exclusionEl fenmeno de la exclusin social es un fenmeno muy comn hoy en

da que se caracteriza por la presencia de grupos de personas que, al no poseer los

medios o recursos para sostenerse por s mismos, caen fuera del sistema y pasan a
vivir en la indigencia o mxima pobreza. La exclusin social es una dura realidad en la
mayor parte de las sociedades y pases del mundo y al representar un fracaso de las
polticas gubernamentales, normalmente es ocultada o disimulada en los registros
oficiales a fin de que el impacto que ella genere sobre el poltico de turno no sea tan
grande.
La exclusin social se relaciona de manera directa con la de marginacin ya que ambas
suponen que las personas que sufren tal situacin son dejadas de lado por el resto de
la sociedad. Las causas que pueden generar exclusin social en uno o varios grupos de
una sociedad son varias y por lo general implican situaciones de desigualdad y
deterioro de larga data o que no han sido favorablemente solucionadas con el tiempo.
Generalmente, las crisis econmicas que no se resuelven del todo permiten que cada
vez ms personas caigan en esa situacin en vez de limitar el nmero.
Una de las caractersticas principales de la exclusin social es justamente que impide
que grupos ms o menos importantes de personas no se puedan integrar tanto social
como laboral o culturalmente al resto de la sociedad. As, quedan por fuera de todas
las manifestaciones que se establecen bajo los parmetros de 'normalidad' y deben
buscar sus propios medios o recursos para subsistir no slo econmica sino tambin
social y culturalmente. A pesar de que tambin podra ser entendida en este sentido, la
exclusin social no se suele utilizar como concepto para hacer referencia a grupos
sociales

inclusion Para entender lo que el trmino inclusin significa, deberamos empezar

por definir la accin de incluir. La misma supone contener o englobar a algo o alguien
dentro de otra cosa, espacio o circunstancia especfica. Incluir entonces es sumar algo
a otra cosa ya existente. As, el trmino inclusin hace referencia al acto de incluir y
contener a algo o alguien. Usualmente, este concepto se utiliza en relacin con
situaciones o circunstancias sociales en las cuales se incluye o se deja afuera de ciertos
beneficios sociales a grupos sociales especficos.
nclusin social: no dejar fuera de beneficios a ciertos sectores de la sociedad
La inclusin, entendida desde un punto de vista social, tiene que ver con el trabajo que
diferentes personas realizan a diario para asegurar que grandes sectores de la
sociedad no queden por fuera de esta y entren entonces en una espiral de violencia,
delincuencia y pauprrimas condiciones de vida. La inclusin social significa integrar a
la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su
origen, de su actividad, de su condicin socio-econmica o de su pensamiento.
Normalmente, la inclusin social se relaciona con los sectores ms humildes, pero
tambin puede tener que ver con minoras discriminadas y dejadas de lado, tal es el
caso de comunidades aborgenes o de etnias minoritarias, como ser los gitanos.
Entonces, dentro de la inclusin debemos agrupar a las actitudes, las polticas y las
tendencias, que se propongan integrar a las personas de distintos sectores a la
sociedad a la cual pertenecen, proponindose que las mismas contribuyan aportando
sus talentos y que al mismo tiempo obtengan un feedback recibiendo por parte de la
sociedad beneficios. La inclusin debe concretarse desde todos los planos: poltico,
econmico, educativo, social, entre otros.

Subsidios, becas, algunas de las alternativas ms efectivas para combatir la exclusin

combatir la exclusin
Los mtodos a los que se recurre para llevar adelante el fenmeno de inclusin social
pueden ser muy variados, aunque por lo general tienen que ver con proveer a esos
sectores desprotegidos y discriminados con todos aquellos medios necesarios para
poder desarrollar un estilo de vida digno y estable. En este sentido, la inclusin social
puede significar asegurar trabajo, salud, viviendas dignas y seguras, educacin,
seguridad y muchas otras cosas que contribuyen a que toda la sociedad de desarrolle
de manera orgnica y ordenada. La inclusin social es un fenmeno caracterstico de
estos ltimos aos en los que las crisis econmicas mundiales y regionales han hecho
que importantes sectores de las poblaciones humanas entren en desamparo y
abandono.
Los programas de subsidios han sido una de las polticas estrellas en este sentido.
Asignaciones de dinero mensuales que se les extienden a aquellas personas que ms lo
necesitan es una de las metodologas con las cuales los estados nacionales y
provinciales se proponen combatir la exclusin y por ende fomentar la inclusin de
aquellos sectores sociales ms marginales y vulnerables de la sociedad.
Ahora bien, debemos decir que para que este sector se desarrolle conforme y no pierda
posibilidades de competencia con otros ms elevados de la comunidad se debera
acompaar esta poltica con otras tantas tendientes a fomentar el estudio, la
capacitacin, el trabajo, porque si no el estado se transforma en mera caja, y los
individuos, cmodos en esta situacin, no se proponen un crecimiento personal y
profesional que los haga superarse en todos los niveles de su vida.
Por tanto, otra alternativa frente a los subsidios, o una excelente opcin para
acompaarlos hasta que la persona pueda lograr una autonoma en todo sentido, es la
promocin de la educacin, la igualdad en la oferta educacional. Sabemos que la clave
del futuro est en el nivel de conocimientos que alguien posea y por ello es importante
que todos los grupos sociales reciban una educacin conforme que les permita
desarrollarse en un mercado hper competitivo. Que todos tengamos la misma
oportunidad de educarnos y de hacerlo en las mismas condiciones es un factor decisivo
en la integracin social que hablamos.
As es que a los subsidios deberan seguirles el otorgamiento de becas estudiantiles
que mejoren la equidad educativa en los diferentes niveles de estudios.
.

pronaa Objetivo: Prevenir la malnutricin de la poblacin vulnerable.

Alcance: Nacional (29 ETZ) Usuarios: 3,904,706 nias, nios de 6 meses a 12

aos, gestantes y madres que dan de lactar. Presupuesto: S/. 690,960,426

foncodes Objetivo: Generacin de empleo temporal y superacin de la

pobreza. Alcance: Nacional (especficamente zonas rurales QI, QII) Usuarios:
416,342 a travs de 1,195 proyectos (2011). Presupuesto: S/. 605.843,790

cuna mas Objetivo: Mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores

de 36 meses. Alcance: Sobre la base del PNWW, (Acompaamiento a familias:
Ayacucho y Cajamarca/Cuidado diurno: Ayacucho, Cajamarca, San Martn y
Lima) Usuarios: 78,786 nias, nios de 6 a 36 meses Presupuesto: S/.

juntos

605.843,790
Objetivo: Aliviar las restricciones extremas de
consumo, romper con la transmisin intergeneracional de la pobreza y
potenciar el capital humano de los hogares ms pobres del Per. Alcance: 19
departamentos del Per. Usuarios: 722,646 (2012). Presupuesto: S/.
849,294,865

pension
Objetivo: Atenuar la vulnerabilidad de los ingresos de los adultos mayores (>
de 65 aos), y apoyarlos para que tengan una vida ms digna. Alcance:
Apurmac, Ayacucho, Puno, Huancavelica, Ica y Hunuco. Usuarios: 167,892
(2012). Presupuesto: S/. 214,271,441
FAO

El jefe de la Misin de Programacin de la Organizacin de las

Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, Fernando
Soto Baquero, mencion que esto contribuye a una mejor
distribucin de los beneficios del crecimiento econmico.
Lima. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO)
resalt este martes la decisin del gobierno peruano de incorporar a la inclusin social como
uno de los ejes fundamentales del Estado y en particular del sector agrario.
El jefe de la Misin de Programacin de la FAO, Fernando Soto Baquero, mencion que esto
contribuye a una mejor distribucin de los beneficios del crecimiento econmico. Esta
conclusin fue realizada luego de sostener una reunin con el ministro de Agricultura, Luis
Ginocchio, y con altos funcionarios del sector a fin de abordar mecanismos de asistencia en
materia de seguridad alimentaria.
En la cita, Ginocchio dio a conocer la poltica agraria y los posibles puntos a desarrollar en
cooperacin tcnica con la FAO, en el marco de la seguridad alimentaria, la gestin del riesgo
frente al cambio climtico, la pequea agricultura, el fortalecimiento de las organizaciones en
gestin empresarial para la competitividad, entre otros.
Destac que en el marco de la hoja de ruta de su portafolio, la poltica agraria se orienta
principalmente a disminuir los altos niveles de pobreza en el campo en un contexto de
crecimiento ms inclusivo, as como reducir las brechas de competitividad que presenta el
agro peruano, bajo un enfoque de desarrollo sostenible.
En la reunin de trabajo sostenida en la sede del Ministerio de Agricultura, en La Molina, el
ministro seal que la Poltica Agraria 2012-2016 se sustenta en cuatro pilares fundamentales:
apoyo a la gestin, la competitividad, la inclusin social en el agro y la sostenibilidad.
Por ejemplo, en materia de gestin algunas de las metas a 2016 son la incorporacin de
500.000 productores adicionales a la asociatividad, as como concretar que 500
organizaciones de productores agrarios puedan contar con herramientas de gerencia rural.

En materia de competitividad, pretende lograr un crecimiento sectorial de 5% anual, el

aumento de las agroexportaciones de 20% anual, y la incorporacin de tecnologas para dotar
de valor agregado a 1.200 iniciativas de innovacin productiva, entre otras.
Adems, propuso un trabajo conjunto entre la FAO y el Ministerio de Agricultura con ocasin
de celebrar el Ao Internacional de la Quinua en 2013 y el Ao Internacional de la Agricultura
Familiar en 2014.