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Ministerio
"
de Justicia
y~Derechos Humanos

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiN No. -

)'16' - 2013
Lima,

- SUNARP-TR-L
28 NOV.1013

LUZ MARA ORTIZ GALARRETA

799838 del 19/8/2013.
H.T.D. N 000896 del 9/10/2013.
Registro de Personas Jurdicas de Lima.
Otorgamiento de poder.

1. .

ACTO CUYA
PRESENTADA

INSCRIPCiN

SE SOLICITA

Y DOCUMENTACiN

Con el presente ttulo se solicita la inscripcin del otorgamiento de poder en

forma conjunta a favor de Benita Cusihuaman Rayme y Luz Mara Ortiz
Galarreta para que en nombre y representacin de la "Asociacin de
Comerciantes Campo Ferial Tpac Amaru Km. 11 - Comas", registrada en
la ficha N 15813 que contina en la partida electrnica N 01927396 del
Registro de Personas Jurdicas de Lima, realicen los siguientes actos:
_ Suscriban
la minuta y escritura pblica de los contratos de
ind~pendizacin y adjudicacin en propiedad de las reas de terreno que
ocupan los puestos de los seores asociados titulares dentro del inmueble
situado en la Av. Tpac Amar con la esquina de Av. Repblica del Per,
de la Urbanizacin Huaquillay distrito de Comas inscrito en la partida N
42614483.
_ Suscriban la minuta y escritura pblica de los contratos
propiedad del 0.265% de acciones y derechos respecto
inmueble situado en la Avenida Per Manzana A Lote 1
Huaquillay, distrito de Comas inscrito en el partida
Registro de Predios de Lima.

de adjudicacin en
de la totalidad del
de la Urbanizacin
N 40010319 del

_ Suscriban la minuta y escritura pblica del otorgamiento de poderes

especiales que les ha sido conferido en la presente asamblea para la
disposicin de los bienes inmuebles de la Asociacin.
Para tal efecto, se ha presentado copias certificadas del acta de as:;mblea
general extraordinaria del 5/9/2010.
11

DECISiN IMPUGNADA

"

,-

RESOLUCiN No. - c'c:, '- 2013 - SUNARP- TR-L

El Registrador Pblico del Registro de Personas Jurdicas de Lima Carlos
Manuel Chipoco Quevedo deneg la nscripcin, formulando la siguiente
tacha sustantiva:
.
1.- No tiene acceso al Registro un libro de actas de asamblea general
distinto al que obra en el antecedente, de conformdad al arto 10 de la Res.
038-2013-SUNARP-SN.
En el pr,esente caso, el acta del 5/9/2010 consta inserta en el libro de actas
de asamblea general N 4 legalizado el 4/8/2011 ante Notario Nstor
Scamarone M; empero, es incompatible con el registrado libro de actas de
asamblea generales N" 4 legalizado el 7/1182011 ante Notario de
Huarochiri Miguel Fernndez Aliaga (A00018).
Por tanto, el nuevo libro de Actas de Asamblea General N" 4 (legalizado el
4/8/2011) no podr tener amparo ni acceso regitral, pues la asamblea del
13/11/2011 y reaperturas del 20/4/2012, 20/5/2012 Y 6/6/2012 (A00018) a
pesar de haberse celebrado en fecha posterior a la apertura del nuevo libro
de asamblea general (contenido en el presente ttulo) nunca se insertaron
en l, siendo improcedente la inscripcin de un titulo inserto en un libro
incompatible con el antecedente. Art. 10 de la Res. 038-2013-SUNARP-SN.

--e-k".

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Res. N 365-2012-SUNARP-TR-L DE 3/8/2012

Gerencia: PERSONAS JURDICAS
Sumilla: INCOMPATIBILIDAD Conforme al principio excluyente, un titulo no
puede acceder al Registro si es que se ha registrado previamente uno
incompatible. Al respecto debe indicarse que dos ttulos son incompatibles
cuando existan circunstancias que determinan que la inscripcin o
anotacin del otro, circunstancias que pueden consistir en la oposicin o
identidad entre los actos que integran los titulas respectivos.
Res. N" 911-2013-SUNARP-TR-L de 5/31/2013
Gerencia: PERSONAS JURDICAS
Sumilla: INCOMPATIBILIDAD DE LIBROS La incompatibilidad en los datos
de certificacin de apertura de libros, debe determinarse de la confrontacin
entre los datos que constan en el titulo materia de inscripcin y lo que figure
inscrito en la respectiva partida registral, no con los datos que figuren en
ttulos presentados con anterioridad o posterioridad que no tuvieron acogida
registral.

En consecuencia, se tacha el ttulo por contravencin al Principio de

Prioridad Excluyente. Art. X del T.P. y 42 del TUO del RGRP. Art. 2017 del
Cdigo Civil.

SIN PERJUICIO DE LO ANTERIOR

2. No se acredita la constancia de convocatoria y qurum de la sesin del
5/9/2010 conforme al arto 16,56 Y 62 de la Res. 038-2013-SUNARP-SN.
3. No se advierte en el acta de la sesin del 5/9/2010 el rgano de la
3samblea que sesiona, conforme al arto 13 a) de la Res. 038-2013SUNARP-SN.

RESOLUCiN No. - Je6'("

- 2013 - SUNARP-TR-L

4. De acuerdo al antecedente consta registrado como Presidente a Benita

Cusihuaman Rayne y como Vocal a Daniel Carpea Alvarado (A00018);
empero se advierte en el acta de la sesin del 5/9/2010 como Benita
Cusihuaman Rayme y como Vocal a Daniel Carpena Alvarado. Arts. 31 y 32
del TUO del RGRP.
5. Se deja constancia que el acta del 5/9/2010 es suscrita por Benita
Cusihuaman Rayme y Daniel Carpena Alvarado; sin embargo, sus firmas
discrepan con los que figuran en el RENIEC.
SE DEJA CONSTANCIA QUE SE ENCUENTRAN VIGENTES DIVERSOS
TTULOS EN LA PARTIDA REGISTRAL ENTRE ELLOS:
Titulo
Ttulo
Titulo
Titulo
Titulo

W 757346-2013
W 779610-2013
N" 757596-2013
W 779610-2013
N'" 779837-2013

En tales titulas se advierten otorgamiento

mismas personas en diversas sesiones.
111.

de poderes otorgados

a las

FUNDAMENTOS DE LA APELACiN
La apelante fundamenta su recurso en los siguientes argumentos:
- Debe aceptarse la inscripcin del libro de actas de asamblea general W 4
legalizado el 04/08/2011, ya que es de fecha anterior y no vulnera la
seguridad jurdica porque las asambleas inscritas en el asiento A00018 no
pudieron haberse inscrito por haber certificado ilegalmente un segundo libro
de actas de asamblea general W 4 el 07/11/2011 por Notario de Huarochiri
Miguel ngel Fernndez Aliaga. No se ha solicitado incorporar el libro de
actas de asamblea general N 4 legalizado el 04/082011 ante notario Nstor
Adolfo Scamarone como uno nuevo, sino que se incorpore al registro como
uno antiguo de fecha anterior y se des legitime al que se utiliz para inscribir
los acuerdos de asamblea general del 13/11/2011.
- El Registrador no ha tenido en cuenta la voluntad mayoritaria de los
asociados de otorgar poder en asamblea general del 5/09/2010 donde los
nombres correctos de las personas que sesionaron como presidente y
secretario de actas son Benita Cusihuamn Rayme y Daniel Carpena
Alvarado.

V.

ANTECEDENTE REGISTRAL
En la ficha W 15813 que contina en la partida electrnica W 01927396 del
Registro de Personas Jurdicas de Lima se encuentra inscrita la "Asociacin
de Comerciantes Campo Ferial Tpac Amaru Km. 11 - Comas" ..
En el asiento A00001 de la partida electrnic W 01927396 del Registro de
Personas Jurdicas de Lima se encuentra inscrita la modificacin total del
estatuto de la citada asociacin, en mrito a la escritura pblica del
15/4/2004 y escritura pblica aclaratoria del 14/9/2004, ambas otorgadas
ante el notario de Lima Nstor Adolfo Scamarone Muoz (Ttulo archivado
N 187720 del 1417/2004).

RESOLUCiN No.
V.

-/966

- 2013 -

SUNARP-TR-L

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Mirtha Rivera Bedregal.
De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a
determinar es la siguiente:
- Forma parte de la calificacin registral la verificacin de existencia de
compatibilidad entre el libro en el que se asent el acta cuya inscripcin se
solicita y en el que se asent el acuerdo del mismo rgano que dio mrito a
la ltima inscripcin vinculada?

VI.

ANLISIS
1. En la partida registral de la "Asociacin de Comerciantes Campo Ferial
Tupac Amaru Km. 11-Comas" corren anotadas las apelaciones referidas a
los titulas Ns 00753740 del 12/8/2013 y 00779610,00779611,00779612,
00779837 del 19/08/2013 que tienen como rogatoria el mismo acto del titulo
materia de calificacin, esto es, otorgamiento de poder a favor de Benita
Cusihuaman Rayme y Luz Maria Ortiz Galarreta, asimismo, se encuentra
vigente el asiento de presentacin del titulo N 753740 del 12/8/2013,
mediante el cual se solicita la inscripcin del acuerdo adoptado en
asamblea general del 11/8/2013, asentada en el Libro de Actas de
Asamblea General N 5, certificado el 24/11/2012 por el notario de Lima
Carlos Alfredo Gmez Anaya, bajo el N 2285-2012, esto es en un libro de
actas incompatible con el presente titulo; por lo que, al ser incompatibles los
referidos titulas pendientes de inscripcin con el ttulo submateria, resulta
de aplicacin lo dispuesto en el citado literal a) del artculo 29 del
Reglamento General de los Registros Pblicos.
El citado Reglamento desarrolla en el numeral X del Ttulo Preliminar el
principio de prioridad excluyente, en virtud del cual no puede inscribirse un
titulo incompatible con otro ya inscrito o pendiente de inscripcin, aunque
sea de igualo anterior fecha. De ese modo, el Reglamento ha precisado los
alcances del principio de prioridad excluyente al sealar que comprende no
slo a los titulas inscritos sino tambin a los pendientes de inscripcin, ello
en concordancia con el articulo 2016 del Cdigo Civil.
De otro lado, a efectos de una adecuada tramitacin de los ttulos en casos
que exista incompatibilidad, el citado Reglamento estableci normas que
disponen la suspensin de la vigencia del asiento de presentacin, a fin de
no perjudicar el derecho de los interesados.
Asi, el, literal a) del articulo 29 del Reglamento establece que: "Se
suspende el plazo de vigencia del asiento de presentacin en los casos
siguientes: a) Cuando no se puede inscribir o anotar preventivamente un
ttulo, por estar vigente el asiento de presentacin de uno anterior referido a
la misma partida registral y el mismo resulte incompatible. La suspensin
concluye con la inscripcin o caducidad del asiento de presentacin del
titulo anterior".
El segundo prrafo del articulo 26 del mismo Reglamento define a los
ttulos incompatibles, a efectos de determinar la aplicacin del artculo 29,
sealando que "un titulo es incompatible con otro ya presentado, cuando la

RESOLUCiN No. -le.5~ - 2013 - SUNARP-TR-L

eventual inscripcin
lugar".

del primero excluya la del presentado

en segundo

Esta instancia ha emitido reiterados pronunciamientos 1 en el senti:lo que

debe entenderse que dos ttulos son incompatibles cuando existen
circunstancias que determinan que la inscripcin o anotacin de uno de
ellos conlleve la imposibilidad de la inscripcin o anotacin del otro, las que
pueden consistir en la oposicin o identidad entre los actos que integran los
ttulos respectivos.
En consecuencia, considerando que los ttulos Ns 00753740 del 12/8/2013
y 00779610,00779611,00779612,00779837
del 19/08/2013, 753740 del
12/8/20B con el ttulo submateria resultan incompatibles y atendiendo a
que a la fecha, an se encuentran vigentes los asientos de presentacin de
los ttulos antes mencionados, corresponde que se proceda a la suspensin
del plazo de vigencia del ttulo bajo anlisis.
2. Con el presente ttulo se solicita la inscripcin del otorgamiento de poder
en forma conjunta a favor de Benita Cusihuaman Rayme y Luz Mara Ortiz
Galarreta para que en nombre y representacin de la "Asociacin de
Comerciantes Campo Ferial Tpac Amaru Km. 11 - Comas", registrada en
la ficha N 15813 que contina en la partida electrnica N 01927396 del
Registro de Personas Jurdicas de Lima, realicen los siguientes actos:
_ Suscriban la minuta y escritura pblica de los contratos de
independizacin y adjudicacin en propiedad de las reas de terreno que
ocupan los puestos de los seores asociados titulares dentro del inmueble
situado en la Av. Tpac Amar con la esquina de Av. Repblica del Per,
de la Urbanizacin Huaquillay distrito de Comas inscrito en la partida N"
42614483.
- Suscriban la minuta y escritura pblica de los contratos
propiedad del 0.265% de acciones y derechos respecto
inmueble situado en la Avenida Per Manzana A Lote 1
Huaquillay, distrito de Comas inscrito en la partida
Registro de Predios de Lima.

de adjudicacin en
de la totalidad del
de la Urbanizacin
N" 40010319 del

- Suscriban la minuta y escritura pblica del otorgamiento de poderes

especiales que les ha sido conferido en la presente asamblea para la
disposicin de los bienes inmuebles de la Asociacin.
Para tal efecto, se ha presentado copias certificadas del acta de asamblea
general extraordinaria del 5/9/2010.
El Registrador Pblico ha denegado la inscripcin del ttulo, formulando
tacha sustantiva del mismo, sealando que la acta de la asamblea general
presentada de fecha 5/09/2010 se encuentran asentada en el Libro de
Actas de Asamblea General N 04, certificado ante el notario de Lima
Nstor Adolfo Scamarone Muoz, con fecha 4/8/2011, siendo que es
incompatible con el Libro de Actas de Asambleas Generales N 04,
certificado ante el notario de Huarochir Miguel ngel 'Fernndez Aliaga, con
fecha 7/11/2011, como consta del asiento A00018.

Resolucin N' 1501-2011-SUNARP-TR-L

e 1/7/2011

de 7/27/2011 y Resolucin N' 011-2011-SUNARP-TR-L

RESOLUCiN No. -

/95'. - 2013 -

SUNARP-TR-L

Por su parte, la apelante sostiene en su recurso de apelacin que s debe

aceptarse la inscripcin del Libro de Actas de Asamblea General N 4
legalizado el 4/8/2011 ante notario de Lima Nstor Adolfo Scamarone
Muoz, en donde consta inserta la acta de la asamblea general del
5/09/2010, ya que es de fecha anterior y no vulnera la seguridad jurdica
porque las asambleas inscritas en el asiento A00018 no pudieron haberse
inscrito, por haber sido certificado ilegalmente un segundo libro de act~s de
asamblea general N 4 el 7/11/2011 por notario de Huarochiri Miguel Angel
Fernndez Aliaga.
En tal sentido, corresponde a esta instancia determinar si forma parte de la
calificacin registral la verificacin de existencia de compatibilidad entre el
libro en el que se asent el acta cuya inscripcin se solicita y en el que se
asent el acuerdo del mismo rgano que dio mrito a la ltima inscripcin
vinculada.
3. Respecto al presente caso, como ha venido sosteniendo esta instancia,
toda persona jurdca debe llevar sus libros en forma ordenada, debiendo
acreditar ante el notario (o juez) la conclusn o prdida del anterior libro de
actas para que proceda la certificacin de apertura de un segundo libro
(artculo 115 del Decreto Legislativo del Notariado)2, acreditacin que
tambin se requerir para el tercer y subsiguientes libros; sin embargo, al
colocar el nmero que le corresponde al libro, el notario tendr a la vista el
libro que ha concluido o la certificacin del libro que se ha perdido, no
resultando exigible presentar ante el notaro todos los libros anteriores sino
nicamente el inmediato anterior.
Este colegiado tambin ha sostenido que, ante el Registro no se acredita la
conclusin o prdida del libro anterior que da mrito a la apertura del
i~'r'v~ /<5'" siguiente libro - lo que debe acreditarse ante el notario-, pero s debe
::J.
sai~ ~verificarse que exista concordancia entre el libro de actas en el que obra
\~ l.~,a.
'"'asentada el acta cuya inscripcin se solicita y el libro de actas que consta
\( ,
,?-9 "en el antecedente registral, de manera que no se incurra en duplicidad de
'-~!~, libros del mismo rgano de una persona jurdica.

/-RO

Si bien es cierto no procede calificar en sede registral las razones por las
que el Notario realiza la apertura de un segundo o subsiguiente Libro de la
Persona Jurdica; tambin lo es que dentro de los alcances de la calificacin
se encuentra la de confrontar la adecuacin de los titulos con los asientos'
de inscripcin de la partida registral en la que se habr de practicar la
inscripcin.
En ese sentido, no procede inscribir un acuerdo asentado en un libro de
actas que resulta incompatible con los libros de actas que contienen
acuerdos que ya accedieron al Registro,
4. Dicho criterio ha sido aprobado como precedente de observancia
obligatoria en el Dcimo Pleno del Tribunal Registral, llevado a cabo los
das 8 y 9 de abril de 20053, con el siguiente texto:
LEGALIZACiN DE APERTURA DE LIBROS

2
3

Decreto Legislativo N' 1049, puolicado en el Diario Oficial El Peruano el dia 26.06.2008.
Publicado en el diario oficial "El Peruano" el 9/6/2005.

RESOLUCiN No. -

}95'

-2013

-SUNARP-TR-L

"La persona juridica debe acreditar ante el notario y no ante el registro la

conclusin o prdida del libro anterior para que proceda la legalizacin de
un segundo y subsiguientes libros.
A efectos de verificar la concordancia entre el libro de la persona juridica
obrante en el ttulo cuya inscripcin se solicita y el antecedente registral, se
debe tomar en cuenta el libro correspondiente contenido en el antecedente
registral inmediato".
Criterio sustentado en la Resolucin N 55-2001-0RLCfTR del 6/2/2001,
Resolucin N 416-2000-0RLCfTR del 28/11/2000, Resolucin N 26-2002ORLCfTR del 18/1/2002, Resolucin N 256-2002-0RLCfTR del 16/5/2002.
Este precedente tuvo como fundamento que necesariamente toda persona
jurdica debe llevar sus libros en forma ordenada, debiendo acreditar ante el
notario la conclusin o prdida del anterior para que proceda la legalizacin
(certificacin) de un segundo libro y subsiguientes libros.
5. En este sentido, cabe sealar que efectivamente el articulo 115 del
Decreto Legislativo del Notariado establece que para solicitar la certificacin
de un segundo libro u hojas sueltas, deber acreditarse ante el nctario el
hecho de haberse concluido el anterior o la presentacin de certificacin
que demuestre en forma fehaciente su prdida. Conviene indicar que esta
normativa evita la duplicidad de libros del mismo rgano de la persona
jurdica.
En efecto, conforme lo ha sealado esta instancia, mediante Resolucin N
077-99-0RLCfTR del 31/3/1999: "resulta incongruente que se utilicen dos
Libros de Actas en forma paralela, mxime si se tiene en cuenta que para
legalizar el segundo, el Notario ha constatado la conclusin del anterior o su
prdida, supuestos establecidos en el articulo 115 de la Ley del Notariado
para proceder a legalizar otro Libro".
Asimismo, el artculo 10 del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Personas Jurdicas (en adelante, RIRPJ) seala que:
"El Registrador verificar que exista compatibilidad entre el libro en el que
est asentada el acta cuya inscripcin se solicita y en el que se asent el
acuerdo del mismo rgano que dio mrito a la ultma inscripcin vinculada,
tomando en.cuenta para e/lo, la fecha de la sesin, el nmero del libro y los
datos de certificacin que le corresponda .
Si en la certificacin del libro no consta el nmero de ste, se presentar
constancia suscrita por el responsable de Ifevar los libros de la persona
juridica, en la que se precise dicho dato".
6. De la revisin de la partida electrnica W 01927396 del Registro de
Personas Jurdicas de Lima, correspondiente
a la "Asociacin de
Comerciantes Campo Ferial Tpac Amaru Km. 11 ;- Comas", se aprecia
que en !'ll asiento A00018 de la referida partida corre inscrito un acuerdo de
asamblea general asentado en el Libro de Actas de Asamblea General
N 04 certificado el 7/11/2011, por el notario de Huarochir Miguel
ngel Fernndez Aliaga, bajo el N 18, siendo ste el antecedente
registral inmediato.
Ahora bien, como se ha sealado precedentemente se solicita la inscripcin
del otorgamiento de poder en mrito al acuerdo asentado en el Libro de

RESOLUCiN No. -

J 95(:,- 2013 - SUNARP- TR-L

Actas de Asamblea General W 04 certificado el 4/08/2011, por el

notario de Lima Nstor Adolfo Scamarone Muoz, bajo el N 191312011.
En tal sentido, se constata que no existe concordancia entre el libro de
actas que obra inscrito segn el antecedente registral inmediato (asiento
A00018) y el libro de actas en el cual se encuentran asentada la aS3mblea
general extraordinaria del 5/09/2010, materia de calificacin.
En efecto, teniendo en cuenta que, de acuerdo al articulo 115 del Decreto
Legislativo N 1049, para solicitar la certificacin de un segundo y
subsiguiente libro, deber acreditarse el hecho de haberse concluido el
anterior o la presentacin de certificacin que demuestre en forma
fehaciente su prdida. As, el incumplimiento de este artculo genera
duplicidad de libros abiertos en un mismo perodo.
Ahora bien, estando a que no hay concordancia entre el libro de actas que
obra inscrito y el libro de actas en el cual se encuentra asentada la
asamblea general extraordinaria del 5/09/2010, corresponde analizar si ello
ameritaba la tacha sustantiva del ttulo.
7. El artculo 42 del Reglamento General de los Registros Pblicos faculta a
formular tacha sustantiva, entre otros motivos, cuando el ttulo adolezca de
defecto insubsanable que afecta a la validez del acto.

s~P,l
--.-r--::..:......

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~\ 2rl~
.. S;i; ;:

La validez se encuentra referida a los elementos esenciales del acto

jurdico; en este caso, tratndose de acuerdos provenientes de una
\'.s-)),jL)
!' .asamblea, debe verificarse la validez de sta, lo que importar el
"'-kl!'~~.
.
cumplimiento de los requisitos de convocatoria, qurum y mayora para la
adopcin de acuerdos. Estos aspectos forman parte de la calificacin
registral tal como lo establece el articulo 17 del RlRPJ4
8. Ahora bien, en cuanto a la formalidad de los documentos que contienen
los actos a inscribir, el artculo 6 del RIRPJ refiere q\Je la inscripcin, entre
otros actos de los nombramientos de rganos o representantes, se
efectuar en mrito de copia certificada; asimismo estas actas, de acuerdo
al articulo 7 del citado Reglamento, debern encontrarse asentadas en el
libro u hojas sueltas de actas certificadas del rgano correspondiente.
La formalidad de los documentos es un aspecto que si bien debe cumplirse
para acceder al Registro, ste no involucra al acto contenido en ste, por lo
que en tal sentido, no constituira un defecto referido a la validez del acto,
siendo por consiguiente un defecto subsanable, de alli que inclusive el
artculo 7 del RIRPJ prevea los supuestos de adhesin y/o transcripcin de
actas, y el artculo 8 la extensin de actas en hojas simples.
As, el hecho de que no exista concordancia entre el libro en el que est
asentada el acta cuya inscripcin se solicita y en el que se asent el
acuerdo del mismo rgano que dio mrito a la ultima inscripcin, no amerita
Artculo 17.- Verificacin de convocatoria, qurum y mayora
El Registrador deber verificar que la convocatoria, el qurum y la mayora en las sesiones de
los rganos colegiados, se adecuen a las disposiciones legales y estatutarias.
La convocatoria, qurum y mayora se acreditarn exclusivament~ mediante los documentos
previstos en este Reglamento.
ASimismo,'verificar que los datos relativos a la fecha, hora de inicio y lugar de la sesin consignados
en el acta, as como los temas a tratar concuerden con lo sealado en la convocatoria.
4

RESOLUCiN No. -

J e6ri.. -

2013 - SUNARP- TR-L

la tacha, pues no nos encontramos ante un defecto que afecte la validez del
acto.
9. Al respecto, cabe sealar que esta instancia se ha pronunciado en
reiterada jurisprudencia5, en el sentido que el defecto antes aludido podr
ser subsanado siempre y cuando el acta en la que constan los acuerdos
cuya inscripcin se solicita se asiente en el libro correspondiente que
guarde concordancia con el antecedente registral, por tanto la falta de
concordancia entre los libros de una persona jurdica no es causal de tacha
sustantiva.
Ahora bien, siendo que el defecto advertido es un defecto formal respecto al
libro en que se han asentado las actas, no se trata entonces de una causal
de nulidad de la sesin, sino ms bien constituye un defecto subsanable.
Si bien el Registrador en su denegatoria de inscripcin hace referencia a la
Resolucin N 2112-2011-SUNARP-TR-L
del 24/11/2011,
debe indicarse
que en la referida resolucin el supuesto de hecho difiere al presente caso,
toda vez que en dicho caso se estaba volviendo a utilizar un libro de actas
anteriormente inscrito, el cual ya deba encontrarse cerrado o perdido al
haberse inscrito otro libro de actas, supuesto que exactamente no se
presenta en el presente caso, por lo que no cabe aplicar el criterio esgrimido
en la citada resolucin invocada por el Registrador.
.
En tal sentido, corresponde revocar la tacha sustantiva formulada por el
Registrador Pblico del Registro de Personas ..Iuridicas de Lima en el primer
extremo de la denegatoria de inscripcin, sealando que el defecto que
contiene el titulo es subsanable.
10. En el segundo extremo de la denegatoria de inscripcin, el Registrador
Pblico ha observado que no se ha cumplido con adjuntar las constancias
de convocatoria y qurum de la asamblea general del 5/09/2010, conforme
los artculos 16, 17,51 Y 60 del RIRPJ.
El articulo 17 del RIRPJ dispone que el Registrador debe verificar que la
convocatoria, el qurum y la mayoria en las sesiones de los rganos
colegiados, se adecuen a las disposiciones legales y estatutarias. Este
artculo refiere adems que la convocatoria, qurum y mayora se
acreditarn exclusivamente mediante los documentos previstos en este
Reglamento.
Con relacin a la convocatoria, el articulo 48 del RIRPJ establece que el
Registrador debe verificar que la convocatoria haya sido efectuada por el
rgano o integrante del rgano legal o estatutariamente facultado.
En cuanto a su acreditacin, el articulo 54 del RIRPJ prescribe que la
convocatoria se acreditar ante el Registro a travs de la constancia; a
menos que se trate de convocatoria publicada en diario, en cuyo caso,
podr acreditarse mediante la presentacin de los avisos publicados en
original o en reproduccin certificada notarialmente. La constancia de
convocatoria correspondiente deber cumplir con los requisitos establecidos
en el artculo 56 del reglamento acotado'.
5

Vase la Resolucin W 914-201 o-SUNARP-TR-L

del 251612010, entre otras .

Artculo 56.- Requisitos de la constancia relativa a la convocatoria.

La constancia sobre convocatoria deber indicar lo siguiente:

RESOLUCiN No. -

rqo:,:, - 2013 -

SUNARP-TR-L

Con relacin al qurum, el artculo 58 dispone que se computa al inicio de la

sesin, y debe acreditarse ante el Registro a travs de constancia, salvo
que se trate de sesiones de rganos directivos, u otros similares, cuyos
datos relativos a la identidad y nmero de integrantes conste o deba constar
en la partida registral de la persona juridica, en cuyo supuesto los
asistentes a la sesin se acreditarn con el acta respectiva, conforme lo
prev el artculo 60 del citado Reglamento, Asimismo, la constancia sobre el
qurum deber cumplir con los requisitos establecidos en el articulo 62 del
RIRPJ'.
Cabe mencionar adems que las constancias de convocatoria y qurum
deben cumplir con los requisitos sealados en el artculo 16 del RIRpJa
Consecuentemente,
de inscripcin.

corresponde confirmar dicho extremo de la denegatoria

11. En el numeral 3 de la observacin, donde se seala que en el acta de

sesin del 5/9/2013 no se ha indicado cual es el rgano de la asamblea que
sesiona, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 13 literal a) del RIRPJ; al
respecto, debemos sealar que se advierte claramente del contenido del
acta de la asamblea del 5/9/2010 que el rgano que sesiono fue la
asamblea general de asociados .
Consecuentemente,
de inscripcin.

corresponde revocar dicho extremo de la denegatoria

12. Respecto al numeral 4 de la observacin, referido a la discrepancia de

nombres de Benita Cusihuaman Rayne y Daniel Carpea Alvarado, en

a) Nombre completo
de la persona que efecta la convocatoria
y su cargo. Cuando la
convocatoria
sea realizada por un rgano colegiado,
deber indicarse el nombre completo
y cargo de la persona que ejecuta la convocatoria a nombre del rgano colegiado de
acuerdo a facultades legales o estatutarias. Cuando la convocatoria sea realizada por una autoridad
o institucin, deber indicarse el nombre de [a entidad y el nombre completo del funcionario que la
ejecuta;
b) Se precisar que la convocatoria se realiz conforme a ley o al estatuto y que los miembros o los
integrantes del rgano de la persona jurdica tomaron conocimiento de la convocatoria; y,
e) La reproduccin de los trminos de la convocatoria.
7 Artculo
62.- Requisitos de la constancia sobre qurum
La constancia sobre el qurum deber indicar lo siguiente:
a) El nmero de los miembros o delegados que se encontraban habilitados para concurrir a la sesin,
salvo disposicin legal o estatutaria distinta;
b) Los datos de certificacin de apertura del libro registro de miembros o de delegados en que se
basa para emitir la constancia, tales como el nmero de orden en el registro crono:gico de
certificacin, la fecha de su certificacin, el nombre completo y cargo de la persona que lo certific, y
. el nmero del libro si lo tuviere. Estos datos no sern exigibles cuando la persona jurdica no est
obligada a llevar libro registro de miembros certificado.
c) El nombre completo de los miembros o delegados de la persona juridica que asistieron a la sesin,
los cales debern indicarse en orden alfabtico. De tratarse de personas jurdicas, deber indicarse
la partida registral en la que corren inscritas, de ser el caso, y quin o quines actan en su
representacin. La declaracin sobre la asistencia no suple la formalidad de suscripcin del acta
exigida por las disposiciones legales o estatutarias, por este Reglamento o por el rgano que
sesiona.
s Artculo 16.- Constancias
Las constancias previstas en este Reglamento se presentarn en original o insertas en instrumento
pblico protocolar.
Las constancias indicarn el nombre completo, documento de identidad y domicilio del declarante. Su
contenido debe ceirse en cada caso a lo prescrito en este Reglamento y se presentarn con firma
certificada por notario, juez de paz cuando se encuentre. autorizado legalmente, fedatario de
glgn rgano desconcentrado de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, cnsul
peruano, autoridad extranjera competente u otra persona autorizada legalmente para certificar firmas.
Las constancias previstas por este Reglamento tienen el carcter de declaracin jurada y son de
sponsabilidad de quienes las expiden.

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tanto, en el. acta del 5/9/2010 se consigna como apellidos Rayme y

Carpena respectivamente; al respecto debemos indicar que en cuanto a
Benita Cusihuaman Rayne tanto en el antecedente registral como en el acta
del 5/9/2010 se identifica con el mismo nmero de DNI, por lo tanto
estamos ante la misma persona, siendo el nombre correcto el consignado
en el DNI Benita Cusihuamn Rayme.
En cuanto a la discrepancia en el apellido de Daniel Carpea Alvarado,
debemos indicar que se trata de un error material y que ello ha sido
corroborado con la informacin proporcionada por el RENIEC de
confonmidad a lo dispuesto en el literal a) del artculo 32 del Reglamento
General de los Registros Pblicos, siendo el nombre correcto Daniel
Carpena Alvarado.
Consecuentemente,

corresponde revocar dicho extremo de la observacin.

13. En el numeral 5 de la observacin se seala que las firmas de Benita

Cusihuaman Rayne y Daniel Carpea Alvarado, no coinciden con las que
aparecen en su DNI; al respecto debemos indicar que dentro de los
aspectos que son materia de calificacin por parte de las instancias
registrales de conformidad al artculo 32 del Reglamento General de los
Registros Pblicos, no se encuentra el de cotejar las firmas consignadas
por los miembros de una persona jurdica en las actas, con las firmas
consignadas en su documento de identidad.
Por lo que corresponde
inscripcin.

revocar dicho extremo

de la denegatoria

de

14. De otro lado, en el Pleno XVII realizado los das 20 y 21 de abril de

2006, se tomo como acuerdo el siguiente criterio:
. EVALUACiN INTEGRAL AL REVOCARSE UNA TACHA SUSTANTIVA
"En el supuesto que el Tribunal Registral revoque una tacha sustantiva,
simultneamente
deber
evaluar
el ttulo
de manera
integral
pronuncindose respecto a los defectos u obstculos subsanables que
advirtiese".
Consecuentemente,
integral,del ttulo.

corresponde

a esta instancia hacer una evaluacin

15. Conforme al articulo 7 del Reglamento de Inscripciones del Registro de

Personas Jurdicas, en caso que el libro u hojas sueltas de actas sean
certificados con posterioridad a la realizacin de la sesin, deber indicarse,
al adherir o transcribir el acta, la fecha en la que el acta es adherida o
transcrita. En el caso del acta adherida, la indicacin deber ser suscrita por
el presidente del rgano a la fecha en que se adhiere el acta, salvo
disposicin legal o estatutaria dstinta.
Se advierte del acta de asamblea del 5/9/2010, ha sido inserta dentro de un
libro de actas de fecha posterior (4/8/2011), no habindose dejado
constancia de su trascripcin o adhesin de conformidad con el articulo 7
del RIRPJ.
Consecuentemente,

corresponde ampliar dicho extremo de la observacin.

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16. Finalmente, esta instancia considera que no puede dejar de

pronunciarse respecto a la conducta que vienen observando la apelante Luz
Maria Ortiz Galarreta y su abogado Alfredo Marcelino Gonzales en los
procedimientos registra les iniciados ante el Registro Pblico, puesto que se
han presentado a esta instancia aproximadamente 20 apelaciones referidas
a la solicitud de inscripcin del consejo directivo oe la "Asociacin de
Comerciantes Campo Ferial Tpac Amaru" para el perodo que va del
26/9/2013 al 25/9/2015, conformada
por las mismas o distintas
personas y en mrito de actas de asambleas realizadas en distintas
fechas.
Asimismo,
se han presentado
otras 20 apelaciones
adicionales
aproximadamente
referidas a actos como modificacin de estatuto y
otorgamiento de poder, ttulos que tienen la misma caracterstica de los
ttulos presentados para la inscripcin del consejo directivo, esto es, actas
de asambleas realizadas en distintas fechas pero con el mismo contenido
por ejemplo modificar el mismo artculo del estatuto (articulo 17).
Al respecto, debemos sealar que siendo el procedimiento registral uno de
naturaleza adminstrativa, se regula en lo que fuere aplicable por la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Asi el literal 1.8 del articulo IV del Ttulo Preliminar de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, regula el principio de conducta
procedimental, por el cual la autoridad administrativa, los administrados, sus
representantes o abogados y, en general, todos los participes del
procedimiento realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por
el respeto mutuo, la colaboracin y la buena fe. Ninguna regulacin del
procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare
alguna cond ucta contra la buena fe procesal.
En el presente caso, la presentacin sucesiva de diferentes ttulos con las
caractersticas sealadas precedentemente, son conductas que ponen de
manifiesto que la presentante Luz Mara Ortz Galarreta y su abogado
Alfredo Marcelino Gonzales Ramrez no estn actuando de buena fe, por
el contrario denotan, con la presentacin ante el Registro de numerosos
ttulos con el mismo contenido, la actitud de bloquear la partda registral y
no de lograr la inscripcin.
En tal sentido, resulta necesario ante ello ofciar al Colego de
Abogados de Lima, a efectos de informar la conducta del referido abogado
que dista de la colaboracin y buena fe que deben ser observadas en el
trmite de los procedimientos
administrativos
y por ende en el
procedimiento registral.
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII.

RESOLUCIN.
1. REVOCAR la tacha sustantiva formulada por el Registrador Pblico
del Registro de Personas Jurdicas de Lima al titulo referido en el
encabezamiento, dsponiendo su observacin conforme al numeral 10
del anlisis, CONFIRMAR el segundo extremo de la denegatoria de
inscripcin, REVOCAR los numerales 3, 4 Y 5 de la denegatora de

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inscripcin y AMPLIAR la observacin sealada en el numeral 15 del

anlisis de la presente resolucin.
2. DISPONER la suspensin de la vigencia del asiento de presentacin del
titulo submateris.
3. REMITIR copia de la presente resolucin al Colegio de Abogados de
Lima, a efectos de informar la conduct; procedimental del abogado
Alfredo Marcelino Gonzales Ramirez con W de CAL. 45215.
Regstrese y comunquese.

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MIRTH~'iv'EK~

DREGAQ
Presidentl.ae1a. egunda Sala
del Tribunal Registral

NORA MARIELLA ALDANA DURN

Vocal del Tribunal Registral
Tribunal/Resoluciones

2013n99838-2013.doc

LUI

ALBERTO ALI
A
ocal del Tribuna

UARIPATA