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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas


Escuela Acadmico Profesional de
Derecho

ARBITRAJE AMBIENTAL - CONGA


CURSO

ECOLOGA

ALUMNO :
TRIVEOS RAMIREZ, RAY IRVIN

CICLO

II

Cajamarca, 24 de Noviembre de 2014

Tabla de contenido
DEDICATORIA................................................................................................. 4

AGRADECIMIENTO.......................................................................................... 5
LISTA DE ABREVIACIONES.............................................................................. 6
INTRODUCCIN.............................................................................................. 8
JUSTIFICACIN................................................................................................ 9
PRESENTACIN............................................................................................. 10
OBJETIVOS.................................................................................................... 11
1. OBJETIVO GENERAL:.............................................................................. 11
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:......................................................................11
CAPITULO I................................................................................................... 12
EL ARBITRAJE Y SUS TEORAS....................................................................12
ARBITRAJE.................................................................................................... 13
1. 1. Teoras publicistas o jurisdiccionalistas.............................................13
1. 2. Teoras privatistas o contractualistas................................................15
RBITRO....................................................................................................... 16
IMPARCIALIDAD DEL RBITRO...................................................................16
CAPITULO II................................................................................................... 17
ANTECEDENTES Y OTRAS GENERALIDADES DE YANACOCHA....................17
GENERALIDADES.......................................................................................... 18
ANTECEDENTES............................................................................................ 20
MS DE 50 CATEDRTICOS PIDEN A HUMALA PARAR PROYECTO CONGA.....21
CAPITULO III.................................................................................................. 23
ESTUDIO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y TEMAS RELACIONADOS
.................................................................................................................. 23
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA).......................................................24
Concepto:.................................................................................................. 24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO MINERO CONGA............25
AGUA SUPERFICIALES................................................................................... 31
AGUA SUBTERRNEAS.................................................................................. 32
COMENTARIO DE ROBERT MORAN................................................................33
CMO INTERACTAN LAS AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS?.......33
RESPUESTA DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES DE CONGA.....................34
FLORA Y FAUNA SILVESTRE...........................................................................36
Bofedales.................................................................................................. 36
Vida acutica............................................................................................ 37
Principio de Precaucin............................................................................. 38
CONCLUSIONES:........................................................................................... 40

RECOMENDACIONES..................................................................................... 42
BIBLIOGRAFA:.............................................................................................. 43
INFORME DE LAS SESIONES PARA REALIZAR EL PRESENTE TRABAJO DE
INVESTIGACIN............................................................................................ 44

DEDICATORIA
A mis padres por la paciencia y esmero y sobre todo por sus palabras de
aliento para seguir adelante.

El autor

Arbitraje - Conga
4

AGRADECIMIENTO
A todas aquellas personas que participaron directa e indirectamente
brindndonos la informacin necesaria para realizar nuestra investigacin.

El autor

Arbitraje - Conga
5

LISTA DE ABREVIACIONES

ANA......Autoridad Nacional del Agua


AII...rea de influencia indirecta.
AID....rea de influencia directa.
CEDIMINCompaa de Exploraciones, Desarrollo e Inversiones Mineras.
CMB..Compaa de Minas Buenaventura.
CUNARC...Central nica de Rondas Campesinas del Per.
ECA....Estndares de Calidad Ambiental.
EIA....Estudio de Impacto Ambiental.
IFC..Corporacin Financiera Internacional.
MARCsMecanismos

alternativos

para

la

resolucin

de

conflictos.
MINEM.Ministerio de Energa y Minas.
MYSRL..Minera Yanacocha S.R.L.

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6

El hombre no ser sabio hasta que resuelva toda clase de conflictos con las
armas de la mente y no con las fsicas

Werner Braun

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INTRODUCCIN

Cajamarca es una provincia que se encuentra ubicada al norte del Per;


a una altura de 2,765 m.s.n.m. y posee un rea de 2,979.78 Km2. La regin es
conocida por su tradicin histrica (all fue apresado y ejecutado el Inca
Atahualpa en 1532), la belleza de su valle, la produccin de leche y derivados
lcteos y por sus fiestas regionales. Diversos estudios han identificado la
ganadera, la forestara y el ecoturismo como ventajas competitivas importantes
de la zona.
Sin embargo, existen otras fuentes econmicas como la minera de
manera que no es totalmente extrao mencionar entre estas empresas a la
transnacional minera YANACOCHA, ya que para nosotros los cajamarquinos se
ha vuelto como una piedra en el zapato.
Esta empresa presenta muchos antecedentes desagradables en la
poblacin cajamarquina, entre ellos el del Cerro Quilish y el proyecto minas
Conga y ambos por querer asentar minera en cabeceras de cuenca algo que
la poblacin entiende como muy peligroso e irresponsable por parte de dicha
empresa ya que en los aos que dicha empresa minera viene trabajando lo
nico que ha conseguido es traer contaminacin y Cajamarca est peor que
antes en cuestiones ambientales.
Ms adelante trataremos el estudio de impacto ambiental de minas
conga ms a fondo con la finalidad de dilucidar como se encuentra dicha zona
geogrfica en cuestiones ambientales as como tambin como es que
pretenda Yanacocha valerse de esos recursos que esconden las tan preciadas
lagunas cajamarquinas.

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8

JUSTIFICACIN

Muchos ambientalistas han dedicado su vida a entender la filosofa que


manejan las transnacionales y este trabajo es solamente otro punto de vista de
los muchos que existen en cuestionamientos ambientales.
En este trabajo esperamos tener conclusiones y recomendaciones que
expresen de manera tenue y paulatina algunos humildes puntos de vista en
nuestra calidad de estudiantes que de alguna u otra manera ayuden en un
menor grado quiz a apaciguar a este tipo de conflictos que en Cajamarca se
ha convertido en algo comn y que en algunos casos an estn latentes y
dispuestos a desbordar el vaso en cualquier momento y esto ya se ha
demostrado que puede ser muy perjudicial para Cajamarca.

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9

PRESENTACIN

Para iniciar y poder comprender el fundamento de este trabajo es


necesario definir que entendemos por arbitraje cuales son las funciones
principales que cumplen dentro de los mecanismos alternativos para la
resolucin de los conflictos (MARCs) y a partir de ah empezar el estudio del
estudio del impacto ambiental.

Sin ms empezaremos a describir la estructura del trabajo para un mejor


dominio del tema el cual consta de III captulos:
CAPITULO I
Definimos con ayuda doctrinaria el concepto de arbitraje y sus teoras que
explican la naturaleza del arbitraje.
CAPITULO II
Antecedentes y otras generalidades acerca de la transnacional
Yanacocha, as como tambin del proyecto minas conga.
CAPITULO III
Nos centramos en el estudio del estudio del impacto ambiental de
proyecto minero minas conga para terminar con algunas recomendaciones y
conclusiones.

Arbitraje - Conga
10

OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL:

Desglosar y explicar a partir del estudio de impacto ambiental


como pretende Yanacocha explotar el proyecto conga.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Hacer parangones con los comentarios de Robert Moran y con

las respuestas a estos comentarios por parte de Yanacocha.


Presentar algunas recomendaciones a partir de MARCs para
atenuar los conflictos sociales.

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11

CAPITULO I
EL ARBITRAJE Y SUS TEORAS

ARBITRAJE
El arbitraje constituye un mtodo de solucin extrajudicial de
controversias cuyo origen se sita en la voluntad de las partes, que, mediante
Arbitraje - Conga
12

la conclusin de un negocio jurdico denominado convenio arbitral, confan la


solucin de un litigio a un tercero imparcial (rbitro) elegido, directa o
indirectamente por ellas mismas. El arbitraje, como proceso que es, se basa en
el derecho de defensa de las partes y en el principio de igualdad. Las opciones
de poltica jurdica que subyacen a estos preceptos quedan subordinadas
siempre a la voluntad de las partes.
EI arbitraje tiene un carcter consensual, esto es, se basa en la cultura
del acuerdo, al tratar de impedir la confrontacin directa entre los interesados y
la ruptura, sin duda traumtica, del negocio. Al escoger el arbitraje, las partes
optan por un procedimiento privado de solucin de controversias en lugar de
acudir ante los tribunales ordinarios.
Existe un debate doctrinal en torno a la naturaleza del arbitraje, que ha
dado lugar al surgimiento de diferentes teoras:
1.

Teoras publicistas o jurisdiccionalistas


Aqu se seala que los rbitros son verdaderos jueces y desempean

una funcin pblica que la ley les encomienda, en vista de que, es de la ley
de donde deriva su poder de juzgar, a pesar de haber sido designados por las
partes, designacin que no puede tomarse en cuenta para analizar el carcter
de la decisin final que es pblica en cuanto ha sido pronunciada por
verdaderos jueces... 1

Las caractersticas especficas de esta teora son, a decir del profesor


Fernando Vargas, las siguientes:
1) Los rbitros son jueces que realmente ejercitan actividad jurisdiccional del
Estado. [... ]
1 VARGAS GARCIA, Fernando. Naturaleza jurdica del arbitramiento civil. Tesis presentada para optar el
grado de Doctor en Ciencias Jurdicas en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Socio-Econmicas de la
Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, 1964, PP. 28 y 29.

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2) Los rbitros, no obstante ser particulares, quedan revestidos de jurisdiccin,


porque la ley ha conferido a las partes la facultad de colocar en cabeza de
ellos, Y por mientras desempeen sus funciones, una parte de la soberana del
Estado para que en desarrollo de sta decidan obligatoria y definitivamente el
conflicto que se ventila. [... ]
3) El Laudo es una verdadera sentencia.
4) La responsabilidad de los rbitros es idntica a la que pesa sobre los Jueces
del Estado. [... ]. 2
A lo cual podemos agregar, en palabras del citado autor colombiano, el
desarrollo de la posicin de otro reconocido autor (Ludovico Mortara), el mismo
que, de manera concreta, explica cmo los particulares no tienen capacidad de
ceder un poder propio del Estado, como es la funcin jurisdiccional.
Ludovico Mortara, considerado como el mejor exponente de la teora
jurisdiccionalista, fundamenta sus puntos de vista, en varias consideraciones
principales, a saber: no es el simple nombramiento que hacen las partes el que
confiere a los rbitros su poder de juzgar, ya que ellos en su condicin de
particulares no podran otorgar una facultad que ellas mismas de suyo no
poseen.
Lo que ocurre, es que el arbitramiento existe porque la ley lo ha
instituido, y sta a su vez ha dado su autorizacin para que las partes, tomando
un cierto grado de la soberana inherente al Estado, confiere a los rbitros por
medio del compromiso, el poder que es necesario para desatar la controversia
con plena autoridad.3

2 VARGAS GARCIA, Fernando. Naturaleza jurdica del arbitramiento civil. Tesis presentada para optar el
grado de Doctor en Ciencias Jurdicas en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Socio-Econmicas de la
Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, 1964, p. 29.

3 VARGAS GARCIA, Fernando. Naturaleza jurdica del arbitramiento civil. Tesis presentada para optar el
grado de Doctor en Ciencias Jurdicas en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Socio-Econmicas de la
Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, 1964, p. 31.

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2. Teoras privatistas o contractualistas


Bajo estas teoras se niega al arbitraje cualquier caracterstica
jurisdiccional; siendo las siguientes sus caractersticas principales:
1) El arbitramiento tiene una naturaleza privada. Deriva de un acuerdo de
voluntades entre las partes, que convienen en someter su diferencia a la
decisin de los rbitros.
2) Los rbitros son particulares designados por las partes, que igualmente son
personas privadas. El vnculo entre rbitros y partes, es privado y contractual.
3) El rbitro, en consecuencia, no ejercita acto jurisdiccional alguno, deriva su
poder de la facultad que le han conferido las partes en virtud de un contrato, no
tiene poder de coaccin, es remunerado por las partes y, en fin, no es
funcionario sino un individuo privado.
4) El laudo no es una verdadera sentencia, sino que deriva su obligatoriedad de
la voluntad misma de las partes que han querido someterse a ella. Es, pues,
obligatorio los contratos. [... ].4

RBITRO
El rbitro es la persona encargada de dirimir una controversia jurdica o
litigio entre dos o ms personas que deciden nombrarle como tercero
independiente encargado de resolver el conflicto. El rbitro, a su vez, se ver
limitado por lo pactado entre las partes para dictar el laudo arbitral. Deber
4 VARGAS GARCIA, Fernando. Naturaleza jurdica del arbitramiento civil. Tesis presentada para optar el
grado de Doctor en Ciencias Jurdicas en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Socio-Econmicas de la
Pontificia Universidad Javeriana. Bogot, 1964, p. 35.

Arbitraje - Conga
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hacerlo conforme a la legislacin que hayan elegido las partes, O incluso


basndose en la simple equidad, si as se ha pactado. 5
IMPARCIALIDAD DEL RBITRO
Imparcialidad significa la libertad frente a todo prejuicio o favoritismo ya
sea de palabra o de obra, y una disposicin de servir a todas las partes por
igual y no solo a una parte. La parcialidad surge cuando u enjuiciador favorece
de cualquier forma a una de las partes o cuando mantiene prejuicios en
relacin con la materia objeto de la controversia. La imparcialidad es un
concepto ms abstracto que la independencia, en el sentido de que implica un
estado de nimo que adems resulta difcil de medir y de cuantificar.
La imparcialidad es un estado de la mente que, en ocasiones, se
evidencia a travs de la conducta del sujeto. Un rbitro es parcial cuando tiene
una preferencia o inclinacin hacia una parte o contra una parte, o cuando un
tercero percibe razonablemente dicha parcialidad (Leon Trackman). La
imparcialidad puede ser descrita como un estado mental en el que el
enjuiciador no tiene inters en el resultado de la contienda y se muestra abierto
a la persuasin de las alegaciones y pruebas de las partes. En cambio, la
parcialidad denota un estado de nimo que de alguna manera predispone a un
resultado determinado o se cierra a considerar determinadas cuestiones. El
que un enjuiciador sea imparcial depende de que su conducta no d lugar a un
temor razonable de parcialidad.

5 Mario Castillo Freyre. (Noviembre 2011). Diccionario Terminolgico Del Arbitraje Nacional e
Internacional (Comercial y De Inversiones). Lima: Palestra Editores. p. 269.

6 Mario Castillo Freyre. (Noviembre 2011). Diccionario Terminolgico Del Arbitraje Nacional e
Internacional (Comercial y De Inversiones). Lima: Palestra Editores. p. 634.

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CAPITULO II
ANTECEDENTES Y OTRAS GENERALIDADES DE
YANACOCHA

GENERALIDADES
Cajamarca sigue siendo una de las regiones que registra un nmero alto
de conflictos sociales: de los trece conflictos sociales registrados por la

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Defensora del Pueblo en los ltimos meses, diez responden a la calificacin de


socios ambientales, mayoritariamente relacionados con la actividad minera. Sin
duda, el conflicto ms importante en la actualidad sigue siendo el del proyecto
Minas Conga.
Como se sabe, el proyecto pretende explotar dos depsitos (Perol y
Chailhuagn), con contenido de cobre, oro y plata, afectando todo un sistema
de lagunas alto andinas.

Lo que ha provocado la reaccin y el rechazo de la poblacin que exige


que se declare la inviabilidad del proyecto. Por el lado de la poblacin, los
referentes principales de la resistencia son la Plataforma Institucional de
Celendn, el Frente de los Intereses de Cajamarca, la Central nica de Rondas
Campesinas del Per-CUNARC Per.

7 IMAGEN 1: Tajo abierto El Perol, por Carln.


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18

La presencia de Minera Yanacocha en Cajamarca es un acontecimiento


demasiado importante, demasiado dramtico y demasiado impactante que se
ha convertido en eje generador de cambios de variada ndole. La dimensin de
la empresa, sus sistemas administrativos y operativos de punta, los factores
de poca que ella trae consigo o que vienen a Cajamarca en el lomo de los
actores que le harn frente y, por tanto, como impacto indirecto de ella: todos
estos factores le confieren a la presencia de esta empresa un indito perfil,
respecto a empresas mineras que le antecedieron en el tiempo tanto en
Cajamarca como en el pas. Minera Yanacocha provoca cambios en todos los
aspectos de la realidad, cambios que han transformado a tales aspectos en
una realidad demasiado compleja y en gran parte indita cuyo estudio deviene
en tarea titnica que requiere abordarla desde diversos ngulos disciplinarios
con participacin de muchos investigadores.
Uno de los impactos ms importantes de esta transnacional, es el agudo
conflicto que ella procesa con un nutrido conjunto de diversos actores sociales
que la hacen frente por varios motivos, pero principalmente por considerarla un
agente de contaminacin ambiental que pone en riesgo la salud y la vida. 8

ANTECEDENTES
El Proyecto Conga se localiza a aproximadamente 73 km al noreste de la
ciudad de Cajamarca y a 585 km de la ciudad de Lima, en los distritos de
8 Jos Prez Mundaca, Yanacocha: cambios y permanencias en el Conflicto social minero. Tesis para
optar el grado Acadmico de Doctor en Antropologa de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2010,
p. 13

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Sorochuco y Huasmn de la provincia de Celendn; y en el distrito de La


Encaada en la provincia de Cajamarca. El rea asociada al desarrollo del
proyecto en su componente mina se encuentra en la regin Jalca, a una
altitud que vara desde los 3 700 a 4 262 m.
El titular del Proyecto Conga (el proyecto) es Minera Yanacocha S.R.L.
(MYSRL), siendo actualmente los principales participantes las siguientes
empresas: Compaa de Minas Buenaventura (CMB), Newmont Mining
Corporation (Newmont) y la Corporacin Financiera Internacional (IFC). la
construccin de una lnea de transmisin elctrica de 220 kV desde la
subestacin Cajamarca Norte. 9
La empresa Yanacocha present al Ministerio de Energa y Minas
(MINEM) el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del citado proyecto en febrero
de 2010 para su evaluacin en su calidad de autoridad competente a fin
de obtener la certificacin ambiental.
Tal como se define en la actualidad, los principales componentes
del Proyecto Conga consisten en dos depsitos porfirticos a explotar,
Perol y Chailhuagn; y considera el desarrollo del beneficio de los minerales
con contenido de cobre, oro y plata mediante mtodos de procesamiento
convencional de chancado, molienda y flotacin, en una planta con una
capacidad nominal de 92 000 toneladas por da, lo que permitir
procesar el contenido mineral de 3,1 billones de libras de cobre y 11,6
millones de onzas de oro. El minado se completar en aproximadamente
19 aos, de los cuales se procesar mineral durante los 17 ltimos aos.

Finalmente, los concentrados sern transportados, tal como se tiene


proyectado actualmente, a un puerto de la costa norte mediante el uso de
camiones para su despacho al mercado internacional.

9 Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto ambiental del PROYECTO MINERO CONGA
MINERA YANACOCHA S.R.L. Elaborado por Knight Piesold Consulting, p . 1

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20

La infraestructura propuesta incluye los tajos Perol y Chailhuagn, los


depsitos de desmonte Perol y Chailhuagn, depsitos de suelo orgnico,
instalaciones de procesamiento del mineral, instalaciones de manejo de
relaves, reservorios de agua, depsitos de material de prstamo, entre
otras

instalaciones

auxiliares,

las cuales ocuparn un rea total de

aproximadamente 2 000 ha. Asimismo contempla la construccin de una


lnea de transmisin elctrica de 220 kV desde la subestacin Cajamarca
Norte.
La empresa Yanacocha present al Ministerio de Energa y Minas
(MINEM) el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del citado proyecto en febrero
de 2010 para su evaluacin en su calidad de autoridad competente a fin
de obtener la certificacin ambiental.
Mediante Resolucin Directoral N 351-2010-MEM/AAM se aprob el
EIA del proyecto CONGA en octubre de 2010.

10

MS DE 50 CATEDRTICOS PIDEN A HUMALA PARAR PROYECTO


CONGA
Catedrticos de prestigiosas universidades de Estados Unidos y Amrica
Latina, estudiosos de la historia, cultura y problemtica social, poltica y
ambiental del Per y Latinoamrica, enviaron carta al Presidente Ollanta
Humala Tasso, para manifestarle sus serias preocupaciones por las graves
consecuencias ambientales y sanitarias del proyecto minero Conga del
consorcio Minera Yanacocha-Newmont Mining Corporation.
Por su localizacin en la cabecera de por lo menos cinco sistemas
hidrogrficos, la excavacin de tajo abierto en cuestin constituye un serio
peligro para la salud humana, el medio ambiente, la actividad agropecuaria y
empresarial tanto de las poblaciones aledaas como de los asentamientos
urbanos y rurales beneficiarios de este frgil y complejo sistema acufero. Con
ms de mil pasivos ambientales mineros, la poblacin y el medio ambiente de
10 Informe al despacho ministerial N 001-2011, ministerio del ambiente. Per. p .1
Arbitraje - Conga
21

Cajamarca son uno de los ms castigados de todo el pas por esta actividad
extractiva. Considerando este historial, la vital importancia del agua para el
desarrollo sostenible y la soberana alimenticia del pas, los firmantes le
solicitamos la suspensin inmediata del mencionado proyecto.
Los catedrticos, advirtieron a Humala de la importancia de realizar un
estudio de impacto ambiental serio e imparcial que tome en consideracin
factores hidro-ecolgicos, y le recordaron su compromiso de transformar el pas
de manera inclusiva y respetuosa de las decisiones y pareceres de todos sus
ciudadanos y ciudadanas, sobre todo de aquellos y aquellas histricamente
excluidos y marginalizados.
Finalmente concluyeron el proyecto Conga amenaza tambin las
tecnologas y conocimientos agropecuarios y de manejo ambiental ancestrales
cruciales para la formulacin de las estrategias de desarrollo autnomo y
sustentable que permitan al pas confrontar los efectos del cambio climtico,
superar la dependencia econmica y cultural asociada al modelo exportador
extractivista.11
Estos son en alguna medida los antecedentes ms resaltantes a tomar
en cuenta para acotar alguna recomendacin ms adelante en cuanto al
estudio de impacto ambiental del proyecto minero claro sin dejar de lado a
muchos Amicus Curiae que presentaron diversas instituciones pblicas y
privadas entre ellas la Universidad Nacional de Cajamarca, La Universidad
Mayor de San Marcos, entre otros no menos importantes.

11 http://www.cooperaccion.org.pe/noticias/10-noticias/416-mas-de-50-catedraticos-piden-a-humalaparar-proyecto-conga Fecha de consulta: 12 noviembre 2014.

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CAPITULO III
ESTUDIO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y
TEMAS RELACIONADOS

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23

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)


Antes de dar un concepto es muy importante aclarar que estudio de
impacto ambiental es muy diferente a evaluacin de impacto ambiental, en ese
sentido nos arriesgaramos a decir que evaluacin ambiental es el gnero y
que estudio ambiental es la especie.12
Concepto:
El (EIA) es un instrumento tcnico de la evaluacin de impacto ambiental
cuya finalidad es la de analizar la actividad, obra o proyecto propuesto,
respecto a la condicin ambiental del espacio geogrfico en que se propone y,
sobre esta base, predecir, identificar y valorar los impactos ambientales
significativos

que

determinadas

acciones

puedan

causar

sobre ese

ambiente. Debe definir el conjunto de medidas ambientales que permitan su


prevencin, correccin, mitigacin, o en su defecto compensacin, con el fin de
lograr la insercin ms armoniosa y equilibrada posible entre la actividad, obra
o proyecto propuesto y el ambiente en que se localizar. 13
El estudio de impacto ambiental cumple un papel central, ya que permite
documentar todo el anlisis de los impactos ambientales de una accin
determinada. Esto incluye la descripcin del emprendimiento, las diferentes
alternativas para su implementacin, la lnea de base, las medidas de
mitigacin y/o compensacin, y los programas de seguimiento y control. Por
ello constituye la fuente de informacin primordial para pronunciarse acerca de
los impactos ambientales esperados de una accin propuesta.

14

12 Al referirse al tema, muchos autores confunden el trmino de Evaluacin de Impacto Ambiental, con
el de Estudio de Impacto Ambiental. Efran Prez es uno de ellos. Vase su libro Derecho Ambiental, p.
94

13 Grethel Aguilar Rojas y Alejandro Iza (2009). Derecho Ambiental en Centroamrica Tomo I. p 178.
14 Guillermo Espinoza (2001). Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Chile. p 81.
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24

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO MINERO


CONGA
Conga realiz 4 estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos con ms de 15
aos de recopilacin de informacin. Y los anlisis de la informacin se hicieron
en Lima, Denver y Cajamarca.
Las consultoras fueron Knight Pisold, Golder Associates, Schlumberger
Water Services y Per Hydraulics. Todas tienen como principal activo un
prestigio profesional cultivado a travs de muchos estudios a nivel nacional e
internacional. Estn debidamente reconocidas, inscritas y autorizadas por el
Ministerio de Energa y Minas.
En los resultados hidrogeolgicos las empresas coincidieron en los siguientes
resultados:
1. Los meses de junio a setiembre son meses de estrs hdrico, casi no hay
agua en la zona. En cambio, entre los meses de octubre a mayo, en la poca
de lluvia, existe un exceso de agua que se desperdicia, que no se almacena.
2. El 40% del agua de lluvia se pierde por evapotranspiracin.
3. El 60% restante es agua que corre por la superficie, por cauces no
regulados.
4. Solo el 6% del agua superficial filtra y se almacena naturalmente a menos de
5 metros de profundidad, por la calidad impermeable del subsuelo. Eso quiere
decir que no existen flujos subterrneos importantes en la zona.
5. Por eso es tan importante almacenar agua en poca de lluvias, porque, si no
lo hacemos, fluye ro abajo desperdicindose oportunidades de uso productivo
y de subsistencia para la zona.

Arbitraje - Conga
25

15 IMAGEN 2 proyecto conga. Mapa de operaciones de conga. P 8.


Arbitraje - Conga
26

Consideramos que el estudio de impacto ambiental es muy amplio y es


por eso que no hemos limitado solo a algunas partes las cuales consideramos
muy relevantes en comparacin con otras no menos importantes.

16

Cabe sealar que el EIA reconoce que gran parte del rea del proyecto
se ubica en una zona de una actividad minera intensa, presente y futura:
La zona del proyecto Conga ser una zona minera ms del complejo
Yanacocha, la cual se une a la zona minera Maqui Maqui a travs de un
acceso actualmente utilizado para el desarrollo de las actividades de
exploracin en el proyecto Conga y que servir para construir el acceso
principal de las operaciones del proyecto. El proyecto Conga forma parte del

16 IMAGEN 3 14 Observatorio de Conflictos Mineros en el Per. p 43.


Arbitraje - Conga
27

distrito minero que contiene diversos depsitos de cobre y oro, muchos de los
cuales son propiedad de Minera Yanacocha. 17
El tema de los impactos acumulativos es fundamental para entender la
preocupacin de los pobladores por la presencia de varias operaciones
mineras en la misma zona de influencia.
El proyecto explotara dos depsitos, Perol y Chailhuagn, con contenido de
cobre, oro y plata, mediante mtodos de procesamiento convencional de
chancado, molienda y flotacin, en una planta con una capacidad nominal de
92,000 toneladas por da, lo que permitir procesar el contenido mineral
de 3.1 billones de libras de cobre y 11.6 millones de onzas de oro. Los tajos
Chailhuagn y Perol se ubican a 25 kilmetros al noreste del complejo actual
de Minera Yanacocha.
El minado se completar en aproximadamente 19 aos, de los cuales se
procesar mineral durante los 17 ltimos aos. Los concentrados sern
transportados a un puerto de la costa norte mediante el uso de camiones para
su despacho al mercado internacional.
El EIA seala que la infraestructura del proyecto incluye los tajos Perol y
Chailhuagn, los depsitos de desmonte Perol y Chailhuagn, depsitos de
suelo orgnico, instalaciones de procesamiento del mineral y de manejo de
relaves, reservorios de agua, depsitos de material de prstamo, entre otras.
Todas esas instalaciones ocuparan 2 mil hectreas. Siguiendo la
informacin que contiene el EIA, el desarrollo del proyecto Conga contempla el
minado del tajo Chailhuagn que se iniciara desde el primer ao de operacin
del proyecto con una duracin de 14 aos aproximadamente, en los que se
procesarn 160 millones de toneladas de mineral.
El otro tajo, el de Perol, se desarrollar durante toda la vida til del
proyecto, con una duracin de minado de aproximadamente 19 aos. Y se
17 Estudio de Impacto ambiental del PROYECTO MINERO CONGA MINERA YANACOCHA S.R.L.
Elaborado por Knight Piesold Consulting p 3.

Arbitraje - Conga
28

procesarn como seala el EIA 344 millones de toneladas en los ltimos 17


aos.
Los antecedentes de trabajos de prospeccin en la zona del proyecto se
remontan a inicios de la dcada de 1990 cuando la Compaa de
Exploraciones, Desarrollo e Inversiones Mineras (CEDIMIN) descubri los
yacimientos Chailhuagn y Perol. Luego de varios aos, en 2001, el proyecto
se uni a las operaciones de Minera Yanacocha.
Despus de desarrollar estudios de geotecnia e hidrogeologa y realizar
procesos de compras de tierra, se iniciaron las actividades de exploracin
propiamente dichas el ao 2004 en los depsitos de Chailhuagn y Perol. La
exploracin termin de confirmar el potencial del proyecto.
Segn los procedimientos establecidos, entre los aos 2005 y 2007, se
iniciaron los estudios de lnea base ambiental, mientras se continuaban con las
perforaciones y se desarrollaba la ingeniera del proyecto. El EIA semidetallado
del proyecto Conga fue aprobado en 2008, mediante Resolucin Directorial
N243-2008-MEM/AAM. Posteriormente, se presentaron y aprobaron dos
modificaciones del mismo.
Para la elaboracin del EIA, Minera Yanacocha contrat a la empresa
Knight Pisold S.A., una consultora de servicios de ingeniera y ambientales de
origen sudafricano que opera en el Per desde 1994.
El EIA del proyecto Conga fue presentado formalmente el 9 de febrero de
2010, mediante el escrito N1963392 en el que Minera Yanacocha solicitaba al
Ministerio de Energa y Minas su aprobacin. El procedimiento sigui una ruta
de consultas y observaciones que implic la opinin tcnica de otras instancias,
como la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Ministerio de Agricultura, los
municipios; mecanismos de difusin y publicaciones; audiencias; entrega
de informacin complementaria; etc.
En el EIA, tambin, se especifica el rea de influencia del proyecto. Si
bien se mencionan 32 caseros que el EIA denomina rea de estudio

Arbitraje - Conga
29

especfico, solo 10 caseros son calificados como rea de influencia


directa (AID). debido a que han sido evaluados y calificados como
receptores de los impactos residuales.

El AID del proyecto o los caseros de influencia directa son los siguientes:

Quengoro Bajo
Huasiyuc Jadibamba
Piedra Redonda Amaro
Chugurmayo
Namacocha
El Porvenir de la Encaada
Lagunas de Combayo
Agua Blanca
Quengoro Alto
San Nicols
Santa Rosa de Huasmn
Estos caseros de influencia directa son los que debern recibir las

medidas de mitigacin asociadas con el uso de las tierras del proyecto.


Los otros caseros del rea de influencia del proyecto son considerados
rea de influencia indirecta (AII), debido a que segn el EIA, no reciben
impactos de significancia considerable.
A nivel de cuencas, el rea del proyecto se encuentra delimitado por la
quebrada de Toromacho, el ro Alto Jadibamba, la quebrada Chugurmayo, la
quebrada Alto Chirimayo y el ro Chaillhuagn. La altitud del proyecto est entre
3,700 y 4,262 msnm. Estas cuencas derivan sus aguas en el ro Maran, que
es afluente del ro Amazonas y desemboca en el Ocano Atlntico.

Arbitraje - Conga
30

AGUA SUPERFICIALES
Las caractersticas del flujo de agua superficial en el rea del proyecto
estn en funcin a la precipitacin y descargas del agua subterrnea. Los flujos
estacionales varan ampliamente y son varios rdenes de magnitud mayores
durante la temporada hmeda. Mientras durante la temporada seca los flujos
son menores, stos pueden incrementarse significativamente debido a eventos
puntuales de precipitacin en junio y septiembre. El flujo base asociado
principalmente con descargas de agua subterrnea ha sido definido como el
valor promedio en julio y en agosto; los dos meses en que en la mayora de
das la precipitacin no tiene una influencia significativa en el flujo superficial.
Como se pudo verificar a partir delos rangos de caudales en las distintas
cuencas, los flujos de agua superficial en el rea del proyecto son en general,
muy variables y el anlisis de los registros sugiere que los flujos en las
quebradas son altamente dependientes de la precipitacin. La variacin en los
flujos de la temporada seca es especialmente sensible inclusive a los eventos
de precipitacin menores, los que pueden generar grandes incrementos en los
flujos.
En general, la calidad del agua superficial en las cuencas del rea de
estudio, presentan caractersticas aceptables y uniformes. As respecto a la
concentracin de metales, en las cinco cuencas se cumplieron los ECA para la
Categora 3. Asimismo, los niveles de oxgeno disuelto encontrados generan
buenas condiciones anaerbicas. Las concentraciones de coliformes tambin
se encuentran bajo los ECA para la Categora 3, a excepcin de la cuenca del
ro Alto Jadibamba. Los rangos de pH son similares, presentando condiciones
entre neutras a alcalinas, con predominio de calcio-bicarbonato. La cuenca de
la quebrada Alto Chirimayo presenta un pH cido en las zonas cercanas al
bofedal Perol, excediendo los ECA para la Categora 3. 18

18 Estudio de Impacto ambiental del PROYECTO MINERO CONGA MINERA YANACOCHA S.R.L.
Elaborado por Knight Piesold Consulting p 22.

Arbitraje - Conga
31

AGUA SUBTERRNEAS
La cantidad de agua subterrnea en el rea del proyecto est asociada
con la infiltracin guiada por la precipitacin y la recarga. Existen datos
disponibles de 96 pozos, los cuales fueron empleados para desarrollar una
interpretacin de los niveles de agua subterrnea y direcciones del caudal, as
como la permeabilidad de la geologa y controles subyacentes.
La cuenca del depsito de relaves y las reas del depsito de desmonte
Perol, se encuentran ampliamente insaturados, pero pueden retener la
precipitacin y asistir en la infiltracin limitada al macizo rocoso subyacente. las
ubicaciones primarias de

depsitos superficiales portadores de agua

subterrnea comprenden franjas relativamente estrechas de material aluvial a


lo largo del fondo del valle de la cuenca del ro Alto Jadibamba y la gruesa
morrena de la quebrada Mamacocha que forma la superficie del lomo oeste de
la quebrada Toromacho.
Los niveles de agua subterrnea son principalmente superficiales,
medidos a 1,8 m por debajo de la superficie del terreno. Los suelos en las
calicatas eran predominantemente hmedos en los bofedales y en las reas
alrededor de los mismos. Las curvas de nivel de elevacin del agua
subterrnea imitan por lo general con la topografa de la cuenca, con
gradientes de agua subterrnea que descienden de las cumbres del altiplano a
los valles de los cursos de agua.
Otra caracterstica importante del componente hidrogeolgico es el
hecho que la geologa subyacente a la zona de emplazamiento del proyecto
presenta valores de conductividad hidralica relativamente bajos y limitado
fracturamiento, incluso en zonas no muy profundas, por lo que esta geologa no
soporta volmenes significativos de agua subterrnea. 19

19 Estudio de Impacto ambiental del PROYECTO MINERO CONGA MINERA YANACOCHA S.R.L.
Elaborado por Knight Piesold Consulting p 23.

Arbitraje - Conga
32

COMENTARIO DE ROBERT MORAN

CMO INTERACTAN LAS AGUAS SUPERFICIALES Y


SUBTERRNEAS?20
El EIA evita discutir de manera integrada la interaccin de las aguas
superficiales y subterrneas de la zona. Considero que los manantiales son
aguas subterrneas que aparece en la superficie pero que tienen la calidad
hdrica del agua subterrnea.
El Estudio de impacto ambiental no brinda ningn tipo de evidencia de
que se hayan realizado pruebas de acufero de alto volumen a largo plazo por
tanto no es posible que el EIA defina muchos de los detalles hidrogeolgicos
necesario para un estudio de esta naturaleza, tales pruebas de volumen y larga
duracin debieron haberse hecho en conjunto con un monitoreo continuo de la
calidad de agua durante las pruebas.
No obstante dada la geologa del lugar las fracturas y fallas de la roca y
la naturaleza krstica de la misma la evidencia de filtraciones verticales entre
las zonas cargadas de agua durante las pruebas de bombeo la experiencia de
muchas son similares a stas es obvio que las aguas superficiales y
subterrneas de conga estn interconectadas hidrulicamente especialmente si
tomamos en consideracin el efecto de bombeo a largo plazo.
El bombeo de los tajos probablemente genera impactos negativos sobre los
caudales de los manantiales y posiblemente sobre la recarga de las aguas de
superficie de la zona.
Estas conexiones tambin permitirn la contaminacin de las aguas
subterrneas y superficiales por efluentes filtraciones de los relaves,
desmontes, acopios de mineral, etc.

20 Moran, Roberth E. El Proyecto Minero Conga, Per: Comentarios al Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) y Temas Relacionados. Colorado, Environmental Law Center, marzo 2012. (Versin en espaol
editada por Enginyeria Sense Fronteres, Grufides y ACSUR). p 12.

Arbitraje - Conga
33

RESPUESTA DE LOS CONSULTORES AMBIENTALES DE CONGA21


Tal como lo indican las exhaustivas investigaciones hidrogeolgicas,
existen dos sistemas hidrogeolgicos o de agua subterrnea: el sistema
somero (sub-superficial) o local, y el sistema regional o profundo. El sistema
somero consiste de la capa superior de la corteza compuesta por suelos
orgnicos, aluviales y morrnicos, la cual es porosa, permeable y de espesor
limitado. En el sistema somero, la lluvia se infiltra a poca profundidad y es la
que principalmente alimenta localmente a manantiales y filtraciones. Este
sistema retiene agua mientras exista la fuente de agua (lluvia), y una vez que
no exista esta fuente, el sistema no puede proporcionar agua a los manantiales
y filtraciones. Por esta razn, la mayor parte de estos cuerpos de agua se
secan durante la temporada de estiaje.
En cuanto al sistema regional o profundo, dada su naturaleza formada
por rocas de muy baja permeabilidad, presenta una conectividad con el
sistema somero, en trminos hidrulicos, insignificante.
En cuanto a las lagunas del rea del proyecto, stas son de origen
glaciar, depresiones en roca de baja permeabilidad producto del trmino
del ltimo periodo glaciar. De las 4 lagunas a ser afectadas por el proyecto,
las lagunas Azul y Chica se encuentran sobre roca volcnica de muy baja
permeabilidad y son alimentadas por la lluvia directa, la escorrenta y filtracin
local aguas arriba de cada una de ellas; la laguna Perol est sobre diorita
picota de muy baja permeabilidad y la laguna Mala sobre mrmol de muy baja
permeabilidad.
La laguna Chailhuagn, la cual ser expandida tanto en rea como en
volumen con creacin del reservorio del mismo nombre, se encuentra
sobre roca caliza. Asimismo, todas las lagunas presentan capas de arcilla y
limo que se han depositado desde su formacin. Por ltimo, de acuerdo a las
21 Folleto respuestas a los comentarios de Robert Moran acerca del proyecto conga. Elaborado por
consultores ambientalistas de Yanacocha. pp 9 y 10.

Arbitraje - Conga
34

evaluaciones realizadas en campo, no hay evidencia que estas lagunas filtren,


Descarguen o pierdan flujos considerables al sistema de agua subterrnea
profundo.
La laguna Chailhuagn, la cual ser expandida tanto en rea como en
volumen con creacin del reservorio del mismo nombre, se encuentra
sobre roca caliza. Asimismo, todas las lagunas presentan capas de arcilla y
limo que se han depositado desde su formacin. Por ltimo, de acuerdo a las
evaluaciones realizadas en campo, no hay evidencia que estas lagunas filtren,
descarguen o pierdan flujos considerables al sistema de agua subterrnea
profundo.
Por otro lado, mientras que en los alrededores del proyecto a
bajas elevaciones se presentan algunos tipos de formaciones crsticas, la
formaciones de piedra caliza dentro del rea del proyecto muestran pocos
signos de erosin superficial.
Las instalaciones principales del proyecto, tajos Perol y Chailhuagn y el
depsito de relaves, se desarrollarn sobre rocas intrusivas, depsitos de
skarn22 en mrmol o sobre rocas volcnicas de baja permeabilidad. En los
casos que se encontraron formaciones crsticas durante el desarrollo del EIA
del Proyecto Conga, se realizaron planes para modificar y evitar estas
formaciones, como por ejemplo el depsito de desmonte Perol, el cual se
dise especialmente para evitar el contacto con la zona krstica.

22 se entiende por skarn rocas que contienen minerales calcosilicatados, tales como por
ejemplo: dipsido, wollastonita, granate andradita y actinolita. Estas comnmente ocurren en
aureolas metamrficas de contacto en torno a plutones que intruyen secuencias calcreas.

Arbitraje - Conga
35

FLORA Y FAUNA SILVESTRE


Bofedales
El EIA, seala que el proyecto significar la prdida de zonas que
presentan una cobertura vegetal compuesta por pajonal, bofedal, matorral y
zonas destinadas a agricultura23, entre otras. Los sectores ms afectados sern
Alto Jadibamba y Alto Chirimayo, donde se ubicar la mayor parte de
las instalaciones. La prdida de bofedal, debido al emplazamiento de las
instalaciones, ser de 103 ha aproximadamente. Adems se indica como
mitigacin de impactos la construccin o creacin de bofedale, sin embargo no
se indica la metodologa de construccin o creacin de los bofedales o como se
recupera este ecosistema, considerando que es un ecosistema frgil y
complejo.
Es inverosmil tratar de compensar la prdida de un bofedal
mediante el establecimiento de un humedal en el rea de emplazamiento del
depsito de relaves para la etapa de cierre e indican que los relaves
rehabilitados

son susceptibles a la creacin de humedales debido a las

propiedades fsicas de los relaves y la hidrologa de las estructuras de


contencin. Si es factible de construir bofedales por qu no indican
especficamente los antecedentes de creacin o construccin de bofedales
de Minera Yanacocha.
El desbroce de bofedales 24 y la eliminacin y remocin del suelo en el
rea de en donde se establecer el proyecto minero conga producir un
resecamiento del suelo en la zona circundante, as como una disminucin
23 Estudio de Impacto ambiental del PROYECTO MINERO CONGA MINERA YANACOCHA S.R.L.
Elaborado por Knight Piesold Consulting. p 114

24 Es un humedal de altura y se considera una pradera nativa poco extensa con permanente humedad.
Los vegetales o plantas que habitan el bofedal reciben el nombre de vegetales hidrofticos. Los bofedales
se forman en zonas como las de las mesetas andinas ubicadas sobre los 3800 metros de altura, en donde
las planicies almacenan aguas provenientes de precipitaciones pluviales, deshielo de glaciares y
principalmente afloramientos superficiales de aguas subterrneas.

Arbitraje - Conga
36

del

rendimiento

agrcola

capacidad regenerativa

, agropecuario
orientando

y
a

forestal;
un

disminuyendo

proceso

acelerado

su
de

desertificacin. Tambin suele provocar hundimientos desequilibrios en los


humedales cuando del nivel de

las

aguas subterrneas se altere.

adems, provoca la inhabilitacin de suelos por apilamiento de material


sobrante.25
Vida acutica
En el rea de evaluacin de lnea base biolgica se establecieron
estaciones de evaluacin tanto en 6 lagunas y 11 quebradas cercanas a las
futuras instalaciones.
La calidad de hbitat calculada de acuerdo a parmetros biolgicos,
determin que las estaciones aguas abajo de la laguna Chailhuagn presentan
buena calidad. Por otro lado, en una de las estaciones ubicadas en la quebrada
Alto Chirimayo se registr agua de muy mala calidad, mientras que el resto de
quebradas evaluadas poseen aguas de mala calidad.
Las cabeceras de cuenca, por lo que en general tienen una baja cantidad
de agua. En las lagunas evaluadas se registr nicamente la trucha arcoris
(Oncorhynchus mykiss) en las lagunas Perol, Chailhuagn y Huashwas, siendo
esta ltima la que registr la mayor abundancia. Es necesario sealar que la
trucha es una especie perteneciente al grupo de salmnidos originaria de Norte
Amrica, que fue introducida al Per y luego sembrada en diferentes cuerpos
de agua andinos. Necesita de corrientes de agua para reproducirse y no puede
hacerlo naturalmente en lagunas, por lo que los individuos registrados fueron
sembrados en ellas.
En la etapa de construccin, se anticipa la ocurrencia de impactos sobre
la vida acutica, tanto en la calidad como en la disponibilidad de su hbitat.
Esto debido, principalmente, a presencia de material slido en suspensin y
saltacin (que pudiera sedimentarse en las quebradas), reduccin de
25 Gobierno regional de Cajamarca. Informe Tcnico Sobre Las Observaciones Y Comentarios Al
Estudio De Impacto Ambiental del Proyecto Conga Aprobado En Octubre Del 2010. RENAMA. p 19.

Arbitraje - Conga
37

bofedales, y transferencia de agua de las lagunas. En la etapa de operacin, el


impacto derivarla principalmente de descargas del proyecto y su efecto en las
quebradas cercanas. Por ello se ha previsto un plan de manejo, que incluye la
gestin planificada de los reservorios construidos, con el objetivo de mitigar los
impactos, creando ambientes adecuados para desarrollo de la vida aculica,
y aportando los caudales de base necesarios en las quebradas potencialmente
impactadas, durante el periodo de estiaje.
Principio de Precaucin
Para nosotros los estudiantes de derecho nos es difcil tratar de explicar
algo que no sea a base de principios, es por eso que buscando doctrina que
sustente la proteccin de la biodiversidad encontramos el llamado principio de
precaucin que doctrinariamente nos establece lo siguiente:
En cuanto a las causas que originan la prdida de la Diversidad
Biolgica. Establece que es preciso actuar cuando las amenazas a la
diversidad biolgica son evidentes, sin esperar que se hayan completado
estudios cientficos exhaustivos.
Este principio se aplica cuando una actividad puede ser potencialmente
amenazadora para el ambiente o la salud humana y deben tomarse medidas
precautorias an si las relaciones causa efecto no estn cientficamente
establecidas. La precaucin es necesaria cuando dos circunstancias se
presentan a la vez: falta de certidumbre cientfica y la amenaza de dao, en
este caso a la diversidad biolgica. Por lo tanto, se hace necesario tomar
medidas de prevencin.
Especficamente, el convenio indica que cuando exista una amenaza de
reduccin o prdida sustancial de la diversidad biolgica no debe alegarse la

Arbitraje - Conga
38

falta de pruebas cientficas inequvocas como razn para aplazar las medidas
encaminadas a evitar o reducir el mnimo esa amenaza.26

La proteccin de la diversidad biolgica es un tema que ha evolucionado


constantemente

en

el

derecho

internacional

ambiental.

Los

primeros

planteamientos jurdicos de proteccin o conservacin perseguan proteger una


especie viva en concreto, bsicamente bajo la categora de zonas
especialmente protegidas para la preservacin de la vida silvestre. Se hablaba
de proteccin de la vida silvestre y no de conservacin de la diversidad
biolgica o biodiversidad.
Este concepto ha quedado superado, siendo sustituido por enfoques que
responden a una idea ms amplia, pues adems de proteger especies
concretas que estn amenazadas o en peligro de extincin, se deben tambin
proteger las relaciones que existen entre las diversas clases de especies vivas
e incluso, la relacin de las especies con sus hbitat naturales. Se afirma
incluso que, a partir de la Conferencia de Ro en 1992, se ha llevado a cabo un
cambio de terminologa, en la que la expresin relativa a la proteccin de zonas
y especies ha sido sustituida por la que se refiere a conservacin de la
diversidad biolgica.27

26 Es planteado en el Convenio de manera muy similar a como se encuentra establecido en el


Principio 15 de la Declaracin de Ro el cual expresa: Con el fin de proteger el medio
ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus
capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica
absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en
funcin de los costos para impedir la degradacin del medio ambiente.

27 Al respecto, el artculo 1 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica define como sus
objetivos: la conservacin de la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de componentes y la
participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos
genticos...

Arbitraje - Conga
39

CONCLUSIONES:

tengo una posicin y es que si bien es cierto tiene que haber


desarrollo, hay que pensar ms all de la vida til del proyecto
porque la mina llega y se va y hay que preguntarnos que nos deja,
segn el EIA se van a construir

4 reservorios los cuales

remplazaran a las 4 lagunas que se encuentran en la zona de


influencia pero hay que considerar que van a ser 5 cuencas que
se van a afectar por estar dentro de la zona de influencia y que las
lagunas no se compara a los reservorios artificiales ya que
conforma parte del ecosistema y si se afecta los efectos que
cause sern irreversibles.

Robert moran cuestiona mucho al proyecto en cuanto a las aguas


subterrneas y a la capacidad de los reservorios que se van a
Arbitraje - Conga
40

construir ya que seala que desde un punto de vista terico suena


bonito pero si vamos a la prctica es totalmente diferente, desde
mi punto de vista consideramos que este estudio de impacto
ambiental se presta a ciertas parcialidades ya que el ministerio de
ambiente no se pronunci en su momento sino despus de que lo
forzaran de alguna manera a emitir su punto de vista acerca del
estudio de impacto ambiental del proyecto conga.

RECOMENDACIONES

Arbitraje - Conga
41

Todos fuimos testigos de una u otra manera cuando se inici las


protestas sociales en Cajamarca debido a este proyecto y cules
son las consecuencias que trajo y no queremos que se vuelva a
repetir, es por eso que la nica manera de evitar posibles
fenecimientos futuros es dialogando y arreglando cada una de las

diferencias y que se escuche a las partes.


La empresa minera Yanacocha solo ha generado desconfianza en
la poblacin, es por eso que las personas omiten el estudio de
impacto ambiental y simplemente se aferran en su posicin de no
explotar conga ya que esta empresa a pesar que ya est ms de
20 aos en Cajamarca solo ha trado contaminacin e
irresponsabilidad un claro ejemplo de esto es el derrame de 157
kg de mercurio en choropampa es por eso que la empresa podra
comenzar ganndose la confianza de la poblacin (algo que ahora
suena muy extrao ya que nadie quiere saber nada de dicha
empresa) dialogando y no contratando a policas para que la
custodien en lugar de arreglar diferencias solo las empeora.

BIBLIOGRAFA:

Mario Castillo Freyre. (agosto 2012). Ponencias Del Cuarto Congreso


Internacional De Arbitraje 2010. Lima: Palestra Editores.

Arbitraje - Conga
42

Mario Castillo Freyre. (Noviembre 2011). Diccionario Terminolgico Del


Arbitraje Nacional e Internacional (Comercial y De Inversiones). Lima:

Palestra Editores.
Luis Puglianini Guerra. (Agosto 2012). La Relacin Partes - rbitro.

Lima: Palestra Editores.


Jos Prez Mundaca. (Junio de 2012). Conflicto Minero en el Per Caso

Yanacocha. Cajamarca - Per: Martnez Compan Editores.


Moran, Roberth E. El Proyecto Minero Conga, Per: Comentarios al
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y Temas Relacionados. Colorado,
Environmental Law Center, marzo 2012. (Versin en espaol editada por

Enginyeria Sense Fronteres, Grufides y ACSUR).


Folleto respuestas a los comentarios de Robert Moran acerca del
proyecto

conga.

Elaborado

por

consultores

ambientalistas

de

Yanacocha.
Folleto EL AGUA PRIMERO LA MINA DESPUES, Lo que an no se

habla del proyecto conga. Publicada el sbado 11 de febrero de 2012.


Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto ambiental del
PROYECTO

MINERO

CONGA

MINERA YANACOCHA S.R.L.

Elaborado por Knight Piesold Consulting.


Grethel Aguilar Rojas y Alejandro Iza (2009). Derecho Ambiental en

Centroamrica Tomo I.
Guillermo Espinoza (2001). Fundamentos de Evaluacin de Impacto

Ambiental. Chile.
Gobierno regional

de

Cajamarca.

Informe

Tcnico

Sobre

Las

Observaciones Y Comentarios Al Estudio De Impacto Ambiental del


Proyecto Conga Aprobado En Octubre Del 2010. RENAMA.

Arbitraje - Conga
43

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