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LABORALES.
Segn la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE) 2012, 18.4 millones de mujeres
formaban parte de la poblacin ocupada en el pas; su tasa de participacin laboral es de
42.9%, casi dos veces menor a la de los hombres. A pesar de que la participacin femenina
en la economa ha crecido aceleradamente en los ltimos 40 aos, en su mayora se siguen
desempeando en puestos de menor jerarqua, en trabajos precarios que carecen de seguridad
social, y en actividades propias de los roles asignados a su gnero, es decir, en el sector de
servicios como vendedoras, profesoras, enfermeras y cuidadoras de nios. Asimismo, en
Mxico se observan grandes diferencias de gnero en cuanto al trabajo remunerado: 49.5%
de las mujeres ocupadas ganan menos de dos salarios mnimos en comparacin con el 34.7%
de los hombres. Segn el ndice de Discriminacin Salarial de 2012, las mujeres ganan en
promedio 5% menos que los hombres. Sin embargo, en algunas ocupaciones la brecha de
percepciones es mucho mayor. (PND, 2013-2018, pg.46)
Cuatro de cada 10 hogares en Mxico tienen jefatura femenina, lo que refleja el aumento de
su presencia en la economa y el mercado laboral. Usualmente, estas mujeres desempean
una doble jornada: adems de su empleo se encargan del trabajo domstico, aunque este
ltimo no se contabiliza en las cuentas nacionales. (PND, 2013-2018, pg.46)
De acuerdo con diversos participantes de los foros de consulta del Plan Nacional de
Desarrollo, el desempleo destaca como la principal preocupacin de personas con
discapacidad. Ante esta problemtica, la falta de accesibilidad a la infraestructura pblica y
privada fue sealada como un reto importante para cerrar la diferencia de oportunidades que
este sector de la poblacin enfrenta. (PND, 2013-2018, pg.47)
Por otro lado, se propone reducir la informalidad y generar empleos mejor remunerados a
travs de una legislacin laboral y polticas de seguridad social que disminuyan los costos
que enfrentan las empresas al contratar a trabajadores formales. (PND, 2013-2018, pg.54)
Lo anterior se encuentra en lnea con la opinin del 27% de los participantes de la Consulta
Ciudadana, quienes sealaron que elevar el crecimiento econmico para crear ms y mejores
empleos debera ser la prioridad de la presente Administracin. Por ello, se enfocarn los
esfuerzos en abrir oportunidades de crecimiento a todos los sectores de la poblacin con un
enfoque transversal basado en incrementar y democratizar la productividad. (PND, 2013-
2018, pg.71)
Dentro de la poblacin ocupada se observaron algunas distorsiones, ya que cerca del 60% de
las personas tuvo trabajo con algn grado de informalidad. Lo anterior tiene repercusiones
adversas en el acceso efectivo de los trabajadores y sus familias a la seguridad social, as
como en las finanzas pblicas del pas. Adems, la productividad de las empresas informales
es 45% ms baja que la que se observa en el sector formal. Por tanto, resulta impostergable
impulsar polticas pblicas que propicien la generacin de empleos y de empresas formales
para brindar certidumbre a los trabajadores en el acceso a los mecanismos de previsin social.
Asimismo, reducir los costos que enfrentan las empresas al emplear a trabajadores formales
permitira aprovechar a plenitud el potencial de la fuerza laboral. (PND, 2013-2018, pg.76)
En Mxico, las MIPYMES aportan alrededor del 34.7% de la Produccin Bruta Total y
generan 73% de los empleos, lo que significa ms de 19.6 millones de puestos laborales.
Resulta indiscutible que la poltica orientada a apoyar a las MIPYMES productivas y
formales y, por supuesto, a los emprendedores, debe ser pieza angular de la agenda de
gobierno, a fin de consolidarla como palanca estratgica del desarrollo nacional y de
generacin de bienestar para los mexicanos. (PND, 2013-2018, pg.80)
Por otro lado, la tasa media anual de crecimiento de la oferta total de cuartos de alojamiento
fue de 4% entre 2000 y 2012, para alcanzar un nivel de 677,000. Adems, la oferta de
alojamiento contribuy a generar 2.5 millones de puestos de trabajo en 2010, lo que
representaba el 6.9% del empleo total. (PND, 2013-2018, pg.83)
Como una va para incrementar la productividad, se propone promover el uso eficiente de los
recursos productivos de la economa. Particularmente el acceso a financiamiento, la
productividad en el empleo y el desarrollo sustentable. En especfico, se plantea democratizar
el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento. (PND, 2013-2018,
pg.85)
Se propone una poltica de fomento econmico con el fin de crear un mayor nmero de
empleos, desarrollar los sectores estratgicos del pas y generar ms competencia y
dinamismo en la economa. Se buscar incrementar la productividad de los sectores
dinmicos de la economa mexicana de manera regional y sectorialmente equilibrada. (PND,
2013-2018, pg.87)
En este contexto, la ENOE (2005) indica que el trabajo formal es aquel que corresponde a
fuerza de trabajo asalariada y que tiene acceso a un esquema de seguridad social, mientras
que el trabajo informal se relaciona con el conjunto de actividades que se desarrollan con
base en los recursos de los hogares, pero que no se refleja en empresas formadas bien
identificables e independientes del hogar. Se precisa que el criterio para determinar su status
es la ausencia de prcticas contables que reflejen su estado en un Balance de Activos y
Pasivos. Esta definicin corresponde al sector informal en donde el nfasis est centrado en
la unidad de produccin. (R. Varela-Llamas et al. 2013, El empleo formal e informal en
Mxico: un anlisis discriminante, Mxico, CIEAP/UAEM)
Ms all de la discusin conceptual que rodea al objeto de estudio, es importante sealar que
el empleo informal se concibe como una opcin laboral para todo aquel trabajador que es
parte de la poblacin econmicamente activa y que se encuentra en una situacin de
desempleo o inmerso en un proceso de bsqueda. (R. Varela-Llamas et al. 2013, El empleo
formal e informal en Mxico: un anlisis discriminante, Mxico, CIEAP/UAEM)
Es posible emplearse, de modo informal, de manera voluntaria, como sucede cuando alguien
renuncia a su puesto laboral para dedicarse al trabajo informal, o en el caso de la gente que
toma un empleo adicional del que no declara impuestos. Debido a la cerrada competencia,
algunos pueden optar por el empleo informal en vez de poner sus propias empresas. Cada
vez ms, el empleo informal juega un papel contradictorio en las economas avanzadas, ya
que, en tanto puede ser visto como una forma de evitar las regulaciones del Estado,
claramente provee, a la gente, de estrategias de trabajo que le aseguran condiciones
razonables de vida. Tambin puede contribuir a la cohesin social a travs del capital
colectivo que circula dentro de las redes y las comunidades as como entre ellas. (Vasta, Ellie
2004, Empleo informal y redes de inmigrantes: una revisin, Mxico, Red Internacional de
Migracin y Desarrollo)
De manera similar, los desempleados crnicos tienen cada vez menos oportunidades y redes
a medida que pasa el tiempo, lo que limita su capacidad para ingresar en el empleo formal o
informal. De hecho, Williams y Windenbank (1998) concluyen que el mercado de trabajo
informal no es slo una forma perifrica del mercado de trabajo formal. En cambio, se le
puede entender mejor como un mercado laboral segmentado, con su propia jerarqua. (Vasta,
Ellie 2004, Empleo informal y redes de inmigrantes: una revisin, Mxico, Red Internacional
de Migracin y Desarrollo)
Aunque los desempleados tienen una mayor probabilidad que los empleados de dedicarse al
empleo informal, no constituyen el grueso de la fuerza de trabajo informal. Efectivamente,
slo el 12.8% de todos los trabajadores informales estn desempleados. Los formalmente
empleados, mientras tanto, constituyen el 35.2% de todos los trabajadores informales y ganan
ms por hora por trabajar informalmente que sus contrapartes marginadas. Asimismo
aquellos que tienen un ingreso formal ms alto. (Vasta, Ellie 2004, Empleo informal y redes
de inmigrantes: una revisin, Mxico, Red Internacional de Migracin y Desarrollo)
La PEA est directamente relacionada con la estructura que presenta la poblacin total del
pas, en el caso de Mxico, el crecimiento demogrfico ha sido sostenidamente alto a partir
de 1950, se refleja una PEA con caractersticas propias de un pas con un alto porcentaje de
poblacin joven. (Borja Urquiza, Alejandro C.., & Ramrez Flores, Jos L. 1991. La
economa informal. El problema del sub empleo en Mxico. Tesis de licenciatura.
Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico).
De igual forma, cuando existe una legislacin laboral sumamente rgida; puede coexistir una
elevada tasa de desempleo informal. Entonces la instrumentacin de programas especiales
de empleo (que se aplica en el mercado formal), puede dar como resultado una simple
transferencia de trabajadores de los mercados formales a los informales, y como
consecuencia la tasa de desempleo variarla en la misma magnitud. (Borja Urquiza, Alejandro
C.., & Ramrez Flores, Jos L. 1991. La economa informal. El problema del sub empleo en
Mxico. Tesis de licenciatura. Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico).
El sector formal paga mejores ingresos que el sector informal, independientemente del nivel
de experiencia laboral. As mismo se encontr que en el sector formal, los ingresos promedio
de los varones no son significativamente diferentes de los ingresos promedio de las mujeres.
En el sector informal, las mujeres, por su parte presentan el ms bajo nivel de ingresos.
(Negrete Espinal, Nadia 2002. El rendimiento de la escolaridad, la experiencia laboral y el
gnero de los trabajadores del Distrito Federal en los sectores formal e informal del
mercado de trabajo. Tesis de licenciatura. Universidad Autnoma Metropolitana, Mxico)
En ambos sectores no hay diferencia entre ser hombre o mujer para el ingreso por hora. Sin
embargo, se observa una tendencia a que haya ms discriminacin de ingresos por gnero en
el sector informal que en el formal. (Negrete Espinal, Nadia 2002. El rendimiento de la
escolaridad, la experiencia laboral y el gnero de los trabajadores del Distrito Federal en
los sectores formal e informal del mercado de trabajo. Tesis de licenciatura. Universidad
Autnoma Metropolitana, Mxico)
Con la denominacin de las reas grises podemos ver una caracterizacin ms precisa de la
informalidad, que a pesar de ser definida por la falta de legalidad, se le reconoce legitimidad
por la organizacin que muestra en s, del mismo modo vemos que en el transcurso de su
investigacin y a travs de la descripcin de las personas ocupadas dentro de la informalidad
surge un entendimiento de este fenmeno que ha resultado de gran valor para los especialistas
sobre la informalidad. (Enciso Monroy, Vernica, 2009. Desempleo, trabajo precario y su
impacto en la insercin de trabajadores en el comercio informal. Tesis de licenciatura.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico)
En la ciudad de Mxico el gobierno fue el creador de espacios como los construidos por los
informales dentro de Per, (bazares, plazas, etc.) intentando con ello sacar a los vendedores
de la informalidad con esta medida las autoridades intentaban contar con un registro de los
vendedores as como una supervisin de estos, al mismo tiempo que intentaba cambiar el
aspecto de la ciudad, sin embargo las ventas de los ex ambulantes decayeron al encontrarse
en estos lugares donde su mercanca no es expuesta a todo el pblico asistente del espacio,
por lo cual decidieron regresar en su mayora a las calles o alternando su venta dentro y fuera
de los bazares, quedando estos espacios como bodegas para los comerciantes. (Enciso
Monroy, Vernica, 2009. Desempleo, trabajo precario y su impacto en la insercin de
trabajadores en el comercio informal. Tesis de licenciatura. Universidad Nacional Autnoma
de Mxico, Mxico)
En las ltimas dos dcadas, ante las constantes y aceleradas transformaciones de los
mercados de trabajo por efectos de la economa global, plasmadas en empleo precario,
incremento de desplazados, nuevas modalidades de ocupacin, etc., la informalidad se
presenta entonces como un refugio u opcin? para los sin empleo. El peso abrumador del
empleo informal en pases de Amrica Latina, como Mxico, constituye una constante que
tendra que considerar el cuestionamiento del valor cultural de los trabajadores hacia el
trabajo autnomo por encima del asalariado formal. (De la Garza, E. & Neffa, J., 2010,
pg.128)
El trabajo informal, el empleo no registrado y el empleo precario existieron siempre en
nuestro pas, pero aumentaron fuertemente desde mediados de los aos setenta, cuando a
nivel mundial se produjo la crisis del rgimen de acumulacin y esto tuvo repercusiones en
el pas. (De la Garza, E. & Neffa, J., 2010, pg. 64)
Como vemos las condiciones bsicas que aseguraban la sociedad salarial industrial (Castel,
2004 y Beck, 1998) estn ausentes o muy precarizadas para estos trabajadores, por eso
podemos llamar este tipo de trabajo informal caractersticos de las ventas y servicios en
espacios pblicos, trabajos precarizados y subempleos, no renen condiciones y calidades
mnimas de trabajo. (De la Garza, E. & Neffa, J., 2010, pag.115)