CARRERA PROFESIONAL: ADMINISTRACION Y

NEGOCIOS INTERNACIONALES
NOMBRES Y APELLIDOS: GLADIS LEON BORDA
NOMBRE DEL DOCENTE: ANDRES RAUL MONTERO
ROSSINI
CURSO: DERECHO CONSTITUCIONAL Y
ADMINISTRATIVO
SEMESTRE: IV
CODIGO: 2012153311
CIUDAD: CUSCO
AO: 2016

1) Desarrolle una breve investigacin sobre los derechos fundamentales de

las personas en el mundo
Los derechos fundamentales y universales de la persona humana son: el derecho a la propia existencia,
el derecho al desarrollo de la propia perfeccin personal, el derecho a cumplir los deberes propios con

libertad

responsabilidad

personal,

el

derecho a

llevar

una

vida

verdaderamente humana entre los dems hombres, el derecho a fundar una familia
y

a mantener y educar a los hijos, el derecho a adquirir propiedad privada y poder

usar de la misma.
Estos

derechos han sido proclamados por la ONU, por la

Unin Europea y por casi

todos

bellamente

esculpidos.

escritos

los

Estados
Pero

del

esto

no

mundo.
basta

Estn
ni

es

suficiente. Es necesario que

sean realizables. Que se garantice su alcance

y realizacin a todas las

personas, sin excepcin alguna. Porque De

qu nos sirve decir que existe

las Constituciones de los pases,

el derecho al trabajo, reconocido en todas

cuando sabemos que el desempleo es el mayor

problema y sufrimiento de muchas personas en el mundo actual? Lo mismo podramos decir de

otros derechos proclamados con bombo y platillo como el derecho a la vivienda, a la salud, a la
educacin, a la propiedad, etc.

Si algo caracteriza a la persona humana y la hace diferente de todo cuanto

existe: es su libertad, que es esa facultad natural que tiene el hombre de obrar
de una manera u otra, y/o de no obrar, por lo que es responsable de sus actos y
de sus omisiones. La libertad no puede ser entendida correctamente sin la
responsabilidad hacia s mismo y hacia los dems. La responsabilidad es esa
capacidad para reconocer y aceptar las consecuencias de esas actuaciones
realizadas libremente.

El derecho al desarrollo de la propia personalidad:

Se consigue cuando la persona humana puede

sus talentos y cualidades, cuando se respeta su
intimidad y se protege su vida
buena fama, su buen nombre.

desarrollar todos
derecho
a
la
privada, su honor y

El derecho a la verdad:
Es tambin un deber que incluye la libre y respetuosa expresin de las propias
opiniones y creencias, a cultivar cualquier arte y profesin honesta, a tener una
informacin objetiva de los sucesos pblicos, a no manipular la opinin pblica con
fines utilitaristas, a no ahogar la voz de los ciudadanos ni reducirla a un silencio
forzado.

El derecho a la libertad religiosa.

Todos los hombres estamos obligados a buscar la verdad, sobre todo en lo referente a Dios y a practicar
la propia religin. Ninguna ley puede suprimir o dificultar la prctica de la propia fe, siempre que se
respete el justo orden pblico. El derecho a la verdad incluye igualmente el derecho a obrar segn la
recta y propia conciencia.

Los derechos del hombre con respecto a la familia:

Son el derecho al matrimonio y a fundar una familia, a procrear y decidir el nmero de hijos, a educarlos
humana, moral y culturalmente y a poseer los bienes suficientes para mantener la familia y dar a los hijos
la educacin adecuada.

Los derechos econmicos:

Nacen de la misma
y la dignidad del
trabajo
para
eleccin de una
propios talentos y
propiedad privada

naturaleza humana y son necesarios para salvaguardar la libertad

hombre. Los principales derechos econmicos son el derecho al
proveer a la propia vida y a la de los hijos; el derecho a la
profesin honesta con la que pueda desarrollar sus
colaborar con el progreso de la sociedad. El derecho a la
es una garanta de la libertad humana.

Los derechos sociales y polticos:

Exigen la colaboracin de todos para lograr el bien comn y el
bienestar social. Entre estos tenemos el: derecho a la
seguridad jurdica con el que se garantiza una defensa
justa, eficaz e igual para todos; el derecho a la libre fijacin
de residencia y de libre circulacin y movimiento; el
derecho a la emigracin; el derecho de asilo poltico
cuando, por motivos polticos, alguien es perseguido por
las autoridades pblicas. Atentan contra este derecho la
deportacin y la repatriacin forzada. Dentro de los
derechos sociales y polticos tambin tenemos el derecho de libre reunin con fines honestos que no
atenten contra el bien comn de la sociedad; el derecho de libre asociacin para alcanzar los fines que
los particulares por s solos no pueden conseguir eficazmente; el derecho de participacin activa en la
vida pblica y el derecho de sufragio libre en la eleccin de los gobernantes, es decir, el derecho a elegir
y ser elegido.
Tambin hay deberes sociales como el deber de obediencia a las leyes justas, el deber de luchar contra
el abuso de la autoridad mediante una legtima actitud de los ciudadanos llamada el derecho de
resistencia.

El derecho a la educacin y a la cultura:

Con
con

el

calidad y equidad para todos, es tambin uno de los derechos polticos y sociales
que nos situamos activa y crticamente en nuestra sociedad, ayudando a
construirla y mejorarla para alcanzar la paz y el desarrollo humano y social.
Todos estos derechos fundamentales de la persona humana, son
tambin deberes personales con los que debemos procurar el bien
comn y conseguir el progreso y desarrollo del estado de bienestar
social.

No son slo responsabilidad del Estado y de las autoridades polticas y econmicas, sino tambin de
todas las personas individuales y de las instituciones privadas. No podemos eludir nuestras propias
responsabilidades particulares. Una sociedad moderna y justa exige la responsabilidad y la participacin
activa del sector privado y no slo del sector pblico.

2) Realice un breve anlisis sobre la implicancia del derecho constitucional

en la economa.
El

El

analisis econmico del Derecho constitucional abarcan diferentes aproximaciones al

fenmeno jurdico, unas de carcter descriptivo y otras de carcter normativo.
Antes de entrar a analizar con precisin el significado del anlisis econmico del
Derecho Constitucional, quiero realizar unas puntualizaciones previas acerca de la
necesidad de superar, desde el anlisis econmico, algunas de las insuficiencias
tradicionales de la ciencia jurdica dominante en la cultura continental durante los
ltimos aos.
anlisis

econmico
da
idea
al
individuo
como
hombre
econmico, es decir, como agente
racional maximizador
de su bienestar, en un contexto
caracterizado por la
escasez de recursos. Creo que sera un error reducir el
hombre
jurdico
al
hombre econmico, pero esa demonstracin no debe ser
impedimento para que
reconozcamos que, en muchas ocasiones, los individuos en relacin con
el
Derecho
se
comportan como agentes racionales maximizadores de su bienestar ;
lo cual va a querer decir
que el comportamiento jurdicamente relevante de los individuos en
ocasiones
vendr
determinado no tanto por razones morales, como por razones
prudenciales;
asimismo, implicar que los individuos responden a incentivos, es
decir, que si su entorno
cambia de tal modo que pueden mejorar su nivel de
bienestar modificando
sus pautas de conducta, stos lo harn. En tanto las normas jurdicas
supongan
variaciones del
entorno, los individuos variarn su comportamiento,
en funcin de lo
que requiera la maximizacin de su bienestar.

Economa

La economa es una ciencia social que estudia los procesos de produccin, intercambio, distribucin y
consumo de bienes y servicios. Segn otra de las definiciones ms aceptadas, propia de las corrientes, la
ciencia econmica analiza el comportamiento humano como una relacin entre fines dados y medios
escasos que tienen usos alternativos.

ECONOMA Y DERECHO CONSTITUCIONAL

La

economa y el derecho Constitucional son tan antiguos

y actuales como la modernidad misma, y es
entendida como la base para la seguridad de

las personas.
La Economa es la que determine el rumbo

social y, dentro de los aspectos subordinados se

encontrara el Derecho.
La economa como sustento de todo

el quehacer humano se encuentra en la base

social, y el Derecho como parte de la superestructura jurdico-poltico es el reflejo de esas relaciones

sociales que se producen en la base misma. El Derecho es en su esencia la voluntad de la clase
dominante rgida en ley, de manera que el Derecho siempre responder a los intereses econmicos de la
clase dominante como propietaria de los medios de produccin. Pero el tema de la relacin entre el
Derecho y la Economa, es un tema de mayor complejidad como es relacionar lo que significa el cambio
social como el correspondiente cambio jurdico. Como expresa Luis Diez-Picazo, el reto o el desafo,
cada vez ms agudo y creciente, cosiste en averiguar cmo se interrelacionan los cambios sociales y los
cambios jurdicos o, dicho de otro modo, en esbozar una teora del cambio jurdico.

Conclusin
En el Per existe un marco jurdico de rango constitucional que establece el sistema
econmico vigente y regula la actividad econmica del Estado y de los particulares, que
condicionan su validez a la observancia de sus principios, derechos y libertades.

La Economa Social de Mercado como uno de los pilares del marco normativo econmico segn nuestra
Carta Poltica de 1993, exige que el Estado cumpla una serie de funciones de modo que garantice los
derechos fundamentales que sta reconoce. En este sentido, la Economa Social de Mercado como
modelo propio del Estado Social de Derecho busca integrar y conjugar de manera razonable y
proporcional la libertad individual y
subsidiariedad estatal, y la igualdad y la solidaridad social.

El Tribunal Constitucional es el rgano encargado por la Constitucin de

determinar si los actos pblicos o privados, incluso en el mbito econmico, son
vlidos por estar conforme a la Constitucin, caso contrario sern declarados
nulos.

En suma, se trata de una economa que busque garantizar que la productividad individual sea, por
contrapartida, sinnimo de progreso social. Se trata pues de un sistema en el que la iniciativa privada y
las leyes de oferta y demanda tienen preeminencia, pero en el que el estado interviene para
complementar su funcionamiento y ofrecer seguridades mnimas a los consumidores y usuarios.

3) Haga un breve anlisis del procedimiento administrativo a lo referente en las

notificaciones y su incidencia en los procedimientos administrativos.
Procedimiento administrativo
Es un conjunto de actos y diligencias tramitadas en las entidades,
propias a la emisin de un acto administrativo que produzca
efectos jurdicos individuales o individualizables sobre inters,
obligaciones o derechos de los administradores.
El proceso administrativo est integrado por un conjunto de actos
dirigidos a preparar una decisin comn. Definir entonces al
proceso como la, Serie o sucesin de actos coordinados, que fijan
los datos segn los cuales ha de ejercerse la funcin pblica, con derecho del sujeto o sujetos pasivos de
la misma a participar, con el sujeto activo, en su formacin.

NOTIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

La notificacin es un acto jurdico procesal, que en todas las legislaciones se reviste de especiales
formalidades.
En el Per, la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N27444-,
establece la forma y el procedimiento de la Notificacin que deber emplearse por
la Administracin Pblica.
La
notificacin consiste no en una declaracin, sino en crear un acto jurdico mediante
por
el cual la declaracin llegue a ser percibida por una determinada persona,
permitindole conocer su contenido.

CONSTANCIA DE NOTIFICACIN PERSONAL

Persona con quien se entiende la diligencia.
Documento de Identidad:
Domicilio:
Relacin con el Administrado (Destinatario): ..
Documento en copia que se notifica:....
Fecha en que se efecta la notificacin:.

Firma:.

Incidencia del procedimiento administrativo.- pretende transferir el conocimiento y experiencia existente

entre sus miembros, de modo que pueda ser utilizado como un recurso disponible para otros en la
organizacin. En la actualidad la tecnologa permite entregar herramientas que apoyan la gestin de los
conocimientos en las empresas, que apoyan la recoleccin, la transferencia, la seguridad y la
administracin sistemtica de la informacin.

4)

haga un breve
anlisis del ttulo

preliminar de la ley n 27444 en lo referente de los principios de los procedimientos

administrativos.

LEY N 27444
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
En el ordenamiento jurdico peruano hablar de los principios
del
procedimiento
administrativo
nos
consigna
inmediatamente al Artculo IV del Ttulo preliminar de la Ley
27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Nuestra legislacin ha previsto diecisis (16) principios.

De tal
forma
asignare a los
(16)
principios
muy importantes:
1. LEGALIDA
D
2. DEBIDO
PROCEDIMIENTO
3. IMPULSO DE OFICIO
4. RAZONABILIDAD
5. IMPARCIALIDAD
6. INFORMALISMO
7. PRESUNCION DE VERASIDAD
8. CONDUCTA PROCEDIMENTAL
9. CELERIDAD
10. EFICACIA
11. VERDAD MATERIAL
12. PARTICIPACION
13. SIMPLICIDAD
14. UNIFORMIDAD
15. PREDICTIBILIDAD
16. PRIVILEGIO DE CONTROLES POSTERIORES

DESARROLLANDO LOS (16) PRINCIPIOS

1. Principio de Legalidad
El

Principio de Legalidad se basa en la exigencia de que la actuacin

de la Administracin se realice de conformidad con el ordenamiento
positivo.

El

Principio de Legalidad se encuentra regulado en la Ley de

Procedimiento Administrativo General Ley N 27444 en su Artculo
IV. Principios del Procedimiento Administrativo. Inciso (1.1). Las
autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le
estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
otorgadas.

El Principio de Legalidad, nos hace referencia que la Administracin Pblica no puede actuar de manera
autoritaria sin respetar los instrumentos legales. El Principio de Legalidad, no es sino, el principio ms
importante en todas las ramas del derecho, debido a la seguridad jurdica que proporciona y en el caso
concreto del procedimiento administrativo, refiere que ante un procedimiento todas las autoridades
administrativas (Servidores, Funcionarios Pblicos, etc. componentes de la Administracin Pblica, deben
trazar su actuacin en el marco de la legalidad del Ordenamiento Jurdico. No obstante, debemos tomar
en consideracin que la Administracin Pblica, debe actuar de acuerdo al contenido de la norma.

2. Principio del Debido Procedimiento

En el campo del procedimiento administrativo, este principio, nos seala que los administrados gozan de
los derechos y garantas que se encuentran vitales al debido procedimiento, es decir los administrados al
acudir a los rganos Administrativos gozan de los siguientes derechos:

derecho de exponer sus argumentos.

derecho a presentar las pruebas que consideren convenientes, siempre y
cuando sean tiles y pertinentes.
derecho a ser odos, ejemplo; el administrado, que solicita una audiencia
para contradecir una declaracin de un funcionario pblico.
derecho a que la resolucin final se encuentre debidamente motivada (base
legal).

De igual manera, el principio del Debido Procedimiento es aquel, que respeta etapas, plazos, etc.
Asimismo, el debido procedimiento administrativo se rige por el derecho administrativo y en el caso del
Per del mismo modo, se aplica en cuanto puedan ser compatibles las normas estipuladas en el Derecho
Procesal Civil Cdigo Procesal Civil.

3. Principio de Impulso de Oficio

El

Principio de Impulso de Oficio se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento

Administrativo General Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del Procedimiento
Administrativo. Inciso (1.3) Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los actos que
resulten convenientes para el esclarecimiento y resolucin de las
cuestiones necesarias.

Este principio administrativo es conocido como de impulso de oficio u

oficialidad, por este principio, las autoridades administrativas dirigen e
impulsan de oficio
el procedimiento administrativo Ahora, se pueda impulsar de oficio el
procedimiento administrativo sin necesidad de requerimiento de parte, tal como lo seala
especficamente la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N 27444 en su Artculo N 145.

4. Principio de Razonabilidad
El

fin

Principio de Razonabilidad se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento

Administrativo General Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del
Procedimiento Administrativo. Inciso (1.4) Las decisiones de la autoridad
administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones, establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los lmites de la facultad atribuida y manteniendo la debida
proporcin entre los medios a emplear y los fines pblicos que deba tutelar, a
de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfaccin de su
cometido.

Respecto del principio de Razonabilidad, regulado en la Ley de

Procedimiento Administrativo General Ley N 27444, la administracin tiene
facultades como las de crear obligaciones, calificar infracciones y e imponer restricciones
para los administrados. A su vez, tiene una potestad sancionadora, es decir, que ante una conducta
sancionable por parte del administrado, esta sancin, se debe de regir en base a distintos criterios, entre
ellos, si la conducta es dolosa o culposa, preguntarse cul es el perjuicio que ha causado a la
administracin pblica y sobre todo, tiene que existir una proporcin entre el hecho, la sancin y el
resultado.

Un ejemplo, respecto del principio de Oficialidad, un administrado tiene un local de venta de alimentos,
autorizado por la Municipalidad Distrital, sin embargo, infringe normas legales de seguridad pblica, en
ese sentido, la Municipalidad Distrital que emiti la autorizacin a travs de un informe gerencial, inicia un
procedimiento administrativo de oficio y en base a sus instrumentos jurdicos municipales como es el
caso del:

Cuadro nico de Infracciones y Sanciones

Reglamento de Aplicacin y Sanciones Administrativas

Culmina el Procedimiento Administrativo con la emisin de un acto administrativo, en el presente caso,

una sancin impuesta al Administrado de materia pecuniaria, pudiendo ser multa, por lo que, la sancin
se encuentra enmarcado dentro del razonabilidad y proporcin del hecho cometido por el Administrado.

5. Principio de Imparcialidad
El Principio de Imparcialidad se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley N
27444 en su Artculo IV. Principios del Procedimiento Administrativo. Inciso (1.5) Las
autoridades administrativas actan sin ninguna clase de discriminacin entre
los administrados, otorgndoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y con atencin
al inters general.
Con este principio se procura garantizar que en la bsqueda de la verdad
real, la Administracin actuar con objetividad en la toma de decisiones y con absoluto respeto hacia los
derechos subjetivos e intereses legtimos de los administrados. No obstante, es conocido que este
precepto resulta cuestionable cuando es la propia Administracin la que, en la resolucin de un
determinado asunto, acta como juez y parte.

6. Principio de Informalismo
El

de

Principio de Informalismo se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento

Administrativo General Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del
Procedimiento Administrativo. Inciso (1.6) Las normas de procedimiento
deben ser interpretadas en forma favorable a la admisin y decisin final
las pretensiones de los administrados, de modo que sus derechos e
intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos formales que
puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que
dicha excusa no afecte derechos de terceros o el inters pblico.

El informalismo protege la idea pro-actione por el fondo, segn la cual se deben eliminar los obstculos
puestos innecesariamente en el desarrollo de un procedimiento propio de la Administracin, a fin de que
ste se realice de forma gil, procurando que el asunto sea definido con la mayor celeridad. En

consecuencia, el procedimiento administrativo debe orientarse a evitar lo complicado y excesivamente

burocrtico, prefiriendo un moderado formalismo, sencillez y flexibilidad.

7. Principios de Presuncin de Veracidad y de Privilegio de Controles Posteriores

El Principio de Presuncin de Veracidad se encuentra
regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo
General Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del
Procedimiento Administrativo. Inciso (1.7) Principio de
presuncin de veracidad.- En la tramitacin del
procedimiento
administrativo, se presume que los
documentos y declaraciones formulados por los
administrados en la forma prescrita por esta Ley,
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presuncin admite prueba en contrario.

En
un
procedimiento
administrativo,
el
administrado
emite
declaraciones
juradas, hace entrega de diversa documentacin que exige
la entidad, presenta pruebas documentales, etc. segn los requisitos establecidos en el ordenamiento
legal de la Entidad Pblica, el contenido de estos documentos, se presume que se encuentran de
acuerdo a ley, es decir, que los hechos plasmados en esos documentos y presentados por los
administrados son verdaderos, por lo tanto, son vlidos y eficaces.
De otro lado, a fin que el principio de Presuncin de Veracidad sea aplicado en forma correcta
encontramos en distintas entidades de la Administracin Pblica al funcionario o servidor designado
como fedatario, quien previo cotejo del ejemplar original y copia, haciendo el cotejo respectivo determina
validez del documento presentado por la Administracin Publica o el Administrado, es decir, su funcin es
la de fedatear, certificar y/o autorizar que la copia del documento es la reproduccin fiel del documento
original, por lo tanto, es vlido su incorporacin en el procedimiento administrativo.

8. Principio de Conducta Procedimental

El Principio de Presuncin de Conducta Procedimental se encuentra
regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N
27444 en su Artculo IV. Principios del Procedimiento Administrativo.
Inciso (1.8) La autoridad administrativa, los administrados, sus
representantes o abogados y, en general, todos los partcipes del
procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados
por el respeto
mutuo, la colaboracin y la buena fe. Ninguna regulacin del procedimiento
administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procesal.

Qu es el respeto mutuo en el principio de presuncin de conducta procedimental?

Es el respeto o reconocimiento, la consideracin entre todos los partcipes (Administracin Pblica,
Administrados, Peritos, etc.) en un procedimiento administrativo, entendido este como reciprocidad.

Qu es la colaboracin en el Principio de Presuncin de Conducta Procedimental?

La colaboracin se refiere abstractamente a todo procedimiento administrativo donde se involucra la
participacin de todos los partcipes en su conjunto y su comportamiento se encuentra en mrito a la
normatividad vigente.

Qu es la buena fe en el Principio de Presuncin de Conducta Procedimental?

La buena fe en el campo administrativo es un principio general del derecho que consiste en la honradez,
conviccin respecto de la verdad presentada por los partcipes en el campo administrativo.

En ese sentido, todos los partcipes entre ellos, la administracin y pblica y el administrado en todas las
etapas o fases inmersos en un procedimiento administrativo deben actuar con integridad, esta conducta
de colaboracin y buena fe debe ir ms all del resultado final en un procedimiento administrativo.

9. Principio de Celeridad

al

debido

El Principio de Celeridad, se encuentra regulado en la Ley de

Procedimiento Administrativo General Ley N 27444 en su Artculo
IV. Principios del Procedimiento Administrativo. Inciso (1.9)
Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuacin
de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible,
evitando actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o
constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar una decisin en
tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades del respeto
procedimiento o vulnere el ordenamiento.

El principio de Celeridad Administrativa en el procedimiento administrativo, debe desarrollarse con

dinamismo con rapidez en sus actos, para ello, se requiere la participacin de todos ya sea la
Administracin Pblica y Administrados, peritos, abogados, etc. El fiel cumplimento a todos.
Reglas para la celeridad Para asegurar el cumplimiento del principio de celeridad de los procedimientos,
se observan las siguientes reglas:

En el impulso y tramitacin de casos de una misma naturaleza, se sigue rigurosamente el orden de

ingreso, dando cuenta al superior de los motivos de demora en el cumplimiento de los plazos de ley.

En una sola decisin se dispondr el cumplimiento de todos los trmites

necesarios que por su
naturaleza corresponda, siempre y cuando no se encuentren entre s sucesivamente subordinados en
su cumplimiento.

Al solicitar trmites a ser efectuados por otras autoridades o los administrados, debe consignarse con
fecha cierta el trmino final para su cumplimiento, as como el apercibimiento, de estar previsto en la
normativa.

En ningn caso podr afectarse la tramitacin de los expedientes o la atencin del servicio por la
ausencia, ocasional o no, de cualquier autoridad. Las autoridades que por razones de licencia,
vacaciones u otros motivos temporales o permanentes se alejen de su centro de trabajo.

Cuando sea idntica la motivacin de varias resoluciones, se podrn usar medios de produccin en
serie, siempre que no lesione las garantas jurdicas de los administrados; sin embargo, se considerar
cada uno como acto independiente.

La autoridad competente, para impulsar el procedimiento, puede encomendar a algn subordinado

inmediato la realizacin de diligencias especficas de impulso, o solicitar la colaboracin de otra
autoridad para su realizacin. En los rganos colegiados, dicha accin debe recaer en uno de sus
miembros.

En ningn caso la autoridad podr alegar deficiencias del administrado no advertidas a la presentacin
de la solicitud, como fundamento para denegar su pretensin.

10. Principio de Eficacia

El Principio de Eficacia se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo General Ley

N 27444 en su Artculo IV. Principios del Procedimiento Administrativo. Inciso (1.10) Los sujetos del
procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto
procedimental, sobre aquellos formalismos cuya realizacin no incida en su validez, no determinen

aspectos importantes en la decisin final, no disminuyan las garantas del procedimiento, ni causen
indefensin a los
administrados. En todos los supuestos de aplicacin de este principio, la
finalidad
del
acto que se privilegie sobre las formalidades no esenciales deber
ajustarse al marco normativo aplicable y su validez ser una garanta de
la finalidad pblica que se busca satisfacer con la aplicacin de este
principio.

11. Principio de Verdad Material

El Principio de Verdad Material se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo General

Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del Procedimiento

Administrativo. Inciso (1.11) En el procedimiento, la autoridad
administrativa competente deber verificar plenamente los hechos que sirven de
motivo a
sus decisiones, para lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias
necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por
los
administrados o hayan acordado eximirse de ellas. En el caso de
procedimientos trilaterales la autoridad administrativa estar facultada a
verificar por todos los medios disponibles la verdad de los hechos que le son
propuestos por las partes, sin que ello signifique una sustitucin del deber probatorio
que corresponde a stas. Sin embargo, la autoridad administrativa estar obligada a ejercer dicha
facultad cuando su pronunciamiento pudiera involucrar tambin al inters pblico.

Haciendo un comentario de este principio administrativo, la Administracin Pblica a fin de emitir un acto
administrativo vlido y en respeto a la seguridad jurdica, el acto debe estar debidamente motivado, para
ello, debe basarse en pruebas verdaderas a travs de hechos, documentos, declaraciones peritajes, etc.,
y esta a su vez deben ser verificadas.

12. Principio de Participacin

El Principio de Participacin se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del Procedimiento Administrativo. Inciso
(1.12) Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos
los administrados para acceder a la informacin que administren, sin
expresin de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal,
las vinculadas a la seguridad nacional o las que expresamente sean
excluidas por ley; y extender las posibilidades de participacin de los
administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones pblicas que
les
puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusin, el
servicio de acceso a la informacin y la presentacin de opinin.

Respecto del principio de Participacin, todos los Administrados tenemos el derecho de solicitar
informacin a la entidad pblica sin necesidad de especificar, el porqu, lo solicitamos, tenemos que
entender a este principio como una forma democrtica, en la cual, los administrados podemos actuar
tener la posibilidad de un control en el desarrollo de las funciones de la administracin pblica, en nuestro
pas este principio de Participacin se encuentra en concordancia con el Principio de Acceso a la
Informacin de las Entidades Pblicas.

13. Principio de Simplicidad

El Principio de Simplicidad se

establecidos

por

la

encuentra regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo

General Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del
Procedimiento Administrativo. Inciso (1.13)
Los trmites
autoridad administrativa debern ser sencillos, debiendo eliminarse
toda complejidad innecesaria; es decir, los requisitos exigidos
debern ser racionales y proporcionales a los fines que se
persigue cumplir.

El procedimiento administrativo tiene que ser eficaz, y tiene que llegar la administrado de manera ms
fcil, de manera, que no se puedan someter a objeciones y dilaciones que pueden perjudicar el
procedimiento administrativo, por lo tanto, se debe buscar los mecanismos de eficiencia que puedan
darse a travs de la Administracin Pblica en busca de mejorar en su funcionamiento, es decir, por
ejemplo que los requisitos que se solicitan para determinados trmites el administrado pueda cumplir con
la entrega, eliminando la irracionalidad en los documentos a presentarse.

14. Principio de Uniformidad

El

Principio de Uniformidad se encuentra regulado en la Ley de Procedimiento

Administrativo General Ley N 27444 en su Artculo IV. Principios del
Procedimiento Administrativo. Inciso (1.14)
La autoridad administrativa
deber establecer requisitos similares para trmites similares, garantizando
que las excepciones a los principios generales no sern convertidos en la
regla general. Toda diferenciacin deber basarse en criterios objetivos
debidamente sustentados.

Respecto de este principio la Administracin Pblica inmersa en un procedimiento

administrativo, los requisitos, etapas, plazos documentos, declaraciones, etc., deben ser homogneos de
acuerdo a las materias que se vienen ventilando, ello va de la mano con lo establecido en los
instrumentos de gestin que se vienen utilizando en las entidades pblicas, como el caso del Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA), que seala, tipo de procedimientos, rgano encargado,
requisitos, etapas, plazos, recursos, etc.

15. Principio de Predictibilidad

El Principio de Predictibilidad se
General Ley N 27444 en

encuentra regulado en la Ley de Procedimiento Administrativo

su Artculo IV. Principios del Procedimiento Administrativo.
Inciso (1.15) La autoridad administrativa deber brindar a los
administrados o sus representantes informacin veraz,
completa y confiable sobre cada trmite, de modo tal que a su inicio, el
administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cul ser el resultado
final que se obtendr.

El principio de
Jurdica
o
sinnimos
confianza entre
procedimiento
de corrupcin o

Predictibilidad, es tambin conocido como principio de Seguridad

principio de Certeza por medio del cual, respecto de estos principios
entre s manifiestan, que el procedimiento administrativo debe crear
los administrados y la administracin pblica de esta manera ante un
claro, eficaz, transparente, pblico, claro no se podrn explicar actos
ilegales.

Los actos administrativos que al resolver casos particulares interpreten de modo expreso y con carcter
general el sentido de la legislacin, constituirn precedentes administrativos de observancia obligatoria por
la entidad, mientras dicha interpretacin no sea modificada.
Los criterios interpretativos establecidos por las entidades, podrn ser modificados si se considera que no
es correcta la interpretacin anterior o es contraria al inters general. La nueva interpretacin no podr
aplicarse a situaciones anteriores, salvo que fuere ms favorable a los administrados.
En todo caso, la sola modificacin de los criterios no faculta a la revisin de oficio en sede administrativa de
los actos firmes.

Este principio administrativo nos seala que el administrado una vez participe en un procedimiento
administrativo la actuacin de la administracin pblica, evite el dilema que l tiene en el posible
resultado, por lo que le genera confianza de que la administracin est actuando correctamente y no
cometiendo ninguna actuacin ilegal. En tal sentido, es de importancia la comunicacin que pueda tener
el administrado con las personas encargadas en la entidad de acuerdo a su trmite, plazos, etapas, etc.
Se usa precedentes vinculantes para procedimientos administrativos similares.

16. Principio de Privilegio de Controles Posteriores

El principio de Veracidad se encuentra en relacin con el Principio

de Principio de Privilegio de Controles Posteriores regulado en la
Ley de Procedimiento Administrativo General Ley N 27444 en su
Artculo IV. Principios del Procedimiento Administrativo. Inciso (1.16)
La tramitacin de los procedimientos administrativos se sustentar
en la aplicacin de la fiscalizacin posterior; reservndose la
autoridad administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la
informacin presentada, el cumplimiento de la normatividad
sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la
informacin presentada no sea veraz.

A fin de ilustrar el tema, podra

darse el caso A un administrado desea contraer matrimonio
civil en la Municipalidad Distrital de
San Sebastin en la provincia y departamento del
Cusco y entre los documentos
requeridos por la entidad concejal presenta una
partida de nacimiento expedida por
la Municipalidad Distrital de San Jernimo
en la provincia y departamento de
Cusco, la Municipalidad Distrital de
Santiago a travs de su Gerencia u
Oficina de Registro Civil, donde
presento
su
solicitud
de
matrimonio puede solicitar a la
Municipalidad Distrital de San
Jernimo la partida de nacimiento
fin de determinar si es verdadera o
falsa.

En ese sentido, la responsabilidad de entrega del documento es para el administrado y de ser el caso,
para quien lo expidi. (Ello, tambin trae consigo las acciones penales correspondientes). Asimismo, la
presuncin de veracidad y fiscalizacin posterior tambin se encuentra regulada en el Decreto Supremo
N 070.89.PCM. Reglamento de la ley de Simplificacin Administrativa

De la misma forma, la presuncin de Veracidad, se encuentra enmarcada en la Ley de Procedimiento

Administrativo General - Ley N 2744 en el Artculo 42.- Presuncin de veracidad que seala:

Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedneos presentados y la informacin incluida en los
escritos y formularios que presenten los administrados para la realizacin de procedimientos
administrativos, se presumen verificados por quien hace uso de ellos, as como de contenido veraz para
fines administrativos, salvo prueba en contrario.
En caso de las traducciones de parte, as como los informes o constancias profesionales o tcnicas
presentadas como sucedneos de documentacin oficial, dicha responsabilidad alcanza solidariamente a
quien los presenta y a los que los hayan expedido.

GRACIAS