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A Geopoltica de Chipre

GEOPOLTICA:
AS GRANDES QUESTES DO MUNDO CONTEMPORNEO
Instituto Cultural D. Antnio Ferreira Gomes
Jos Pedro Teixeira Fernandes
16/12/2015

PARTE I Contextualizao histrica e


geopoltica da questo de Chipre

A situao de jure: um nico Estado, a


Repblica de Chipre [IMAGEM: mapa da Chipre]

A situao de facto: uma ilha dividida,


com dois poderes no terreno [IMAGEM: BBC, arame
farpado na linha divisria entre o Norte e o Sul da Ilha]

Alguns dados geopolticos fundamentais


[FONTE: CIA, World Fact Boook]

o rea total da ilha: 9.521 Km ( a terceira maior ilha do


Mediterrneo, aps a Siclia e a Sardenha).
o rea de facto administrada pelo governo da Repblica de
Chipre (Sul da ilha): 6.015 Km (cerca de 63%).
o rea da Repblica Turca de Chipre do Norte (KKTC), no
reconhecida internacionalmente: 3.355 Km
(cerca de
35,4%).
o rea das bases soberanas britnicas (Episkopi/Akrotiri e
Dekhelia: 150,4 Km (cerca de 1,6%).
o Populao total da ilha: 1.189.097 (estimativa do World Fact
Book da CIA para 2015).
o Populao da rea de facto administrada pelo governo da
Repblica de Chipre: 803,200 (dados oficiais de 2009); para
a KKTC a populao ser de 317.289 (autctones 87.600?).

Contextualizao histrico-poltica (1)


[FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio
Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o Entre 1571 e 1878: pertena ao Imprio Otomano.


o Entre 1878 e 1960: pertena ao Imprio Britnico.
o Em 1960: independncia como Repblica de Chipre,
sob a Presidncia do Arcebispo Makarios III e a VicePresidncia de Fazil Kk.
o 1963-1964: confrontos intracomunitrios, abandono
unilateral do governo pelos cipriotas turcos e envio da
UNFICYP para o terreno.
o 1974: golpe de Estado de Nikos Sampson contra
Makarios (instigado pelo governo da ditadura dos
coronis na Grcia) e posterior interveno militar
turca que levou partio e ocupao da parte
Norte da ilha.

Contextualizao histrico-poltica (2)


[FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio
Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o 1975: proclamao unilateral e no reconhecida


internacionalmente (exceto pela Turquia) do
Estado Federado de Chipre do Norte.
o 1983: proclamao unilateral e no reconhecida
internacionalmente (exceto pela Turquia) da
Repblica Turca de Chipre do Norte (KKTC).
o 2004 (Abril): Plano Annan V submetido a referendo
e no aprovado por rejeio dos cipriotas gregos.
o 2004 (Maio): adeso da Repblica de Chipre
Unio Europeia (de facto s a parte Sul da ilha).

As disposies do Tratado de Lausana (1923),


sobre Chipre [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre.
Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o ARTIGO 16: A Turquia por este meio renuncia a


todos os direitos e ttulos e a tudo o que respeite
aos territrios situados fora das suas fronteiras
traadas no presente Tratado e das ilhas para
alm daquelas cuja soberania reconhecida pelo
dito Tratado [].
o ARTIGO 20: A Turquia pelo presente Tratado
reconhece a anexao de Chipre proclamada pelo
Governo Britnico, a 5 de Novembro de 1914.

Os Acordos Tripartidos de Londres e Zurique


(1960) [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a
Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o As bases jurdicas da Repblica de Chipre esto nos


trs acordos assinados a 16 de Agosto de 1960 (que
resultaram de negociaes tripartidas entre o Reino
Unido, a Grcia e a Turquia, feitas em Londres e
Zurique):
o O Tratado de Estabelecimento (da Repblica de
Chipre).
o O Tratado de Garantia (que instituiu como Potncias
Garantes o Reino Unido, a Grcia e a Turquia).
o O Tratado de Aliana (que estabelece uma aliana
entre Chipre, a Grcia e a Turquia).

As limitaes soberania nos Acordos Londres


e Zurique (1960) [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre.
Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o Proibio da unio da Repblica de Chipre com outro


Estado (leia-se da enosis/unio com a Grcia) ou
partio (leia-se da taksim/diviso feita pela Turquia ou
dupla partio entre a Turquia e a Grcia).
o Potncias Garantes ficam com direito de interveno
em Chipre (conjunta, ou, se tal no for possvel,
isolada).
o Grcia e Turquia ficam com direito de estacionar
contingentes militares na ilha.
o Permanecem sob soberania do Reino Unidos as reas
das bases militares de Episkopi/Akrotiri e Dhekelia (de
facto, ambas esto na parte cipriota grega).

A forma de governo da Constituio de 1960:


uma democracia tnico-religiosa [FONTE: Jos Pedro Teixeira
Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o Presidente da Repblica obrigatoriamente cipriota grego e


Vice-Presidente obrigatoriamente cipriota turco, escolhidos
por corpos eleitorais separados (artigos 1 e 39).
o Parlamento com 70% dos deputados eleitos por cipriotas
gregos e 30% por cipriotas turcos (art. 62 n 2).
o Supremo Tribunal presidido por um juiz estrangeiro (art.
133 n3).
o Exrcito composto na proporo de 60% e 40% por
cipriotas gregos e turcos respectivamente, e, no caso das
foras policiais, 70% e 30% (art. 129 n e 130 n 2).
o Municipalidades com administraes separadas nas
maiores cidades da ilha (art. 173 n 1).

A herana otomana: a catedral-mesquita


de Famagusta (1) [FONTE: Wikipedia]

A herana otomana: a catedral-mesquita


de Famagusta (2) [FONTE: Wikipedia]

A herana otomana: a catedral-mesquita


de Famagusta (3) [FONTE: Wikipedia]

A herana otomana: a catedral-mesquita


de Famagusta (4) [FONTE: Wikipedia]

A herana otomana: o Arcebispo Makarios,


como lder religioso e poltico (1) [IMAGENS: O Arcebispo e
Presidente de Chipre, Makarios IIi, em Nova Iorque e em Berlim (1962). FONTE: Wikipedia]

A herana otomana: o Arcebispo Makarios,


como lder religioso e poltico (2) [FONTE: Encyclopdia
Britannica]

A herana otomana: o Arcebispo Makarios,


como lder religioso e poltico (3) [FONTE: Encyclopdia
Britannica]

A herana britnica: as bases soberanas


de Akrotiri e Dhekelia (1) [MAPAS: Wikipedia]

A herana britnica: as bases soberanas


de Akrotiri e Dhekelia (2) [FONTE: The SBA Administration]

A herana britnica: as bases soberanas


de Akrotiri e Dhekelia (3) [FONTE: Guardian, 21/10/2015]

A herana britnica: as bases soberanas


de Akrotiri e Dhekelia (4) [FONTE: Guardian, 21/10/2015]

A herana britnica: as bases soberanas


de Akrotiri e Dhekelia (5) [FONTE: eKathimerini, 28/09/2015]

A herana britnica: as bases soberanas


de Akrotiri e Dhekelia (6) [FONTE: BBC, 3/12/2015]

PARTE II A diviso da ilha de Chipre e


a (im)possvel reunificao

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(1) [IMAGEM: Associated Pess]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(2) [FONTE: Greek Reporter, 20/07/2013]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(3) [FONTE: Daily Mail 12/05/2014]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(4) [FONTE: Daily Mail 12/05/2014]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(5) [FONTE: Daily Mail 12/05/2014]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(6) [FONTE: UNFICYP]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(7) [FONTE: UNFICYP]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(8) [FONTE: Neil Hall, Lost in time the Cyprus buffer zone in Reuters, 10/4/2014]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(9) [FONTE: Neil Hall, Lost in time the Cyprus buffer zone in Reuters, 10/4/2014]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(10) [FONTE: Neil Hall, Lost in time the Cyprus buffer zone in Reuters, 10/4/2014]

A diviso da Ilha: a invaso turca de 1974


(6) [FONTE: CBC News, 12/05/2014]

As atitudes das foras polticas cipriotas


gregas face reunificao (1)
o Principais foras polticas cipriotas gregas (eleies
parlamentares de 22/05/2011):
o Ajuntamento Democrtico (DISY): 34,28% (20
deputados). OBS: Nicos Anastasiades, do DISY, o
Presidente da Repblica desde 2013.
o Partido Progressista do Povo Trabalhador (AKEL):
32,67% (19 deputados).
o Partido Democrtico (DIKO): 15,76% (9 deputados).
o Movimento para a Social Democracia (EDEK): 8,93 %
(5 deputados).
o Partido Europeu: 3,88 % (2 deputados)
o Movimento Ecolgico e Ambiental: 2,21 % (1
deputado).

As atitudes das foras polticas cipriotas


gregas face reunificao (2)
o Existe um consenso alargado entre os cipriotas gregos
sobre a necessidade (e vontade) da reunificao. A
divises existentes ocorrem quanto ao tipo de reunificao
aceitvel.
o Face a esta questo podemos classificar, de forma algo
simplificada, as foras polticas cipriotas gregas em dois
grupos:
o O grupo do maximalistas, que engloba tipicamente o
DIKO (do ex-Presidente Tassos Papadopoulos, atualmente
Marios Karoyian ) e o EDEK (Yiannakis Omirou).
o O grupo dos pragmticos (ou realistas), que abrange
tradicionalmente o AKEL
(Andros Kyprianou, Dimitris
Christofias - o ex-Presidente da Repblica) e o DISY (Nicos
Anastasiades).

As atitudes das foras polticas cipriotas


turcas face reunificao
o No caso da KKTC (Repblica Turca de Chipre do Norte), as
ltimas eleies parlamentares de 28/07/2013, deram a
vitria ao CTP (Partido Republicano Turco, atualmente
liderado por zkan Yorgancolu), que ficou com 21 lugares
- em 50 do total do Parlamento -, no tendo maioria absoluta
(38,4% dos votos).
o A UBP (Partido da Unidade Nacional), com 27,3% dos votos
teve 14 deputados. o principal herdeiro poltico de Rauf
Denkta (actualmente lideradopor Hseyin zgrgn),
conhecido pelas suas posies favorveis ao status quo (ou
seja, pr-independncia da KKTC).
o Dervi Erolu, da UBP, perdeu a eleio presidencial de
2015 para Mustafa Aknc (independente).

Os protagonistas das negociaes de reunificao


em 2012: Christofias, Ban Ki-moon e Erolu [IMAGEM:
BBC]

Os protagonistas das negociaes de


reunificao em 2015 (1) [FONTE: Daily Sabah, 28/07/2015]

Os protagonistas das negociaes de


reunificao em 2015 (2) [FONTE: Daily Sabah, 28/07/2015]

Os principais obstculos reunificao


[FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio
Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o A questo da alterao demogrfica no Norte de Chipre (quem


, ou quem deve ser, considerado cipriota turco?)
o O problema da restituio das propriedades e das
indemnizaes (todos tm direito a recuperar o que perderam?)
o A presena militar da Turquia (qual a razo de uma fora militar
de mais de 30.000 efetivos?)
o O anacronismo das Potncias Garantes - Reino Unido, Turquia
e Grcia tornam o Estado cipriota numa espcie de Estado
semi-soberano ou protetorado.
o A acentuada clivagem econmica entre as duas partes da ilha,
com o sul bastante mais desenvolvido (quem paga a
reunificao?)
o Estratgias excessivamente maximalistas para o acordo de
reunificao (cipriotas gregos) e falta de vontade real de
reunificao num Estado unificado e independente (cipriotas
turcos).

O gs natural: uma nova dimenso do


conflito? (1) [FONTE: Cyprus maps]

O gs natural: uma nova dimenso do


conflito? (2) [FONTE: Wikipedia

O gs natural: uma nova dimenso do


conflito? (3) [FONTE: Eurocativ, 8/07/2015]

O gs natural: uma nova dimenso do


conflito? (4) [FONTE: Eurocativ, 8/07/2015]

O gs natural: uma nova dimenso do


conflito? (5) [FONTE: Jos Pedro Teixeira Fernandes, A Questo de Chipre.
Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o Nos ltimos anos assistiu-se a uma aproximao estratgica,


entre Israel, a Grcia e Chipre, por vrias razes geopolticas.
o Entre outras, Israel descobriu importantes jazidas de gs
natural no Mediterrneo oriental (Dalit, Tamar e Leviathan este ltimo a cerca de 130km da costa Norte de Israel, com as
maiores reservas estimadas, mas com a contestao do
Lbano).
o Chipre e Israel assinaram acordo sobre as suas zonas
econmicas exclusivas (ZEE), facilitando a explorao de gs.
o Israel obteve tambm uma concesso do Bloco 12 de Chipre
- situado prximo do campo do Leviathan.
o A explorao de gs natural pelo governa da Repblica de
Chipre enfrenta a oposio da Turquia: considera-a um ato
unilateral e fez um acordo de explorao com a KKTC.

Consequncias negativas do conflito de


Chipre par a Unio Europeia [FONTE: Jos Pedro Teixeira
Fernandes, A Questo de Chipre. Implicaes para a Unio Europeia e a Adeso da Turquia, 2009]

o Bloqueio das negociaes de adeso com a Turquia


(admitindo que a sua adeso permanece como um
objetivo real de ambas as partes, como oficialmente
declarado...).
o Num territrio que da Unio, so as Naes Unidas
que lideram o processo de negociaes diplomticas
para a reunificao...
o Imagem internacional de impotncia europeia, pela
incapacidade de resolver um conflito que envolve um
Estado-membro.

Bibliografia