Economa Poltica

Tercera Entrega Semana 7

La reforma tributaria realizada en Colombia hacia fines de 2014 refleja los

aspectos positivos y negativos del neo institucionalismo.
Partiendo de este hecho es importante hacer mencin sobre las caractersticas
del neo institucionalismo. Este surgi de la crtica a la rigidez analtica de la
economa neoclsica. No se preocupa por la formalizacin matemtica de los
modelos econmicos, pero s por las tcnicas de cuantificacin y medicin de
las variables que importan para el buen desempeo econmico de una nacin.
La teora neo institucionalista es una forma diferente de ver a la economa;
enfrentada a un entorno ms complejo y que toma en cuenta las leyes que
rigen a las naciones, dado que al ser ajenos a ellas nos tropezamos
con modelos poco eficientes. Es por esto que la economa se ha vuelto a
preocupar por estudiar los procesos econmicos en un entorno ms amplio,
poniendo el acento en las relaciones entre economa y poltica, entre
economa y sociedad e incluso entre economa y cultura" dada la necesidad
actual de vivir en un sistema un poco ms intelectual y desarrollado.
Para los neo institucionalistas el mercado tiene que ir ms all de las curvas
de oferta y demanda, en vez de esto se debe tomar en cuenta que lo que
existe en los mercados es una combinacin de estructuras de poder, es
decir los eferentes peleando entre s, cada uno con su respectivo poder, para
aumentar su ganancia esto nos indica un ambiente de competencia que
influencia cada una de las partes, la cual les exige a utilizar su poder en
beneficio
de un bien individual pero que en ultimas se reflejara en
el consumidor.
La reforma tributaria presentada por el gobierno nacional en 2014 realizo
cambios con el fin de obtener un mejor recaudo y estimular la calidad de vida
en Colombia. Estos cambios favorecieron distintos sectores del pas pero
tambin afectaron otros.
Entre los elementos positivos de la reforma tributaria tenemos la aprobacin
del impuesto a la riqueza para personas con patrimonios o deudas mayores a
1000 millones de pesos. Con la nica excepcin a empresas, las cuales vern
este impuesto reducido o anulado completamente al trmino de dos aos.
Este punto de la reforma contiene un elemento que busca obtener recursos de
quien ms puede pagar, al tratarse de un impuesto que beneficia al ciudadano

comn ya que las empresas que en un comienzo pagaran este impuesto no

debern volver a hacerlo al termino de los dos aos proyectados, beneficiando
la relacin entre oferta y demanda al estimular directamente al trabajador de
clase media, ya que su empleador tendr mayores facilidades para mantener
su planta de empleados.
Tambin, tenemos la sobretasa al CREE el cual se aplicara a personas que
tengan utilidades mayores a 800 millones de pesos. Esta sobretasa beneficia
al empleador ya que el impuesto a la riqueza para estos individuos tuvo una
reduccin de un punto respecto al anterior ajuste y de esta manera beneficia a
empleadores y trabajadores pues se estimula el crecimiento de este segmento
de la industria. El beneficio final, es un estmulo a la creacin de empleo lo cual
tiene un elemento social pensado en el trabajador.
Por otro lado tambin tenemos la devolucin del IVA en la importacin de
bienes como maquinaria pesada. Este cambio se trata nuevamente de un
beneficio pensado en la estimulacin del empleo al permitir a pequeos
empresarios importar maquinaria que crear trabajo que ayudara al desarrollo
social, cultural y de infraestructura de la nacin.
Por ltimo, respecto a los aspectos positivos de la reforma tributaria tenemos la
creacin de un impuesto de 10% destinado a estimular la declaracin de
bienes ocultos al extranjero por parte de individuos o empresas que paguen el
impuesto a la riqueza. Esto se hace con el fin de agregar un beneficio
econmico al gobierno mientras que se ayuda al empresario a evitar costosas
multas al deber esconder bienes ubicados en el exterior. Se trata de una
herramienta que busca un bien social al motivar la legalizacin de bienes.
Tambin, se orden la creacin de un comit de anlisis tributario destinado a
evaluar la organizaciones sin nimo de lucro las cuales han aumentado de
manera substancial en el pas con el fin de evitar evasin de impuestos entre
otras actividades ilegales realizada a travs de estas entidades.
Estos cambios mencionados anteriormente contienen elementos que favorecen
la creacin de empleos, buscan obtener recursos donde realmente los hay y
estimula a quien es dueo de estos bienes a regularizar sus activos frente al
gobierno colombiano y nuestro sistema tributario.
Dicho esto y tal como demostraremos a continuacin, hay elementos de esta
reforma tributaria que no favorecen a la sociedad, a su cultura y al ciudadano
comn, ya que van en contra de los preceptos del neo institucionalismo al
beneficiar solo unos pocos.
Como ejemplo de esto tenemos la permanencia del gravamen a los
movimientos financieros, conocido como el 4x1000, el cual se incluy en la
economa colombiana hace cerca de 20 aos como medida temporal de unos

meses y ha permanecido en toda reforma tributaria realizada en los ltimos

aos. Este gravamen se fij para su remocin hacia finales del aos 2018 sin
embargo, afecta al colombiano promedio y su canasta familiar ya que por cada
1000 pesos retirados de toman 4 pesos de impuesto a la transaccin,
beneficiando solamente a las entidades bancarias.
Adicionalmente, se elimin la devolucin de dos puntos del IVA en compras
realizadas con tarjeta dbito y crdito. Esto, afecta nuevamente a todo
colombiano que realice compras de productos sujetos al IVA y nuevamente es
un beneficio para el gobierno. Esta medida es una contradiccin del objetivo
del gobierno de estimular el uso de dinero electrnico y desestimular el uso de
dinero corriente.
Por ltimo, tenemos una gran falla en la reforma tributaria ya que se descarta
la idea de sancionar y encarcelar a evasores de impuestos. Esto beneficia a
quien incumple la ley, y estimula la impunidad frente a actividades ilegales ya
que no hay persecucin a quien debe al gobierno y por ende se estimula la
perdida de obtencin de recursos para el pas, colocando una carga ms en el
ciudadano comn.
Estos puntos muestran el incumplimiento de la teora neo institucionalista ya
que se beneficia a quien tiene riqueza obtenida de manera fraudulenta, y en
lugar de permitir el bienestar de la sociedad, la cultura y calidad de vida, se
abren puertas a permitir ms abusos contra el gobierno y sus ciudadanos.
En conclusin, se puede apreciar en la reforma tributaria los defectos y
aspectos positivos del neo institucionalismo ya que hay sectores del pas que
obtienen un mayor beneficio que otros pero el cual al final termina afectando a
cada ciudadano con o sin recursos.

Wilmer Fabian Paez Nieto

Juan Gabriel Herrera Chacon
Diego Fernando eon Alvarez
Andres Felipe Alvis Penagos
Carlos Alberto Ordoez Caipe