N02

JULIO DE 2016

www.lum.cultura.pe/cdi

Bajada San Martn 151, Miraflores

T. (01) 719 2065

BOLETN DEL CDI

C E N T R O D E D O C U M E N TA C I N E I N V E S T I G A C I N D E L L U G A R D E L A M E M O R I A , L A T O L E R A N C I A Y L A I N C L U S I N S O C I A L

N02

JULIO DE 2016

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

EDITORIAL
El LUM tiene el agrado de presentar su Boletn N 02, como
parte de las actividades para
exhibir la muestra temporal Postfacio: Melancola de
la violencia. Video peruano:
postguerra y tras dictadura.
2000-2015. En esta ocasin
se cuenta con importantes
colaboraciones que enriquecen los aportes del LUM como
espacio de dilogo, discusin,
reflexin y encuentro.
El artculo de Jos Ugaz, presidente de Transparencia Internacional, da cuenta del destino de la famosa coleccin de
videos del exasesor presidencial Vladimiro Montesinos,
ante la cada del rgimen fujimorista. Obviamente en esta
coleccin no se encontraba
Alberto Fujimori, pues previamente l haba ordenado
el allanamiento de la casa de
Montesinos y seleccion los
videos que podan implicarlo.
Estas grabaciones, planificadas hasta el mnimo detalle,
mostraron al Per en la mayor de sus miserias. Por ello,
combatir la corrupcin exige
tener memoria, pues an hoy
campea como el principal lastre del desarrollo y exige un
mayor compromiso de la clase
poltica para denunciarlo.
La lnea de tiempo elaborada
por el CDI sobre las consecuencias institucionales de
la corrupcin en la repblica
peruana fue tomada del libro
de Alfonso Quiroz Historia de
la corrupcin en el Per, un
valioso estudio que fue utilizado recientemente en los dos
debates presidenciales realizados en Piura y Lima en estas
elecciones generales. La infografa retrata la corrupcin
como un problema de larga
data, pero cuya virulencia ha
sido mostrada en su plenitud
en estas ltimas dcadas.
Para circunscribir el perodo
corrupcin a un plano ms
especfico se ha recogido la
Introduccin general que
realiz el historiador Antonio Zapata a los 6 tomos que
conforman la serie En la sala
de la corrupcin. Videos y audios de Vladimiro Montesinos
(1998-2000), editados por el
Congreso de la Repblica el
ao 2004. Las ansias de poder,
la solicitud de favores y la conformacin de redes de clien-

Por Jos Ugaz Snchez Moreno

Presidente de Transparencia Internacional1

telaje quedaron expuestos.

Ningn sector de la sociedad
estuvo exento a la tentacin
y degradacin plasmada en
cada grabacin y cuyas lecciones deben ser puestas en conocimiento para la memoria
de las nuevas generaciones.
La infografa elaborada por
el CDI sobre la coleccin de
videos de Vladimiro Montesinos, conocidos coloquialmente como vladivideos, muestra
una seleccin de frases e imgenes representativas utilizadas en la famosa salita del SIN
e intercambiadas entre Montesinos y sus interlocutores. A
travs de su crudeza se identifica y presenta de forma didctica cun bajo y corrompido
pudo caer nuestra sociedad y
sus actores. La importancia de
esta coleccin es contar con el
video ntegro, sin ediciones, y
con la respectiva transcripcin
de cada video, a fin de seguir
paso a paso lo discutido en
aquellas reuniones.
El artculo de Ludwig Huber,
investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos,
vincula la problemtica de la
corrupcin con nuestra situacin actual. Definitivamente,
como lo seala el autor, efectuar slo campaas de concientizacin sobre lo nocivo
que es la corrupcin en la gestin pblica, no tendr el efecto esperado si no se atienden
las bases reales del problema
y para el que no existe una
receta especfica de cmo resolverla o aplicando modelos
forneos sin previo estudio en
el Per.
Por ltimo, el CDI presenta
los ingresos realizados en la
base de datos para el primer
semestre del ao 2016 y que
corresponden a las colecciones en diversos tipos de soporte para la utilizacin de los
investigadores, estudiantes y
pblico en general en su plataforma virtual.

i algo distingue a la
corrupcin generada
durante el rgimen de
Fujimori y Montesinos,
es que se trata del nico
caso en el mundo en el que
las prcticas corruptas que
ocurrieron por cientos fueron
sistemticamente filmadas a
lo largo de varios aos. Tal fue
la magnitud del registro visual,
que el material flmico ocup
80 maletas marca Samsonite
de tamao familiar que al
ser transcrito se plasm en 6
tomos de 800 pginas cada
uno, titulados En la Sala de la
Corrupcin y publicados por
el Congreso de la Repblica.
Cuando los vdeos fueron
encontrados en el piso superior del departamento de la
Av. Javier Prado, donde vivan
la esposa de Montesinos y sus
hijas, gracias a una infidencia
de la seora Trinidad, nadie
se imagin la caja de Pandora
que estaba por abrirse.
Si bien las maletas fueron
llevadas al grupo areo N 8
a pedido de Fujimori, quien
estuvo das enteros depurando el material en compaa de
su cuado Aritomi, la desaparicin de los vdeos que lo
comprometan no afect la
explosiva realidad contenida
en el material sobrante que,
probablemente para desviar
la atencin sobre s mismo,
orden entregar a la justicia.
En efecto, cuando el Juez empez a inventariar el material,
se encontr, entre muchos
otros, con ttulos tan sugerentes como Reunin del seor
americano y Vladimiro Montesinos, Reunin de cpula
militar y Vladimiro Montesinos, Reunin de socio de
Lucchetti y Vladimiro Montesinos, Reunin de funcionario
1

Centro de Documentacin
e Investigacin
LUGAR DE LA MEMORIA,
LA TOLERANCIA Y
LA INCLUSIN SOCIAL

Transparencia Internacional (TI) es una

organizacin no gubernamental que
promueve medidas contra crmenes
corporativos y corrupcin poltica en
el mbito internacional. Se fund en
1993. Publica anualmente el ndice de
Percepcin de Corrupcin, una lista
corporativa de corrupcin a nivel mundial.
La sede se encuentra en Berln, Alemania,
pero opera en ms de 70 pases. TI est
formada por ms de 100 delegaciones
(oficinas locales y organizaciones filiales)
que luchan contra la corrupcin en sus
respectivos pases. Desde un pequeo
soborno, hasta los mayores desfalcos.
Su misin es detener la corrupcin y
promover la transparencia, la rendicin de
cuentas y la integridad en todos los niveles
y en todos los sectores de la sociedad.

CORRUPCIN
Y MEMORIA

del Banco Wiese y Vladimiro

Montesinos, Representantes
del gobierno de Estados Unidos y Vladimiro Montesinos,
Reunin de Agustn Mantilla
y Vladimiro Montesinos o
Reunion de Genaro Delgado
Parker y Vladimiro Montesinos. Tal era la potencia del
mensaje que anunciaban los
rtulos, que a las pocas horas
se inform que manos diligentes al interior del sistema
judicial, haban desaparecido
rpidamente el vdeo titulado
Reunin de Magistrados y
Vladimiro Montesinos.

Conforme se fueron viendo

las filmaciones a nivel judicial,
y se filtraban a los medios de
comunicacin, nos enteramos
de cmo Montesinos y Huamn Azcurra acondicionaron la
sala del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) y ensayaban
con fajos de billetes reales
dnde deban sentarse ellos
para que el dinero apareciera en primer plano y dnde
ubicar a sus invitados para
que no quedara duda de su
identidad y la impudicia de sus
actos. Escuchar a Montesinos
responder a la pregunta del
magistrado electoral Muoz
Arce (quien le dice entre risas
nerviosas no estar grabndome no?), con un sonoro
cmo se le ocurre hombre,
nosotros tenemos nuestra tica, revela que tena chispazos
de humor, aunque en general
no era un hombre gracioso.
Han quedado registradas para
la posteridad las imgenes
de un destacado banquero
explicndole a Montesinos en
una clase acelerada de operaciones financieras cmo sacar
el dinero producto de sus
fechoras a travs de las ahora
famosas empresas offshore.
En otras se observa a diversos
personajes, entre ellos propietarios de medios de comunicacin, magistrados, congresistas de la oposicin, ministros,
alcaldes, periodistas, militares
y empresarios, recibir fajos -- y
en algunos casos rumas -- de
billetes de dlares.
Particularmente humillante
fue ver la escena en la que
todos los altos mandos de las
fuerzas armadas y policiales,
de Generales a Comandantes,

iban desfilando por el estrado

donde el asesor se encontraba
sentado con el alto mando
castrense, observando cmo
cada uno de las decenas de
convocados firmaban sin
chistar y con la cabeza baja un
acta de sujecin a su persona.

Sin embargo, no slo los negocios turbios fueron filmados. Nos conmovimos hasta
las lgrimas con la pattica
celebracin de cumpleaos de
la hija mayor de Montesinos,
quien en sus mejores galas, en
lugar de tener un quinceaero
en forma, con chicas y chicos
de su edad, comparta mesa en
uno de los salones del Servicio de Inteligencia Nacional
con sus padres, la Fiscal de la
Nacin y el traficante de armas,
mientras que un entusiasta organillero tocaba una msica de
tmbola como teln de fondo.
Mucho se ha especulado
sobre por qu Montesinos document tan exhaustivamente
los pagos de sobornos y acuerdos corruptos que, como efectivamente ocurri, terminaran
sepultndolo bajo una montaa de prueba irrefutable. No
han faltado quienes sostienen
que lo hizo para contar con
evidencia delictiva que lo
protegiera frente a eventuales
traiciones o que le permitiera
extorsionar a sus cmplices y
potenciales vctimas. Pero, si
lo declarado por su ex-amante,
consejera y posterior administradora de fondos malhabidos
es cierto, en el sentido que a
Vladi le gustaba filmar tambin los encuentros sexuales
de sus ocasionales parejas,
todo indicara que debemos
agradecer la existencia de este
singular archivo de la memoria
de la corrupcin a una patologa narcisista.
No es difcil imaginarse al
personaje al trmino de sus
extenuantes jornadas en el
SIN, despus de dedicar sus
mejores esfuerzos a planificar
emboscadas polticas, robos,
asesinatos y otros delitos,
dirigirse a su filmoteca pulcramente ordenada, escoger
uno o dos vdeos y llevarlos
consigo a su dormitorio para
proyectarlos en la intimidad y
procurarse alguna satisfaccin
onanista viendo desfilar ante

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JULIO DE 2016

s, totalmente sometidos, a los

representantes mximos del
poder en el Per.
Sea como fuere, hay quienes
sostienen que deberamos dejar de hablar del pasado y olvidarnos de estas historias para
mirar al futuro y avanzar. Nada
ms equivocado. La historia
de la humanidad ensea que
si no se recuerda el pasado,
si una sociedad que ha vivido
experiencias traumticas no
ejercita su memoria colectiva
para entender qu pas, cmo
y por qu ocurrieron estos
hechos, no ser capaz de sacar

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

las lecciones necesarias y por

lo tanto estar condenada a
repetir sus errores tropezando
una y mil veces con la misma
piedra. No se puede avanzar
con los ojos vendados.
Como explic el presidente
alemn Joachim Gauck al inaugurar el Museo de la Memoria,
luego de haber vivido su pas
el trauma del nazismo, hubo
quienes se preguntaron por
qu volver la vista atrs si se
tiene suficientes problemas
aqu y ahora, mientras otros
se empeaban obsesivamente en desentraar el pasado.

En sus propias palabras, la

experiencia alemana demostr
que slo una voluntad comn
de verdad puede dar lugar a
un NUNCA MAS perdurable y
socialmente aglutinante que
nos guarde de repetir errores
y crmenes del pasado.
Segn Gauck, este rescate
histrico de la memoria no
busca afincarse en las responsabilidades individuales, que
no le servir de gran cosa a las
generaciones venideras (eso
le corresponde en su momento a la justicia transicional),
lo decisivo dijo, es saber la

existencia de la culpa, y por

ende, de la responsabilidad
compartida.
En ese sentido, es indispensable recordar el pasado con una
visin del presente y del futuro. Es indispensable entender qu nos pas, por qu el
Per, nuestro pas, fue capaz
de llegar hasta donde lleg
en materia de corrupcin.
Cules fueron las causas por
las que nuestra clase poltica,
salvo honrosas excepciones se
entreg masivamente a la corrupcin, de manera activa o
con un silencio cmplice? Por

qu los lderes empresariales

prefirieron ir a negociar al SIN
con Montesinos para cautelar
sus intereses personales antes
que aglutinarse para enfrentar
el poder corrupto? A qu se
debe que las fuerzas armadas
y policiales, jueces y fiscales,
en lugar de anteponer los
intereses de la patria y de los
ciudadanos a quienes deben
defender se sometieran a
los designios de un rgimen
corrupto? Por qu la indiferencia ciudadana ante una
situacin tan groseramente
obvia? Fue el miedo? Conveniencia? Ceguera voluntaria?
Segn las conclusiones de la
Iniciativa Nacional Anticorrupcin (INA), comisin creada
por el presidente Paniagua
luego de la debacle, precisamente para responder a
estas preguntas, lo que pas
es que la corrupcin se volvi
sistmica, estructural. En sus
propias palabras, el centro
de la corrupcin se traslad
del mbito administrativo-institucional al ncleo del poder
poltico...as la corrupcin lleg a penetrar el centro mismo
del poder del Estado para ser
utilizada como instrumento de
gobierno.
Es frustrante constatar que
una vez ms, como nos ha
pasado con la historia de la
violencia, l diagnstico de la
INA y su propuesta de medidas a adoptar para que la
corrupcin nunca ms vuelva
a capturar al Estado, tan pronto lleg el nuevo gobierno,
que recibi las conclusiones
y sugerencias, lo encarpet
condenndonos al olvido y por
ende a la repeticin.
Cunto de corrupcin nos
habramos ahorrado si los
gobiernos que siguieron al
rgimen de Fujimori hubieran
aplicado alguna de las recetas
que sugiri la INA: institucionalizar la lucha anticorrupcin,
promover la tica pblica,
garantizar la transparencia y la
rendicin de cuentas, fomentar
la vigilancia ciudadana, descentralizar el control, entre otras.
Eso explica por qu a pesar de
que una imagen vale ms que
mil palabras y que hemos visto
y odo hasta el empacho a los
protagonistas de la corrupcin
de la dcada de los noventa, no hemos aprendido las
lecciones que debimos sacar
de ese oprobioso captulo
de nuestra historia para que
nunca se repita. Hoy, como en
el mito del eterno retorno, nos
seguimos mordiendo la cola.

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JULIO DE 2016

N02

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

JULIO DE 2016

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

Gasto Pblico: 4,1%

PBI: 41%

Gasto Pblico: 4,0% PBI: 41%

Costo de la corrupcin como porcentaje del gasto pblico y

el PBI, y costos institucionales relacionado, por periodo de
gobierno. Per, 1810-2000

Gasto Pblico: 6,1% PBI: 139%

Gasto Pblico: 4,7% PBI: 80%

Gasto Pblico: 5,0%

PBI: 65%

Manuel Pardo

Gasto Pb: 3,5%

Gasto Pblico: 2,6%

PBI: 30%

Gasto Pblico: 3,4% PBI: 43%

Gasto Pblico: 3,2%

PBI: 41%

Gasto Pb: 1,0%

PBI: 25%

PBI: 34%

Gasto Pblico: 1,0% PBI: 25%

Gasto Pblico: 4,0% PBI: 47%

Gasto Pblico: 3,5% PBI: 18%

Gasto Pb.: 2,2%

PBI: 40%
Gasto Pb: 3,8%

Gasto Pblico: 2,0%

PBI: 30%

PBI: 72%

Gasto Pblico: 3,5% PBI: 33%

Gasto Pblico: 5,5%

PBI: 70%
Gasto Pblico: 5,0% PBI: 24%

Gasto Pblico: 3,5% PBI: 45%

Gasto Pblico: 3,7% PBI: 47%

Gasto Pblico: 4,5% PBI: 50%

Gasto Pb.: 3,8% PBI: 33%

Gasto Pblico: 3,4%

PBI: 30%
Gasto Pblico: 5,0% PBI: 43%

Gasto Pblico: 4,0%

PBI: 37%

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Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

En la sala de
corrupcin: videos y audios
de Vladimiro Montesinos
(1998-2000)

2004. Tomo I. Lima: Fondo Editorial del Congreso del Per.

Extractos de la Introduccin General. Pgs. XV-XX
Por Antonio Zapata Velasco

Doctor en Historia de Amrica Latina

por la Universidad de Columbia

Cul es el puesto de los

vladivideos como fuente
para la historia de la
corrupcin en el Per?
La respuesta a esta pregunta es compleja y obliga a
considerar diversos ngulos y
enfoques. La primera definicin externa de los vladivideos
establece que son grabaciones
efectuadas por el jefe real del
SIN a lo largo de tres aos,
1998-2000, y sobre todo,
alrededor de un gran tema: la
reeleccin de Alberto Fujimori.
A su vez, el procedimiento poltico empleado fue el soborno
en gran escala, y el objetivo
de la serie es dar cuenta de
actos orientados a lograr la
finalidad poltica. El rgimen
poltico que este conjunto
trasluce asemeja al sultn que
reparte el erario pblico a
personalidades prominentes,
cuya posicin pueda colaborar en el esfuerzo de poder
perpetuarse. Y casi todos los
convocados aceptan las reglas,
estableciendo una sociedad
que dirigi el Estado hasta el
desenlace final: el derrumbe
del rgimen.
Los actores de los vladivideos
son mltiples y abarcan tanto
funcionarios pblicos como
agentes privados. Comenzando por estos ltimos, entre
otros, el lector encontrar en
la clebre salita del SIN a los
grandes funcionarios, empezando por Dionisio Romero, y
a los dueos de los medios de
comunicacin, especialmente
a los patrones de la televisin privada. Ellos no son los
nicos. Estn acompaado,

en otras escenas, por generales, magistrados, ministros,

asesores y polticos de las ms
diversas tiendas. Es decir, estamos ante un conjunto muy
amplio de actores polticos y
agentes privados, envueltos
por el poder central en una
operacin ilegal a gran escala.
En distintos grados, la mayor
parte de los interlocutores
de VMT fueron incorporados
a la reeleccin a cambio de
ventajas particulares. Esta
doble presencia revela que la
corrupcin sucede en la interaccin entre el poder poltico
y el econmico, cuando se
ponen de acuerdo para actuar
en beneficio particular.
Aunque el lector debe tener
presente que en los vladivideos no aparecen completas
las lites econmica y poltica,
sino solamente una faccin
corrupta que se someti al
poder oculto. En todos los estamentos e instituciones aparece que slo algunos aceptaron el rgimen prebendario.
El pas que protagoniza los
vladivideos corresponde a una
porcin. Pero, de la otra parte
se habla, se conspira contra
ella y es un tema presente.
As, el Per que surge como
resultado es un terreno de batalla, donde se enfrentan dos
tradiciones polticas. Ese campo de Agramante se sintetiza
en la lucha entre corrupcin y
buen gobierno. Pues bien, en
este terreno, los vladivideos
revelan la mayor apuesta de la
corrupcin por dominar al pas
entero sometiendo a la Repblica al designio de la mafia.

Los vladivideos representan el

corolario de una corrupcin
muy extendida y que ya se
haba vuelto parte del sentido
comn de los peruanos. Los
contertulios de VMT saben
cmo orientarse en ese mundo. Ellos no son nuevos en
esta materia, disponen de estrategias y conocen las reglas
del acomodo personal frente
al poder poltico. La cultura
de la corrupcin impresionar
al lector de estos dilogos. Su
regla bsica es el intercambio
de influencias y muchas veces
los actos son tan crudos que
se traducen en dinero contante y sonante.
El otro componente de las
conversaciones es el ncleo de
direccin poltica del rgimen
fujimorista. A lo largo de estos
dilogos, el poder lo maneja
VMT actuando siempre en
nombre de Alberto Fujimori.
Todo su argumento es poltico
y justifica las operaciones por
la reeleccin. La jerarqua queda establecida por VMT acta
como un operador del poder
real, que se halla detrs de l
y que lo ordena. Salvo en algunos pocos e intrascendentes,
Fujimori no aparece en los vladivideos. Pero, el rumbo que
toman estas conversaciones se
justifica en su nombre, al grado que en este archivo, el entonces presidente es el poder
oculto. Por su lado, en aquellos vladivideos ceremoniales
se puede observar el lenguaje
corporal de ambos primeros
protagonistas del rgimen y se
destaca cmo VMT siempre
es deferente y cede el primer

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JULIO DE 2016

puesto sin dificultad. En las

ceremonias, mientras Fujimori
luce imperial, VMT parece un
valido provinciano. Tanto conceptual como gestualmente,
VMT siempre aparece como el
primer instrumento del poder
de Fujimori.
La iniciativa durante estas
conversaciones generalmente
corresponde a VMT. El lector
tendr ocasin de observar la
unidad de sus propsitos y la
firmeza de su plan. Slo con
los representantes del poder
econmico habla de igual a
igual. En estas circunstancias,
cada uno conserva su sitio y
negocian como dos poderes
independientes. En todos los
otros casos, impresiona la
facilidad cmo VMT somete
a sus interlocutores. Por

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

qu los obedecan generales, congresistas y ministros?

Los vladivideos no permiten
contestar esa pregunta porque
los procesos bsicos ya haban
ocurrido. Se remiten a sucesos de la primera parte de la
dcada, cuando VMT se ali
con Alberto Fujimori y ambos
pusieron en marcha el control
mafioso del poder poltico.
VMT registr sus actos en
tanto agente corruptor, pero l
no recibe coimas. Esta distincin es clavo para entender el
papel que VMT se dise para
s mismo en los vladivideos.
Porque no cabe duda de que
l siempre tuvo consciencia
de que estaba grabando y
construy un personaje que
llev adelante en forma consistente.

Otro punto crucial se refiere a

las fechas. Las conversaciones
registradas en los vladivideos
comienzan en los primeros
das de 1998 y se extienden
hasta el final del fujimorismo.
Por qu comienzan en esta
fecha? Hay conversaciones
grabadas escondidas que
antecedan 1998? Imposible
dar una respuesta definitiva
a estas preguntas. Pero los
vladivideos parecen responder a una decisin consciente
adoptada por la cpula del
fujimorismo, de filmar todos
los actos comprometedores
que llevaran a la reeleccin.
La grabacin era parte de la
estrategia de reeleccin.
Lo singular de los vladivideos
como fuente consiste en que
ofrecen informacin muy

caliente. No son documentos

fros: por el contrario, son
conversaciones muy fluidas
donde los contertulios exhiben
sus planes y revelan su conducta. Las pasiones saltan a la
vista, sobre todo la codicia, que
parece la motivacin principal
de estas conversaciones. El dinero mueve los dilogos de este
grupo humano, mucho ms que
la posicin profesional.
Estas conversaciones permiten
al lector entrar a la intimidad
de los interlocutores, en sus
giros idiomticos, en su forma
particular de plantear sus intereses. Por ejemplo, al comenzar una conversacin con VMT,
Genaro Delgado Parker hace
saber que ha decidido cortar el
programa de Csar Hildebrant.
Luego, informa de su necesidad

de ayuda en el juicio que lo

opone a sus hermanos. Genaro
Delgado, sabiendo qu desea
el poderoso, lo ofrece inmediatamente para no ser solicitado
y tener mejor pie para solicitar
sin que parezca un intercambio
de servicios.
Por otro lado, debemos recordar el prolongado y costoso
esfuerzo de VMT por controlar
la televisin. La prensa escrita y la radio le interesaron
menos. l le otorg prioridad a
la TV por su indudable importancia como medio difusor de
propaganda.
Un ltimo tema por considerar
es el deseo del poder oculto
por ser filmado. En numerosas oportunidades, VMT se
refiere a la vida en el secreto
que viven los hombres de
inteligencia. Largos pasajes
autocomplacientes aluden
a su enorme talento como
analista y estratega poltico.
Este discurso viene acompaado del lamento de tener
que permanecer secreto y no
ser conocido por los dems.
Estas menciones parecen un
deseo oculto por aparecer en
escena. De hecho, VMT haba
comenzado a salir en algunas
contadas ocasiones ante el
periodismo peruano, como
en la famosa entrevista de las
corbatas amarillas conducida
por lamo Prez Luna.
Volviendo a la pregunta
inicial, los vladivideos son
un registro de primer orden
que revela intimidades de la
corrupcin nunca antes vistas.
Se trata de escenas captadas
en movimiento y dotadas de
un intenso cromatismo. Los
procedimientos son el gran
tema transversal porque ofrece abundante registro visual
de los mtodos de control
poltico y de sobornos reales.
En este sentido, es la vida
corruptora en s misma la que
aparece como foco temtico.
Asimismo, el archivo da cuenta
de un momento muy intenso
de la vida poltica peruana.
Se trata de una coyuntura
particular importancia. En ese
momento se aplica un plan del
poder central para perpetuarse en el gobierno que, al fracasar, concluye por llevarlo a la
ruina. El perodo que cubren
los vladivideos es el desenlace
de una larga crisis y muestra
el derrumbe de un rgimen
autoritario visto desde dentro.
Por ello, los vladivideos tienen
mucho que ensear y el lector
los puede interpretar con confianza, considerando que al
poderse ver los hechos son
indudablemente reales.

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JULIO DE 2016

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

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JULIO DE 2016

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

03/05/1998
SUMILLA DE VIDEO

Coleccin de Vladivideos disponibles en:

CDI lum.cultura.pe/cdi

/LugardelaMemoriaLUM
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JULIO DE 2016

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

Algunas ideas

(probablemente polticamente incorrectas)

sobre la lucha contra la

corrupcin
Por Ludwig Huber

Investigador Principal del

Instituto de Estudios Peruanos

N02

JULIO DE 2016

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

Instituciones no gubernamentales, entre las cuales destaca

Transparencia Internacional
(cuyo captulo peruano es
Protica), se han unido a la
lucha.
Adaptndose a la agenda
establecida por las grandes
financieras transnacionales, la
lucha contra este cncer se
sustenta en criterios tcnico-instrumentales derivados
de anlisis econmicos, y en
las medidas que se han tomado predomina un matiz normativo que prioriza reformas
administrativas y mecanismos
de control. Sobresale un
enfoque que se debe a una
lectura un tanto simplificada
del concepto de la burocracia
racional de Max Weber, una
perspectiva que entiende la
corrupcin como un conjunto
de incidencias sistmicas y
mensurables, y no ha reservado lugar alguno para
distinguir variaciones histrico-sociales, procesos de
legitimacin o la percepcin
de los actores. Predomina, en
suma, un enfoque normativo
y teleolgico que enfatiza soluciones tcnicas neutrales
para problemas que fueron
despojados de su contenido
ideolgico y poltico1. Esta
perspectiva se ha vuelto tan
universal, tan parte de un
sentido comn generalizado
que cualquier voz discordante
corre el riesgo de ser acusada
de apologa de la corrupcin,
de defender lo indefendible.
Sin embargo, los pobres resultados de la lucha anti-corrupcin en el Per, el demostrado
fracaso de tantas leyes, normas, zares y comisiones de
alto nivel imponen la pregunta
por qu el fenmeno sigue tan
virulento. Creo que es necesario repensar el tema desde el
fondo, en vez de partir a priori
de las verdades consagradas
por Transparencia Internacional o el Banco Mundial.

esde hace algn tiempo

la corrupcin se ha convertido en uno de los
principales smbolos del
descontento popular y
uno de los problemas ms
discutidos en el pas. Pocos

10

Una de los trabas, me parece,

radica en el hecho que el impacto que se espera de estas
medidas se sustenta en deducciones formal-lgicas, sin contar con una slida base terica
ni emprica. En vez de buscar
soporte en una comprensin
(desapasionada) del fenmeno, la lucha anti-corrupcin se reduce a una simple
batalla entre el bien y el mal,
con los resultados que todos
fenmenos tienen una presencia tan profusa en los discursos pblicos y privados, en
los medios de comunicacin,
en la agenda de organismos
no gubernamentales o en las
protestas sociales, y en las

ltimas dos dcadas se han

lanzado una enorme cantidad
de iniciativas y campaas para
erradicar prcticas corruptas y
promover el buen gobierno.
Organismos transnacionales
como el Banco Mundial o el

Fondo Monetario Internacional otorgaron a la lucha

contra la corrupcin un lugar
privilegiado en sus agendas y
disearon una serie de programas para buscar salidas de un
mal aparentemente endmico.

Giorgio Blundo y Jean-Pierre Olivier de

Sardan: Why should we study everyday
corruption and how should we go about
it?. En Giorgio Blundo y Jean-Pierre
Olivier de Sardan (eds.), Everyday
Corruption and the State. Citizens & Public
Officials. Londres, Nueva York: Zed Books,
2006, p. 6.

conocemos y lamentamos: las

campaas, dicen Visvanathan
y Sethi en su estudio sobre la
India,2 siempre fueron vistas
con entusiasmo al comienzo y
con cinismo al final. Lo mismo
sucede ac.
Cuestionando las habituales
medidas estandarizadas y
descontextualizadas no slo
en el Per sino a nivel global,
pues el paquete ofrecido
en los manuales, tool kits y
source books pertinentes
es el mismo para Mxico,
Indonesia, el Congo o Bangladesh los pocos estudios que
sometieron las estrategias
anti-corrupcin a una validacin emprica han encontrado
que el xito depende ampliamente del contexto poltico
y social especfico en el cual
estn situadas. En palabras de
Susan Rose-Ackerman, una de
las estudiosas ms acreditadas
en el tema de la corrupcin,
uno no condena a un judo
por sobornar su salida de un
campo de concentracin3.
No tiene que llegar a estos
extremos para darse cuenta
que la corrupcin no se deja
entender ni se puede esperar
gran xito de las medidas para
combatirla sin considerar el
contexto concreto en el cual
ocurre. La (i)legitimidad no
existe en el vaco social; si algo
es considerado o no como un
acto corrupto depende mucho
de factores sociopolticos y en
cierta medida tambin culturales.
En un estudio que hice hace
varios aos en Ayacucho4 encontr que los actos calificados como corrupcin se realizan muchas veces al interior
de redes sociales informales.
El amiguismo, el compadrazgo, el paisanaje, la familia extensa penetran la administracin pblica y disuelven sus
pretensiones universalistas en
un conjunto de caractersticas
particulares. Los funcionarios
pblicos se encuentran as
en una situacin esquizofrnica5 entre los requisitos
despersonalizados de una
administracin profesional y
las demandas de sus relaciones sociales. El funcionario
corrupto para citar otra
2

Shiv Visvanathan y Harsh Sethi: Foul Play.

Chronicles of Corruption. Nueva Delhi,
Banyan Books, 1998.

Susan Rose-Ackerman: Corruption. A Study

in Political Economy. Londres y Nueva
York: Academic Press, 1978, p. 9.

Ludwig Huber: Romper la mano. Una

interpretacin cultural de la corrupcin.
Lima: IEP, Protica, 2008.

Jean-Pierre Olivier de Sardan: A moral

economy of corruption in Africa? The
Journal of Modern African Studies 37, N
1, 1999, p. 44.

vez a Rose-Ackerman es un
operador del inters pblico
de poca confianza y deshonesto, pero un amigo y
pariente digno de confianza6.
Las fronteras entre reciprocidad (legtima) y corrupcin
(ilcita) se diluyen as en un
continuo de diferentes tipos
de interaccin, entre gestos
de agradecimiento, regalos
y coimas abiertas. Se diluye,
en otras palabras, la separacin ntida entre los sectores
pblico y privado que supone
el orden burocrtico weberiano y tambin la definicin de
la corrupcin como abuso
de un cargo pblico para
el beneficio privado que
plantea el Banco Mundial.
Para entender la incidencia
de lo que se considera como
corrupcin sera necesario,
para empezar, examinar cmo
la medida en que esta lnea
imaginaria e idealizada [entre
lo pblico y lo privado] es
considerada como la medida
para juzgar si un acto es corrupto o no7.
Por otro lado, considero que
el inters por una explicacin
seria de la persistencia de
la corrupcin y el diseo de
estrategias eficientes para su
eliminacin (la cual, seamos
realistas, nunca ser completa), pasa necesariamente
por la ruptura con la political
correctness de los enfoques
hegemnicos. Lo primero que
me viene en mente es una posicin expresada hace medio
siglo por David Bayley, uno de
los llamados revisionistas de
esa poca que se acercaban al
tema de la corrupcin con un
mordaz pragmatismo8. Dice
Bayley que la corrupcin slo
puede ser considerada como
negativa en la medida que la
normatividad contra la cual
atenta es mejor.
Est clara la cuestin de fondo en la afirmacin de Bayley:
6

Susan Rose-Ackerman: Trust, Honesty,

and Corruption. Reflection on the StateBuilding Process. John M. Olin Center
for Studies in Law, Economics, and Public
Policy Working Paper N. 255, 2001, p. 16.

Deborah Poole: Los dos cuerpos del

juez: Comunidad, justicia y corrupcin
en el Per de los neoliberales. En scar
Ugarteche (ed.), Vicios pblicos. Poder y
corrupcin. Lima: SUR, Fondo de Cultura
Econmica, 2005, p. 59.

David H. Bayley: The Effects of Corruption

in a Developing Nation. En Arnold J.
Heidenheimer, Michael Johnston y Victor
T. LeVine (eds.): Political Corruption. A
Handbook. New Brunswick, Londres:
Transaction Publishers. 1997; el
original fue publicado en 1966. Como
revisionistas se conoca a un conjunto
de investigadores que, en los aos 60 del
siglo pasado, consideraban que en ciertas
circunstancias la corrupcin puede ser
funcional para el desarrollo econmico y
para la consolidacin de sistemas polticos
inestables. Destaca Samuel Huntington:
y su influyente libro El orden poltico en
las sociedades de cambio. Buenos Aires:
Editorial Paid, 1968.

qu si, en la percepcin de
la gente, el problema principal no es la transgresin, sino
la norma? En el mejor de los
casos, eso se refiere a la ineficiencia burocrtica, a lo que
alguna vez llam el Estado
hmster pensando en este
animalito gracioso en su rueda que corre y corre a toda
velocidad sin avanzar a ninguna parte: mucho movimiento,
pero ningn resultado. Pero,
y ms grave, se puede referir
tambin a un sentimiento de
marginacin en la sociedad
donde el Estado es el otro
excluyente. El politlogo
Jong-Sung You, de la Universidad de Harvard, encontr
en un interesante intento de
analizar la corrupcin con la
teora de la justicia de John
Rawls que, en ciertas circunstancias, la corrupcin puede
justificarse en la medida que
normas injustas otorgan
justificacin parcial para la corrupcin como autodefensa9.
Quiere decir que el sentido
de exclusin e injusticia, muy
presente en amplios sectores
de la poblacin peruana, puede llevar a una apologa de
la corrupcin en los hechos,
aunque no fuese admitido
explcitamente.
Que quede bien claro: lo que
digo no tiene en absoluto
la intencin de banalizar el
problema; justamente porque
la corrupcin es un problema, es necesario llegar a una
comprensin ms slida.
Quizs la deficiencia principal
del anlisis y de la lucha actual
contra la corrupcin sea su
reduccionismo economicista;
hay que devolverle su dimensin poltica, y agregarle un
componente cultural. Si las
formas y la incidencia de la
corrupcin se encuentran
fuertemente influenciadas por
el contexto social especfico,
entonces es razonable concluir
que los esfuerzos para su reduccin deben ser adecuados
a este contexto. Estoy convencido que no hay soluciones
de molde, universalmente
aplicables. En este sentido me
afirmo en lo que dijo J. S. Nye,
uno de los revisionistas: la
corrupcin es un fenmeno
complejo y demasiado importante como para dejarlo a los
moralistas10.
9

You Jong-Sung: Corruption as Injustice.

Ponencia presentada en la Reunin
Anual de la Midwest Political Science
Association, Chicago 20 al 23 de abril
2006. (irps.ucsd.edu/assets/003/5297.
pdf).

10 J. S. Nye: Corruption and Political

Development: A Cost-Benefit Analysis.
American Political Science Review 5, N. 1,
1967, pp. 417-427.

11

N02

JULIO DE 2016

Lugar de la Memoria, la Tolerancia y la Inclusin Social

Nuevos ingresos
de colecciones

primer semestre 2016

Por Julio Abanto / Elena Prncipe

Centro de Documentacin e Investigacin

En el marco de la centralizacin y difusin que realiza el CDI de las fuentes de informacin en todo
tipo de soporte (audio, video, libros, fotografa, etc.) sobre el pasado reciente peruano y los procesos de violencia (1980-2003) presenta los nuevos ingresos de las colecciones que se encuentran
disponibles en su plataforma virtual www.lum.cultura.pe/cdi , de forma amigable y rpida, a fin de
promover la investigacin de este perodo de la historia del Per desde diferentes enfoques que
contribuyan a consolidar la democracia con la tolerancia y la inclusin social.

Testimonios de Audiencias
Pblicas de la CVR
(2002-2003)

Videos de Vladimiro
Montesinos
(1998-2000)

Las Audiencias Pblicas fueron

sesiones solemnes en las que
los comisionados recibieron
directamente, ante la opinin
pblica nacional, el testimonio
de vctimas o testigos, sobre hechos que afectaron gravemente
a la vctima y a su grupo familiar
o social, o que por su magnitud
y complejidad hayan marcado
al pas y hayan creado grave
preocupacin en la comunidad
internacional.

El Congreso de la Repblica
mediante oficio entreg al
LUM 155 copias de los videos
relacionados a las reuniones
de Vladimiro Montesinos Torres (Vladivideos) con la finalidad de que formen parte de su
acervo documental. La importancia de esta coleccin radica
en contar con el video ntegro,
sin ediciones, y cada video viene con su respectiva transcripcin. Debemos resaltar que en
la actualidad esta informacin
no se encuentra disponible en
otros portales web.

A la fecha, se ha culminado el
registro y control de calidad
de las Audiencias Pblicas de
Huamanga y Huanta (siendo
un total de 46 casos); que se
encuentran a disposicin, en
la plataforma virtual del CDILUM.
Cabe indicar, que se ha concluido con el registro del 80% de
las Audiencias Pblicas, encontrndonos actualmente en la
fase del control de calidad, antes de proseguir con el registro
del 20% restante.

Cabe precisar que la coleccin

de Vladivideos forma parte del
eje temtico Corrupcin que
prximamente incluir en la
plataforma virtual del CDI del
LUM los documentos referidos
a los procesos judiciales
seguidos al gobierno de Alberto
Fujimori y que provienen de
diversas instituciones como
el Congreso de la Repblica,
Procuradura Pblica y
Ministerio Pblico. Asimismo,
forma parte de este eje
temtico la coleccin de videos
del juicio al expresidente
Fujimori (2007-2009).

Bibliografa
especializada
Se han ingresado libros correspondientes a las colecciones
cedidas por el Instituto de Democracia y Derechos Humanos
PUCP que analizan el proceso
de violencia sufrido por nuestro pas, la educacin, los derechos humanos, el proceso de
reparaciones y memoria.
De la misma manera contamos
con textos digitalizados del
Equipo Peruano de Antropologa Forense (EPAF) sobre memorias de la violencia poltica,
un manual de investigaciones
forenses y relatos ilustrados
basados en testimonios de vctimas de violencia.

Todos estos documentos se

encuentran en la plataforma
virtual del CDI para consulta de los
usuarios y pueden ser descargados
sin ninguna restriccin as como la
visualizacin de los videos que se
encuentran en el canal del Youtube
del CDI (https://www.youtube.
com/LugardelaMemoriaLUM).

Historietas
Se han registrado historietas de
las colecciones de Miguel Det y
Jess Cosso en cuyas ilustraciones narran de forma didctica
el periodo de violencia en el
Per (1980-2000).
Estas historietas permiten un
mejor acercamiento a las nuevas generaciones para que comprendan el alcance, magnitud y
afectacin de muchas poblaciones en las zonas rurales y urbanas. Las ilustraciones tambin
abarcan el perodo del expresidente Alberto Fujimori (19902000).
Podran utilizarse como recurso
educativo en los niveles de educacin bsica y universitaria para
fomentar la lectura y la reflexin.

Tesis
universitarias
Estas colecciones fueron cedidas de manera personal por sus
autores. A la fecha, tenemos
registrado las tesis de Carlos
Castillo Vargas, Karen Bernedo,
Silvia Nathalie Koc-Menard y
Luz Victoria Guerrero Peirano,
quienes abordan el tema de
violencia poltica desde su investigacin particular, para la
obtencin del grado acadmico (licenciatura y maestra).
Se espera ampliar la coleccin
con tesis de las universidades
de Ayacucho, Arequipa, Huancavelica, Puno, Hunuco, Junn
y contar con un repositorio digital dedicadas al anlisis del
perodo de violencia.

Ministra de Cultura Diana Alvarez-Caldern Gallo / Viceministra de Interculturalidad Patricia Balbuena Palacios / Director del Lugar de la Memoria Owan Lay Gonzlez
/ Equipo Editorial Rodrigo Sarria, Julio Abanto y Sofa Macher / Comunicaciones Sonia Prez / Museografa Diana Lavalle / Colaboradores Jos Ugaz, Alfonso Quiroz,
Antonio Zapata, Centro de Documentacin e Investigacin del LUM, Ludwig Huber, Julio Abanto y Elena Prncipe / Ilustracin Portada Luis Rossell
/ Fotografa Interiores Jonathan Moller (pgs 3, 10 y 11) / Infografas Giuseppe Febres (pgs 4, 5, 8, 9 y 12)

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