Sci en Incendio S

SISTEMA DE COMANDO EN
INCENDIOS
COMO SER OFICIALES EN EL 2011
Documento elaborado por Daniel Hurtado Leal

Voluntario Segunda Compaa Germania de Puerto Montt
ndice
Introduccin
Pg. 2
Captulo I: Perfil de un Oficial
Pg. 3
Captulo II: Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
Pg. 10
Captulo III: Control de Inicial de la escena
Pg. 17
Captulo IV: Puesto de Mando
Pg. 22
Captulo V: Comunicaciones
Pg. 26
Captulo VI: Estrategias
Pg. 30
Captulo VII: Tcticas
Pg. 35
Captulo VIII: Aplicacin de un SCI
Pg. 42
Captulo IX: Evaluacin y Control de la Emergencia
Pg. 47
Bibliografa
Pg. 53
2 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

de Puerto Montt
Introduccin
Las emergencias en cuales nos desenvolvemos como oficiales normalmente involucran una
situacin altamente cambiante, inestable, potencialmente peligrosa, en la cual confluyen
todo tipo de pedidos; muchos de ellos contradictorios, pedidos que se trasforman en
exigencias, gritos de las personas, lamentos de los heridos, interferencia de curiosos y
medios de comunicacin, adems de la intromisin de otros equipos que actan
descoordinadamente y con un afn meramente protagnico
En esta situacin el Comandante y sus oficiales tendrn que lidiar con informacin tcnica
incompleta o contradictoria, falta o retraso del equipo requerido, fallas mecnicas en las
unidades y equipos, presin por cumplir con la misin en el menor tiempo y con el ms
bajo costo social posible (dao en la infraestructura de las edificaciones y sus respectivos
enceres) distribucin y redistribucin de las unidades y equipos de acuerdo con las
circunstancias, fallas en el abastecimiento, condiciones meteorolgicas adversas,
responsabilidad por la integridad fsica de los equipos humanos que potencialmente pueden
resultar heridos, estas son, entre otras tantas variables, las que pueden actuar aumentando el
estrs organizativo caracterstico de una situacin de emergencia.
El notable cambio que se ha producido en la ltima dcada en cuanto a la respuesta a
emergencia, requiere que nuestros oficiales se actualicen en sus conocimientos y
protocolos, la constante capacitacin y prctica entre las distintas unidades de respuesta,
harn que el desempeo de nuestro Cuerpo de Bomberos sea ms profesional, eficiente y
seguro.
El oficial a cargo debe ser emocionalmente inteligente

de Puerto Montt
Captulo I
Perfil de un Oficial
El sistema de eleccin de nuestros oficiales es democrtico, ya que son elegidos por
votacin popular de los Voluntarios, debiendo solo cumplir como requisito 5 aos de
servicio ms algunos cursos bsicos, los cuales muchas veces fueron realizados hace
muchos aos y no consta que los recin electos se mantengan actualizados, ms aun, los
cursos bsicos muchas veces no han sido revisados durante aos, por lo que contienen
muchas falencias tcnicas y de seguridad. Ante este escenario, muchas veces nos
encontramos con oficiales poseedores de un bajo nivel tcnico bomberil y poca experiencia
en el control de emergencias.
Cabe preguntarse, Nuestros oficiales estn capacitados para enfrentar emergencias de gran
envergadura?, Estamos haciendo algo para capacitarlos?, la respuesta a estas preguntas
requiere analizar las siguientes variables:
Sistema Voluntario: Con el actual sistema bomberil chileno, podemos decir con propiedad
que nuestros bomberos son una raza nica en el mundo, ya que al ser 100% Voluntarios
deben convivir con un sinnmero de dificultades para cumplir con su deber; entre ellas
responder a la familia, cumplir en el trabajo, los estudios, coordinar vacaciones para
capacitarse, vender nmeros de rifa, trabajar en la campaa del sobre, beneficios y
finalmente debemos dejar tiempo para lo principal que es responder a las emergencias. Sin
lugar a dudas nuestros bomberos son, como se dice coloquialmente para sacarse el
sombrero, pero esto no quiere decir que se le perdonen errores en la toma de decisiones. El
Oficial del 2011 debe capacitarse de manera constante, practicar y entrenar como si su vida
y la de sus compaeros dependiera de ello, porque as es, y debe ser capaz de aplicar
procedimientos estndares revisados y aprobados por personal competente.

de Puerto Montt
Capacitacin: Si bien es
cierto, la instruccin de
nuestros actuales oficiales es
realizada
a
nivel
de
Comandancia con los cursos
bsicos, la mayora de la
capacitacin es efectuada por
las propias compaas, por tal
motivo
un Capitn o
Comandante desconoce las
capacidades bomberiles de
los
oficiales
que
lo
acompaan, lo que muchas
veces hace desconfiar sobre
las ordenes que se entregan y
hace que el oficial a cargo
quiera hacerla literalmente
todas, perdiendo la visin
global de la emergencia.
Todo Comandante debe velar por que sus oficiales cuenten con una capacitacin de buen
nivel y comprobada, algo como un curso para oficiales, donde se deben ver temas ms
tcnicos, como: ventilacin, comportamiento del fuego, tcnicas de bsqueda y rescate,
comando de incidentes, accidentes masivos, sicologa de la emergencia, y liderazgo, entre
otros. Esta capacitacin debe ser entregada por instructores experimentados en el tema,
aunque esto acarree una inversin de viajes al extranjero o traer expertos a nuestra ciudad,
hay que verlo como una inversin y no como un costo.
Liderazgo: Segn Keith Davis es el El proceso de motivar y ayudar a los

dems a trabajar con entusiasmo para alcanzar objetivos.
Liderando correctamente podremos influir en el otro para alcanzar las metas propuestas. Un
buen lder es capaz de adaptar su estilo a cada situacin, esto porque sabe que cada
colaborador es diferente. La capacidad de liderazgo, sin lugar a dudas, es algo propio de
cada uno, muy fcil para algunos, imposible para otros, pero debe ser un requisito
fundamental para un oficial del 2011.
Un lder debe ser respetado, debe ser flexible y proactivo, el personal debe tener completa
confianza en l, ellos deben saber que el lder sabe, debe demostrar autoridad sin llegar a
ser autoritario. Un Comandante u Oficial debe fortalecer estas caractersticas, ya que en la
respuesta a emergencias el trabajo en equipo es fundamental.

de Puerto Montt
En bomberos podemos encontrar los siguientes tipos de liderazgos:

Aquellos que se involucran, se ensucian, van al incidente y hacen la parte del jefe.
Esos que miran lo que sucede bebiendo 10 tazas de caf.
Aquellos que no saben lo que sucede.
Cul de ellos eres o quieres ser?

Al ser elegido como oficial uno se convierte automticamente en un lder lo quiera o no. Es
por esto que debe demostrar sus capacidades, pero cabe preguntarse: alguien te ensea a
ser oficial?, una buena tcnica es observar a tus jefes o superiores durante tus aos de
servicio, recordar a instructores o personajes que marcaron tu enseanza bomberil o de
vida, recoger de cada uno de ellos lo mejor y adaptarlo a tu realidad. Por ejemplo, el
Capitn del ao 2005 era muy profesional en los incendios, el Teniente Primero del 2003
supervisaba mucho la seguridad del personal en la emergencias y as vamos sumando
estilos de liderazgo, para finalmente formar uno propio que marque mi perodo de oficial.
El lder debe desarrollar las siguientes habilidades propias del cargo:
Capacidad para trabajar bajo presin.
Controlar los impulsos.
Paciencia y Serenidad.
Creatividad
problemas.
Ser realista.
para
la
solucin
de
Ser Flexible y Adaptarse a todas las

situaciones.
Tener Valor, Confianza y Persistencia.
Ser Optimista.
Ser Motivador e inspirador.
Tener Autoconfianza.
Tener la Capacidad para resolver conflictos.

de Puerto Montt
Convivencia: Como premisa para ser oficial se debe tener claridad sobre que para querer
ser respetado primero hay que saber respetar, el trato hacia los Voluntarios debe ser
ameno, no imponer porque s, sino que con fundamentos. Muchas personas no estn
acostumbradas a tener gente a su cargo, y cuando son electos oficiales despus de haber
estado muchos aos en la fila (Voluntario) no saben como mandar y se vuelven Oficiales
autoritarios y del mal trato, debemos tener en cuenta que estamos frente a personas de
edades y culturas muy variadas, que pueden ir desde los 10 aos (Cadetes) hasta los 80
(Insignes) y cada uno de ellos merece respeto.
Un oficial que no sepa convivir de buena manera con sus Voluntarios est destinado al
fracaso.
Teora a la Prctica: Con el correr de los aos las instancias de capacitacin han
aumentado, ya no solo est la charla magistral de bomberos ms antiguos, sino que tambin
tenemos la posibilidad de capacitarnos va charlas interactivas, manuales de internet, video
conferencias, etc. Los sistemas multimedia sin lugar a dudas han sido una gran ayuda en la
profesionalizacin del sistema bomberil, pero tambin un arma de doble filo, porque
muchos bomberos creen que basta con leer un manual sobre ventilacin ya es suficiente
para saber utilizarlo y se compran un ventilador, para luego probarlo en las emergencias.
Al ingresar en un buscador de
internet la frase Extincin de
Incendios, nos vamos a
encontrar con una enorme
cantidad de publicaciones de
expertos y otros que no lo son
tanto, aparecern un buen
nmero
de
foros
donde
bomberos de todo el mundo
debaten sobre diversos temas
bomberiles, pero siempre hay
que preguntarse Quin me
asegura que lo que ah se dice es
lo correcto?
Siempre es buena la auto
capacitacin, pero todo debe ser
llevado a la prctica, ya que
muchas veces estn basados en
sistemas estadounidenses o
europeos, con sus herramientas y
condiciones de trabajo, las que
no tienen el mismo rendimiento
que las nuestras, lo que puede provocar que nuestra accin se transforme en insegura.
Como muy bien dice la frase La prctica hace al maestro.
de Puerto Montt
Profesionalismo: Un oficial muchas veces es la cara visible de su Compaa y por ende de

su Cuerpo de Bomberos, por lo que en cada servicio debe actuar de la manera ms correcta
y profesional posible, ya que est en juego el prestigio de la Institucin.
El profesionalismo se demuestra en varias instancias, como por ejemplo que siempre ocupe
su uniforme de trabajo completo, a la vista del pblico y de la prensa mostrar una
institucin ordenada.
Debe tener conocimiento de las claves radiales y hablar bien por este medio, lo que tambin
demuestra la preparacin del oficial.
Debe manejar un vocabulario tcnico bomberil, no es lo mismo entregar una orden
diciendo:trenle agua a la ventana de all porque se nos puede arrancar el incendio, que
la primera lnea ataque por la ventana poniente del segundo piso para evitar la
propagacin.
La emergencia debe ser y verse ordenada, as los recursos sern mejor aprovechados.
Debe tener conocimientos de formacin y desfile, ya que son estas las instancias que nos
muestran a la comunidad.
Debe poder guiarse por procedimientos estandarizados, corregirlos y ponerlos en marcha,
siempre teniendo la seguridad de su personal como premisa.
Educacin: para lograr ser un buen oficial se deben tener ciertas caractersticas, entre ellas
destaca la educacin, ya que provee la capacidad de pensar y procesar la informacin, todas
caractersticas fundamentales de un oficial. Recordemos que en una emergencia de gran
magnitud llegar mucha informacin en pocos minutos, la cual debe ser canalizada y
procesada rpidamente, seleccionando una de varias opciones de respuesta y que esta sea,
obviamente la correcta.
Experiencia: Como bien dice el dicho,

Otra cosa es con guitarra, los oficiales
deben tener camino recorrido en el
control de emergencias, ojal con
muchas horas de guardia nocturna y
buena asistencia a llamados, ya que son
estas experiencias las que uno utiliza
para un control efectivo y eficiente de
futuras emergencias. Esta experiencia
muchas veces se logra tambin por
capacitacin de instructores con largos
aos de servicio, quienes ensean a
analizar emergencias anteriores.
de Puerto Montt
Como ya hemos visto, para ser un oficial preparado para todo tipo de emergencias, debo
cumplir con ciertas caractersticas, algunas son innatas y otras hay que entrenarlas, pero
debo preocuparme de tenerlas yo y todo mi personal, solo as lograremos manejar los
incendios de manera eficaz y segura, en otras palabras profesionalmente.
HISTORIAS DE CUARTEL
Respuesta de Capitn a Voluntario
Entre las tantas historias que uno le escucha a
nuestros Voluntarios Honorarios sobre experiencias
pasadas, va al caso mencionar una de las frases ms
celebres siempre recordada por nuestro Voluntario
Insigne Ttila Lintz Stange, el famoso No pregunte
webadas.
Hace ya muchos aos atrs y cuando Ttila era recin, un joven ingresado a las filas de la
Segunda Compaia, tuvo una inquietud sobre hidrulica en incendios, por su poca
experiencia no pudo encontrar la respuesta, por lo que se acerco al Capitn de la poca Don
Carlos Wittwer para preguntarle, el cual al no saber la respuesta, no encontr mejor cosa
que responderle con un claro y tajante No pregunte webadas.
Apenumbrado, Ttila se alejo del lugar sabiendo que su Capitn le haba respondido de
mala manera, por la nica razn de que no saba la respuesta. Desde aquella poca a
mediados de los 40, Ttila se dedico a desarrollar su carrera del saber, para poder
transmitirla al resto de los bomberos, y poder darle a todo aquel que pregunte algo tcnico
bomberil una respuesta adecuada. Un tiempo ms tarde nacera el Primer Cursillos
Tcnico Bomberil desarrollado y expuesto por nuestro Voluntario Insigne Ttila.
Leccin Aprendida: todo oficial debe desarrollarse tcnicamente con teora y prctica, afn
de poder responder a las inquietudes bomberiles de los Voluntarios, pero ms importante
an, es tratarlos de buena manera, ya que la credibilidad y confianza hacia los oficiales est
en juego en cada situacin de comunicacin.

de Puerto Montt
Captulo II
Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
Haciendo un recorrido por los cuarteles y las mquinas de nuestro Cuerpo de Bomberos,
nos daremos cuenta de que varias compaas estn comenzando a aplicar el Sistema de
Comando de Incidentes, puesto de mando, contabilidad de personal, estacin de relevo,
entre varios otros dispositivos, ms aun, hoy en da se puede escuchar por radio en ciertos
llamados, oficiales mencionar 7-0 (constitucin de puesto de mando), en el cual se renen
una gran cantidad de cascos blancos y rojos. Para el normal de los cristianos esto sera un
Sistema de Comando de Incidentes, pero que sabemos de un verdadero SCI?, estar
siendo bien aplicado este sistema?, tenemos conocimiento de su estructura y funciones?
Normalmente lo desconocido atemoriza al ser humano, y como bien sabemos cada
emergencia es distinta a la otra, puede tener alunas similitudes, pero normalmente algo se
modifica.
Cuando un bombero de ataque se ve enfrentado a un incendio de proporciones tiende a
sentir un poco de temor por los riesgos a los que se enfrentar, pero esta misma adrenalina
podra salvarle la vida. Para el caso del oficial a cargo es distinto, esta adrenalina podra
hacerlo cometer errores fatales, y no para l, sino para sus compaeros, es por esto que un
oficial debe saber manejar una emergencia de gran magnitud, debe capacitarse y entrenarse
para ello. Afortunadamente existen herramientas que ayudan a la mejor administracin de
una emergencia
El control de las emergencias puede generar entre otras cosas:
Confusin
Altos riesgos
Usos de muchos recursos
Participacin muchas personas
Se toman muchas decisiones crticas.
Si no hay una capacitacin de calidad y comprobada en la administracin de emergencias,

las consecuencias pueden ser las siguientes:
Improvisacin
Equivocaciones
Dificultad para el control
Desperdicio de recursos
Lesiones
Prdidas econmicas y humanas
Caos

de Puerto Montt
Cuando el sistema de comando NO existe, los incidentes o emergencias se toman el

control de los mismos
El Sistema de Comando de
Incidentes (SCI) fue desarrollado
como consecuencia de incendios
forestales que consumieron gran
parte del Sur de California en los
70. Como resultado de esos
incendios,
se
identifico
la
necesidad de desarrollar un sistema
mediante el cual diferentes
agencias podan trabajar juntas
hacia un objetivo comn de una
manera eficiente y eficaz. El
sistema consta de procedimientos
para
controlar
personal,
establecimientos,
equipos
y
comunicaciones.
Qu es el SCI?
Los (SCI) Sistemas de Comando de Incidentes proporcionan un enfoque estandarizado al
manejo de incidentes. Se han diseado estos sistemas para ser utilizados desde el momento
en que ocurre el incidente hasta que la ltima unidad haya regresado al servicio. Los
sistemas de comando de incidentes tienen en cuenta una estructura de comando y control
que puede ser utilizada en todo tipo de emergencias. Un principio bsico del SCI es que se
mejora la comunicacin mediante el uso de terminologa y procedimientos de operacin
comunes.
El uso de un sistema de comando de incidentes implica una mayor seguridad para el
personal de respuesta a emergencias. Un SCI apropiadamente implementado identifica
claramente la responsabilidad para la seguridad. El uso de este sistema tambin reduce la
duplicacin de esfuerzos y recursos perdidos. El aumento en la efectividad del esfuerzo de
respuesta resulta en un mayor profesionalismo y orgullo por parte del personal de respuesta
a emergencias.
Un concepto clave de cualquier SCI es que puede ser usado para cualquier operacin de
emergencia. De hecho, muchos de sus aspectos pueden ser incorporados a operaciones sin
emergencias, donde el control y manejo de recursos son crticos. El SCI se aplica de igual
forma a operaciones con servicios de emergencia de cuerpos de bomberos de voluntarios o
para brigadas de emergencias industriales.

de Puerto Montt
Ventajas del SCI

Un SCI propiamente implementado establece procedimientos para controlar el personal, las
instalaciones, los equipos y las comunicaciones. Cuando ha sido establecido, la estructura
se puede expandir o reducir para cumplir con las necesidades cambiantes del incidente. El
sistema permite que las agencias se comuniquen utilizando terminologa, equipo y
procedimientos operativos comunes. Este sistema permite la combinacin oportuna de
recursos necesarios durante una emergencia. El sistema est diseado para su uso en
repuestas a cualquier tipo de emergencias.
Componentes del SCI
Terminologa comn
Es esencial que todas las compaas e instituciones utilicen una terminologa normalizada
para equipo y unidades. Este tipo de normalizacin facilita la comunicacin efectiva entre
todas las agencias involucradas.
Es primordial que los centralistas, Voluntarios y todos los entes que participan de la
emergencia sean capacitados en la correcta utilizacin de las comunicaciones, para as
hacer ms ordenada y eficientes las ordenes.
Organizacin modular/funcional
La estructura organizacional del
SCI se desarrolla de una manera
modular basada en el tipo y tamao
de un incidente. El personal de la
organizacin
constituye
una
jerarqua con la responsabilidad y
actuacin inicial del comandante
del
incidente.
Cuando
sea
necesario, se pueden desarrollar
secciones separadas, cada una con
varias unidades que se pueden
establecer.
La
estructura
organizacional
especfica
establecida para un dado incidente
estar basada en las necesidades de
manejo
del
incidente.
La
organizacin del SCI tiene cinco
funciones
fundamentales:
comando,
planificacin,
de Puerto Montt
operaciones, logstica y finanzas. Cada una de estas puede ser dividida en unidades subfuncionales. El comandante del incidente tiene la responsabilidad general del incidente y
puede designar jefes de secciones. Los objetivos estratgicos de incidentes mayores deben
estar por escrito y disponibles para que todos los participantes en un incidente los
consulten.
Comunicacin integrada
Una parte importante de la planificacin para un incidente jurisdiccional mltiple es el uso
de un plan de comunicacin comn entre todas las organizaciones participantes. Este plan
es necesario para vincular las unidades tcticas y de apoyo de las diversas agencias y para
mantener disciplina en las comunicaciones, especialmente en el uso de las radios.
Comando unificado
El comando unificado es un mtodo para todas organizaciones o individuos que tienen
responsabilidad jurisdiccional en el incidente para contribuir a la respuesta. Cada incidente
requiere un plan de accin. Incidentes pequeos de una nica jurisdiccin pueden requerir
que el plan de accin solamente est en la mente del comandante del incidente. No
obstante, incidentes grandes de mltiples jurisdicciones requerirn un plan por escrito que
cubra todos los aspectos del incidente.
Haciendo una analoga a nuestro Cuerpo de Bomberos, podemos ver que s hay una
intencin de establecer un Sistema de Comando de Incidentes, ya que al menos existe una
clave que constituye el puesto de mando, donde los oficiales se renen a tomar decisiones,
normalmente frente a la emergencia.
La estructura de un SCI puede variar dependiendo el tamao de la emergencias, por
ejemplo un incendio declarado de una casa de dos pisos solo requerir la presencia de unos
4 oficiales para que pueda ser llevado de manera eficiente y segura, pero una ataque
terrorista con mltiples victimas requerir de una comando multinstitucional con diferentes
cargos designados.

de Puerto Montt
Estructura de un SCI para grandes incidentes

Comandante del Incidente
Responsabilidad del
incidente
Oficial de Seguridad
Supervisa la seguridad
Oficial de Enlace
Entidades que participaron
en el incidente
Oficial de Informacin
Agencias que requieren informacin
acerca del incidente
Jefe de Procedimientos
Delta 1
Jefe de Operaciones
Operaciones tcticas
Jefe de Planificacin
Difusin de informacin
Jefe de Logstica
Servicios de apoyo del
incidente
Unidad de
Documentacin
Archivos del
incidente
Departamento de
Bomberos
Incendios,
materiales
peligrosos, rescate
Carabineros
Seguridad
Control del rea
Servicio de
Ambulancias
Transporte areo y
terrestre
Mdicos
Clasificacin de vctimas
Unidad de Situacin
Plan de accin
Unidad de
Recursos
Personal y Recursos
Especialista
Tcnico
Apoyo en el lugar
Jefe de Finanzas
Servicios financieros
Unidad de Apoyo
Abastecimiento
Instalaciones
Apoyo terrestre
Unidad de Servicio
Comunicaciones
Unidad de Costo
Anlisis de costo
Unidad de Tiempo
H/H
Unidad de
Adquisicin
Contratos de
vendedores
Mdica
Alimentacin
Estructura de un SCI para pequeos incidentes

Comandante del Incidente
Comandante o Capitn
Oficial de Seguridad incidente
Comandantes y Capitanes
Jefe de Operaciones
Capitn
Jefe de Planificacin
Ayudante General
Departamento de Bomberos
Capitanes y Tenientes
Carabineros
Seguridad
Control del rea
Unidad de Recursos
K-1
Servicio de Ambulancias
S-1

de Puerto Montt
Como es responsabilidad del Comandante de Incidentes desarrollar una estructura

organizacional, tambin debe organizar diferentes niveles de respuesta para los incendios,
con la finalidad de delegar algunas funciones, esto deben estar basados en procedimientos
estndar de operacin, para administrar eficientemente las tareas contra incendios u otras
emergencias.
Es importante recalcar que el Comandante de Incidente puede delegar

funciones, pero no responsabilidades.
La estructura de Comando debera incluir al menos tres niveles:
EL NIVEL ESTRATGICO: El comando total de incidencia. (Que vamos a

hacer), lo dirige el Comandante o capitn a Cargo.
EL NIVEL TCTICO: Direccin de compaas o grupos de ellas. (Como lo

vamos a hacer), lo dirige Capitanes o Tenientes.
EL NIVEL DE TAREA: Actividades de una unidad o compaa. (Debe hacerlo),

lo realizan los Bomberos.
Es obligacin del
Comandante llevar
un control eficiente
del incendio, para
esto puede tomar
como ejemplo el
siguiente Ciclo de
Manejo:
Es fundamental que el Comandante administre la emergencia, utilizando estrategias,

tcticas y un buen manejo de personal y recursos, evaluando constantemente los avances y
previniendo prontamente cualquier falencia del sistema.
de Puerto Montt
Incendio en Puerto Varas
El 12 de Marzo del 2006 en la costanera de
Puerto Varas, se produjo uno de los incendios
ms grandes de su historia, un voraz incendio
consumi en su totalidad del Hotel Colonos del
Sur, al incendio concurrieron bomberos de
Puerto Montt, Llanquihue y Frutillar.
La emergencia comenz en la cocina del hotel y
se propago rpidamente a las otras
dependencias, afortunadamente los 92 huspedes que se encontraban lograron ser
evacuados por bomberos y personal del mismo.
En primera instancia el incendio trato de ser controlado por las primeras maquinas que
llegaron al lugar, mas tarde y ante el incremento del fuego se solicitaron otras unidades,
despus de un rato y con el fuego ya en descontrol se solicito el apoyo a la ciudad de
Llanquihue, al ver que la emergencia aumentaba en tamao se solicito a Frutillar para
finalmente acudir a Puerto Montt.
Como normalmente pasa en los incendios de gran magnitud, el control global de la
emergencia no existe o era ineficaz, se malgastan los recursos y el control de personal es
ineficiente.
Despus de unas horas de incendio, se logro disponer de maquinas exclusivamente en el
lago para alimentacin y carros con monitores para un ataque defensivo, mientras que las
maquinas restantes apagaban focos en sectores colindantes y las hacan de logstica.
En conclusin, se pudo ordenar y administrar de buena manera el recurso humano y el
material, siendo ms eficientes y eficaces.
Leccin Aprendida: Todo oficial debe ser capaz de anticiparse a las adversidades, para
que cuando estas sucedan estar preparado, la constitucin de un Sistema de Comando de
Incidentes debe ser obligatoria, ms aun en este tipo de emergencias, donde el apoyo de
otros cuerpos de bomberos era vital para el control de las llamas.

de Puerto Montt
Captulo III
Control Inicial de la escena

La evaluacin inicial comienza una vez que la central entrega informacin camino al lugar,
despus me llegan ms reportes y finalmente mientras me voy acercando a la emergencia,
toda esta informacin yo la debo ir procesando rpidamente para poder aplicar mi plan de
ataque. Por ejemplo si es una emergencia en una industria donde he realizado una visita de
prevencin se cules son sus puntos crticos.
Una vez que el oficial a cargo llega al lugar debe realizar un anlisis rpido de la situacin,
se dice que lo que se haga en los primeros 5 minutos ser determinante para el trabajo de
las siguientes 5 horas. Es por esto que la toma de decisiones debe ser la correcta, y si no lo
es, nos debemos percatar a tiempo del error.
El oficial a cargo debe tener muy claro la diferencia entre Mantenimiento de las Metas y
Objetivo del Incidente
Mantenimiento de metas Ej.
Proteger vidas, comunidad y propiedad
Proveer la seguridad de los bomberos
Ahorrar dinero
Objetivos del incidente Ej.
Bsqueda y Rescate
Confinar el fuego en el piso 12
Extinguir el Fuego
Ventilacin
Remocin de escombros
Debemos siempre tener un protocolo de accin en caso de incendios u otras emergencias,

estas deben llevar un orden lgico que permitan controlar la emergencia de manera efectiva
y eficiente, en el caso de los incendios los objetivos para el control debern seguir el
siguiente orden, pudiendo realizar labores paralelas.
1.- Bsqueda y Rescate
2.- Confinamiento
3.- Extincin
4.- Remocin.

de Puerto Montt
En el anlisis primario, secundario y todos los que sean necesarios siempre debemos tener
una premisa:
Nos arriesgaremos mucho para salvar mucho.
Arriesgaremos un poco (dentro del plan de seguridad) para salvar poco.
De ninguna manera arriesgaremos nuestras vidas para salvaguardar vidas o
propiedad ya perdidas.
En el combate de incendios la primera funcin de los equipos de respuesta es salvar vidas,
por lo que los equipos de bsqueda y rescate deben ser siempre activados, no se debe
esperar a que los vecinos informen de un desaparecido, estos minutos son primordiales para
la sobrevivencia de algn civil, paralelo a esto los equipos de extincin deben rpidamente
iniciar sus labores, siempre privilegiando las labores de control de la propagacin a el
ataque directo de la casa siniestrada.
En el control de incendios las condiciones perfectas son prcticamente nulas, debemos estar
preparados a enfrentarnos a lo peor, con situaciones cambiantes y de extremo peligro, es
por esto que el oficial a cargo debe siempre tener una visin global de la emergencia.
Para tener un control global el oficial debera seguir la siguiente pauta:
-
Llegar al lugar, confirmar la existencia de una emergencia y establecer el puesto de

mando. (Que est pasando)
Establecer los objetivos para la respuesta (Segn procedimientos)
Establecer una estrategia de repuesta (que vamos a hacer)
Preparar y desarrollar la opcin elegida (como lo vamos a hacer)
Evaluar el Progreso
Todo oficial debe estar preparado a que las cosas resulten mal, nos debemos anticipar a los
problemas, estar claros que hay das bueno y das malos, se debe ajustar los planes si estos
no funcionan y siga estas recomendaciones:
Sea proactivo y anticipa las necesidades.
Est al tanto de los recursos comprometidos y su disponibilidad.
Est al tanto de los factores que limitan el incidente y mitgalos de acuerdo a su
importancia necesaria.
Desarrolla un plan de tcticas y estrategias comprensible
Mantngase informado
Comunquese claramente
Coordine con todas las agencias
Coopere con todas las agencias
Mantenga una buena documentacin

de Puerto Montt
Recuerde: algunas escenas o situaciones parecieran estar fuera de control,

clmese, confe en su preparacin y apyese en sus colaboradores. Cuando
tome decisiones vaya comparando los resultados reales con los esperados.
Triangulo de la Seguridad
La seguridad del personal debe ser una prioridad para un oficial, recuerde que padres y
esposas esperan que su ser amado regrese a su casa, y parte fundamental de eso lo supervisa
el oficial a cargo, no encomiende tareas que usted no se atrevera a hacer, rjase por
protocolos de seguridad y acurdese siempre del triangulo de la seguridad:

de Puerto Montt
Equipamiento: hoy en da todo el cuerpo de bomberos cuenta con uniformes de ltima

generacin y el material en las maquinas cada da aumenta ms en cantidad y tecnologa,
pero es responsabilidad del oficial velar por que los usen.
Entrenamiento: como bien dice anteriormente, entrena y capactate como si tu vida
dependiese de eso, porque as es. Con esta premisa tendremos bomberos ms preparados,
haciendo un trabajo ms profesional y seguro, pero nuevamente depende del oficial
fomentarla.
Prctica: cuando nos referimos a este punto, hacemos mencin a la asistencia a
emergencias, o sea, estar donde las papas quemas, es ah donde se hace el bombero. La
mayora de las emergencias se solucionan por experiencias de llamados anteriores.
Tome la seguridad como un estilo de vida y nunca como un trmite latoso para cumplir una
tarea, recuerde: La suerte refuerza los malos hbitos
En el manejo inicial de la escena debemos tener muy claro nuestro procedimientos y

objetivos, de ellos depender que la emergencia sea controlada ms rpidamente y de
manera eficiente.
Si al llegar al lugar del incendio, se encuentra con una gran estructura ardiendo con
propagacin a varios sectores tiene 4 opciones:
-
Confiar en sus conocimientos y su gente, para enfrentarla de manera activa

hasta llegar a al control.
Controlarla de manera desordenada, mal gastando recursos y con Voluntarios

lesionados.
Sentarse en el puesto de mando esperando que los bomberos tiren harta agua
hasta que se apague.
Renunciar a la institucin y volver cuando ya se hayan olvidado de ese

incendio.

de Puerto Montt
Emergencia Qumica en Puerto Montt
En mayo de 2008, el Cuerpo de Bomberos
de Puerto Montt es despachado a un
principio de incendio industrial con
materiales peligrosos, camino al lugar la
central informa, que el incendio involucraba
una bodega con diversos productos, entre
ellos cilindros con Gas Cloro. Mientras las
maquinas se dirigan a la emergencia, a la
distancia se poda divisar una gran columna
de humo, que daba paso para pensar que
tendramos un incendio de proporciones.
La primera mquina en arribar al lugar se ubic en contra del viento y adems procedi a
trabajar sin tener la certeza de que productos se encontraban en el interior. Dado este
escenario, al momento de arribar al lugar la Unidad de Materiales Peligrosos, tomo el
control de la emergencia y se procedi a replegar el material, y a reubicar tanto las
maquinas como al personal.
Posterior a esta accin, se ataco por la parte posterior y a favor de viento, se confirmo que
no existan cilindros de Gas Cloro, y la emergencia fue controlada sin mayores pormenores.
Leccin Aprendida: Es sumamente importante en cada emergencia, el poder analizar antes
de comenzar a trabajar. Al momento de arribar al lugar debemos verificar los riesgos y la
existencia o no de sustancias peligrosas, y en caso de haberlas, tomar las medidas
necesarias para proteger al personal, al mismo tiempo solicitar la unidad especializada y
entregar la mayor cantidad de informacin recopilada. Como enseanza, al momento de
arribar a cualquier emergencia en donde somos despachados a una industria u otro tipo de
instalacin, en donde podamos encontrar sustancias peligrosas, ubicarnos siempre a favor
del viento y esperar la llegada de la unidad especializada antes de comenzar las operaciones
de trabajo, para no incurrir en acciones inseguras y as no poner en riesgo la integridad de
nuestro personal, los bienes y el medio ambiente.

de Puerto Montt
Captulo IV
Puesto de Mando
Todo SCI necesita de un puesto de mando fsico, el cual debe ser comunicado, reconocido
y visible para todos los participantes de la emergencia.
El Puesto de Mando es una herramienta fundamental para un buen control de la escena se
trata de constituir un puesto de mando fsico, que deber quedar donde el oficial considere
que es el lugar ms apropiado, idealmente en una esquina del incendio (para ver uno de los
costados de la estructura) o en una superficie elevada que le permita tener una visin
global, debe tenerse presente realizar una inspeccin en 360 para dimensionar en un 100%
la magnitud de la emergencia.
Este puesto de mando debiese contener la contabilidad del personal, croquis de la
emergencia, un puesto de relevo de personal, material menor de fcil acceso y un puesto
con personal para Intervencin Rpida (RIT).
El puesto de mando permitir al Oficial a cargo poder administrar los recursos y el personal
que va arribando a la emergencia, para as poder distribuir las tareas que realizar cada
compaa.
Si no se constituye un puesto de mando efectivo se pueden dar dos situaciones:
Que cada compaa haga lo que quiera y los bomberos anden como Pedro por su
casa haciendo lo que creen pertinente sin tener un control del personal.
Que todos quieran mandar y se convierta en una congregacin de comandantes

haciendo esfuerzos individuales.

de Puerto Montt
El puesto de mando ayudar al oficial a cargo a administrar las emergencias de manera

correcta, permitiendo que los recursos disponibles sean utilizados de manera eficiente y
siempre en conocimiento del oficial.
Constitucin del puesto de mando.

Es importante que el oficial ms antiguo que concurra al lugar, una vez en el mismo,
constituya el puesto de mando de la siguiente manera, indicando Oficial a cargo, ubicacin
y punto de referencia:
Oficial a cargo: CA- 201, 7-0 201, Calle Benavente, adelante de M-21.
De esta forma todos saben que a cargo de la emergencia esta el Teniente Primero de la
Segunda Compaa, el cual est ubicado en Calle Benavente justo adelante del carro M-21.
Esta informacin debe ser repetida por la central de alarmas para confirmar que se recibi.
Si no se constituye de esta manera el mando, cualquier otro voluntario u oficial lo
puede hacer.
El oficial que constituye el mando debe quedarse en esa posicin una vez que realiz una
observacin global de la estructura, no debe moverse de ese puesto, si necesita informacin
de otro puntos no visibles debe delegar, as nos evitamos la tpica pregunta Dnde est el
comandante?
El oficial a cargo puede ubicarse en algn vehculo para establecer su mando, esto brinda
ciertas ventajas, como son mayor tranquilidad, iluminacin, lugar para escribir,
bibliografa, entre otros.
Traspaso de Mando
La constitucin del puesto de mando deber ser una obligacin para el primer oficial que
llegue a la escena, no as el traspaso del mando, esto quedar al criterio del oficial con
mayor rango que pudiese arribar a la emergencia.
Casos en que no es obligacin traspasar el mando:
1. Cuando la emergencia es de pequea magnitud y no se deben realizar cambios
importantes en la estrategia de ataque.
2. Cuando el oficial de mayor rango confa plenamente en la decisiones que tomar su
subalterno.
3. Cuando el oficial de mayor rango quiere foguear al de menor rango.

de Puerto Montt
En caso que se debe traspasar el cargo, de deben seguir ciertos protocolos:
El subalterno debe informar al nuevo oficial a cargo de lo que est pasando y las
acciones que se han tomado, despus de eso se entrega el cargo.
El mando no se quita ni se impone.
Logstica del puesto de mando

Para poder constituir un buen puesto de mando necesito que este contenga ciertas cosas
mnimas que me ayuden a desarrollar mi estrategia de trabajo, es por esto, que cada unidad
debiera contar con una maleta de Puesto de Mando, que debe incluir como mnimo lo
siguientes implementos:
Sillas.
Pizarra de control de accesos.
Cintas delimitadoras de peligros.
Agua.
Hojas.
Lpices.
Procedimientos estandarizados.
Lonas.
Idealmente este material debiese estar estandarizado para todas las mquinas, con el fin de
que el Comandante utilice cualquiera sin ningn problema.
Como mencionbamos anteriormente, este puesto de mando debe ser prctico y no
conglomerar un sinnmero de cascos blancos y rojos, sino administrar el recurso humano
de manera ptima para ser eficientes en el control de la emergencia.
Este puesto de mando se mantendr conformado hasta que las mquinas retornen a su
cuartel y no cuando la emergencia est controlada.

de Puerto Montt
Principio de Incendio en Hotel
En el ao 2009 se produjo un Principio de
Incendio en el Mall Costanera de la ciudad de
Puerto Montt, el cual alberga un centro
comercial, un hotel y dos torres de 21 pisos cada
una.
La primera mquina en llegar a cargo de un
Capitn, no constituye el puesto de mando y su
oficial a cargo ingresa al recinto sin avisar al
resto de los otros oficiales, al llegar las otras
maquinas comenzaron a buscar al capitn para poner se a sus rdenes, al no estar este, cada
oficial tomo decisiones por su propia cuenta y comenzaron a realizarse labores de bsqueda
del foco, ya que en el tercer piso del Mall haba bastante humo.
Finalmente se trato de fuego en un local de comida el cual fue controlado rpidamente y sin
mayores problemas.
Leccin Aprendida: Es de suma importancia que el puesto de mando sea constituido por
radio y fsicamente, ya que es ah donde concurrirn los oficiales para organizar la
respuesta. Si este no es realizado de la manera correcta, cada oficial tomara las decisiones
que le parezcan apropiadas, haciendo esfuerzos individuales y no grupales, que
normalmente llevan al mal uso de recursos.

de Puerto Montt
Captulo V
Comunicaciones
Las comunicaciones son parte fundamental en un correcto funcionamiento del Sistema de
Comando de Incidentes. Comienza desde que es despachado un carro, hasta que decidimos
retornar a nuestros cuarteles. Una vez que llegamos al lugar y lo informamos a la central,
debemos iniciar nuestro plan de ataque, el cual debe ser informado a las dems compaas,
y es aqu donde las comunicaciones se vuelven determinantes para un Comandante de
Incidentes.
Cuando las labores de ataque ya comenzaron, el comandante necesita tener una
retroalimentacin de sus subalternos, para saber cmo va su estrategia, es por esto, que la
red de comunicaciones debe funcionar de manera efectiva y sin percances.
Como mencionbamos en el capitulo anterior, el Comandante debe mantenerse siempre en
el puesto de mando, ya que ser ah donde llegar informacin ms detallada de la
emergencia. Aunque este punto de control es elegido estratgicamente para tener una visin
global de lo que acontece, muchas veces no tenemos visin de todo, es por esto que,
debemos delegar ciertas tareas a otros oficiales, las que debemos ir controlando va radial.
El oficial a cargo tendr siempre prioridad en las comunicaciones, ya que es el que tiene
mayor necesidad de utilizarla.
Para que haya un trfico eficiente y expedito, todo el personal que participa de la
emergencia debe ser capacitado en el uso de las comunicaciones, debe existir un manual de
procedimiento para lo mismo, el cual debe ser entrenado y reconocido por todo el personal.
Algunas consideraciones para tener comunicaciones efectivas:
Todo el personal que participa de la emergencia debe ser capacitado segn un

manual de comunicaciones.
La central siempre debe repetir la informacin que se le entrega, para confirmar que
fue recibida de manera correcta.
Los mviles y las mquinas no deben sobremodular, y deben esperar el momento
adecuado para transmitir, por ejemplo, si un oficial llama a la central para dar una
informacin, en el trascurso que la central responde nadie debe hablar, se debe
esperar a que el trfico termine.
Utilizar claves radiales, ya que mientras ms palabras se utilicen, mayor posibilidad
que el mensaje no sea bien recibido.
Utilizar un lenguaje comn, que sea entendido por todos.
Tener un conocimiento de las claves radiales.
Utilizar buen nivel de voz, no gritar ni hablar muy despacio.
Hablar de manera calmada y pausada, la desesperacin al hablar se transmite al
trabajo de los Bomberos.
Debe ser breve, preciso y claro.

de Puerto Montt
Evite la informalidad.
Comunique, Que hacer y NO Como realizarlo.
En las emergencias existen tres formas de comunicacin:

Personal: es el comn cara a cara, esta es la mejor forma de comunicacin, ya que se puede
confirmar inmediatamente que la instruccin fue recibida y se pueden ver gestos de
recepcin, como duda, temor o incredulidad. Esto puede decidir si la persona a la cual se le
entrega una misin es capaz de realizarla.
Hay que tener cuidado en no gritar ni utilizar un vocabulario inadecuado, ya que se podra
perder credibilidad entre los pares y dejar al Cuerpo de Bomberos mal parado frente a la
ciudadana.
Va radial: la ms utilizada en las emergencias, su gran ventaja es que se puede tener una
comunicacin a distancia entre dos o ms personas, y puede controlar varias tareas a la vez.
Como buen aparato electrnico puede fallar, es por eso que se debe siempre contar con un
ayudante que pueda suplir esa falencia.
El oficial a cargo debe estar idealmente en la frecuencia principal en que se maneja la
emergencia, mientras su ayudante puede estar en otro que sirva para gestionar recursos u
otras necesidades.
Computadores: muchos pases en el mundo utilizan esta herramienta de comunicacin, el
cual va instalado en las mquinas y recibe informacin de diferentes mbitos, nosotros lo
ocuparamos para que la central nos informe cosas adicionales de la emergencia y agregue
mayor informacin de la ubicacin.
Comunicaciones en la Emergencia
El oficial a cargo debe comenzar las comunicaciones en el lugar de la emergencia, donde
deber informar y evaluar los progresos va radial, es por esto que todos los bomberos, o al
menos los jefes de sectores (normalmente oficiales) debern contar con una radio, para
poder entregarle los avances al oficial a cargo.
Una vez que la unidad llega a lugar deber emitir un preinforme con lo que ve, no debe ser
un informe detallado, y proceder a cambiar la clave si correspondiese o a solicitar ms
unidades de apoyo.
Un ejemplo de preinforme cuando se llega al lugar es el siguiente:
M-21 6-3, se trata de casa habitacin de dos pisos con humo en el sector entretecho, se
trabaja.7-0 201 Calle A. Varas delante de M-21
de Puerto Montt
El informe debe hacerse una vez que las condiciones cambiaron o hay datos adicionales
relevantes, solo se debe entregar mayor informacin si es realmente necesario, para evitar
estar entregando informacin no relevante.
A continuacin el oficial a cargo debe comenzar con las comunicaciones propias de la
emergencia, para esto puede utilizar la frecuencia principal o una secundaria especialmente
programada para las emergencias.
Las instrucciones deben ser entregadas de forma clara y precisa, obteniendo una
retroalimentacin por parte de los jefes de sector, informando sobre los logros de los
objetivos y los recursos adicionales a
utilizar.
A medida que van arribando nuevas
unidades, el oficial a cargo le debe entregar
funciones, el oficial a cargo de esta nueva
unidad puede concurrir al puesto de mando
o solicitar las rdenes va radial.
Cada cierto rato, el oficial a cargo debe
solicitar reportes a los jefes de sector, sobre
controles de accesos y metas de los
objetivos, adems debern informar de
cualquier cambio importante en el control
de la emergencia.
Comunicaciones de las compaas.

Cuando las compaas llegan al lugar de la emergencia, deben reportarse al oficial a cargo,
quien les dar las funciones a realizar, cada compaa trabajar con su propia frecuencia
radial, para as no entorpecer las transmisiones principales.
El oficial a cargo de la compaa podr transformarse en un jefe de sector, por lo que
deber estar atento a la frecuencia principal, por tal motivo deber tener un ayudante que
trasmita instrucciones a sus bomberos por la frecuencia interna, es de suma importancia
esto, ya que cualquier problema que pudiesen tener los bomberos lo comunicarn por esta
ltima va.
Un oficial de sector debe velar para que sus bomberos trabajen de forma segura, adems de
recoger informacin para ser entregada al oficial a cargo. El oficial de sector debe estar
constantemente preguntando por los avances de las tareas y primordialmente por la
contabilidad del personal, factor importantsimo para resguardar la seguridad de los
bomberos.
Estas frecuencia de compaas tambin deben ser bien utilizadas, muchos bomberos tienden
a querer hablar mucho por radio, haciendo ineficiente el sistema de comunicaciones, por
de Puerto Montt
ejemplo, si se da una orden de ventilacin, el bombero debe dar el recibido conforme y no

reportar hasta que pase algo inesperado o la labor est finalizada, para as evitar los tpicos
estamos trabajando bien, ahora movimos el ventilador 10 cms. a la derecha.
Normalmente los problemas en las comunicaciones se dan por un mal

entrenamiento, falta de organizacin, falta de conocimiento de las claves
radiales, falla en los equipos y la ausencia de un manual de procedimientos
de comunicaciones.
Dos Bomberos Mueren en USA
El 18 de marzo de 1996, fallecieron dos
bomberos en la localidad de Chesapeake,
Virginia, en el incendio de una tienda de
artculos para vehculos. De la investigacin del
accidente realizada por la federal Emergency
Management Agency se pudo extraer la
siguiente comunicacin:
11.49 Mquina3: Mquina 3 a Batalln 2
11.49 Batalln 2: Batalln 2. Adelante
11.49 Mquina 3: Jefe, Estoy con Frank y no
podemos salir
11.49 Batalln 2: Frank no te entiendo!
11.49 Mquina 3: Jefe alguien de enfrente
puede llegar hasta nosotros y sacarnos
11.50 Batalln 2: Puede alguien ir? Frank,
Puedes or o entender algo de la transmisin?
11.50 Batalln 1: Batalln 1 a Batalln 2. La
transmisin suena como si alguien estuviera
atrapado dentro del edificio
Luego de unos minutos el techo colapsa y los bomberos murieron.
Leccin Aprendida: Todo Cuerpo de Bomberos debe tener un manual de procedimientos
para todas sus actividades, y en este caso, especialmente para las comunicaciones, ya que
son vitales para la seguridad de los bomberos. Si no creamos conciencia de la importancia
de los protocolos en las comunicaciones ponemos en riesgo la vida de todos nuestros
Voluntarios.
de Puerto Montt
Captulo VI
Estrategias
Un buen oficial a cargo, tendr la capacidad de realizar una evaluacin rpida de lo que ve
y escucha, y trasformar toda esta informacin en una estrategia eficaz de ataque, sin
perjuicio de que la puede ir modificando en el transcurso de la respuesta.
La estrategia va en directa relacin con la pregunta QUE VAMOS A HACER?, aqu
deben plantearse los objetivos generales del incendio.
En un incendio debemos decidir entre 3 opciones:
1. Ataque Ofensivo: es el ms habitual y se realiza con lneas rpidas en el interior,
deben ir acompaadas de procedimientos de bsqueda y rescate, ventilacin y
entrada forzada. Al ser ms riesgoso debe estar siempre acompaado de una buena
contabilidad de personal. Los caudales de agua a utilizar normalmente sern de 100 a
1.000 litro/minuto.
2. Ataque Defensivo: Se realiza cuando las condiciones del incendio no permiten un

ataque interior, ya sea por demasiada intensidad o propagacin del fuego o porque la
estructura est muy dbil. Normalmente se realiza con lneas de 70 mm con caudales
desde 1000 a 4000 litros / minuto. En esta operacin no se debe permitir tener
bomberos en el interior.
3. Ataque Marginal: Esta situacin se da cuando estamos a un paso de pasar de ataque

ofensivo a defensivo, esto lo debe analizar el Comandante, normalmente en este
ataque, se realiza un trabajo interior cauteloso.
Pero antes debemos evaluar y definir ciertos factores.
Factores crticos a analizar

Condiciones de Fuego: el decidir que estrategia utilizar est directamente relacionado con
la intensidad del fuego reinante en la estructura, un fuego muy violento y bien propagado
normalmente requerir un ataque defensivo, fuego en una sola habitacin o en un solo piso
requerir de un rpido y violento ataque ofensivo.

de Puerto Montt
Tipo de Construccin: una

construccin
de
madera
normalmente requiere de un
ataque ofensivo, a no ser de que
se encuentre ardiendo por
mucho tiempo y su estructura se
est
derrumbando.
Una
estructura de hormign tambin
es de ataque interior, pero el
riesgo de un colapso es de
mayor
peligro
para
los
bomberos, por eso se debe
analizar la antigedad de la
estructura y el dao que ya ha
sufrido por el incendio.
Habitantes Salvables: si se
analiza y confirma que hay
personas
al
interior
del
inmueble que son salvables, se
debe realizar un ataque
ofensivo lo antes posible,
acompaado de un equipo de bsqueda y rescate.
Propiedades Salvables: Si ya no queda mucho por salvar de la propiedad quizs la mejor
opcin es un ataque defensivo, para evitar lesiones innecesarias de los voluntarios.
Recursos: el comandante debe analizar si se dispone de los recursos suficientes para
realizar uno u otro ataque, si tengo poca agua es mejor utilizarla bien en un ataque
ofensivo, pero si tengo poco personal quizs debiese ocupar el defensivo.
Todos estos factores deben ser analizados, ya que si bien es cierto que debemos
proteger la seguridad de nuestros Voluntarios, tambin debemos velar por
salvaguardar bienes y seguir nuestro reconocido estilo de ataque interior en los
incendios, esta decisin depender de la experiencia del Comandante y sus Jefes de
Sector.
Condicin Climtica: en zonas muy calurosas se deber considerar un constante recambio

de bomberos y una suficiente hidratacin, a su vez en zonas fras y lluviosas se debe
considerar lo resbaladizo de las techumbres y las incomodidades para el personal y puesto
de mando.

de Puerto Montt
Carga de Combustible: se debe tener conocimiento de lo que se est quemando, ya que de

ello depender la intensidad, la duracin y la cantidad de recursos que necesite el incendio.
Sin duda un incendio en una fbrica de neumticos necesitar ms agua que una de
cemento.
Da y hora de la emergencia: como bien sabemos, nuestro sistema bomberil es Voluntario,
por lo que, en una emergencia podemos tener 1 bombero o 100, esto depender del da y la
hora, por ejemplo, un 01 de enero a las 04:00 horas la cantidad de personal ser mnima, es
aqu donde el comandante deber ser lo ms eficiente posible con sus personal y material.
Valor Histrico: bien sabemos que nuestra ciudad cuenta con muchas casas que son
patrimonio histrico de Puerto Montt, todas ellas estructuras de madera de al menos 2
pisos, y como una de nuestras misiones principales es salvaguardar bienes, debemos
escoger muy la estrategia a utilizar sin exponer de sobremanera a nuestros bomberos.
Ya sabemos que todo Comandante debe contar con una estrategia para un control efectivo
del incendio, este nivel estratgico involucra el comando total del incidente e incluye
establecer objetivos importantes, prioridades de colocacin de las mquinas o armadas,
destinando los recursos, prediciendo resultados, determinando el modo apropiado de las
operaciones (ofensivas, defensivas o marginales) y asignando objetivos especficos a las
Compaas.
Despus de todo incendio se debe realizar una evaluacin de las

estrategias y tcnicas empleadas, lo que permitir a futuro optimizar,
recursos logsticos, materiales y humanos.
Si bien es cierto, el Comandante debe ser quien elija la estrategia a utilizar, todos los
bomberos deben ser capaces de reconocer, identificar y entender uno u otro ataque, esto es
primordial si se desea que todas las rdenes sean cumplidas de manera eficiente y efectiva.
Todas las operaciones deben ser claras y entendibles para cualquier bombero, con solo
mirar ste debe identificar la estrategia que se est utilizando, si no lo logran hacer es
porque algo anda mal.
Un manejo adecuado de la estrategia a utilizar, proporcionara al Comandante un mejor
control de las operaciones y el personal, ayuda a planificar el ataque de forma organizada y
contar con un esquema organizacional de apoyo que hable el mismo vocabulario, para as,
realizar todas las labores de manera entendible para todos.
Un correcto control de las operaciones, tambin le dar al Comandante desde un comienzo
y hasta el final del incendio, la capacidad de ubicar a sus bomberos y unidades donde desee
y darle las funciones que estime conveniente, si por algn motivo no puede hacerlo, es
porque algo est funcionando mal.
En muchas ocasiones el Comandante decidir la estrategia a utilizar por informacin que
observa desde el puesto de mando, el cual muchas veces no tiene la visin total de la
emergencia, es por esto, que deber confiar en la informacin que le entreguen sus oficiales
de Puerto Montt
desde distintos sectores de la estructura, as evitaremos por un lado exponer

innecesariamente a nuestro personal, y por otro impedir que una estructura en la que se
decidi ataque defensivo quede totalmente destruida.

de Puerto Montt
Incendio en Antigua Casona
El 25 de Noviembre del 2009 un incendio
afecto a una antigua casona de nuestra ciudad,
la residencia resulto daa en su entretecho y
segundo piso.
La situacin que vieron las primeras unidades
que llegaron al lugares son las de la 1 foto,
bastante humo saliendo de casi toda la
estructura, rpidamente se realizo ataque
ofensivo con al menos 5 lneas.
Oficiales que estaban en el interior informaban de fuego violento en el entretecho, pero que
la situacin era segura y el piso firme. Debido
a la ventilacin natural de la estructura
comenzaron a aparecer grandes llamas en
distintas partes de la vivienda, por tal motivo
el Oficial a cargo de la Emergencia decidi
que todas las lneas desalojaran la estructura y
realizaran un ataque defensivo.
Los oficiales en el interior a regaadientes
abandonaron la estructura para cumplir la
orden, porque les constaba que la situacin
era segura para un ataque ofensivo.
Leccin Aprendida: No cabe duda que las rdenes de oficiales deben ser acatadas, pero
para tomar la decisin de qu tipo de estrategia se debe utilizar, se debe recabar
informacin de varios tipos, materiales de construccin, aos de la estructura, superficie
daada y principalmente la opinin de los oficiales que se encuentran en el interior y
rondando la estructura, ya que no debemos olvidar que una de nuestras misiones es salvar
bienes y si estas se pueden lograr sin poner en riesgo a nuestro bomberos, bienvenido sea.
Finalmente podemos aprender que es bueno tomar decisiones en conjunto para as analizar
varias aristas, quizs en esta oportunidad se podra haber optado por un ataque marginal.

de Puerto Montt
Captulo VII
Tcticas
Como comentamos en el captulo anterior, es de suma importancia que el Comandante
cuente con una estrategia, y que sea capaz de llevarla a cabo de manera organizada y
controlada. Pero para que el objetivo global se cumpla se debe contar al menos con una
tctica de ataque o procedimiento estandarizado que nos encamine a lograr el objetivo, a
esta tctica la llamaremos Plan de Ataque.
El Plan de Ataque se relaciona directamente con la pregunta CMO LO VAMOS A
HACER?, hay que recalcar que la tctica se adapta a la estrategia y no al revs, muchas
veces se tienden a saltar ciertos protocolos debido a que la tctica falla, ya sea por escasez
de personal, falta de recursos u otros factores, disminuyendo as las condiciones de
seguridad para los bomberos.
Para que las rdenes se lleven a cabo exitosamente, se requiere que todo el personal
participe de manera organizada, todo esto de acuerdo a un plan de trabajo ya establecido, el
cual debe ser conocido y practicado por todo los bomberos. Si bien los esfuerzos
individuales son importantes, siempre prevalecer el trabajo colectivo.

de Puerto Montt
Planes o Procedimientos estandarizados

Los planes son un conjunto de actividades que norman ciertas acciones crticas que deben
realizar los bomberos, stas son creadas para realizar el trabajo de manera correcta y
uniforme. Si todos nos guiamos por procedimientos ya revisados y probados, lo ms
probable es que siempre hagamos lo correcto.
Los procedimientos son parte principal de los Sistemas de Gestin de Calidad de las
empresas, los cuales las hacen ms competitivas en el mercado, debido a que pueden
comprobar su eficiencia y calidad a los clientes. Estos procedimientos son escritos y deben
quedar a disposicin de todos los empleados.
Este mismo sistema es el que se pretende implementar en el Cuerpo de Bomberos, crear
ciertos procedimientos que nos digan como ejecutar una accin u orden. Entre las ventajas
de tener un sistema estandarizado de procedimientos tenemos:
Al estar escritos, se puede tener acceso a ellos siempre que se necesite, para
consultas o estudiarlos.
Son revisados y aprobados por gente competente, por lo que nos aseguran su
eficacia.
Uniforman la manera de trabajar, es decir, todos hacen lo mismo.
Reducen el margen de error.
Son Flexibles.
Estos procedimientos guiarn todas las actividades que realizar bomberos, desde que
uniforme utilizar para una emergencia especfica, hasta cmo se debe controlar un incendio
de proporciones.
Abordando plenamente el control de un incendio, pongamos como ejemplo que nuestro
Comandante orden como estrategia un ataque interior a un incendio en una casa
habitacin de 2 pisos, con informe de personas en su interior, Qu hago o mejor dicho
como lo hago?
Para enfrentar sta y todas las emergencias necesito una tctica, la cual debe estar
establecida, y normalmente contiene las siguientes funciones mnimas y obligatoriamente
en este orden:
1.
2.
3.
4.
5.
Bsqueda y Rescate
Confinamiento
Extincin
Ventilacin
Remocin
Bsqueda y Rescate: es una bsqueda primaria, que debe ser ejecutada por las compaas
de rescate en conjunto con la primera lnea de ataque, esta debe realizarse siempre y no
cuando sea informado por vecinos, ya que puede ser muy tarde, adems debe seguir ciertos
protocolos de seguridad, ya que es una de las labores ms riesgosas en los incendios.
de Puerto Montt
Confinamiento: es evitar la propagacin, la primera lnea de ataque siempre debe velar por
esto, que se queme lo que ya est ardiendo, pero no debe pasar a otras habitaciones, pisos o
viviendas colindantes, sta es una funcin crtica en el eficiente control de un incendio.
Extincin: una vez que se evit la propagacin se deben extinguir todos los focos de fuego,
esta labor puede ir en paralelo con el confinamiento, mientras se tengan ms lneas de
ataque como apoyo.
Ventilacin: esta labor tom ms auge en nuestro pas, gracias a la llegada de nuevos
procedimientos desde Europa y USA, especialmente la ventilacin por presin positiva,
adems, hoy podemos contar con excelentes ventiladores que ayudan a esta funcin, pero
cuidado, en muchas ciudades se est ocupando sin ningn protocolo o criterio, si bien es
cierto es una excelente herramienta en el trabajo bomberil, tambin puede provocar que
nuestro trabajo se convierta en un desastre. Un trabajo de ventilacin por presin positiva,
siempre ser aprobado por un oficial que supervis las condiciones de trabajo.
Remocin: es bsicamente la etapa final del incendio, donde se remueven escombros para
apagar las ltimas brasas, siempre se debe realizar con ERA debido a los peligrosos gases
que se despliegan en esta etapa, adems se debe hacer con sumo cuidado para no complicar
la posterior investigacin por parte del Departamento de Estudios Tcnicos.
Esta actividades pueden interrelacionarse o realizarse en paralelo, pero siempre se deben
evaluar de manera independiente, para as no dejar nada en el tintero.
Es importante que se vayan entregando reportes de los objetivos tcticos, stos siempre
sern responsabilidad del Comandante, pero para que se cumplan, se deben delegar
funciones, as un jefe de sector puede quedar a cargo de la BYR, otro de la extincin, otro
de la ventilacin y as sucesivamente dependiendo la cantidad de objetivos propuestos.
La mayora de los incendios tienen ms similitudes que diferencias, es por esto, que
siempre debemos tener una tctica estndar, la cual debemos ir adaptando a las situaciones
que se nos presenten, ah se ve de nuevo la capacidad del oficial de desarrollar una rpida y
efectiva respuesta al incendio. En este momento el oficial debe recordar experiencias
anteriores para no volver a cometer los mismos errores.
Los Cuerpos de Bomberos deben habituarse a controlar las emergencias de manera
organizada y estandarizada, sin que esto haga rgido sus procedimientos, sino al revs, le de
herramientas muy tiles, las que debern utilizar adecundose a las circunstancias del
incendio.

de Puerto Montt
Los planes estandarizados aunque son revisados y aprobados puede que no se adecuen a la
emergencia, es por esto que debe tener las siguientes consideraciones:
Si el plan est fuera de base, ajstelo.
No tema hacer cambios.
Problemas de seguridad requieren cambios.
Un cambio total es a veces la nica accin a realizar, y si es necesario hgalo.
Es de suma importancia para lograr los objetivos tener un plan de ataque con
procedimientos estandarizados, esto aumentar considerablemente la eficiencia en el
control de la emergencia y por sobre todo la Seguridad de los Bomberos. No dejemos
nada al azar, ya que en cualquier momento nos puede jugar en contra.
La suerte refuerza los malos Hbitos
Dentro de la planificacin de la emergencia, debe estar siempre la mentalidad de Vencer

sin presentar batalla, es decir crear una cultura preventiva, para que el bombero conozca
los recovecos y secretos de las principales edificaciones, incluyendo antigedad, fallas
rutinarias en los ascensores, secretos que muchas veces es necesario hurgar entre los
ancianos conserjes, ductos, pasadizos, falsos pisos, stanos ocultos, y todo aquello que no
puede ser obtenido de un papel, nunca ms.
En las compaias fomentar visitas sociales y de trabajo en las industrias, comercios y
edificios ms densamente poblados son ideales. Aqu la confianza es elemental, si los
propietarios del edificio creen que les pondrn una multa sern hermticos y solo le
mostraran lo perfecto que esta todo, ocultando bajo la alfombra lo mal que esta.

de Puerto Montt
Un plan no se hace para que se cumpla, sino para actuar si no se

cumple
En 1996 el Departamento de
Ingeniera de la Seguridad Contra
Incendios de la Universidad de
Lund en Suecia en su publicacin
An Engineering Approach to
Fire-Fighting Tactics" sostena
que el xito se mide en relacin a
objetivos alcanzados y no por la
extincin del fuego. Clara alusin
a lo que siempre se nos
aconsejaba, de fijarnos metas
alcanzables antes que objetivos
imposibles. Le voy a poner un
ejemplo, han visto alguna
entrevista a un comandante
despus de un gran incendio?,
donde la mxima autoridad bomberil informa que despus de 10 horas de extenuante
trabajo se pudo controlar el incendio, mientras se ven por atrs algunos bomberos
removiendo escombros en un sitio ya casi eriazo, que seguramente una semana ms tarde
ser ocupado como playa de estacionamiento.
Si analizamos rpidamente esto, podemos decir que se cumpli la meta, ya que se extingui
el fuego, pero cabe preguntarnos, Con cuanto personal?, Con cunta agua?, Con cuntos
lesionados?, con cuntos recursos desperdiciados?, salvamos algo?.
Ciertamente salvar vidas, propiedades y conservar el medio ambiente es nuestra prioridad y
no apagar fuegos, esto debe ser una consecuencia de lo anterior. La Universidad de Lund,
nos habla de fijarnos objetivos concretos en la escena misma. Debemos ir al escenario
sabiendo ya, que objetivos tenemos.
Es de suma importancia que los departamentos de prevencin aporten sus conocimientos a
la parte operativa, y que no solo quede en archivadores en la comandancia, ya que esa
informacin es de vital importancia para responder de manera eficiente y segura las
emergencias.

de Puerto Montt
Para llevar un buen control tctico de nuestros objetivos, es de mucha ayuda tener una
planilla de control, donde podamos ir revisando nuestros avances. Esta planilla nos
ayudar a conducir nuestra emergencia de manera estandarizada, sin que se nos olvide
algo, as tendremos un control desde que comienza la emergencia hasta que termina.

de Puerto Montt
Incendio Pesquera
El 16 de mayo del 2009 se produjo un
incendio en las dependencias de la Planta de
Procesos Pesqueros AquaChile.
Mientras la maquina concurra al lugar, la
central les informa que se trataba de fuego en
la mencionada empresa, debido a la excelente
relacin entre Bomberos y AquaChile,
habamos hecho muchas visitas y simulacros
de emergencias, por tal motivo conocamos a
su personal y las instalaciones.
Una vez en el lugar, el oficial a cargo
constituyo el puesto de mando y se comunico
con el Jefe de operaciones quien con plano en mano nos indico donde podra estar
concentrado el fuego. Se nos sealo que estaba en la sala de tableros elctricos, las cuales
estn junto a caeras de Amoniaco, aunque nos aseguro que su sistema no detectaba fugas
del gas. Como medida preventiva les entregamos a los pitoneros detectores personales de
amoniaco, as, si hubiese una fuga los sabran de inmediato.
El fuego fue controlado en pocos minutos, pero se haba propagado en pequea intensidad
hacia el entretecho de la estructura, la cual tena acceso por otro sector, as que procedimos
con otras lneas a controlar el foco.
Leccin Aprendida: El haber realizado varias visitas de riesgo y practicado en los
simulacros de la empresa, hizo que la emergencia fuese controlada de manera muy rpida y
segura, adems que contamos en todo momento con la colaboracin del jefe de operaciones
de la planta, quien nos iba sacando todas las dudas propias de la estructura.
Como muchas veces los bomberos que van a las visitas no son los mismo que van a las
emergencias, es importante que se transmita esta informacin con bosquejos ye
informacin relevante.

de Puerto Montt
Captulo VIII
Aplicacin de un SCI
Para lograr una organizacin efectiva dentro de un incendio, debe haber una correcta
coordinacin entre el Puesto de mando y las labores operativas, no se debe caer en la
tentacin de solicitar recursos y personal a destajo si no se tiene bien claro que se har con
ellos, porque si no, tendremos un atochamiento de personal innecesario.
Cuando el incendio se incremente, necesito que mi organizacin tambin crezca, esto
conlleva aumentar el personal y las unidades, esto puede llevar a que el Comandante pierda
el control global de la emergencia, por esto necesita ubicar jefes de sectores, para que sean
sus ojos en puntos ciegos del mando; esto jefes tendrn autoridad en el sector que se les
asigne.
La sectorizacin se puede dividir por labores o lugares, por ejemplo: el Teniente Primero de
Segunda Compaa estar a cargo del ataque (labores) y el Teniente Tercero de Primera
Compaa estar a cargo del lado poniente (lugares). Para hacer ms sencillo este sistema,
es una muy buena medida estandarizar los lados de una emergencia, con nmeros o letras
como se muestra en la figura, quedando el LADO A siempre frente al puesto de mando.
LADO
C
LADO
D
LADO
B
LADO
A
PUESTO DE MANDO

de Puerto Montt
Dentro de las ventajas que tiene sectorizar la emergencia estn:
Reduce considerablemente las variables que el Comandante debe manejar.

Divide la emergencia en sectores ms manejables.
Las comunicaciones se realizan entre menos personas, por lo tanto son ms
efectivas.
Los jefes de sector estn en lugares definidos.
Mejora la seguridad de los bomberos.
Una vez que se constituye el mando, se programa la estrategia y se organiza el plan de

ataque, se comienza a delegar tareas a los jefes de sectores, logrando un nuevo nivel de
trabajo llamado operaciones, en el cual son los jefes de sectores los encargados de
supervisar las tareas. El uso correcto de esta organizacin incrementa de sobre manera la
efectividad de mi plan de ataque.
La informacin que se entregue desde los sectores ser vital para las decisiones que tome el
Comandante, ya que son ellos los que ordenarn la extincin focalizada del fuego y la
posible bsqueda de vctimas en el interior, adems de ver si el fuego se est propagando a
una vivienda colindante.
Asignacin de Sectores
Como vimos en el comienzo de este captulo, la asignacin de sectores se puede deber a
varios motivos, algunos de ellos son:
Cuando el nmero de bomberos y compaas superan la capacidad del Comandante
de controlarlos.
Cuando nos encontramos con una situacin de emergencia de gran envergadura,
como incendios declarados, incendios en industrias, hospitales, colegios, etc.
Cuando predecimos que la emergencia puede pasar a mayores.
Cuando necesitamos supervisar labores especficas, como techo o uno de los lados
no visibles desde el puesto de mando.
Cuando se realizan labores especficas, como ventilacin, entrada forzada, etc.
Una vez que el Comandante se hace cargo de la emergencia, debe comenzar a designar
funciones, colocando personal a cargo de estas y sectorizando la emergencia, una manera
correcta de hacerlo es la siguiente:
1 Primera mquina evitar la propagacin, el jefe de sector ser el Teniente Primero
que vena a cargo de la misma, su ubicacin ser en el Lado B
2 Segunda mquina atacar en el interior, el jefe de sector ser el oficial que vena a
cargo de la misma, su ubicacin ser en el Lado A
3 Compaa de Escalas colocar escalas en lado A, el jefe de sector ser el oficial que
vena a cargo de la misma, su ubicacin ser en el Lado A
4 Tercera mquina realizar BYR, el jefe de la labor ser el oficial que vena a cargo
de la misma, su ubicacin ser en el Lado A
de Puerto Montt
5 Primera mquina sacar lnea de ataque por el lado C, como este oficial est a cargo
de la propagacin, se elegir otro Jefe para el lado C
Esta sera la manera correcta de poder administrar de manera eficiente y correcta la
emergencia, ya que ubicamos de manera estratgica a las compaas y sus respectivos
oficiales. Las unidades o personal que vaya llegando reforzarn las respectivas labores de
sus compaas.
Para que este sistema funcione, debe haber un plan de ataque estudiado y probado por parte
de la comandancia y las compaas, todo bombero debe estar preparado para designar
funciones y sectores, adems de entender claramente cuando y como debe realizar una
determinada labor.
Toda compaa debe estar preparada para realizar una labor especfica, es por eso que cada
carro debera contener todo el material necesario, o al menos personal calificado para
ocupar el material de otra unidad.
Jefes de Sector
Los jefes de sector normalmente sern los oficiales o voluntarios que vienen a cargo de las
mquinas, por tal motivo se asume que son bomberos con experiencia que entendern el
plan de ataque que quiere realizar el Comandante.
El jefe de sector debe ser informado claramente de la estrategia global y de las funciones
tcticas a realizar, se le asignarn entre 1 o 4 compaas para realizar su labor, ya que ms
unidades podran sobrepasar su capacidad de control. Este deber saber distribuir los
recursos con los que cuenta para lograr su objetivo.
Cualquier necesidad logstica mayor deber ser solicitada en el puesto de mando, mientras
que las menores pueden ser pedidas a los oficiales de las compaas a su cargo.
El jefe de sector deber supervisar varias labores a la vez, para lograr esto de manera
efectiva, debe apoyarse con los oficiales de las compaas, quienes le irn reportando los
progresos de la labor encomendada, las cuales sern informadas al puesto de mando.
Los jefes de sector tienen las siguientes funciones:
Supervisar las labores de su sector.

Supervisar la seguridad del personal a su cargo.
Controlar que todos utilicen su equipo de proteccin personal completo.
Modificar operaciones si lo estima conveniente.
Informar los avances al puesto de mando.
Organizar la logstica de materiales para su sector.
Coordinar operaciones con otros sectores.
Determinar cuando la situacin est controlada.

de Puerto Montt
Oficiales de Compaas
Normalmente los capitanes o
comandantes realizarn las labores
de jefes de sectores, pero parte
fundamental en un control efectivo
del incendio son los oficiales de las
compaas, quienes sern el nexo
entre los bomberos y los jefes de
sectores.
Su funcin es fundamental, ya que
estarn en el interior de la
estructura, apoyando y guiando a
los pitoneros a un control rpido y
seguro del fuego. Este oficial debe
ir reportando los avances y las
necesidades logsticas para el
control. Esta conexin con el jefe
de sector debe realizarse por una
frecuencia interna que no interfiera
las comunicaciones centrales.
Estos oficiales deben ser bomberos capacitados y entrenados en el control de incendios, ya
que son ellos los que muchas veces determinan si el incendio se controla rpidamente o se
convierte en un desastre con varias viviendas destruidas y bomberos lesionados.
Para logar ser un buen Comandante de Incidentes, se necesita una preparacin de aos, que
ayude a realizar una evaluacin rpida, eficiente y realista, para lograr los objetivos de
manera organizada y segura.
Administracin
Un buen comandante sabr administrar su emergencia desde un comienzo, sabr cuantas y
que unidades son necesarias, donde hay que utilizarlas y de qu manera, se anticipar a los
hechos, visualizar acciones de riesgo antes de que sucedan y por sobre todo analizar los
recursos necesarios para un control seguro y eficaz de la emergencia.
Una buena administracin facilita el control de los recursos individuales, agiliza los
procedimientos de transporte, optimiza la logstica, reduce la sobrecarga en las
comunicaciones, maximiza el uso de los recursos y reduce los costos operacionales.
Para administrar eficientemente los recursos, es importante conocer su estado y catalogarlos
de acuerdo a su condicin actual. Los cambios en el estado o en la disponibilidad de los
recursos se deben informar oportunamente.
de Puerto Montt
Con una buena administracin de la emergencia se podr realizar un dimensionamiento

veraz, oportuno y preventivo, para as trabajar de manera segura y eficiente, aplicando las
estrategias y tcticas apropiadas para un evento determinado, y saber las necesidades y
recursos a utilizar.
La administracin de emergencias es un arte, para el cual no todos estn

preparados
Incendio Qumico
El 19 de Junio del 2011 se produjo un gran
incendio en las dependencias de la Empresa
Cintec, la cual almacenaba gran variedad de
productos qumicos en su interior.
La emergencia fue despachada como Principio
de Incendio Industrial, lo que ya haca presagiar
la presencia de materiales peligrosos. Si bien es
cierto, una vez que llegaron el resto de maquinas
se constituyo un puesto de mando fsico donde
concurran los oficiales de compaa a recibir
rdenes, este no logr evitar que se lesionaran 15 bomberos y que las autoridades no
supieran integrarse al Sistema de Comando, ya que andaban preguntando a uno y otro
bombero que pasaba realmente.
La emergencia fue distribuida por sectores a las diferentes compaa, por ende, a cargo de
diferentes oficiales, unos realizaron un reconocimiento e identificacin de los productos y
despus de un rpido anlisis determinaron la estrategia de ataque para evitar arriesgar a su
personal, otros oficiales, no analizaron los riesgos y trabajaron el incendio como uno
normal, producto de aquello, resultaron 15 Voluntarios con lesiones en sus pies por
quemadura de soda Caustica que se derramo en el piso, esto por no ver que a su alrededor
estaba lleno de productos qumicos. Adems un rio cercano se contamino debido a los
RILES del incendio.
Leccin Aprendida: No solo se debe constituir un puesto de mando, este debe funcionar,
se deben aplicar los conocimientos, los oficiales que acompaan a los pitoneros deben
analizar la evolucin y caractersticas de la emergencia y trasmitirla al puesto de mando, ya
que son los ojos del Oficial a cargo. El puesto de mando debe velar por que sus objetivos se
cumplan y siempre solicitar asesora a los expertos. Finalmente, cuando hay varias
instituciones que intervienen en la emergencia, como fue el caso de ONEMI, Servicio de
Salud, ESSAL, se deben juntar a analizar las posibles alternativas de respuesta.

de Puerto Montt
Captulo IX
Evaluacin y Control de la Emergencia
Una planificacin sin control normalmente lleva al fracaso, el Comandante debe tener un
plan de trabajo que lo gue para seguir el status de la emergencia, de esta manera podr
evaluar los progresos y modificar las falencias.
Desde que se llega al lugar, el Oficial a cargo comienza a tomar decisiones, algunas muy
acertadas, unas no tanto, y otras simplemente nefastas. La cantidad de decisiones erradas
dependern fundamentalmente del entrenamiento del oficial y si su cuerpo de bomberos
cuenta con un sistema estandarizado de respuesta.
El Oficial a cargo debe estar consciente de que muchas veces cometer errores, que hay
das buenos y malos, pero que debe estar preparado para darse cuenta rpidamente de estos
errores y buscarles una solucin efectiva. Se debe tener tambin muy claro que los
incendios son parte de la formacin del bombero, pero no son instancias de entrenamiento.
Como comentamos en captulos anteriores, todo Cuerpo de Bomberos debe tener planes de
accin estandarizados, que ayuden a que el trabajo sea ms eficiente y seguro, esta
estandarizacin tambin me ayudar a la evaluacin de mis objetivos, por ejemplo, si el
plan de ataque en incendios dice que se debe verificar BYR, Confinamiento del fuego,
extincin, etc, como se
tienen
tareas
ya
designadas para hacer se
pueden ir verificndolas
en el mismo orden, as no
se olvida ninguna.
Como muchas veces los
grandes
incendios
requieren que se controlen
muchos factores, el Oficial
a cargo debe tener una
ficha tcnica para ir
revisando sus progresos,
para esto puede ocupar la
planilla de Plan de Accin
que vimos en el captulo
VII o disear una ms
sencilla.

de Puerto Montt
El oficial a cargo debe estar constantemente comparando los resultados actuales vs acciones
planeadas, y preguntndose continuamente lo siguiente:
Hubo efectividad?, entonces contine.
Si hubo resultados marginales, prepare un plan contingente.
Si fracas, cambie el plan.
O quizs hacer preguntas ms sencillas como:
Est siendo efectiva esa lnea de 52mm?,

Se necesitar ms caudal?
Se necesitarn ms lneas?
Tengo suficiente agua?
Est trabajando seguro el personal?
Realic mi plan de ataque segn lo planificado?
Desde que comienza la emergencia, se debe estar cuestionando todo, se deben anticipar a
cualquier cambio brusco que pudiese afectar la eficiente y segura respuesta del incendio, es
por esto que una pauta es de mucha ayuda, ya que al tener tantas cosas que controlar, mas
de alguna se puede olvidar.
Control de la seguridad
Idealmente en cada incendio se debera constituir un oficial de seguridad, que est
observando globalmente la emergencia en busca de algunas falencias de las normas de
seguridad en los incendios. Aunque se
establezca un oficial especialmente
dedicado a esta funcin, es tarea de todos
velar por que esto se cumpla.
En todos los incendios van a ver sectores
ms peligrosos que otros, por ejemplo
segundos pisos, techumbres o donde est
concentrado el fuego, es en estos puntos
donde se debe hacer mayor hincapi en la
seguridad, pero no dejando de lado los
otros sectores, ya que donde uno menos lo
piensa pueden tambin haber accidentes.
Adems est comprobado que el bombero
al realizar labores que a simple vista se ven
sencillas, baja la retaguardia y minimiza
las medidas de seguridad.
Si cualquier oficial, incluidos los de las compaas, ven que los equipos de proteccin
personal de los bomberos o sus labores, no cumplen las medidas de seguridad establecidas,
debe corregirlas inmediatamente y no esperar a que pase algo. Un oficial no debe permitir
por ningn motivo que se quebranten las medidas de seguridad.
de Puerto Montt
Control V/S Extincin

La mayora de las veces podemos escuchar a nuestros oficiales decir situacin controlada o
6-7(Clave para situacin controlada) cuando ya casi comenzamos a ordenar nuestro
material para retirarnos, pero hago una pregunta, en qu momento del incendio debemos
tenerlo controlado?
Cuando concurrimos a un incendio vamos a tratar de salvaguardar vidas y bienes, de la
manera ms eficiente, rpida y segura posible, esa es nuestra esencia desde hace ms de
146 aos, pero, todas las veces cumplimos con nuestro objetivo?
Una emergencia de tamao normal debiese estar controlada los primeros diez minutos, eso
s, dependiendo de la magnitud, otras de verdad pueden tomar horas o das en ser
controladas, como por ejemplo los incendios forestales o un ejemplo ms contingente la
Planta radioactiva de Fukushima.
Como oficial a cargo
debo idear un plan que
me permita tener el
control permanente del
incendio y no que este
me controle a m, por
ejemplo,
llego
de
primera mquina a una
casa de dos pisos
ardiendo el segundo
piso, tengo sper claro
que con dos lneas
desalojando al menos
200 GPM en ataque en
el interior lo tengo
controlado, entonces si
doy esta orden y se
cumple, aunque aun no hayan llegado los pitoneros al segundo piso ya puedo decir que la
tengo controlada, esto debido a mi experiencia y capacidad tcnica, pero si solo designo
una lnea con un caudal de 50 GPM puede que lo controle o no, pero eso depender de
varias variables, entre ellas la suerte, as que no lo puedo definir como controlado.
En resumen, yo debo controlar la emergencia lo antes posible, realizar acciones y tomar
decisiones que ayuden a este objetivo rpidamente, ya que la extincin puede demorar ms
tiempo, pero el control global ya esta dispuesto hace mucho rato.
No confundir control con extincin, sino complementarlos, ya que si tomo buenas medidas
de control, la extincin obviamente ser ms rpida y se provocarn menos daos. La
mayora de las veces en que no se tiene un control oportuno de los incendios, podemos ver
que das despus, el lugar siniestrado esta convertido en una playa de estacionamientos, o
sea cabe preguntarnos, cumplimos correctamente nuestra labor?
de Puerto Montt
Ubicacin del Ataque

Normalmente la primera mquina se encarga de la propagacin, es decir, la primera lnea se
ubica salvaguardando la casa vecina al incendio o a dependencias aledaas a la misma casa
siniestrada pero que todava no estn comprometidas por el fuego, mientras que la segunda
lnea ataca directamente el incendio. Esto es lo ms normalmente utilizado, pero tambin
puede ser corregido.
El oficial a cargo deber observar todas las acciones que realizan sus bomberos y poder
modificarlas si cree que no estn cumpliendo con lo que l espera que hagan, no debe
titubear al dar las rdenes o al intentar corregirlas.
Hidrulica en Incendios
Bien sabemos que el fuego se extingue con agua, pero sabemos con cunta agua o con
cuantas lneas lo apagamos ms rpidamente?
Siempre debemos tener la premisa que a MUCHO FUEGO MUCHA AGUA, y viceversa
a POCO FUEGO POCO AGUA, y que no siempre ms pitones son significado de ms
agua, se explica:
Tres lneas de 52 mm desalojando 60 GPM= 180 GPM (6 bomberos)

Una lnea de 52 mm desalojando 250 GPM= 250 GPM (2 bomberos)
Sin duda, de esta manera somos ms eficientes y eficaces, pero esto estar dado por los
conocimientos de los pitoneros con respecto al material de ataque y a las nociones tcnicas
de hidrulica del oficial a cargo. Es mejor tener menos lneas con mejor caudal que varios
pitones chicos. En este punto son tambin muy importantes los maquinistas, quienes
debern saber sacar mayor provecho a la escasa agua con que muchas veces se cuenta.
Recursos de Apoyo
Un buen oficial siempre se anticipar al incendio, por tal motivo siempre debe prever que
materiales y personal necesita, algunos ejemplos son los siguientes:
Tengo un equipo de entrada forzada dispuesto para que el avance de los pitoneros sea ms
rpido?
El equipo de ventilacin est efectuando su labor?
Tengo un equipo RIT listo y dispuesto?
La presin de agua y caudal de los grifos es suficiente para extinguir el incendio, en caso
contrario tengo ros o lagunas cerca, tengo motobombas?
Necesito apoyo de otros cuerpos de bomberos?

de Puerto Montt
Es importantsimo contar con material y personal de sobra, para efectos de relevo de

personal agotado o sin aire o simplemente porque van aumentando las tareas a realizar, si
llega un momento en que digo: No tengo a nadie para realizar esa tarea o no tengo el
material, es porque mis recursos logsticos se han agotado.
No es una buena alternativa pedir los carros a gotera, sino que de una vez solicitar material
y personal suficiente para que sobren, siguiendo siempre la premisa mejor que sobre a que
falte.
Correccin del Plan

Como mencionbamos anteriormente, el tener un plan de ataque con una planilla de
control, ayudar de sobre manera la labor de control, la cual debe ser supervisada
constantemente.
Cuando se decide realizar un cambio de la estrategia o plan, este debe ser claro y entendido
por todos para que no provoque ms confusin que la que ya est ocurriendo, recordemos
que si necesitamos hacer un cambio drstico de nuestra estrategia es porque algo no
funciona o est saliendo mal, lo que sin duda puede provocar temor y confusin en nuestro
personal.
En los incendios estamos realizando constantemente modificaciones, pero la mayora de las
veces son tan pequeas que casi no se notan, pero si queremos hacer modificaciones
drsticas necesitamos de oficiales con experiencia y seguridad en sus acciones, ya que
muchas veces tendr reproches de otros oficiales, si usted est seguro de la decisin a tomar
debe calmarse y confiar en sus conocimientos.
Las modificaciones pueden ser las siguientes:

Continuar con las operaciones: solo requieren pequeas modificaciones que no se notan,
en estos casos la estrategia y plan dieron buenos resultados, as que continuar de la misma
manera.
Correccin Menor: son pequeas reubicaciones de personal y material, que no afectan la
estrategia, el plan ni la seguridad en la emergencia.
Correccin Mayor: Cambiar al personal de ubicacin o algn jefe de sector, o indicar
cambios en sus funciones, tambin puede incluir la solicitud de ms material y personal.
Cambio de Plan: Analizar la estrategia y el plan, ya que no se estn obteniendo los
resultados esperados, se pueden cambiar los ayudantes, asesores o jefes de sectores y se
puede retirar todo el personal para comenzar de nuevo.

de Puerto Montt
Abandonar la Operacin: definitivamente todas nuestras alternativas no dieron resultado

o las medidas de seguridad no son las adecuadas y solo esperaremos que se consuma toda la
estructura por s sola.
Como bien mencionbamos al comienzo de este captulo, una planificacin sin control
normalmente se convierte en una linda idea, debemos estar en constante evaluacin de
nuestros objetivos, solo as, podremos visualizar que las decisiones tomadas fueron las
correctas, y si no lo fueron, podremos remediarlas de manera oportuna.
Incendio en Maderera de Temuco
Cerca de las 8 de la maana del mircoles
18 de octubre, la alarma del Cuerpo de
Bomberos de Temuco anunciaba uno de los
ms dantescos incendios de que se tenga
memoria y que haya afectado a una empresa
regional.
Lo anterior convoc a todas las unidades de
la institucin y debiendo adems recurrir al
apoyo de los Cuerpos de Bomberos de
Freire y Pitrufquen.
En total, ms de 15 mil metros cuadrados destruidos con prdidas que bordearon los 10
millones de dlares, 12 horas de trabajo y prcticamente se quemo todo.
Desgraciadamente ninguno de los grifos existentes al interior de la empresa funcion,
debido a que eran alimentados por una bomba de agua que funcionaba con electricidad,
energa que en cuanto se desat el fuego se interrumpi por completo.
Leccin Aprendida: El oficial a cargo al determinar que el incendio esta fuera de control
y que las opciones de abastecimiento de agua fallaron, debe revisar su plan de accin y no
seguir con las estrategias que no estn dando resultado, si vemos que un incendio duro 12
horas y se declaro controlado una vez que ya no quedaba ms que quemarse, queda la
sensacin de que se pudo hacer un poco ms.

de Puerto Montt
Bibliografa
-
Manual de Sistema de Comando en Incendios. CB Via del Mar
Sistema de Comando en Incendios. Mark Emery, Comandante de Batalln

del servicio de Bomberos de Woodinville en el condado de King,
Washington.
Spanish Essentials Student Manual. 4 Editions.
Sistema de Comando de Incidentes. Marco Antonio Cumsille, Voluntario 18

Compaa CBS. www.bomba18.cl
Desarrollo del Talento en la Empresa. E-Class Business Education.

Universidad Adolfo Ibaes.
Sistema de Comando en Emergencia. Trasportation Technology Center Inc.

Colorado USA.
Manual de Operaciones central de Alarmas CB de Puerto Montt.
Manejo de Incidentes con Materiales Peligrosos. 2 edicin. CHRIS

HAWLEY
Procedimientos Estandarizados de Segunda Compaa Germania de Puerto

Montt.
An Engineering Approach to Fire-Fighting Tactics, Stefan Srdqvist, 1996.

Departamento de Ingeniera de la Seguridad Contra Incendios de la
Universidad de Lund en Suecia.
Curso E-Learning de Primera Respuesta a Emergencias Qumicas. Elaborado

por Segunda Compaa Germania de Puerto Montt.
Este documento fue realizado para la capacitacin de los Oficiales de

la Segunda Compaa Germania de Puerto Montt, y pretende dar
las directrices para un correcto manejo en las emergencias, siendo
solo una referencia, y en ningn caso reemplaza un curso de
capacitacin.
de Puerto Montt

Sci en Incendio S

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Sci en Incendio S

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

SISTEMA DE COMANDO EN

Documento elaborado por Daniel Hurtado Leal

Captulo I: Perfil de un Oficial

Captulo II: Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

Captulo III: Control de Inicial de la escena

Captulo IV: Puesto de Mando

Captulo VI: Estrategias

Captulo VII: Tcticas

Captulo VIII: Aplicacin de un SCI

Captulo IX: Evaluacin y Control de la Emergencia

2 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

3 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

4 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Liderazgo: Segn Keith Davis es el El proceso de motivar y ayudar a los

5 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

En bomberos podemos encontrar los siguientes tipos de liderazgos:

Cul de ellos eres o quieres ser?

Capacidad para trabajar bajo presin.

Controlar los impulsos.

Ser Flexible y Adaptarse a todas las

Tener Valor, Confianza y Persistencia.

Ser Motivador e inspirador.

Tener la Capacidad para resolver conflictos.

Profesionalismo: Un oficial muchas veces es la cara visible de su Compaa y por ende de

Experiencia: Como bien dice el dicho,

9 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Si no hay una capacitacin de calidad y comprobada en la administracin de emergencias,

10 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Cuando el sistema de comando NO existe, los incidentes o emergencias se toman el

11 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Ventajas del SCI

13 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Estructura de un SCI para grandes incidentes

Estructura de un SCI para pequeos incidentes

14 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Como es responsabilidad del Comandante de Incidentes desarrollar una estructura

Es importante recalcar que el Comandante de Incidente puede delegar

EL NIVEL ESTRATGICO: El comando total de incidencia. (Que vamos a

EL NIVEL TCTICO: Direccin de compaas o grupos de ellas. (Como lo

EL NIVEL DE TAREA: Actividades de una unidad o compaa. (Debe hacerlo),

Es fundamental que el Comandante administre la emergencia, utilizando estrategias,

16 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Control Inicial de la escena

Debemos siempre tener un protocolo de accin en caso de incendios u otras emergencias,

17 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Llegar al lugar, confirmar la existencia de una emergencia y establecer el puesto de

18 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Recuerde: algunas escenas o situaciones parecieran estar fuera de control,

19 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Equipamiento: hoy en da todo el cuerpo de bomberos cuenta con uniformes de ltima

En el manejo inicial de la escena debemos tener muy claro nuestro procedimientos y

Confiar en sus conocimientos y su gente, para enfrentarla de manera activa

Controlarla de manera desordenada, mal gastando recursos y con Voluntarios

Renunciar a la institucin y volver cuando ya se hayan olvidado de ese

20 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

21 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

Que todos quieran mandar y se convierta en una congregacin de comandantes

22 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

El puesto de mando ayudar al oficial a cargo a administrar las emergencias de manera

Constitucin del puesto de mando.

23 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compaa Germania

En caso que se debe traspasar el cargo, de deben seguir ciertos protocolos:

Logstica del puesto de mando