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N81 - Dcembre 2014 - Janvier 2015

11%

des effectifs et 9% du budget


dintervention de lADEME
(hors Investissements dAvenir)
sont allous aux Outre-mer.
Source: ADEME

Cest le moment dagir

22%

Cest le taux de pntration des


nergies renouvelables dans la
production lectrique en Outre-mer
(totale brute, soit 7,6TWh).

80%

07

>

environ, cest le taux de dpendance


des Outre-mer en matire dnergie.
Source: ADEME

Aleksandr Lazarev et Fruttipics/Thinkstock, Imaton, SDLR et Pakhnyushchyy/Fotolia / Vignette: CoraMax/Shutterstock

Source: ADEME

Outre-mer,
le grand potentiel

08CONTEXTE la pointe des nergies renouvelables et rsolument orients vers la matrise des
consommations, les territoires dOutre-mer participent la transition nergtique. 10ACTIONS

Catherine Luciani et Jean-Michel Bordage prsentent les rsultats des initiatives de matrise des
consommations dnergie et les perspectives daction en Guadeloupe et Martinique. 12TERRAIN
Exemples en Nouvelle-Caldonie, en Polynsie, en Guyane, en Martinique et La Runion.

08

Cest le moment dagir

ADEME & VOUS /

McPhoto/Agefotostock

>

01

Outre-mer, lavant-garde de

la transition nergtique
Des Antilles lAmrique du Sud, du Pacifique lOcan indien et jusqu
lAntarctique, la France dOutre-mer est plurielle, associant de multiples
spcificits culturelles, gographiques, climatiques et politiques. la pointe
dans les nergies renouvelables et rsolument orients vers la matrise des
consommations, ces territoires participent pleinement la transition nergtique.

01

Avec un cot de
production cinq dix
fois plus lev quen
Mtropole, le cot
de revient de
lnergie est un
lment majeur
en Outre-mer.

ussi divers soient-ils, les territoires dOutre-mer* ont


cependant une caractristique commune: ce sont tous des
les, except la Guyane, la frontire du Brsil et du Suriname.
Cest un environnement trs spcifique, car ces territoires ne sont
pas interconnects avec dautres pays ou rgions pour assurer leur
approvisionnement nergtique. La Guyane est elle-mme spare des
tats qui lentourent et doit aussi compter sur des ressources produites
localement ou, pour les hydrocarbures, imports, dtaille Guy Fabre,
directeur de lAction rgionale Sud et Outre-mer de lADEME. Lapproche
des questions nergtiques dans les dpartements et collectivits
dOutre-mer (DOM-COM) est donc radicalement diffrente de celle
de la Mtropole, o prs de 80% de llectricit est issue du nuclaire.
Les DOM-COM sont encore largement dpendants des fossiles
(fioul et charbon) pour produire de llectricit, constate Guy Fabre.

Ce qui induit un contenu carbone trs lev: de 300 800mg CO2/kWh,


contre 50 en Mtropole. Ceci explique les exigences trs fortes du
Grenelle de lEnvironnement, qui fixait comme objectif pour ces territoires datteindre lautonomie nergtique en 2030.

MATRISER LA DEMANDE EN NERGIE


Au-del du contenu carbone, le cot de revient de lnergie est aussi
un lment majeur. Le kilowattheure produit dans les Outre-mer est,
selon les territoires, cinq dix fois plus cher quen Mtropole. Grce
aux dispositifs fiscaux mis en place, notamment la Contribution
aux Charges de Service Public de llectricit (CSPE), les Ultramarins
peuvent ainsi payer le courant au mme tarif que les consommateurs
de lHexagone. Autres facteurs diffrenciants: la situation gographique et le climat. La quasi-totalit des habitants des territoires

09

N81 - DCEMBRE 2014 - JANVIER 2015

1/3
65%

des consommations dnergie en Guyane


sont destines au froid et la climatisation.
Source: ADEME

Cest le poids du secteur des


transports dans les consommations
finales dnergie en Guadeloupe,
par exemple, contre 29% dans
le bilan national.
Source: ADEME

02

Malgr les
contingences
techniques, le
taux dnergies
renouvelables en
Outre-mer dpasse
largement celui de
la Mtropole.

des Outre-mer (except Saint-Pierre-et-Miquelon et certaines zones


de la Runion) vit sous des latitudes o le besoin de froid issu
de systmes fonctionnant llectricit prime largement sur les
ncessits de chaleur. La mobilit est un autre facteur dterminant
avec, compte tenu des caractristiques locales, des rseaux de
transports collectifs qui restent dvelopper. Face ces problmatiques, la matrise de la demande en nergie (MDE) est imprative et
lADEME la favorise. Nous travaillons au plus prs des consommateurs particuliers, entreprises, collectivits avec, comme nous le
faisons en Mtropole, des relais tels que les Espaces Info-nergie (EIE), les chambres de commerce et dindustrie, les chambres
dartisanat, les acteurs du secteur agricole, etc. , commente
Guy Fabre. Les actions de lAgence se doublent de programmes

02

Contexte

Repres

>

67 familles
ont particip au Dfi Familles
nergie Positive en Martinique
pendant cinq mois en 2014
(20% dconomie dnergie
ralises, soit 130 gagns
sur la facture annuelle).
Source: ADEME

de sensibilisation, notamment dans le secteur du btiment, pour


encourager des pratiques ancestrales de rafrachissement de lair
(ventilation naturelle transersante, entre autres), alternative la
climatisation fortement nergivore.

FAIRE VALOIR LES RESSOURCES NATURELLES


La matrise de la demande en nergie est associe au dveloppement
des nergies renouvelables (EnR). Lenjeu est double: consommer
moins dnergie, et surtout une nergie plus sobre. Dans ce domaine,
les territoires dOutre-mer bnficient de nombreux atouts. Les ressources oliennes sont prsentes sur lensemble des DOM-COM, sauf
en Guyane, qui compense par des capacits de production hydrauliques massives lui permettant datteindre prs de 70% dnergies
renouvelables dans son bouquet nergtique. Lnergie des mers est
exploite la Runion, en Guadeloupe et en Polynsie Franaise, en
particulier pour produire du froid en tirant profit des eaux profondes
trs basse temprature. Dans les Carabes, la gothermie est une
ressource essentielle, tandis que la Guadeloupe, la Guyane, la Runion
et la Nouvelle-Caldonie peuvent compter sur la biomasse.

Hamilton/REA

UNE VITRINE TECHNOLOGIQUE

ZOOM SUR /

Habilitation nergtique en Guadeloupe


et en Martinique
Depuis respectivement 2009 et 2011, les Rgions Guadeloupe et Martinique
sont habilites, au titre de larticle 73-3 de la Constitution, en matire de
matrise des consommations dnergie et de dveloppement des nergies
renouvelables. Cette habilitation leur a permis dadapter les dispositions
nationales en fonction de leurs spcificits locales: par exemple, de crer
des rglementations thermiques et un diagnostic de performance nergtique
adapts, de rglementer linstallation de chauffe-eau solaires et la qualit des
climatiseurs imports, ou encore de fixer les critres de dveloppement des
nergies renouvelables sur leur territoire.

www.ademe.fr

ap.zerogd@ademe.fr

Chacun des territoires ultramarins bnficie donc de fortes potentialits. Cependant, la production dlectricit renouvelable est aussi
dpendante de la structure du rseau, qui naccepte que 30% dEnR
intermittentes, afin de ne pas fragiliser la qualit de service, souligne
Guy Fabre. Malgr ces contingences techniques, le taux dnergies
renouvelables en Outre-mer dpasse largement celui de la Mtropole. Nous avons, en France mtropolitaine, beaucoup apprendre
des initiatives prises dans ces territoires, qui sont trs concerns par
les enjeux climatiques, les problmatiques de rchauffement de la
plante. Ainsi, la matrise des consommations dnergie ainsi que des
ressources et de la matire travers lconomie circulaire relve dj
de comportements ncessaires, conclut Guy Fabre. Enfin, pleinement
engags dans la transition nergtique et cologique, les Outre-mer
sont aussi vecteurs de dveloppement conomique, en faisant partager aux tats voisins le savoir-faire franais en matire defficacit
nergtique et de production dnergie verte. LOutre-mer, une
vitrine technologique sur le monde./
*LADEME est prsente dans six dpartements et collectivits dOutre-mer, via ses directions
rgionales (Guadeloupe, Guyane, Martinique, Runion) ou via des reprsentations territoriales
(Mayotte, Polynsie franaise, Saint-Pierre-et-Miquelon et Nouvelle-Caldonie).

guy.fabre@ademe.fr

>

10

Cest le moment dagir

ADEME & VOUS /

Catherine Luciani / directrice dADEME Guadeloupe


Jean-Michel Bordage / directeur dADEME Martinique

Des rsultats trs

encourageants
Catherine Luciani et Jean-Michel Bordage prsentent les rsultats des initiatives
de matrise des consommations dnergie et les nouvelles perspectives daction
en Guadeloupe et en Martinique.
Quels sont les rsultats de la politique nergie lance par
lADEME en Guadeloupe et Martinique ces dernires annes?
Catherine Luciani: Les rsultats sont trs encourageants en
Guadeloupe, puisque nous observons depuis 2010 une stabilisation
des consommations dlectricit et de carburants, alors que celles-ci
taient en croissance de 4% par an en moyenne sur la priode 20002010. Ces performances dpassent notre objectif, qui consistait
limiter cette hausse 2% annuels. Elles rsultent de laccompagnement technique et financier de lADEME, mais aussi de lengagement
du FEDER, dEDF et du rle moteur de la Rgion. Par ailleurs, la part
des nergies renouvelables (EnR) dans le mix nergtique de larchipel
est passe de 8,6% en 2010 plus de 20% en 2014.
Jean-Michel Bordage: La Martinique est sur la bonne voie, avec plus
de 7% dEnR contre 2,7% en 2010, grce notamment aux efforts
accomplis dans le domaine du solaire. La politique de matrise de la
demande en nergie (MDE) a galement port ses fruits avec une
demande dlectricit en baisse. Les GWh conomiss reprsentent
prs de 6% de la consommation lectrique de lle. Ces rsultats
dmontrent que la dynamique est engage, mais galement que nous
devons maintenir nos efforts et tenir compte des diffrents facteurs
explicatifs et notamment de lvolution du PIB.
Comment les Rgions ont-elles contribu ces performances?
J.-M.B.: Limplication de la Rgion dans les questions nergtiques
est essentielle. Elle couvre le domaine rglementaire, avec lhabilitation nergtique. Le dispositif se conjugue avec la cration dune
agence de lnergie dont lADEME est membre fondateur. Enfin, une
socit dconomie mixte rgionale a t cre afin de dvelopper
prioritairement les projets EnR. Les autres collectivits se dotent
doutils dintervention.
C.L.: Lengagement de la Rgion Guadeloupe est trs fort, particulirement depuis 2009 o elle est devenue la premire rgion
habilite dans le domaine de lnergie. Son engagement se traduit par
des dcisions rglementaires fortes et par sa participation active la
stratgie partenariale ADEME-Rgion-EDF.
Quelles ont t les initiatives emblmatiques?
C.L.: En Guadeloupe, la Rgion et lADEME ont sensibilis les particuliers la MDE grce une communication rgionale de grande

Aller plus
loin
PUBLICATIONS /
a Lhabilitation nergtique en Guadeloupe sur www.guadeloupe-energie.gp
a Le PRERURE en Guyane sur www.cr-guyane.fr
a Charte SoleyEko partenariat Rgion/EDF/ADEME (chauffe-eau solaires)
a Opticlim, Batipi prsents la Runion, Mayotte, en NouvelleCaldonie www.nouvelle-caledonie.ademe.fr
a Agricultures dOutre-mer : amliorer la performance nergtique des
exploitations sur www.presse.ademe.fr
SITES /
a guadeloupe.ademe.fr, ademe-guyane.fr, martinique.ademe.fr,
polynesie-francaise.ademe.fr et nouvelle-caledonie.ademe.fr
a www.ademe.fr/particuliers-eco-citoyens les aides pour lOutre-mer
a www.iedom.fr/iedom publications, rapports annuels, lettres et tudes
a www.afd.fr/home/outre-mer la stratgie de lAgence franaise
de Dveloppement
a www.outre-mer.gouv.fr
OUTILS /
a Travaux dconomies dnergie au centre commercial Village de Jarry
guadeloupe.ademe.fr/mediatheque/videos
a Fiche pratique Comment rduire la consommation lectrique de
vos meubles frigorifiques? (2014)sur www.polynesie-francaise.ademe.fr

ampleur. La mise en place dune vritable mobilisation territoriale et le


portage de nos messages auprs des communauts dagglomration
est aussi un axe de travail important. De plus, nous menons depuis
deux ans des projets de matrise des consommations dans les btiments tertiaires et les hpitaux. Ceci se concrtise entre autres par
des programmes de rnovation nergtique et laccompagnement de
constructions HQE (haute qualit environnementale).
J.-M.B.: La rglementation a permis de progresser, avec une forte
implication des tablissements publics de coopration intercommunale (EPCI) dans le domaine de lnergie, et lintgration de cette
problmatique dans le cadre de Plans Climat-nergie territoriaux
(PCET) accompagns par lADEME. Des programmes comme Citergie
sont dploys en pilote en Martinique avec succs auprs des
collectivits. Par ailleurs, les bailleurs sociaux ont aussi t
sensibiliss la MDE.

>

Actions

ADEME

La rnovation thermique
des btiments est-elle aussi
un enjeu en Outre-mer?
Bien sr, cest mme une priorit pour rafrachir sans climatiser ou climatiser
conome! En Guadeloupe, par exemple, 45% des logements et la quasitotalit des btiments tertiaires sont quips en climatisation, ce qui
reprsente 30% de la consommation lectrique des btiments. Les priorits
portent sur lisolation du toit et la protection des faades exposes et
linstallation deau chaude solaire, dune climatisation trs performante quand
cest indispensable ou dune ventilation efficace. La rnovation thermique
concerne aussi la prcarit nergtique et la rhabilitation des logements
insalubres, encore trs nombreux en Outre-mer.

La formation est galement un levier de progrs essentiel


J.-M.B.: Oui, et lADEME soutient des formations de diffrentes
natures. Selon les besoins des acteurs, il peut sagir de sessions
sur la HQE, la norme ISO 50001 un systme de management de
lnergie, lapproche de la MDE dans les entreprises ou encore des
formations plus spcifiques sur les transports.
C.L.: La formation se concrtise en Guadeloupe par des journes
techniques, des sminaires et des cursus de formation. Les derniers concernaient le btiment bioclimatique en milieu cariben et
lISO50001. En parallle, deux diplmes universitaires se sont crs
lUniversit des Antilles et de la Guyane, sur larchitecture durable et
lefficacit nergtique dans les btiments, ainsi que deux diplmes
dingnieurs sur les systmes nergtiques et les matriaux, auxquels lADEME participe. Enfin, la mise en place de formations pour
les professionnels du btiment, sur la pose de chauffe-eau solaires
et lisolation, est un objectif prioritaire pour 2015.
Quelles sont les nouvelles perspectives daction?
C.L.: Nous devons, en Guadeloupe, accentuer nos efforts sur le
transport, qui reprsente 65% de la consommation finale dnergie de larchipel. Il nous faut galement poursuivre nos efforts de
rduction des consommations dlectricit auprs des grands
consommateurs et dans le btiment. Enfin, concernant les EnR,
lenjeu est de tirer pleinement profit de toutes nos ressources (PV,
olien, gothermie, biomasse, nergies des mers), qui offrent un
potentiel de dveloppement conomique local mais aussi lexport.
J.-M.B.: Nos objectifs consistent maintenir en continu lvolution
des consommations, auprs de tous les acteurs et dans tous les

VOS QUESTIONS, NOS RPONSES /

Le vhicule lectrique: une


bonne ide en Outre-mer?

En Outre-mer, llectricit est produite en grande majorit par des nergies


fossiles: en Martinique, par exemple, un vhicule lectrique recharg partir
du rseau met autant de CO2 quun vhicule thermique! De plus, la recharge
rapide et simultane dun grand nombre de vhicules risque de dsquilibrer
les rseaux lectriques, qui sont fragiles dans les zones non interconnectes.
Le cot global dusage du vhicule lectrique recharg cologiquement
doit tre valu. Ainsi, en Outre-mer, lADEME soutient les oprations
exprimentales de vhicules lectriques rechargs par des nergies
renouvelables, associes une dmarche doptimisation des dplacements. /

secteurs, et diffuser les bonnes pratiques et les formations


adaptes au contexte local. La MDE est source de cration demplois
et de richesse, un aspect fondamental mobiliser et dmultiplier
pour la Martinique, o une importante partie de la population et des
entreprises connassent des difficults conomiques./

catherine.luciani@ademe.fr
jean-michel.bordage@ademe.fr

ADEME

Lengagement de la Rgion Guadeloupe


est trs fort, particulirement depuis 2009
o elle est devenue la premire rgion
habilite dans le domaine de lnergie.
Catherine Luciani

Nos objectifs consistent maintenir en


continu lvolution des consommations
et diffuser les bonnes pratiques et les
formations adaptes au contexte local.
Jean-Michel Bordage

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Cest le moment dagir

ADEME & VOUS /

Des SMS pour conomiser lnergie


en Nouvelle-Caldonie
Afin de mieux grer les pics de consommation nergtique durant la saison chaude,
la Nouvelle-Caldonie a mis en place un systme dalerte par SMS aux habitants inscrits,
afin de les inciter rduire leur consommation immdiate.
En Nouvelle-Caldonie, 80% de llectricit
produite est dorigine thermique. Le territoire
ne disposant pas de ressources fossiles, il est
fortement dpendant des importations. Le prix de
llectricit et donc lconomie de larchipel sont
ainsi particulirement vulnrables la volatilit des
cots du ptrole et du charbon.
Do la ncessit dutiliser lnergie de manire
rationnelle, avec sobrit. Cest lobjectif de lopration
Energco, lance fin 2012 par Synergie (syndicat
des producteurs dnergies renouvelables) avec

le soutien financier du Comit territorial pour la


matrise de lnergie (CTME), compos de lADEME
et de la Direction de lindustrie, des mines et de
lnergie (DIMENC). Concrtement, Energco vise
attnuer les pics de consommation en faisant appel
la participation volontaire des Caldoniens.
Au final, lenjeu est dquilibrer la production
dlectricit en vitant le dmarrage de moyens
de production coteux. Lopration est base
sur lenvoi dalertes SMS lors des pics, incitant les
participants rduire leurs consommations. En 2014,

plus de 2000habitants staient inscrits sur le site


www.energeco.gouv.nc. Lambition pour 2015 est
daller plus loin dans la dmarche, en promouvant un
message simple: la bonne gestion de lnergie est
avant tout une attitude de tous les instants, et pas
seulement en cas dalerte SMS!/

camille.fabre@ademe.fr

www.nouvelle-caledonie.ademe.fr
https://maitrise-energie.nc/energeco

Lhpital polynsien rationnalise


ses consommations nergtiques
Aprs un diagnostic nergtique, le Centre hospitalier de la Polynsie franaise
a entrepris diffrentes actions dans le but de raliser des conomies dnergie.
calorifique issue de trois chaudires dune puissance unitaire de 500kW Des caractristiques
impressionnantes avec, la cl, une consommation
de 26113MWh en 2013 (soit 5% de la demande
totale dlectricit de lle), dont 44% exclusivement
ddis la production de froid. Le tout pour une

Isabelle Com

Isabelle Com

Inaugur en 2009, le Centre hospitalier


de la Polynsie franaise (CHPF), situ sur
lle de Tahiti, possde de multiples spcificits
nergtiques: rseau de distribution lectrique
structur par une boucle haute tension, climatisation
assure par cinq groupes froids, production

facture denviron 7,8millions deuros. Pour accompagner le CHPF dans une meilleure gestion de ses
consommations, lADEME, dans le cadre du partenariat avec la Polynsie franaise, a soutenu techniquement et financirement la ralisation dun
diagnostic nergtique sur les 38400m2 de ltablissement. la suite de cette initiative, lhpital
a mis en place de multiples actions permettant de
rduire de 10% ses besoins lectriques et de 21%
la consommation de fioul. Le programme doit se
poursuivre, avec la mise en place dune installation
de chauffe-eau solaire collectif et dun dispositif
de climatisation par eau de mer (Sea Water Air
Conditioning ou SWAC) devant couvrir lintgralit
des besoins de froid du CHPF. Le SWAC est un
systme innovant qui permet de refroidir lair grce
de leau de mer pompe 900mtres de profondeur.
Ces deux actions bnficient de subventions au
titre du Fonds Chaleur. /

david.mourot@polynesie-francaise.pref.gouv.fr
francois.maurice@polynesie-francaise.pref.gouv.fr

www.polynesie-francaise.ademe.fr

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N81 - DCEMBRE 2014 - JANVIER 2015

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Terrain

La consommation dlectricit
matrise en Guyane
Le projet dlectrification de hameaux isols dans le Haut
Maroni en Guyane a t associ un plan daction de matrise
de lnergie. Une opration exemplaire et reproductible.
La communaut de communes de louest
guyanais (CCOG) a lanc un projet dlec
trification de cinq carts amrindiens
(hameaux isols non relis au rseau), grce
des centrales hybrides solaire-Diesel qui devraient
tre installes pour fin 2015. Pour prparer le plus
en amont larrive de cette lectricit domestique,
la CCOG et EDF ont lanc, avec lADEME et ses
partenaires dbut 2014, un plan daction de
matrise de lnergie sur le Haut Maroni. Il sagit de
favoriser des modes de consommation lectrique
sobres, respectueux de lenvironnement et des
habitudes socioculturelles des populations. De

La Martinique, rgion
pilote pour Citergie
La CACEM* a obtenu en dcembre 2014
le label Citergie qui rcompense le processus
de management de la qualit de la politique
nergtique et climatique de la collectivit.
Dans la continuit de son Plan Climat nergie Territorial (PCET), la
CACEM sest engage en 2013 dans le processus de labellisation Citergie,
dclinaison du label European Energy Award (eea), porte au niveau franais
par lADEME. Lambition de la CACEM tait double: devenir une communaut
pilote en termes defficacit nergtique et de lutte contre le changement
climatique tout en renforant son PCET grce aux outils mis disposition par
Citergie. Via son PCET, la CACEM mne en effet diffrents projets innovants et
transverses: formalisation de lApproche Environnementale de lUrbanisme pour
tous les nouveaux projets, coopration internationale avec Hati pour llectrification base de photovoltaque, engagement contre la prcarit nergtique
par le biais notamment des Espaces Info-nergie, dveloppement des transports en commun et des modes de dplacement doux Avec le label Citergie,
la CACEM voit rcompenses douze annes de politique environnementale et
de dveloppement durable menes avec laccompagnement de lADEME. /
*La Communaut dAgglomration du Centre de la Martinique rassemble les villes
de Fort-France, Lamentin, Saint-Joseph et Schoelcher.

nombreuses actions ont dj t mises en place


en 2014: cration dun poste de mdiateur
interculturel nergie form aux techniques de
sensibilisation la matrise de llectricit, publication
dun dpliant thmatique dit 5000exemplaires
en langue wayana, formation sur la mise aux normes
des installations auprs dune ou deux personnes
par hameau Enfin, ce projet doit aussi contribuer au
dveloppement local avec la structuration de filires
professionnelles de MDE et dnergies renouvelables./

silvere.hassalany@ademe.fr

www.ademe-guyane.fr

la Runion, la
grande distribution
gre son nergie
La Runion a mis en place un systme
automatis de management dnergie
pour les grandes et moyennes surfaces.
Destin aux acteurs du secteur des grandes et moyennes
surfaces, grosses consommatrices dnergie, le projet SEGA* a
t lanc par lditeur de logiciels TEEO, expert dans la mesure et le
management de lnergie, en collaboration avec lADEME et la Rgion
Runion. TEEO et le bureau dtudes Optinergie ont propos de dvelopper une solution automatise de collecte et danalyse des informations nergtiques adapte au secteur de la grande distribution,
La Runion, et destination de ces dcideurs. Cette solution sappuie
sur loutil Smart Sime de TEEO, un systme dinformation de management de lnergie. Les principaux atouts du projet? Mettre en uvre
un systme de management de lnergie dans le cadre dune dmarche
ISO50001 et promouvoir limage de lentreprise, engage dans un
projet reconnu de matrise de lnergie. Pour atteindre cet objectif,
lADEME anime un rseau de la performance nergtique. Sur lle de
La Runion, 18magasins sont dj engags dans cette dmarche. /
* Signature nergtique pour une Gestion Automatise

jean-michel.bordage@ademe.fr

www.cacem.org

fabien.picgirard@ademe.fr

www.teeo.fr