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UNIVERSAL DE PROTECCIN
DE LOS DERECHOS
HUMANOS
FASCCULO 8
La Convencin
sobre los
Derechos
del Nio
DERECHOS HUMANOS
M
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La Convencin
sobre los Derechos del Nio
(FASCCULO 8)
Mxico, 2012
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Contenido
Presentacin
I. Introduccin
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X. Fuentes consultadas
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Presentacin
En las ltimas dos dcadas surgi una tendencia en los m
bitos nacional e internacional por ampliar y profundizar los
derechos humanos, no slo en cuanto a su alcance, sino tam
bin en el impacto social, poltico y jurdico; sin embargo, an
falta mucho trabajo por hacer para que la poblacin conoz
ca sus derechos, as como la va jurdica para su ejercicio.
A lo anterior habr que aadir la complejidad de la suscripcin
de varios instrumentos internacionales que buscan regular las re
laciones jurdicas entre los Estados, as como proteger los derechos
humanos. Tal es el caso de convenios,1 pactos,2 declaraciones,3
1
Es un escrito celebrado entre Estados con un grado de formalidad
menor al de un tratado. Normalmente, un convenio es acordado en aspectos
econmicos y comerciales entre los Estados. Los convenios pueden estar
dados entre dos Estados, denominndose convenio bilateral, normalmente
celebrado para brindar facilidades en materias comerciales. Tambin exis
te otra forma de convenio, celebrado entre ms de dos Estados, el cual se
denomina multilateral, en el cual el acuerdo tiene un carcter ms normativo
respecto de aspectos contemplados dentro del derecho internacional.
2
Son tratados solemnes, estrictos y condicionales entre dos o ms
partes, en los que se establece una obediencia a cumplir uno o varios ac
pites establecidos en un contrato formal y en que ambas partes se compro
meten a ejecutar ciertas acciones y a recibir retribuciones de la otra parte
por su cumplimiento.
3
Declaracin de derechos o carta de derechos son algunos de los
nombres que han recibido histricamente los documentos de carcter
poltico en que se enumeran los derechos y libertades considerados esen
ciales. Tengan o no rango constitucional, y provengan de una asamblea legis
lativa o de la mera voluntad de un rey (lo que se denomina Carta otorgada),
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Me refiero al trmino clsico de decisin poltica fundamental dado
por Carl Schmitt, Teora de la Constitucin. Trad. de Francisco Ayala. Madrid,
Alianza Editorial, 2009 (Alianza Universidad Textos, nm. 57), p. 47.
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I. Introduccin
La Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada y abier
ta a la firma y ratificacin por la Asamblea General de las Na
ciones Unidas en su Resolucin 44/25, de 20 de noviembre
de 1989, y en vigor a partir del 2 de septiembre de 1990,
sienta las bases de una relacin jurdica entre los Estados y
sus sociedades con los nios y las nias, a quienes fortalece
como sujetos de Derecho, dejando de lado sus anteriores con
sideraciones como objetos de tutela.1 Sobre la base del conte
nido de la Convencin sobre los Derechos del Nio, en el
presente trabajo se explica el funcionamiento del Comit
de los Derechos del Nio de las Naciones Unidas; se expone
el concepto de nio y nia de conformidad con las defini
ciones de trabajo de dicho Comit; se desarrollan en captu
los temticos y a partir de las opiniones generales del Comi
t, la disposicin de la referida Convencin, y se enlistan las
fuentes consultadas, con la finalidad de que el lector pueda
tener un acercamiento general al tratado internacional que
en el seno de las Naciones Unidas reconoce los derechos de
13
1
Anterior a dicho instrumento, en el mbito internacional es posible
destacar dos hitos fundamentales, la Declaracin de los Derechos del Nio
Declaracin de Ginebra de 1924, adoptada por la Asamblea de la Sociedad
de Naciones Unidas el 24 de septiembre de 1924, y la Declaracin de los
Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Uni
das el 20 de noviembre de 1959.
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3
Cf. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
Relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos Armados, aprobado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante Resolucin A/
RES/54/263, del 25 de mayo de 2000, en vigor a partir del 12 de febrero de
2002.
4
Cf. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de Nios
en la Pornografa, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas
mediante Resolucin A/RES/54/263, del 25 de mayo de 2000, en vigor a par
tir del 18 de enero de 2002.
5
Cf. Reglamento del Comit de los Derechos del Nio, Naciones Unidas,
CRC/C/4/Rev.2, de 9 de diciembre de 2010.
6
Ver tambin los artculos 70 a 73 del Reglamento del Comit de los
Derechos del Nio.
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1.
principio de no discriminacin
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Cf. Miguel Cillero Bruol, Los derechos del nio: de la proclamacin
a la proteccin efectiva, Justicia y Derechos del Nio, nm. 3. Buenos Aires,
UNICEF, 2001, p. 58.
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4.
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Cf. Observacin General No. 12, op. cit., n. 12, prr. 29.
Cf. Ibid., prrs. 15 y 16.
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artculo 28 y artculo 37, entre otros), Comit de los Derechos del Nio,
CRC/C/GC/8, de 21 de agosto de 2006. En dicha opinin se explican estra
tegias participativas para eliminar los castigos corporales.
37
Cf. Observacin General No. 12, op. cit., n. 12, prr. 112.
38
Cf. Ibid., prrs. 116 y 117.
39
Cf. Ibid., prrs. 123 y 124. Ver tambin Observacin General No. 6
(2005), Trato de los menores no acompaados y separados de su familia
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1. Preparacin: los Estados Partes deben asegurarse de que el
nio y la nia reciban toda la informacin y el asesoramiento
necesarios para tomar una decisin que favorezca su inters su
perior. En este sentido, la realizacin del derecho del nio y de la
nia a expresar sus opiniones exige que los responsables de es
cucharlos y los padres o tutores informen al nio o la nia de
los asuntos, las opciones, los efectos que tendrn en el resulta
do las opiniones que expresen y las posibles decisiones que
pueden adoptarse y sus consecuencias. El nio o la nia tam
bin debe estar informado sobre las condiciones en que se le
pedir que exprese sus opiniones, ya sea directamente o por
medio de un representante. As pues, el derecho a la informa
cin es fundamental, porque es condicin imprescindible para
que existan decisiones claras por parte del nio o de la nia.48
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cin de las opiniones de los nios y las nias, stos deben tener
la posibilidad de recurrir a una persona de los servicios de ju
ventud de la comunidad. Los procedimientos de denuncia de
ben proporcionar mecanismos solventes para garantizar que
los nios y las nias confen en que al utilizarlos no se exponen
a un riesgo de violencia o castigo.53
44
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Cf. Observacin General No. 12, op. cit., n. 12, prrs. 46 y 47.
Observacin General No. 7, op. cit., n. 8, prr. 19.
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Al respecto, el Comit de los Derechos del Nio ha indicado que
[c]uando un Estado ratifica la Convencin sobre los Derechos del Nio, asu
me, en virtud del derecho internacional, la obligacin de aplicarla. La apli
cacin es el proceso en virtud del cual los Estados Partes toman medidas
para garantizar la efectividad de todos los derechos reconocidos en la Con
vencin a todos los nios situados dentro de su jurisdiccin. En este senti
do, [e]l Estado es quien asume obligaciones en virtud de la Convencin,
pero en la aplicacin de sta, es decir, en la labor de traducir en la realidad
los derechos humanos de los nios, tienen que participar todos los sectores
de la sociedad y, desde luego, los propios nios. Es fundamental hacer que
toda la legislacin interna sea plenamente compatible con la Convencin y
que los principios y las disposiciones de sta puedan aplicarse directamen
te y sean susceptibles de la debida ejecucin coercitiva. Cf. Observacin
General No. 5, op. cit., n. 2, prr. 1.
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Al igual que el artculo 4o., el segundo prrafo del artculo 7o., el se
gundo prrafo del artculo 11, el apartado b) del artculo 17, el apartado e)
del artculo 21, el segundo prrafo del artculo 22, el cuarto prrafo del ar
tculo 23, el cuarto prrafo del artculo 24, el cuarto prrafo del artculo 27,
el tercer prrafo del artculo 28 y los artculos 34 y 35 de la Convencin
hacen referencia explcita a la cooperacin internacional.
69
Observacin General No. 5, op. cit., n. 2, prrs. 7 y 60.
70
Cf. Ibid., prr. 9.
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1.
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En relacin con las nias y los nios de los que se alega que
han infringido las leyes o a quienes se les acusa o declara
culpables de haber infringido esas leyes, a los cuales tambin
se denominan nios y nias que tienen conflictos con la
justicia, la Convencin reconoce el piso mnimo de derechos
que deben ser observados en materia de derechos procesa
les en el marco del sistema de justicia de menores, velando
por que se respeten plenamente y protejan los derechos
123
Cf. Observacin General No. 12, op. cit., n. 12, prrs. 62 a 64.
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Cf. Observacin General No. 10, op. cit., n. 12, prrs. 31 a 33 y 36.
Si bien en la Convencin sobre los Derechos del Nio no se encuen
tra prevista expresamente la conformacin de estos equipos, su intervencin
est establecida en las Reglas Mnimas para la Administracin de la Justicia
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Cf. Observacin General No. 12, op. cit., n. 12, prr. 58.
Cf. Ibid., prr. 60.
132
Cf. Ibid., prr. 61.
133
Cf. Observacin General No. 10, op. cit., n. 12, prrs. 47 y 48.
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X. Fuentes consultadas
1. Bibliografa
Cillero Bruol, Miguel, El inters superior del nio en el marco de
la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, en
http://www.iin.oas.org/el_interes_superior.pdf. 14 de no
viembre de 2011.
, Los Derechos del Nio: de la Proclamacin a la Proteccin
Efectiva, Justicia y Derechos del Nio, Buenos Aires, nm. 3,
UNICEF, 2001.
2. Instrumentos Internacionales
Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada y abierta a la
firma y ratificacin por la Asamblea General en su resolucin
44/25, de 20 de noviembre de 1989.
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