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Braslia, 2015
Lista de Grficos
Grfico 1
Grfico 2
Grfico 3
Grfico 4
Grfico 5
Grfico 6
Grfico 7
Grfico 8
Grfico 9
Grfico 10
Grfico 11
Grfico 12
Grfico 13
Grfico 14
Grfico 15
Grfico 16
Grfico 17
Grfico 18
Grfico 19
Grfico 20
Grfico 21
Grfico 22
Grfico 23
Grfico 24
Lista de Tabelas
Tabela 1
Tabela 2
Tabela 3
Tabela 4
Tabela 5
Tabela 6
SUMRIO
APRESENTAO
1. O SISTEMA NACIONAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO
1.1
1.2
1.3
2.2.
Atos Infracionais
2.3.
3. ORGANIZAO INSTITUCIONAL
3.1.
Unidades de Atendimento
3.2.
Lcus Institucional
3.3.
Recursos Humanos
4. POLTICAS SETORIAIS
4.1 Escolarizao e Educao Profissional
4.2 Sade
5. CONSIDERAES FINAIS
ANEXO
APRESENTAO
uma
srie
de
dados
nacionais
que
constitui
estratgia
institucional
dos
sistemas
estaduais
de
atendimento
para
efetivao
do
Plano
Nacional
de
Atendimento
Dentre
os
avanos
da
Lei
Federal
12.594/12,
destaca-se
II)
estabelecem,
assim,
diretrizes
sobre
organizao
Nacional
de
Avaliao
Acompanhamento
do
Atendimento
conselhos,
exemplo
da
Comisso
Intersetorial
de
1.
inocncia.
2.
10
3.
estrutura
de
funcionamento
do
Sistema
Socioeducativo; e
Eixos
operativos
especficos:
1)
temticos
Gesto
do
que
abordam
SINASE,
2)
quatro
temas
Qualificao
do
11
de
Socioeducao
pode
ser
acessado
em
12
13
14
15
2.1
14,0%
12,0%
12%
10,5%
10,0%
8,0%
6,0%
4,7%
4,5%
4,0%
2,0%
0,0%
0,4%
2008 - 2009
2009 - 2010
2010 - 2011
2011 - 2012
2012 - 2013
16
3934 4315
4998
5573
2272
1728 1918 1860
INTERNAO
INTERNAO
PROVISRIA
2010
2011
SEMILIBERDADE
2012
TOTAL
2013
17
Outros
3%
Internao
Provisria
23%
Semiliberdade
10%
Internao
64%
18
9614
644 562
407 377 368 363
237 227 215 171 165 156 139 137 131 125 100 98
SP
PE
MG
RJ
CE
PR
RS
ES
DF
BA
PB
AC
PA
GO
SC
RO
MS
AL
RR
PI
MT
AM
TO
SE
MA
RN
AP
17081592
12931131
1015 991 917
842
19
16000
15221
14000
13362
12000
11734
11901
13674
12041
10000
8000
6000
4998
4000
2000
3715
3471
1419
1568
3934
1728
5573
4315
1918
1860
2272
0
2008
2009
INTERNAO
2010
PROVISRIA
2011
2012
2013
SEMILIBERDADE
20
21
2012
2013
RR
39
171
338%
DF
449
825
84%
RO
146
235
61%
MA
78
123
58%
AP
65
98
51%
ES
651
904
39%
BA
469
632
35%
PB
426
562
32%
RJ
989
1.212
23%
PE
1.400
1.690
21%
AC
337
405
20%
PI
89
106
19%
SC
313
363
16%
MG
1.411
1.562
11%
TO
124
137
10%
SP
8.497
9.264
9%
GO
340
367
8%
PR
933
999
7%
RS
923
977
6%
CE
1.080
1.126
4%
MS
223
227
2%
RN
70
71
1%
PA
384
369
-4%
AM
169
139
-18%
VARIAO
22
MT
200
156
-22%
SE
176
131
-26%
AL
551
215
-61%
TOTAL
20.532 23.066
12%
4,5
150
4,0
4,0
140
3,5
120
3,0
100
2,7
2,5
2,3
80
2,0
1,8
1,6
60
1,4
1,5
1,1
40
10
7
1
16
13
8
0,6 0,6
24
0,5 0,5
25 23
15
13
10
4
10
4
10
0,5
0,2
70,1 7
AC
RR
DF
ES
SP
PE
PB
RO
CE
AP
RS
MS
TO
MG
RJ
AL
SE
PR
SC
PA
GO
MT
BA
PI
AM
RN
MA
23
21
20
1,0
32
Adolescentes/1000 hab
n Unidades
23
24
60
53
50
40
30
20
17
15 15 14
13
10 9
10
6 6 5 5 5 5
4 4 4 4 3
2 2 2 1 1 1 1 1
SE
RR
DF
AP
AM
PI
AL
MA
PB
TO
MT
RN
AC
PA
CE
MS
BA
GO
ES
PE
RS
RO
RJ
PR
MG
SC
SP
25
2.2
Atos Infracionais
O Levantamento Anual SINASE 2013 apresenta 23.913 atos infracionais para
O nmero de atos infracionais supera o nmero de adolescentes e jovens em restrio e privao de liberdade pela
possibilidade de atribuio de mais de um ato infracional a uma mesma sentena que aplicou a medida socioeducativa.
26
Furto 3,58%
Homicdio 9,23%
Trfico 24,81%
Roubo
Trfico
Homicdio
27
16
14,9
14
P
e
r
c
e
n
t
u
a
l
d
o
12
t
o
t
a
l
10
8
6
9,2
2,1
1,4
0,8
2
1,2
0,9
8,4
5,5
4
3,3
2,2
1,9
1,3
1
0
2010
Homicdio
(%)
2011
Latrocnio
(%)
2012
Estupro
(%)
2013
Leso Corporal
(%)
28
29
Feminino ; 985;
4%
Masculino ;
22081; 96%
No Especificado;
50; 0%
12 e 13; 459; 2%
18 a 21 ; 5096;
22%
14 e 15; 4296;
19%
16 e 17; 13165;
57%
Saliente-se que a informao sobre raa/cor foi atribuda pelos gestores, conforme
solicitao da SDH/PR a partir das categorias de classificao de cor ou raa do IBGE.
31
Indgena
0,16%
Amarela
0,70%
Sem informao
17,15%
Branca
24,58%
Preta/Parda
57,41%
32
17,1%
1,4% 0,1%
22,3%
40,8%
6,0%
0,3% 0,4%
10,1%
0,4% 0,2%
17,2%
0,7% 0,2%
4,1% 0,1%
45,0%
0,3% 0,1%
63,5%
57,4%
59,3%
62,6%
44,1%
48,2%
22,2%
Branca
2.3
25,8%
14,7%
Preta/Parda
24,6%
10,8%
Amarela
Indgena
Sem informao
33
Outros (Informe
quais)
3%
Morte Natural:
Sbita
3%
Suicdio
14%
Morte Natural:
Doena Crnica
4%
Conflito
Generalizado
17%
Conflito
Interpessoal
59%
34
70%
59%
60%
50%
40%
37%
2012
30%
30%
2013
17%
20%
17%
14%
10%
9%
7%
7%
3%
0%
Conflito
Interpessoal
Conflito
Generalizado
Suicdio
Morte Natural:
Sbita
Outros
4
3
3
2
2 2
2 2
2
1 1
1 1
1
0
0 0 0
0 0
0 0
Acre
Alagoas
Amap
Amazonas
Bahia
Cear
Distrito Federal
Esprito Santo
Gois
Maranho
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Minas Gerais
Par
Paraba
Paran
Pernambuco
Piau
Rio de Janeiro
Rio Grande do Norte
Rio Grande do Sul
Rondnia
Roraima
Santa Catarina
So Paulo
Sergipe
Tocantins
35
SUDESTE
24%
NORDESTE
31%
NORTE
14%
36
3 ORGANIZAO INSTITUCIONAL
37
AC
AP
AM
N PA
RO
RR
TO
AL
BA
CE
MA
NE PB
PE
PI
RN
SE
DF
GO
CO
MS
MT
ES
MG
SE
RJ
SP
PR
S
SC
RS
3.2
Desenvolvimento Humano
Criana e Juventude
Assistncia Social e Cidadania
Trabalho, Habitao e Assistncia Social
Incluso,Desenvolvimento e Assistncia Social
Da Criana
Cidadania e Trabalho
De Justia e Segurana Pblica
De Justia e Direitos Humanos
De Justia
De Defesa Social
Educao
Justia e da Defesa da Cidadania
Famlia e Desenvolvimento Social
Justia e Cidadania
Justia e Direitos Humanos
Educao
Criana e
Adolescente
UF
Trabalho
RG
Justia e
Segurana
Pblica
Assistncia
Social e
Cidadania
13
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
CENTRO-OESTE
8%
SUL
15%
NORDESTE
18%
NORTE
12%
SUDESTE
47%
39
Perfil da Unidade
Acre
Alagoas
Amap
Amazonas
Bahia
Cear
Distrito Federal
Esprito Santo
Gois
Maranho
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Minas Gerais
Par
Paraba
Paran
Pernambuco
Piau
Rio de Janeiro
Exclusivamente Exclusivamente
Masculina
Feminina
Mista
Nmero de
Unidades
7
8
10
13
10
12
13
10
10
30
32
11
15
19
25
17
21
19
24
21
23
16
19
23
137
150
377
37
52
466
40
CENTRO-OESTE
36
SUL
71
NORDESTE
85
NORTE
55
SUDESTE
219
41
Roraima
Amap
Sergipe
Amazonas
Mato Grosso
Tocantins
Piau
Maranho
Acre
Paraba
Alagoas
Gois
Bahia
Distrito Federal
Cear
Esprito Santo
Par
Rondnia
Pernambuco
Santa Catarina
Rio de Janeiro
Paran
Minas Gerais
So Paulo
160 150
140
120
100
80
60
32
40
25 24 23 23 21
16 15 13 13 10 10 10 10
8 8 7 7 7 7 7 6 5 4 4
20
1
0
42
Feminino;
11.890; 37,36%
Masculino;
19.936; 62,64%
No
que
se
refere
categorias
de
profissionais
no
Sistema
equipe
tcnica
multidisciplinar
(assistente
social,
43
15.955
16000
14000
12000
10000
8000
6000
5.016
4000
3.094
1.790
2000
715
466
426
332
202
114
92
47
Regio
NORTE
NORDESTE
UF
AC
AM
PA
BA
CE
MA
PB
Socioeducao
x
x
x
x
x
x
x
Sade
x
x
x
Pedaggica
Segurana
x
x
x
x
x
x
x
x
x
44
CENTROOESTE
SUDESTE
SUL
PE
SE
DF
GO
MT
MS
MG
ES
RJ
SP
PR
RS
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
45
socioeducativa,
considerando-se
em
primeira
instncia
Emenda
de medida
46
12.219
2012
2013
12.000
10.000
9.312
9.331
2010
2011
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Total
47
4.2 Sade
Poltica Nacional de Ateno Integral Sade de Adolescentes em Conflito
com a Lei Pnaisari
Com o objetivo de fortalecer a implementao do Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo SINASE e garantir o acesso dos adolescentes em
situao de privao de liberdade s aes de sade, o Ministrio da Sade,
fechou no ano de 2013, com 9 estados habilitados na Poltica Nacional de
Ateno Integral Sade de Adolescentes em Conflito com a Lei PNAISARI,
totalizando 31 municpios e 48 equipes de sade como responsveis pela
ateno integral sade desses adolescentes, abrangendo, aproximadamente,
4.000 adolescentes. O total de recurso repassado em 2013 foi de R$
1.454.125,00 para as Secretarias Estaduais/Municipais de Sade.
Neste processo, importante iniciativa foi a validao dos indicadores de
monitoramento da ateno sade para esta populao que ir permitir o
monitoramento
e maior
vigilncia
dos principais
agravos em
sade
No
entanto,
alguns
desafios
esto
relacionados
48
25
Unidades de Privao de Liberdade
20
Equipes de Referncia
20
15
14
14
9
10
14
7
5
4
2
0
MG
GO
MS
PE
DF
AC
PI
RS
RR
50
6. CONSIDERAES FINAIS
importante
indicador
coletado
pela
primeira
vez
no
Atendimento,
definido
no
Plano
Nacional,
traz
uma
matriz
de
ANEXO
QUADRO CRONOLGICO DAS PRINCIPAIS NORMATIVAS SOBRE O
52
1985
1988
1990
1991
1996
2004
2006
2008
2009
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO
Regras Mnimas das Naes Unidas para a Administrao da Justia de
Menores - Regras de Beijing.
Resoluo 40/33, de 29 de Novembro de 1985 Assembleia Geral das
Naes Unidas.
Constituio Federal da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
Lei Federal n 8.069, de 13 de Junho de 1990.
Institui o Estatuto da Criana e do Adolescente.
Decreto n 99.710, de 21 de Novembro de 1990.
Promulga a Conveno sobre os Direitos da Criana.
Princpios Orientadores de Riad - Princpios Orientadores das Naes
Unidas para a Preveno da Delinquncia Juvenil.
Resoluo 45/112, de 14 de Dezembro de 1990 Assembleia Geral das
Naes Unidas.
Regras Mnimas das Naes Unidas para a Proteo dos Jovens
Privados de Liberdade Unicef.
Adotadas pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 14 de
dezembro de 1990, durante o Oitavo Congresso das Naes Unidas
sobre a preveno do delito e do tratamento do adolescente em
conflito com a lei.
Lei Federal n 8.242, de 12 de Outubro de 1991.
Cria o Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
(Conanda).
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Lei de Diretrizes e Bases da Educao.
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnicoRaciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e
Africana.
Parecer CNE/CP n. 3, de 10 de maro de 2004 e Resoluo n. 1, de
17 de junho de 2004.
Plano Nacional de Educao em Direitos Humanos.
Resoluo n 113, de 19 de abril de 2006 (Conanda).
Dispe sobre os parmetros para a institucionalizao e
fortalecimento do Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e do
Adolescente.
Decreto s/n, de 13 de julho de 2006.
Cria a Comisso Intersetorial de Acompanhamento do Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo.
Resoluo n 119, de 11 de dezembro de 2006.
Dispe sobre o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
Diretrizes Operacionais para a Educao de Jovens e Adultos.
Parecer CNE/CEB n 23, de 8 de outubro de 2008, Parecer CNE/CEB
n 6, de 7 de abril de 2010 e Resoluo n 3, de 15 de junho de 2010.
Portaria MDS N 222/2008 Estabelece o inicio da implementao do
Servio de MSE em Meio Aberto no mbito do SUAS
Resoluo n 109 de 11 de Novembro de 2009 do Conselho Nacional de
Assistncia Social CNAS.
Dispe sobre a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais.
Programa Nacional de Direitos Humanos - PNDH-3.
Decreto n 7.037, de 21 de dezembro de 2009.
53
2010
2011
2012
2014
54