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Direito Constitucional
Controle de Constitucionalidade
Prof. Alexandre Araujo
prof.aaraujo@yahoo.com.br
25/01/2016
1. Introduo
Pressupostos:
Supremacia Formal da Constituio
Rigidez Constitucional
Critrio:
Origem:
Inconstitucionalidade:
Via:
Competncia:
Processo:
Norma inconstitucional:
Legitimao ativa:
Efeitos:
Controle de
Constitucionalidade
Controle Concreto:
Controle norte-americano
(Marbury vs. Madison)
Brasil -1891
Causa de pedir
incidental (incidenter
tantum); defesa (exceo)
Controle Abstrato:
Controle austraco
(Kelsen) Brasil EC
16/65
Pedido
Principal (Exame em
tese); Via de ao
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2. Objeto:
Controle
Concreto
ADI
Federal
Estadual
Municipal
Federal/Estadual
ADC Federal
ADPF Federal, Estadual, Municipal inclusive
normas anteriores CF/88
3. Efeitos:
2/3 do STF
Controle
Concreto
ex tunc
ex nunc/pro futuro
Resoluo - SF
inter partes
erga omnes
no vinculante
2/3 do STF
Controle
Abstrato
ex tunc
erga omnes
vinculante
ex nunc/pro futuro
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01/14
08/14
01/15
Efeito
Vinculante
(Controle abstrato/
Smula Vinculante)
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Legitimados universais:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos
Deputados;
VI - o Procurador-Geral da
Repblica;
VII - o Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do
Brasil;
VIII - partido poltico com
representao no Congresso
Nacional;
Legitimados especiais
(pertinncia temtica):
IV - a Mesa de
Assemblia Legislativa
ou da Cmara Legislativa
do Distrito Federal;
V - o Governador de
Estado ou do Distrito
Federal;
IX - confederao
sindical ou entidade de
classe de mbito
nacional.
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8. ADI - Objeto
Perda de objeto X Ausncia de objeto;
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11. ADO
11.1. Objeto:
I - Omisso: normativa x legislativa;
II - Omisso normativa Poder Competente x rgo
administrativo (prazo 30 dias)*;
*Art. 103, 2 - Declarada a inconstitucionalidade por
omisso
de medida
para tornar
efetiva norma por
constitucional,
Art. 103,
2 - Declarada
a inconstitucionalidade
omisso de
ser
dada
cincia
Poder
competente
paraser
a adoo
das ao
medida
para
tornar ao
efetiva
norma
constitucional,
dada cincia
providncias
necessrias
e, em das
se tratando
de rgo
Poder competente
para a adoo
providncias
necessrias e, em
se tratando de para
rgofaz-lo
administrativo,
para
faz-lo em trinta dias.
administrativo,
em trinta
dias.
11.2. Competncia STF
11.3. Legitimao ativa Art. 103, CF
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11.4 ADO X MI
ADO
MI
Controle Abstrato
Controle Concreto
Cabimento de Liminar
Impossibilidade de Liminar
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Introduo CRFB/88;
Regulamentao lei 9882/99;
Principais novidades Direito municipal e o pr-constitucional;
No ser admitida argio de descumprimento de preceito
fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar
a lesividade (princpio da subsidiariedade);
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Parmetro:
Estadual
Constituio Estadual
RI - Objeto
Municipal
Competncia:
TJ
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CE
(TJ)
STF
(STF. Plenrio. ADI 5081/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 27/5/2015 (Info 787)).
2. Efeito do Controle Abstrato sobre processos subjetivos:
No se pode confundir a eficcia normativa de uma sentena que declara a
inconstitucionalidade (que retira do plano jurdico a norma com efeito ex tunc) com
a eficcia executiva, ou seja, o efeito vinculante dessa deciso.
(STF. Plenrio. RE 730462/SP, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 28/5/2015 (repercusso
geral) (Info 787)).
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ADI/ADC:
Normativa
(ex tunc)
Manuteno ou excluso da
norma do ordenamento jurdico.
Executiva ou
instrumental
(ex nunc)
Eficcia
Jurisprudncias Relevantes:
O STF entendeu que possvel a cumulao de pedidos tpicos de ADI e ADC em uma nica demanda de
controle concentrado. A cumulao de aes, neste caso, alm de ser possvel, recomendvel para a
promoo dos fins a que destinado o processo objetivo de fiscalizao abstrata de constitucionalidade,
destinado defesa, em tese, da harmonia do sistema constitucional.
(STF. Plenrio. ADI 5316 MC/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 21/5/2015 (Info 786)).
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Jurisprudncias Relevantes:
5. Impossibilidade de reabertura da discusso sobre a modulao se o Plenrio j discutiu e rejeitou
a proposta, proclamando o resultado
Depois da proclamao do resultado final, o julgamento deve ser considerado concludo e encerrado e,
por isso, mostra-se invivel a sua reabertura para discutir novamente a modulao dos efeitos da
deciso proferida.
A anlise da ao direta de inconstitucionalidade realizada de maneira bifsica:
a) primeiro, o Plenrio decide se a lei constitucional ou no;
b) em seguida, se a lei foi declarada inconstitucional, discute-se a possibilidade de modulao dos
efeitos. Uma vez encerrado o julgamento e proclamado o resultado, inclusive com a votao sobre a
modulao (que no foi alcanada), no h como reabrir o caso, ficando preclusa a possibilidade de
reabertura para deliberao sobre a modulao dos efeitos.
(STF. Plenrio. ADI 2949 QO/MG, rel. orig. Min. Joaquim Barbosa, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio,
julgado em 8/4/2015 (Info 780)).
Jurisprudncias Relevantes:
O amicus curiae pode ser convocado, de ofcio, pelo Tribunal, ou, ento, pleitear sua participao no
processo.
O pedido de admisso do amicus curiae deve ser assinado por advogado constitudo, sob pena de no ser
conhecido (ADPF 180/SP).
O amicus curiae no poder intervir se o processo j foi liberado pelo Relator para que seja includo na pauta
de julgamentos
(STF. Plenrio. ADI 5104 MC/DF, Rel. Min. Roberto Barroso, julgado em 21/5/2014. Info 747).
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Jurisprudncias Relevantes:
7. Qurum de sesso e discusso sobre a recepo de lei ou ato normativo
A exigncia de qurum para julgamento no se aplica caso o STF esteja analisando
a recepo ou no de uma lei ou ato normativo. Isso porque no haver, nesse
caso, controle (juzo) de constitucionalidade. Trata-se apenas de discusso em
torno de direito pr- constitucional.
(STF. Plenrio. RE 658312/SC, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 27/11/2014 (Info
769)).
Jurisprudncias Relevantes:
8. Relator poder decidir monocraticamente que a lei inconstitucional se j houver deciso do Plenrio
nesse sentido
Se j houve pronunciamento anterior, emanado do Plenrio do STF ou do rgo competente do TJ local
declarando determinada lei ou ato normativo inconstitucional, ser possvel que o Tribunal julgue que esse
ato inconstitucional de forma monocrtica ou por um colegiado que no o Plenrio (uma turma, p. ex.),
sem que isso implique violao clusula da reserva de plenrio.
(STF. 2 Turma. Rcl 17185 AgR/MT, Rel. Min. Celso de Mello, julgado em 30/9/2014 (Info 761)).
(STF. Plenrio. RE 376440 ED/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 18/9/2014 (Info 759)).
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Exerccios:
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2. (FCC - 2014 - SEFAZ-PE - Auditor Fiscal do Tesouro Estadual - Conhecimentos Gerais) Sobre os
legitimados para propositura de ao direta de inconstitucionalidade, correto afirmar:
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GABARITOS:
1B 2C 3E 4-D 5C 6C
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