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REPUBLIQUE TUNISIENNE

CODE DES EAUX

Publications de lImprimerie Officielle de la Rpublique Tunisienne

2010

Loi n75-16, du 31 mars 1975, portant promulgation


du code des eaux(1).
( JORT n 22, du 1er avril 1975).
Au nom du peuple,
Nous, Habib Bourguiba, Prsident de la Rpublique
Tunisienne.
L'Assemble Nationale ayant adopt.
Promulguons la loi dont la teneur suit :
Article premier
Les textes, publis ci-aprs et relatifs l'utilisation des eaux
du domaine public, sont runis en un seul corps sous le titre de
Code des Eaux .
Article 2
Sont abroges, compter de la date de mise en vigueur du
Code des Eaux, toutes dispositions antrieures audit Code et
notamment :
- le dcret du 5 aot 1933, portant rglement sur la
conservation et l'utilisation des eaux du domaine public,
ensemble les textes qui l'ont modifi ou complt,
- le dcret du 24 mai 1920, portant cration, la direction
des travaux publics, d'un service spcial des eaux, constitution
d'un fonds de l'hydraulique agricole et industriel et d'un Comit
des Eaux.
(1)

Travaux prparatoires :
Discussion et adoption par l'Assemble Nationale dans sa sance du 18
mars 1975.

Toutefois, demeurent provisoirement en vigueur, les dcrets


et arrts, pris en application de ces deux textes, jusqu' la
publication des dcrets et arrts, prvus par le Code des Eaux.
La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la
Rpublique Tunisienne et excute comme loi de l'Etat.
Fait au Palais de Carthage, le 31 mars 1975

Le Prsident de la Rpublique Tunisienne


Habib BOURGUIBA

CODE DES EAUX


CHAPITRE PREMIER
DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE
Article premier
Font partie du domaine public hydraulique :
- Les cours d'eau de toutes sortes et les terrains compris dans
leurs francs bords;
- Les retenues tablies sur les cours d'eau;
- Les sources de toutes natures;
- Les nappes d'eau souterraines de toute sorte;
- Les lacs et Sebkhas;
- Les acqueducs, puits et abreuvoirs usage du public ainsi
que leur dpendances;
- Les canaux de navigation, d'irrigation ou d'assainissement
excuts par l'Etat ou pour son compte dans un but d'utilit
publique ainsi que les terrains qui sont compris dans leurs
francs bords et leurs dpendances.
Article 2
Nanmoins sont reconnus et maintenus les droits privs
d'usage lgalement acquis sur les cours d'eau, sources et
abreuvoirs tels que dtermins par une Commission de Purge
des droits d'eau, dans les conditions dfinies au Chapitre III du
prsent code.

Article 3
Le domaine public hydraulique est inalinable et
imprescriptible.
Article 4
Le domaine public hydraulique est administr par le ministre
de l'agriculture sauf drogation prise par dcret.
Le ministre de l'agriculture est assist d'un Conseil National
de l'Eau (1) et d'une Commission du Domaine Public Hydraulique
dont la composition et le fonctionnement sont fixs par dcret.
Les actes d'administration du domaine public hydraulique ne
peuvent donner lieu qu'a des dommages et intrts lorsqu'ils
lsent les intrts des tiers.
Les indemnits ainsi dues sont dtermines comme en
matire d'expropriation pour cause d'utilit publique.
Article 5
Les limites des cours d'eau sont dtermines par la hauteur
des eaux coulant pleins bords avant de dborder.
Ces limites de cours d'eau ainsi que celles des lacs et
sebkhas sont fixes, tous droits ventuels des tiers rservs, par
dcret pris aprs enqute administrative.
Article 6
La proprit des alluvions, relais, atterrissements, les et lots
qui se forment naturellement sur les cours d'eau et oueds, est
rgie par les dispositions des articles 28, 29, 30, 31 et 32 du
code des droits rels.
Article 7
En cas de dplacement du lit d'un cours d'eau, pour des causes
naturelles ou non, le lit nouveau du cours d'eau avec les francs
bords qu'il comporte est incorpor au domaine public hydraulique.
(1)

La nomination a t remplace par l'article 2 du dcret n 2001-2606 du 9


novembre 2001.

Si l'ancien lit n'est pas entirement abandonn par les eaux,


et si le lit nouveau est d des causes naturelles, les
propritaires des fonds traverss par le nouveau lit ne peuvent
prtendre une indemnit.
CHAPITRE II
CONSERVATION ET POLICE DES EAUX
DU DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE
Article 8
Les agents du ministre de l'agriculture dment habilits par
dcret sont chargs de la conservation et de la police du
domaine public hydraulique. Ils prennent toutes dispositions
pour assurer le libre cours des eaux ou pour effectuer toute
opration de contrle ventuellement ncessaire.
Dans tous les cas, les droit des tiers sont et demeurent
rservs.
Article 9
Les forages et puits dont la profondeur ne dpasse pas
cinquante mtres, et dont l'emplacement ne se trouve pas
l'intrieur d'un primtre d'interdiction ou de sauvegarde dfini
aux articles 12 et 15 du prsent code peuvent tre effectus,
sans autorisation pralable, charge par le propritaire ou
l'exploitant d'en informer l'administration.
Article 10
Il est interdit, sauf autorisation du ministre de l'agriculture et
compte tenu des dispositions de l'article 9 du prsent code :
1) d'empcher le libre coulement des eaux du domaine
public ;

2) d'anticiper, de quelque manire que ce soit et notamment par


des constructions, sur les limites des francs bords des cours d'eau
temporaires ou permanents, des lacs, des sebkhas, des sources,
ainsi que sur les limites d'emprise des acqueducs, des conduites
d'eau, des canaux de navigation, d'irrigation ou d'assainissement
dont l'excution a t dclare d'utilit publique ;
Toutefois, les constructions prexistantes peuvent tre
entretenues ou rpares sous la double restriction qu'il ne sera
fait aucune augmentation aux dimensions extrieures et que les
matriaux employs seront les mmes que ceux prcdemment
mis en oeuvre ;
3) d'effectuer aucun dpt, aucun travail, aucune plantation
ou culture sur les francs bords et dans le lit des cours d'eau
temporaires ou permanents, dans les lacs et sebkhas, ainsi
qu'entre les limites d'emprise des conduites d'eau et des canaux
dont l'excution a t dclare d'utilit publique ;
4) de jeter dans le lit des cours d'eau temporaires ou
permanents des matires insalubres ou des objets quelconques
qui puissent embarrasser ce lit ou y provoquer des
atterrissements ;
5) d'enlever des gazons, des arbres, des arbustes, des terres
ou pierres des francs bords ou lit des cours d'eau temporaires ou
permanents ;
6) de pratiquer des excavations de quelque nature qu'elles
soient une distance de la limite des francs bords des cours
d'eau temporaires ou permanents, des conduites, acqueducs et
canaux, moindre que la profondeur desdites excavations, sans
que cette distance puisse tre infrieure trois mtres ;

7) de curer, approfondir, largir, redresser ou rgulariser les


cours d'eau temporaires ou permanents ;
8) d'entreprendre d'une manire gnrale, un travail
quelconque de nature intresser le rgime des eaux de surface
dpendant du domaine public hydraulique ;
9) d'effectuer des travaux de recherche ou de captage d'eaux
souterraines jaillissantes ou non ;
10) d'excuter, en dehors de l'utilit publique, des puits ou
forages non jaillissants sur les proprits prives quand ces
ouvrages constituent une prise d'eau dguise dans une source.
Article 11
L'excution, sans autorisation, des travaux viss l'article 10
du prsent code est punie d'une amende gale au dixime du
montant estim des travaux excuts.
Les travaux ainsi entrepris peuvent tre suspendus ou
dfinitivement arrts par le ministre de l'agriculture, sans
prjudice des mesures conservatoires pouvant tre ordonnes
par l'administration si la conservation ou la qualit des eaux
sont menaces.
L'excution de ces travaux reconnus non conformes aux
prescriptions de l'arrt d'autorisation, est punie d'une amende
pouvant atteindre le dixime du montant des travaux excuts.
Article 12
Des primtres d'interdiction peuvent tre crs par dcret
pris aprs avis de la commission du domaine public
hydraulique, dans les zones o la conservation ou la qualit des
eaux sont mises en danger par le degr d'exploitation des
ressources existantes.

Article 13
Dans chaque primtre d'interdiction :
a) sont interdits :
- toute excution de puits ou forages, ou tout travail de
transformation de puits ou forages destin en augmenter le
dbit :
b) sont soumis autorisation pralable du
l'agriculture :

ministre de

- les travaux de remplacement ou de ramnagement de puits


ou forages non destins augmenter le dbit exploit par ces
puits ou forages :
c) est soumis autorisation et prescription du ministre de
l'agriculture :
- l'exploitation des eaux souterraines; ces prescriptions
peuvent porter sur une limitation du dbit maximum exploiter
par puits ou forages, sur la mise hors service d'un certain
nombre de puits ou forages ou toute autre disposition propre
viter les interactions nuisibles et assurer la conservation des
ressources existantes.
Article 14
L'excution des travaux viss aux paragraphes a et b de
l'article 13 du prsent code, peuvent tre suspendus par dcision
du ministre de l'agriculture sans prjudice des mesures
conservatoires susceptibles d'tre ordonnes par l'administration
; ces mesures conservatoires peuvent porter sur la dmolition
partielle ou totale des ouvrages ainsi que la remise des lieux en
l'tat.
Les travaux de ramnagement, excuts non en conformit
avec les prescriptions de l'arrt d'autorisation, sont punis d'une
amende pouvant atteindre le dixime du montant estim des
ouvrages excuts.

10

Article 15
Des primtres de sauvegarde peuvent tre dlimits par dcret
pris aprs avis de la commission du domaine public hydraulique,
dans les nappes pour lesquelles le taux et la cadence d'exploitation
des ressources existantes risquent de mettre en danger la
conservation quantitative et qualitative des eaux.
A l'intrieur de ces primtres, les travaux de recherche ou
d'exploitation des nappes souterraines, l'exclusion des travaux
de rfection ou d'exploitation des ouvrages existants, sont
soumis une autorisation du ministre de l'agriculture.
Article 16
Des primtres d'amnagement et d'utilisation des eaux
peuvent tre dfinis par dcret aprs avis du "Conseil National
de l'Eau"(1) dans les zones o les ressources en eau sont ou
risquent d'tre insuffisantes par rapport aux besoins actuels ou
prioritaires programms.
A l'intrieur de ces primtres, les plans de rpartition des
ressources hydrauliques du primtre considr, sont dfinis par
arrt du ministre de l'agriculture, aprs enqute administrative
auprs des personnes physiques ou morales susceptibles d'tre
concernes et avis du "Conseil National de l'Eau"(1), selon la
nature et la localisation des besoins satisfaire.
Le dcret prvu l'alina 1er du prsent article peut le cas
chant mentionner les programmes de drivation des eaux et
les programmes des travaux destins permettre ou assurer la
mise en application du plan de rpartition des eaux et dclarer
d'utilit publique tout ou partie des programmes de drivation
ou des travaux ainsi dfinis.
(1)

La nomination a t remplace par l'article 2 du dcret n 2001-2606 du 6

novembre 2001.

11

Article 17
A l'intrieur des primtres d'interdiction et des primtres
de sauvegarde, l'administration se rserve le droit d'effectuer sur
les cours d'eau, puits et sondages existants toutes les
observations et mesures destines suivre l'volution des
ressources en eau.
Le propritaire ou l'exploitant de ces puits, sondage ou cours
d'eau, doit en permettre l'accs aux agents qualifis de
l'administration l'effet d'obtenir tous renseignements sur les
dbits prlevs et les conditions de ce prlvement.
Article 18
A l'intrieur d'un primtre d'amnagement des eaux tout
propritaire ou exploitant d'installation de drivation, captage,
puisage, est tenu de dclarer ses installations.
Toutefois, certaines catgories d'ouvrage, dont l'influence
sur le rgime des eaux est ngligeable, peuvent tre dispenses
de la dclaration vise ci-dessus par le dcret crant le primtre
d'amnagement des eaux prvu l'article 16 du prsent code.
Article 19 (Modifi par le dcret n 2001-2606 du 9
novembre 2001).
Il est cr un Conseil National de l'Eau charg d'assister le
ministre de l'agriculture dans l'excution des missions susvises,
notamment en :
- proposant les principes gnraux de la mobilisation et de la
valorisation de l'utilisation des ressources en eau,
- mettant un avis concernant les stratgies et les objectifs de
la politique hydraulique gnrale du pays,
- contribuant l'laboration des programmes et des plans de
mobilisation des ressources hydrauliques du pays et des
mesures permettant l'optimisation de leur utilisation,
- proposant les mesures visant l'encouragement du
dveloppement des ressources hydrauliques non conventionnelles,

12

- prsentant des propositions concernant l'laboration d'une


politique nationale d'conomie de l'eau travers les
programmes visant la rationalisation de la consommation d'eau,
- assurant le suivi de toutes les mesures arrtes dans ce
cadre et proposant toutes les solutions adquates pour leur
excution d'une manire efficace.
Article 20
La commission du domaine public hydraulique est charge
de donner un avis technique sur toute question relevant du
domaine public hydraulique; sa composition et son
fonctionnement sont fixs par dcret.
CHAPITRE III
DROITS D'USAGE D'EAU
Article 21
Les droits de proprit d'eau existants, particulirement dans
les Oasis du Sud la date de la promulgation du prsent code et
arrts par la commission des purges des droits d'eau dans les
conditions dfinies ci-dessous, sont convertis en droit d'usage
d'eau portant sur un volume quivalent aux droits de proprit.
Article 22
Le droit d'usage d'eau confre son titulaire la disposition,
en toute circonstance, d'un volume annuel donn sur l'ensemble
des ressources en eau disponible, sous rserve des dispositions
mentionnes ci-dessous.
Article 23
Le droit d'usage d'eau reste attach un fonds dtermin
dans le cadre d'une utilisation base sur la valorisation maxima
du mtre cube d'eau.

13

Le titulaire du droit d'usage ne peut, sauf cas de ncessit


imprieuse et avis favorable du "Conseil National de l'Eau"(1)
utiliser les eaux dont il a l'usage au profit d'un autre fonds.
En cas de cession du fonds, le droit d'usage d'eau est
transfr de plein droit au nouveau propritaire : celui-ci doit
dclarer le transfert dans un dlai de six mois compter de la
cession du fonds.
Toute cession du droit d'usage d'eau, effectue indpendamment
du fonds au profit duquel elle est accorde, est nulle. En cas de
morcellement du fonds, la rpartition des eaux entre les
parcelles en dcoulant fait l'objet de droits d'usage nouveaux qui
se substituent au droit d'usage originaire.
Article 24
Les droits d'usage d'eau peuvent tre rviss compte tenu des
ressources globales en eau disponibles, sur la base des besoins
rels et de la valorisation maxima du mtre cube d'eau.
Article 25
Ces droits d'usage peuvent tre notamment modifis par
suite de l'tablissement d'un programme intgr de mise en
valeur hydraulique de la zone considre dans le cadre d'une
valorisation maxima du mtre cube d'eau, les besoins en eau
potable tant satisfaits en priorit.
Le programme sus-vis de mise en valeur tabli l'initiative
de l'administration ou des usagers, est soumis enqute
administrative de trente jours, les observations ou oppositions
tant tudie par le Groupement d'Intrt Hydraulique concern,
puis par le "Conseil National de l'Eau"(1).
(1)

La nomination a t remplace par l'article 2 du dcret n 2001-2606 du 6


novembre 2001.

14

Le programme ventuellement remani devient opposable


tous aprs approbation par le ministre de l'agriculture. Les
contestations relatives ces modifications des droits d'usage
sont soumises aux juridictions comptentes qui ne peuvent les
rgler qu'en indemnits.
Article 26
Dans le cadre du programme vis l'article 25 du prsent
code et au cas o la satisfaction des besoins en eau ncessite la
mise en place d'installations hydrauliques, les frais qui en
rsultent sont la charge de l'Etat. Les frais d'exploitation sont
la charge des bnficiaires et sont rpartis au prorata des
volumes d'eau rellement distribus.
Toutefois, l'Etat prend sa charge les frais d'exploitation
pour les quantits d'eau correspondantes aux droits d'eau
constats la date de la promulgation du prsent code, et ce,
jusqu l'extinction totale de l'artsianisme et le tarissement des
sources ayant donn naissance aux droits sus-viss.
Article 27
Au cas ou la mise en place et l'utilisation d'installations
hydrauliques prvues l'article prcdent, permettent d'augmenter
les quantits d'eau disponibles, les frais d'exploitation
correspondants sont, aprs dduction des frais pris en charge par
l'Etat en application de l'article 26 du prsent code, rpartis au
prorata du mtre cube d'eau supplmentaire obtenu.
Article 28
Les propritaires et usagers qui invoqueraient les droits d'eau
acquis doivent, sous peine de dchance, adresser dans un dlai
d'un an au Ministre de l'Agriculture compter de la
promulgation du prsent code, une demande de validation de
leurs droits accompagne de toutes justifications utiles. IL est
statu par le ministre de l'agriculture sur ces droits, sauf recours
devant les tribunaux.

15

Cette validation administrative des droits acquis sur les eaux


du Domaine Public Hydraulique est soumise aux conditions
indiques aux articles suivants.
Article 29
Le ministre de l'agriculture fixe aprs avis de la commission
de Purge les droits d'eau constats et reconnus. L'organisation et
le fonctionnement de la Commission de Purge seront
dtermins par dcret.
Si des droits ayant fait l'objet de dclaration dans les dlais
ne sont pas reconnus, les personnes se prtendant lses par
l'arrt du ministre de l'agriculture peuvent se pourvoir dans le
dlai d'un an compter de sa notification devant les Tribunaux.
Ces personnes ne peuvent prtendre qu' des droits d'indemnit.
Article 30
Les droits d'usage acquis sur des sources jaillissantes sur des
fonds privs peuvent tre confirms par le Ministre de
l'Agriculture, aprs demande faite par le bnficiaire, dans la
mesure o ce droit d'usage ne vient pas l'encontre de l'intrt
gnral ou ne prjudice pas l'alimentation en eau des habitants
de toute agglomration, tous les droits des tiers tant par ailleurs
rservs.
Article 31
Si ds la sortie du fonds o elles surgissent, les eaux de
source forment un cours d'eau offrant le caractre d'eau
courante, le propritaire du fonds ne peut les dtourner de leur
cours naturel au prjudice des usagers situs l'aval.
Article 32
Ne sont pas considres comme service public les
installations hydrauliques prives destines fournir de l'eau
d'alimentation aux exploitations rurales prives. Toutefois
l'tablissement, le fonctionnement, l'entretien et le
renouvellement seront fixs par dcret.

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Article 33
Tout propritaire a le droit d'user et de disposer des eaux
pluviales qui tombent sur son fonds.
Il peut, cet effet, bnficier d'un droit de passage des fonds
infrieurs dans les conditions de trac les plus rationnelles et les
moins dommageables. Si l'usage de ces eaux ou la direction qui
leur est donne aggrave la servitude naturelle d'coulement des
eaux, une indemnit est due aux propritaires du fonds infrieur.
Les contestations auxquelles peuvent donner lieu
l'tablissement et l'exercice des servitudes ci-dessus et le
rglement s'il y a lieu des indemnits dues aux propritaires des
fonds infrieurs, relvent des tribunaux.
Article 34
Le propritaire d'un fonds infrieur est tenu de recevoir sur son
fonds les eaux qui s'coulent naturellement du fonds suprieur,
notamment les eaux de pluie, de neige ou des sources non captes.
Aucun des voisins ne peut empcher cet coulement naturel
au dtriment de l'autre.
Article 35
Le propritaire d'un fonds infrieur est tenu de recevoir les
eaux provenant du drainage du fonds suprieur, si elles
scoulent dj naturellement sur son terrain.
En cas de dommage, il peut toutefois exiger du propritaire
du fonds suprieur et aux frais de ce dernier, l'installation d'une
conduite travers le fonds infrieur.
Article 36
Toute personne physique ou morale qui peut user, pour les
besoins de son exploitation, des eaux pour lesquelles elle a obtenu
un droit d'usage peut obtenir le passage par conduites souterraines
de ces eaux sur les fonds intermdiaires dans les conditions les plus
rationnelles et les moins dommageables l'exploitation prsente et
future de ces fonds, charge d'une juste et pralable indemnit.

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Les contestations auxquelles peuvent donner lieu


l'tablissement de la servitude, la fixation du parcours de la
conduite d'eau, de ses dimensions et de sa forme et les indemnits
dues soit au propritaire du fonds travers, soit celui du fonds qui
reoit l'eau, relvent des tribunaux. Ces contestations relatives aux
indemnits sont suspensives des travaux.
La mme servitude peut tre rclame dans les mme
conditions pour les eaux de colature, les canaux
d'assainissement et de drainage.
Sont excepts de cette servitude, les maisons, cours, jardins,
parcs, enclos attenant aux habitations.
Article 37
Les eaux uses, provenant des habitations alimentes et des
exploitations desservies peuvent tre achemines par
canalisation souterraine vers des ouvrages de collecte ou
d'puration sous les mmes conditions et rserves que celles
concernant l'amene de ces eaux.
Article 38
Tout propritaire qui veut assainir son fonds par le drainage
ou par un autre mode d'asschement peut, sous les mmes
conditions et rserves que celles de l'article 37 du prsent code
en conduire les eaux souterrainement ou ciel ouvert travers
les proprits qui sparent ce fonds d'un cours d'eau ou de toute
autre voie d'coulement. Sont excepts de cette servitude, les
maisons, cours, jardins, parcs et enclos attenant aux habitations.
Article 39
Les propritaires de fonds voisins ou traverss ont la facult
de se servir des travaux faits en vertu de l'article prcdent pour
l'coulement des eaux de leurs fonds.
Ils supportent dans ce cas :
1) une part proportionnelle dans la valeur des travaux dont
ils profitent,
2) les dpenses rsultant des modifications que l'exercice de
cette facult peut rendre ncessaire,

18

3) pour l'avenir, une part contributive dans l'entretien des


travaux devenus communs.
CHAPITRE IV
SERVITUDES
Article 40
Les riverains des cours d'eau, lacs et sebkhas dtermins par
dcret sont astreints une servitude dite de franc bord, dans la
limite d'une largeur de 3 mtres partir de la rive, destine
permettre uniquement le libre passage du personnel et du matriel
de l'administration. Cette servitude ne donne pas droit indemnit.
A l'intrieur des zones soumises la servitude toute nouvelle
construction, toute lvation de clture fixe, toute plantation est
soumise autorisation pralable du ministre de l'agriculture.
Article 41
Lorsqu'une servitude de franc bord se rvle insuffisante
pour l'tablissement d'un chemin, le long d'un cours d'eau,
l'administration peut, dfaut de consentement express des
riverains, acqurir le terrain ncessaire par voie d'expropriation.
Article 42
L'administration peut requrir l'abattage des arbres existant
dans les limites des zones soumises la servitude de francs bords.
Elle peut y procder d'office si cette mise en demeure n'est
pas suivi d'effet dans un dlai de 3 mois.
Article 43
Il est interdit tout propritaire d'lever toute construction
empitant sur les limites des francs bords. Toutefois les
constructions prexistantes la date du dcret prvu l'article 5
du prsent code fixant les limites des francs bords peuvent tre
entretenus et rpares sous rserve que les dimensions ne soient
pas augmentes et que les matriaux utiliss soient les mmes
que ceux prcdemment mis en oeuvre.

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Article 44
La zone d'emprise ncessaire l'exploitation et
l'entretien des conduites d'adduction ou aqueducs est dtermine
par le ministre de l'agriculture.
Cette zone dont les limites sont indiques d'une manire
apparente sur le terrain, peut faire l'objet soit d'une
expropriation pour cause d'utilit publique, soit d'une
occupation temporaire.
Dans ce dernier cas, les propritaires concerns sont tenus,
contre rparation intgrale du dommage de permettre
l'installation sur leurs fonds, daqueducs, canalisations, canaux
ou drains s'il est toutefois impossible d'excuter ces travaux
autrement et sans frais excessifs.
Article 45
Il est interdit, sauf autorisation du ministre de l'agriculture,
de faire toute plantation dans la zone d'emprise des conduites et
aqueducs et s'il s'agit d'une proprit non close, d'introduire
toute culture dans cette mme zone.
Article 46
La dmolition des constructions et installations ainsi que la
suppression des plantations interdites par les articles 44 et 45 et
existants la date de la publication du prsent code peut tre
ordonne par l'administration moyennant indemnit calcule
conformment la lgislation sur l'expropriation pour cause
d'utilit publique.
Article 47
Le propritaire ou celui ou ceux qui ont l'usage d'un fonds
sont soumis aux servitudes en ce qui concerne l'installation par
l'Etat de poteaux indicateurs, moyens de signalisation, travaux
de mesure et de relvement concernant les eaux.

20

Article 48
L'excution des travaux sur les terrains grevs de servitude
doit tre notifie par crit aux personnes exploitant le terrain ou,
en leur absence, leurs reprsentants charge pour elles de
prvenir les propritaires.
Un tat des lieux doit tre dress si un tel tat est ncessaire
pour apprcier les dommages rsultant de l'excution des
travaux.
Les dommages qui rsultent des travaux sont fixs, dfaut
d'accord amiable, par le tribunal comptent.
Article 49
La servitude oblige les propritaires et leurs ayants droit
s'abstenir de tout acte de nature nuire au bon fonctionnement,
l'entretien et la conservation de l'ouvrage.
Article 50
Les riverains des canaux d'irrigation ou d'assainissement
dclars d'utilit publique par l'administration sont tenues de
permettre le libre passage et l'emploi sur leurs proprits , dans
la limite d'une largeur de quatre mtres partir de la rive du
canal d'assainissement ou d'irrigation, des engins mcaniques
servant aux oprations d'entretien. Ils doivent galement
permettre sur certains emplacements de dpt de produits de
curage; sur un emplacement, la zone greve de servitude peut
atteindre le double de la largeur entre les francs bords du canal
d'irrigation ou d'assainissement.
A dfaut de vente l'amiable, l'expropriation des terrains
grevs de la servitude de dpt devient obligatoire.
A lintrieur des emplacements grevs de servitude de
passage ou de dpt, les nouvelles constructions, les lvations
de clture fixe ainsi que les plantations sont soumises
autorisation pralable du ministre de l'agriculture.

21

Article 51
Tout propritaire d'un terrain grev d'une servitude de dpt,
peut toute poque, exiger du bnficiaire de cette servitude
l'achat de ce terrain.
S'il nest pas dfr cette demande dans le dlai d'un an, le
propritaire peut saisir les tribunaux en vue de l'intervention
d'un jugement prononant le transfert de la proprit et
dterminant le montant de l'indemnit.
L'indemnit est calcule comme en matire d'expropriation
pour cause d'utilit publique.
CHAPITRE V
AUTORISATIONS OU CONCESSIONS INTERESSANT
LES EAUX DU DOMAINE PUBLIC HYDRAULIQUE
I - Dispositions gnrales
Article 52
Sont soumis au rgime de l'autorisation simple :
1) l'tablissement des ouvrages d'un caractre non permanent
ayant pour but l'utilisation des eaux du domaine public
hydraulique.
2) la construction , la reconstruction ou la rparation des
ouvrages qui sont tablis entre les limites des francs bords des
cours d'eau des lacs, sebkhas, conduites, canaux de navigation
d'irrigation et d'assainissement;
3) les dpts, les plantations, la culture, sur les francs bords
et dans le lit des cours d'eau, dans les lacs et sebkhas;
4) les travaux de recherche et de captage d'eaux souterraines
ou jaillissantes, l'exclusion de l'utilisation de ces eaux ;

22

5) les travaux de captage et l'utilisation des eaux des sources


naturelles situes sur les proprits privatives et qui ne sont pas
susceptibles d'une exploitation dans un but d'intrt gnral;
6) le curage, l'approfondissement, le redressement ou la
rgularisation des cours d'eau temporaires ou permanents;
7) l'tablissement dans le domaine public hydraulique
dinstallation de toute nature, d'accs ou de sorties sur les
digues et les francs bords.
Article 53
Sont soumis au rgime de la concession :
1) les prises deau qui ont un caractre permanent dans le lit
des cours deau ;
2)

lutilisation des eaux souterraines, jaillissantes ou non ;

3) lutilisation des sources minrales et thermales, toutefois


la concession de lutilisation de ces sources doit tre approuves
par dcret ;
4) la construction des barrages permanents ainsi que
lutilisation des eaux retenues ou drives ;
5) le desschement des lacs et des sabkhas et leur
utilisation.
Article 54
Les entreprises non prvues aux articles 52 et 53 et pouvant
intresser les eaux relevant du domaine public hydraulique sont
classes par le ministre de l'agriculture, soit dans le rgime de
l'autorisation simple soit dans celui de la concession.

23

Article 55
Les demandes de concessions peuvent tre refuses si elles
sont contraires l'intrt public, ou aux droits des tiers dment
tablis.
Article 56
Si l'intrt de l'amnagement projet le justifie, la concession
peut tre dclare d'utilit publique par dcret.
Article 57
L'administration se rserve le droit de limiter le dbit, dont
l'usage est autoris ou concd, au volume rellement
ncessaire pour le programme d'utilisation adopt.
Article 58
Les concessions sont accordes dans les limites
vraisemblables de disponibilit en eau values sur la base des
relevs, mesures, observations, statistiques et calculs dont
dispose l'administration.
Aucune indemnit ne peut tre demande l'Etat au cas o
le volume effectivement disponible n'atteint pas le volume
concd qui constitue un maximum ne pas dpasser.
Article 59
L'administration peut obliger le concessionnaire consentir
une limitation provisoire des droits inhrents la concession
pour effectuer, aprs modification et de faon limiter au
minimum le dommage caus l'intress, des travaux d'intrt
gnral sur les eaux publiques.

24

Article 60
Les concessions non dclares d'utilit publique sont
renouvelables au profit des titulaires, sous rserve des
modifications qui peuvent tre apportes dans l'intrt public ou
conomique, aux clauses de la concession initiale.
Les terrains, btiments et ouvrages constituant les
dpendances immobilires des concessions dclares d'utilit
publique doivent gratuitement faire retour l'Etat en fin de
concession francs et quittes de tout privilge.
Article 61
Les conditions obligatoires des autorisations simples ainsi
que celles des concessions feront l'objet d'un dcret.
Article 62
Si l'utilit publique rend ncessaire la suppression ou la
modification des installations rgulirement faites, en vertu
d'une autorisation ou d'une concession, le permissionnaire ou le
concessionnaire a droit, sauf stipulation contraire de l'acte
d'autorisation ou de concession, une indemnit correspondant
la valeur simple du prjudice subi.
Article 63
Les autorisations et les concessions non dclares d'utilit
publique donnent lieu, au profit de l'Etat, une redevance
calcule sur la base du nombre de mtres cubes d'eau pouvant
tre prlev et qui fait l'objet d'un barme rvisable publi par
un arrt conjoint du ministre de l'agriculture et du ministre des
finances.

25

Dans le cas o le propritaire n'exploite pas lui-mme le


fonds, le recouvrement des redevances est poursuivi auprs de
l'exploitant et en cas de dfaillance de ce dernier, auprs du
propritaire.
Article 64
Les redevances vises l'article 63 du prsent code sont
indpendantes de celles qui sont exigibles, le cas chant,
raison de l'occupation temporaire du domaine public du fait des
installations de prises d'eau ou d'utilisation des eaux.
Article 65
L'exonration totale des redevances vises aux articles 63 et 64
du prsent code peut tre accorde dans le cas o l'autorisation ou
la concession d'eau sert assurer un service public.
Article 66
Toute cession totale ou partielle de concession, tout
changement de concessionnaire ne peut avoir lieu qu'aprs
autorisation donne par le ministre de l'agriculture.
En cas de dcs du concessionnaire, l'ayant droit doit en
demander la transcription son nom dans un dlai de six mois,
sous peine de dchance.
Article 67
Sans prjudice des clauses particulires figurant dans l'arrt
de concession, la dchance de la concession peut tre ordonne
pour :
- utilisation des eaux autres que celle autorise, ou hors de la
zone d'utilisation fixe,
- inobservation de la lgislation et la rglementation sur les
eaux,

26

- non paiement des redevances annuelles aprs mise en


demeure,
- cession effectue sans l'autorisation de l'administration ou
sans que la transcription y affrente ait t demande dans les
six mois suivant le dcs de son titulaire sauf drogation
expresse du ministre de l'agriculture sur les dlais,
- non utilisation des eaux dans un dlai d'un an partir de la
dlivrance de la concession,
- non utilisation des eaux concdes durant deux annes
successives.
Article 68
L'administration peut ordonner que tous les travaux effectus
sans concession, ou contrairement la rglementation sur les
eaux, soient dmolis aux frais des contrevenants et,
qu'ventuellement, tout soit rtabli dans l'ordre primitif.
L'administration peut, d'autre part, requrir la modification
des travaux excuts non en conformit avec les conditions de
la concession.
Article 69
En cas de dchance de concession, l'administration peut
ordonner la remise des lieux dans l'tat primitif et, le cas
chant, la faire effectuer d'office aux frais du concessionnaire
dchu.
Article 70
En cas d'incendie et autre calamit publique, il est permis de
se servir, sans autorisation, des eaux publiques ayant fait l'objet
d'autorisation ou de concession d'eau.

27

II - Dispositions spciales aux eaux de surface


Article 71
Les prises d'eau et autres installations cres sur le domaine
public hydraulique, mme avec autorisation, peuvent tre
modifies ou supprimes pour utilit publique.
Toutefois aucune suppression ou modification ne peut tre
prononce que suivant les formes et avec les garanties tablies
pour la dlivrance de ces autorisations.
Seul a droit une indemnit, le titulaire d'une autorisation.
Article 72
Les autorisations ou concessions accordes pour
l'tablissement d'ouvrages sur les cours d'eau peuvent tre
retires, rsilies ou modifies dans les cas suivants :
1) dans l'intrt de la salubrit publique et notamment
lorsque cette rsiliation ou cette modification est ncessaire
l'alimentation en eau potable des centres habits ;
2) pour prvenir ou faire cesser les inondations.
Cette modification ou rsiliation donne droit indemnit au
profit du permissionnaire ou concessionnaire raison du
prjudice direct ventuellement occasionn.
Article 73
Le ministre de l'agriculture peut procder la fermeture
d'office des prises d'eau utilisant une quantit d'eau suprieure
celle qui avait t accorde par les autorisations et les
concessions et, sans prjudice d'autres mesures lgales, les
prises d'eau non autorises ou sans droit.

28

Article 74
Au cas o les dbits utiliss par un permissionnaire ou un
concessionnaire deux ans ou plus aprs la date de dlivrance de
l'autorisation ou de la concession de prise d'eau dont il
bnficie, sont infrieurs ceux qu'il tait autoris prlever,
l'autorisation ou la concession correspondante peut tre
rajuste en consquence sans qu'il en rsulte pour le titulaire
aucun droit rclamation ou indemnit.
III - Dispositions spciales relatives aux eaux souterraines
Article 75
Les conditions de recherche et d'exploitation des eaux
souterraines seront dtermines par dcret.
IV - Servitudes propres aux concessions
Article 76
Pour l'excution des travaux concernant une collectivit,
dclars d'utilit publique ou d'intrt priv collectif, le
concessionnaire peut exercer, dans les conditions prvues aux
articles suivants, les servitudes ci-aprs indiques :
1) servitude d'occupation des proprits prives ncessaires
l'tablissement des ouvrages de retenue et de prises d'eau, des
canaux d'adduction, de fuite ou de drainage,
2) servitude d'appui des barrages tablis sur les cours d'eau,
3) servitude de submersion des berges par relvement du
plan d'eau et servitude de submersion des terrains dans le cas de
barrages rservoirs,
4) servitude d'coulement des eaux utiles et rsiduelles,
5) et d'une manire gnrale, toute servitude reconnue a
l'Etat et dment mentionne dans l'acte de concession.

29

Sont exempts de ces servitudes les btiments, cours et


jardins attenant aux habitations.
Article 77
L'excution des travaux d'intrt public par l'Etat ouvre droit
au bnfice des servitudes mentionnes dans l'article prcdent
sans qu'il soit ncessaire d'avoir recours un acte de
concession.
Article 78
A dfaut de convention amiable avec les propritaires du sol,
le concessionnaire peut tre autoris par arrt du ministre de
l'agriculture, lesdits propritaires du sol entendus, exercer les
servitudes dfinies par l'article 67 du prsent code.
L'arrt d'autorisation est notifi aux propritaires par acte
extrajudiciaire la diligence du concessionnaire. Dans tous les
cas, le propritaire du sol a droit une indemnit payable
d'avance qui, dfaut d'entente amiable est calcule
conformment aux dispositions suivantes :
Si les travaux entrepris ne sont que temporaires, l'indemnit
est rgle une somme annuelle indivisible qui ne doit pas
dpasser le double de la valeur locative des terrains occups au
moment de l'occupation.
Si l'occupation dure plus de trois annes, ou si aprs
l'excution des travaux, les terrains occups ne sont plus
propres l'usage auquel ils taient affects auparavant, leur
propritaire peut exiger l'acquisition du sol par le
concessionnaire. Les parcelles trop endommages ou dgrades
sur une trop grande partie de leur surface ou celles qui, en
dehors du terrain occupe, seraient d'une contenance trop faible
pour tre utilises, doivent tre achetes en totalit si le
propritaire du sol l'exige.

30

Le prix d'achat est fix par l'accord des parties. A dfaut


d'entente amiable, ce prix est fix par les tribunaux qui doivent
tenir compte dans leur valuation des plus-values dont les
travaux entrepris font ou ont fait directement et spcialement
bnficier les parties restantes de l'immeuble occup.
Les jugements rendus sont toujours excutoires par
provision nonobstant appel et l'occupation peut avoir lieu ds
les paiements de la consignation de l'indemnit fixe.
Le concessionnaire peut, d'ailleurs, demander par la
procdure de l'instance en rfr, l'occupation immdiate des
terrains viss par l'arrt d'autorisation, moyennant consignation
par lui d'une provision valoir sur l'indemnit en litige.
Article 79
Lorsque l'utilit publique a t dclare, la lgislation
spciale l'excution des travaux publics est applicable aux
ouvrages autoriss par le ministre de l'agriculture.
Article 80
Le concessionnaire a la charge de tous les travaux
ncessaires pour la protection de ces installations contre les
eaux. Il est, en outre, responsable des dommages que de tels
travaux pourraient causer aux tiers.
Article 81
Si les travaux de recherche ou d'exploitation d'une mine, ou
l'exploitation d'une carrire ciel ouvert sont de nature
compromettre la conservation des eaux l'usage des sources et
nappes d'eau qui alimentent la population, l'administration prend
les mesures de tout ordre visant sauvegarder les prlvements
d'eau dclars d'utilit publique destins l'alimentation en eau des

31

collectivits et l'effet des mesures gnrales arrts l'intrieur des


primtres d'amnagement des eaux.
Article 82
Le permissionnaire de recherche minire ou le
concessionnaire d'exploitation minire est soumis en ce qui
concerne la conservation et l'utilisation des eaux dcouvertes
dans ses travaux, aux conditions prcdentes relatives la
conservation et l'utilisation des eaux dans le domaine public
sauf drogations dtermines par dcret.
Article 83
Lorsque par des sondages ou des travaux souterrains ayant fait
l'objet d'une autorisation, un propritaire fait surgir des eaux dans
son fonds, les propritaires des fonds infrieurs doivent accorder le
passage des eaux suivant le trac le plus rationnel et le moins
dommageable. Ces propritaires ont droit une indemnit en cas
de dommage, rsultant de l'coulement de ces eaux.
Article 84
Tout propritaire qui veut se servir, pour l'irrigation de sa
proprit des eaux superficielles concdes peut obtenir la
facult d'appuyer sur la proprit du riverain oppos, les
ouvrages d'art ncessaires sa prise d'eau, la charge d'une
juste et pralable indemnit.
Article 85
Le riverain sur les fonds duquel l'appui est rclam peut
demander l'usage commun de l'ouvrage, en contribution pour
moiti aux frais d'tablissement et de construction ; dans ce cas
aucune indemnit n'est due et celle qui aurait t paye doit tre
restitue.

32

CHAPITRE VI
EFFETS UTILES DE L'EAU
A. - Economie de l'eau
Article 86 (Modifi par la loi n 2001-116 du 26 novembre
2001).
L'eau constitue une richesse nationale qui doit tre
dveloppe, protge et utilise d'une manire garantissant la
durabilit de la satisfaction de tous les besoins des citoyens et
des secteurs conomiques. L'conomie de l'eau est considre
comme l'un des moyens les plus important permettant le
dveloppement, la prservation et la rationalisation de
l'utilisation des ressources hydrauliques.
Les travaux visant le dveloppement, l'conomie,
l'amlioration de la qualit et la protection des ressources
hydrauliques nationales sont d'utilit publique.
Article 87 (Modifi par la loi n 2001-116 du 26 novembre
2001).
Sont considres comme dveloppement des ressources
hydrauliques, les oprations visant l'ajout de quantits d'eau aux
ressources nationales en cette matire par l'exploitation des
ressources non conventionnelles.
Le dveloppement des ressources hydrauliques peut tre
assur notamment par les moyens suivants :
- la rutilisation des eaux uses traites des fins de
production et de service,
- l'utilisation des eaux saumtres condition qu'elles soient
compatibles avec les facteurs de production et les produits
obtenus,
- le dessalement des eaux saumtres et sales et les eaux de
mer et des sebkhas et autres conformment des modles

33

technologiques limitant la pollution de l'environnement


rsultant des rsidus de production et du degr de concentration
des minraux,
- l'amlioration de la qualit d'eau disponible,
- le raffinage de l'eau utilise par l'activit exerce et sa
rutilisation dans le mme tablissement ou la mme
exploitation,
- le stockage de l'eau quelqu'en soit l'origine par la recharge
artificielle de la nappe souterraine.
Article 88 (Modifi par la loi n 2001-116 du 26 novembre
2001).
Peuvent tre autorises, la production et l'utilisation des
ressources hydrauliques non conventionnelles qui rpondent
aux conditions spcifiques de la consommation et de
l'utilisation prives ou pour le compte d'autrui dans une zone
industrielle ou touristique intgre et dtermine.
La production et l'utilisation prives de l'eau s'effectuent
conformment un cahier des charges et pour le compte d'autrui
conformment un cahier des charges et un contrat de
concession conformment aux dispositions du prsent code.
Le cahier des charges, qui sera approuv par dcret pris sur
proposition du ministre charg de l'agriculture, fixe les
obligations et les moyens techniques de l'offre des eaux, les
caractristiques de ces eaux, les modalits de leur utilisation, les
conditions sanitaires y affrentes et, le cas chant, la zone de
leur distribution.
Article 89 (Modifi par la loi n 2001-116 du 26 novembre
2001).
La consommation des eaux est soumise un diagnostic
technique, priodique et obligatoire des quipements, des
travaux et des modes de production lis l'utilisation des eaux,
34

et ce, partir d'un seuil fix par dcret pris sur proposition du
ministre charg de l'agriculture.
Ce diagnostic est assur par des experts dsigns par le
ministre charg de l'agriculture.
Les conditions de dsignation des experts, la nature des
diagnostics et leur priodicit sont fixes par dcret pris sur
proposition du ministre charg de l'agriculture.
Les distributeurs des eaux sont tenus d'installer des appareils
de mesure et d'valuation appropris pour dterminer la
consommation en eau de leurs adhrents.
Le ministre charg de l'agriculture peut obliger les usagers
directs des eaux du domaine public hydraulique installer des
appareils de mesure appropris, assurer leur bon tat et leur
fonctionnalit.
Nonobstant les dispositions de l'article 158 du prsent code,
tout consommateur qui n'effectue pas les diagnostics
techniques, priodiques et obligatoires est puni d'une amende
allant de 5000 10000 dinars.
Article 90 (Modifi par la loi n 2001-116 du 26 novembre
2001).
Un systme de rationnement permanent de consommation
des eaux peut tre instaur.
L'organisation de ce rationnement et les modalits de son
contrle sont fixes par dcret pris sur proposition du ministre
charg de l'agriculture.
Egalement, il peut tre instaur, pour des raisons climatiques
ou techniques, un systme de rationnement conjoncturel ou une
interdiction temporaire de certaines utilisations des eaux.
L'instauration du systme de rationnement ou d'interdiction
est dcide par arrt du gouverneur si les effets des conditions

35

climatiques ou techniques, prises pour cause cela, ne


dpassent pas la circonscription d'un seul gouvernorat et par
dcision du ministre charg de l'agriculture dans les autres cas.
Les arrts des gouverneurs et les dcisions du ministre
charg de l'agriculture sont publis dans deux quotidiens dont
l'un est en langue arabe.
Article 91
L'administration a notamment le pouvoir de suspendre la
fourniture de l'eau d'irrigation :
1) pour l'excution des travaux d'irrigation ;
2) en cas de mauvais entretien, pour prvenir le gaspillage ;
3) en cas de gaspillage de l'eau dment constat ;
4) lorsqu'il n'a pas t donn effet aux notifications ou
demandes faites pour l'entretien et la rparation des ouvrages.
Article 92
Les quantits d'eau, usage domestique, consommes audel des normes de consommation d'eau dfinies par arrt du
ministre de l'agriculture pris aprs avis des ministres intresss,
donnent lieu une tarification progressive et suprieure la
tarification normale.
Article 93
Les industries exploitant des eaux du domaine public
hydraulique raison de 300 m3 par jour ou plus pouvant tre
utilises en raison de leur qualit pour l'alimentation humaine
ou l'agriculture, sont tenues de justifier le dfaut d'autres
ressources d'eaux rpondant, des conditions conomiques
acceptables, aux exigences minima en qualit et en quantit du
genre d'industrie en question.
Article 94
Les industriels, utilisateurs d'eau doivent justifier dans leur
demande d'installation que les dispositions prvues sont celles
qui permettent d'conomiser au maximum la qualit d'eau

36

utilise, d'en prserver au mieux la qualit, et de limiter au


maximum la pollution brute dverse.
Article 95
Les industries utilisatrices d'eau doivent procder pour leurs
besoins au recyclage de l'eau utilise, toutes les fois que ce
recyclage est techniquement et conomiquement ralisable, sans
prjudice des dispositions prvues par les articles 129 et 130 du
prsent code.
Article 96 (Modifi par la loi n 2001-116 du 26
novembre 2001).
La planification de l'utilisation des ressources hydrauliques
nationales doit tre base sur le principe de la valorisation
maxima de la production du mtre cube d'eau l'chelle de tout
le pays selon des conditions conomiques et techniques
acceptables.
Les travaux de transfert des eaux d'un bassin un autre
doivent tre prcds par une tude conomique prouvant une
meilleure valorisation des quantits d'eaux transfrer.
Le transfert d'un bassin un autre afin de satisfaire les
besoins de la population en eau potable n'est soumis aucune
mesure.
B. - Dispositions spciales aux eaux de consommation
Dfinition de l'eau de consommation et de l'eau potable
Article 97
L'eau destine la consommation signifie l'eau brute ou
traite destine la boisson, aux usages domestiques, la
fabrication des boissons gazeuses, des eaux minrales, de la
glace et de tout produit alimentaire.
L'eau destine la consommation ne doit contenir en
quantits nuisibles ni substances chimiques, ni germes nocifs
pour la sant. Elle doit en outre tre dpourvue de signe de

37

pollution et prsenter des caractres organoleptiques qui la


rendent acceptable.
Article 98
Une eau, pour tre considre comme potable et pouvoir tre
distribue une collectivit, doit, outre les caractristiques
indiques l'article 97 du prsent code, satisfaire des
conditions et normes qui sont fixes par dcret.
Article 99
Les collectivits ou tablissements publics ou privs qui
peuvent avoir leur propre systme d'alimentation en eau, sont
tenus de faire vrifier rgulirement la qualit de l'eau
distribue et de procder rgulirement l'analyse
bactriologique de l'eau desservie conformment aux normes
qui sont fixes par dcret.
Les mthodes ventuelles de correction des eaux ou de
recours un mode de traitement de ces eaux l'aide d'additifs
chimiques, simples ou composs, doivent tre au pralable
autorises par le ministre de la sant publique, aprs
consultation du Conseil Suprieur de l'Hygine Publique.
Les additifs ventuels ne doivent en aucun cas altrer les
proprits organoleptiques de l'eau.
Article 100
Si l'eau distribuer diffre des normes prescrites, son
utilisation peut tre autorise, sous certaines rserves par le
ministre de la sant publique qui prend les mesures de
protection appropries.
Le contrle de la qualit des eaux est assur au moyen
d'analyses priodiques pratiques dans les laboratoires agrs
par le ministre de la sant publique.

38

C. - Dispositions spciales aux eaux usage agricole


Article 101
La mise en valeur des terres agricoles ou vocation agricole
situes l'intrieur des primtres publics irrigus est
obligatoire dans les conditions dfinies par la lgislation
rgissant les primtres publics irrigus.
Article 102
La mise en valeur des terres agricoles ou vocation agricole
situes dans les primtres d'irrigation d'intrt priv collectif
ou priv doit procder de la valorisation optimum du mtre cube
d'eau utilis.
Article 103
L'utilisation des eaux, aux fins agricoles, doit tre effectue
dans des conditions telles que les caractristiques du sol et la
remonte du plan d'eau dans le primtre, restent compatibles
avec une exploitation des sols du primtre sans irrigation.
Article 104
Les zones et points de rejet des eaux de drainage des
primtres irrigus doivent tre choisis de manire viter de
dgrader, par leur salure, les proprits avoisinantes.
En cas d'impossibilit technique, une indemnit est servie
aux propritaires dont le fonds ont t dgrads raison des
dommages occasionns.
Article 105
Les eaux utilises aux fins d'irrigation doivent conserver des
caractristiques qui leur permettent de ne pas constituer une source
de propagation de maladies ni d'incommoder le voisinage.

39

Article 106
Lutilisation d'eaux uses des fins agricoles n'est autorise
qu'aprs traitement appropri de ces eaux uses en station
d'puration et sur dcision du ministre de l'agriculture, prise
aprs accord du Ministre de la Sant Publique.
Dans tous les cas, la rutilisation des eaux uses, mme traites,
pour l'irrigation ou de l'arrosage de crudits est interdite.
Article 106 bis (Ajout par la loi n 88-94 du 2 aot 1988
et modifi par la loi n 2001-116 du 26 novembre 2001).
Dans les primtres publics irrigus et les primtres irrigus
quips par l'Etat, les modalits et les conditions gnrales de
fourniture et de tarification des eaux d'irrigation par les
commissariats rgionaux au dveloppement agricole sont fixes
par un cahier des charges approuv par dcret pris sur
proposition du ministre charg de l'agriculture.
CHAPITRE VII
EFFETS NUISIBLES DE L'EAU
Section I
Lutte contre la pollution hydrique
Article 107
Les dispositions de la prsente section ont pour objet la lutte
contre la pollution des eaux dans le but de satisfaire ou de
concilier les exigences :
- de l'alimentation en eau potable ;
- de la sant publique ;
- de l'agriculture, de l'industrie, et de toutes autres activits
humaines d'intrt gnral ;
- de la vie biologique du milieu rcepteur et spcialement de

40

la faune piscicole ainsi que les loisirs des sports nautiques et de


la protection des sites ;
- de la conservation et de l'coulement des eaux.
Elle s'applique aux dversements, coulement, rejets, dpts
directs ou indirects de matire de toute nature et plus
gnralement tout fait susceptible de provoquer ou d'accrotre
la dgradation des eaux en modifiant leurs caractristiques
physiques, chimiques, biologiques ou bactriologiques, qu'il
s'agisse d'eaux superficielles ou souterraines ou des eaux
marines dans les limites des eaux territoriales.
Article 108
Il est interdit le dversement ou l'immersion dans les eaux de
la mer des matires de toutes natures, en particulier des dchets
domestiques ou industriels susceptibles de porter atteinte la
sant publique ainsi qu' la faune et la flore marines et de
mettre en cause le dveloppement conomique et touristique des
rgions ctires.
Article 109
Il est interdit de laisser couler, de dverser ou de jeter dans
les eaux du domaine public hydraulique, concdes ou non, des
eaux rsiduelles ainsi que des dchets ou substances
susceptibles de nuire la salubrit publique ou la bonne
utilisation de ces eaux pour tous usages ventuels.
Article 110
Il est interdit deffectuer tout dpt en surface susceptible de
polluer par infiltration les eaux souterraines, ou par
ruissellement les eaux de surface.

41

Article 111
Il est dfendu de jeter les btes mortes dans les cours d'eau,
dans les mares et de les enterrer proximit des puits, des
fontaines et des abreuvoirs publics.
Article 112
Il est interdit de faire rouir toute plante textile dans les
abreuvoirs et lavoirs publics. Le rouissage de plantes textiles
dans les eaux courantes est soumis autorisation pralable :
l'interdiction n'est prononce qu'aprs avis du conseil suprieur
de l'hygine publique.
Article 113
Est interdit tout dversement ou rejet d'eaux uses et de dchets
susceptibles de nuire la salubrit publique, dans les puits
absorbants naturels, puits, forages ou galeries de captage dsaffects
ou non. Seule est autorise l'vacuation des eaux rsiduaires ou
uses dans des puits filtrants prcds d'une fosse septique.
Les puits, forages ou galeries de captage dsaffects font l'objet
d'une dclaration et sont soumis, sans prjudice des droits des tiers,
la surveillance de l'administration qui peut prononcer leur
suspension provisoire ou leur fermeture dfinitive.
Ces installations seront conformes aux conditions qui sont
fixes par arrt du ministre de l'agriculture aprs avis des
ministres intresss.
Article 114
Le dversement de dchets liquides dans des cours d'eau
dont l'eau est utilise pour l'alimentation en eau potable ou des
besoins d'une industrie alimentaire n'est admis que si ces eaux
uses ont subi au pralable un traitement physique, chimique,
biologique et au besoin une dsinfection.

42

Article 115
Est interdit le dversement des dchets liquides ou non,
susceptibles de nuire la salubrit publique dans les oueds sec.
Article 116
L'eau traite peut tre vacue dans les cours d'eau quand
elle ne renferme pas de matires en suspension, en flottaison
ou en solution susceptible, aprs dversement dans les cours
d'eau, dentraner la formation de dpts sur les berges ou
dans le lit du cours d'eau, de provoquer des fermentations
avec des gaz nausabonds, d'infecter ou d'intoxiquer les
personnes, les animaux ou vgtaux, de favoriser le
dveloppement de germes pathognes ou d'insectes nuisibles,
de gner directement ou indirectement l'usage normal des
eaux l'aval du point de rejet.
Article 117
Il est interdit de dgrader par ngligence ou incurie tout
ouvrage destin recevoir ou conduire les eaux d'alimentation
et de laisser introduire des matires excrmentielles ou toutes
autres matires susceptibles de nuire la salubrit des sources,
fontaines, puits, conduites, aqueducs, rservoirs d'eau servant
l'alimentation en eau.
Article 118
Les ouvrages de captage, de traitement, d'adduction et de
distribution d'eau potable, y compris les pompes, les rservoirs
et les conduites doivent tre construits et maintenus dans des
conditions telles qu'elles prservent l'eau de tout effet nuisible
sa qualit et sa salubrit.

43

Article 119
Toute personne atteinte de maladie, dans la transmission
desquelles l'eau est susceptible de jouer un rle, ne peut tre
rattache la gestion, l'entretien ou l'exploitation des systmes
d'approvisionnement en eau potable et notamment des ouvrages de
captage, de traitement et les rservoirs de distribution.
La liste de ces maladies est fixe par arrt du ministre de la
sant publique.
Toute personne rattache un poste dsign l'alina cidessus doit faire l'objet d'un examen mdical conformment aux
prescriptions qui sont fixes par arrt du ministre de la sant
publique.
Article 120
Les sources d'approvisionnement public en eau potable
doivent tre protges contre toute cause accidentelle ou
dlibre de nature porter atteinte la qualit des eaux
prescrites par le dcret vis l'article 98 du prsent code.
Article 121
Autour de tout forage, source, puit ou tout ouvrage servant
l'alimentation en eau potable des villes et agglomrations, il est
institu un primtre de protection.
Un arrt du ministre de l'agriculture fixe dans chaque cas
les limites de la zone de protection qui comprend :
1) un primtre de protection immdiat dont les terrains sont
acqurir en pleine proprit clturs par l'organisme charg du
prlvement d'eau et de sa distribution pour l'alimentation en
eau potable,
2) un primtre de protection rapproche, l'intrieur duquel
sont interdits les dpts ou activits susceptibles de conduire
directement ou indirectement la pollution de la source et dont
la nomenclature est dfinie par arrt du ministre de
l'agriculture et du ministre de la sant publique,
44

3) le cas chant, un primtre de protection loigne,


l'intrieur duquel peuvent tre rglements les dpts ou
activits viss ci-dessus.
Les primtres de protection immdiate des aires de
prlvement d'eau potable peuvent faire l'objet d'expropriation
pour cause d'utilit publique.
Dans le cas o ces interdictions figurant dans les 2 et 3
paragraphes du prsent article entraneraient en fait
l'inutilisation de parcelles effectivement mises en valeur, le
propritaire a le droit d'exiger l'expropriation.
Article 122
Autour de tout ouvrage de traitement de pompage ou de
bassin de stockage de l'eau destine la consommation, il est
institu un primtre de protection dont les limites sont fixes
par arrt du ministre de l'agriculture ; cette aire de protection
qui est clture par l'organisme intress peut faire l'objet d'une
expropriation pour cause d'utilit publique.
Article 123
En ce qui concerne les barrages retenues destins
l'alimentation en eau potable, il est prvu :
1) un primtre de protection immdiate compos des
terrains riverains de la retenue aux plus hautes eaux sur une
largeur de dix mtres acqurir en toute proprit par
l'organisme assurant l'exploitation du barrage ;
2) une zne de servitude de 50 mtres de largeur au-del de
la bande riveraine dans lesquels sont interdits tous faits et
activits de nature conduire directement ou indirectement la
pollution de la retenue.

45

Article 124
Sans prjudice des dispositions stipules dans les articles
107 123 du prsent code, les conditions dans lesquelles
peuvent tre rglements ou interdits les dversements,
coulements, jets, dpts directs ou indirects d'eau ou de
matire et plus gnralement tout fait susceptible d'altrer la
qualit de l'eau superficielle ou souterraine sont fixes par
dcret aprs consultation du conseil suprieur de l'hygine
publique et du "Conseil National de l'Eau"(1).
Ce dcret fixe d'une part les spcifications techniques et les
critres physiques, chimiques, biologiques et bactriologiques
auxquels les cours d'eau, canaux, lacs, barrages, tangs, ou toute
retenue d'eau d'une faon gnrale doivent rpondre,
notamment pour les prises d'eau assurant l'alimentation des
populations et d'autre part le dlai dans lequel la qualit de
chaque milieu rcepteur doit tre amliore pour satisfaire ou
concilier les intrts dfinis l'article 107 du prsent code.
Il prcise galement les conditions dans lesquelles :
a) peuvent tre rglements ou interdits compte tenu des
dispositions ci-dessus, les dversements, coulements, jets, dpts
directs ou indirects d'eau et plus gnralement tout fait susceptible
d'altrer la qualit de l'eau superficielle ou souterraine,
b) sont effectus les contrles des caractristiques
chimiques, biologiques et bactriologiques des eaux rceptrices
et des dversements, et notamment les conditions dans
lesquelles il est procd aux prlvements et aux analyses
d'chantillons.
(1)

La nomination a t remplace par l'article 2 du dcret n 2001-2606 du

9 novembre 2001.

46

Ce dcret fixe, en tant que besoin, pour chacun des cours


d'eau, canaux, lacs, barrages, eaux souterraines et autres
retenues d'eau, les conditions particulires dans lesquelles
s'appliquent les dispositions prvues ci-dessus ainsi que les
dlais dans lesquels il doit tre satisfait auxdites dispositions en
ce qui concerne les installations existantes.
Dans tous les cas les droits des tiers l'gard des auteurs des
pollutions sont et demeurent rservs.
Article 125
Dans un dlai de trois ans aprs la promulgation du prsent
code, les eaux superficielles, cours d'eau, canaux, lacs et
sebkhas font l'objet d'un inventaire tablissant leur degr de
pollution.
L'tat de chacune d'elles est tabli d'aprs des critres
physiques chimiques, biologiques et bactriologiques.
Cet inventaire fait l'objet d'une rvision priodique gnrale
et d'une rvision immdiate chaque fois qu'un changement
exceptionnel ou imprvu affecte l'tat de ces eaux.
Article 126
L'limination de la pollution est la charge des utilisateurs
et des entreprises, des collectivits publiques, responsables de
l'vacuation de leurs dchets dans les eaux.
Article 127
Sans prjudice des obligations dcoulant de la lgislation en
vigueur, les propritaires d'installations de dversement existant
antrieurement la publication du dcret prvu l'article 124
du prsent code, doivent prendre toutes dispositions pour
satisfaire dans les dlais fixs par le mme dcret aux
conditions qui sont imposes leur effluent afin d'assurer au
milieu rcepteur les caractristiques qu'il doit avoir
l'expiration dudit dlai.

47

L'administration peut prendre, en raison du pril qui pourrait


en rsulter pour la scurit ou la salubrit publique, toute
mesure immdiatement excutoire en vue de faire cesser le
risque possible.
Article 128
Pour
toutes
les
installations
nouvelles
riges
postrieurement au dcret vis l'article 124 du prsent code,
les procds de traitement des eaux rsiduaires, les dispositifs
d'vacuation et de dversement des eaux traites, ainsi que le
projet technique des installations d'puration doit faire l'objet
d'une approbation pralable par le ministre de l'agriculture.
La ralisation des installations sus-vises doit tre effectue
en conformit avec les plans approuvs.
Article 129
L'aide financire de l'Etat, accorde au dveloppement des
industries est assortie des conditions prvoyant notamment
l'obligation de raliser des systmes d'puration adquats.
Article 130
Une aide financire de l'Etat, complte, le cas chant, par
une aide technique au fonctionnement des moyens d'puration
des eaux rsiduaires, peut tre accorde pour la ralisation
d'installation de traitement d'eaux rsiduaires.
Les conditions de contrle de l'efficacit de l'puration des
rejets sont dfinies par des conventions entre l'Etat et les
matres d'ouvrage bnficiant ventuellement de l'aide de celuici pour la ralisation des stations d'puration.

48

Article 131
Les entreprises qui construisent ou font construire des
immeubles destins l'puration des eaux industrielles peuvent
pratiquer, ds l'achvement de ces constructions, un
amortissement exceptionnel de 50 % de leur prix de revient.
La valeur rsiduelle des immeubles est amortissable sur leur
dure normale dutilisation.
Article 132
Le dversement d'eaux d'gout dans les cours d'eau, la mer,
dans les lacs ne peut tre admis qu'aprs avis des services
chargs de la conservation du domaine public hydraulique ou
maritime et des ouvrages riverains sur les dispositions
envisages pour le traitement ou la diffusion des eaux.
Les caractristiques biologiques, physiques et chimiques
auxquelles doit satisfaire, sauf spcifications particulires,
l'effluent d'une station de traitement des eaux uses sont
dfinies par arrt conjoint du ministre de l'agriculture et du
ministre de la sant publique.
Article 133
L'assainissement des villes doit prvoir dans ses projets des
rseaux d'vacuation rapide et sans stagnation loin des habitations
de tous les dchets d'origine humaine ou animale susceptible de
donner naissance des putrfactions ou des odeurs.
La ralisation de ces projets d'assainissement doit en outre
viter que les produits vacus puissent, par leur destination
finale, souiller des eaux souterraines quelle qu'en soit la nature,
des cours d'eau, des lacs, le littoral de la mer dans les conditions
dangereuses pour les habitants de l'agglomration ou d'autres
usagers ventuels ainsi que pour le personnel charg de
l'entretien et de l'exploitation des ouvrages.

49

Article 134
Tout dversement d'eaux rsiduaires, autres que domestiques,
dans les gouts publics doit tre pralablement autoris par le
ministre de l'agriculture aprs avis de la collectivit laquelle
appartiennent les ouvrages qui sont emprunts par ces eaux uses
avant de rejoindre le milieu naturel. Ce dversement, aprs
autorisation, peut tre subordonn notamment un
prtraitement individuel ou le cas chant, collectif.
Dans ce dernier cas, et s'il est constat une dfaillance la
ralisation des ouvrages de prtraitement, l'administration se
rserve le droit, aprs mise en demeure pralable, d'effectuer les
ouvrages prcits aux frais des intresss qui sont en outre tenus
de participer aux dpenses d'entretien et d'exploitation des
ouvrages en question.
Article 135
Lorsque l'intrt gnral le justifie, peuvent tre prescrits ou
admis dans des conditions fixes par le ministre de l'agriculture
les raccordements aux rseaux d'assainissement ou stations
d'puration des effluents privs qui ne satisfont pas aux
caractristiques du cours d'eau rcepteur.
Ce raccordement peut tre subordonn la participation de
l'tablissement priv concern aux charges supplmentaires de
construction et le cas chant, d'exploitation rsultant de
l'apport de ces eaux uses.
Faute par l'tablissement d'excuter, dans le dlai prescrit,
les travaux lui incombant en vue du raccordement aux ouvrages
publics, il est procd d'office, aprs mise en demeure et aux
frais de l'intress aux travaux ncessaires.

50

Article 136
Toute demande d'ouverture d'un tablissement dangereux,
insalubre ou incommode doit prciser le mode et les conditions
d'vacuation, d'utilisation et de traitement des eaux rsiduaires
envisages par le demandeur.
Les dispositions ainsi envisages doivent obvier,
efficacement aux inconvnients que pourrait prsenter
l'tablissement soit pour la salubrit ou la commodit du
voisinage soit pour la sant publique ou l'agriculture.
Article 137
Tout service public d'assainissement quelque soit son mode
d'exploitation, donne lieu la perception de redevances
d'assainissement qui sont fixes par dcret.
Constitue un service public d'assainissement, tout service
charg, de la collecte, du transport ou le cas chant de
l'puration des eaux uses.
Article 138
Le produit des redevances d'assainissement est effectu au
financement des charges du service d'assainissement.
Article 139
En cas de condamnation pour infraction aux dispositions
de la prsente section ou des textes pris pour son application,
le tribunal fixe le dlai dans lequel les travaux,
amnagements ou toute autre obligation rendus ncessaires
doivent tre excuts.

51

En cas de non excution des travaux, amnagements ou


obligations dans le dlai prescrit, le contrevenant est passible
d'une amende de 100 dinars 1.000 dinars sans prjudice, le cas
chant, de l'application de toutes autres dispositions
lgislatives ou rglementaires en vigueur.
En outre, le tribunal peut, aprs audition du reprsentant de
l'administration, prononcer, jusqu l'achvement des travaux
ou amnagements ou l'excution des obligations prescrites, soit
une astreinte dont le taux par jour du retard ne peut dpasser un
1/4000me du cot estim des travaux ou amnagements
excuter, soit l'interdiction d'utiliser les installations qui sont
l'origine de la pollution.
Est passible d'une peine d'emprisonnement de 6 mois 2 ans
et d'une amende de 500 dinars 5.000 dinars ou de l'une
quelconque de ces deux peines quiconque aura fait fonctionner
une installation en infraction une interdiction prononce en
application de l'alina prcdent.
Le tribunal peut galement autoriser l'administration sur sa
demande excuter d'office les travaux ou amnagements
ncessaires pour faire cesser l'infraction.
Section II
Lutte contre les inondations
Article 140
L'initiative de l'tude et de la ralisation d'ouvrages gnraux
de dfense contre les eaux incombe l'Etat qui ralise cet
effet les programmes gnraux de lutte contre les inondations
destins contenir les pointes des crues dans une limite propre
rduire au minimum les effets de ces crues.

52

Article 141
Les conseils de gouvernorats et les communes peuvent tre
autoriss excuter(*) sous le contrle du ministre de
l'agriculture avec ou sans subventions de l'Etat, soit isolment,
soit aprs constitutions d'associations, gubernatoriales ou
intergubernatoriales dnommes groupements de dfense contre
les inondations.
Un dcret ultrieur fixera le mode de constitution des
groupements viss l'alina ci-dessus.
Article 142
En ce qui concerne la construction de digues intressant la
protection de proprits prives contre les cours d'eau, la
ncessit n'est constate par l'administration, et la dpense n'est
supporte par les proprits protges que dans la proportion de
leur intrt aux travaux.
l'Etat peut accorder une subvention la ralisation de ces
travaux en fonction de leur intrt et notamment de la rentabilit
conomique de l'amnagement et de l'inscription de
l'amnagement envisag dans un cadre plus gnral ou rgional,
et dont le montant est fix par arrt du ministre de l'agriculture.
Article 143
En cas de ncessit, l'administration se rserve le droit de
construire ou de modifier les digues contre les inondations,
d'occuper les berges appartenant des particuliers, procder
leur enlvement et acqurir les terres ncessaires au
renforcement des digues contre les inondations.

(*)

L'article 141 en version originale arabe stipule que ... peuvent tre autoriss
excuter tous travaux de dfense contre les inondations sous le contrle ...

53

Article 144
Les digues, remblais, dpts de matires encombrantes,
constructions ou autres ouvrages tablis antrieurement la
promulgation du prsent code et qui sont reconnus faire
obstacle l'coulement des eaux ou restreindre dune manire
nuisible le champ des inondations peuvent tre modifis ou
supprims sauf le paiement, s'il y a lieu, d'indemnits de
dommages.
Il en est de mme pour les ouvrages qui sont galement tablis,
au cas o pour les motifs ci-dessus viss leurs modifications ou
leur suppression viennent tre reconnues ncessaires.
Article 145
Pour l'ensemble des cours d'eau, il ne peut tre effectu sans
autorisation de l'administration aucune plantation nouvelle ni
aucun dpt sur les terrains compris entre les cours d'eau et les
digues construits en bordure immdiate des cours d'eau.
Article 146
Toute plantation ancienne, dpt ou construction sur les
digues ou leves et sur les terrains compris entre les cours d'eau
ou construits en bordures immdiates du cours d'eau et les
digues, qui feraient obstacle l'coulement des eaux ou
pourraient restreindre d'une faon nuisible le champ
d'inondation peuvent tre supprims dans un dlai d'un an sur
dcision de l'administration.
Article 147
Il est interdit de faire, sans autorisation, dans les parties
submersibles du territoire, des digues leves et autres
amnagements susceptibles de gner l'coulement des eaux
d'inondations, sauf pour la protection des habitations et jardins
attenants.

54

Article 148
Est puni d'une amende de 100 dinars 1.000 dinars et d'un
emprisonnement de 1 mois 6 mois ou l'une des deux peines
seulement quiconque dtriore les digues de protection contre
les inondations.
Article 149
Sont interdits, la circulation et les passages des animaux
dans les digues bordant les cours d'eau en toutes saisons.
Article 150
Dans les rgions cultivables en sec et o les proprits
agricoles sont menaces par les eaux de crue, les remontes des
nappes phratiques ou les eaux de surface en excdent, la
dlimitation des zones dites zones d'assainissement peut tre
prononce par dcret, pris sur proposition du ministre de
l'agriculture.
Article 151
Au cas o la ralisation des travaux d'assainissement rural
l'intrieur de la zne d'assainissement vise l'article
prcdent s'avre conomiquement justifie, l'administration
peut accorder l'association des propritaires et usagers
concerns l'aide et les facilits financires ncessaires pour la
ralisation de ces travaux.
Article 152
L'association des propritaires et usagers concerns est tenue
d'assurer un entretien des ouvrages propres leur permettre de
remplir leur rle.
En cas de non ralisation de ces travaux d'entretien,
l'administration se rserve le droit, aprs mise en demeure
pralable, de faire effectuer d'office les travaux en question, aux
frais de l'association des propritaires et usagers concerns.

55

CHAPITRE VIII
ASSOCIATIONS D'USAGERS
Article 153 (Abrog par la loi n 2004-24 du 15 mars
2004)
Article 154 (Modifi par la loi n 87-35 du 6 juillet 1987).
Les associations de propritaires et d'usagers vises
l'article 153 prcit prennent la dnomination d'associations
d'intrt collectif et ont pour objet l'une ou l'ensemble des
activits ci-aprs :
1) l'exploitation des eaux du domaine public hydraulique
dans leur primtre d'action,
2) l'excution, l'entretien ou l'utilisation des travaux
intressant les eaux du domaine public hydraulique dont elles
ont le droit de disposer,
3) l'irrigation ou l'assainissement des terres par le drainage
ou par tout autre mode dasschement,
4) l'exploitation d'un systme d'eau potable.
Les associations d'intrt collectif sont dotes de la
personnalit civile.
Elles peuvent tre cres soit la demande des usagers, soit
l'initiative de l'administration lorsqu'il s'agit de l'exploitation
d'un primtre irrigu, d'un systme d'eau potable ou de zones
d'assainissement ou de drainage ou d'asschement cres ou
crer par l'Etat ou tout autre organisme public ou para-public.
Les modes de constitution, d'organisation et de
fonctionnement des associations d'intrt collectif sont fixs par
dcret.

56

Article 155 (Modifi par la loi n 87-35 du 6 juillet 1987).


Les statuts des associations d'intrt collectif doivent tre
conformes aux statuts-types qui seront approuvs par dcret.
Les syndicats d'arrosage, les associations syndicales de
propritaires et les associations spciales d'intrt hydraulique
disposent d'un dlai d'un an compter de la publication des
statuts-type des associations d'intrt collectif pour qu'ils se
conforment ces statuts-type.
Pass ce dlai et en cas d'inobservation de cette obligation,
ces associations seront considres dissoutes de plein droit.
CHAPITRE IX
JURIDICTIONS ET PENALITES
Article 156
Les infractions aux dispositions du prsent code et des
dcrets rendus pour son excution sont constates :
- par tous les officiers de police et de Garde Nationale,
- par les agents et employs dment asserments du
ministre de l'agriculture et du ministre de la sant publique.
Sans prjudice du droit rserv tous les fonctionnaires et
agents mentionns au prsent article, de dresser procs-verbal
du fait de dgradations qui auraient eu lieu en leur prsence, les
dommages au domaine public, la salubrit publique ou la
sant des populations, prvus aux articles prcdents du prsent
code sont constats par les ingnieurs du ministre de
l'agriculture, les mdecins et les ingnieurs du ministre de la
sant publique dment habilits cet effet.

57

Article 157
Les procs-verbaux de contravention et dlits sont transmis
par ces agents aux dpartements intresss qui adresseront, un
mois au plus tard aprs leur tablissement, ces procs-verbaux
la juridiction comptente.
Les procs-verbaux dresss par application du prsent code
ou des dcrets pris pour son excution font foi jusqu preuve
du contraire.
Toutefois, en cas d'urgence, soit que l'ouvrage tabli sur le
domaine public, sans autorisation menace la scurit des voies
de communication, ou est de nature causer des dommages aux
proprits prives, soit que son maintien puisse troubler la
tranquillit publique, soit qu'il menace la sant des populations
ou la salubrit publique, les procs-verbaux sont adresss sans
dlai au ministre de l'agriculture et au ministre de la sant
publique qui prescrivent chacun en ce qui le concerne, par
arrt, la dmolition immdiate de l'ouvrage, aux frais du
contrevenant.
Article 158
Toutes infractions aux prescriptions du prsent code ou des
dcrets et arrts pris pour son excution, sont punies d'une
amende de 50 dinars 1.000 dinars et d'un emprisonnement de
6 jours 6 mois ou de l'une des deux peines seulement.
Ces pnalits sont applicables quiconque s'opposerait
lexcution des travaux autoriss conformment aux
dispositions de la prsente loi, ou ordonns par le ministre de
l'agriculture sur le domaine public hydraulique.

58

Article 159
Celui qui ayant t condamn pour l'une des infractions
prvues par la prsente loi ou les dcrets et les arrts pris pour
son excution a commis nouveau la mme infraction dans un
dlai de douze mois compter du jour o la condamnation est
devenue dfinitive, est condamn, sauf le cas de bonne foi
dment tablie, au maximum des peines d'emprisonnement et
d'amende, ou au maximum de l'une de ces deux peines
seulement, ces peines peuvent tre portes jusqu'au double.
Article 160
Lorsqu'une infraction aux prescriptions du prsent code et
des dcrets ou des arrts pris pour son excution aura caus un
dommage quelconque au domaine public ou ses dpendances,
le contrevenant est condamn en plus des peines prvues par le
prsent code, au paiement des frais de la rparation, taxs par le
ministre de l'agriculture.
Le Tribunal peut ordonner, aux frais du contrevenant,
l'enlvement des travaux ou ouvrages illicites.

59

ANNEXES

Loi n 95-70, du 17 juillet 1995, relative la


conservation des eaux et du sol. (1)
(JORT n 59 du 25 juillet 1995).
Au nom du peuple,
La Chambre des Dputs ayant adopt,
Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
CHAPITRE PREMIER
DISPOSITIONS GENERALES
Article premier
La prsente loi s'applique aux collines, aux pieds de
montagne, aux pentes, aux glacis, aux lits des oueds, cours
d'eaux et aux zones menaces par l'rosion hydrique, l'rosion
olienne et l'ensablement.
Elle s'applique galement tous les ouvrages d'art et les
infrastructures sis l'intrieur des primtres d'intervention.
Elle a pour objet la conservation des terres de ces zones en
restaurant et protgeant leur sol de toute sorte d'rosion, de
dgradation et d'ensablement et la protection de ces ouvrages
d'art et infrastructures de l'rosion, de la sdimentation et de
toute autre forme de dgradation.
Article 2
On entend par sol, au sens de la prsente loi, la formation
naturelle de la surface de la terre, de structure meuble,
d'paisseur variable et permettant le dveloppement de la
vgtation.
(1)

Travaux prparatoires :
Discussion et adoption par la chambre des dputs dans sa sance
du 11 juillet 1995.
63

Article 3
Le sol constitue un patrimoine naturel et un facteur essentiel
de la production agricole qui doit tre protg, prserv, mis en
valeur et rnov.
Article 4
Les travaux de conservation des eaux et du sol comprennent
les actions de lutte anti-rosive telles que les actions
d'pandage, de drainage et de stockage des eaux, de fixation du
sol par le couvert vgtal , la constitution de banquettes et
l'adaptation des modes d'exploitation de la terre afin de la
sauvegarder et assurer la durabilit de sa productivit .
Article 5
Les travaux viss l'article 4 susvis sont mis en oeuvre
dans le cadre de primtres d'intervention pour la conservation
des eaux et du sol fixer selon le taux et le degr de
dtrioration de son sol, ses causes et les risques qu'elles
constituent pour l'environnement agricole et pour l'quilibre
cologique en gnral conformment au concept du
dveloppement global et durable.
Article 6
Chaque primtre d'intervention pour la conservation des
eaux et du sol peut comporter un ou plusieurs plans
d'amnagement pour la conservation des eaux et du sol
mentionnant les travaux excuter. Chaque primtre
comprend un bassin versant principal ou secondaire des oueds.
Les primtres d'intervention sont fixs et leurs plans
d'amnagement approuvs par arrt du ministre charg de
l'agriculture aprs avis du ministre charg de l'environnement et
de l'amnagement du territoire et du groupement rgional de
conservation des eaux et du sol prvu l'article 18 de la
prsente loi.

64

Les projets de fixation des primtres d'intervention et leurs


plans d'amnagement font l'objet d'avis des propritaires et
exploitants agricoles concerns dans un dlai d'un mois partir
de la date de leur affichage au sige du gouvernorat, de la
dlgation et du commissariat rgional au dveloppement
agricole. Pendant ce dlai, ceux-ci peuvent consigner leurs
observations ou oppositions sur un registre ouvert cet effet
aux endroits susviss ou les adresser par lettre recommande au
gouverneur concern.
A l'expiration de ce dlai, le gouverneur soumet les
observations ou oppositions ventuelles au groupement rgional
de conservation des eaux et du sol pour avis.
Article 7
Les travaux de conservation des eaux et du sol peuvent tre
dclars d'utilit publique par dcret pris sur proposition du
ministre charg de l'agriculture, aprs avis du conseil national
de la conservation des eaux et du sol mentionn l'article 16 de
la prsente loi, dans tous les cas o l'administration constate
notamment :
- une menace d'rosion hydrique ou olienne des terres
agricoles.
- un envasement acclr des retenues des barrages ou des
lacs collinaires.
- des risques de dgradation des infrastructures et des
agglomrations urbaines par l'effet des inondations et des
glissements de terrains.
CHAPITRE II
DES MESURES DE CONSERVATION DES EAUX ET DU
SOL
Article 8
Le ministre charg de l'agriculture dlimite, par arrt aprs
avis du conseil national de la conservation des eaux et du sol
les terres sises en dehors des primtres d'intervention et o les
travaux de labour et de plantation doivent s'effectuer
en
courbes de niveau et tous les autres travaux de faon
nempchant pas l'coulement naturel des eaux.
65

Une copie dudit arrt est notifie par la voie administrative


aux propritaires ou exploitants agricoles intresss.
Article 9
L'utilisation de tout outil ou technique destin au travail de
la terre et pouvant entraner la destruction de la structure du sol
est interdite dans les zones menaces d'rosion hydrique ou
olienne.
Ces zones menaces et ces techniques et outils interdits
ainsi que la date d'entre en vigueur de cette interdiction sont
fixs par arrt du ministre charg de l'agriculture aprs avis du
conseil national de conservation des eaux et du sol.
Article 10
Le pacage et l'exploitation
des plantations d'espces
arboricoles, arbustives ou herbaces sises l'intrieur des
primtres d'interventions sont soumis aux prescriptions des
plans d'amnagement pour la conservation des eaux et du sol
prvus l'article 6 de la prsente loi.
Article 11
Les plans d'amnagement peuvent interdire dfinitivement
ou temporairement, selon leur tat de dgradation, le pacage et
l'exploitation des cours d'eaux et de leurs francs bord
vgtaliss.
Lorsque l'interdiction d'exploitation est temporaire, les plans
en question doivent en fixer la dure.
Article 12
Les propritaires et les exploitants agricoles sont tenus de
s'interdire toute action pouvant endommager les ouvrages de
conservation des eaux et du sol dclars d'utilit publique ou
excuts conformment aux dispositions de cette loi et existant
sur leurs terres.

66

Ils sont galement tenus de ne pas empcher les agents des


ministres de l'agriculture et de l'environnement et de
l'amnagement du territoire habilits cet effet d'excuter leurs
missions relatives l'tude, la mise en oeuvre, au contrle et au
suivi des plans d'amnagement pour la conservation des eaux et du
sol l'intrieur des terres qu'ils possdent ou exploitent avec la
garantie aux propritaires et exploitants du choix des moments
opportuns pour l'excution afin de sauvegarder leurs cultures.
Article 13
A l'intrieur des primtres
d'intervention pour
la
conservation des eaux et du sol, le ministre charg de
l'agriculture peut ordonner la suppression des obstacles
naturels ou artificiels tablis sur les limites ou l'intrieur des
proprits agricoles et gnant l'excution des travaux de
conservation des eaux et du sol.
Article 14
Les travaux effectus
dans le cadre des plans de
conservation des eaux et du sol et causant une privation totale
de jouissance, ouvrent droit au paiement d'une indemnit
compensatrice fixe l'amiable par l'administration et les
intresss sur la base du manque gagner gnr par les
travaux en question.
En cas de dsaccord sur le montant propos, il peut tre fait
recours aux tribunaux comptents.
Article 15
Au cas o l'occupation des terres objet de travaux de
conservation des eaux et du sol et donnant droit au bnfice de
l'indemnit compensatrice vise l'article prcdent excdent
une anne, cette indemnit sera verse ses bnficiaires
annuellement et au prorata de la dure de la privation totale de
jouissance.

67

CHAPITRE III
DU CONSEIL NATIONAL DE LA CONSERVATION DES
EAUX ET DU SOL
Article 16
Il est cr un organe consultatif de la conservation des eaux
et du sol dnomm conseil national de la conservation des
eaux et du sol . charg notamment de :
- proposer les lments de la stratgie nationale de
conservation des eaux et du sol et assurer la sauvegarde de ces
ressources, la mise en valeur et leur renouvellement.
- donner son avis sur la cration des primtres et des plans
de conservation des eaux et du sol ;
- donner son avis sur toutes mesures susceptibles d'animer
les structures charges de la mise en oeuvre des plans de la
conservation des eaux et du sol ;
- proposer les moyens d'adaptation des travaux de
conservation des eaux et du sol avec les objectifs nationaux en
la matire ;
- proposer d'une manire gnrale toutes mesures qu'il juge
utiles pour la conservation des eaux et du sol.
Article 17
La composition et les modalits de fonctionnement du
conseil national de la conservation des eaux et du sol sont fixs
par dcret pris sur proposition des ministres chargs de
l'agriculture et de l'environnement et de l'amnagement du
territoire.

68

CHAPITRE IV
DES GROUPEMENTS REGIONAUX DE
CONSERVATION DES EAUX ET DU SOL
Article 18
Il est cr, dans chaque gouvernorat un organe consultatif de
conservation des eaux et du sol dnomm Groupement
Rgional de Conservation des Eaux et du Sol. charg
notamment de :
- coordonner, animer et assurer le suivi des activits des
associations de conservation des eaux et du sol;
- donner son avis sur les mesures de conservation des eaux
et du sol dcides par le ministre charg de l'agriculture;
- donner son avis sur la cration des associations de
conservation des eaux et du sol;
- donner son avis sur la cration des primtres
d'intervention et des plans d'amnagement pour la conservation
des eaux et du sol;
- et d'une manire gnrale, donner son avis sur toute action
lie la conservation des eaux et du sol.
Article 19
La
composition et le mode de fonctionnement des
groupements rgionaux de conservation des eaux et du sol sont
fixs par dcret pris sur proposition des ministres chargs de
l'agriculture et de l'environnement et de l'amnagement du
territoire.

69

CHAPITRE V
DES ASSOCIATIONS DE CONSERVATION DES EAUX
ET DU SOL
Article 20
Il peut tre cr une ou plusieurs associations de
conservation des eaux et du sol l'intrieur de chaque primtre
d'intervention groupant les propritaires et les exploitants
agricoles dudit primtre.
Ces associations sont dotes de la personnalit civile.
Article 21
Les associations de conservation des eaux et du sol sont
charges de la ralisation des missions ci-aprs :
- entreprendre les actions de conservation des eaux et du sol
dans le cadre des plans d'amnagement prvus par la prsente loi ;
- aviser les autorits comptentes sur les cas de dgradation
constats l'intrieur de leurs primtres ;
- assister leurs membres dans la ralisation des programmes
de conservation des eaux et du sol ;
- veiller l'entretien des ouvrages de conservation des eaux
et du sol.
Article 22
Les associations de Conservation des Eaux et du Sol sont
cres soit la demande des propritaires ou exploitants , soit
l'initiative de l'administration.
Elles sont cres par arrt du Gouverneur concern aprs
avis du groupement rgional de conservation des eaux et du sol.

70

Article 23
Le mode de fonctionnement des associations de conservation
des eaux et du sol est fix par dcret . Leurs statuts doivent tre
conformes aux statuts-type fixs par dcret.
CHAPITRE VI
DE L'ENCOURAGEMENT DE L'ETAT A LA
CONSERVATION DES EAUX ET DU SOL
Article 24
Les travaux de conservation des eaux et du sol prvus par
l'article 4 de la prsente loi bnficient de l'encouragement de
l'Etat au dveloppement de l'agriculture octroy conformment
la lgislation en vigueur.
Cet encouragement peut tre octroy aussi sous forme
d'interventions directes consistant en la ralisation de travaux
ou la fourniture de plants ou de matriels.
Les encouragements sous forme d'interventions directes sont
estims en espce. L'estimation est notifie au bnficiaire qui
doit l'accepter avant l'excution des travaux ou la dlivrance
des plants ou matriels.
Article 25
L'encouragement de l'Etat peut tre accord pour la
ralisation de travaux neufs, pour l'achvement ou l'extension
de travaux dj entrepris ou pour l'entretien d'ouvrages
existants.
Article 26
L'encouragement de l'Etat pour les travaux de conservation
des eaux et du sol peut tre accord aux propritaires et
exploitants agricoles et aux associations de conservation des
eaux et du sol.

71

Article 27
L'encouragement de l'Etat est accord aux personnes vises
l'article 26 susvis conformment la lgislation relative
l'encouragement de l'Etat au dveloppement de l'agriculture.
Article 28
Les bnficiaires de l'encouragement de l'Etat pour la
conservation des eaux et du sol sont tenues de raliser les travaux
objet de l'encouragement de l'Etat prvu l'article 27 ci-dessus.
En cas d'inexcution ou de mauvaise excution, les montants
des encouragements deviennent obligatoirement exigibles aprs
octroi au bnficiaire d'un dlai ne dpassant pas six mois
partir de la date de notification officielle pour la ralisation des
travaux demands.
CHAPITRE VII
DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS
Article 29
Les infractions aux dispositions de la prsente loi sont
constates par :
- les officiers de la police judiciaire prvus l'article 10 du
code de procdure pnale;
- les agents des ministres de l'agriculture et de l'environnement
et de l'amnagement du territoire habilits cet effet.
Article 30
Les agents viss l'article prcdent dressent des procs
verbaux des infractions qu'ils constatent.
Ces procs-verbaux sont transmis par le biais de l'autorit de
tutelle au Procureur de la Rpublique.

72

Article 31
Tout contrevenant aux dispositions de la prsente loi
punie comme suit :

est

a) - d'un emprisonnement de 16 jours 3 mois et d'une


amende de 500 1000 dinars ou de l'une des deux peines
seulement dans le cas de toute destruction ou dommage ports
aux ouvrages et travaux d'utilit publique;
b) - d'une amende de 50 500 Dinars dans le cas d'infraction
aux articles 9, 11 et 12;
En cas de rcidive la peine est leve au double de son
maximum.
Article 32
Pour les infractions prvues l'article 31 susvis, le
ministre charg de l'agriculture et le ministre charg de
l'environnement et de l'amnagement du territoire peuvent,
selon la source d'tablissement du procs-verbal, transiger avec
les contrevenants charge pour ces derniers, de remettre les
ouvrages et les travaux endommags en leur tat d'origine .
Dans le cas o deux procs-verbaux sont tablis pour une
mme infraction, seul le premier procs-verbal est pris en compte.
Article 33
Sont abroges toutes dispositions antrieures contraires la
prsente loi et notamment le dcret du 6 octobre 1949 relatif
la dfense et la restauration du sol tel que modifi par le
dcret du 29 mars 1956 et la loi n58-105 du 7 octobre 1958 sur
le travail obligatoire en courbe de niveau.
La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la
Rpublique Tunisienne et excute comme loi de l'Etat.
Tunis, le 17 juillet 1995.
Zine El Abidine Ben Ali

73

Dcret n 2002-335 du 14 fvrier 2002, fixant le seuil


partir duquel la consommation des eaux est soumise
un diagnostic technique, priodique et obligatoire
des quipements, des travaux et des modes de
production lis l'utilisation des eaux, les conditions
de dsignation des experts, la nature des diagnostics
et leur priodicit.
(JORT n17 du 26 fvrier 2002)
Le Prsident de la Rpublique,
Sur proposition du ministre de l'agriculture,
Vu le code des eaux promulgu par la loi n 75-16 du 31 mars
1975, tel que modifi et complt par la loi n 87-35 du 6 juillet
1987, la loi n 88-94 du 2 aot 1988 et la loi n 2001-116 du 26
novembre 2001 et notamment l'article 89 (nouveau) dudit code,
Vu le dcret n 2001-2606 du 9 novembre 2001, modifiant
l'article 19 du code des eaux promulgu par la loi n 75-16 du
31 mars 1975,
Vu l'avis du tribunal administratif.
Dcrte :
CHAPITRE PREMIER
DE LA FIXATION DU SEUIL A PARTIR DUQUEL
LA CONSOMMATION DES EAUX EST SOUMISE
A UN DIAGNOSTIC TECHNIQUE, PERIODIQUE
ET OBLIGATOIRE
Article premier
Les diagnostics des systmes d'eau concernent les
utilisations suivantes :
- les usages agricoles : ils englobent les systmes d'eau
d'irrigation dans les primtres irrigus dont la consommation
excde cinq millions de m3 par an.
75

- les usages domestiques d'hygine : ils englobent les


systmes intra-muros des utilisations domestiques, touristiques,
commerciales, les activits industrielles dont l'eau ne fait pas
partie de leur procd de fabrication et les tablissements
collectifs, l'exception des systmes d'eau potable relevant des
groupements d'intrt collectif et les groupements de
dveloppement dans le secteur de l'agriculture et de la pche
dont la consommation excde deux mille m3 par an.
- les usages industriels et de production : ils englobent les
diffrentes industries et activits utilisant l'eau dans leur
procd de fabrication dont la consommation dpasse cinq mille
m3 par an.
CHAPITRE II
DES CONDITIONS DE DESIGNATION
DES EXPERTS EN DIAGNOSTIC
Article 2
La profession d'expert en diagnostic (auditeur) ne peut tre
exerce que par les personnes physiques ou morales dsignes par
arrt du ministre de l'agriculture aprs avis d'une commission qui
sera cre afin d'tudier et d'mettre son avis concernant les
demandes de dsignation pour l'exercice de cette profession.
La commission charge d'tudier les dossiers de dsignation
des experts de diagnostic technique, priodique et obligatoire
des quipements, des travaux et des modes de production lis
l'utilisation des eaux, cre par le paragraphe premier du prsent
article, est compose comme suit :
- le prsident-directeur gnral de la socit nationale
d'exploitation et de distribution des eaux ou son reprsentant :
prsident,

76

- un reprsentant de la direction gnrale du gnie rural et de


l'exploitation des eaux du ministre de l'agriculture : membre,
- un reprsentant de la direction gnrale des ressources en
eau du ministre de l'agriculture: membre,
- un reprsentant de la direction gnrale du financement,
des investissements et des organismes professionnels du
ministre de l'agriculture : membre,
- un reprsentant de l'office national de l'assainissement :
membre,
- deux reprsentants de la socit nationale d'exploitation et
de distribution des eaux : membres.
Le prsident de la commission peut faire appel toutes
personnes parmi celles rputes pour leur comptence et
spcialit pour participer aux travaux de la commission sans
droit de vote.
Les membres de la commission sont dsigns par dcision
du ministre de l'agriculture sur proposition des organismes
concerns.
La commission susvise se runit sur convocation de son
prsident chaque fois que la ncessit l'exige. Ses dlibrations
ne sont valables qu'en prsence de la majorit de ses membres.
A dfaut du quorum lors de la premire runion, une
deuxime runion sera convoque dans un dlai ne dpassant
pas les dix jours qui suivent la premire runion. Et dans ce cas,
la commission dlibre valablement quelque soit le nombre des
membres prsents.
La commission met ses avis la majorit de ses membres
prsents et en cas de partage, la voix du prsident est
prpondrante.

77

La commission tablit des procs-verbaux dans lesquels elle


inscrit ses dlibrations et ses avis, signs par les membres
prsents et envoys au ministre de l'agriculture au cours de la
semaine suivant la date de la runion.
La liste annuelle des auditeurs est publie au Journal Officiel
de la Rpublique Tunisienne et affiche aux siges des
commissariats rgionaux au dveloppement agricole, de la
socit nationale d'exploitation et de distribution des eaux et de
ses reprsentations rgionales, des organisations et des
structures professionnelles concernes.
Article 3
L'auditeur doit remplir les conditions suivantes :
1) Pour les personnes physiques :
- tre de nationalit tunisienne,
- jouir de ses droits civiques,
- tre titulaire au moins d'un diplme national d'ingnieur
dlivr par les institutions d'enseignement suprieur ou d'un
diplme quivalent et ayant une qualification en hydraulique, en
gnie rural, en mcanique ou en lectricit,
- tre inscrit au registre de l'ordre des ingnieurs,
- avoir poursuivi une formation dans le domaine du
diagnostic des systmes hydrauliques,
- tre capable de fournir le matriel et quipement ncessaires
l'investigation du systme d'eau, tels que le matriel de mesure et
de comptage, les dtecteurs de fuites et les logiciels,
En cas de sous-traitance d'une activit ncessaire
l'accomplissement de sa mission, l'auditeur doit justifier des
rfrences de son sous-traitant.
2) Pour les personnes morales :
- tre de nationalit tunisienne conformment la lgislation
en vigueur,

78

- les conditions cites l'alina premier du prsent article


doivent tre remplies par les auditeurs qui en relvent et qui
sont chargs des oprations de diagnostic.
Article 4
La demande d'exercice de la profession d'auditeur doit tre
accompagne d'un dossier comprenant les indications suivantes :
1) Pour les personnes physiques :
- le nom et prnom du demandeur, son adresse, sa nationalit
et le sige principal de l'exercice de sa profession,
- le bulletin n 3 dlivr depuis 3 mois au maximum la date
de dpt du dossier,
- pour les ingnieurs, une attestation d'inscription au tableau
de l'ordre des ingnieurs,
- une attestation prouvant le suivi d'une formation dans le
domaine des systmes hydrauliques.
2) Pour les personnes morales :
- sa forme, son sige, sa nationalit, son objet, les noms et
prnoms de ses dirigeants, leurs nationalits et adresses,
- ses statuts tout en mentionnant les personnes physiques ou
morales qui participent leur capital.
Elles doivent prsenter les documents cits l'alina premier
ci-dessus pour les auditeurs qui leurs sont rattachs.
CHAPITRE III
DU DIAGNOSTIC TECHNIQUE
ET SA PERIODICITE
Article 5
Les diagnostics des systmes d'eau consistent en l'examen
dtaill et complet des diffrentes donnes relatives au
fonctionnement et l'exploitation de ces systmes, ainsi que le
contrle de la fiabilit des appareillages de mesure dont ils sont
quips.
79

Ces diagnostics doivent permettre d'identifier et d'valuer les


pertes d'eau et de dterminer le rendement des systmes d'eau et
la mise en place d'un programme de rduction des pertes d'eau
et, en consquence, des dpenses financires qui en dcoulent.
Article 6
L'auditeur doit tablir une fiche d'identification de
l'tablissement comportant les principaux indicateurs en rapport
avec l'usage de l'eau :
- source d'approvisionnement en eau publique ou prive,
- nom et adresse de l'tablissement,
- le reprsentant lgal de l'tablissement,
- plan du rseau hydraulique et de ses diffrents
quipements, de la rpartition des points de consommation, du
rseau d'vacuation des eaux une chelle permettant son
exploitation d'une manire satisfaisante,
- plan de situation de l'emplacement de l'tablissement : les
superficies couvertes quipes par un rseau hydraulique et les
espaces verts,
- nature des activits et volutions possibles : la quantit de
production et le taux de croissance pendant les trois dernires
annes,
- indicateurs de production : tonnes/an, le nombre de lits
dans les htels et autres indicateurs,
- donnes humaines: le nombre des habitants, des
travailleurs et des visiteurs,
- la consommation des eaux durant les trois dernires
annes.
Article 7
L'auditeur doit utiliser toutes les donnes disponibles et
fiables et collecter tous les documents concernant les schmas,
les plans, les donnes physiques et gographiques et de
production, tous les dtails relatifs aux btiments, aux rseaux
et aux quipements hydrauliques.

80

Ces documents sont collects de sources diverses,


complts, vrifis du point de vue contenu par une inspection
visuelle et une investigation sur le terrain de toutes les
composantes des systmes d'eau.
L'auditeur est tenu de conserver le secret de tout ce qu'il a
consult comme documents et donnes relatifs l'tablissement
durant l'exercice de sa mission.
Article 8
L'auditeur dresse un inventaire dtaill de toutes les
ressources en eau disponibles l'entre des systmes d'eau,
utilises par l'tablissement et prciser les caractristiques de
chaque ressource comme suit :
- la quantit : volume et dbit,
- la qualit physico-chimique : temprature, pH, duret,
matires en suspension et salinit,
- la qualit bactriologique : dtermine partir des analyses
effectues par des laboratoires agrs par le ministre de la
sant publique.
Article 9
L'auditeur dtermine les caractristiques des diffrents
lments composant les systmes d'eau exploits tels que :
- les puits,
- les stations de pompage,
- les rservoirs et les ouvrages de collecte,
- les rseaux de distribution, tels que la tuyauterie, les
vannes et les soupapes et tous leurs accessoires,
- les systmes de comptage principaux et divisionnaires,
- les points d'approvisionnement en eau, tels que les chasses
d'eau, les robinets, les douches, les poteaux de lutte contre
l'incendie et les bornes d'arrosage,
81

- les stations de surpression,


- la production d'eaux froides et chaudes et leurs rseaux,
- la production d'eau ultrapure et le rseau,
- les stations de traitement des eaux,
- le rseau d'irrigation et son mode de fonctionnement :
gravitaire, aspersion ou goutte goutte,
- le rseau de lutte contre les incendies,
- le rseau d'vacuation des eaux uses,
- la station de prtraitement,
- le rseau d'vacuation des eaux pluviales.
Il doit galement utiliser les plans des installations et des
rseaux existants, les vrifier et les mettre jour en y intgrant
les diffrents lments des systmes d'eau.
A dfaut, l'auditeur doit prparer les plans et schmas des
rseaux de la manire la plus prcise avec indication des
composantes des rseaux, l'emplacement des diffrents tronons et
appareillages, l'tat des quipements et la capacit des stockages.
Article 10
L'auditeur doit dcrire, de la manire la plus prcise, les
divers usages de l'eau quelque soit leur objectif, la quantit et la
qualit des eaux utilises tout en indiquant les traitements
complmentaires ventuels et valuer la consommation d'eau
effective pour chaque usage selon les informations disponibles
et en se rfrant tous les documents, telles que les factures de
consommation, les indications des compteurs et l'valuation
indirecte.
Article 11
L'auditeur doit valuer partir de ratios les besoins
normaliss en consommation d'eau pour chaque activit en se
rfrant des normes locales ou procder, dfaut, la
correction des normes compares pour les adapter aux
spcificits nationales.
82

L'auditeur doit procder l'valuation de la demande d'eau


aux points d'utilisation par le volume d'eau qu'il faut mobiliser
l'entre des systmes d'eau pour satisfaire les besoins
normaliss et valus au paragraphe 1er du prsent article.
Il doit l'estimer globalement pour l'tablissement et
l'analyser en fonction de sa fluctuation dans le temps et par
nature d'utilisation pour chaque unit d'activit.
Il doit prsenter des recommandations pour la mise en place
d'un systme de comptage individuel qui facilite le suivi prcis
de la consommation de l'eau et sa rpartition.
Article 12
L'auditeur doit installer des compteurs fixes sur le rseau de
distribution pour procder une sectorisation prcise de la
demande. Dans le cas contraire, il peut installer des dbitmtres
adquats cet effet.
Ces compteurs et dbitmtres doivent tre munis
d'enregistreurs.
L'auditeur est charg d'effectuer ces oprations afin d'tablir
des courbes et enregistrer la pression dans les rseaux pour une
dure minimale de 24 heures.
Sur la base des mesures prcdentes, l'auditeur peut valuer,
globalement ou par activit, les surconsommations constates
ainsi que le rendement du circuit hydraulique et donc les pertes
des systmes d'eau, afin d'orienter les recherches de fuites et le
contrle physique des installations.
Il doit galement procder au contrle qualitatif des eaux et
leur conformit aux normes physico-chimiques et
bactriologiques requises pour chaque usage.
Article 13
L'auditeur doit, sur la base du bilan d'eau, dceler les
diffrentes causes probables des pertes d'eau, si elles existent,
au niveau :
- des rseaux : fuites non apparentes au niveau des rseaux
ou dfauts au niveau des raccordements,
83

- de la source : dysfonctionnement du comptage,


- des points de consommation : appareils dfectueux ou
gaspillage,
- des traitements : lavage, vidanges, soupapes ou surverses
de rservoirs.
Il doit, galement, contrler les diffrentes composantes du
systme d'eau avec prcision en fonction des observations et des
rsultats ressortant des tapes prcdentes.
Ce contrle concerne :
- l'tat actuel des rseaux: tat des diffrentes composantes
des rseaux, dgradation, corrosion ou entartrage,
- l'tat de fonctionnement des diffrentes composantes des
rseaux : pannes, difficults de manuvre ou mauvaise
tanchit,
- la conformit des rseaux aux normes sanitaires :
contamination avec des eaux non potables pour les rseaux
d'eau potable,
- le niveau de la maintenance des quipements : suivi,
entretien et frquence de la maintenance prventive,
- le comportement des utilisateurs de l'eau: gaspillage par les
employs et les visiteurs.
Article 14
L'auditeur doit prparer un programme d'action visant
rduire au minimum les pertes en eau du circuit hydraulique et
identifier les diffrentes alternatives possibles de mobilisation et
d'utilisation des ressources hydrauliques non conventionnelles.
Il doit prsenter ce programme au reprsentant lgal de
l'tablissement afin de l'approuver et l'excuter.
84

Ce programme se base sur les aspects suivants :


1 - Les aspects techniques :
Les aspects techniques englobent les oprations de
rhabilitation ou de rnovation des quipements ainsi que la
recherche d'alternatives pour amliorer l'approvisionnement en eau
et notamment :
- la rparation des fuites d'eau dans toutes les composantes
du systme d'eau,
- la rparation ou le remplacement des installations et des
appareils dfectueux,
- la rhabilitation, le renouvellement ou le ram-nagement
des rseaux et des installations,
- la rhabilitation des rservoirs ou la ralisation de
nouveaux rservoirs,
- l'automatisation des installations,
- l'amlioration du prtraitement,
- la cration de forage, la ralisation d'une station de
dsalinisation ou le mlange des eaux provenant de diffrentes
ressources en fonction de la qualit requise,
- le recyclage des eaux uses traites,
- l'installation d'un systme de comptage divisionnaire pour
le suivi de la demande en eau et l'valuation du rendement du
circuit hydraulique,
- le suivi de la consommation en eau pour une meilleure
adquation avec les besoins normaliss,
- la valorisation de l'utilisation de l'eau par la recherche
d'alternatives aux modes de production industriels, agricoles et
autres permettant la rduction de la consommation en eau par
l'unit produite.
L'auditeur doit actualiser les schmas pour une meilleur
utilisation des eaux.
85

2 - Les aspects conomiques et financiers :


Le programme d'action doit se baser sur une estimation
dtaille et complte des investissements engager et d'une
analyse financire sur plusieurs annes, faisant ressortir les
gains financiers envisags par rapport aux cots
d'investissement et d'exploitation prvisionnels associs et qui
doit prendre en considration :
- les quipements et matriels acqurir,
- les cots d'nergie, d'eau et des produits de traitement,
- les dpenses de maintenance, de rparation et de
renouvellement,
- les cots de sous-traitance et de la main d'uvre.
Article 15
L'auditeur doit dfinir clairement l'organisation de
l'exploitation et de la maintenance du circuit hydraulique et
tablir un tat relatif au personnel charg des tches
d'exploitation et de maintenance, ses qualifications
professionnelles et ses besoins en formation.
Il doit proposer, galement, un programme de maintenance
prventive des quipements hydrauliques et un programme de
suivi, de contrle priodique des indicateurs d'exploitation du
circuit hydraulique et en particulier la consommation journalire, le
dbit minimum nocturne et la pression dans le rseau hydraulique.
Article 16
Dans le cadre de sa mission, l'auditeur doit tablir un
programme de sensibilisation pour tous les concerns par la
rationalisation de la consommation et la valorisation de l'eau.
Ce programme est soutenu par diffrents moyens de
sensibilisation, telles que l'apposition des autocollants et des
affiches pour sensibiliser l'conomie de l'eau, la lutte contre
le gaspillage et l'organisation de runions d'information afin de
rationaliser l'utilisation des eaux.
86

Article17
Au terme de sa mission, l'auditeur doit rdiger un rapport
complet contenant tous les renseignements provenant des
diagnostics techniques conformment l'annexe du prsent dcret.
Le rapport prcit doit tre approuv et vis par le
reprsentant lgal de l'tablissement.
Ce rapport doit tre adress par le reprsentant lgal de
l'tablissement aux services chargs du gnie rural au ministre
de l'agriculture pour approbation. Les services prcits doivent
informer le reprsentant lgal de l'tablissement de leur avis
concernant le rapport dans un dlai ne dpassant pas trois mois
compter de la date de rception du rapport.
En cas de dsapprobation, le rapport est adress
l'tablissement concern afin de le rviser par l'auditeur et le
rectifier conformment aux observations mises son sujet par
les services prcits et le renvoyer une nouvelle fois pour
approbation.
Article 18
Les diagnostics sont raliss obligatoirement une fois tous
les cinq ans.
CHAPITRE IV
DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES
Article 19
Le reprsentant lgal de l'tablissement doit fournir l'auditeur
toutes les informations ncessaires au bon droulement des
diagnostics. Il doit, galement, uvrer l'excution du programme
approuv par le ministre de l'agriculture.
87

Article 20
Le reprsentant lgal de tout tablissement, dont la
consommation en eau a atteint le volume prvu par l'article
premier du prsent dcret, doit en informer la socit nationale
d'exploitation et de distribution des eaux pour les usages
domestiques, collectifs, touristiques, commerciaux et industriels
et le commissariat rgional au dveloppement agricole pour les
usages agricoles.
Il est accord l'tablissement un dlai de trois ans, partir
de la publication du prsent dcret au Journal Officiel de la
Rpublique Tunisienne, pour effectuer le contrle prliminaire
de sa consommation d'eau.
A l'expiration de ce dlai, tous les systmes d'eau, dont la
consommation a dpass le seuil minimum sus-indiqu, seront
soumis aux procdures prvues par le prsent dcret.
Article 21
Le ministre de l'agriculture est charg de l'excution du
prsent dcret qui sera publi au Journal Officiel de la
Rpublique Tunisienne.
Tunis, le 14 fvrier 2002.
Zine El Abidine Ben Ali

88

ANNEXE
Relative la mthode de rdaction du rapport de
diagnostic
1 - Prsentation: Sommaire du rapport.
2 - Identification de l'tablissement et de l'expert.
Il s'agit de prsenter l'tablissement visit et l'auditeur qui a
conduit le diagnostic du systme d'eau avec indications
dtailles des interventions de ce dernier :
- date de l'intervention,
- nom de l'auditeur,
- personnes ayant particip directement la mission de
diagnostic avec prcision de leur qualification professionnelle,
- date d'approbation du rapport par le reprsentant lgal de
l'tablissement.
3- Caractristiques actuelles et fonctionnement du
systme d'eau (avec schmas et plans l'appui).
4- Rsultats de l'analyse de diagnostic du systme d'eau
(avec indication des tapes des oprations, de la mthodologie
adopte et des moyens utiliss).
5 - Programme d'action et recommandations.
6 - Investissements et analyse conomique (avec
indications prcises et dtailles des investissements raliser).

89

TABLE DE MATIERES

SUJET

ARTICLES

PAGE

1 et 2

CODE DES EAUX

1 160

Chapitre I - Domaine public hydraulique ..................

17

domaine public hydraulique ......................

8 20

Chapitre III - Droits d'usage d'eau .....................................

21 39

13

Chapitre IV - Servitudes ......................................................

40 51

19

eaux du domaine public hydraulique ..........

52 85

22

I - Dispositions gnrales ..............................

52 70

22

71 74

28

souterraines ..............................

75

29

IV - Servitudes propres aux concessions ......

76 85

29

86 106 bis

33

86 96

33

97 100

37

101 106 bis

39

Chapitre VII - Effets nuisibles de l'eau ..............................

107 152

40

Section I -Lutte contre la pollution hydrique.

107 139

40

Section II - Lutte contre les inondations

140 152

52

Chapitre VIII - Associations d'usagers ...............................

153 155

56

Chapitre IX - Juridictions et pnalits ...............................

156 160

57

Loi n75 16 du 31 mars 1975 portant promulgation du


code des eaux

Chapitre II - Conservation et police des eaux du

Chapitre V - Autorisations ou concessions intressant les

II - Dispositions spciales aux eaux de


surface ...
III - Dispositions spciales relatives aux eaux

Chapitre VI - Effets utiles de l'eau ......................................


A. - Economie de l'eau ..................................
B. - Dispositions spciales aux eaux de
consommation ........................................
C. - Dispositions spciales aux eaux usage
agricole

91

SUJET

ARTICLES

Annexe

PAGE
61

Loi n 95-70 du 17 juillet 1995, relative la


conservation des eaux et du sol..

1 33

63

Chapitre I - Dispositions gnrales .....................................

17

63

8 15

65

16 et 17

68

18 et 19

69

20 23

70

des eaux et du sol ..................................................

24 28

71

Chapitre VII - Des infractions et des sanctions .................

29 33

72

1 21

75

75

en diagnostic

24

76

Chapitre III - Du diagnostic technique et sa priodicit

5 18

79

Chapitre IV - Dispositions diverses et transitoires.

19 21

87

Chapitre II -Des mesures de conservation des eaux et du


sol ...................................................................
Chapitre III - Du conseil national de la conservation des
eaux et du sol .................................................
Chapitre IV - Des groupements rgionaux de
conservation des eaux et du sol ....................
Chapitre V - Des associations de conservation des eaux
et du sol ..........................................................
Chapitre VI - De l'encouragement de l'tat la conservation

Dcret n 2002-335 du 14 fvrier 2002, fixant le seuil


partir duquel la consommation des eaux est soumise un
diagnostic technique, priodique et obligatoire des
quipements, des travaux et des modes de production lis
l'utilisation des eaux, les conditions de dsignation des
experts, la nature des diagnostics et leur priodicit..
CHAPITRE PREMIER - De la fixation du seuil partir
duquel la consommation des eaux est
soumise

un

diagnostic

technique,

priodique et obligatoire
Chapitre II - Des conditions de dsignation des experts

Table de matires..

92

91

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