Actividad 2_Anlisis de las lecturas Global spatial

coincidence between protected areas and metal mining

activities, Metal mining and natural protected areas in
Mexico: Geographic overlaps and environmental
implications e investigacin bibliogrfica entre
conflictos mineros y ANPs en Mxico.
GESTIN Y CONSERVACIN DE LOS ESPACIOS NATURALES II

30/10/2016

ENRIQUE MUOZ DURN

Global spatial coincidence between protected areas and

metal mining activities
De acuerdo con Gaston et al., 2008; Margules y Pressey, 200; MA, 2005, la reas
Protegidas (APs) estn ampliamente relacionadas como elementos clave debido a sus estrategias
de conservacin in situ a escalas locales, regionales y globales. Esto proporciona evidencia de su
xito histrico, cuando se comparan con reas que no son protegidas, en preservar
significativamente componentes de biodiversidad dentro de sus lmites.
Las actividades mineras son potencialmente de mayor preocupacin para la conservacin de la
biodiversidad debido a que pueden ser extensivas y fsicamente destructivas para los hbitats
naturales, requiere de infraestructura que puede extenderse por reas an ms grandes (por
ejemplo, vas de acceso, redes de ferrocarril), y pueden causar contaminacin crnica y aguda que
puede persistir por varias dcadas, adems de que, puede extenderse por grandes distancias
desde la mina.
Los resultados de los autores demuestran que aproximadamente el 7% de las minas que
consideran cuatro metales principales para la industria (Aluminio, Cobre, Hierro y Zinc), se traslapan
directamente con las APs, mientras que, el 27% se encuentran a 10km de una frontera de APs.
Por otra parte, los APs con actividad minera dentro de sus lmites constituyen alrededor del 6% de
la cobertura total de rea del sistema global terrestre de APs, y los que tienen la actividad minera
dentro o hasta a 10 km de la frontera constituyen casi el 14% de la superficie total. Dadas las
distancias a las que las actividades mineras pueden tener influencias, la persistencia de sus efectos
(a menudo mucho despus de que las operaciones reales hayan cerrado), y el rpido crecimiento
de la demanda por metales, existe una necesidad urgente para limitar o mitigar este tipo de
conflictos.
Los autores concluyen enfatizando que, debido a que hay una mayor proporcin de lo esperado en
minas situadas en las cercanas de las APs, y a las distancias a las que las actividades mineras
pueden tener influencias significativas, es muy probable que el rendimiento de conservacin de una
proporcin significativa de las APs est siendo afectada de manera importante.

Metal mining and natural protected areas in Mexico:

Geographic overlap and environmental implications
De acuerdo con Jeanneht Armendriz (2016), Mxico presenta actualmente un
resurgimiento minero sin precedentes en la historia de la minera en el pas. A pesar de su fuerte
tradicin minera, la nueva forma de extraccin, su escala, su contexto econmico y legislativo, as
como el modelo social que genera, son muy distintos a la minera del pasado. La nueva minera en
Mxico est dirigida principalmente a metales industriales y preciosos, esta actividad se realiza a
gran escala y principalmente a cielo abierto. Produce impactos medioambientales tales como:
contaminacin de ros y acuferos con metales pesados y otras sustancias, drenaje cido, remocin
de la cubierta vegetal, generacin de grandes cantidades de escombros contaminantes, abatimiento
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de fuentes de agua, emisiones continuas de gases y polvos a la atmsfera durante la extraccin y

procesamiento.
El sistema de reas Naturales Protegidas (ANPs) es la forma institucionalizada de proteccin de la
biodiversidad de mayor relevancia en el pas, por lo que estos sitios gozan de mayor certeza
jurdica. Actualmente, alrededor de un 13% de la superficie nacional est destinada a las reas
naturales protegidas. Y aunque an no existe un sistema integral y continuo de evaluacin sobre su
efectividad en conservacin y manejo, en trminos de evitar cambios en el uso de suelo, se ha
determinado que aproximadamente el 75% de las ANPs mostr bajos porcentajes de
transformacin y de tasas de cambio en relacin a sus entornos, lo cual es un indicador del buen
estado conservacin de estas reas.
Sin embargo, las amenazas a la biodiversidad dentro y fuera del sistema ANP se han multiplicado e
intensificado. Adems del potencial incremento de la deforestacin relacionada con crecimiento
demogrfico, existen a lo largo y ancho del territorio nacional numerosos proyectos de gran
extensin en reas rurales que generalmente no obedecen a los intereses de las comunidades
locales. Entre los proyectos con mayor extensin territorial sobresalen las miles de concesiones
mineras otorgadas por Secretara de Economa en los ltimos aos.
El objetivo de los autores en el artculo fue diagnosticar el estado actual y las perspectivas en el
manejo de las ANPs federales en relacin al traslapo con concesiones y proyectos mineros usando
polgonos de geo-referencia.
Los resultados muestran un total de 1,609 concesiones mineras que cubren un rea total de
1,486,433 hectreas geogrficamente traslapadas con ANPs). Con la excepcin de Monumentos
Naturales (MN), Todas las categoras de ANPs en Mxico mostraron concesiones mineras; 75% de
las reas de Proteccin de los Recursos Naturales (APRN); 63% de las Reservas de los Bisfera
(RB); 47% de las reas de Proteccin de Flora y Fauna (APFF); 22% de los Santuarios (S); y 15%
de los Parques Nacionales (PN).
La Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) establece que en las
APRN, RB y en las APFF puede haber zonas en las que se haga minera, pero stas zonas deben
ser explotadas sin deteriorar el ecosistema, modificar el paisaje de forma sustancial, ni causar
impactos ambientales irreversibles. Armendriz subraya que la minera, sobre todo a gran escala,
definitivamente no es una actividad de bajo impacto.
En los datos que presenta el artculo puede verse que hay reas naturales protegidas cuyo territorio
fue concesionado a una minera en su totalidad o casi en su totalidad. En total, casi el 10% de la
superficie protegida del pas ha sido concesionada a la minera. Entre las reas protegidas ms
pequeas, y por tanto ms vulnerables a la minera, la situacin es an peor ya que, una tercera
parte de su superficie ha sido concesionada.
Finalmente, los autores concluyen enfatizando que en Mxico, el decreto de un ANP no representa
un obstculo para los megaproyectos de minera. Por esta razn, sus impactos ambientales reales
son subestimados y se debe hacer un llamado prioritario a la accin para dar base legal a la

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cancelacin de estas concesiones mineras ya otorgadas dentro de las ANPs y no otorgar nuevas
concesiones en el futuro.

BIBLIOGRAFA SOBRE CONFLICTOS ENTRE LA ACTIVIDAD MINERA Y LAS ANPS

EN MXICO.

Armndariz Jeanneht, reas naturales protegidas y minera en Mxico: perspectivas y

recomendaciones, Centro de Investigaciones Biolgicas del Noroeste, S.C. (2016),
disponible en:
http://dspace.cibnor.mx:8080/bitstream/handle/123456789/497/armendariz_e.pdf?sequence
=1
Grupo de Carlos Slim explota minas en polgono de rea natural protegida, disponible en:
http://www.animalpolitico.com/2016/08/grupo-de-carlos-slim-explota-minas-en-poligono-dearea-natural-protegida/
Sin autorizacin ambiental, mineras explotaron tierras protegidas de Chiapas y
contaminaron ros, disponible en: http://www.animalpolitico.com/2016/08/empresas-ligadasricardo-salinas-pliego-explotan-minas/
La Sierra La Laguna, ahora amenazada por la mina Los Cardones, disponible en:
http://www.aida-americas.org/es/la-sierra-la-laguna-ahora-amenazada-por-la-mina-loscardones
Reporte actualizado de la situacin minera en el Estado de Chiapas y reserva de la bisfera
El Triunfo, disponible en: http://www.fondoeltriunfo.org/spanish/pdf/mineria_triunfo.pdf
Deja Minera San Xavier un dao irreversible en San Luis Potos, disponible en:
http://www.jornada.unam.mx/2014/04/15/sociedad/033n1soc
Buscan explotar una nueva mina a cielo abierto en Baja California; advierte ONG, disponible
en: http://ecoosfera.com/2015/04/buscan-explotar-una-nueva-mina-a-cielo-abierto-en-loscabos-advierte-ong/
Protestan contra explotacin minera en la Sierra Norte, disponible en:
http://intoleranciadiario.com/detalle_noticia/116717/municipios/protestan-contra-explotacionminera-en-la-sierra-norte

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CASO DE ESTUDIO
ANGLICA ENCISO L.
Peridico La Jornada
Martes 15 de abril de 2014, p. 33
Disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2014/04/15/sociedad/033n1soc

Deja Minera San Xavier un dao irreversible en San

Luis Potos
o

En 15 aos interpusieron 30 recursos jurdicos en su contra ante los que se ampar

El cerro de San Pedro desapareci con la explotacin de la mina de oro y plata; el tajo puede colapsar y
arrasar el poblado, donde se usan 25 toneladas de explosivos diarias

Instalada en un rea natural protegida estatal a finales de la dcada de los 90, tiene
autorizaciones para ampliarse que no ha utilizado, aunque sigue comprando fincas en Cerro
San Pedro

Foto Mara Melndez Parada

El cerro de San Pedro, smbolo del escudo de San Luis Potos, desapareci debido a la
explotacin de la mina de oro y plata de Minera San Xavier. En su lugar hay un tajo,
montaas de desechos alrededor y en una zona semirida, 32 millones de litros de agua
mezclada con 16 toneladas de cianuro que se han utilizado diariamente para el proceso
industrial. Edificios del pueblo histrico, fundado en 1592, tambin sufrieron daos.

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Ya dej un dao irreversible, seala Sergio Serrano, del grupo Pro San Luis Ecolgico, y
explica que a lo largo de casi 15 aos, ante los riesgos ambientales han interpuesto al
menos 30 recursos jurdicos en contra de la operacin de la minera, filial de la canadiense
New Gold.
Han logrado mltiples sentencias en su favor, pero al mismo tiempo la minera recurri a
amparos y aun sin aval ambiental realiz la explotacin de la mina de oro y plata. La
compaa ha demandado penalmente a activistas, como Rafael Flores, mientras otros,
como Enrique Rivera, quien fue asesor jurdico de los opositores al proyecto, sali del pas
despus de una golpiza que recibi en 2006.
Ahora la empresa anuncia que en dos aos comenzar el proceso de cierre, lo cual puede
ocurrir porque no quiere que el escndalo le estalle, dice Serrano. Hay testimonios de
trabajadores de que el cianuro que utiliza en sus procesos ya se infiltr a los mantos
freticos que abastecen de agua a la capital del estado. No se ir hasta que remedie
ambientalmente el sitio, demanda.
A principios de la dcada pasada, Minera San Xavier fue apoyada por el entonces
presidente Vicente Fox y el gobernador Marcelo de los Santos (inhabilitado en 2013 por 20
aos para ocupar cargos pblicos).
Obtuvo un permiso ambiental en 1999, que le revoc en 2004 el Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa; comenz formalmente sus operaciones en 2007 y cuenta
con dos autorizaciones otorgadas por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (Semarnat) en 2009 y 2013, pero gran parte del tiempo ha operado en la
ilegalidad, seala Serrano.
Instalada en un rea natural protegida estatal a finales de la dcada de los 90 una de las
principales irregularidades tiene autorizaciones para ampliarse que no ha utilizado, aunque
sigue comprando fincas en Cerro San Pedro, agrega Serrano. Puede ser que ahora se vaya
porque ha generado demasiados problemas. Tambin se habla de inestabilidad en el tajo
que hicieron, el cual puede colapsar y arrasar el poblado. Otra posibilidad es que sea una
maniobra de distraccin para que dejemos de actuar en su contra.
El temor del Frente Amplio Opositor a la Minera y del grupo Pro San Luis Ecolgico es al
uso cotidiano de 25 toneladas de explosivos y la remocin de 80 mil toneladas de tierra;
que expone a la poblacin a la contaminacin del aire, la sobreexplotacin del acufero y la
amenaza socio-ambiental ocasionada por el cianuro, segn expusieron en una demanda
presentada ante el Tribunal Latinoamericano del Agua.
En su pgina web, Minera San Xavier indica que se prepara da con da hacia un cierre de
mina responsable, tanto en lo ambiental como en lo social y que ya tiene un plan de
restauracin ambiental y cierre de mina para mitigar el impacto al medio ambiente.

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COMENTARIOS FINALES
La participacin de la sociedad en el cuidado de los sitios clave para la biodiversidad y la
seguridad hdrica debe ser un tema de carcter primordial, pertenezcan o no en el sistema ANPs.
Dos formas en las que podemos apoyar son: 1) estar atentos a las actividades de exploracin que
realizan las empresas mineras, y 2) estar atentos con las autoridades correspondientes para que no
se emitan los permisos necesarios para la explotacin bajo este tipo de esquemas no tradicionales
(mega-minera), que adems, son altamente contaminantes (permisos de uso de suelo, cambio de
uso de suelo forestal a minero, renta de tierras a propietarios).
Por su parte, las autoridades a las que corresponde emitir los permisos necesarios para la
instalacin de minas en lugares clasificados como ANPs estn por ley obligadas a salvaguardar el
bienestar y la integridad de las mismas, no emitiendo permisos a las empresas que pretendan hacer
exploracin y explotacin bajo los esquemas mencionados.
Se recomienda modificar urgentemente la legislacin vigente para que dejen de otorgarse
concesiones mineras en locaciones clasificadas como ANPs, adems que, las concesiones
vigentes deben ser revocadas o por lo menos modificadas para limitar sus daos colaterales.

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