El pasado 25 de noviembre 2012, el Gobierno promulg la Ley N 29944, contra la opinin

del SUTEP, a nivel nacional y de regiones. Ahora estamos ante un triple escenario: (a)

Reglamentarla de la mejor manera; (b) Modificarla en algunos puntos lesivos a la

educacin nacional y al magisterio; o (c) Derogarla, sealando la vigencia de la Ley del
Profesorado.
REGLAMENTAR
Las autoridades del Ministerio de Educacin, la mayora absoluta de los
congresistas y algunos especialistas vienen sealando que es momento ya no
de discutir la Ley, sino de buscar aportar en la reglamentacin. Asumen dos
supuestos: (a) La Ley beneficia a los docentes; y (b) En el contexto actual,
hasta all se pudo llegar. Y dentro de esta lgica- slo cabe elaborar una
buena reglamentacin, donde se puedan aclarar algunas situaciones
imprecisas.

Los argumentos principales de esta posicin son bsicamente tres: (1) Hay unificacin de
leyes laborales respecto al magisterio; (2) Hay mejoras significativas en las
remuneraciones docentes; y (3) La Ley ha sido consultada y se ha dado sin contexto de
huelga.
a) Unificacin de leyes.- Antes del 25 de noviembre 2012, tenamos un estimado de
503,750 docentes laborando en el sistema educativo peruano. De este total, la nueva Ley
solamente legisla para los que se encuentran laborando en el Estado (68%). La nueva
norma deja como territorio liberado en cuanto a polticas laborales, a los docentes del
sector privado (32%). Este sector -en los ltimos aos- viene creciendo aceleradamente,
principalmente en las ciudades; por ejemplo, en Lima, el 57% de los docentes estn ya en
el sector privado.
La Ley N 29944 de Reforma Magisterial solamente est referida de manera directa a los
251,249 docentes nombrados en las instituciones educativas estatales, o sea, que estn
en carrera pblica magisterial. Solamente de manera tangencial se refiere a quienes
estn en situacin de contratados, los cuales al igual que los docentes particulares- se
encuentran creciendo significativamente en trminos absolutos y relativos en los ltimos
aos. Como estimado, en el 2011, los docentes contratados por el Estado fueron 113,017
(33.72%); en el 2012, 117,053 (34.51%). En este ao 2013 como no hay previsin de
nombramientos- los contratados podran llegar a los 120,553 (35.18%).

Los 251,249 docentes del sector pblico nombrados venan laborando en regmenes
laborales diferentes: 195,759 en la Ley del Profesorado N 24029; y 55,490 dentro de la
denominada Ley N 29062 de Carrera Pbica Magisterial. La dualidad de leyes tena
varios impactos negativos: Generaba dificultades en la gestin presupuestal y,
principalmente, diferencias remunerativas, con similar trabajo. Quienes estaban en la Ley
de Profesorado tenan haberes inferiores a los que estaban en el rgimen laboral de la
Ley de Carrera Pblica Magisterial. Esta situacin no solamente vulneraba el principio de
a igual trabajo, igual remuneracin, sino que estaba generando contradicciones entre los
docentes, afectando un adecuado clima institucional.
La unificacin de leyes laborales resultaba una necesidad. La dualidad normativa
solamente era defendida mecnicamente por grupos reducidos de autoridades o
seguidores de la anterior gestin educativa. El debate surga sobre la ley
unificadora.
Para un sector del magisterio, la unificacin debera darse con la vigencia de la Ley de
Profesorado y la derogatoria de la Ley N 29062. Este grupo estaba y est constituido por
sectores ligados a la direccin del CONARE (en sus dos tendencias), pero tambin por
otros grupos independientes.
Para el CEN del SUTEP y sus bases regionales la unificacin debera darse aprobndose
la propuesta sindical de Nueva Ley del Profesorado, que tambin consideraba a los
docentes cesantes, contratados y del sector privado. El anteproyecto fue formalmente
presentado ante el Congreso de la Repblica.
Las autoridades del Gobierno formularon su propio anteproyecto de Ley unificadora de
regmenes laborales. Desde el Ministerio de Educacin sali con la denominacin de Ley
de desarrollo docente y desde Palacio de Gobierno se present como Ley de Reforma
Magisterial. En realidad, era una propuesta que recoga en un 80 % los postulados
de la Ley N 29062 de Carrera Pblica Magisterial que haba sido impuesta por el
Gobierno aprisya La unificacin inmediata de regmenes laborales justamente era una
de sus diferencias.

Podemos sealar, entonces, que efectivamente es un logro la unificacin de leyes

laborales; sin embargo, ella se dio como una suerte de aceleracin en la aplicacin
de la criticada Ley N 29062.
b) Mejoras remunerativas.- Uno de los atractivos de la nueva Ley N 29944 es los
cambios remunerativos. Oficialmente se destacan que seran de 100 a 700 nuevos soles.
Hemos hecho clculos nuestros propios clculos sobre el impacto inmediato (automtico)
de la nueva Ley de Reforma Magisterial para los docentes de 24 y 30 horas que son la
mayora absoluta de los docentes (ver Cuadro N 1). Los maestros/as de 40 horas son
minora absoluta y obviamente ellos pueden llegar a tener incrementos remunerativos de
unos 700 nuevos soles. En el caso, de la mayora de docentes la situacin es diferente.
Sus incrementos remunerativos deben darse segn su procedencia de rgimen laboral,
segn escala magisterial donde se ubiquen (ver Cuadro N 2) y segn el nmero de
horas.

Quienes estuvieron en la Ley del Profesorado con 24 horas (docentes de Educacin

Secundaria) tendrn un promedio de incremento que oscila entre los 100 nuevos soles a
los 310, con un promedio de 130 nuevos soles. Si estos docentes que vienen de la Ley
del Profesorado estn con 30 horas, su promedio remunerativo ser de 357 nuevos soles,
oscilando entre los 313 a 623 nuevos soles.
Quienes estuvieron en la Ley de Carrera Publica Magisterial con 24 horas tendrn un
promedio de incremento que oscila entre los 48 nuevos soles a los 273, con un promedio
de 140 nuevos soles. Si estos docentes que vienen de la Ley de Carrera Pblica estn
con 30 horas, su promedio remunerativo ser de 176 nuevos soles, oscilando entre los 60
a 340 nuevos soles.
Los docentes contratados estimamos que tendrn un incremento promedio de 100 nuevos
soles cuando trabajan 24 horas y de 250 nuevos soles cuando estn con 30 horas.
Considerando el conjunto del magisterio, la mayora docente (de 24 y 30 horas) tendr un
incremento remunerativo inmediato que oscila entre los 100 a los 250 nuevos soles. An
ms, la mayora absoluta de los docentes se reubicarn automticamente en la
primera y segunda escala magisterial (ver Cuadro N 2).

Para enero del 2013, unos 211848 (84.3%) de los docentes nombrados estaran
reubicados en la nueva Ley de Reforma Magisterial; pero solamente en las Escalas I y II
(ver Cuadro N 2). Es decir, ms de las partes del magisterio tendra incrementos que
no sobrepasan los 300 nuevos.

Las bondades de la nueva Ley en el campo remunerativo se encuentran en las escalas VI

a VIII; pero arribar a esta meta es imposible para quienes se encontraban en la Ley del
Profesorado con una media de 45 aos. Viendo el Cuadro N 3, podemos encontrar que
solamente unos 370 docentes se reubicaran (enero 2013) en la VI Escala. Esta cantidad
de docentes apenas representa el 0.11% de los 342,850 docentes (2013) que laboran en
la escuela pblica. Y al igual que en el Gobierno aprista- se hace propaganda sobre los
incrementos remunerativos- teniendo reales aumentos, pero de una reducida poblacin
docente.
c) Consulta y huelga.- Escuch a un especialista -defensor de la nueva Ley- argumentar
el por qu la defenda. Sealaba varias razones. Y destacaba dos: (1) Es una Ley
consultada; y (2) Es una ley consultada que al contrario de la ley aprista- no se promulg
en plena huelga magisterial.

En realidad, estos argumentos son formales y no van a la profundidad de las prcticas

sociales.
La Ley de Reforma Magisterial repite en un 80% lo que se postulaba en la impuesta ley
aprista promulgada efectivamente en plena huelga del SUTEP. En el Congreso de la
Repblica, se hicieron consultas a varios especialistas; pero, esto no modific la esencia,
el contenido estructural y el mismo sentido de la norma. Tambin en esta Ley prim la
imposicin. Por ello, un organismo como Foro Educativo est promoviendo un difcil
acuerdo entre Docentes, Estado y Sociedad Civil.
Por otro lado, decir que la ley se dio en momentos de paz laboral suena a tomadura de
pelo. Bien sabemos que durante el 2012 entre el 20 de junio y el 5 de octubre- un 77%
del magisterio nacional estuvo en huelgas en diversos momentos y con diversos
contingentes. Y justamente uno de los motivos de la huelga fue la no promulgacin de la
ley que en esos momentos era todava anteproyecto o proyecto. Este ao (2013)
probablemente ser un tiempo de lucha magisterial. El hecho de que un paciente muera,
en el instante de que un mdico sale de la sala donde se encuentra el enfermo, no puede
llevarnos a afirmaciones de que no tena atencin mdica. El tiempo social de una
huelga no puede confundirse con instantes de tregua.
MODIFICAR
La nueva Ley N 29944 de Reforma Magisterial repite algunos puntos crticos
contemplados en la Ley N 29062 de Carrera Pblica Magisterial. Por eso, hay un relativo
consenso en decir que hay continuidad en un 80% y en los ejes centrales de la Ley
aprista. La diferencias sustantivas estn en que: (a) acelera la aplicacin de las
previsiones sustantivas de la Ley N 29062; (b) Ya no habla de 5 niveles magisteriales,
sino de 8 escalas magisteriales; y (c) radicaliza las medidas punitivas para algunos delitos
que cometan los docentes, en relacin a participar en actos de violencia poltica o de
apologa violentista.
Hay puntos crticos que estuvieron en la Ley N 19062 y que se repiten en la Ley 29944;
pero se han agregado otros puntos crticos, as como hay olvidos importantes.

Superando estos puntos crticos y los olvidos, algunos (como el autor de esta nota)
propugnamos en el corto plazo- la modificacin de la nueva Ley (2). El CEN-SUTEP
tambin postula la modificatoria de la Ley, declarando como inconstitucionales algunos
artculos de la 29944.
Pensamos que en el corto plazo- deberan ser objeto de modificacin cuestiones como
las siguientes: Jornada laboral, asumiendo el marco del Proyecto Educativo Nacional
(PEN); relativizacin de la estabilidad laboral y del derecho a la huelga; garanta en los
ascensos; y algunas medidas disciplinares del magisterio. Obviamente si a estos cambios,
le agregamos la aproximacin a un real enfoque de desarrollo docente tendramos que
postular una nueva ley. Por razones de espacio, analicemos solamente algunos puntos de
los sealados, como parte de necesarias modificatorias.
a) Jornada laboral y PEN.- En los ltimos tiempos, uno de los documentos de mayor
consenso ha sido y es el denominado Proyecto Educativo Nacional al 2021 (PEN),
elaborado por un plural grupo de educadores del pas, organizados en el Consejo
Nacional de Educacin (CNE). Ollanta prometi asumir el PEN como punto de partida de
su revolucin educativa. La actual Ministra de Educacin Patricia Salas estuvo como
Presidenta del CNE cuando se promulg el PEN (Resolucin Suprema, N 001-2007-ED
del 06-01-2007). Y en coherencia, ella y las principales autoridades del Ministerio de
Educacin

(MED)

prometieron

asumir

el

PEN

como

marco

de

las

polticas

educativas. Se habrn considerado los postulados del PEN en la Ley 29944? En algunos
aspectos esenciales, creemos que no. Pongamos, el punto estratgico de la jornada
laboral.
MAESTROS A TIEMPO COMPLETO
Postula el PEN: Ajuste en la jornada de trabajo magisterial, hasta llegar a 40 horas de
trabajo efectivas a la semana, de las cuales no ms de las partes deben dedicarse
directamente a la docencia directa (PEN, Poltica 11,1 Medida e).
La medida aprobada por consenso en el CNE (3) soaba con tener maestros/as a
dedicacin exclusiva, pero bien remunerados, as como con infraestructura escolar y

condiciones materiales adecuadas para su buen desempeo. Los docentes deberan

tener no menos de 10 horas cronolgicas semanales, consideradas dentro de su jornada
laboral, para: preparar sus clases; elaborar y procesar los instrumentos de evaluacin;
hacer labores de tutora; disear y producir materiales didcticos; dialogar con las
madres-padres de familia; realizar innovaciones-investigaciones; capacitarse individual y
colectivamente, etc. Es decir, un maestro/a a quien se le puede exigir al mximo, pero
tratado como un profesional.
Con la nueva Ley (rea de gestin pedaggica), la mayora absoluta de los maestros/as
va a laborar 24 y 30 horas pedaggicas; es decir, 20 y 22.5 horas cronolgicas (4). Las
remuneraciones dependen del nmero de horas que se trabaja. Para comenzar, el valor
de la hora pedaggica se ha establecido en S/ 51.83; y por ello- los docentes de
Educacin Secundaria ganarn menos que los de Educacin Primaria.
En el PEN pensando de veras en una mejor educacin- se haba considerado que
la labor del docente no se agota en el simple dictado de clases (en el aula); por
eso, se postula una jornada laboral mayor, pero que debe ser retribuida. Con la Ley
29944, tambin se reconoce que hay otras labores fuera del aula: Preparacin de
clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las
familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.
Con la nueva Ley toda labor fuera del aula no es objeto de una mayor retribucin: el
mayor trabajo fuera del aula se incluye en la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) que
cambia segn el nmero de horas pedaggicas dictadas (Artculo 56 de la Ley 29944).
An ms, se considera el trabajo en la comunidad (fuera de aula) como parte de la
evaluacin de desempeos o de permanencia en la Carrera Pblica Magisterial (art. 24).
La ley tambin habla de actividades curriculares complementarias al interior de la
institucin educativa y en la comunidad (art. 12 a), atencin a los padres de familia (art.
40 l) y seala explcitamente que la Remuneracin Integra Mensual que recibe el docente
contempla la realizacin de actividades extracurriculares complementarias, trabajo con
las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa (art. 56).

Todas las labores antes sealadas, atribuibles al docente son correctas y necesarias. El
problema est que son parte de jornadas de 24, 30 y 40 horas pedaggicas (45
minutos cada una), como sinnimo de horas de dictado de clases y sin retribucin
adicional. En qu momento el o la docente puede cumplir esas tareas, si no es en un
sobre tiempo no retribuido? Y en qu momento prepara sus clases o hace evaluacin
sino en un sobre tiempo no retribuido? Por ello, se invent la bonificacin especial por
preparacin y evaluacin de clases.
Pensamos que todos estos problemas se hubiesen resuelto si la nueva Ley 29944
hubiese postulado avanzar hacia una jornada laboral docente de 40 horas cronolgicas.
Obviamente esto significa pensar en grande: Un docente a tiempo completo con un
conjunto de tareas dentro y fuera del aula que permitan de veras exigir el mximo de su
desempeo, para levantar a la educacin pblica de la postracin en que se encuentra.
La nueva Ley ha desperdiciado la oportunidad de tomar decisiones como la antes
sealada, pensando en cambios en profundidad en la educacin nacional. Obviamente
esto tiene que ver con el tamao del PBI para educacin, pues all si necesitaramos
pagar bien al docente a tiempo completo, tener infraestructura y equipos para que cada
docente cumpla sus tareas fuera del aula. Sin enfoque estratgico, ahora el diseo de las
instituciones educativa es de simple trabajo en el aula. Y con ello, no se ataca el fondo del
problema.
A nuestro juicio, en las decisiones econmicas est la madre del cordero de las polticas
magisteriales que no solamente miren al maestro per se; sino como factor determinante
de una educacin con calidad, equidad y pertinencia, soporte necesario de un pas
competitivo que garantice desarrollo humano de todos los peruanos/as. Un mayor
presupuesto para educacin necesariamente conlleva hacer crecer la presin tributaria y
de alguna manera- cambios sustantivos en el modelo econmico.
b) Relativizacin de la estabilidad laboral.- El modelo neoliberal avanza hacia la total
flexibilizacin laboral o desregulacin del mercado de trabajo. Ello conlleva relativizar
cada vez ms la estabilidad laboral y llegar a un ideal (para el modelo) de tener a los
trabajadores en situacin de contratos permanentes. Dentro de este marco estratgico
hay que entender lo que deca la Ley 29062 promulgada por el Gobierno Aprista y lo que

dice la Ley 29944 promulgada por el Gobierno Ollantista. An mantienen lo de carrera

(nombramiento) para los docentes, como trabajadores del Estado; pero los nombramiento
son decrecientes y cada vez relativizando ms la estabilidad laboral. Para los
neoliberales, quienes todava defendemos este derecho de los trabajadores somos
dinosaurios.
En el ao 1991, tenamos en el Per 233,100 docentes en el sector pblico, de los cuales
el 23.86% estaban como contratados. El porcentaje de contratados subi al 26.86% en
2001 y al 34.51% en el 2012. En este ao 2013, no se han previsto nuevos
nombramientos y los contratados llegaran a ser unos 120,553 (un 35.18% del total
docentes del sector pblico). La tendencia es clara: desde la puesta en marcha del
modelo neoliberal a inicios de la dcada del 90, crece de manera significativa la condicin
de docentes contratados en el sector pblico, En 20 aos, creci 11.32%, en algo ms de
medio punto al ao. Y obviamente este crecimiento resulta mayor, si consideramos a los
contratados del sector privado que se han multiplicado por 10 en el ltimo decenio.
La aceptacin de tener una Ley de Carrera Pblica Magisterial (con docentes nombrados)
no puede engaarnos del objetivo estratgico del modelo: el crecimiento intensivo de los
trabajadores de la educacin contratados. No es casualidad, que la nueva Ley haya
previsto ingresos a la CPM solamente cada dos aos (art. 19) y el nmero de plazas de
ascenso (sin porcentaje establecido, como estaba en leyes anteriores) es definido por el
MED, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas (art. 30). Todo hace ver
que el nmero de contratados seguir creciendo en trminos absolutos y relativos.
Dentro de este marco, la Ley N 29944 reconoce el derecho a la estabilidad laboral, pero
sujeta a las condiciones que establece la presente Ley (art. 41, d). Y las condiciones son
que -si despus de dos evaluaciones- el docente sale mal, pierde su estabilidad laboral
(art.23).
Siempre hemos defendido dos principios: Hay que buscar el equilibrio entre los derechos
de los sujetos que aprenden y ensean; y los docentes son sujetos histricos.
En efecto, la prctica educativa debemos concebirla como una interaccin de personas o
sujetos: Unos aprenden y otros ensean. Y cada uno de los sujetos tiene derechos; por

ejemplo, los sujetos que aprenden (los estudiantes) tienen derecho a tener entre otras
cosas- buenos profesores; pero a su vez- los sujetos que ensean (los docentes) tienen
entre otros- el derecho a la estabilidad laboral. Dentro de un enfoque donde la misma
naturaleza del quehacer educativo es promover los aprendizajes, los derechos de los
sujetos que aprenden tienen prioridad.
Pero, tanto estudiantes como docentes tienen historicidad. Los primeros, por ejemplo,
desarrollan sus estudios dentro de objetivas condiciones de educabilidad. Pero, tambin
los docentes, desarrollan su trabajo en determinadas condiciones histricas, por ejemplo,
tienen un promedio de edad de 45 aos y unos 195,759 estn laborando en situacin de
nombrados (Ley del Profesorado) por ms de 22 aos.
La nueva Ley, que repite la esencia de la Ley aprista 29062, pone en juego la estabilidad
laboral de maestros y maestras nombrados hace no menos de 22 aos y cuando ya no
estn en edad para buscar empleo o tener reconversin laboral, como irnicamente
postula la Ley N 29944 (art. 23). Ni el Gobierno de Fujimori tom este tipo de medidas.
Recordemos que el dictador asumi una poltica de estmulos para obtener renuncias de
los trabajadores.
Nuestro planteamiento es que si se demuestra que un docente no tiene desempeos
adecuados, de inmediato debera ser retirado del aula, en respeto al derecho de los
estudiantes a tener un buen maestro/a. Sin embargo, el retiro no debera significar perder
la estabilidad laboral; sino ser reubicado para cumplir tareas fuera del aula dentro del
sector o fuera de l. De esta manera se respetara el derecho de los estudiantes a tener
buenos docentes; pero tambin el derecho de los docentes a la estabilidad laboral, dentro
de un enfoque humanista. Estanos seguros que en la medida que se ponga rigurosidad
en el ingreso a la docencia- la tasa de los docentes desaprobados sera decreciente.
c) Relativizacin del derecho a la huelga.- La Ley N 29944 -en su artculo 4- seala
que el docente presta un servicio pblico esencial. Esta aseveracin de acuerdo a la
legislacin internacional- relativiza el derecho a la huelga y -con ello- se va en contra con
el mandato de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), cuyas decisiones son
vinculantes en nuestro pas.

Consultada la OIT por el SUTEP, la CGTP y la FENTASE acerca de esa tipificacin del
trabajo docente emiti el 354 Informe aprobado en su 305 Reunin (Ginebra junio del
2009). All se establece la Conclusin N 1057 que dice: El Comit recuerda que la
educacin bsica no es un servicio esencial en el sentido estricto del trmino, cuya
interrupcin ponga en peligro la vida, la seguridad o la salud de las personas de toda o
parte de la poblacin (nicos servicios en los que se puede prohibir o restringir
gravemente el derecho a la huelga)
Lo cierto es que para la firma de Tratados de Libre Comercio- la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC) de las Naciones Unidas contempla que la educacin sea
considerada como un servicio, objeto de transacciones de compra y venta. Los servicios
educativos son considerados por la OMC como parte de los suministros transfronterizos
(lista MTN.GNS/W/120 de la OMC, numeral 5, del 10-07-1991).
En este sentido, la declaratoria de la educacin como servicio es parte de la liberalizacin
de la economa nacional. Y por ello- durante el gobierno de Alan Garca se promulg la
Ley 28988 (19-03-2007) que declara la Educacin Bsica Regular como servicio pblico
esencial, en momentos que se discuta el TLC con los Estados Unidos. La Ley 19062
(julio 2007) guard coherencia con el mandato de la OMC y la reciente Ley 29944
(noviembre 2012) da continuidad a lo mismo, a pesar de las conclusiones de OIT.
DEROGAR
Hay un sector del magisterio que postula derogar la Ley 29944. Son sectores ligados a
CONARE e independientes. En la medida que no tienen propuesta alternativa, postulan la
vigencia de la Ley del Profesorado N 24029.
Desde nuestra perspectiva, la Ley del Profesorado solamente establece de manera
aislada los derechos de los sujetos que ensean, sin correlacionarlos con los derechos
de los sujetos que aprenden. Y este enfoque maestro cntrico le resta enfoque popular y
de mirada del conjunto de la sociedad. Por ello, no nos parece que deba ser la alternativa
al presentar la tesis de la derogatoria de la Ley N 29944.

El argumento de derogatoria solamente sera posible si hay una propuesta. Y ella no

existe en la medida que la alternativa de Nueva Ley del Profesorado solamente aparece
en los considerandos de la Ley N 29944 y el mismo CEN-SUTEP ha optado por la
modificatoria de algunos artculos de la nueva Ley que considera anticonstitucionales. A
nivel de Congreso, no hay correlacin de fuerzas, a nivel del Ejecutivo ya se explicit su
decisin de continuidad.
Por otro lado, el SUTEP se encuentra sumamente dividido en su organizacin y hay una
prdida de credibilidad en sus direcciones. A nivel social, la campaa meditica ha
condicionado el apartamiento de la alianza con los padres-madres de familia. En este
contexto de debilidades, las actuales autoridades del Gobierno y del MED han trazado
una estrategia medittica-economicista a cualquier lucha del magisterio:
En diciembre 2012, los maestros recibieron un bono de 300 nuevos soles, la gratificacin
navidea de otros 300 nuevos soles y algunos el pago por 20 25 aos de servicio;
En enero-febrero 2013, comenzarn a tener los incrementos previstos en la nueva ley,
que antes hemos sealado, recibirn ingresos por escolaridad y algunos por tiempo de
servicio o por incentivos-creatividad.
Mientras tanto, en enero-febrero debera darse la prepublicacin del Reglamento de la
Ley de Reforma Magisterial. Para fines de febrero ha sido prevista la salida del
Reglamento. El clculo hecho es que durante los primeros meses del ao 2013, el SUTEP
no tenga capacidad de movilizacin por las condiciones econmicas antes sealadas. En
este contexto, la peticin de una derogatoria de la Ley resulta sin propuesta de cambio,
sin sujetos de cambio y sin estrategia de cambio.

Desde nuestra perspectiva, el debate rebasa lo magisterial, pues se trata de establecer

polticas magisteriales que coadyuven a las transformaciones sustantivas de la educacin
peruana, principalmente de los ms humildes, sin perder de vista la utopa de la Gran
Transformacin con la cual algunos soamos que vendra con el Gobierno de Ollanta
Humala. Buscando esa utopa decamos hace un par de aos: Que la esperanza mate al

miedo! Ahora sabemos que el miedo mat ese momento de la esperanza; pero sta debe
continuar. Y en este marco, cobra sentido, pugnar por tener maestros a tiempo completo
con 40 horas cronolgicas de jornada laboral.