ALGUNOS

PRESUPUESTOS
A
CONSIDERAR
EN
CONCILIATORIA (1) - (Marianella Ledesma Narvaez)

LA

AUDIENCIA

Si en la audiencia de conciliacin las partes no asisten personalmente sino representadas a

travs de sus apoderados, stos deben estar investidos de la facultad expresa para conciliar. El
acuerdo no produce cosa juzgada si los intervinientes adolecen de dichas facultades.
EXPEDIENTE N 1079-94-HUANCAVELICA
Lima, diecisis de mayo de mil novecientos noventicinco
VISTOS; con los acompaados; y ATENDIENDO: que la conciliacin es el acuerdo de las
partes que, mediante renuncia, allanamiento o transaccin, hace innecesario el litigio pendiente
o evita el litigio eventual; que cuando la conciliacin es ante el Juez del proceso o evita el litigio
eventual; que cuando la conciliacin es ante el Juez del proceso en la audiencia respectiva, o
en la que ste convoque de oficio o cuando lo soliciten las partes para tal efecto, deben stas o
sus apoderados o representantes con capacidad para ello, estar presentes en la diligencia
respectiva; que del acta de conciliacin de fojas seiscientos ochentids, consta que han
concurrido al comparendo los demandantes don Rafael Benavides Ortiz y don Ernesto Angeles
Lazo, este ltimo representado por su apoderado el doctor Hugo Angeles Durand, los
demandados don Domingo Pacar Condori y doa Alejandrina Caldern de Pucar, no as sus
co-demandados los hermanos Salas Guevara, ni doa Edith Schultz Machiavello y doa
Eleonor Gibson; que el poder otorgado por don Ernesto Angeles Durand que obra a fojas
cuatrocientos cincuentisis no le concede a ste la facultad para conciliar sobre la materia
controvertida; que de la referida diligencia de comparendo de fojas seiscientos ochentidos,
aparece que el Juez propuso que el terreno materia del retrato, se divida en la forma que
ambas partes lo establezcan, cuya proposicin fue admitida por el demandante don Rafael
Benavides Ortiz y el doctor Hugo Angeles Durand, en representacin de don Ernesto Angeles
Lazo, as como por los demandados presentes don Domingo Pacar Condori y doa
Alejandrina Caldern de Pacar, la que se cristalizara dentro de treinta das a partir del
veinticinco de febrero de mil novecientos noventicuatro, cuando ambas partes concurran a un
perito idneo a fin de que realice la divisin en dos partes del inmueble en litigio, cuya
resolucin del perito fuera presentada al juzgado para su correspondiente aprobacin; que
habiendo sido aceptada la mencionada propuesta con la condicin a que se ha hecho
referencia, se dict la resolucin aprobatoria de fojas seiscientos ochenticinco, de fecha ocho
de marzo de mil novecientos noventicuatro; que al no haberse cumplido los trminos del
mencionado acuerdo adoptado por los concurrentes al comparendo de fojas seiscientos
ochentidos, no as por todas las personas que intervienen en el pleito, dentro del trmino de
treinta das, se ha pedido por el demandado don Domingo Pucar Condori el sealamiento de
nuevo da y hora para el comparendo de ley; que aparte de que la diligencia de fojas
seiscientos ochentids se ha llegado a cabo con parte de los intervinientes en el pleito, al
doctor Hugo Angeles Durand no se le concedi en el poder de fojas cuatrocientos cincuentisis
la facultad de conciliar; que de los propios trminos del convenio condicional que contiene el
acta de fojas seiscientos ochentids, es evidente que no se trata de una conciliacin adecuada
a la naturaleza jurdica del derecho en litigio, que por su carcter definitivo ponga fin al proceso;
que, en consecuencia, dicho acuerdo no surte los efectos de una sentencia firme que tenga la
autoridad de la cosa juzgada; por estas razones, en uso de la facultad casatoria de que est
investida la Corte Suprema: declararon HABER NULIDAD en el auto de vista de fojas
setecientos veintinueve, su fecha doce de agosto de mil novecientos noventicuatro, que
confirmando el apelado de fojas setecientos uno, se fecha doce de mayo del mismo ao,
declara FUNDADA la solicitud de fojas seiscientos noventiuno y, en consecuencia, declara nula
la resolucin nmero ciento treintiocho de fecha quince de abril de mil novecientos
noventicuatro; REFORMANDO el primero y REVOCAN-DO el segundo: declararon
INFUNDADA la citada solicitud, debiendo tramitarse la causa con arreglo a ley; en los seguidos
por Rafael Benavides Ortiz y otro con Domingo Pacar Condori y otros sobre retracto; y los
devolvieron.

COMENTARIO
INTRODUCCION
La idea ms lata que podemos esgrimir en relacin a la conciliacin sera la derivada de su
propia acepcin: conformar dos o ms proposiciones o doctrinas al parecer contrarias(2).
Tomando la definicin que esgrime Couture(3) acerca de la conciliacin diremos que es el
acuerdo o avenencia de las partes que, mediante renuncia, allanamiento o transaccin hacen
innecesario el litigio pendiente o evita el litigio eventual. Si intentamos una definicin de
conciliacin bajo la normatividad del proceso civil peruano diremos que es un acto intra-proceso
donde las partes a travs de un procedimiento obligatorio y bajo la direccin del Juez, van a
intercambiar sus puntos de vista sobre sus pretensiones y propuestas de composicin,
atribuyendo a los acuerdos que logren, los efectos de la cosa juzgada y sancionando
pecuniariamente a quien se resiste a ello.
La conciliacin como acto procesal no es una novedad para nuestro sistema procesal civil,
muy por el contrario lo encontramos legislado en el Cdigo de Santa Cruz de 1831, Cdigo de
Enjuciamientos Civiles de 1851, Reglamento de Jueces de Paz de 1854 y la Ley Orgnica del
Poder Judicial de 1911.
Ahora bien la conciliacin no debe ser considerado como un acto exclusivamente procesal,
sino que tambin debe ser apreciado desde un aspecto sustancial, como un acto jurdico
complejo, donde el consentimiento y la voluntad de los intervinientes, que engloban distintos
intereses, van a estar dirigidos a extinguir, crear, regular situaciones o relaciones jurdicas. Es
precisamente que al analizarse sustancialmente un acuerdo conciliatorio debe tomarse en
cuenta las siguientes caracteristicas: si es conmutativo, oneroso, bilateral, solemne, entre otros.
Por ello, un acuerdo conciliado no tan solo puede agotarse en una apreciacin meramente de
un acto procesal sino todo lo contrario debe incidirse en un anlisis jurdico-sustancial de ste.
El resultado a que arribemos va a responder sobre la existencia, validez o ineficacia del
acuerdo conciliado y los efectos que ellos generan para stos.
II.-

ANALISIS

II.A) LA BILATERALIDAD DEL ACUERDO CONCILIATORIO(4)

Es regla general que la conciliacin es generadora de obligaciones para cada una de las
partes en conflicto, ya que precisamente la imposicin de prestaciones y contraprestaciones
constituye el motivo del acuerdo o arreglo.(5) Pero en la conciliacin no siempre tiene que
haber equilibrio de contraprestaciones, como en el caso de la transaccin. Puede ocurrir que
una de las partes flexibilicen en mayor grado sus pretensiones que la otra, situacin que se
presenta por razones de distinta ndole. En la conciliacin existe una excepcin a la
bilateralidad que se da slo cuando una de las partes cede todas sus pretensiones en el
conflicto o litigio, configurndose el fenmeno del reconocimiento integral y que podra
identificarse procesalmente con el allanamiento o el desistimiento; en este caso se dice que la
conciliacin es unilateral.
II.B)

LOS FINES DE LA CONCILIACION

Si partimos de las definicin que presenta Eduardo COUTURE(6) diremos que para dicho
autor el acuerdo conciliatorio se encamina a hacer innecesario el litigio o evita el litigio eventual.
Si tomamos la referencia que hace Jos RODRIGUEZ(7) en relacin al objeto de la
conciliacin, cual es el estimular a las partes para que decidan amigablemente sus
diferencias, sin empearse en el proceso contencioso, pesado y lento, no exento de obstculos
y generalmente costoso diremos que la conciliacin para dicho autor est orientada a evitar el
litigio.

La conciliacin en el proceso civil peruano tambin se orienta a evitar el litigio? Si nos

remitimos al contenido del Cdigo Procesal Civil en materia de conciliacin diremos que la
conciliacin no est regulada para evitar el litigio, todo lo contrario est orientada a que el
proceso judicial entablado, concluya a travs de un medio especial como es la conciliacin y no
a travs de la sentencia judicial. La posicin normativa que asuma cada grupo social frente a la
conciliacin va a orientar a lo que se quiere lograr con dicha institucin. Asi, pues si se legisla a
la conciliacin como un acto previo al proceso judicial, tendremos que por el ejercicio de este
medio de solucin de conflictos se va encaminar a evitar el litigio; a diferencia del acto conciliatorio celebrado al interior del proceso, donde se va a orientar a evitar la sentencia. Nuestra
legislacin procesal opta por esta ltima posicin, esto es que la conciliacin es un acto intraproceso encaminado a evitar la sentencia.
II.C)

LA CAPACIDAD PARA COMPARECER A LA AUDIENCIA CONCILIATORIA(8)

La capacidad para comparecer a la conciliacin o la capacidad para conciliar est

ntimamente relacionada con la capacidad procesal. El Derecho Procesal entiende que hay
capacidad para comparecer al proceso en la medida que el sujeto tenga capacidad para actuar
por s mismo, similar a lo que en el derecho civil constituye la capacidad de ejercicio.
El Cdigo Procesal Civil regula en su art. 58 la capacidad para comparecer en un proceso y
atribuye tal capacidad a las personas que pueden disponer de los derechos que en l se hacen
valer, asi como aqullas a quienes la Ley se lo faculte. En los dems casos deben comparecer
por medio de representante legal. Podramos decir que por capacidad procesal debe
entenderse a la aptitud de poder intervenir en un proceso, ejercitando derechos, cargas y
obligaciones de carcter procesal, sea en nombre propio, o de otra persona, o para conferir
representacin convencional a favor de otra. La capacidad para comparecer en un proceso
puede ser plena(9) o semi-plena(10).
Ahora bien la capacidad para comparecer al acto conciliatorio est condicionada a que el
sujeto pueda disponer de los derechos que en l se hacen valer, por tanto en ejercicio de dicha
capacidad pueden conferir representacin designando apoderado judicial.
Este apoderado judicial debe contar con las facultades expresas para conciliar que regula el
art. 75 del CPC, lo que no impide en caso de no contar con dichas facultades comparezca a la
audiencia de conciliacin pero de ninguna manera va a poder celebrar algn acuerdo
conciliado por carecer de facultades especiales para realizar actos de disposicin, como es la
conciliacin. El acuerdo conciliado donde ha intervenido el apoderado judicial sin las facultades
especiales que contiene el art. 75 del CPC, carece de validez puesto que la persona designada
como apoderada, no tiene capacidad para comparecer por s en un proceso, ni menos para
realizar actos de disposicin de derechos sustantivos.
II.D)

CLASES DE CONCILIACION(11)

Por el resultado que se pueda lograr en el acuerdo conciliado podemos presentar: la

conciliacin total, parcial y fracasada. Si todos los puntos de litigio y todas las partes del
proceso llegaron en concordancia al arreglo de todos los temas del conflicto estamos ante una
conciliacin total, que pone fin al proceso en forma anormal o especial.
Cuando el conflicto est compuesto por varios aspectos y el trmite conciliatorio no influye
en todos ellos, sino en algunos se dice que la conciliacin es parcial, pues debe entenderse
que entre las partes quedaron rezagos de conflicto que sern objeto de la continuacin del
proceso slo respecto a lo no conciliado. Nuestra legislacin procesal civil lo ha legislado as:
si la conciliacin recae sobre alguna de las pretensiones o se refiere a alguno de los litigantes,
el proceso continuar respecto de las pretensiones o de las personas no afectadas. En este
ltimo caso, se tendr en cuenta lo normado sobre intervencin de terceros.
Puede suceder que las partes no tengan ningn nimo de arreglo o que las posiciones de
stas sean tan adversas que slo cabe la decisin de la autoridad, en estos casos nos

encontramos con la conciliacin fracasada, quedando las partes en situacin de continuar el

proceso respectivo.
II.E)

EFECTOS PROCESALES DE LA CONCILIACION: LA COSA JUZGADA(12)

La naturaleza jurdica de la cosa juzgada consiste en que por voluntad de la Ley, frente a
una determinada situacin jurdica, el Estado ha perdido la potestad jurisdiccional, bien sea
porque ya tuvo la oportunidad de agotar un procedimiento como el caso de las sentencias
ejecutoriadas o porque la Ley le impide la procedibilidad del conocimiento como es el caso de
la conciliacin. La cosa juzgada es entonces una situacin que la Ley da a un determinado
instituto procesal, con lo que se garantiza la estabilidad de una situacin jurdica existente entre
las partes. La cosa juzgada no slo vincula a las partes en una relacin sustancial, sino al
Estado, por intermedio de su aparato judicial, para hacer que una determinada situacin
jurdica no sea sometida a un proceso por revestir firmeza, inmutabilidad, eficacia,
obligatoriedad e impedimento de accin.
De lo expuesto podemos esbozar algunas caracteristicas de la cosa juzgada como: a) es
obligatoria para las partes como para el Estado, de forma tal que ante el no acata-miento de
una de las partes, la otra parte puede cuestionarlo va excepcin; b) es inmutable, porque no
puede modificarse ni siquiera con la intervencin del propio aparato jurisdiccio-nal; c) es
impeditiva de jurisdiccin porque se presume que estn satisfechas todas las pretensiones y
por tanto se impide el ejercicio del derecho de accin para el caso en concreto; d) opera la
voluntad de la Ley, quien ha querido darle a ciertos hechos la autoridad de cosa juzgada para
que el Estado no tenga que conocer nuevamente el asunto, creando as este impedimento. La
Ley es la que establece que fenmenos son los que contienen la autoridad de la cosa juzgada.
III.

A MANERA DE CONCLUSION

La conciliacin como forma autocompo-sitiva de solucin de conflictos dentro del proceso

civil est orientada a lograr que estos concluyan evitando las sentencias. Para tal fin se ha
considerado a la audiencia conci-liatoria como una etapa obligatoria dentro del proceso, en la
cual el Juez tiene la obligacin de proponer frmulas de avenimiento que su prudente arbitrio le
aconseje.
Constituye un factor importante para la validez de los acuerdos conciliatorios que quienes
participen en los conciliatorios tengan efectivamente capacidad procesal para ello ( art. 58 del
CPC) as como las facultades especiales literalmente delegadas a los apoderados judiciales
(art. 75 del CPC) que van a celebrar acuerdos conciliados.
La conciliacin no tan slo debe considerarse como un acto procesal sino que tambin debe
ser considerado como un acto jurdico bilateral, consensual, conmutativo, oneroso y solemne.
El acto conciliatorio segn el resultado a que se arribe puede contener un acuerdo total,
parcial o fracasado. El contenido de dichos acuerdos frente a las pretensiones que contenga la
demanda va a condicionar la generacin de la cosa juzgada o la continuacin de la litis.