientes


componentes cualitativos principales:
MOTIVACION PARA
EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

PROPUESTAS
PARTICIPATIVAS DE
INVERSION

FILTRO TECNICO
(Programacin
Estratgica)

INFORMACION DE
LAS PRIORIDADES
DE INVERSION

RANKING DE
PRIORIDADES DE
INVERSION

CALIFICACION
PARTICIPATIVA

ELABORACION DE
LOS PERFILES DE
PROYECTOS

ASIGNACION
PRESUPUESTAL

Se ha tomado como punto de referencia para el anlisis los


resultados del Presupuesto Participativo 2009 19, hallndose
dentro de ello, que la mayor participacin vecinal se da
mediante los Comits de Gestin que no son otra organizacin
que las que responden a vecinos de apenas algunas cuadras
preocupados en el mejoramiento de sus calles, veredas y el
ornato pblico. Estos comits de gestin, si bien responden a
un 58.26 % de presencia en los proceso del Presupuesto
Participativo, no significan el fortalecimiento orgnico ni
propositivo de las Juntas Vecinales o Comits Centrales con lo
que se dispersa una adecuada
institucionalidad de los
ciudadanos.

18
La formulacin de los presupuestos participativos tiene importantes antecedentes en el Per. En la dcada de los aos 90 fueron
trabajados de manera experimental y en busca de un modelo distrital o provincial. Los presupuestos del 2000 hacia adelante tuvieron
una intervencin ms tcnica.
19
El Proceso Operativo del Presupuesto Participativo esta normado en el Instructivo No 002 2008 - EF /76.01 cuyos pasos son:
Fase 1: Preparacin
Fase 2: Convocatoria
Fase 3: Identificacin y Registro de Participantes
Fase 4: Capacitacin
Fase 5: Desarrollo de Talleres de Trabajo
o
Taller de Rendicin de Cuentas y Plan de Desarrollo Concertado
o
Taller de Diagnostico, definicin de criterios de priorizacin e Identificacin de Acciones y Proyectos
o
Taller de Evaluacin Tcnica y Priorizacin de Proyectos y Acciones
Fase 6: Formalizacin de Acuerdos y Compromisos
El proceso se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada gobierno regional o gobierno local. Esta
secuencia del proceso participativo presenta un procedimiento bsico para el desarrollo del proceso que debe ser ajustado por cada
Gobierno Regional o Gobierno Local, en funcin a sus particularidades, experiencias previas y avances de los presupuestos
participativos.

159

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Los que estn ausentes son las Comunidades Campesinas que


responden a la institucionalidad rural del distrito, pero que
vienen procesando debilidades internas muy serias. No logran
responder adecuadamente a los retos que el sistema social
distrital les exige. Sin embargo, su participacin estn
canalizado por intermedio de los Agentes Municipales, a pesar
de contar con sus representantes legtimos y legales como son
las Directivas Comunales.
Es notoria la participacin individual. Estos estn comprendidos
en el grupo de 18.26 % de agentes locales presentes en el
Presupuesto Participativo. Ver Cuadro N 87.
Cuadro Nro. 87
Tipo de Organizaciones Participantes en el
Presupuesto Participativo 2010
Tipo de organizacin
Comits de Gestin
Asociaciones
Instituciones Educativas
Iglesia Evanglica
Juntas Vecinales
Sin Denominacin
Pronamachs
Total

N
67
2
6
1
17
21
1
115

%
58.26
1.74
5.22
0.87
14.78
18.26
0.87
100.00

Fuente: Elaborado de acuerdo a registros de la Oficina de Planificacin y


Presupuesto. Municipalidad Distrital de El Tambo.

La asignacin presupuestal del Presupuesto Participativo 2009,


se ha organizado de acuerdo a los ejes de desarrollo: Social,
Econmico y Ambiental.
Los proyectos priorizados estn referidos a construccin de
juegos mecnicos y el mejoramiento de instituciones
educativas en el Eje Social. En el Eje Econmico todos son
proyectos de mejoramiento vial y en el Eje Ambiental estn
proyectos de agua y saneamiento y mejoramiento de canales
de riego. Todos son proyectos de infraestructura fsica. El
76,32 % del Presupuesto Participativo 2009 cubrirn los
proyectos del Eje Econmico. Ver Cuadro Nro. 88.
Cuadro Nro. 88
Distribucin por Eje Econmico del Presupuesto
Participativo 2010
Eje Estratgico
Proyectos de carcter distrital
Eje Social
Eje Econmico
Eje Ambiental
Totales

S/.
4,811,533.00
2,194,734.00
675,303.00
337,652.00
8,019,222.00

Fuente: Elaborado de acuerdo a informacin disponible en


Municipalidad Distrital de El Tambo, Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto. Febrero, 2009.

160

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 89
Proyectos Priorizados para el Ejercicio 2010
PROYECTOS DE CARCTER DISTRITAL

TOTAL

(-) Programa de Infraestructura Comunal

100,000.00

(-) Programa Mejorando Mi Barrio

100,000.00

(-) Programa Parques Sostenibles

150,000.00

(-) Programa Losas Deportivas Sostenibles

100,000.00

(-) Mej. y Rehabilitacin de Vas Rurales

50,000.00

(-) Estudios y Proyectos

100,000.00

(-) Liquidacin de Obras

50,000.00

(-) Elaboracin de Perfiles Tcnicos

100,000.00

(-) Proyecto Catastro Municipal

100,000.00

(-) Municipios Escolares (5%)

236,364.00

(-) Mej. Cap. Fis. Tec. y Operat. MDT

500,000.00

(-) Mej. Vial de la Av. Miguel Grau

200,000.00

(-) Mej. Vial Av. Univ. Av.Castilla-Av. Venezuela

300,000.00

(-) Mej. Vial Av. Circunv. Prol. Trujillo-Prol. Maritegui

200,000.00

(-) Mej. Vial Coop. Mag. Siglo XX

250,000.00

(-) Mej. Vial Av. J.C.M., Av. FF.CC.-Av. Circunvalacin

250,000.00

(-) Mej. Vial Jr. Planicies (Las Colinas-Maritegui)

200,000.00

(-) Mej. Vial Jr. Rubies, Coop. 1ro Mayo

200,000.00

(-) Mej. Vial Jr. Faustino Quispe, AA.HH. JPR

200,000.00

(-) Mej. Vial Av. Simn Bolvar, AA.HH. Victoria, I Etapa

134,237.00

(-) Mej. Vial Av. Maritegui-Agua de las Vrgenes

200,000.00

(-) Mej. Vial Jr. Alejando Deustua y Minerales, I Etapa

200,000.00

(-) Mej. Vial Jr. Rosario-Canal CIMIRM

200,000.00

(-) Mej. Vial Jr. Amauta, Jr. Maritegui-Los Andes(C.Haya Torre)

140,932.00

(-) Mej. Reasfaltado Sesqui Cent. -Tumi Pio Pata

200,000.00

(-) Alcant. Pluvial La Victoria, AA.HH. La Cantuta

150,000.00

(-) Local de Uso Mltiple, AA.HH. JPV-I Etapa

200,000.00

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
EJE ECONOMICO
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LUIS SANCHEZ CERRO TRAMO JR. LAS
RETAMAS - JR. GABRIELA MISTRAL, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA SAN AGUSTIN ,
DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN

149,251.00

MEJORAMIENTO VIAL DE LA AV. LOS ANDES , TRAMO AV.


HUAYTAPALLANA - AV. EVITAMIENTO, DISTRITO DE EL TAMBO HUANCAYO - JUNIN

407,898.00

230,000.00

161

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. HUASCAR, TRAMO JR. WARI - JR


WIRACOCHA, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN

657,637.00

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. RICARDO PALMA, TRAMO AV.


HUANCAVELICA - PJE. LAS BAHIAS - JR. PEDRO GALVEZ, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. COLON, TRAMO AV. JOSE CARLOS
MARIATEGUI - CIRCUITO LOS HEROES EN PIO PATA, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
EJE SOCIAL

534,524.00

CONSTRUCCION DEL PARQUE SR. DE LOS MILAGROS DE 3 ESQUINAS,


DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN

146,510.00

CONSTRUCCION DE AULAS Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E. N 31545 DEL


ANEXO DE CULLPA ALTA, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN

528,793.00

215,424.00

EJE AMBIENTAL
MEJORAMIENTO VIAL DE LA PROLONGACION NEMESIO RAEZ C38,39,JOSE BALTA C-1,2 PSJE.PORVENIR Y CAMPOS, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN (DESAGUE PLUVIAL)
TOTAL

337,652.00

8,019,222.00

Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Estos proyectos, si bien son importantes para mejorar la calidad


de vida de la poblacin tambina, requieren de escaso nivel de
contacto directo con el ciudadano dado su carcter de demandas
generales. Ver Cuadro N 90

Cuadro Nro. 90
Se Cumplen los Acuerdos del Presupuesto
Participativo?
Respuesta
Si
No
No Opina
Totales

Absoluto
61
46
41
148

%
41.2
31.1
27.7
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Lo que es un punto crtico es la percepcin que tienen los


participantes respecto a lo poco transparente en la ejecucin de
las obras que cuentan con importantes recursos econmicos
financieros, as como el manejo de materiales y de personal. Un
58,8 % de participantes considera que la ejecucin de las obras es
poco transparente. Ver Cuadro Nro. 91

162

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 91
La Ejecucin de las Obras le Parecen Transparentes?
Respuesta
Absoluto
%
Si
33
22.3
No
87
58.8
No opina
28
18.9
Totales
148
100.0
Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo
Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Toda inversin se orienta al logro de resultados


especficos considerados en el Plan de Desarrollo
Concertado, sea resolviendo un problema o desarrollando
una potencialidad. Sin embargo, algunas caractersticas
de los procesos del presupuesto participativo estn
referidos a:

Deficiente correspondencia entre el Plan


Desarrollo y el Presupuesto Participativo
Escasa claridad sobre los resultados a lograr
Fragmentacin e ineficiencia de la inversin

de

Es evidente que hay un dbil acercamiento del Gobierno


Local a las expectativas de las organizaciones y
poblacin en general del distrito, ya que estas
expectativas estn extendidas a temas como la
generacin de ingresos, la atencin a la salud, una
educacin que responda al desarrollo de sus familias y de
su entorno, al manejo de los desechos lquidos y slidos,
entre otros.
Sin embargo, a pesar de estos desencuentros de
sostenibilidad programtica entre Gobierno Local y
Sociedad del corto plazo, los participantes del proceso de
formulacin del plan de desarrollo, significativamente
muestran su confianza en su municipalidad. Ver Cuadro
N 92
Cuadro Nro. 92
Confianza que le Inspira la Municipalidad Distrital de El
Tambo
Respuesta
Absoluto
%
Si
100
67.57
No
15
10.14
Ms Menos
21
14.19
No opina
12
8.11
Totales
148
100.0
Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo
Consultor. Enero - Febrero, 2009.

163

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

La tendencia nacional y regional es que el Estado no


logra cubrir sus responsabilidades en cuanto a la
seguridad ciudadana. Frente a ello, los pobladores vienen
organizando e implementando mecanismos de seguridad
ciudadana frente a la delincuencia comn.
La Municipalidad Distrital, recogiendo estas exigencias ha
implementado el llamado Serenazgo orientado al apoyo a
la seguridad ciudadana. Un 44,59 % de participantes
expresan su confianza en estos mecanismos de auto
seguridad ciudadana que la Municipalidad tiene a su
cargo. Ver Cuadro N 93
Cuadro Nro. 93
Confianza que le Inspira el Serenazgo
Respuesta
Si
No
Ms Menos
No opina
Totales

Absoluto
66
21
27
34
148

%
44.59
14.19
18.24
22.97
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

3.4.3.4. Presupuesto y Financiamiento Municipal


El funcionamiento de la organizacin municipal est garantizado
por los recursos que le transfiere el Estado, as como por
recursos recaudados de los vecinos. Ver Cuadro N 94
Cuadro Nro. 94
Ingresos
Fuentes de Financiamiento
1. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente
Recaudados
3. Donaciones y Transferencias
4. Recursos Determinados
Total

S/.
1641877.00
3433000.00

%
5.48
11.46

21953862.00
2939306.00
29968306.00

73.26
9.81
100.00

Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009. Gerencia


de Planeamiento y Presupuesto. Municipalidad Distrital El Tambo.
Diciembre, 2008.

Estos recursos financieros le permiten al gobierno local,


promover adecuadamente el desarrollo integral, armnico y
sostenible del distrito comprometiendo en este proceso a otros
actores. Se destinan el 32.30 % para gastos del personal. Ver
Cuadro N 95

164

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 95
Egresos
Genrica De Gastos
1. Personal y Obligaciones
Sociales
2. Pensiones y Prestaciones
Sociales
3. Bienes y Servicios
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Gastos
6. Adquisicin de Activos No
Financieros
7. Adquisicin de Activos
Financieros
8. Servicios de la Deuda Pblica
TOTAL

S/.
7569723.00

%
25.26

2110166.00

7.04

5053893.00
18436.00
0.00
13511345.00

16.86
0.06
0.00
45.09

0.00

0.00

1704743.00
29968306.00

5.69
100.00

Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009.


Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Municipalidad Distrital El
Tambo. Diciembre, 2008.

Una gran potencialidad es contar con el personal municipal,


que en la mayora son trabajadores que estn en promedio
cerca de veinte aos cumpliendo diversas funciones 20. Una
debilidad es que no se ha logrado una adecuada
correspondencia entre los funcionarios, que en la generalidad
no son trabajadores de carrera, sino tienen el carcter de
personal de confianza. Estos distintos niveles en la jerarqua de
los trabajadores municipales, los procedimientos internos, el
flujo de la informacin y las instancias de decisin, le dan una
imagen de alta burocracia municipal. Ver Cuadro N 96
Cuadro Nro. 96
Le Parece que la Municipalidad Cuenta con Excesivo
Personal?
Respuesta
Absoluto
%
Si
89
60.1
No
39
26.4
No opina
20
13.5
Totales
148
100.0
Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo
Consultor. Enero - Febrero, 2009.

3.4.3.5. Recursos Humanos


El recurso humano de la municipalidad est conformado por un
total de 245 personas. De los nombrados, es notoria que los
funcionarios y obreros cubren un total de 75 trabajadores que
son el 81,5 % del total. En el grupo de los contratados, el 95,6 %
estn formados por profesionales, tcnicos y auxiliares. Ver
Cuadro N 97

20

Taller de Presentacin Preliminar del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 2019 del distrito de El Tambo a los integrantes del
Sindicato de Trabajadores Municipales, SITRAMUN.

165

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 97
Resumen del Personal de la Municipalidad Distrital de El
Tambo 2009
Tipo de personal

Nombrado

Contratad

Totales

Funcionarios y
directivos
Profesionales

33

39

29

30

Tcnicos

34

39

Auxiliares

11

67

78

Obreros

42

42

Pensionistas

17

Totales

92

136

245

Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009. Gerencia de


Planeamiento y Presupuesto. Diciembre 2008.

Este equipo de trabajadores es un potencial importante


para el cumplimiento de las funciones municipales.
3.4.3.6. Equipamiento Municipal
Cuadro Nro. 98
Equipo de Transporte 2009
Cantidad

Equipo
Camin Compactador de
Basura
Volquetes

Camionetas Pick Up

Camiones

Automvil

Moto Furgn

Moto Lineal

Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo

Cuadro Nro. 99
Equipo de Obras 2009
Equipo

Cantidad

Cargador Frontal

Motoniveladora

Mezcladora

25

Rodillo

Tractor

Tanque cisterna

Compactadora Manual

Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo

166

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 100


Equipo de Computo 2009
Cantidad

Equipo
PC

103

Impresora Laser

24

Impresora Matriz punto

19

Impresora Offset

Mquina de escribir

16

Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo

3.4.4. Los Sectores Pblicos


Sectores pblicos presentes en el distrito
Los ciudadanos buscan una adecuada atencin por parte de las
oficinas del sector pblico. Sin embargo, el grupo de participantes que
muestran su confianza en el gobierno nacional son apenas el 14,86 %
del total, en el Gobierno Regional de Junn el 13,51 % y en la
Municipalidad Provincial de Huancayo el 16,22 %. Estas precarias
preferencias estn relacionadas principalmente a sospechas y
evidencias de corrupcin en el manejo del asunto publico que fue
denunciado en los talleres del diagnostico participativo. Ver Cuadro
101 N, Cuadro N 102, Cuadro N 103.

Cuadro Nro. 101


Confianza que le Inspira el Gobierno Nacional
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales

Absoluto
22
67
19
40
148

%
14.86
45.27
12.84
27.03
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Cuadro Nro. 102


Confianza que le Inspira el Gobierno Regional de
Junn
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales

Absoluto
20
70
19
39
148

%
13.51
47.30
12.84
26.35
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

167

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 103


Confianza que le Inspira la Municipalidad Provincial
de Huancayo
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales

Absoluto
24
48
30
46
148

%
16.22
32.43
20.27
31.08
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

El Poder Judicial y el Jurado Nacional de Elecciones tambin fueron


objeto de consulta a los participantes. El 12,84 % de participantes
expresaron su confianza en el Poder Judicial y el 28,38 % hacia el
Jurado Nacional de Elecciones. Ver Cuadro Nro.104, Cuadro Nro. 105

Cuadro Nro. 104


Confianza que le Inspira el Poder Judicial
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales

Absoluto
19
65
17
47
148

%
12.84
43.92
11.49
31.76
100.0

FUENTE: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC.


Equipo Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Cuadro Nro. 105


Confianza que le Inspira el Jurado Nacional de
Elecciones
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales

Absoluto
42
34
26
46
148

%
28.38
22.97
17.57
31.08
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Estos niveles de expresiones de confianza en el desempeo de


algunos sectores pblicos tan importantes como el Gobierno Nacional,
el Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, el Poder Judicial y el
Jurado Nacional de Elecciones nos indican que existe una inadecuada
atencin a los usuarios por parte de estos sectores, ahondando la
desconfianza de la sociedad hacia el accionar del Estado en sus
niveles y sectores. La tendencia es que el Estado de Derecho y la
gobernabilidad irn cayendo en el descredito generalizado escenario
muy deseado por los grupos violentistas.
168

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.4.5. Las Comunidades campesinas


La historia del actual distrito de El Tambo no puede desentenderse de
la organizacin comunal, organizacin alrededor de la cual, las
poblaciones originarias y sus descendientes, ha mantenido su
vigencia. La Comunidad Campesina es por excelencia la organizacin
que privilegia las asambleas generales en el que se practica la
democracia directa y donde se forman los liderazgos. Es su mxima
autoridad, seguida de la Directiva Comunal que es elegida para un
periodo de dos aos y que debe ser registrada ante la Direccin
Regional Agraria para contar con su formalidad correspondiente. Son
cuatro las comunidades campesinas del distrito de El Tambo. Ver
Cuadro N 106.

Cuadro Nro. 106


Comunidades Campesinas del Distrito de El Tambo
Comunidad
Cochas Grande
Cullpas y Cochas
Chico
03 Paccha
04 Umuto
Total superficie comunal
N
01
02

Resolucion directoral
RAE- N 1520-ORAMS-VI
RD N 178-DRAPETT.CR/RAAC
RAE- N 1471-ORAMS-VI
RD SR N 0601-92-GRA-AC

Fecha
20/05/77
20/06/96

HAS
317,50
655,74

25/03/77
10/12/92

529,94
4,04
1507,22

Fuente: deslinde y titulacin del territorio ancestral de las comunidades campesinas del
departamento de junn.

Si bien es cierto que estas comunidades campesinas resuelven todos


sus asuntos recurriendo a la democracia directa de sus asambleas
generales, muestran serias limitaciones en cuanto a la prctica de la
democracia participativa y la democracia representativa. Por otro lado,
vienen procesando una intensa parcelacin y urbanizacin de sus
tierras, especialmente las ubicadas alrededor de los caminos y
carreteras de acceso. Estos procesos, as como su estructura
productiva y las exigencias de los mercados, vienen amenazando la
propia existencia de estas comunidades. Los lderes no logran adoptar
renovadas habilidades para reproducir la riqueza de sus tradiciones
comunales.
3.4.6. Los Partidos polticos
En el distrito de El Tambo, como es tambin caracterstica en la regin
central, la participacin poltica de los ciudadanos se dan por
intermedio de los partidos formalmente constituidos y que mantienen
una vigencia a nivel nacional as como por movimientos regionales y
locales, generalmente autodenominados independientes.
Por su lado, las organizaciones
participaron en los dos ltimos
vienen mostrando disminuidas
fortaleza es que han mantenido
procesos. Ver Cuadro N 107.

/ partidos de nivel nacional que


procesos electorales municipales,
preferencias de los votantes. Su
su vigencia en estos dos ltimos

169

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 107


Porcentaje de Votos Validos de Partidos Polticos de Nivel Nacional
Participantes en los Procesos Electorales Municipales 2002 y 2006 en el
Distrito de El Tambo
Partido / organizacin
poltica nacional
Partido accin popular

2002

2006

6.46

2.63

Alianza electoral unidad


nacional

11.62

7.23

Alianza para el progreso

0.56

1.72

Partido aprista peruano

17.98

12.94

Totales

36.62

24.52

Fuente: Elaborado de acuerdo a datos oficiales de la Oficina Nacional de Procesos


Electorales, Elecciones Regionales Municipales 2002 y 2006.

Este fenmeno es parte del fenmeno nacional de las limitaciones que


muestra la democracia representativa frente al cual las poblaciones y
sus lderes vienen construyendo sus alternativas independientes de
movimientos regionales y locales.
Si bien es cierto que los partidos polticos de nivel nacional son objeto
de disminucin de las preferencias de los votantes del distrito, una
fortaleza evidente es que mantienen su vigencia orgnica y sus
propuestas polticas estables; mientras que las organizaciones o
movimientos polticos regionales o locales muestran un
comportamiento de vida orgnica y propuestas polticas espordicas e
inestables.
La presencia de las organizaciones polticas de nivel regional y/o local
viene afirmndose en los ltimos procesos electorales regionales /
municipales; sin embargo, es evidente tambin que as como
aparecen para los procesos electorales, desaparecen.
Ver Cuadro N 108 y Cuadro N 109.

170

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 108


Organizaciones Polticas y Resultados de las Elecciones Municipales
2002 en el Distrito El Tambo
N

Organizacin poltica

Votos validos

01

Lista Independiente "Caminemos


Juntos"
"Frente independiente regional FRI"
Movimiento Independiente "Fuerza
Regional Huancayo"
Mi "Alternativa por la Democracia y
Desarrollo Regional al Poder"
Movimiento Independiente "inti"
Movimiento Independiente "Todos por
El Tambo"
"Todos por Junn"
"Unidos por Junn sierra y selva"
Partido Aprista Peruano
Alianza Electoral Unidad Nacional
Movimiento Amplio Pas Unido
MAPU
Movimiento Nueva Izquierda
Alianza para el Progreso
Partido Renacimiento Andino
Partido Reconstruccin Democrtica
(PRD)
Agrupacin Independiente Unin por
el Per frente amplio
Partido Per posible
Partido Accin Popular
Partido Democrtico somos Per
Votos validos
Votos blancos
Votos nulos
Votos emitidos

1727

% Votos
Validos
2.987

2618
754

4.528
1.304

1202

2.079

3674
734

6.355
1.270

4920
6306
10393
6717
663

8.510
10.907
17.976
11.618
1.147

933
323
538
1180

1.614
0.559
0.931
2.041

800

1.384

02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19

3140
3733
7461
57816
5175
6116
69107

5.431
6.457
12.905
100.000

Fuente: Datos Oficiales procesadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales de


Elecciones Regionales Municipales 2002.

171

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 109


Organizaciones Polticas y Resultados de las Elecciones
Municipales 2006 en el Distrito el Tambo
N

Organizacin Poltica

Votos
validos

% Votos
Validos

01

Alianza Revolucionaria Integracionista


Moralizadora

2,134

3.083

02
03

Gobierno Ciudadano
Convergencia regional Descentralista
Conredes

1,233
4,948

1.781
7.149

04
05
06

Junn Sostenible con su gente


Frente Patriota Peruano
Movimiento Independiente Fuerza
Constructora

28,481
4,051
3,352

41.147
5.853
4.843

07
08
09
10
11
12
13
14
15
16

Accin Popular
Alianza Para el Progreso
Alianza Electoral Unidad Popular
Unin Por el Per
Restauracin Nacional
Partido Justicia Nacional
Alianza Electoral Unidad Nacional
Partido Aprista Peruano
Partido Nacionalista Peruano
Frente Popular Wanka
Votos validos
Votos blancos
Votos nulos
Votos emitidos

1,823
1,191
201
2,098
3,635
135
5,006
8,957
1,738
234
69,217
5,334
6,354
80,905

2.634
1.721
0.290
3.031
5.252
0.195
7.232
12.940
2.511
0.338
100.000

Fuente: Datos Oficiales procesadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales de


Elecciones Regionales Municipales 2006.

Como puede observarse, estos movimientos independientes


regionales y locales, si bien es cierto procuran llenar el vaco en la
institucionalidad poltica local, no muestran continuidad en su vida
orgnica y rpidamente son presas de la improvisacin y su dbil
ncleo poltico no garantiza un soporte tcnico ejecutivo eficiente y
eficaz que le es importante para asumir las competencias tanto
exclusivas como compartidas en la gestin del gobierno local.
Estas circunstancias de presencia coyuntural de las organizaciones
polticas y movimientos locales, hacen que los participantes
mayoritariamente no confen en ellos pues una vez definidos las
competencias electorales prcticamente desaparecen del escenario
local, pasando en el mejor de los casos a promover la oposicin y
con casi nula contribucin a los procesos de planificacin y gestin
del desarrollo local. Ver Cuadro N 110

172

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 110


Confianza que le Inspira los Partidos Polticos
Respuesta
Si
No
Ms Menos
No opina
Totales

Absoluto
12
64
10
62
148

%
8.11
43.24
6.76
41.89
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

3.4.7. Organizaciones Sociales de Base


Los ciudadanos tambinos participan de una serie de colectivos que tienen
que ver desde sus preocupaciones de mejoramiento de su infraestructura
pblica bsica, por sus expresiones culturales y folklricas, el deporte.
Dentro de esta dinmica organizativa se generan un conjunto de liderazgos
y de liderados. La prctica cotidiana de estas organizaciones son la
democracia directa, es decir, sus debates, acuerdos y acciones tienen
como base el acuerdo directo mayoritario de todos sus miembros.
Referidos a las gestiones de iniciativas de inversin para la solucin de sus
fundamentales problemas, los participantes manifiestan que sus lderes no
cuentan con suficientes capacidades para gestionar con xito sus
proyectos. Dada la gran dispersin de las organizaciones y sus accionar
identificados con sus problemas especficos, en la generalidad de los
casos estas gestiones no logran el xito que los ciudadanos desearan
motivado por la escasa capacidad de sus lderes. Ver Cuadro N 111.

Cuadro Nro. 111


Los Lderes tienen Capacidad para la Gestin de
los Proyectos de su Organizacin?
Respuesta
Si
No
No opina
Totales

Absoluto
39
79
30
148

%
26.4
53.4
20.3
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Aun as con estos problemas de liderazgo y de representatividad de


las organizaciones, los ciudadanos insisten en confiar en sus propias
organizaciones que es una potencialidad social sumamente
importante. Ver Cuadro N 112.

173

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 112


Confianza que le Inspira su Propia Organizacin
Respuesta
Si
No
Ms menos
No opina
Totales

Absoluto
42
34
26
46
148

%
28.38
22.97
17.57
31.08
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Las actuales expectativas de la ciudadana respecto a la


Municipalidad, est incluido en lo que se denomina las
competencias exclusivas que no es otra cosa que la promocin del
desarrollo integral, armnico y sostenible del distrito, que se plasma
en preocupaciones en el mejoramiento de sus emprendimiento
econmicos, la congestin vial, la basura, entre otros.
En ese sentido, las inversiones pblicas y la fluidez de la
informacin respecto al desempeo municipal, muy poco han
avanzado, razn por la cual, una proporcin importante de
participantes al proceso de planificacin del desarrollo distrital, no
siente que sus expectativas se vayan atendiendo. Ver Cuadro N
113 y Cuadro N 114.

Cuadro Nro. 113


La Municipalidad Atiende Adecuadamente sus
Expectativas?
respuesta
Si
No
No opina
Totales

absoluto
69
62
17
148

%
46.6
41.9
11.5
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Cuadro Nro. 114


La Municipalidad le Brinda Oportunamente las
Informaciones que Necesita?
Respuesta
Si
No
No opina
Totales

Absoluto
67
62
19
148

%
45.3
41.9
12.8
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

174

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Una importante preocupacin de las ciudadana, de modo especial


en las nuevas urbanizaciones, urbano marginales y rural es los
tramites de la habilitacin urbana, frente a la cual, los participantes
manifiestan que no son adecuadamente atendidos y se dan por
periodos muy engorrosos. Ver Cuadro Nro. 115.

Cuadro Nro. 115


La Municipalidad le Atiende Adecuadamente en
sus Tramites de Habilitacin Urbana?
Respuesta
Si
No
No Opina
Totales

Absoluto
52
73
23
148

%
35.1
49.3
15.5
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

3.4.7.1. Juntas Vecinales y Comits de Gestin


Una importante potencialidad es la capacidad de los vecinos
por generar sus organizaciones por cuadras o jirones para
gestionar un mejoramiento en sus calles, veredas y el ornato.
Esto favorece la integracin cultural y social de sus miembros
construyendo de este modo una identidad compartida. Sin
embargo, estas organizaciones vecinales no generan el
fortalecimiento de organizaciones mayores o las llamadas
juntas vecinales o comits centrales, siendo mayoritario el
protagonismo de los comits de gestin. Ver Cuadro Nro.116.
Cuadro Nro. 116
Juntas Vecinales y Comits de Gestin en el
Presupuesto Participativo 2009
Tipo de Organizacin
Comits de Gestin
Juntas Vecinales
Total

N
67
17
84

%
79.80
20.20
100.00

Fuente: Elaborado de acuerdo a registros de la Oficina de


Planificacin y Presupuesto. Municipalidad Distrital de El Tambo.

3.4.7.2. Comits del Vaso de Leche


El Programa del Vaso de Leche tiene alrededor de 9611
participantes organizados en 97 comits. Una gran
potencialidad para el anlisis, elaboracin e implementacin de
propuestas de desarrollo locales por la cantidad de
beneficiarios organizados y que se renen mayormente
semanal y quincenalmente. Ver Cuadro Nro.117.

175

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 117


Frecuencia de Reuniones de Comits y Participantes
del PVL 2009
Frecuencia

Comits pvl

Participantes

Semanal

37

4077

Quincenal

45

4437

Mensual

12

936

No espec

161

Totales

97

9611

Fuente: Padrn de Comits del Vaso de Leche. Coordinacin del PVL.


Municipalidad Distrital de El Tambo. 2009.

3.4.7.3.

Gremios y Asociaciones

En la planificacin y gestin del desarrollo local,


prcticamente estn ausentes los diferentes gremios de
trabajadores. Los maestros que vienen debatiendo una
nueva curricula escolar o mejores condiciones de trabajo
se mantienen reducidos a sus particulares espacios. Pero,
el Sindicato de Trabajadores Municipales de El Tambo ha
venido participando del proceso para lo cual han hecho
llegar sus puntos de vista en los talleres o mediante la
encuesta aplicada a los participantes. Un 32,43 % de
participantes consideran que los gremios de trabajadores
si contribuyen en la solucin de los principales problemas
de la mayora de la poblacin. Ver Cuadro Nro. 118.

Cuadro Nro. 118


Si los Gremios de Trabajadores Contribuyen a la
Solucin de los Principales Problemas de la Mayora de
la Poblacin
Respuesta

Absoluto

SI

48

32.43

NO

36

24.32

Ms Menos

25

16.89

No Opina

39

26.35

Totales

148

100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

176

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.4.8. Instituciones Cristianas


El aspecto espiritual de los ciudadanos es sumamente importante.
Esta parte de la vida de los pobladores es atendida por un conjunto de
iglesias cristianas como las siguientes:

Iglesia Catlica
Iglesia Bautista
Iglesia Metodista
Iglesia Agua Viva
Iglesia Adventista
Iglesia de Jesucristo de los Santos de los ltimos Das
Iglesia Pentecostal
Iglesia Evanglica Peruana
Iglesia Luz del Mundo
Misioneras Bethel
Iglesia Testigos de Jehov
Iglesia Cristiana Sana Nuestra Tierra

Las preocupaciones de estas iglesias no solo son en la parte


espiritual, sino que implementan una serie de acciones orientadas a
mejorar las capacidades productivas, familiares y empresariales de las
familias, incidiendo ms en las mujeres. Las iglesias evangelistas,
cuentan, por ejemplo, con talleres de costura para la confeccin y
comercializacin de vestidos. La Iglesia Catlica es profesada
mayoritariamente por la poblacin tambina. Ver Cuadro Nro. 119.

Cuadro Nro. 119


Proporcin de Religin que se Profesa en
el Distrito de El Tambo 2007
Religin
Catlica
Evanglica
Otras
Ninguna
Totales

Casos
95608
13785
2948
2765
115106

%
83,06
11,98
2,56
2,40
100.0

Fuente: Censo de XI de Poblacin y VI de Vivienda.


INEI. 2007.

3.4.9. Instituciones Empresariales


El plan de desarrollo promueve el logro de rendimientos crecientes en
el sistema productivo distrital. Es posible conseguirlos mediante un
sistema de pequeas y medianas empresas organizadas o redes
empresariales orientadas a la innovacin tecnolgica permanente,
mayores flujos de informacin y conocimiento que favorezca la
productividad y la competitividad distrital. Espacios en los que se
fomente el encuentro entre los empresarios y se favorezcan los
acuerdos y la formacin de redes empresariales.
177

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Los participantes del proceso de formulacin del plan de desarrollo,


consideran que actualmente los gremios empresariales estn ms
preocupados en sus particulares intereses y que aun no internalizan
su responsabilidad social 21 y ambiental, extender sus impactos ms
all del logros de rentabilidad de sus empresas. Esta es una gran
debilidad en actores locales tan importantes como son los pequeos y
medianos empresarios existentes en el distrito. Ver Cuadro Nro.120.

Cuadro Nro. 120


Si los Gremios Empresariales Contribuyen a la Solucin
de los Principales Problemas de la Mayora de la
Poblacin
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales

Absoluto
22
49
23
54
148

%
14.86
33.11
15.54
36.49
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Escasa participacin de las organizaciones empresariales en la


gestin del desarrollo local
3.4.10. Colegios Profesionales
o
o
o
o
o

Colegio de Notarios
Colegio de Abogados
Colegio de Antroplogos
Colegio de Arquitectos
Colegio Mdico

3.4.11. Organizaciones No Gubernamentales


Un sector importante de la sociedad civil, especialmente los ligados a
los espacios profesionales, tcnicos y acadmicos, han ido
acercndose a la problemtica nacional, regional y local a travs de
las llamadas organizaciones no gubernamentales de desarrollo o ms
propiamente conocidas como ONGs. En el distrito actan un conjunto
de este tipo de organizaciones como las que se muestran en el
Cuadro Nro.121.

21
El tema de la responsabilidad social de las empresas ha sido motivo de amplios debates durante estos ltimos cincuenta aos. Una
definicin apropiada nos dice que una organizacin socialmente responsable es aquella que, adems de ofrecer productos y servicios
de calidad, generar utilidades, empleo y pagar impuestos, desafa su creatividad para identificar los problemas que aquejan a la
comunidad y propone alternativas para su solucin. Es un modelo de trabajo y organizacin que permite retribuir a la sociedad lo que
sta toma de ella. Es la forma de hacer negocios de manera sustentable (Centro Mexicano para la Filtantropa).

178

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 121


Lista de Organizacin No Gubernamentales con Accin en el Distrito El
Tambo
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

Nombre
Centro de Capacitacin Jos Mara Arguedas CC.JMA.
Centro de Promocin y Estudio de la Infancia
Consorcio Andino para el Desarrollo CADE
Cooperacin Andina para el Desarrollo COOPERANDES
Desarrollo, Progreso y Vida DEPROVI
Escuela de Emprendedores
Instituto de Apoyo Social y Promocin del Desarrollo.
Humano "Mejores vidas"
Instituto de Conciliacin Extrajudicial Desarrollo ILD
Instituto para la Ciencia y el Ecodesarrollo Integral ICED.
Lnea Integral para el Desarrollo Sostenible Lideres
Organismo para el Desarrollo Sostenible ODEINS
Acciones de Cooperacin para el Desarrollo Comunitario ACODECO
Dame la Mano
Ecotecnias para el Desarrollo Sostenible Urbano Rural EDESUR
Fondo Verde
Instituto Regional de Investigacin de Ecologa Andina IRINEA
Tierra Viva
AGRODIN
MILENIUM
Solidaridad para el Desarrollo Social SODES
ADIPESS

Fuente: Gobierno Regional de Junn. 2006

A pesar del esfuerzo que despliega este tipo de organizaciones, sus


actividades y resultados son fuertemente cuestionados por diversos
sectores tanto pblicos como privados. Un fuerte componente de su
compromiso tiene que ver con el sentido social, el respeto a los
fundamentales derechos humanos, la propuesta por el cambio.
Para la implementacin de sus actividades, en la generalidad de los
casos, estas ONGs buscan la cooperacin de organismos
internacionales afines. Sin embargo, los participantes no expresan
mayor confianza en este tipo de organizaciones. Ver Cuadro N122.
Cuadro Nro. 122
Si las Organizaciones no Gubernamentales, ONG,
Contribuyen a la Solucin de los Principales
Problemas de la Mayora de la Poblacin
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales

Absoluto
23
46
23
56
148

%
15.54
31.08
15.54
37.84
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

179

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.4.12. Instancias de Concertacin


La Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza MCLCP
es un espacio de concertacin en el que participan instituciones del
Estado y la Sociedad Civil para adoptar acuerdos sobre la forma ms
transparente, justa y eficiente de luchar contra la pobreza. Son sus
finalidades:
(1) Contribuir a mejorar los niveles de Desarrollo Humano y superar la
pobreza en el pas mediante la accin concertada del Estado y la
sociedad civil, a consolidar la prctica de la democracia participativa y
una efectiva descentralizacin del pas;
(2) Concertar las polticas sociales en una perspectiva de desarrollo
humano con enfoque de equidad, inclusin y gnero;
(3) Contribuir a la mayor eficiencia en la ejecucin de los programas
comprendidos en la lucha contra la pobreza;
(4) Institucionalizar la participacin de la ciudadana en el diseo, toma
de decisiones y fiscalizacin de la poltica social del Estado; y,
(5) Promover la transparencia e integridad en los programas de lucha
contra la pobreza.
Estos fundamentos legales y objetivos de la Mesa de Concertacin
para la Lucha Contra la Pobreza, disponen de una gran potencialidad
pues en el distrito de El Tambo, de acuerdo a la encuesta aplicada a
los participantes del proceso de formulacin del plan de desarrollo, un
59,46 % manifiesta que sus organizaciones mantienen buenas
relaciones con la Municipalidad. Ver Cuadro Nro. 123.

Cuadro Nro. 123


La Relaciones que tiene su Organizacin
con la Municipalidad
Respuesta
Buenas
Malas
Psimas
No Opina
Totales

Absoluto
88
15
8
37
148

%
59.46
10.14
5.41
25.00
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo


PDLC. Equipo Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Otro espacio de concertacin importante es el Consejo de


Coordinacin Local conformado por el gobierno local y representantes
de la sociedad civil. Es promovido, junto con el Comit de Vigilancia y
Control, durante el proceso del Presupuesto Participativo. Sin
embargo, estas instancias se encuentran muy limitados en las
preocupaciones de los participantes. Ver Cuadro Nro. 124.
180

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 124


Confianza que le Inspira el Consejo de Coordinacin
Local
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales

Absoluto
23
30
21
74
148

%
15.54
20.27
14.19
50.00
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

Por su parte, la vigilancia ciudadana es un derecho y un mecanismo


de participacin que los ciudadanos pueden ejercer para fiscalizar o
controlar la gestin pblica con el fin de fortalecerla y concertar sus
propuestas. Los principios orientadores de las acciones de vigilancia
son: independencia, neutralidad poltica, veracidad y objetividad.
Por su parte, uno de los principios que sustenta la descentralizacin
de competencias, funciones y recursos a los gobiernos subnacionales
es el de subsidiariedad, segn el cual los servicios pblicos alcanzan
mayor eficiencia cuando hay mayor cercana entre la poblacin que
demanda el servicio y el nivel de gobierno que la provee. La
descentralizacin ha permitido la transferencia de programas sociales
y de recursos hacia los gobiernos locales y regionales, proceso que
conlleva oportunidades (para utilizar los recursos con eficiencia y
pertinencia) y riesgos (aumentan las posibilidades de corrupcin a
nivel local).
Por ello, para que este principio se cumpla en los hechos, se requiere
de una sociedad civil organizada y activa que est preparada para
expresar sus prioridades y necesidades y est dispuesta para vigilar la
accin del gobierno local. Los actores que intervienen son dos:
La sociedad civil que ejerce sus acciones demandando informacin e
interlocucin para hacer seguimiento al desempeo de la institucin
pblica vigilada, y el gobierno local que acta desde la oferta,
brindando informacin y facilitando las acciones de vigilancia.
Los presupuestos participativos anuales, han venido designando los
Comits de Control y Vigilancia, pero que sus resultados muestran que
no estn funcionando ni realizando las acciones de vigilancia
encomendadas por lo que hay una marcada desconfianza al
desempeo de estos espacios de participacin y representacin
ciudadana. Ver Cuadro Nro. 125.

181

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Cuadro Nro. 125


Confianza que le Inspira el Comit de Control y
Vigilancia del PP
Respuesta
SI
NO
Ms Menos
No Opina
Totales

Absoluto
18
31
29
70
148

%
12.16
20.95
19.59
47.30
100.0

Fuente: Encuesta Talleres de Diagnstico Participativo PDLC. Equipo


Consultor. Enero - Febrero, 2009.

3.4.13. Matriz de Problemas e Indicadores


Problema
Dispersa institucionalidad
para el desarrollo local de
actores urbanos y rurales
del distrito

Limitado acercamiento del


Gobierno Local a las
expectativas de las
organizaciones y
poblacin en general del
distrito.

Dbiles capacidades de
gestin en las
organizaciones vecinales
y comunales del distrito
Escasa participacin de
las organizaciones
empresariales y no
gubernamentales en la
gestin del desarrollo
local
Inadecuada atencin a los
usuarios por parte de los
sectores pblicos

Espordica participacin
de organizaciones
polticas y gremios en la
gestin del desarrollo
local

indicador
0 Planes Concertados de Desarrollo aprobados
58,26 % participantes en el PP son los Comits de Gestin
0 % de participacin de Comunidades Campesinas
0 % de participacin de Universidades
0 % de participacin de gremios empresariales y artesanales
0 %de participacin de gremios profesionales
100 % de proyectos del PP 2009 para infraestructura
31,1% de participantes que consideran incumplimiento en los
acuerdos del PP
58,8% de participantes que dudan en transparencia en la
ejecucin de las obras
60,1% de participantes que consideran excesiva la carga
laboral municipal
49,3% de participantes que consideran no ser atendidos en
sus habilitaciones urbanas
26,4% de participantes que consideran pocas capacidades de
gestin en sus representantes
0 propuestas de organizaciones campesinas
0 propuestas de organizaciones de productores
33,11% de participantes que no confan en las empresas
31,08% de participantes que no confan en las ONGs

14,86% de participantes que confan en el Gobierno Nacional


13,51% de participantes que confan en el Gobierno Regional
16,22% de participantes que confan en la Municipalidad
Provincial
12,84% de participantes que confan en el Poder Judicial
28,38% de participantes que confan en el Jurado Nacional de
Elecciones
0 Partidos Polticos participantes del proceso de planificacin
8,11% de participantes que confan en los partidos polticos
1 Gremio de trabajadores participante
1 Gremio de profesionales participantes

182

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.4.14. Matriz de Potencialidades e Indicadores


Potencialidad
Confianza en el
desempeo de la
gestin municipal:

Indicador
o
o
o

Importante soporte en
personal. Equipo
Tcnico con
experiencia en la
gestin municipal:
Disponibilidad
permanente de
recursos econmicos:
Confianza en el
desempeo de sus
propias
organizaciones:
Organizaciones del
Vaso de Leche
organizados:

o
o
o
o
o
o

67,57% de participantes que confan en la gestin


municipal
46,6% de participantes que consideran ser
atendidos en sus expectativas
45,3% de participantes que consideran ser
informados
39 Funcionarios y Directivos
30 Profesionales
39 Tcnicos
78 Auxiliares
42 Obreros
S/. 29968306.00 anual de transferencias del
Presupuesto Nacional

28,38% de participantes que confan en su propia


organizacin

4077beneficiarios del PVL que se renen


semanalmente
4437beneficiarios del PVL que se renen
quincenalmente
11 Iglesias Cristianas presentes

Importante espritu
cristiano en la
poblacin del distrito:

Confianza en el
desempeo de los
gremios de
trabajadores en el
desarrollo local:

32,43% de participantes que consideran


importante la contribucin de los gremios de
trabajadores

183

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

3.5.

Lnea de Base del Distrito de El Tambo


Descripcin

Indicador

Aspectos Generales
Extensin Territorial
Altitud
Poblacin
Poblacin estimada INEI 2007
Densidad poblacional
Poblacin urbana

73.56 km2
3253 m.s.n.m.
146847 Habitantes
1996 Hab / Km2
139380 Habitantes

Poblacin rural

7467 Habitantes

Poblacin masculina

70008 Habitantes

Poblacin femenina

76839 Habitantes

Poblacin de 0 a 14 aos

40752 Habitantes

Poblacin de 15 a 29 aos

43102 Habitantes

Poblacin de 30 aos a mas

62993 Habitantes

Tasa de crecimiento

2.4%

Poblacin econmicamente activa por actividades


Comercio al por menor

18.68%

Enseanza

11.50%

Trans., almac. y comunicaciones

9.28%

Industrias manufactureras

8.40%

Activid.inmobil., empres. y alquileres

7.23%

Construccin

6.08%

Hoteles y restaurantes

5.96%

Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil

4.48%

Agric., ganadera, caza y silvicultura

4.45%

Otras activ. serv.comun.soc y personales

3.72%

Servicios sociales y de salud

3.48%

Venta, mant.y rep. veh. autom. y motoc.

3.44%

Hogares privados con servicio domstico

2.21%

Comercio al por mayor

1.53%

Explotacin de minas y canteras

1.50%

Actividad economica no especificada

1.35%

Intermediacin financiera

1.11%

Suministro de electricidad, gas y agua

0.38%

Pesca

0.03%

Desocupado

5.19%

PEA en la reacion a la poblacion total

40.29%

Maravillas del distrito de El Tambo


Pobreza
Distrito segn mapa de Pobreza FONCODES

7
3 menos pobre

Indice de pobreza
Porcentaje de la poblacin sin agua

2.94%

Porcentaje de la poblacin sin desag/letr.

3.80%

184

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Porcentaje de la poblacin sin eletricidda

3.94%

Mujeres analfabetas

5.30%

Tasa de desnutricin en Nios de 6-9 aos

18.69%

Indice de Desarrollo Humano

62.22%

Agricultura y Ganadera
Superficie Agropecuaria

5525.08 Hectreas

Superficie Agricola

2303.82 Hectreas

Superficie Agricola bajo riego

1768.86 Hectreas

Superficie Agricola en secano

534.96 Hectreas

Superficie Ganadero Pecuaria

3221.26 Hectreas

La familia
Poblacin distrital que viva en el distrito hace cinco aos

75,3%

Poblacin que no viva en el distrito hace cinco aos

15,9%

Poblacin del distrito que vive en hogares estables considerados como el primer hogar

91,6%

Poblacion que vive en un segundo hogar

6,6%

Poblacion que vive en tercer, cuarto, quinto hogar

1,8%

Personas que viven en el distrito que no cuentan con una partida de nacimiento

764

Poblacion que trabaja brindando servicios personales y como vendedores en


actividades comerciales y de mercado
Poblacion que trabaja en actividades relacionadas con minas, canteras, industria
manufacturera y otros
Poblacion que trabaja en actividades de construccin

22,6%
11,3%
6,3%

Poblacion que trabaja como empleados de oficina, trabajos tcnicos, agropecuarios,


enseanza intelectual y artstica, otros.
Peligros al que est expuesta la familia en orden de prioridad
Delincuencia

18,4%

Inseguridad vial

17,8%

Alcoholismo

16,9%

Prostitucin

16,6%

Corrupcin

15,6%

Drogas

14,7%

Intervenciones de Serenazgo al mes el ao 2008.

4,7%

750 a 800

Las Viviendas
Poblacion que cuenta con viviendas propias y totalmente pagadas.

58,5%

Poblacion que cuenta con viviendas que son alquiladas.

27,1%

Poblacion que cuenta con viviendas propias y estn siendo pagadas a plazos.

5,85%

Poblacion que cuenta con viviendas que son cedidas por el centro de trabajo.

3,05%

Poblacion que cuenta con viviendas que son por invasin.

0,4%

Poblacion que con viviendas de otro tipo de modalidades.

5,2%

Viviendas de material noble.

73,3%

Viviendas de adobe o tapia.

25,9%

Viviendas construidas con otro tipo de material.

0,8%

Educacin
Pobladores del mayores de 5 aos hasta 98 aos sabe leer y escribir

95,6%

Poblacion que no sabe leer ni escribir.

4,4%

Poblacin escolar

40734 alumnos.

185

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Poblacin docente
Instituciones educativas.

2765 profesores
400

Instituciones pblicas (139)

34,8%

Instituciones privadas (261)

65,2%

Instituciones educativas privadas incrementadas en los dos ltimos aos 2007 y 2008.
Instituciones que se encuentran en la rea urbana
Instituciones que se encuentran ubicadas en el rea rural.
IE afectadas en su infraestructura durante el sismo de agosto del 2007 en Pisco.

34
81,2%
18,8
7

Desnutricin crnica en poblacin escolar.

18,0%

Salud
Poblacin que no cuenta con un seguro de salud

64,67%

Micro Red El Tambo

Establecimientos de salud en el distrito

17

Especialidades para la atencin en consultorio en el CS JAT.

10

Estrategias Sanitarias Nacionales en todos los establecimientos de salud.

14

Hospital de ES SALUD en el distrito

Establecimientos estn funcionando en un local propio (14).

82,4%

Establecimientos estn funcionando en locales prestados (03).

17,6%

Establecimientos que se encuentran en condicin regular (11).

64,7%

Establecimientos que estan en condicin buena (06).

35,3%

Personal mdico y administrativo en los 17 establecimientos de salud.

141

Nios menores de 5 aos con desnutricin crnica.

16,7%

Mujeres gestantes con presenta anemia

30,8%

Mujeres que tienen hijos en edad adolescente entre los 12 y 17 aos

13,3%

Enfermedades del sistema respiratorio causa de mortalidad general

26,1%

Tumores malignos causa de mortalidad general

18,4%

Enfermedades del sistema respiratorio son causa de mortalidad infantil.

33.30%

Afecciones originadas en el periodo peri natal son causa de mortalidad infantil

33,3%.

Tasa de natalidad.

3.30%

Tasa de fecundidad.

8.70%

Tasa de mortalidad general

8.3 x 1000

Tasa de mortalidad infantil

0.7 x 1000

Servicio de Saneamiento Bsico


Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal. SEDAM HUANCAYO
S.A.
Pozos tubulares de agua potable ubicados en el distrito (08)

61.5%

Viviendas del distrito que cuentan con el servicio de agua potable.

82.6%

Viviendas que no tienen agua dentro de sus instalaciones

17.4%

Viviendas que tienen agua todos los das por lagunas horas (29430 viviendas)

95.6%

Viviendas que no tienen agua todos los das.

4.4%

Viviendas que estn conectados a una red pblica dentro de la vivienda.

74.5%

Viviendas que tienen red pblica fuera de la vivienda.

12.0%

Viviendas que no estn conectados a una red pblica.

13.5%

Energa Elctrica
Viviendas que tienen energa elctrica.

96.1%

186

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Viviendas que no cuentan con energa elctrica


Institucional
Planes Concertados de Desarrollo aprobados

3.9%
0%

Comits de Gestin Participantes en el PP

58.3%

Participacin de Comunidades Campesinas

0.0%

Participacin de Universidades

0.0%

Participacin de gremios empresariales y artesanales

0.0%

Participacin de gremios profesionales

0.0%

Proyectos del PP 2009 para infraestructura

100.0%

Propuestas de organizaciones campesinas

0%

propuestas de organizaciones de productores

0%

Partidos Polticos participantes del proceso de planificacin

0%

Gremio de trabajadores participante

Gremio de profesionales participantes

187

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

4.

LA VISIN DE DESARROLLO AL 2019


4.1 Construccin de la visin de desarrollo
La Visin de Futuro establece las aspiraciones de la poblacin y de los actores
del desarrollo local dentro de diez aos. El Anlisis de los Escenarios usando el
mtodo prospectivo 22, sirve para identificar las lneas maestras de la Visin de
Futuro a partir de las constataciones participativas sobre las caractersticas de lo
posible (Escenario Posible) a partir del sueo de los actores locales (Escenario
Deseable), las posibilidades negativas y positivas de los aspectos tendenciales
(Escenario Probable), teniendo como base las capacidades y potencialidades
existentes (Escenario de Potencialidades).
El futuro es bastante incierto, porque lo interno y el entorno son cambiantes e
impredecibles, peor an en pases como el nuestro, con reducida autonoma y
elevada vulnerabilidad externa. En estas condiciones muy especiales en el que
se desenvuelve la dinmica distrital, provincial y regional, la construccin de la
Visin de Futuro del distrito ha tenido en cuenta lo siguiente:
El anlisis de lo interno y del entorno como corolario del proceso del diagnstico
participativo que dieron paso a la propuesta de las lneas y objetivos
estratgicos.
La experiencia, intuicin, imaginacin y creatividad de sus lderes comunales,
municipales, autoridades locales y de las organizaciones productivas y sociales
del distrito evidenciado en todo el proceso de los eventos participativos tanto
centralizados como descentralizados.
La capacidad de concertacin 23 de sus actores sociales claves plasmados en las
actas y otros documentos en el que se han delineados responsabilidades
compartidas.
4.2 Principales tendencias
4.2.1 Tendencias Internacionales
La humanidad ha ingresado a la era del conocimiento. Estamos ante una
gran revolucin que est convirtiendo a la educacin y la informacin en
los ejes del desarrollo humano. La capacidad de aprendizaje de los pases
va ser un indicador igual o ms importante que el indicador econmico.
La persistencia de sistemas poltico sociales y jurdicos que no
corresponden con los avances de la revolucin cientfico tecnolgica, estn
llevando al ahondamiento de las brechas entre la pobreza y riqueza.
Continentes, pases y amplios contingentes humanos sufren la exclusin.
Pasadas las identidades ideolgicas, es creciente la tendencia a recuperar
las identidades tnicas culturales. Su combinacin con la identidad

22
SIERRA, Jordi: La prospectiva es la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir. Aunque de hecho, es
paradjicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de inventar el
mejor futuro posible. Porque, aunque el devenir no puede predecirse con exactitud, si podemos imaginar nuestro maana preferido
en Imaginar el Futuro. www.ciencia.vanguardia.es/ciencia/portada.
23
Referido a los procesos de coordinacin, acuerdos, compromisos producidos previamente entre los actores sociales locales que son
la base social y poltica de gestin del Gobierno Local.

188

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

religiosa tiende a expresar en fundamentalismo y muchas veces en la


violencia.
Crecimiento de las relaciones comerciales entre los pases de Amrica del
Sur, del Norte, Unin Europea y sobre todo Asia. En este ao 2008 se
realizaron en el Per dos cumbres mundiales.
Aumento de la importancia de la economa norteamericana en la
economa
mundial y la recuperacin de sta. Junto a la economa
asitica.
Creciente demanda de tintes naturales, no txicos. Las tendencias de la
demanda mundial de hoja de coca son contradictorias.
Creciente demanda mundial de turismo ecolgico, tnico, vivencial de
aventura y arqueolgico.
Tendencia mundial a la baja de aranceles, liberacin de mercados.
Incremento de la exigencias sanitarias a nivel mundial y requerimiento de
calidad en las transacciones comerciales. Masificacin de las
transacciones comerciales mundiales con productos transgnicos.
Indicios de creciente crisis financiera del sistema internacional. Los
Estados acuden a corregir la crisis financiera internacional.
4.2.2 Tendencias Nacionales
La crisis estructural peruana se va profundizando por lo que el gobierno
central viene implementando su Plan Anticrisis 24.
Creciente valoracin del medio ambiente, acuerdos globales y
normatividad asociada, con implicancias en gestin de proyectos y
empresas.
Crecimiento de la conciencia ecolgica nacional y de expectativas de los
pueblos por su aprovechamiento particularmente en circuitos tursticos
Junto a la tendencia de mayor cobertura de los servicios de salud, es
creciente la preocupacin por los aspectos vinculados a la calidad y la
interculturalidad.
Los problemas de la salud en el Per tiene nfasis en lo materno infantil y
peri natal. La Sierra Peruana tiene la mas alta tasa de mortalidad materna
de Amrica del Sur por eso es probable que sea la prioridad en los
prximos aos.
Es probable que se amplen los sistemas de seguros escolar y materno,
cubriendo a estratos en actividades informales y de MYPES.
24
El Plan Anticrisis (diciembre 2008) son medidas que el Gobierno Nacional viene implementado para mantener el crecimiento, el
empleo y continuar reduciendo la pobreza frente a las amenazas e implicancias en la economa peruana de la crisis financiera
internacional. Este plan tiene previsto orientar a estas medidas 10032 millones de nuevos soles cuyos componentes son el
mantenimiento de la actividad constructora (31,1%), apoyo a MYPES y sector exportador (13,6 %), inversiones adicionales al
Presupuesto 2009 (49,9 %) y programas sociales y apoyo a trabajadores (5,5 %).

189

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Se ampliaran la atencin de los hospitales en sus requerimientos de


equipamiento e infraestructura mdica como parte de los procesos de la
descentralizacin y la definicin de roles complementarios en la red
Los avances en la tecnologa y la flexibilidad en los sistemas, posibilitar
la incursin creciente a las redes de informacin y conocimientos. Este
acceso ser altamente diferenciado segn grupos sociales, espacios
urbanos rurales y por etnicidad.
La calidad de educacin bsica mejorar lentamente, por la
mayorprofesionalizacin de los docentes, la calidad de materiales
educativos, el acceso de profesores y nios a Internet y el enfoque
constructivista. Existe una nueva voluntad poltica nacional orientada a
abordarla con prioridad.
Los medios de comunicacin e Internet favorecern los estudios a
distancia y las aspiraciones de especializacin de los profesionales.
Tendencia a la revalorizacin de la diversidad cultural del pas, buscando
reconocer sus aportes al desarrollo.
La afirmacin de lo local como espacio de gestin del desarrollo
participativo, posibilitar mayor protagonismo de los grupos tnicos en la
formulacin de planes, y priorizacin de proyectos.
Creciente reconocimiento del rol de la mujer y espacios para su
participacin en las esperas sociales, polticas e institucionales.
Tendencia a la conformacin conglomerados micro empresariales en
Lima y algunas ciudades intermedias. Las reas principales que tienden
a articularse se ubican en las confecciones, el calzado, los muebles y la
carpintera metlica.
Bsqueda de mercados dirigidos para potenciar las MYPES como el
abastecimiento estatal y los bienes, servicios e insumos requeridos por
las medianas y grandes empresas.
El turismo se constituir en un importante factor de la descentralizacin
econmica.
Bsqueda de nuevas relaciones ambientales, sociales y
complementariedad entre inversiones mineras y entornos locales.

de

Creciente demanda de productos orgnicos, plantas aromticas y


medicinales y tintes naturales. Este tipo de produccin, tienen ventanas
de oportunidad los espacios andinos y selvticos de mayor pobreza.
La costa tiende a la especializacin en agro exportacin.
Estancamiento o crecimiento ligero de la demanda de papa en la costa
por los costos accesibles y el crecimiento del consumo de los cereales,
principalmente trigo y arroz.

190

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Incremento de la productividad de la papa en la costa por la utilizacin de


semillas de mayor productividad.
Indicios de recuperacin de germoplasma y crecimiento relativo del
mercado para la papa nativa.
Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores
medios y altos de Lima. Su calidad y sistemas de venta sern exigencias
crecientes.
Potenciacin del turismo receptivo y nacional, principalmente de
naturaleza y cultural, costumbrista y de descanso. Su demanda se
sostiene, en gran medida, en la clase media limea. Es sensible a
cualquier manifestacin de riesgo.
El turismo cultural- costumbrista y de descanso crecer hacia el mediano
plazo a niveles mayores que otras actividades econmicas del pas. Se
tornar en necesidad frente a las tensiones de la vida metropolitana.
La demanda de turismo recreativo y de descanso tiene como principales
destinos al Valle del Mantaro y complementariamente a los valles de la
selva central.
A los tradicionales servicios tursticos (hoteles, restaurantes, entre otros
complementarios) se sumarn otros ms pequeos y de campo, ms
directamente vinculados a las localidades y familias rurales.
Fortalecimiento del rol de Lima como centro de operaciones y destino
turstico, al constituirse en el aeropuerto de enlace hacia las capitales de
Amrica del Sur.
Tendencia a la ampliacin de las redes de produccin y comercializacin
de la artesana principalmente de origen andino, seguidos por los de la
costa y selva. Refleja la diversidad cultural y el potencial artstico del
pas.
El turismo dinamiza el desarrollo artesanal. La clase media limea
demanda principalmente artesana utilitaria, artstica y tradicional,
mientras que el turismo extranjero demanda artesana de recuerdo y
utilitario.
El dinamismo de las actividades econmicas, como soporte de la
generacin de empleos e ingresos, tiene en los mercados a su factor
base. Su crecimiento sostenido deriva en gran medida de la capacidad
de retroalimentar sus procesos.
En el Per, dada su dbil integracin espacial y econmica, la
dinamizacin de estos mercados, depende en gran medida de la calidad
del sistema vial y dada su estructura centralista depende en gran medida
del mercado concentrado en Lima Metropolitana. El desarrollo de las
regiones y localidades requiere aprovechar dicho mercado para crecer y
retroalimentar sus propios procesos. El desarrollo regional es tambin el
desarrollo de sus mercados.
191

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Surgimiento de una nueva clase media en Lima ligada en 2 sectores:


microempresarios exitosos (aproximadamente 200 mil familias), son
migrantes andinos emprendedores y son el soporte dinmico de cadenas
comerciales que tienden a extenderse y profesionales y empresas de
servicios (aproximadamente 100 mil familias) que estn vinculadas a los
estudios, la informacin y los conocimientos.
En la medida en que el pas se descentralice; dinamizando sus ciudades
intermedias, potenciando sus roles competitivos, mejorando su
articulacin interna, y su complementariedad en los corredores de
desarrollo y las macroregiones, el mercado regional tendera a crecer y
sostenerse.
Es probable que la red vial del pas siga expandindose aunque ms
lentamente que en los ltimos 6 aos principalmente en los que se refiere
a caminos rurales y algunas carreteras de importancia estratgica.
Fortalecimiento de los puertos para el comercio internacional: En el Per
la tendencia es afirmar en el norte, centro y sur.
La generacin de energa elctrica se dar en la costa cerca de los
grandes mercados (Pisco o Lima).
En el mediano plazo puede contribuir a la reconversin del sistema
energtico regional facilitando el consumo familiar, pblico, como
empresarial.
La telefona celular ser predominante sobre la telefona fija, los costos
tienden a bajar y el uso de Internet en telfonos celulares alcanzar
precios relativamente accesibles.
La cobertura de la telefona celular tienden a alcanzar a la mayora de
capitales provinciales y distritales.
Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre
instituciones estatales y ONGs, en las tareas de promocin del desarrollo.
La cooperacin internacional acta como factor catalizador.
Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del desarrollo y
definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de procesos de
desarrollo de capacidades locales para las instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales,las instituciones pblicas
y privadas, la cooperacin y los actores sociales por trabajar en base a
visiones compartidas y esfuerzos complementarios.

192

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

4.2.3 Tendencias Regionales


Junn vive un proceso de desarrollo basado en la agricultura del Valle
de Mantaro, de la Selva La Merced y Oxapampa y mejorar las
condiciones de desarrollo dentro del proceso de descentralizacin.
Revalorizacin de la importancia de acceder a diversidad de pisos
ecolgicos en las provincias, como base para impulsar produccin
rentable.
Inters de las poblaciones por aprovechar el potencial turstico de sus
espacios naturales.
Altas expectativas y pocas oportunidades para los jvenes, determinan
que se constituya en un estrato crtico que demanda prioridad.
Extensin de las coberturas en los servicios de educacin y salud,
creciente demanda de calidad e interculturalidad.
Mayor focalizacin en intervenciones estratgicas: Educacin y salud
de la madre y nio, educacin de las nias, trabajo con los jvenes.
Nuevas relaciones de interaccin entre lo urbano y lo rural,
fortaleciendo el crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados.
Creciente inters de los espacios distritales, comunidades y centros
poblados menores, por articularse a los ejes viales troncales. En las
perspectivas de incorporarse al mercado en condiciones rentables,
superando las limitaciones de la intermediacin tradicional.
El mayor flujo turstico pone en evidencia las limitaciones de los
servicios, de la cultura local y de los circuitos activos.
Mejora en los diseos y acabados en la artesana tradicional.
Experiencias valiosas de exportacin.
Reconstruccin de los activos de la familias: diversificacin de fuentes
y oportunidades de negocios desde las nuevas relaciones urbano
rurales.
Creciente conciencia regional sobre la importancia de los cultivos
andinos con potencial de mercado nacional e internacional.
Revalorizacin de los procesos de transformacin agroindustrial rural;
vinculndolos al abastecimiento de los programas de complemento
nutricional, conducidos desde instancias pblicas, privadas y
particularmente por los gobiernos locales.
Posibilita mercado
inmediato y estabilizacin de precios para retroalimentar los circuitos
productivos locales.
Experiencias de generacin de empresas de familias ampliadas;
formales y buscando nichos de mercados.
Consolidacin del corredor econmico del Valle del Mantaro.
193

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones


andinas tradicionalmente excluidas.
Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el
nucleamiento de las poblaciones anteriormente dispersas. Facilitar
su acceso a servicios bsicos.
Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan
transitar hacia actitudes prcticas emprendedoras.
Los bancos
comunales y las MYPES son parte de su expresin.
Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados, por
buscar socios y complementariedad de esfuerzos para elevar la
eficacia de sus intervenciones. Limitados esfuerzos prcticos y
capacidad de persistencia en la gestacin de los procesos que ello
implica.
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y
tecnolgico, formacin de capacidades humanas en la universidad
regional, respecto de los retos y oportunidades planteados en el
escenario.
Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero
valiosas de concertacin.
Conciencia creciente en la poblacin respecto de la convivencia de la
concertacin interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en forma
participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
4.2.4 Tendencias Locales
Las alteraciones en el clima ocasionados por la contaminacin lo que
afectar a la agricultura, incrementndose la desocupacin en el
distrito.
Por otro lado el crecimiento urbano desordenado y sin planificacin,
sumado a esto el desconocimiento de la poblacin rural de que el
crecimiento horizontal de la zona urbano desplazara la produccin
agrcola por la siembra de cemento, disminuyendo las zonas de
reserva agrcola para la produccin de alimentos.
La poblacin de 15 a 24 aos con una participacin importante de la
poblacin total del distrito de El Tambo se desarrolla por un camino con
pocas posibilidades de desarrollo, por el efecto negativo de la
tecnologa: celulares, cable e internet; por la participacin creciente de
la mujer en las actividades econmicas, postergando la formacin de la
familia como viene ocurriendo. A esto se suma la educacin light que
se imparte en las Universidades, que dicho sea de paso se han
multiplicado.
194

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

4.3 Construyendo la visin de desarrollo

Grafico Nro. 30
Construyendo la Visin de Futuro

Fuente: Elaboracin propia Equipo tcnico consultor

4.3.1 Construccin del Escenario Deseable


Todos podemos pensar e imaginar como desearamos que sea
nuestro distrito, estas ideas sin un anlisis previo podramos definirla
como parte de los sueos del distrito que desearamos vivir,
corresponden a nuestra expresin espontnea, del planteamiento de
imgenes frente al reto del desarrollo.
Para el planteamiento de los sueos, se parte de una lluvia de ideas
que de forma sistemtica sea consecuencia de la discusin, luego se
organizan por temas de inters que sirven para identificar las IDEASFUERZA, que son finalmente los aspectos ms importantes del
ejercicio de soar. No olvidemos que la construccin del escenario
deseable, en tanto espontneo pone en discusin los modelos
mentales respecto al desarrollo que tienen los actores, por tanto son
parte del anlisis.
El Tambo distrito metropolitano con turstico vivencial y de
aventura..
Comercio interconectado a los mercados regionales nacionales e
internacionales.
Actividad agropecuaria orgnica y sostenible.
Extensas tierras reforestados, ros, riachuelos no contaminados.
Ampliacin de frontera agrcola bajo riego.
El Tambo con crecimiento urbano ordenado, con vas y calles que
facilitan la comodidad de los pobladores.
El Tambo Capital Gubernamental de la regin central del Per.
195

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Gobierno Local y organizaciones de productores trabajan


concertadamente mediante planes de trabajo concertado.
El Tambo distrito seguro
Municipalidad Distrital de El Tambo participa en asociaciones y
mancomunidades de gobiernos locales gestionando mayores
inversiones.
El Tambo convertido y elevado como Provincia de la Regin
Junn.

4.3.2 Construccin del Escenario Probable


La construccin del escenario probable se realiza en base a la
identificacin de procesos para definir las tendencias tanto positivas
como negativas, mostrando algunos indicios e indicadores que lo
muestren. Las tendencias son extensiones en el tiempo de los
procesos actuales, para visualizar las tendencias se identifican los
procesos actuales, segn nuestro distrito, se identifican desde cuatro
posiciones, en el interior del distrito, los procesos positivos y negativos
y en externo del distrito, los procesos positivos y negativos que
influyen o condicionan el desarrollo del distrito.
Gran porcentaje de pobladores con una cultura asistencialista.
Invasin de productos y alimentos urbanos, transgnicos.
Persistencia de la descoordinacin entre autoridades locales y
lderes de las organizaciones de base.
Incremento de Instituciones educativas particulares.
Cambio climtico perjudica a la produccin agropecuaria.
Mayor contaminacin de los ros, riachuelos, ojos de agua con
desechos slidos y lquidos.
Destruccin de los recursos naturales.
Incremento de las enfermedades en los pobladores por falta de
acceso al servicio de salud.
Incremento de la poblacin distrital.
Impacto negativo de la crisis mundial en el gobierno local.
Recorte presupuestal del gobierno central.
4.3.3 Construccin del Escenario de Potencialidades
Corresponde a la identificacin de los recursos existentes que no son
parte de procesos actuales de explotacin o utilizacin, pretende ser
el momento de identificacin de aquellos recursos que siendo
existentes, aportan poco o nada a la vida econmica y social del
distrito o provincia en la actualidad.
Esta parte del trabajo constituye la identificacin de las nuevas
posibilidades que tiene la provincia o distrito en trminos de desarrollo,
sobre la base de sus recursos no explotados o subutilizados.

Recursos naturales que necesitan explotarse mediante


actividades productivas, fbricas ladrillos y tejas.
Recursos tursticos vivenciales y ecolgicos.
Desarrollo de ferias artesanales tursticas.
Existencia de conglomerados de comercios, repuestos, ferreteras,
materiales de construccin.
196

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

4.3.4

Existencia de reas agrcolas, forestales y pecuarias.


Poblacin joven 29% del total.
Existencia
de
instituciones
de
investigacin
agrcola
PRONAMACHS, INRENA, INIA, CIP.
Existencia de recursos hdricos.
Confianza en el desempeo de la gestin municipal.
Vas asfaltadas que une el distrito con la provincia, la capital de la
regin.
Existencia de instituciones pblicas dentro del distrito.
Existencia de centros de estudios secundarios y superior.

Construccin del Escenario Posible


A partir del escenario deseable, se determina cuntos de stos sueos
son posibles alcanzar en funcin de la correlacin existente con los
escenarios probable y el de potencialidades, contrastando y poniendo
en discusin las posibilidades reales de lograrlo. Para definir estas
ideas rectoras del desarrollo distrital, es necesario tener presente el
horizonte del plan, que es un periodos de 10 aos.
Estos escenarios determinados por las tendencias se contrastan con
los sueos y a partir de all se discute cuanto es posible alcanzar.
Dentro de este marco se efecta la identificacin de las ideas fuerza
que redactadas de manera continuada resulta la Visin,
constituyndose en la apuesta de futuro en la cual nos involucramos e
involucramos todos los actores.
Las principales ideas fuerza que tenemos en la definicin del
escenario posible constituyen lo que denominamos los ejes
estratgicos o tambin se le conocen con lneas estratgicas y que se
constituyen en los grandes caminos rectores para lograr la Visin.

4.3.5

Las ideas de Fuerza de la Visin de Futuro

Distrito Ordenado e Integrado entre lo urbano y rural.


Distrito con medio ambiente saludable y uso sostenible de los
recursos naturales.
Distrito con desarrollo econmico competitivo, comercio, turismo,
artesana y agropecuario.
Distrito con desarrollo humano y social, educacin, salud, cultura y
saneamiento.
Gobierno local democrtico, transparente que promueve la
concertacin con la sociedad civil organizada

197

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

4.4 Visin de desarrollo

El Tambo, emprendedor y laborioso, capital


gubernamental de la regin, con medio
ambiente
planificado,
saludable
y
sostenible; destino turstico, con actividades
econmicas competitivas insertado al
mercado nacional e internacional, con
capacidades sociales, humanas y calidad de
vida, con gobierno local democrtico
transparente y seguro.

198

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1 Anlisis Estratgico
La reflexin sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en el
distrito se viene realizando constantemente, desde diferentes escenarios y con
diversos propsitos; el Equipo Tcnico en tal sentido a logrado sistematizar, en
base a la recopilacin de los aportes de la poblacin organizada en los talleres
descentralizados para los fines del Plan de Desarrollo, concluyendo en una
relacin de estos elementos FODA. A partir de sus aportes de la poblacin, se
elabor finalmente la siguiente relacin de elementos FODA, identificados con
relacin a su valor positivo o negativo en referencia al proceso de desarrollo
local, utilizados posteriormente como documento de trabajo participativo para la
identificacin de acciones estratgicas de desarrollo.
5.2 Anlisis FODA
El interno es todo lo que se encuentra al interior de nuestro objeto de
planificacin. Lo constituyen sus capacidades, sus recursos y limitaciones, es
posible intervenir en el interno puesto que tenemos influencia directa sobre l, es
decir que podemos controlar. En el anlisis del interno se tienen las Fortalezas y
Debilidades.
Fortalezas, son aquellas caractersticas desarrolladas por nosotros o nuestro
objeto de planificacin y sus habitantes que le sirven para lograr sus objetivos de
desarrollo. Con ellas contamos para el aprovechamiento de las oportunidades y
nos pueden defender de las amenazas.
Debilidades, son aquellas caractersticas de nosotros o nuestro objeto de
planificacin posee y que hacen difcil o limitan el logro de sus objetivos.
Disminuyen nuestras posibilidades para aprovechar las oportunidades.

199

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Anlisis del Interno


Fortalezas
Debilidades
Recursos hdricos, territoriales,
Crecimiento desordenado y deficitario del rea
urbana y rural.
Tierras aptas frtiles para la agricultura y
microclimas.
Maltrato e insensibilidad en el servicio que brindan las
instituciones publicas.
Existencia de centros de investigacin
UNCP, UPLA, INIA, CIP .
Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio
educativo.
Granjas familiares de animales menores
(aves, cerdos, conejos, cuyes).
Informalidad y desorganizacin de las actividades
comerciales, productivas y artesanales.
Pastos naturales para la crianza de ganado
ovino, vacuno y auqunidos.
Carencia y falta de mejoramiento de reas de
recreacin.
Existencia de actividades comerciales
(automotriz,
energtica,
alimenticia
y Existencia de bares, chinganas y video pub, Internet.
agropecuaria).
Ineficiente sistema de informacin a la poblacin.
Recursos tursticos y artesanales.
Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio de
Existencia de zonas mineralizadas no
salud.
metlicas (arcillas).
Alto porcentaje de la poblacin sin acceso al servicio
de salud.
Gobierno local como promotor de desarrollo.
Organizaciones barriales, vecinales,
Ausencia de polticas pblicas en salud.
comunales.
Escasez y mala calidad del agua de consumo
Existencia de instituciones educativas en
humano.
todos los niveles (inicial, primaria,
Inadecuado manejo del agua para uso agrcola.
secundaria, tcnica y universitaria)
Inadecuado sistema de recoleccin y procesamiento
Poblacin joven 29%
de la basura.
Acceso a medio de comunicacin (Internet,
Recursos naturales en permanente deterioro
tv, radio, cable, celular).
Crecimiento de ndices de violencia familiar.
Existencia de Establecimientos de Salud:
Poca conciencia de nuestros derechos y deberes
Hospital, Essalud, Centros de Salud, Puestos
ciudadanos
de Salud, Clnicas
Conformismo y creciente prdida de valores en la
Acceso a los servicios de luz, agua y
poblacin.
desage
Incremento de la corrupcin en las organizaciones
Existencia de la oficina SNIP Municipal
pblicas.
Existencia del Proceso del Presupuesto
El incremento de la delincuencia, drogadiccin,
Participativo.
alcoholismo, prostitucin.
Existencia de recursos naturales tursticos
Crecimiento de barrios marginales.
Existencia de profesionales
Deficiente capacitacin de trabajadores municipales.
multidisciplinarios.
Falta de infraestructura vial
Existencia de seguridad ciudadana.
Deficiente servicio del sistema de desage.

El entorno, es todo lo que se encuentra fuera de nuestro objeto de planificacin


y sin embargo tiene influencia en l. El entorno no se puede controlar, no se
puede planificar sin analizar el contexto mediante e inmediato en que el objeto
de planificacin se desarrolla.
En el anlisis del entorno se ubican las oportunidades y amenazas
Oportunidades, Son situaciones externas, no generadas por nosotros ni nuestro
objeto de planificacin, que pueden ser aprovechadas para el logro de algn
objetivo. Las oportunidades pueden ser temporales por tanto es imprescindible
analizar y discutir cules son sus posibilidades futuras y las que poseemos para
aprovecharlas.
En esta identificacin se puede tener en consideracin el concepto de ejes de
desarrollo, definiendo como ejes de desarrollo aquellas experiencias positivas
que han sido desarrolladas por otras ciudades y que pueden ser compartidas por
nosotros.
200

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Amenazas, Son factores externos, no generados por nosotros ni nuestro objeto


de planificacin que operan en contra de alcanzar los objetivos estratgicos
planteados. Las amenazas son situaciones que nosotros no podemos resolver
por lo tanto hay que tratar de eludir o controlar y que nos afectan de manera que
nos impidan caminar hacia el desarrollo.

Anlisis del Entorno


Oportunidades
Presupuesto de gobierno regional para

proyectos agropecuarios.

Existencia
de
financiamiento
de

Cooperacin internacional.

Apoyo del gobierno central para el


mantenimiento de locales escolares de las

instituciones pblicas de la Regin Junn.


Ampliacin del SIS

Sistema de becas ofrecidos a la poblacin

estudiantil INABEC
Existencia de Programas sociales del
gobierno regional y central.

Procesos de descentralizacin.
Presencia de turistas.

Preocupacin de organizaciones
internacionales por la ecologa.

Inversionistas con proyectos de desarrollo


Existencia de ONGs con proyectos
productivos.

Amenazas
Cambios climatolgicos.
Firma de convenio del TLC.
Exoneracin de barreras arancelarias.
Consumo de productos importados
(transgnicos).
Transferencia de presupuesto al
sector educacin es mnimo.
Crisis financiera mundial
Escasa difusin de los Sistemas
Administrativos y financieros del MEF SNIP
Contaminacin de las aguas del ro
Mantaro y afluentes.
Influencia de costumbres extranjeras,
especialmente en los jvenes.
Programas televisivos atentan contra
la identidad nacional.

5.3 Acciones Estratgicas


En torno a los elementos FODA descritos y con la finalidad de identificar
acciones estratgicas para el proceso de desarrollo local, el equipo tcnico
realizo la sistematizacin, reflexionadas en torno a las lneas estratgicas de
desarrollo, a fin de articular los elementos internos y externos actuales con
la visin de futuro, como resultado de ello, las acciones estratgicas de
desarrollo identificadas segn relaciones son las siguientes:
5.3.1 Relaciones: Fortalezas / Oportunidades

Fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales de


base
Implementacin de un sistema de informacin pblica.
Implementacin educativa y capacitacin docente en el servicio de
educacin de nivel bsico.
Programa de micro crditos y asistencia tcnica a MYPES.
Implementacin de convenios interinstitucionales y canalizacin de
asistencia tcnica y crdito.
Promover la organizacin del sector empresarial.
Difusin de las normas de desarrollo sostenible.
Mejoramiento y fortalecimiento de los procesos participativos.
Financiamiento de proyectos de desarrollo orientado a jvenes.

201

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

5.3.2 Relaciones: Fortalezas / Amenazas

Impulsar campaas de sensibilizacin en contra de la contaminacin


ambiental.
Organizacin de los sectores de la poblacin comprometida con el
desarrollo.
Fortalecimiento de las organizaciones vecinales de seguridad
ciudadana.
Incrementar, equipar y mantener la infraestructura deportiva.
Implementar eventos deportivos y culturales aprovechando la
infraestructura deportiva.
Fomentar la organizacin del sector empresarial.
Mejorar la competitividad de las unidades productivas.
Fomentar la organizacin de las actividades agropecuarias.
Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base.
Fortalecimiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.

5.3.3 Relaciones: Debilidades / Oportunidades

Fortalecimiento de la educacin en valores.


Implementacin de la Escuela de Padres.
Fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales.
Fortalecimiento de la capacidad operativa de la Polica y el
serenazgo.
Sensibilizacin de la poblacin en el adecuado manejo de los
residuos slidos.
Implementacin de un sistema de manejo y disposicin final de
residuos slidos.
Implementar espacios de concertacin y sensibilizacin para la
conservacin de reas agrcolas.
Construccin y mejoramiento del sistema vial.
Programa integral de manejo ambiental.
Formalizacin de las actividades comerciales.
Formulacin del Plan de capacitacin para el personal de la
municipalidad.
Formulacin de instrumentos de gestin.
Puesta en valor de las reas arqueolgicas.
Implementar programas de gestin ambiental.
Capacitacin para la gestin de recursos de inversin.
Rehabilitacin de las redes de agua y desage.
Incremento de las redes de agua y desage.
Formulacin e implementacin del Plan Urbano.
Mejoramiento de infraestructura e implementacin de mercados.
Construccin de cementerio municipal.
Construccin y mantenimiento de parques.
Implementacin del programa Huascarn.
Implementacin de mdulos de cmputo en Centros Educativos.
Promover la organizacin de los jvenes.
Crear y/o fortalecer espacios de participacin para los jvenes.
Organizacin de las micro y pequeas empresas.
202

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

5.3.4 Relaciones: Oportunidades / Amenazas

Proponer nueva curricula educativa priorizando la formacin tica y


valores
Aprovechar los programas laborales del gobierno central y
promoviendo la capacitacin
Cumplimiento y exigencia de las vigilancia ciudadana de las normas
Aprovechar el recurso humano locales en las instituciones pblicas
del distrito
Exigir espacios de coordinacin del gobierno local con las distintas
organizaciones sociales
Difusin de la normatividad sobre seguridad ciudadana y
sensibilizacin
Plan Urbano del distrito con articulacin regional
Proponer la ejecucin del catastro distrital
Campaa de sensibilizacin sobre la proteccin del medio ambiente
Crear y fortalecer las escuelas de padres en los centros educativos
Difusin de la normatividad sobre seguridad ciudadana
Establecer mecanismos de control de la expansin urbana sobre
zonas agrcolas
Fortalecer la formacin de nuevos lderes, priorizando en la poblacin
juvenil
Capacitacin y sensibilizacin en manejo adecuado de residuos
slidos
Fortalecimiento de los comits vecinales de seguridad ciudadana
Establecer un Programa de formalizacin de los negocios y pymes
Capacitacin y sensibilizacin sobre sistemas alternativos de
disposicin de excretas.

203

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

5.4 Lneas y Objetivos Estratgicos


Lneas Estratgicas

LE1. EJE DE DESARROLLO


TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Distrito ordenado e integrado,
con medio ambiente saludable y
uso sostenible de los recursos
naturales.

LE2. EJE DE DESARROLLO


ECONOMICO
Distrito con desarrollo economico
competitivo, comercio, turismo,
artesania y agropecuario.

Objetivos Estratgicos
1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y
rural.
2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y
equipamientos pblicos y/o comunales.
3. Ampliacin, ordenamiento y sealizacin del
sistema vial.
4. Conservar los recursos naturales y consolidar
la conciencia ambiental.
5. Promover la participacin de la poblacin para
reducir, reutilizar y reciclar los residuos slidos
y lquidos.
6. Fortalecer las capacidades de conservacin y
gestin del agua en las organizaciones
vecinales y comunales del distrito.
7. Promover la revaloracin y aplicacin de las
tecnologas sostenibles en la actividad
productiva.
8. Elevar la competitividad de las MYPES de
industria, comercio, artesana y otros.
9. Promover el turismo vivencial y de aventura
10. Desarrollo de cadenas productivas
agropecuarias.
11. Fortalecer los valores y de gnero en la familia
y la comunidad

LE3. EJE DE DESARROLLO


SOCIAL
Distrito con desarrollo humano y
social, educacion, salud, cultura y
saneamient0

LE4. EJE DE DESARROLLO


INSTITUCIONAL
Gobierno local democratico,
transparente que promueve la
concertacion con la sociedad civil
organizada

12. Promover la articulacin de actores de la


educacin para construir una educacin bsica
de calidad.
13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de
salud en el distrito.
14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y
desage.
15. Implementar y ampliar los servicios recreativos
y culturales.
16. Consolidar los espacios de participacin y
articulacin social e institucional.
17. Fortalecer las capacidades de gestin en las
organizaciones vecinales y comunales del
distrito.
18. Promover la participacin de las organizaciones
empresariales en la gestin del desarrollo local.
19. Fortalecer la capacidad de gestin de la
municipalidad.
20. Comprometer la participacin de
organizaciones polticas y gremios en la gestin
del desarrollo local.

204

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

5.5 Articulacin con Planes Mayores


La propuesta programtica del Plan de Desarrollo Concertado 2009 2019
del distrito metropolitano de El TAMBO, busca una articulacin con los
objetivos de desarrollo de la provincia de Huancayo, la regin Junn, las
propuestas nacionales y los compromisos internacionales.
Como se aprecia en el siguiente grfico, el plan se articula tanto a lo
interno al haber recogido las propuestas y expectativas de las poblaciones
y organizaciones locales como a los planes mayores de la sociedad global.

Grfico Nro. 31

205

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE
DESARROLLO
AL 2019 EL TAMBO
El Tambo, emprendedor y
laborioso,
capital
gubernamental de la regin,
con
medio
ambiente
planificado,
saludable
y
sostenible; destino turstico,
con actividades econmicas
competitivas insertado al
mercado
nacional
e
internacional,
con
capacidades
sociales,
humanas y calidad de vida,
con un gobierno
local
democrtico transparente y
seguro.

OBJETIVOS DEL MILENIO HACIA EL 2015


Reducir a la mitad la extrema pobreza.
Reducir a la mitad el nmero de personas que padecen
hambre.
Reducir la mortalidad de nios menores de 5 aos en dos
terceras partes.
Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes.
Lograr que los nios y nias terminen un ciclo completo de
enseanza primaria.
Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria.
Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del
VIH/SIDA.
Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del
paludismo y otras enfermedades infecciosas.
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de
recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad la proporcin de personas que carecen de
acceso sostenible a agua potable.
Haber mejorado considerablemente la vida de habitantes de
tugurios
Visin de la Provincia de Huancayo al 2014
"La provincia de Huancayo es lder en gestin ambiental,
reconocido como un municipio sostenible, propiciando para sus
habitantes una satisfactoria calidad de vida, cultura ambiental
institucionalizada y oportunidades de desarrollo sostenible,
gracias al manejo integrado de sus principales cuencas, la
conservacin y uso productivo de su biodiversidad, la afirmacin
de su identidad y la recuperacin del hbitat urbano".
VISION DE DESARROLLO REGIONAL DE JUNIN 2008 - 2015
Junn integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo
humano y una slida identidad regional, ha alcanzado la
competitividad en productos agroindustriales, tursticos,
artesanales exportables; reconocido por su adecuado manejo
ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y
participativas.
Objetivo Estratgico General
a. Mejorar las condiciones sociales de la poblacin para reducir
los niveles de pobreza.
b. Consolidar el desarrollo productivo con valor agregado para
el mercado nacional y mundial.
c. Proteger y conservar la biodiversidad y los recursos
naturales.
d. Fortalecer el proceso de descentralizacin y las instituciones
para elevar el nivel de eficiencia y eficacia.

206

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO AL 2019 EL TAMBO


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente
planificado, saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas
insertado al mercado nacional e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de
vida, con un gobierno local democrtico transparente y seguro.
25

Democracia y Estado
de Derecho

Equidad y Justicia
Social

Competitividad del
pas

Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralizacin

31 POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL


1. Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y del Estado de Derecho
2. Democratizacin de la Vida Poltica y Fortalecimiento del Sistema
de Partidos
3. Afirmacin de la Identidad Nacional
4. Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin
5. Gobierno en Funcin de Objetivos con Planeamiento Estratgico.
Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes
6. Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la
Integracin
7. Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana
8. Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para
Propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per
9. Poltica de Seguridad Nacional
10. Reduccin de la Pobreza
11. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y
Promocin y Defensa de la Cultura y el Deporte
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
16. Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la Niez,
la Adolescencia y la Juventud
17. Afirmacin de la Economa Social de Mercado
18. Bsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalizacin de
la Actividad Econmica
19. Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
20. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa
21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
22. Poltica de Comercio Exterior para la Ampliacin de Mercados con
Reciprocidad
23. Poltica de Desarrollo Agrario Rural
24. Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente
25. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su
Servicio a la Democracia
26. Promocin de la tica y la Transparencia y Erradicacin de la
Corrupcin, el Lavado de Dinero, la Evasin Tributaria y el
Contrabando en Todas sus Formas.
27. Erradicacin de la Produccin, el Trfico y el Consumo Ilegal de
Drogas
28. Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos Humanos y
Acceso a la Justicia e Independencia Judicial
29. Acceso a la Informacin, Libertad de Expresin y Libertad de
Prensa
30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la reconciliacin
nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda.

25
El Acuerdo Nacional fue convocado por el Dr. Alejandro Toledo Manrique, Presidente Constitucional de la Repblica, el 28 de Julio
del 2001. Secretaria Tcnica del Acuerdo Nacional.

207

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

PROGRAMA DE INVERSIONES
El Programa de Inversiones expresa mediante los proyectos que lo componen, los
objetivos y las lneas estratgicas que el Plan de Desarrollo define desde la visin
proporcionando el marco para orientar y racionalizar las acciones y la toma de
decisiones de los diferentes actores pblicos y privados.
La ejecucin de los proyectos de inversin estructurar y consolidar las propuestas
de desarrollo del Plan, incidiendo en mejorar las potencialidades de los seres
humanos, adicionalmente estos proyectos estn dirigidos a:
Estimular la formacin integral, capacidades y potencialidades locales.
Contribuir a la integracin y articulacin fsica de reas que permanecen aisladas
de los circuitos de la economa local.
Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales.
Mejorar las condiciones para el desenvolvimiento de las actividades urbanas,
facilitando el establecer un ambiente atractivo para las inversiones.
Instrumentar un proceso permanente de gestin concertada del desarrollo.
6.1 Estructura del Programa de Inversiones
El Programa de inversiones se organiza en funcin de un conjunto de programas
y proyectos que se derivan en ltima instancia a las lneas estratgicos del Plan.
De otro lado, dada la complejidad de la realidad distrital, es necesario que el
Programa de Inversiones sea flexible en trminos de dimensin, temporalidad y
jerarqua; por tal motivo los proyectos se han categorizado en funcin de que:
Impulsen procesos de cambio
Incorporen las potencialidades existentes en su entorno.
Permitan consolidar la economa distrital.
Permitan consolidar las propuestas de desarrollo.
As, se han sistematizado los proyectos a travs de una tipologa cualitativa de
proyectos, en funcin de su relevancia para generar procesos de cambio:
6.1.1 Proyectos Desencadenantes de Procesos
Estn orientados a desencadenar cambios importantes en las actividades
socio econmico y en la estructura fsico espaciales del distrito. Expresan
la visin de desarrollo que se pretende lograr, se han considerado
proyectos de corto plazo, mediano plazo y largo plazo.
6.1.2 Proyectos de Consolidacin de los Procesos
Estn orientados a mejorar el funcionamiento de la infraestructura de
servicios existentes, a potenciar el grado de urbanizacin de los
diferentes centros poblados y brindar el equipamiento necesario para el
normal desenvolvimiento de las actividades de la poblacin urbana rural.

208

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

6.1.3 Proyectos Complementarios


Estn orientados a complementar el desarrollo de las actividades bsicas,
apoyar el funcionamiento de los servicios esenciales y contribuir a la
modernizacin que demanda la implementacin del Plan.
6.2 Programacin de los Proyectos al Corto, Mediano y Largo Plazo

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE1. DISTRITO ORDENADO E INTEGRADO


OE1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y rural.
Meta
N

Nombre Del Proyecto

01

Plan de Desarrollo Urbano

02

Plan de Desarrollo Rural

03

04

05

Plan de Desarrollo de Asentamientos


Humanos (Juan Parra del Riego,
Justicia Paz y Vida, La Cantuta, La
Victoria, Mariscal Cceres, Milagro de
Jess, Ramiro Prial, San Pedro,
Primavera).
Planes
especficos
Peri-Urbanos
(Ancalayo, Paccha, Hualahoyo, Cochas
Grande, Cochas Chico, Saos Chico,
Saos Grande, Inay Saos Chaupi, Aza,
Cullpa Alta, Cullpa Baja, Incho, Umuto,
Batanyacu,
La
Esperanza
y
Urpaycancha.
Catastro Urbano del Distrito de El
Tambo

Localiza
cin

Und

Ca
nt

Zona
Urbana

Doc.

01

Zona
Rural

Doc.

01

Asentami
entos
Humanos

Doc.

01

Zona
Rural

Doc.

01

Zona
Urbana

Doc.

01

Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Municipalidad
Vivienda y
Construccin
Municipalidad
Distrital y
Provincial
Comunidad
Campesina
Ministerio de
Agricultura
Municipalidad
distrital y
provincial

Costos
en
Nuevos
Soles

Plazo
CP

80,000

50,000

60,000

200,000

100,000

MP

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y rural.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

490 000

490 000

209

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional
e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE1.

DISTRITO ORDENADO E INTEGRADO

OE2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y equipamientos pblicos y/o comunales.
Meta

Nombre Del Proyecto

Localiza
Cion

01

Construccin de un cementerio Moderno


ecolgico para el anexo de Saos Grande

Zona
Urbana

02

Construccin de un mercado de abastos


central para Productores Agropecuarios

03

Construccin de un cementerio en Saos


Chico

Zona
Urbana

Und.

04

Construccin y equipamiento locales


comunales de usos mltiples en los 16
anexos

Zona
Urbana

Und.

16

05

Construccin, refaccin y mantenimiento


de las Instituciones Educativas del Distrito

Zona
Urbana

Und.

400

06

Construccin de una Plaza de Armas


Inteligencial para el Centro Cvico

Zona
Urbana

Und.

Construccin de una Plazoleta en la


Urbanizacin Santa Rosa de Lima
Construccin de Parques y Jardines en la
Cooperativa 1 de Mayo (altura de la
prolongacin Arequipa y Av. Flor De Mayo
y Titanita)
Construccin y Equipamiento Complejo
Recreacional de la Cooperativa de
Vivienda La Cantuta Covica I
Construccin del Parque de la Identidad de
El Tambo en la Urbanizacin Melchor
Gonzlez
Construccin de un Ovalo San Pedro Av.
Progreso y Santa Brbara - Aza
Construccin del local comunal del AA.HH.
Sector VI Justicia Paz y Vida
Construccin de un Parque Recreacional y
recuperacin y mantenimiento de losas
deportivas del AA.HH La Primavera
Construccin de Parque Cvico en Saos
Chico
Construccin del Parque Cvico en Saos
Grande

Zona
Urbana

Und.

Zona
Urbana

Und.

Zona
Urbana

Und.

Zona
Urbana

07

08

09

10
11
12
13
14
15

Zona
Urbana

Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana

Unid

Cant

Und.

Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Poblacin
Beneficencia de
Hyo
Municipalidad y
Poblacin
y
Cmara
de
Comercio
Municipalidad
Poblacin
Beneficencia de
Hyo

Costos en
Nuevos
Soles

Plazo
Cp

Mp

Lp

980,000

500,000

600,000

1600,000

10000,000

1200,000

90,000

Municipalidad
Poblacin

270,000

Municipalidad
Poblacin

120,000

Obra

Municipalidad
Poblacin

800,000

Obra.

70,000

Obra

150,000

Obra

600,000

Obra

300,000

Und.

300,000

300,000

2500,000

Und.

16

Construccin, Refaccin y Mantenimiento


de los Centros de Salud a nivel distrital en
los 16 anexos y zona urbana.

Zona
Urbana

Und.

17

Construccin, Refaccin y Mantenimiento


de los Puestos de Salud

Zona
Urbana

Und.

15

Municipalidad
Poblacin DREJ
Gobierno
Regional ,
Gobierno Distrital,
Poblacin, ,
DREJ, UGEL
Municipalidad
Poblacin, y
ONGs
Municipalidad
Poblacin

Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin, DRSJ,
APCI, Gobierno
Regional
Municipalidad
Poblacin, DRSJ,
APCI, Gobierno
Regional

210

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

18
19
20
21

Construccin del Parque Recreacional Av.


La Marina cuadra 9
Construccin de una loza deportiva
ecolgica Multifuncional Asoc. Vivienda
Magisterial Amauta
Construccin de un parque de recreacin ,
esparcimiento -AA HH La Victoria
Mantenimiento y rehabilitacin del parque
Mara Auxiliadora y Juan Bosco

22

Construccin Parque Ecolgico Aza

23

Construccin de un Coliseo Cerrado para


eventos socio culturales con capacidad de
30,000 personas.

Zona
Urbana

Und.

Municipalidad
Poblacin

400,000

Zona
Urbana

Und.

Municipalidad
Poblacin

80,000

Und.

400,000

Und.

120,000

Doc.

300,000

Und.

5,000,000

Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana

Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin
IPD, INC,
Gobierno
Regional,
Provincial y
Ditsrital

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo

OE2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y equipamientos pblicos y/o comunales.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

400 000
26 280 000
26 680 000

211

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional
e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE1. DISTRITO ORDENADO E INTEGRADO


OE3. Ampliacin, ordenamiento y sealizacin del sistema vial.
N

Nombre Del Proyecto

Localiza
Cin

Meta
Unid

Cant

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Transportes y
Comunicacion
es Vivienda
y Construccin
Gobierno
Regional Municipalidad
Provincial y
Distrital

150000

Municipalidad,

60000
1600000

700000

1100000

2250000

01

Plan Vial Distrital

Zona
Urbana

02

Reordenamiento de nomenclatura de
Las calles del distrito.

Zona
Urbana

Mejoramiento vial Jr. Abelardo


Quiones y calles adyacentes.
Mejoramiento vial de las pistas y
veredas de las calles del Barrio La
Legua.
Mejoramiento vial de calles de la
Cooperativa 1 de Mayo (Dolomita y
calles sucursales).
Mejoramiento vial y alineamiento del
Jr. Atalaya en el sector San Jos y
Asociacin de Vivienda Miriam de
Sala (Jr. Atalaya, paralelas y
adyacentes).
Mejoramiento vial de Pistas y
Veredas Anexo La Esperanza,
Asociacin de Vivienda Cahuide (Av.
La esperanza, Cesar Vallejo y
adyacentes).
Mejoramiento vial del pasaje 8 de
Noviembre (2 cuadras antes de la
Universidad)
Mejoramiento vial de las calles de la
Asociacin Pro Vivienda Cahuide
Mejoramiento vial prolongacin
Grau Umuto cuadra 20
Mejoramiento vial de Calles del AA.
HH. La Victoria (Jr. Ucayali, Jr.
Junn, paralelas y adyacentes).
Mejoramiento vial del Jr. Los
Rosales y Av. Melchor Gonzales y
adyacentes
Mejoramiento vial de la Av. Progreso
Umuto Aza
Mejoramiento vial desde la Av.

Zona
Urbana

Km.

Zona
Urbana

Mt.

850

Municipalidad
- Poblacin
Municipalidad
- Poblacin

Zona
Urbana

Mt

1300

Municipalidad
Poblacin

03
04

05

06

07

08
09
10
11

12
13
14

Doc.

01

Global

Municipalidad
Poblacin

Plazo
CP

MP

L
P

Zona
Urbana

Mt

2800

Zona
Urbana y
Rural

Mt.

3500

Municipalidad
Poblacin

2800000

Zona
Urbana

Mt.

180

Municipalidad
- Poblacin

150000

Mt

980

785000

Mt

100

Zona
Urbana

Mt

Zona
Urbana

Zona
Urbana
Zona
Urbana

Zona
Urbana
Zona

80000

6430

Municipalidad
- Poblacin
Municipalidad
- Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

5150000

Mt

1200

Municipalidad
y Poblacin

960000

Mt

500

400000

Mt

500

400000

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad

212

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

15

16
17

18

19

20

21
22
23
24
25

26

27

28
29

30

31

32

33

34

Ferrocarril , por Rosa Crisstomo


hasta Mariscal Castilla
Mejoramiento vial del Jr. Faustino
Ore entre Av. Ferrocarril y Av.
Mariscal Castilla
Mejoramiento vial de calle Simona
Monte entre Av. Ferrocarril y Av.
Mariscal Castilla
Mejoramiento vial Jr. Nemesio Rez
paralela a la Av. Mariscal Castilla
Mejoramiento vial Calle Rosario
altura ingreso principal de las I. E.:
Francisco de Zela , E.E. N 30218 y
el Jardn de nios N 649 Batanyacu
Mejoramiento vial de las calles del
Anexo de Saos Chico (Rosa
Crisstomo , Faustino Ore, Nemesio
Raez, 9 de octubre y calles
adyacentes).
Mejoramiento Vial de la Asociacin
de Propietarios de las calles del
Sector Los Andes (Jr. Los Nevados,
Av. Los Andes y calles adyacentes).
Mejoramiento vial Av.
Circunvalacin
Construccin de graderas de los
pasajes del AA HH La Primavera
Alineamiento de prolongacin Antonio
Lobato cuadra 4
Mejoramiento de vas Jr. Jorge
Chvez- Saos Grande
Pavimentacin integral de la Junta de
Compradores Chacra Vieja Urb. San
Isidro
Mejoramiento vial o del Jr. Panam
cuadra 13, 14 y 15 (Maritegui y
Circuito Los Hroes)
Mejoramiento vial de calles en la
Asociacin de Propietarios de
Vivienda COVICENTRO
(Crisantemos, Pasionaria, petunias y
Alhel, y Adyacentes).
Mejoramiento vial de calles del AA.
HH Justicia Paz y Vida
Continuacin de la construccin del
anillo vial de la Av. Ferrocarril ,tramo
Quebrada Honda Av. Evitamiento
Apertura de carreteras alternas a la
carretera central, desde la Legua
hasta Hualahoyo 4 km.(Av. 9 de
octubre)
Ampliacin de la carretera Umuto a
Hualahoyo 5km.(Av. Alterna y/o
Evitamiento)
Ampliacin de la Carretera de
prolongacin de la Av. Jorge Chvez
de Saos Grande al estadio de
Hualahoyo, 3km
Ampliacin de La Av. Unin a 18
metros lineales de ancho, como va
principal (Hualahoyo)
Implementacin de Infraestructura
Vial a nivel de Veredas de la Av.
Mariscal Castilla cuadras 38 y 39.. AL
OE1

Urbana

y Poblacin

Zona
Urbana

Mt

500

Municipalidad
y Poblacin

400000

Zona
Urbana

Mt

500

Municipalidad
y Poblacin

400000

Zona
Urbana

Mt

3000

2400000

Zona
Peri
Urbana

Mt

400

320000

6000000

1450000

3840000

144000

860000

2240000

1440000

240000

1200000

16000000

3600000

3200000

4000000

2400000

480000

160000

Zona
Urbana

Zona
Urbana

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

Municipalidad
y Poblacin
Mt

7500

Municipalidad
y Poblacin

Mt

1800

Mt

4800

Mt

180

Mt

100

Mt

2800

Zona
Urbana

Mt.

1800

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

Zona
Urbana

Mt

300

Municipalidad
y Poblacin

Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana

Municipalidad
y Poblacin

Zona
Urbana

Mt.

1500

Zona
Urbana

Km.

20

Zona
Urbana

Mt.

4500

Zona
Urbana

Km.

Zona
Urbana

Km.

Zona
Urbana

Km..

Zona
Urbana

Mt.

600

Zona
Urbana

Mt.

200

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

213

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

35
36

37

38

39

40

41

42

43

Mejoramiento Vial del Jr. Gabriela


Mistral tramo Av. Melchor Gonzlez
Mejoramiento Vial de las
Prolongacin Arequipa tramo- Av..
Evitamiento Av. Flor de Mayo
Mejoramiento vial de la Av. La
Cantuta tramo Av. Mariscal Castilla
Av. Huancavelica
Instalacin de sistemas de desage
fluvial en los barrios, calles y
avenidas del distrito
Mantenimiento permanente de los
sistemas de desage para evitar los
desembalses de aguas servidas en
pocas de lluvia Jr. Bolognesi, Jr.
Rosemberg, Jr. La Victoria, Jr.
Mariscal Cceres y adyacentes.
Mejoramiento Vial del Jr Gabriela
Mistral tramo Av. Melchor Gonzlez
Mejoramiento Vial de la Av. Los
Andes Asociacin de propietarios Los
Andes Huaytapallana- Evitamiento
(Jr. Tacna- Jr. Paisajes)
Mejoramiento Vial de las
Prolongacin Arequipa tramo- Av..
Evitamiento Av. Flor de Mayo, Av.
La Cantuta
Apertura de vas del Terminal
Terrestre hacia el distrito de
Pilcomayo

44

Mejoramiento vial de la Av. Circuito


Huaytapallana Saos Chaupi

45

Ampliacin del corredor vial


Ferrocarril-Puente Unin (San
Agustn De Cajas)

46

47

48

49

50

51

52

53

Construccin e instalacin de
sealizacin vial urbana y rural

Mejoramiento vial del Jr. Moquegua


desde el Jr. Bolognesi hasta la Av. La
marina
Mejoramiento vial del Jr. Libertad
desde el Jr. Bolognesi hasta la Av. La
marina
Mejoramiento vial del Jr. Junn
desde el Jr. Bolognesi hasta la Av. La
marina
Mejoramiento vial de los Jr. Los
Guindales, Las Retamas, Los
Rosales y Los Geranios
Mejoramiento vial del Pasaje Luis
Pasteur Urbanizacin Melchor
Gonzales
Mejoramiento vial del Jr. Faustino
Quispe desde la Av. Mariscal Castilla
hasta el Jr. Tacna
Mejoramiento vial del Jr. Los
Manzanos desde la Av. Arequipa
hasta la Urbanizacin Santa Rosa

Zona
Urbana

Mt.

100

80000

400

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

Zona
Urbana

Mt.

320000

Zona
Urbana

Mt.

500

Municipalidad
y Poblacin

400000

Zona
Urbana

Mt.

Obra

Municipalidad
y Poblacin

1000000

1120000

480000

640000

560000

Zona
Urbana

Mt.

1400

Zona
Urbana

Mt.

600

Zona
Urbana

Mt.

800

SEDAM,
Municipalidad
y Poblacin

Municipalidad
y Poblacin
Municipalidad
y Poblacin

Municipalidad
y Poblacin

Zona
Urbana

Mt.

700

Zona
Urbana

Mt.

1000

Municipalidad
y Poblacin

500000

Mt.

1500

Municipalidad
y Poblacin

1200000

Municipalidad
y Poblacin

300000

Globa
l

Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
Regional
PROVIAS

150000

Zona
Peri
Urbana
Zona
Peri
Urbana

Obra

Zona
Urbana

Zona
Urbana

Mt

9000

Municipalidad
Poblacin

7200000

Zona
Urbana

Mt

9000

Municipalidad
Poblacin

7200000

Zona
Urbana

Mt

9000

Municipalidad
Poblacin

7200000

Zona
Urbana

Mt

800

Municipalidad
Poblacin

640000

Zona
Urbana

Mt

100

Municipalidad
Poblacin

80000

Zona
Urbana

Mt

600

Municipalidad
Poblacin

480000

Zona
Urbana

Mt

900

Municipalidad
Poblacin

720000

214

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

54
55
56

57

58
59
60
61

62

63

Mejoramiento vial del Jr. Guillermo


Almenara de la urbanizacin Melchor
Gonzales
Mejoramiento vial del Jr. Tacna de la
6ta. Cuadra hasta la cuadra 10ma.
Mejoramiento vial de calles de las
calles de la Cooperativa de Vivienda
Magisterial Siglo XX
Mejoramiento vial de las calles del
AA. HH. San Pedro y AA.HH. San
Martn
Construccin Va expresa tramo Av.
Jos Carlos Maritegui hasta el
Caminito de Huancayo
Mejoramiento vial de calles de la
Asociacin de Vivienda Ingeniera
Mejoramiento vial de las calles de la
Asociacin de Vivienda Remar
Mejoramiento vial de las calles de la
Asociacin de Vivienda Tucumachay
Mejoramiento vial de calles de la
Asociacin de Vivienda Seor de los
Milagros
Mejoramiento vial de las avenidas,
calles, jirones, pasajes, etc. A nivel
distrital.

Zona
Urbana

Mt

800

Municipalidad
Poblacin

640000

Zona
Urbana

Mt.

500

Municipalidad
Poblacin

400000

Zona
Urbana

Mt

2000

Municipalidad
Poblacin

1600000

Zona
Urbana

Mt

4500

Municipalidad
Poblacin

3600000

Zona
Urbana

Mt

1000

Municipalidad
Poblacin

800000

Mt

800

640000

Mt

1200

Municipalidad
Poblacin
Municipalidad
Poblacin

960000

Mt

500

Municipalidad
Poblacin

400000

Mt

300

Municipalidad
Poblacin

240000

Global

Municipalidad
Poblacin

2000000

Zona
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Peri
Urbana
Zona
Urbana
Zona
Urbana y
Rural

X
X

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE3. Ampliacin, ordenamiento y sealizacin del sistema vial.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

60 000
1 270 000
107 579 000
108 909 000

215

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional
e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE2. DISTRITO CON MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y USO SOSTENIBLE


NATURALES.

DE LOS RECURSOS

OE4. Conservar los recursos naturales y consolidar la conciencia ambiental.


N

01
02

Nombre Del Proyecto

Plan Integral de Manejo


Ambiental El Tambo
Sustentable
Construccin de una Planta de
Tratamiento de Residuos Slidos.

Localiza
Cin

Meta
Unid

Cant

Zona
Urbana

Doc.

Zona
Urbana

Obr
a

03

Recuperacin y preservacin de
las reas ribereas rio Mantaro,
Shullcas, Ullpa, Tunshu

Zona
Urbana

Obr
a

04

Manejo de los recursos hdricos


de consumo humano y agrcola

Zona
Urbana

Und.

05

Tratamiento de aguas servidas en


el distrito del Tambo (primera
etapa)

Zona
Urbana
y Rural

Und

06

Produccin de plantones
forstales en viveros comunales y
municipales

Zona
Urbana

Und.

17

07

Promocin del sistema de gestin


ambiental sostenible en los
sectores productivos y
comerciales

Zona
Urbana

08

Reforestacin y Forestacin en
zonas perifricas, eriazas, riberas
de los ros, parques y calles.

Zona
Urbana
y Rural

Global

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Municipalidad
, Poblacin

30,000

1000,000

500,000

80,000

700,000

400,000

50,000

300,000

Municipalidad
, Poblacin
Municipalidad
, Poblacin,
Gobierno
Regional ,
CONAM,
APCI
Municipalidad
, Poblacin
Sedam
SUNASS
Agricultura
Municipalidad
, Poblacin
Sedam
SUNASS
Agricultura
Municipalidad
, Poblacin,
Comunidad
Campesina,
Agricultura,
UNCP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
Regional
CONAM
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura

Plazo
CP

216

MP

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

09

Reforestacin en el Jr. Atalaya y


Av. Independencia

Zona
Urbana

Und.

10

Reforestacin en la zona
riberea del Ro Mantaro

Zona
Urbana

11

Forestacin y recuperacin de las


reas perifricas

Zona
Urbana

12

Afincamiento Hdrico de sub


Cuenca del Ro Shullcas

Zona
Urbana
y Rural

Und

13

La construccin de un complejo
Deportivo en el rea del relleno
sanitario al lado norte del distrito
del Tambo

Zona
Urbana

Und

Glob
al

PRONAMAC
H CONAM,
UNCP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional.
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMAC
H, CONAM,
UNCP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMAC
H, CONAM,
UNCP
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
CONAM,
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMACH,
CONAM,
UNCP

50,000

80,000

160,000

200,000

90,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE4. Conservar los recursos naturales y consolidar la conciencia ambiental.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

450 000
2 190 000
2 640 000

217

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE2. DISTRITO CON MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES.
OE5. Promover la participacin de la poblacin para reducir, reutilizar y reciclar los residuos slidos y
lquidos.
Localiz
acin

Meta

Nombre Del Proyecto

01

Programa de promocin y
participacin de la poblacin para
el manejo adecuado de los
residuos slidos y lquidos.

Zona
Urbana
y Rural

Doc.

02

Conformacin de Promotores
Ambientales a nivel distrital.

Zona
urbana
y Rural

Perso
na

30

03

Tratamiento Ambiental, Fluvial y


Cobertura del canal CIMIR desde
la Av. Jos Carlos Maritegui
hasta Quebrada Honda (Limpieza
y techado con ventanas de
mantenimiento)

Zona
Urbana

Km

04

Campaa de Promocin en las


Instituciones Educativas de
Reciclaje de Residuos Slidos

Zona
Urbana
y Rural

Global

05

Campaa de sensibilizacin del


manejo adecuado de los recursos
naturales y descontaminacin
ambiental

Zona
Urbana
y Rural

Global

06

Recuperacin y canalizacin de
las fuentes de agua

Zona
Urbana
y Rural

Global

Unid

Cant

Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional Conam
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional Conam
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Agricultura,
CONAM,
Vivienda y
Construccin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
CONAM
Agricultura
Educacin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura,
Educacin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura

Costos en
Nuevos
Soles

Plazo
CP

MP

100,000

50,000

1500,000

60,000

180,000

100,000

218

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

07

Mejoramiento de las condiciones de


salubridad y ornato urbano en el
canal de irrigacin de la margen
izquierda del ro Mantaro tramo,
pasaje Umuto-Av. Universitaria del
distrito de El Tambo.

Zona
Urbana

Global

08

Instalacin de sistema de
saneamiento integral bsico

Barrio
Ingeniera

Siste
m

09

Recuperacin, conservacin y
mantenimiento de la rivera y faja
Marginal del Ro Mantaro y Ro
Shullcas

Zona
urbana

Und.

Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura

1200,000

01

Beneficiarios

200,000

02

CONAM,
INRENA,
Gobierno
Regional,
Provincial y
Distrital

3,000,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE5. Promover la participacin de la poblacin para reducir, reutilizar y reciclar los
residuos slidos y lquidos.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

3 050 000
340 000
3 000 000
6 390 000

219

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE2. DISTRITO CON MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES.
OE6. Fortalecer las capacidades de conservacin y gestin del agua en las organizaciones vecinales y
comunales del distrito.
N

Nombre Del Proyecto

Meta

Localiza
cin

Und

Cant

01

Fortalecimiento de capacidades
en gestin y manejo de los
recursos hdricos para consumo
humano y agrcola para
organizaciones vecinales y
comunales

Zona
Urbana

Global

02

Plan de control de calidad y


distribucin del sistema de
abastecimiento de agua para
consumo humano

Zona
Urbana
Y Rural

Global

03

Captacin, distribucin y
tratamiento del agua para
consumo humano y agrcola

Zona
Urbana
y Rural

Global

04

Mejoramiento de las
infraestructuras de agua a nivel
distrital.

Zona
Urbana
y Rural

Global

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Cp

150,000

Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
CONAM,
PRONAMACH,
Agricultura
SEDAM,
Poblacin
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
SEDAM
SUNASS
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
CONAM,
PRONAMACH,
Agricultura
SEDAM

Plazo
Mp

20,000

500,000

400,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE6. Fortalecer las capacidades de conservacin y gestin del agua en las
organizaciones vecinales y comunales del distrito.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

Lp

150 000
900 000
20 000
1 070 000

220

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE2. DISTRITO CON MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES.
OE7. Promover la revaloracin y aplicacin de las tecnologas sostenibles en la actividad productiva.
N

Nombre Del Proyecto

Localiza
cin

Meta
Unid

Cant

01

Manejo y control de uso de fertilizantes y


qumicos

Zona
Rural

Global

02

Uso de abonos orgnicos en la produccin


agrcola

Zona
Rural

Global

03

04

Programa de fortalecimiento de
capacidades para la produccin
agropecuaria ecolgica

Programa de capacitacin en
comercializacin de actividades
productivas a nivel distrital.

Zona
Rural

Zona
Rural

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Cp

60,000

Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP

Plazo
Mp

60,000

Global

Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP

100,000

Global

Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP

100,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE7. Promover la revaloracin y aplicacin de las tecnologas sostenibles en la
actividad productiva.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

260 000
60 000
320 000

221

Lp

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANA Y


AGROPECUARIO.
OE8. Elevar la competitividad de las MYPES de industria, comercio, artesana y otros.
N

Nombre Del Proyecto

Localiza
cin

Meta
Uni
d

Cant

Zona
Urbana y
Rural

Global

Zona
Urbana

Global

Programa de capacitacin en Derecho


Laboral y Seguridad Industrial para
PYMES

Zona
Urbana y
Rural

Global

Programa de capacitacin en desarrollo de


mercados y control de calidad

Zona
Urbana y
Rural

Global

05

Fortalecimiento de capacidades
organizativas de los gremios sectoriales

Zona
Urbana y
Rural

Global

06

Fortalecimiento de capacidades dirigido a


jvenes de 18 a 20 aos en
microemprendimientos

Zona
Urbana y
Rural

Global

07

Programa de apoyo en gestin empresarial


a los propietarios de artesanas en los
Anexos de Cochas Grande y Cochas
Chico.

Zona
Rural

08

Programa de desarrollo de capacidades


para las Mypes productivas, comerciales y
de servicios.

Zona
Urbana y
Rural

Global

09

Investigacin de mercados y
oportunidades de negocio articulando
sectores pblicos y privados a nivel
regional y nacional.

Zona
Urbana y
Rural

Global

01

Programa de formalizacin gradual de


licencias municipales

02

Programas de capacitacin en servicios


(atencin al cliente).

03

04

10
11

Construccin de mercados en lugares


estratgicos a nivel distrital (Saos Chaupi,
Saos Grande, Parque Industrial, Ciudad
Universitaria).
Promocin de Mypes gestionados y

Zona
Urbana
Zona

Und

Und.

46

Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital,
Poblacin
Municipalidad
Distrital,
empresarios,
Poblacin
Municipalidad
Distrital
Direccin de
Trabajo y
Promocin del
Empleo,
Empresarios
Municipalidad
Distrital,
Empresarios
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad
Distrital,
Empresarios
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad
distrital y
Provincial,
Gobierno
Regional,
CMARA DE
COMERCIO,
UNCP, UPLA
Municipalidad
Distrital,
CMARA DE
COMERCIO
Municipalidad
distrital en
coordinacin
con el Ministerio
de trabajo
Municipalidad
distrital, ONGs,
Universidades,
Cmara de
Comercio.

Costos en
Nuevos
Soles
20,000

Plazo
Cp

Mp

30,000

30,000

50,000

20,000

50,000

40,000

50,000

50,000

Municipalidad
distrital,
poblacin.

1000,000

Global

Municipalidad

20,000

222

Lp

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

administrados por jvenes.

12

Fortalecimiento de MYPES del distrito de


El Tambo

Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural

Global

distrital,
poblacin
Municipalidad
distrital,
poblacin

20,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE8. Elevar la competitividad de las MYPES de industria, comercio, artesana y otros.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

250 000
1 130 000
1 380 000

223

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANIA Y


AGROPECUARIO.
OE9. Promover el turismo tradicional, vivencial y de aventura.
Meta

Nombre Del Proyecto

Localiza
Cion

01

Puesta en Valor del Inventario


Turstico (recursos naturales y
culturales) Achkamarca, Cueva de
las Lechuzas, etc.

Zona
Urbana

Global

02

Fortalecimiento de capacidades
en la poblacin rural para
emprendimientos de hospedajes

Zona
Rural

Global

03

Fortalecimiento de capacidades
para operadores tursticos, con la
participacin de los jvenes.

Zona
Urbana
y Rural

Global

04

Implementacin el circuito turstico


Huaytapallana

Zona
Rural

Global

05

Mejoramiento de las vas de


acceso a las zonas con potencial
turstico

Zona
Urbana

06

Puesta en Valor del circuito


turstico Achkamarca.

Zona
Urbana

Global

07

Sealizacin turstica

Zona
Urbana
y Rural

Global

08

Mejoramiento del ornato en las


viviendas de las zonas con
potencial turstico

Zona
Rural

09

Construccin de tres miradores en


tres zonas estratgicas del distrito

Zona
Rural

10

Promocin integral de zonas


tursticas.

Zona
Urbana

Uni
d

km

Cant

12

Global

Und.

Global

Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX,
PROVIAS
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX,
PROVIAS
Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX

Municipalidad
Distrital,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,

Costos en
Nuevos
Soles

Plazo
Cp

Mp

10,000,000

20,000

20,000

200,000

300,000

50,000

50,000

300,000

900,000

200,000

224

Lp

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

y Rural

11

Recuperacin, delimitacin,
restauracin y conservacin de
centros arqueolgicos, parques
naturales, bosques, entre otros.

Zona
Rural

12

Programa de capacitacin a la
poblacin rural de los 16 anexos
en turismo responsable

Zona
Rural y
Peri
Urbana

Global

13

Construccin de un Parque
Turstico Ecolgico en Hualahoyo

Zona
Urbana

Global

14

Promover ferias tursticas y


ecolgicas con productores de la
zona y revalorizacin de la
gastronoma andina local.

Zona
Urbana
y Rural

Global

15

Recuperacin de caminos rurales,


con tratamiento paisajstico para
prctica de trote y ciclismo.

Zona
Rural

Circ
uitos

16

Institucionalizacin del Rally


circuito Huaytapallana.

Zona
Rural

Circ
uito

17

Inventario Turstico del distrito de


El Tambo

Zona
Rural

Und

18

Tratamiento paisajstico del canal


CIMIR

Zona
Urbana

km

Und.

Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,

600,000

20,000

270,000

40,000

150,000

5,000

80,000

90,000

225

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

19

Gastronoma andina local con


desarrollo de capacidades de las
Mypes con la gestin y
administracin de los jvenes.

Zona
Urbana
y Rural.

Global

20

Proyectos a nivel distrital que


promuevan el desarrollo del
turismo vivencial y de aventura.

Zona
Urbana
y Rural.

Global

Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Poblacin,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX

20,000

500,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE9. Promover el turismo vivencial y de aventura.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

35 000
13 180 000
600 000
13 815 000

226

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANIA Y


AGROPECUARIO.
OE10. Desarrollo de cadenas productivas agropecuarias.
Meta
Uni
Cant
d

Nombre Del Proyecto

Localiz
a
Cion

01

Mejoramiento gentico de ganado


vacuno, ovino y animales
menores en los 16 anexos

Zona
Rural y
Periurba
na

Und

02

Implementacin de atencin
sanitaria y botiquines veterinarios
en los 16 anexos.

Zona
Rural y
Periurba
na

Und

03

Mejoramiento y tratamiento de
pastos naturales.

Zona
Rural y
Periurba
nas

Und

04

Implementacin de huertos
familiares en los 16 anexos

Zona
Rural

Und

05

Fortalecimiento de capacidades
en manejo de tecnologas
agrcolas

Zona
Rural

Und

06

Programa de capacitacin en
agricultura orgnica

Und

07

Construccin de una represa para


uso agropecuario a la altura del
Huaytapallana

Und

Zona
Rural

Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,

Costos en
Nuevos
Soles

Cp

300,000

Plazo
M
Lp
p

500,000

100,000

20,000

50,000

30,000

1500,000

227

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Zona
Rural y
Periurba
no

Und

08

Riego tecnificado por aspersin y


goteo

09

Construccin e implementacin
de una planta procesadora de
carne de cuy

Zona
Rural

Und

10

Implementacin de una planta


procesadora de productos lcteos

Zona
Rural

Und

11

Programa de capacitacin y
asistencia tcnica para criadores
de animales menores.

Zona
Periurba
na y
Rural

Und

12

Fortalecimiento de capacidades
comerciales y manejo de
mercados

Zona
Rural y
Periurba
no

Und

13

Implementacin de eventos para


promocionar la comercializacin y
consumo de productos
agropecuarios en la zona.

Zona
Rural y
Urbano

Und

14

Identificar y organizar a los


productores agropecuarios para
desarrollar cadenas productivas.

Zona
Rural

Global

ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
CAMARA DE
COMERCIO
Municipalidad
Distrital
Poblacin,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
CAMARA DE
COMERCIO
Municipalidad
distrital y
comunidades
campesinas.

1200,000

250,000

500,000

100,000

20,000

20,000

10,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE10. Desarrollo de cadenas productivas agropecuarias.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

3 260 000
840 000
500 000
4 600 000

228

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE4.

DISTRITO CON DESARROLLO


SANEAMIENTO.

HUMANO

SOCIAL,

EDUCACION,

SALUD,

CULTURA

OE11. Fortalecer los valores culturales y de gnero en la familia y la comunidad.


N

Nombre Del Proyecto

01

Plan distrital de la prevencin de


la violencia intrafamiliar y valores

02

Fortalecimiento curricular del


rea: Familia

03

Procuradura para la defensa de


los derechos humanos

04

Programa en valores a los padres


de familia

05

06

Plan de integracin policial,


serenazgo y ciudadana para
promocionar la seguridad
ciudadana en base a valores
Plan de promocin y
fortalecimiento de seguridad
ciudadana con instituciones
pblicas y privadas

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Cp

Global

Municipalidad;
Educacin,
Conaju

25,000

Municipalidad,
Educacin,

20,000

Global

Municipalidad
Distrital

40,000

Global

Municipalidad
y Poblacin

20,000

Zona
Urbana

Global

Municipalidad
Distrital
Serenazgo,
PNP

10,000

Zona
Urbana

Global

Municipalidad
y Poblacin

10,000

Eta

Localiza
cion

Und

Zona
Urbana
y Rural
Zona
Urbana
y Rural
Zona
Urbana
Zona
Urbana
y rural

Doc
.

Cant

07

Plan de proteccin a la niez y la


adolescencia

Zona
Urbana

Global

08

Programa de atencin a nios,


nias y adolescentes trabajadores

Zona
Urbana

Global

Programa de deporte
multidisciplinario para los nios y
jvenes
Programa de recuperacin de
valores a travs de las juntas
vecinales y agencias municipales

Zona
Urbana
y Rural
Zona
Urbana
y Rural

09

10

Global

Global

Municipalidad,
MINDES
Poblacin
Municipalidad,
MINDES y
Poblacin
Municipalidad,
IPD y
Poblacin,
Municipalidad,
Iglesia
y
Poblacin

Plazo

8,000

10,000

20,000

15,000

Mp

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE11. Fortalecer los valores culturales y de gnero en la familia y la comunidad.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

138 000
40 000
178 000

229

Lp

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE4. DISTRITO
SANEAMIENTO.

CON

DESARROLLO

HUMANO

SOCIAL,

EDUCACION,

SALUD,

CULTURA

OE12. Promover la articulacin de actores de la educacin para construir una educacin bsica de calidad.
Localiza
cin

Nombre Del Proyecto

Fortalecimiento del consejo lccal


educativo.

Promocin de la articulacin
interinstitucional para mejorar el servicio
educativo

Formulacin de polticas y proyecto


educativo local.

Evaluacin permanente de docentes


desde las instancias educativas.

Promocin de programas de capacitacin


docente.

Fortalecimiento y capacitacin de los


Municipios Escolares.

Capacitar a los padres de familia APAFAS


en temas de acuerdo a su realidad.

Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural

Promocin de la participacin de padres


en la planificacin de la tarea curricular.

Zona
Urbana y
Rural

Creacin e implementacin de campos de


esparcimiento para la niez.

Zona
Urbana y
Rural

10

Construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de la infraestructura de las
instituciones educativas estatales.

11

Implementacin de las instituciones


educativas estatales con mobiliarios,
equipos, laboratorios, centros de cmputo.

12

Implementacin de programas educativos

Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural

Meta

Zona
Urbana y
Rural

Zona

Costos en
Nuevos
Soles

Plazo

Und

Cant

Und.

Municipalidad,
APAFAS,
Educacin

2,000

Global

Municipalidad;
Educacin,

10,000

Municipalidad;
Educacin,

10,000

Global

Municipalidad;
Educacin,

5,000

Global

Municipalidad;
Educacin,
Derrama
Magisterial,
SUTE

20,000

Global

Municipalidad;
Educacin,

5,000

400

Municipalidad,
Educacin

30,000

Global

Municipalidad;
Educacin,

20,000

Doc.

Zona
Urbana y
Rural

Zona
Urbana y
Rural

Alianzas
Estratgicas

Und.

Und

Global

Global

Global

Municipalidad
Distrital, IPD,
ONGs
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin,
ONGs, APCI
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin,
ONGs, APCI
Municipalidad

CP

MP

LP

900,000

10500,000

500,000

20,000

230

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

- APAFAS y docentes

Urbana y
Rural

13

Promocin de voluntariado y prcticas pre


profesionales de educacin en colegios
particulares y estatales, validados por el
sector educativo.

Zona
Urbana y
Rural

14

Construccin de campos deportivos en


cada sector de nuestra poblacin para
recreacin de nuestra juventud.

15

Implementar un programa de red social


con el sector salud.

16

Creacin de un programa Municipal para


el control del expendio de drogas, alcohol
a los alrededores de las instituciones
educativas.

17

Creacin de centros de investigacin

18

Implementacin Integral de Ambientes de


l.E. 31595- del nivel primario Saos
Grande

19

Mejoramiento de la Infraestructura de la
I.E. 30426- Umuto

20

Construccin de infraestructura del C. E. I.


n 31595 de nivel Inicial Integral Saos
Grande

21

Mejoramiento e Implementacin de la I.E.


N 30209 Saos Chico

22

Construccin del permetro de la


institucin Educativa Francisco de Zela
Umuto

23

Mejoramiento de la infraestructura del C.E.


321 Saos Grande

Global

Zona
Urbana y
Rural

Global

Zona
Urbana y
Rural

Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana

700,000

Municipalidad,
Educacin

5,000

Global

Municipalidad,
Educacin

5,000

Municipalidad,
Educacin,
CONCYTEC

5,000

Und.

Municipalidad,
Educacin

600,000

Und.

Municipalidad,
Educacin

600,000

Und.

Municipalidad,
Educacin

600,000

Und

Municipalidad,
Educacin

600,000

Und

Municipalidad,
Educacin

150,000

Und

Municipalidad,
Educacin

600,000

Zona
Urbana y
Rural

Zona
Urbana y
Rural

5,000

Global

Zona
Urbana y
Rural

Zona
Urbana y
Rural

Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
15Educacin,
ONGs, APCI
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin
Municipalidad
Distrital y
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educacin.

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE12. Promover la articulacin de actores de la educacin para construir una
educacin bsica de calidad.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

1 992 000
2 000 000
11 900 000
15 892 000

231

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE4. DISTRITO
SANEAMIENTO.

CON

DESARROLLO

HUMANO

SOCIAL,

EDUCACIN,

SALUD,

CULTURA

OE13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de salud en el distrito.


N

Nombre Del Proyecto

01

Proyecto de educacin social Practicando


la dosis del Buen Trato en el Sector
Salud.

02

Proyecto de actualizacin mdica


(personal de salud).

03

Implementacin del proyecto PICED y


PROSAM.

04

Proyecto de adquisicin de equipos para


los centros de salud.

05

Implementacin de los centros de salud


con medicamentos de buena calidad.

06

Construccin e implementacin de
establecimientos de salud en zonas
marginales.

07

Construccin y ampliacin de la
infraestructura del PS de Juan Parra del
Riego.

08

Mejoramientos de centros de salud para


las localidades de Paccha, Hualahoyo, en
un lugar estratgico con personal
calificado.

09

Creacin e implementacin de un Hospital


IV en el distrito de El Tambo.

10

Capacitacin de la poblacin en diferentes


temas de salud: alimentacin, planificacin
familiar, enfermedades oncolgicas,
enfermedades de transmisin sexual,
enfermedades ocasionadas por
contaminacin, otros.

11

Proyecto de sensibilizacin a la poblacin


en educacin sanitaria para prevenir la
parasitosis.

12

Proyecto contra la desnutricin,


consumiendo alimentos orgnicos de la

Localiza
cin
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana

Meta

Costos en
Nuevos
Soles

141

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

20,000

16

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

10,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

50,000

Kit

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

2000,000

Kit

15

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

500,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

1000,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

200,000

Cant

Pers
.

Med
.

Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana
Zona
Urbana y
Rural

Plazo

Alianzas
Estratgicas

Uni
d

Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural

Cp

Mp

Lp

Zona
Urbana y
Rural

Obr
a

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

700,000

Zona
Urbana y
Rural

Obr
a

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

500,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

40,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

20,000

Global

DRSJ,
Municipalidad

20,000

Zona
Urbana

Zona
Urbana y
Rural
Zona

232

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

zona con educacin, recuperando la


cultura ancestral

Distrital

Urbana
Zona
Urbana

13

Control municipal de animales domsticos


que pululan en las calles.

14

Promocin de la ampliacin del seguro


integral de salud a toda la poblacin.

15

Capacitacin en temas de nutricin y


salud preventiva con los programas
sociales del Vaso de Leche y Comedores
Populares.

Zona
Urbana y
Rural

Campaa y visitas de mdicos


especialistas en medicina general,
psicologa, odontologa, obstetricia, en
Cullpa Baja.
Implementacin de la posta de salud en
Cochas Grande y ampliacin de la
atencin de las 8 horas a los nios.

Zona
Rural

16

17

18

Proyecto de promocin de la medicina


natural.

19

Proyecto de sensibilizacin a la poblacin


en educacin sanitaria para prevenir la
parasitosis.

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

5,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

5,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

20,000

Pob.

1025

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

30,000

Obr
a

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

50,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

5,000

Global

DRSJ,
Municipalidad
Distrital

5,000

Zona
Urbana y
Rural

Zona
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de salud en el distrito.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

140 000
2 840 000
2 200 000
5 180 000

233

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE4. DISTRITO
SANEAMIENTO.

CON

DESARROLLO

HUMANO

SOCIAL,

EDUCACION,

SALUD,

CULTURA

OE14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y desage.


N

Nombre Del Proyecto

06

07

08

09

10

11

12

13

Ant

Saneamiento bsico integral para los


anexos: Urpaycancha, Cullpa Alta, Cullpa
Alta, Incho, Cochas Grande.

Zona
Urbana

Km.

7.5

Instalacin del sistema de Agua y


Desage del Anexo de Saos Chaupi
Formulacin del Plan de ampliacin de
Servicio de Energa Elctrica

Zona
Urbana
Zona
Rural

Obr
a

Doc.

Construccin del sistema de desage


Pluvial y pavimentacin Vial de la
prolongacin Bolognesi cuadra 17-20

Zona
Urbana

Mt.

Zona
Urbana

02

05

Unid

Doc.

Plan de Mejoramiento cualitativo y


cuantitativo de agua potable y
alcantarillado

04

Meta

Zona
Urbana y
Rural

01

03

Localiza
cion

Alianzas
Estratgicas
SEDAM,
SUNASS.
Vivienda y
Construccin
Gobierno
Regional
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
SEDAM,
Vivienda y
Construccin
Municipalidad y
Poblacin
Electrocentro y
Municipalidad

Costos en
Nuevos
Soles

Plazo
CP

MP

LP

30,000

1200,000

1500,000

80,000

400

Municipalidad y
Poblacin

50,000

Obra.

Municipalidad y
Poblacin

500,000

Zona
Urbana

Obra

Construccin de un reservorio de agua en


el anexo de Hualahoyo

Zona
Urbana

Obra.

Instalacin de sistemas de desage fluvial


en los barrios, calles y avenidas del distrito
Mantenimiento permanente de los
sistemas de desage para evitar los
desembalses de aguas hervidas en
pocas de lluvia en el Jr. Mariscal Cceres
Proyecto de mejora de servicios bsicos
(La Victoria y Zonas aledaas).
Sensibilizacin y capacitacin a la familia
y la poblacin para el buen uso del
recurso agua y el uso adecuado de otros
servicios bsicos.

Zona
Urbana

Obra

Zona
Urbana

Obra

Zona
Urbana

Obra

Construccin del sistema de Desage


pluvial y veredas de las calles de la
Asociacin de Vivienda Villa del Periodista
Wanka
Ampliacin de la energa elctrica luz
trifsica del anexo de Hualahoyo

Tratamiento peridico y continuo del agua


para el consumo humano.

Municipalidad y
Poblacin
Municipalidad y
Poblacin,
SEDAM,
Construccin y
Vivienda
Municipalidad y
Poblacin

10,000

200,000

800,000

Municipalidad y
Poblacin

60,000

Municipalidad y
Poblacin

300,000

Zona
Urbana y
Rural

Global

Municipalidad,
SEDAM, y
Poblacin

20,000

Zona
Urbana y
Rural

Global

SEDAM, JASS,
Municipalidad
Distrital

5,000

234

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

14

Promocin y difusin constante de


pruebas de laboratorio del agua potable.

15

Instalacin de sistema de desage en


Cullpa Alta.

Zona
Urbana y
Rural
Zona
Rural

Global
Global

SEDAM, JASS,
Municipalidad
Distrital
Municipalidad,
Poblacin

5,000
1000,000

X
X

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo

OE14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y desage.


CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

1 000 000
30 000
4 730 000
5 760 000

235

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE4.DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, EDUCACION, SALUD, CULTURA Y SANEAMIENT0


OE15. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales.
N
01
02
03
04

05
06

Nombre Del Proyecto


Tratamiento paisajstico a los Parques del
Distrito
Recuperacin y mantenimiento de la loza
deportiva del AA.HH. La Primavera
Construccin del parque recreacional en
las Aguas de las Vrgenes
Construccin de servicios recreativos y
culturales en los 16 anexos
Implementar un Programa Cultural
permanente en la Casa de la Cultura para
Jvenes
Promocin de las expresiones culturales y
folklricas del distrito

Meta

Localiza
cin

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Plazo

Unid

Cant

Zona
Urbana

Obra

12

Municipalidad y
poblacin

240,000

Zona
Urbana

Obra

Municipalidad y
Poblacin

80,000

Obra

Municipalidad y
Poblacin

150,000

Global

Municipalidad y
Poblacin

1600,000

Global

Municipalidad y
Poblacin

20,000

Global

Municipalidad y
Poblacin

30,000

Zona
Urbana
Zona
Periurbano
y Rural
ZONA
Rural y
Urbana
Zona Rural
y Urbana

CP

LP

X
X
X
X

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE15. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

MP

130 000
1 840 000
150 000
2 120 000

236

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACION CON LA


SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
OE16. Consolidar los espacios de participacin y articulacin social e institucional.
N

Nombre Del Proyecto

Localiza
cin

Meta
Unid

Cant

01

Construccin de un Palacio Municipal para


el Municipio del Distrito de El Tambo

Zona
Urbana

02

Fortalecimiento del empoderamiento


vecinal en la gestin del desarrollo local

Zona
Urbana

Global

03

Fortalecimiento de las instancias de


concertacin y de vigilancia ciudadana

Zona
Urbana

Global

Zona
Urbana

Global

04
05
06

Fortalecimiento de las capacidades de


servicio pblico de los funcionarios y
trabajadores municipales
Mejoramiento y actualizacin de
instrumentos de gestin local
Promover ordenanzas para que cada
barrio se organice

Obra

Zona
Urbana
Zona
urbana y
Rural

Global
Global

Alianzas
Estratgicas
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional
Municipalidad,
ONG, y
Poblacin
Municipalidad,
ONG, y
Poblacin
Municipalidad,
ONG, y
Poblacin
Municipalidad,
Poblacin
Municipalidad,
MEF,
Poblacin

Costos en
Nuevos
Soles

Plazo
CP

MP

1,900,000

20,000

50,000

50,000

30,000

X
X

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE16. Consolidar los espacios de participacin y articulacin social e institucional.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

130 000
920 000
1 050 000

237

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACIN CON LA


SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
OE17. Fortalecer las capacidades de gestin en las organizaciones vecinales y comunales del distrito.
N
01
02

03

04

Nombre Del Proyecto


Delimitacin participativa de las zonas de
accin de las Juntas Vecinales
Reorientacin de la participacin
ciudadana en los programas sociales
Fortalecimiento de las capacidades de
gestin de las organizaciones urbanas y
rurales
Capacitacin a la Poblacin en gestin de
los procedimientos administrativos y
conocimiento de las instituciones al
servicio de la ciudadana.

Meta

Localiza
cin

Unid

Zona
Urbana
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana y
Rural
Zona
Urbana

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Global

Municipalidad y
Poblacin

5,000

Global

Municipalidad y
Poblacin

5,000

Global

Municipalidad y
Poblacin

20,000

Global

Municipalidad y
Poblacin

20,000

Cant

Plazo
CP

MP

X
X

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE17. Fortalecer las capacidades de gestin en las organizaciones vecinales y
comunales del distrito.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

25 000
25 000
50 000

238

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACION CON LA


SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
OE18. Promover la participacin de las organizaciones empresariales en la gestin del desarrollo local.
Meta

Nombre Del Proyecto

Localiza
cin

01

Promocin de ferias y foros empresariales


del distrito sobre responsabilidad social y
ambiental

Zona
Urbana y
Rural

Global

02

Construccin de talleres productivos Urpaycancha

Zona
Rural y
Urbana

Global

03

Talleres de productividad en el AA.HH.


Justicia Paz y Vida

Zona
Rural y
Urbana

Global

04

Implementacin de un Comit de Gestin


Empresarial - Municipal

Zona
Urbana

Global

Unid

Cant

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
CMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES

Plazo
CP

10,000

10,000

MP

20,000

5,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE18. Promover la participacin de las organizaciones empresariales en la gestin del
desarrollo local.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

25 000
20 000
45 000

239

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRTICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACIN CON LA


SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
OE19. Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.
N

01

02

03

Nombre Del Proyecto


Fortalecimiento del ejercicio de los
derechos de los usuarios
Proyecto de capacitacin en gestin
pblica a trabajadores de la municipalidad
y lderes locales
Promocin de mesas de concertacin
intersectoriales para un buen servicio al
pblico.

Localiza
cin

Meta
Unid

Cant

Zona
Urbana

Global

Zona
Urbana

Global

Zona
Urbana

Global

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Municipalidad,
Poblacin,
ONGs
Municipalidad,
Poblacin,
ONGs
Municipalidad,
Poblacin,
ONGs

5,000

Plazo
CP

MP

20,000

5,000

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE19. Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

5 000
25 000
30 000

240

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019


El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la regin, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turstico, con actividades econmicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrtico
transparente y seguro.

LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACION CON LA


SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
OE20. Comprometer la participacin de organizaciones polticas y gremios en la gestin del desarrollo
local.
N

01

02

03

Nombre Del Proyecto


Promocin de foros de debate de
propuestas polticas y gremiales para el
desarrollo distrital
Fortalecimiento del ejercicio de los
derechos polticos de los ciudadanos
Promocin de la participacin poltica en la
gestin del desarrollo distrital de jvenes y
mujeres

Localiza
cin

Meta
Unid

Zona
Rural y
Urbana
Zona
Rural y
Urbana
Zona
Rural y
Urbana

Alianzas
Estratgicas

Costos en
Nuevos
Soles

Global

Municipalidad y
Poblacin

10,000

Global

Municipalidad y
Poblacin

10,000

Global

Municipalidad,
Poblacin,
MIMDE$

20,000

Cant

Plazo
CP

MP

Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratgico en el tiempo


OE20. Comprometer la participacin de organizaciones polticas y gremios en la gestin
del desarrollo local.
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL

30 000
10 000
40 000

241

LP

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019


TOTAL DE FINANCIAMIENTO REQUERIDO EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
En el siguiente cuadro podemos apreciar el monto de financiamiento requerido para mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de El Tambo,
en estos prximos 10 aos.
Objetivo Estratgico

Lineas Etratgicas

OE1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y rural.


LE1. EJE DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Distrito ordenado e integrado, con
medio ambiente saludable y uso
sostenible de los recursos naturales.

LE2. EJE DE DESARROLLO


ECONOMICO
Distrito con desarrollo economico
competitivo, comercio, turismo,
artesania y agropecuario.
LE3. EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Distrito con desarrollo humano y
social, educacion, salud, cultura y
saneamient0

OE2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y equipamientos pblicos y/o comunales.
OE3. Ampliacin, ordenamiento y sealizacin del sistema vial.
OE4. Conservar los recursos naturales y consolidar la conciencia ambiental.
OE5. Promover la participacin de la poblacin para reducir, reutilizar y reciclar los residuos
slidos y lquidos.
OE6. Fortalecer las capacidades de conservacin y gestin del agua en las organizaciones
vecinales y comunales del distrito.
OE7. Promover la revaloracin y aplicacin de las tecnologas sostenibles en la actividad
productiva.

Gobierno local democratico,


transparente que promueve la
concertacion con la sociedad civil
organizada

63

26,680,000

2,190,000

2,640,000

3,050,000

340,000

3,000,000

6,390,000

150,000

900,000

20,000

1,070,000

260,000

60,000

320,000

250,000

1,130,000

1,380,000

35,000

13,180,000

600,000

13,815,000

3,260,000

840,000

500,000

4,600,000

138,000

40,000

178,000

1,992,000

2,000,000

11,900,000

15,892,000

140,000

2,840,000

2,200,000

5,180,000

1,000,000

30,000

4,730,000

5,760,000

130000

1,840,000

150,000

2,120,000

130,000

920,000

1,050,000

25,000

25,000

50,000

25,000

20,000

45,000

5,000

25,000

30,000

30,000

10,000

40,000

258

12,020,000

25,470,000

4
4

OE11. Fortalecer los valores culturales y de gnero en la familia y la comunidad.


OE12. Promover la articulacin de actores de la educacin para construir una educacin
bsica de calidad.

10

TOTAL

490,000

14

OE16. Consolidar los espacios de participacin y articulacin social e institucional.


OE17. Fortalecer las capacidades de gestin en las organizaciones vecinales y comunales
del distrito.
OE18. Promover la participacin de las organizaciones empresariales en la gestin del
desarrollo local.
OE19. Fortalecer la capacidad de gestin de la municipalidad.
OE20. Comprometer la participacin de organizaciones polticas y gremios en la gestin del
desarrollo local.

26,280,000

TOTAL

450,000

13

OE10. Desarrollo de cadenas productivas agropecuarias.

OE14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y desage.

LARGO
PLAZO
0

1,270,000

12

OE13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de salud en el distrito.

MEDIANO
PLAZO
0

60,000

OE8. Elevar la competitividad de las MYPES de industria, comercio, artesana y otros.


OE9. Promover el turismo vivencial y de aventura.

OE15. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales.


LE4. EJE DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL

N Proy CORTO
PLAZO
5
490,000
22
400,000

20

23
19
15
6
6
4
4

107,579,000 108,909,000

159,149,000 196,639,000

242

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

6.3 Polticas Publicas Locales

Empoderar el capital humano y el capital social.


Interconexin entre los componentes sociales y econmicos para el
desarrollo.
Promocin de alternativas de desarrollo econmico en funcin de las
potencialidades competitivas del distrito.
Fortalecimiento de los espacios y mecanismos de concertacin y gestin
participativa entre Municipalidad Distrital y los principales actores sociales.
Planificacin del desarrollo econmico distrital para aprovechar los
corredores econmicos regionales.
El fortalecimiento institucional como articulador de objetivos comunes,
mediante las relaciones sociales, econmicas y culturales, al trabajo en
redes, a pactos sociales y a alianzas estratgicas.

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
7.1

Recomendaciones Sobre la Viabilidad y Sostenibilidad del Plan


7.1.1 Sobre la Viabilidad
o

Viabilidad Poltica: Es sumamente importante que la gestin


municipal 26 fortalezca la legitimidad social entendida esto como la
estrecha correspondencia con las expectativas de la sociedad civil
organizada. Los procesos participativos, las consultas, las rendiciones
de cuentas deben ser momentos de afirmacin del estilo democrtico
y de transparencia de la gestin local. El fortalecimiento de estos
estilos democrticos le permiten al Gobierno Local, mejorar sus
capacidades de negociacin poltica frente a los agentes externos as
como un capital humano y social, redes sociales, cada vez ms
comprometidos con el desarrollo integral del distrito. Los instrumentos
ms importantes en este sentido son los acuerdos, los compromisos y
el establecimiento de alianzas estratgicas debidamente formalizados.

Viabilidad Programtica: El Plan de Desarrollo Concertado 2009


2019 del distrito ha sido formulado logrando una adecuada coherencia
entre los enfoques conceptuales, el diagnstico, la propuesta
programtica y los lineamientos de polticas locales, en el marco de los
objetivos mayores de nivel provincial, regional, nacional y
compromisos internacionales. El Plan de Desarrollo es un compromiso
asumido tanto por la Municipalidad Distrital de El Tambo como por la
sociedad civil organizada.

Viabilidad Administrativa y Financiera: La Municipalidad Distrital de


El Tambo cuenta con capacidades y experiencias administrativas para
contribuir a una gestin eficiente, eficaz y oportuna y un Equipo
Tcnico para lograr el compromiso de las iniciativas privadas y
pblicas con los objetivos propuestos. Es deseable que la asignacin

26
El logro del xito estratgico, la conquista de eficacia y de eficiencia, en suma, la viabilidad de la accin es funcin de la adecuada
gestin del contexto, de la capacidad de medir su grado de turbulencia, de definir lo favorable o desfavorable del entorno con el
objetivo de definir las metas y el modelo organizacional ms adecuado para alcanzarlos.

243

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

presupuestal de la inversin municipal est estrechamente relacionado


a la propuesta programtica del plan de desarrollo.
7.1.2 Sobre la Sostenibilidad
o

Sostenibilidad Social: Los cambios deben ser valorados socialmente.


Resalta en este sentido la bsqueda del desarrollo con equidad de
gnero, generacin y tnica que favorece iguales oportunidades tanto
en hombres como mujeres, nios, jvenes y adultos, en todas las
reas de la vida cotidiana y social. Asimismo, esta sostenibilidad social
orienta la bsqueda de un desarrollo equitativo en todos los grupos
sociales, buscando que el conjunto de la sociedad goce de los
beneficios del desarrollo, evitando la polarizacin socio econmica.

Sostenibilidad Institucional: El proceso conciente del desarrollo


distrital debe generar sinergias entre los actores locales y las redes
sociales diversos existentes. Entre los actores locales urbanos y los
actores locales rurales, buscando su complementaridad y mutua
responsabilidad en la toma de decisiones y en sus espacios de
concertacin.

Sostenibilidad Econmica: Los cambios en los procesos productivos


propuestos para el desarrollo distrital, deben traducir una situacin
econmica mejor en las poblaciones que la situacin previa; es decir,
que los riesgos econmicos en los que se incurre al adoptar el cambio,
deben ser menores a la situacin del inicio. Adems las ventajas
econmicas logradas, deben repetirse en cada ciclo productivo.

Sostenibilidad Ecolgica: El proceso del desarrollo distrital no debe


hacerse a costa de la destruccin de los recursos naturales, sus eco
sistemas, ni sus resultados deben afectar adversamente la salud de las
personas.

Sostenibilidad Cultural: Los cambios introducidos deben contribuir a


enriquecer la cultural local, no a deteriorarla. El fortalecimiento del rol
distrital en la provincia, la regin y el pas y los procesos de
interculturalidad y el respeto a las expresiones culturales de las
minoras tnicas.

7.2 Estrategias de Implementacin y ejecucin del Plan


7.2.1 Estrategia de Concertacin
A partir de la Visin de Futuro y los Objetivos Estratgicos se
establecen acuerdos y responsabilidades formalmente suscritas por los
diversos actores, internos como externos. El dilogo y las negociaciones
como herramientas centrales para el logro y formalizacin del
entendimiento.

244

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

7.2.2

Estrategia de Participacin
Bsqueda permanente de que todos los actores, especialmente los
actores claves, accedan a las instancias respectivas para la toma de
decisiones. Dentro de ello se encuentran las rendiciones de cuentas, las
audiencias pblicas, los procesos del presupuesto participativo, los
comits de vigilancia y control ciudadano, los comits de obra, de
ejecucin, de operacin y mantenimiento de los proyectos.

7.2.3

Estrategia de Comunicacin
Es la estrategia de informacin y comunicacin permanente con el
objeto de mantener informado a la ciudadana sobre la marcha de la
gestin del plan de desarrollo. Para ello, el Gobierno Local debe contar
con un Plan de Comunicaciones en alianza con otras organizaciones
para lograr la motivacin y la internalizacin en la gestin del plan. Esta
estrategia tambin es hacia fuera, al entorno distrital, para que agentes
externos estn debidamente informados y sensibilizados sobre el
proceso de gestin del desarrollo.

7.2.4

Estrategia de Financiamiento
Ampliar las bases financieras del plan mediante alianzas y
cooperaciones con organizaciones externas e internas. Aqu es
sumamente importante el logro de alianzas con el sector privado, los
sectores pblicos, las organizaciones sociales, para el cofinanciamiento
de iniciativas de inversin en el marco del Plan de Desarrollo
Concertado 2009 2019 del distrito de El Tambo.
Por otro lado, es conveniente reajustar la inversin de acuerdo a las
Lneas Estratgicas del plan.

7.2.5

Estrategia de Socializacin
Se trata de que el proceso, los contenidos logrados, la gestin y
resultados del plan se hagan permanentemente extensivos a toda la
sociedad distrital. Esto facilitar un mayor desempeo del sistema de
monitoreo y evaluacin del plan, desarrollando capacidades para una
permanente llegada a todos los actores del desarrollo tanto internos
como externos.

7.2.6

Estrategia de Empoderamiento
La estrategia de empoderamiento es un instrumento de democratizacin
social y poltica en el distrito. Se trata de que los sectores
tradicionalmente excluidos, los jvenes y las mujeres hagan suya la
gestin del plan, orientados a recoger sus legtimas aspiraciones.

245

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

7.2.7

Estrategia de Asociatividad Municipal y de Participacin


Campesina
Implementar la estrategia de asociatividad municipal mediante la
Mancomunidad Municipal le permite generar y ejecutar proyectos de
mayor escala as como acceso a fondos como el FONIPREL es de vital
importancia para formular proyectos de mayor impacto social y que la
ley plantea algunos beneficios para la calificacin de los PIP.

7.3 Lineamientos para el Sistema de Monitoreo y Evaluacin


7.3.1 Marco Conceptual
El monitoreo y evaluacin permanente del Plan de Desarrollo Concertado
2009 2019 del distrito de El Tambo, es una garanta para el logro de su
sostenibilidad entendida sta como la continua reproduccin de los
beneficios que se van logrando en el proceso de su ejecucin. Un
aspecto importante en este proceso es la participacin de la poblacin
cuyo requerimiento es para una continua retroalimentacin de
informacin sobre los resultados que se van alcanzando o sobre los
correctivos que la poblacin misma debe incorporar en la ejecucin del
plan.
Para ello, el Sistema de Seguimiento y Evaluacin (SISEV) est enfocada
metodolgicamente a las acciones de monitoreo y evaluacin de la
ejecucin de las actividades y acciones en funcin a la visin de futuro
planteados, los objetivos estratgicos y los proyectos de inversin.
Las acciones del monitoreo proporcionar informacin peridica
retroalimentando la ejecucin del plan e identificando xitos y dificultades
reales o potenciales que permita oportunos reajustes y / o modificaciones
de la operacin del plan. Mientras que la evaluacin es la valoracin
peridica de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va logrando
la ejecucin del plan en funcin a sus objetivos definidos.
Lo que debe conseguirse con el monitoreo y evaluacin es:
o Saber qu resultados se van alcanzando.
o Qu efectos e impactos va teniendo el plan.
o Descubrir las irregularidades o problemas con el fin de introducir
correctivos.
o A tomar decisiones sobre la marcha misma del plan.
o Vigilar los compromisos asumidos por los diversos actores
locales.
Tanto el monitoreo como la evaluacin siguen los mismos procesos; la
diferencia est en el marco de referencia que utilizan para iniciarlo. El
monitoreo se basar en las actividades, metas y costos del plan
operativo; y la evaluacin pondr nfasis en el nivel de los objetivos y
metas del plan 27.

27

EPG PUCP (2004): Diseo, Seguimiento y Evaluacin de Proyectos Sociales. Maestra en Gerencia Social. Lima, Per.

246

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

Por lo tanto, el SISEV es un sistema de informacin sobre el curso que va


tomando el plan y que conduce a la toma de decisiones orientadas a
mejorar la calidad de la ejecucin y al impacto que se vaya logrando.
7.3.2 Importancia del Control Social
El SISEV no es ajeno a la participacin de los usuarios del plan de
desarrollo quienes, segn la concepciones contemporneas, no solo son
los beneficiarios del plan, sino que son actores y responsables del
proceso de planeacin, ejecucin y de sostenibilidad del plan.
En ese sentido, . desde la perspectiva macrosocial, es decir desde la
perspectiva de la relacin Mercado Estado Sociedad, existen hasta
tres tipos de control: el control del mercado, el control del Estado y el
control de la sociedad 28.
Los usuarios del plan muestran sus preferencias, si sus expectativas
estn siendo satisfechas, establecindose una suerte de oferta y
demanda. Si no es satisfecha sus expectativas, el usuario del plan
simplemente se aleja, la crtica y hasta genera movilizaciones para
modificarla.
El plan de desarrollado es formulado e implementado dentro del
ordenamiento del sistema jurdico legal del Estado. Cuanto ms
democrtico y descentralista es la administracin municipal, mayores
sern las posibilidades de su empoderamiento social y poltico.
Por su parte, la Sociedad acta mediante mecanismos de presin social,
de participacin en el proceso de formulacin e implementacin del plan
de desarrollo, en el presupuesto participativo y los comits de vigilancia y
control ciudadano. Los partidos polticos y los movimientos sociales son
la expresin del control ciudadano.
Cuando la gestin del plan de desarrollo es democrtica y cultiva una
mejor relacin con la sociedad como prctica de la gobernabilidad 29, crea
espacios de concertacin, transparencia de informacin, promueve y
canaliza la vigilancia ciudadana, promueve y generaliza la prctica de la
rendicin de cuentas como derecho de la ciudadana moderna.
7.3.3 Proceso Metodolgico para el Diseo de SISEV
o
o
o
o
o
o
o

Elaboracin del Plan Operativo Anual


Elaboracin del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA)
Institucionalizacin del Presupuesto Participativo Anual
Anlisis de consistencia y ajuste de la lnea de base
Acopio y sistematizacin de informacin del monitoreo
Acopio y sistematizacin de informacin de la evaluacin
Ajustes a la marcha de ejecucin del plan

28

BRESSER, Luis (1999): Formas de Control. EUDEBA CLAD. Buenos Aires, Argentina.
La gobernabilidad democrtica es una ruta normativa coherente que tiene la funcin de regular el orden social, objetivo que se
logra a travs del esfuerzo conjunto de Estado, Sociedad y Mercado. En Fundamentos de la Gerencia Social, EPG PUCP Maestra en
Gerencia Social. Lima, Per.
29

247

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

7.3.4 Procedimiento a Implementar


7.3.4.1 Evaluacin ex ante del Plan
o
o
o

Anlisis de la consistencia metodolgica y tcnica.


Anlisis de la legitimidad frente a la poblacin.
Anlisis de viabilidad y sostenibilidad del plan.

7.3.4.2 Evaluacin de los Procesos


o
o
o

Anlisis de los resultados y avance de las metas


Anlisis de las actividades y acciones
Anlisis del logro de los resultados

7.3.4.3 Evaluacin ex post


o
o
o

Anlisis del logro de los objetivos


Anlisis de los efectos positivos y negativos
Anlisis de la informacin primaria como secundaria

7.3.4.4 Evaluacin del Impacto


o
o

Anlisis de sostenibilidad
Anlisis de cambios permanentes producidos en la
poblacin y el medio ambiente

7.3.4.5 Instrumentos a Utilizar


o
o
o
o
o
o
o

Lnea de Base Distrital


Planes Operativos Anuales
Informes Semestrales de Avance Fsico Financiero.
Informes de fin de ao
Programa de Capacitacin
Encuestas por lnea de inversin al nivel de hogares,
organizacin, comit local de los usuarios.
Formatos de progreso trimestral y de avance de las
actividades

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PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019

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